Концепция и структура на образователната система на Руската федерация. Структурата на образователната система в Руската федерация

Член 10. Устройство на образователната система

1. Образователната система включва:

1) федерални държавни образователни стандарти и федерални държавни изисквания, образователни стандарти, образователни програми от различни видове, нива и (или) ориентации;

2) организации, извършващи образователна дейност, преподавателски състав, ученици и родители (законни представители) на непълнолетни ученици;

3) федерални държавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, които упражняват държавна администрация в областта на образованието, и органи на местното самоуправление, упражняващи управление в областта на образованието, консултативни, консултативни и други органи, създадени от тях;

4) организации, предоставящи образователни дейности, оценяващи качеството на образованието;

5) сдружения на юридически лица, работодатели и техните сдружения, обществени сдружения, работещи в областта на образованието.

2. Образованието се разделя на общообразователно, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение, осигуряващо възможност за реализиране на правото на образование през целия живот (продължаващо образование).

3. Общообразователното и професионалното образование се осъществяват по образователни степени.

ConsultantPlus: бел.

За съответствието на образователните и образователно-квалификационните нива в Република Крим и федералния град Севастопол виж чл. 2 от Федералния закон от 05.05.2014 г. N 84-FZ.

4. В Руската федерация са установени следните нива на общо образование:

1) предучилищно образование;

2) основно общо образование;

3) основно общо образование;

4) средно общо образование.

5. В Руската федерация са установени следните нива на професионално образование:

1) средно професионално образование;

2) висше образование - бакалавър;

3) висше образование - специалност, магистър;

4) висше образование - подготовка на висококвалифицирани кадри.

6. Допълнителното образование включва подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование.

7. Образователната система създава условия за обучение през целия живот чрез прилагане на основни образователни програми и различни допълнителни образователни програми, осигуряващи възможност за едновременно усвояване на няколко образователни програми, както и отчитане на съществуващото образование, квалификация и практически опит при получаване на образование .

Образователната система в Руската федерация е набор от взаимодействащи си структури, които включват:

ОБРАЗОВАТЕЛНА СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ И ЕЛЕМЕНТИ

Дефиницията на понятието образователна система е дадена в чл. 8 от Закона на Руската федерация „За образованието“. Това е набор от взаимодействащи подсистеми и елементи:

1) държавни образователни стандарти на различни нива и ориентации и непрекъснати образователни програми;

2) мрежи от образователни институции, които ги реализират; 3)

органи, осъществяващи управление в областта на образованието, и подчинените им институции и организации; 4)

сдружения на юридически лица, обществени и държавно-обществени сдружения, осъществяващи дейност в областта на образованието.

Системообразуващ фактор в случая е целта, която е осигуряване на правото на човека на образование. Разглежданата система представлява определена цялост, подреденост и взаимосвързаност на различни части от структурата на такова сложно явление като образованието. Ако образованието се разбира като процес на възпитание и обучение в интерес на личността, обществото и държавата, то образователната система в най-общия си вид може да се представи като подредена съвкупност от отношения между субектите на образователния процес. Основният субект на образователния процес е ученикът. Неслучайно в определението за образование, дадено в преамбюла на този закон на Руската федерация, интересите на човека са поставени на първо място. Всички горепосочени елементи на образователната система са предназначени да осигурят тяхното изпълнение.

В образователната система има три подсистеми: -

функционални; -

организационно-управленски.

Съдържателната подсистема отразява същността на обучението, както и конкретното съдържание на обучението на определено ниво. Той до голяма степен определя характера на връзките между другите подсистеми и елементи на образователната система. Елементите на тази подсистема са държавни образователни стандарти и образователни програми. Функционалната подсистема обхваща образователни институции от различни видове и видове, които изпълняват образователни програми и пряко осигуряват правата и интересите на учениците. Третата подсистема включва образователните органи и подчинените им институции и организации, както и сдружения на юридически лица, обществени и държавно-обществени образователни сдружения. Очевидно в контекста на тази правна норма имаме предвид не образователни институции, а други институции под юрисдикцията на образователните органи (за да ги обозначим, експертите използват термина „подчинена образователна инфраструктура“). Това могат да бъдат научни и изследователски институти, печатници, издателски центрове, складове на едро и др. Те играят доста важна роля в образователната система, организационно осигурявайки нейното ефективно функциониране.

Включването в образователната система на различни видове сдружения, които осъществяват своята дейност в разглежданата област, отразява държавно-обществения характер на управлението на образованието, развитието на демократичните институции и принципите на взаимодействие между държавата, общините, обществените сдружения и др. структури в областта на образованието за най-ефективно реализиране на индивидуалните права за развитие чрез повишаване на образователното ниво.

2. Форми, видове, степени на образование (чл. 10 и 17)

2. Понятието "образование".

Терминът "образование" може да се разглежда в различни значения. Образованието е една от най-важните области на обществения живот. Образованието е отрасъл от социалната сфера и отрасъл от икономиката. Често се говори за образование като изискване за квалификация при заемане на определени позиции или при сключване на трудов договор.

Образованието се разбира като целенасочен процес на възпитание и обучение в интерес на индивида, обществото и държавата, придружен от декларация за постигането от гражданин (студент) на образователни нива (образователни квалификации), установени от държавата.

По този начин образованието е процес, който отговаря на следните характеристики:

1) целенасоченост;

2) организираност и контролируемост;

3) пълнота и съответствие с изискванията за качество.

3. Нива на образование.

В образователното законодателство понятието „ниво“ се използва за характеризиране на образователни програми (член 9 от Закона на Руската федерация „За образованието“) и образователни квалификации (член 27). В чл. 46 предвижда, че договорът за предоставяне на платени образователни услуги трябва, наред с други условия, да определя и нивото на образование.

Образователно ниво (образователна квалификация) е минимално необходимият обем учебно съдържание, определен от държавния образователен стандарт, и допустимата граница на по-ниското ниво на овладяване на този обем съдържание.

В Руската федерация са установени шест образователни нива (образователни квалификации):

1. основно общо образование;

2. средно (пълно) общо образование;

3. основно професионално образование;

4. средно професионално образование;

5. висше професионално образование;

6. следдипломно професионално образование (клауза 5, член 27 от Закона на Руската федерация „За образованието“).

7. допълнително образование.

Постигането на определена образователна квалификация трябва да бъде потвърдено със съответните документи. Овладяването на определена образователна степен е необходимо условие за продължаване на обучението в държавна и общинска образователна институция на следваща образователна степен. Наличието на професионална образователна квалификация е условие за допускане до определени видове дейности и за заемане на определени длъжности.

Можем да заключим, че нивото на образование се определя от нивото на изпълняваната образователна програма. Общообразователните програми се изпълняват на такива нива на образование като предучилищно, начално общо, основно общо, средно (пълно) общо и професионални образователни програми - на нива на основно, средно, висше и следдипломно образование. Във всяка степен на професионално образование се провеждат допълнителни образователни програми (член 26 от Закона на Руската федерация „За образованието“).

Предучилищното образование (член 18 от Закона на Руската федерация „За образованието“) преследва целите за отглеждане на малки деца, защита и укрепване на тяхното здраве, развитие на индивидуалните способности на децата и подготовката им за училище.

Общото образование включва три нива, съответстващи на нивата на образователните програми: начално общо, основно общо и средно (пълно) образование. Целите на основното общо образование са обучението и развитието на учениците, като ги учат да четат, пишат, броят, основни умения за учебна дейност, елементи на теоретично мислене, прости умения за самоконтрол, култура на поведение и реч, както и основи на лична хигиена и здравословен начин на живот. Началното общо образование е основата за получаване на основно общо образование, което трябва да създаде условия за възпитание, формиране и формиране на личността на ученика, за развитието на неговите наклонности, интереси и способности за социално самоопределение. То е основа за получаване на средно (пълно) общо образование, както и за основно и средно професионално образование. Средното (пълно) общо образование трябва да развие у учениците интерес към разбирането на света около тях, техните творчески способности и да формира умения за самостоятелна учебна дейност, основана на диференциацията на обучението. В този етап на обучение се въвеждат допълнителни предмети по преценка на ученика, за да се реализират неговите интереси, способности и възможности. Така се осъществява първичното професионално ориентиране на учениците.

Началното професионално образование (член 22 от Закона на Руската федерация „За образованието“) осигурява обучение на квалифицирани работници (работници и служители) във всички основни области на обществено полезна дейност въз основа на основно или пълно общо образование.

Средното професионално образование (член 23 от Закона на Руската федерация „За образованието“) е насочено към подготовка на специалисти от средно ниво, задоволяване на нуждите на индивида в задълбочаване и разширяване на образованието. Основата за получаването му може да бъде основно или пълно общо и основно професионално образование. Средното професионално образование може да се осъществява на две образователни степени - основна и разширена. Основният се изпълнява съгласно основната професионална образователна програма, осигуряваща обучение на специалисти от средно ниво, която трябва да включва общохуманитарни, социално-икономически, математически, общи природни науки, общи професионални и специални дисциплини, както и индустриални (професионални) практика.

Продължителността на обучението на базата на основно общо образование е най-малко три години. Повишената степен на средно професионално образование осигурява обучението на средни специалисти с повишено ниво на квалификация. Основната професионална образователна програма на това ниво се състои от два компонента: програма за обучение на специалист от средно ниво по съответната специалност и програма за допълнително обучение, която осигурява задълбочено и (или) разширено теоретично и (или) практическо обучение в отделни учебни дисциплини (цикли от дисциплини). Продължителността на обучението в този случай е най-малко четири години. В документа за образование се записва завършено задълбочено обучение по специалността.

Висшето професионално образование (член 24 от Закона на Руската федерация „За образованието“) е насочено към обучение и преквалификация на специалисти на подходящо ниво. Може да се получи на базата на средно (пълно) образование или средно професионално образование.

Основните образователни програми на висшето образование могат да се изпълняват непрекъснато и на етапи.

Установени са следните степени на висше образование:

Незавършено висше образование;

Бакалавър;

Обучение на дипломирани специалисти;

Магистърска степен.

Минималните периоди на обучение на тези нива са съответно две, четири, пет и шест години. Първото ниво е незавършено висше образование, което трябва да се извършва като част от основната образователна програма. Завършването на тази част от програмата ви позволява да продължите висше образование или, по желание на студента, да получите диплома за незавършено висше образование без окончателно удостоверяване. Второ ниво осигурява обучение на специалисти с бакалавърска квалификация. Завършва с финална атестация и издаване на съответна диплома. Третата степен на висше образование може да се осъществява по образователни програми от два вида. Първият от тях се състои от бакалавърска програма за обучение в конкретна област и специализирано научно-изследователско или научно-педагогическо обучение за най-малко две години и завършва с окончателна сертификация, включително финална работа (магистърска теза), с присвояване на „магистър " квалификация, заверена диплома Вторият вариант на образователната програма включва подготовка и държавно окончателно сертифициране с присвояване на специализирани квалификации (инженер, учител, юрист и др.), Което също се потвърждава от диплома.

Следдипломното професионално образование (член 25 от Закона на Руската федерация „За образованието“) осигурява повишаване на нивото на образование, както и научна и педагогическа квалификация на базата на висше образование. Може да се получи в следдипломна квалификация, следдипломна квалификация и докторантура, създадена в образователни институции за висше професионално образование и научни организации. Условно може да се раздели и на два етапа: подготовка и защита на дисертации за научна степен кандидат и доктор на науките по специалността.

Професионалното обучение трябва да се разграничава от професионалното образование (член 21 от Закона на Руската федерация „За образованието“), което има за цел да ускори придобиването на умения от ученика, необходими за извършване на конкретна работа. Не е придружено от повишаване на образователното ниво на ученика и може да бъде получено в образователни институции за основно професионално образование и други образователни институции: в междуучилищни образователни центрове, учебни и производствени работилници, учебни обекти (магазини), както и в образователни отдели на организации, които имат съответните лицензи, и под формата на индивидуално обучение от специалисти, които са преминали сертифициране и имат съответните лицензи.

Допълнителното образование представлява специална подсистема, но не е включена в структурата на образователните нива, тъй като е предназначена да осигури допълнителни образователни потребности на гражданите, обществото и държавата.

4. Форми на обучение.

При определяне на образованието като целенасочен процес на обучение и възпитание в интерес на гражданина, обществото и държавата е необходимо да се има предвид, че то може да се получава в различни форми, които най-добре отговарят на потребностите и възможностите на субектите на образователния процес, преди всичко ученика. Формата на обучение в най-общ смисъл може да се определи като начин на организиране на учебния процес. Класификацията на формите на обучение се извършва по няколко признака. На първо място, в зависимост от начина на участие на образователната институция в организацията на образователния процес се прави разлика между получаване на образование в образователна институция и извън нея.

В образователна институция обучението може да се организира в редовна, задочна (вечерна) и кореспондентска форма. Разликите между тях се състоят главно в обема на аудиторната натовареност, или по-точно във връзката между аудиторната натовареност и самостоятелната работа на ученика. Например, ако в редовното обучение работата в клас трябва да представлява най-малко 50 процента от общия брой часове, разпределени за усвояване на образователната програма, тогава за задочно и задочно обучение - 20 процента, а за задочно обучение - 10 процента. Това определя други характеристики на организацията на образователния процес в различни форми на обучение (по-специално определяне на броя на консултациите, методическа подкрепа и др.).

През последните години, поради развитието на информационните технологии (компютъризация, Интернет ресурси и др.), Дистанционните образователни технологии стават все по-широко разпространени. Образователните технологии, прилагани главно с помощта на информационни и телекомуникационни технологии с непряко (от разстояние) или ненапълно непряко взаимодействие между ученик и учител, се наричат ​​дистанционно обучение (член 32 от Закона на Руската федерация „За образованието“). Осигурява достъп до образование за онези граждани, които по някаква причина нямат възможност да получат образование в традиционните форми (живеещи в отдалечени райони, страдащи от определени заболявания и др.). Дистанционните образователни технологии могат да се използват във всички форми на обучение. Процедурата за използване на технологии за дистанционно обучение е одобрена със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 6 май 2005 г. № 137. Наред с традиционните информационни ресурси, специализирани учебници с мултимедийна поддръжка, учебни видеоклипове, аудиозаписи и др. , се използват за подпомагане на процеса на дистанционно обучение.Текущият контрол и междинното удостоверяване могат да се извършват по традиционни методи или чрез електронни средства, които осигуряват персонална идентификация (цифров електронен подпис). Задължителната финална сертификация се извършва под формата на традиционен изпит или защита на дипломна работа. Студентите преминават практическо обучение както обикновено, докато образователното обучение може да се организира с помощта на дистанционни технологии. Съотношението на обема на учебните, лабораторните и практическите занятия, провеждани с помощта на дистанционни технологии или чрез пряко взаимодействие между учител и ученик, се определя от образователната институция.

Извън образователната институция се организира семейно обучение, самообразование и екстернат. Само общообразователни програми могат да бъдат завършени под формата на семейно обучение. Тази форма на обучение е подходяща за определени категории ученици, които могат да изпитват затруднения при усвояването на образователни програми при нормални условия. Възможна е и помощ от учители, работещи на договор или от родители. Във всеки случай ученикът преминава междинно и държавно окончателно сертифициране в учебно заведение.

За организиране на семейно обучение родителите (други законни представители) на ученика сключват подходящо споразумение с общообразователната институция, което може да предвижда предоставяне на насоки за разработването на общообразователната програма от учителите на институцията, поведението индивидуални уроци по всички или няколко предмета от учители на тази институция или тяхното самостоятелно овладяване. Съгласно споразумението учебното заведение предоставя на студента безплатни учебници и друга необходима литература за периода на обучението му, оказва му методическа и консултативна помощ, предоставя му възможност да изпълнява практически и лабораторни работи на съществуващо оборудване и извършва междинно (тримесечие или тримесечие, годишно) и държавно удостоверяване. Работата на учителите, които образователната институция ангажира да работят с ученици, използващи тази форма, се заплаща на час въз основа на тарифната ставка на учителя. Процедурата за записване на проведените часове се определя от самата образователна институция.

Родителите, заедно с образователната институция, носят пълна отговорност за усвояването на образователната програма от ученика. На родителите се изплащат допълнителни пари в размер на разходите за обучение на всеки ученик в съответния етап на обучение в държавна или общинска институция. Конкретният размер се определя въз основа на местните стандарти за финансиране. Плащанията се извършват в съответствие със споразумението от спестовния фонд на образователната институция. Допълнителни разходи за родителите за организиране на семейно обучение,

превишаването на установените стандарти се покриват от тях за тяхна сметка. Родителите имат право да прекратят договора на всеки етап от обучението и да прехвърлят детето в друга форма на усвояване на образователната програма. Учебното заведение има право да прекрати договора и при неуспех на ученика в края на две или повече тримесечия по два или повече предмета, както и при неуспех в края на годината по един или повече предмети. Повторното овладяване на програмата в тази форма обаче не е разрешено.

Самообучението е независимото овладяване на образователна програма от ученика. То придобива правно значение само в комбинация с външни изследвания. Външното обучение се отнася до сертифициране на лица, които самостоятелно овладяват образователна програма. Екстернатът е разрешен както в системата на общото, така и в системата на професионалното образование. Наредбата за получаване на общо образование под формата на външно обучение е одобрена със заповед на Министерството на образованието на Руската федерация от 23 юни 2000 г. № 1884. Всеки ученик има право да избере външно обучение като форма на обучение . За да кандидатствате за външно обучение, трябва да подадете заявление до ръководителя на учебното заведение не по-късно от три месеца преди сертифицирането и да представите съществуващи сертификати за междинно сертифициране или документ за образование. На външните студенти се предоставят необходимите консултации по учебни дисциплини (включително предварителни изпити) за най-малко два часа, литература от библиотечния фонд на институцията и възможност за използване на предметни стаи за лабораторна и практическа работа. Екстерните преминават междинно сертифициране по начина, определен от институцията. Ако са преминали сертифициране за пълния курс на преместващ клас, те се прехвърлят в следващия клас и след завършване на определено ниво на обучение им се разрешава да преминат окончателно сертифициране.

По подобна схема (макар и с някои особености) се реализират професионални образователни програми под формата на изнесено обучение. Например Правилникът за външно обучение в държавните и общинските висши учебни заведения на Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на образованието на Руската федерация от 14 октомври 1997 г. № 2033, дава право на получаване на висше образование в това форма на лица със средно (пълно) общо или средно професионално образование. Приемът и записването във ВУЗ се извършва по общия ред. В допълнение към студентската карта и книжката за оценки, външният студент получава план за сертифициране. Предоставя се безплатно с примерни конспекти на учебни дисциплини, задачи за контролни и курсови работи и други учебни и методически материали. Текущото атестиране на външни студенти включва полагане на изпити и тестове по дисциплини, предвидени от основната образователна програма по избраното направление на обучение или специалност; преглед на тестове и курсови работи, доклади за производствени и преддипломни стажове; приемане на лабораторни, тестове, курсови и практически доклади. Изпитите се провеждат от комисия от трима редовни професори или доценти, назначени със заповед на декана на факултета. Полагането на изпита се протоколира от членовете на комисията. Към протокола са приложени писмени отговори и други писмени материали към устния отговор. Останалите видове текуща освидетелстване се извършват устно. Оценката се поставя в нарочен заверителен лист, който се подписва от членовете на комисията и се заверява от ръководителя на катедрата. Положителните оценки се вписват в дневника от председателя на комисията. Окончателното сертифициране на външни студенти се извършва по общоустановения ред и включва полагане на държавни изпити и защита на дипломен проект (работа). Сертифицирането може да се извърши в един или няколко университета.

В системата на професионалното образование може да се ограничи правото на учениците да избират определени форми на обучение, като се има предвид спецификата на обучението по определени специалности. Например, постановление на правителството на Руската федерация от 22 април 1997 г. № 463 одобри списъка на специалностите, чието придобиване в редовна, задочна (вечерна) форма и под формата на външно обучение в образователни не се допускат институции за средно професионално образование; Постановление на правителството на Руската федерация от 22 ноември 1997 г. № 1473 одобри Списъка на областите на обучение и специалностите, в които не е разрешено получаването на висше професионално образование в задочно и под формата на външно обучение. По-специално такива списъци включват някои специалности в областта на здравеопазването, транспорта, строителството и архитектурата и др.

Образователното законодателство позволява съчетаването на различни форми на обучение. В същото време за всичките му форми в рамките на конкретна основна образователна програма се прилага единен държавен образователен стандарт.

5. Заключение.

Така образованието като система може да се разглежда в три измерения, които са:

– социална скала на разглеждане, т.е. д. образование в света, страната, обществото, региона и организацията, държавно, обществено и частно образование, светско и духовно образование и др.;

– ниво на образование (предучилищно, училищно, средно професионално, висше професионално на различни нива, институции за напреднало обучение, висше училище, докторантура);

– профил на обучение: общ, специален, професионален, допълнителен.

е набор от програми за обучение и държавни стандарти, които са в постоянно взаимодействие помежду си. Нивата на образование, които ги прилагат, се състоят от институции, които са независими една от друга. Всяко ниво на институция има свои собствени форми на организация и органи на юридическо подчинение, които го контролират.

Образование в Русия

През цялото време нашата страна е обръщала специално внимание на образованието. Въпреки това, със смяната на векове и политически режими, той също претърпя значителни промени. Така в съветско време образователната система работеше по един стандарт. Изискванията към образователните институции, плановете, по които се провеждаше обучението, и методите, използвани от учителите, бяха единни и строго регламентирани на държавно ниво. Въпреки това преоценката на ценностите днес доведе до демократизация, хуманизация и индивидуализация в образователната система. Всички тези неприложими в миналото термини се превърнаха в ежедневие за съвременните участници в образователния процес. Има вариативност в образователните програми, което позволява на всяка институция, независимо от нейното ниво, да разработи свой собствен план за обучение, при условие че е одобрен от регулаторния орган.

Но въпреки всички нововъведения съвременната руска образователна система остава федерална и централизирана. Степента на образование и неговите видове се определят със закон и не подлежат на промяна.

Видове и нива на руско образование

Днес в Руската федерация има такива видове образование като общо образование и професионално образование. Първият тип включва предучилищното и училищното образование, вторият - всички останали.

Що се отнася до нивото на образование, това е показател за овладяването на образователни програми на различни нива, както от индивида, така и от населението. Образователните програми от своя страна са етапи на образованието. Този показател характеризира реалните и потенциалните възможности на обществото, държавата като цяло и индивида в частност.

Нива на образование:

• общо образование;
• професионален;
• по-висок.

Общообразователна

Според Конституцията на Руската федерация всеки гражданин има право да получи безплатно всички нива на общо образование във всички държавни институции. Общообразователните нива са:

• предучилищна;
• училище.

Училищното образование от своя страна се разделя на:

• начален;
• основен;
• средно аритметично.

Всяко ниво подготвя за усвояване на образователната програма на следващото ниво.

Първият етап в нашата страна е предучилищното образование. Подготвя бъдещите ученици за усвояване на училищната програма, а също така дава начални познания за хигиена, етика и здравословен начин на живот. В същото време, според изследванията, децата, които не са посещавали предучилищна възраст, на следващото ниво - училище, изпитват трудности както в социалната адаптация, така и в усвояването на учебния материал.

Всички следващи нива на образование, подобно на предучилищното ниво, преследват една единствена цел - да се подготвят за усвояване на следващия етап на образование.

В същото време основната задача на основното образование е овладяването на основите на различни науки и държавния език, както и формирането на наклонности за определени видове дейности. На този етап от образованието е необходимо да се научим самостоятелно да разбираме света около нас.

Професионално образование

Нивата на професионално образование са както следва:

• начален
• средно аритметично;
• по-висок.

Първият етап се усвоява в институции, където можете да получите различни работни професии. Те включват професионални институции. Днес те се наричат ​​професионални лицеи. Там можете да стигнете или след 9 клас, или след завършване на 11 клас.

Следващото ниво са техникумите и колежите. В институциите от първия тип можете да овладеете основното ниво на бъдещата си професия, докато вторият тип включва по-задълбочено обучение. Там също може да се влезе или след 9 клас, или след 11 клас. Има обаче институции, които предвиждат прием само след едно определено ниво. Ако вече имате основно професионално образование, ще ви бъде предложено обучение по ускорена програма.

И накрая, висшето образование подготвя висококвалифицирани специалисти в различни области. Това ниво на образование има свои собствени поднива.

висше образование. Нива

И така, нивата на висше образование са:

• Бакалавър;
• специалност
• Магистърска степен

Трябва да се отбележи, че всяко от тези нива има свои собствени периоди на обучение. Трябва да се има предвид, че бакалавърската степен е входното ниво, което е задължително за получаване на останалите.

В образователни институции като университети, институти и академии се подготвят специалисти с по-висока квалификация по различни професии.

Тази степен на обучение се характеризира и с това, че има различни форми на обучение. Можеш да научиш:

• присъствено, присъствие на всички занятия и преминаване на сесиите;
• задочно, самостоятелно изучаване на учебния материал и преминаване на сесиите;
• задочно, когато обучението може да се провежда през почивните дни или вечер (подходящо за заети студенти, тъй като ви позволява да учите без прекъсване на работата);
• външно, тук можете да завършите обучението си, когато сметнете за добре (това включва издаване на държавна диплома, но в нея ще има бележка, че сте завършили учебното заведение като външен студент).

Заключение

Видовете образование и неговите нива изглеждат така. Тяхната съвкупност съставлява образователната система на Руската федерация. Всички те са регламентирани на законодателно ниво с различни по характер и съдържание нормативни документи.

Трябва да се има предвид, че целта на образователната система не е само тя да позволява да се овладяват различни професии. В процеса на обучение се формира личност, която се усъвършенства с всяко преодоляно образователно ниво.

Образователната система съществува, за да реализира правото на човека на образование. Всеки човек има нужда от образование, информация, обучение. Дейностите на образователната система са насочени към задоволяване на тази потребност. Съставът на образователната система на Руската федерация е определен в член 8 от Закона за образованието (фиг. 1).

Ориз. 1. Структурни елементи на руската образователна система

Засилването на ролята на знанието и информацията и постепенното им превръщане в основен капитал коренно променя ролята на образователните институции в структурата на социалния живот на съвременния свят. През последните години идеите и концепциите за информационното общество се преместиха от сферата на социално-икономическите, социално-философските и социологическите изследвания в сферата на националните и международни проекти за формиране на информационното общество. Във всяка от тях централно място заема развитието на образователния сектор. Перспективите за социално развитие в съвременния свят до голяма степен зависят от структурата на образователната система, образователните институции и способността им да задоволяват нуждите на индивида и обществото от висококачествени образователни услуги.

Законът на Руската федерация „За образованието“ с понятието „образователна система“ обединява следните обекти: набор от взаимодействащи образователни програми и образователни стандарти, мрежа от институции и организации, които ги изпълняват, както и техните ръководни органи. По този начин, образователна система– това е контролирана мрежа, изпълнена със смислени (образователни) дейности, образователният процес, регулиран от програми, носители на образователно съдържание, организация, мотивация на учителите и участниците в процеса, тяхното взаимодействие; резултат от взаимодействието на отделни части от инфраструктурата и постигането на образователните цели.

Мрежата от образователни институции е съвкупност от разнообразни и взаимосвързани форми, типове и типове образователни институции, които осъществяват образователна дейност на базата на образователни програми и стандарти за задоволяване на разнообразните потребности на хората и обществото като цяло от образование. Мрежата от образователни институции е важна характеристика на образователната система. Основните му свойства включват: състава на образователните институции, тяхното функционално предназначение, начина, по който институциите са свързани в едно цяло.

Мрежата от образователни институции на Руската федерация е мащабна и качествено разнообразна. През учебната 2000/2004 г. в него са функционирали 140,4 хил. учебни заведения, в които са работили над 5,7 млн. души и са се обучавали 33 млн. души. Така в момента почти 39 милиона души работят и учат в образователни институции, което е повече от една четвърт от общото население на Русия.

Отделни области на образователна дейност, в зависимост от възрастта на потребителите на образователни услуги и степента на предоставяно образование, са неразделна част от структурата на образователните институции, формиращи сектори или подсистеми на образованието според вертикалите на възрастта и нивото: напр. , сектор средно общо образование, висше образование, предучилищно образование, допълнително образование, основно професионално образование. В същото време обучението през целия живот предполага взаимодействието на редица сектори, наличието на системообразуващ фактор, който определя наличието на единна структура на такива институции. Проблемът с формирането на цялостна структура на образователните институции в Русия се дължи на необходимостта от запазване на основните параметри и приемственост в образователния процес - от детската градина до следдипломната преквалификация. Подобно взаимодействие и приемственост е изключително сложна задача, чието решаване зависи от съвместните усилия на държавните органи на всички нива.

До 90-те години. ХХ век структурата на образователните институции, разработена в съответствие с целите и задачите на плановата и административната система. По този начин в училищното образование нямаше социално активни предмети от хуманитарния цикъл, чужд език се преподаваше в много ограничени „порции“, компютърните науки се преподаваха на изключително ниско ниво на качество, понякога дори без използването на технологии, докато в училищата в развитите страни се преподаваха три блока предметни области: комуникативни (роден език, чужди езици, информатика); природни науки (математика, физика, биология, химия и др.); социални и хуманитарни (икономика, право, политически науки, социология, история, социална антропология). Третият предметен блок от знания практически липсваше в съветското училище; едва наскоро той започна да се въвежда стъпка по стъпка в руското училище (социални науки, основи на икономическите знания). Като цяло, по отношение на съдържанието си, руското образование е наследило пълната десоциализация от съветското образование, то не изучава формите на човешкото взаимодействие (индивид, група от индивиди, отделни общности, слоеве, общество като цяло, световна общност). ).

Учебното заведение осъществява учебния процес, т.е. работи по една или повече образователни програми, осигурява издръжка и обучение на студенти и ученици.

Образователните институции, според тяхната организационно-правна форма, могат да бъдат държавни, общински, недържавни (частни, обществени и религиозни сдружения). Държавният статут на образователна институция (тип, тип и категория на образователна институция, определени в съответствие с нивото и фокуса на образователните програми, които изпълнява) се установява по време на нейната държавна акредитация.

Гражданският кодекс на Руската федерация класифицира образователните институции като организации с нестопанска цел, следователно техните имена трябва да съдържат указание за естеството на образователната дейност.

В зависимост от изпълняваната образователна програма се създават следните видове образователни институции:

– предучилищна;

– общо образование, което включва три степени: начално общо, основно общо, средно (пълно) общо образование;

– основно, средно, висше и следдипломно професионално образование;

– допълнително образование за възрастни;

– допълнително образование за деца;

– специални (поправителни) за студенти и ученици с увреждания в развитието;

– за сираци и деца, останали без родителски грижи (законни представители);

– други институции, осъществяващи образователния процес.

Имена на видоветеинституциите се определят в съответствие с нивата на изпълняваните образователни програми и областите на дейност. Така, предучилищна образователна институция– вид образователна институция, работеща по образователни програми за предучилищно образование от различни направления. Осигурява образование, обучение, наблюдение, грижа и подобряване на здравето на деца от 2 месеца до 7 години. В съответствие с това предучилищните образователни институции са разделени на следните видове: детска градина; обща детска градина с приоритетно прилагане на една или няколко области на развитие на учениците (интелектуална, художествено-естетическа, физическа); компенсираща детска градина с приоритетно прилагане на квалифицирана корекция на отклонения във физическото и психологическото развитие на учениците; детска градина за наблюдение и оздравяване с приоритетно прилагане на санитарно-хигиенни, профилактични и оздравителни мерки и процедури; комбинирана детска градина (комбинираната детска градина може да включва общоразвиващи, компенсаторни и здравни групи в различни комбинации); център за развитие на детето - детска градина с осъществяване на физическо и умствено развитие, корекция и усъвършенстване на всички ученици.

Общообразователни институции – институции, осъществяващи образователния процес, т.е. осъществяване на една или повече образователни програми и осигуряване на издръжката и възпитанието на студенти и ученици. Създават се следните видове институции: основно общообразователно училище; основно средно училище; средно училище; средно общообразователно училище със задълбочено изучаване на отделни предмети (може да се посочи конкретен предмет: чужд език, химия, физика и математика или хуманитарни науки); лицей; физкултурен салон; вечерно (сменно) общообразователно училище; образователен център; открито (сменно) средно училище; кадетско училище.

Общообразователни училища-интернати– институции, създадени за подпомагане на семействата при отглеждане на деца, развиване на умения за независим живот, социална защита и цялостно развитие на творческите способности на децата. Такива институции приемат предимно деца, нуждаещи се от държавна подкрепа, включително деца от големи семейства и семейства с ниски доходи, както и деца на самотни майки, които са под настойничество. Този тип институция включва: интернат за основно образование; интернат за средно (пълно) общо образование; интернат за средно (пълно) общо образование със задълбочено изучаване на отделни предмети; пансион; интернат лицей; санаториално-горско училище; санаториално училище-интернат.

Основните задачи на учебните заведения за сираци и деца, останали без родителска грижа са – това е създаването на благоприятни условия, близки до дома, благоприятстващи умственото, емоционалното и физическото развитие на учениците; осигуряване на тяхната медицинска, психологическа и педагогическа рехабилитация и социална адаптация; защита на правата и интересите на учениците. Въз основа на индивидуалните характеристики на децата (възраст, диагноза на заболяването) в образователната система могат да функционират следните видове институции: сиропиталище (за деца в ранна, предучилищна, училищна възраст, смесено); дом-училище за деца; интернат за сираци и деца, останали без родителска грижа; санаториум сиропиталище; специален (поправителен) дом за сираци и деца без родителска грижа с увреждания в развитието; специално (поправително) училище-интернат за сираци и деца без родителска грижа с увреждания в развитието. В институциите от този тип издръжката и обучението на учениците се извършва на базата на пълна държавна издръжка.

Номенклатурата на образователните институции в Русия също включва такива видове институции като специално учебно заведениеза деца и юноши с девиантно (обществено опасно) поведение. Видовете такива институции също зависят от възрастта и здравословното състояние на учениците: специално общообразователно училище; специално (поправително) общообразователно училище за деца и юноши с увреждания в развитието; специално професионално училище; специално (поправително) професионално училище за деца и юноши с увреждания в развитието.

Обучението на квалифицирани специалисти със средно професионално образование се извършва от образователни институции за средно професионално образование (средни специализирани учебни заведения). Те включват: технически колежи (колежи, училища); колежи; техникуми-предприятия. Отличителна черта на колежа е, че той осигурява повишено (в сравнение с техническо училище) ниво на квалификация на студентите. Техникумът-предприятие осъществява образователна и професионална подготовка на учениците.

Третият етап на професионализация - висшето професионално образование - осигурява обучение и преквалификация на специалисти на подходящо ниво и задоволява потребностите на индивида от задълбочаване и разширяване на образованието на базата на средно (пълно) общо и средно професионално образование, които се извършват чрез обучение във висши учебни заведения.

Институции за висше професионално образованиезадоволяват нуждите на личността за придобиване на висше образование и квалификация в избраната област на професионална дейност. Този тип институция се разделя на: университет– висше учебно заведение, чиято дейност е насочена към развитието на образованието, науката и културата чрез фундаментални научни изследвания и обучение на всички нива на висше, следдипломно и допълнително образование в широк спектър от природни науки, хуманитарни науки и други области на науката, технологиите и култура; академия; институт Академия, за разлика от университета, той подготвя висококвалифицирани специалисти и преквалифицира водещи специалисти в определена индустрия (главно една от областите на науката, технологиите, културата). институте самостоятелно висше учебно заведение или структурно звено на университет (академия), работещо по професионални образователни програми в редица области на науката, технологиите и културата. В същото време се променя структурата на обучението, правят се опити за излизане от традиционния 5-годишен курс на обучение, разделяйки го на два етапа - бакалавърска и магистърска степен.

Основната форма на обучение на научни и научно-педагогически кадри е следдипломна квалификация на базата на висше професионално образование. Лицата, които са получили висше образование, имат възможност да получат следдипломно професионално образование, за да подобрят своето ниво на образование, научна и педагогическа квалификация и да получат академична степен. Следдипломно професионално образование може да се получи в аспирантура, резидентура и допълнителни програми, създадени в образователни институции за висше професионално образование и научни институции.

Образованието за възрастни се превърна във важна област на работа на образователните институции и очевидно ще се развие в независим сектор на услугите, който има свои собствени организационни, теоретични, научни и методически характеристики. В повечето развити страни образованието за възрастни функционира като специална и доста независима структура. През последните години институциите за дистанционно обучение играят важна роля в обучението на възрастни в чужбина. В момента в Русия образованието и преквалификацията на възрастното население се извършва от различни образователни институции: вечерни училища, професионални училища, курсове за професионално обучение, задочни и вечерни средни специализирани учебни заведения; задочни, вечерни и редовни университети; факултети и курсове за напреднали.

Институции за допълнително образование за възрастнивключват предимно институции за допълнително професионално образование - повишаване на квалификацията. Функционалната цел на този тип институция е да повиши нивото на професионални знания на специалистите, да подобри техните бизнес качества и да ги подготви за изпълнение на нови трудови функции. Въз основа на изпълняваните образователни програми (повишаващо обучение, стажове, професионална преквалификация) се създават различни видове институции: академии; секторни, междуотраслови и регионални институти за повишаване на квалификацията, институти за повишаване на квалификацията; курсове за повишаване на квалификацията (училища, центрове); центрове за обучение на службите по заетостта.

Основната цел институции за допълнително образование за деца -развитие на личната мотивация, предимно на възраст между 6 и 18 години, за знания и творчество, организиране на пълноценно свободно време на децата. Списъкът на видовете институции, принадлежащи към този тип, е толкова голям, че трябва да бъдат класифицирани в по-големи групи: дворци, къщи и центрове за детско и младежко творчество; станции за млади техници, туристи, естествоизпитатели; центрове за допълнително обучение на деца по традиционна култура и народни занаяти; школи за различни видове изкуства; спортни училища, включително олимпийски резерв; клубове за млади моряци, граничари, парашутисти и др. През учебната 2003/2004 година в Русия работят 8,7 хиляди институции за допълнително образование за деца, в които са учили 9 милиона деца и са работили 203,6 хиляди възрастни.

Освен образователните институции образователната система включва и широка мрежа от институции, осигуряващи образователния процес, т. нар. други институции. На първо място, това са научни и методически центрове, медицински, психологически и педагогически служби, филмови и видеотеки, централизирани счетоводни отдели, служби за технически надзор за хода на основния ремонт и изграждането на учебни заведения, услуги за икономическа поддръжка на сгради.

1. Образователната система включва:

1) федерални държавни образователни стандарти и федерални държавни изисквания, образователни стандарти, образователни програми от различни видове, нива и (или) ориентации;

2) организации, извършващи образователна дейност, преподавателски състав, ученици и родители (законни представители) на непълнолетни ученици;

3) федерални държавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, които упражняват държавна администрация в областта на образованието, и органи на местното самоуправление, упражняващи управление в областта на образованието, консултативни, консултативни и други органи, създадени от тях;

4) организации, предоставящи образователни дейности, оценяващи качеството на образованието;

5) сдружения на юридически лица, работодатели и техните сдружения, обществени сдружения, работещи в областта на образованието.

2. Образованието се разделя на общообразователно, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение, осигуряващо възможност за реализиране на правото на образование през целия живот (продължаващо образование).

3. Общообразователното и професионалното образование се осъществяват по образователни степени.

4. В Руската федерация са установени следните нива на общо образование:

1) предучилищно образование;

4) средно общо образование.

5. В Руската федерация са установени следните нива на професионално образование:

3) висше образование - специалност, магистър;

4) висше образование - подготовка на висококвалифицирани кадри.

6. Допълнителното образование включва подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование.

7. Образователната система създава условия за обучение през целия живот чрез прилагане на основни образователни програми и различни допълнителни образователни програми, осигуряващи възможност за едновременно усвояване на няколко образователни програми, както и отчитане на съществуващото образование, квалификация и практически опит при получаване на образование .

Коментар към чл. 10 от Закона за образованието в Руската федерация.

Коментираните разпоредби не са нови за вътрешното образователно законодателство, тъй като правилата за структурата на образователната система съдържат системообразуващи актове на образователното законодателство: и Закона за висшето образование (чл. 4). Междувременно в разглежданата статия съответните разпоредби на тези нормативни актове са донякъде преработени и синтезирани в нормативен материал, като се вземе предвид многостепенният характер на образованието.

1. Коментираният закон предлага нов подход за дефиниране на образователната система, отчитащ промените в системата на образователните отношения като цяло. Това е, че:

първо, образователната система включва всички видове съществуващи набори от изисквания за задължително образование: федерални държавни образователни стандарти, федерални държавни изисквания, както и образователни стандарти и образователни програми от различни видове, нива и (или) ориентации.

За да се гарантира качеството на образованието, законодателят предвижда: федерални държавни образователни стандарти за основно общо образование и професионални програми, включително за предучилищно образование, което не беше предвидено преди това. Това обаче не означава необходимост от сертифициране на студентите на това ниво. Законът въвежда забрана за провеждане както на междинно, така и на окончателно сертифициране на ученици в предучилищни образователни организации;

федерални държавни изисквания - за допълнителни предпрофесионални програми;

образователни стандарти - за образователни програми за висше образование в случаите, предвидени от коментирания закон или указ на президента на Руската федерация. Дефиницията на образователния стандарт е дадена в параграф 7) на чл. 2 от Закон N 273-FZ, но по-точно тълкуване намираме в чл. 11 от закона (виж).

Образователните програми също са включени в образователната система, тъй като представляват набор от основни характеристики на образованието и организационно-педагогически условия. Това разграничение се дължи на факта, че ако са разработени или федерални държавни образователни стандарти, или федерални държавни изисквания, или образователни стандарти, образователната програма се съставя въз основа на тях. В случай, че такива липсват (за допълнителни общоразвиващи и с определени характеристики, за допълнителни професионални програми * (14); програмите за професионално обучение се разработват въз основа на установени изисквания за квалификация (професионални стандарти), образователните програми са единственият набор от изисквания за получаване на този вид образование .

На второ място, образователната система включва, наред с организациите, осъществяващи образователна дейност, и преподавателския състав, учениците и техните родители (законни представители) (до пълнолетие на ученика), което ги прави пълноправни участници в образователния процес. Разбира се, подобна позиция трябва да бъде подкрепена от конкретни права и гаранции за тези субекти. За тази цел законодателят въвежда глава 4, посветена на учениците и техните родители и посветена на преподавателите, ръководствата и другите служители на организации, извършващи образователна дейност ( и ).

Трето, образователната система включва, наред с органите, които управляват образованието на всички нива на управление, консултативни, консултативни и други органи, създадени от тях. Не се изтъква признакът за компетентност, а се въвежда признакът за създаване на орган от органа, който осъществява управление в областта на образованието. Такава замяна не прави фундаментални разлики. В същото време предишната формулировка на „институции и организации“ може би не е дала възможност да се класифицират например обществените съвети като част от образователната система.

Четвърто, образователната система включва организации, които предоставят образователни дейности и оценяват качеството на образованието. Това се обяснява с необходимостта да се разбира образователната система като единен, неразривен процес на движение на знания от учителя (образователната организация) към ученика. Този процес включва центрове за обработка на информация, сертификационни комисии и др. Този кръг не включва лица (експерти, обществени наблюдатели и др.).

На пето място, освен сдруженията на юридическите лица и обществените сдружения, системата на образованието включва сдруженията на работодателите и техните обединения, работещи в сферата на образованието. Тази позиция се дължи на засилващата се посока на интеграция на образованието, науката и производството; разбиране на образованието като процес, който кулминира в заетостта и в тази връзка ориентация към изискванията на света на труда. Работодателите участват в работата на учебно-методически асоциации (), участват в провеждането на държавно окончателно сертифициране за основни професионални образователни програми и в провеждането на квалификационен изпит (резултат от професионално обучение) (,); работодателите и техните асоциации имат право да извършват професионална и обществена акредитация на професионални образователни програми, изпълнявани от организация, извършваща образователни дейности, и да съставят рейтинги на тази основа ().

Параграф 3 от коментирания член 10 от Закона за образованието в Руската федерация въвежда система от видове образование, която го разделя на общо образование, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение.

Професионалното обучение, въпреки привидно отсъстващия „ефект“ от образователната дейност - повишаване на образователната квалификация на ученика, също предполага необходимостта от усвояване на образователната програма на средното общо образование, ако тя не е усвоена.

Тази система трябва да позволи да се реализират образователните нужди на човек през целия му живот, тоест не само възможността да се получи образование на всяка възраст, но и да се получи друга професия (специалност). За целта се въвеждат различни образователни програми.

Променя се системата от образователни степени, според която структурата на общото образование в съответствие със закона включва:

1) предучилищно образование;

2) основно общо образование;

3) основно общо образование;

4) средно общо образование;

В структурата на професионалното образование:

1) средно професионално образование;

2) висше образование - бакалавър;

3) висше образование - специализирано обучение, магистър;

4) висше образование - подготовка на научни и педагогически кадри.

Основното нововъведение е, че: 1) предучилищното образование е включено като първа степен на общообразователна подготовка; 2) основното професионално образование не е обособено като степен; 3) висшето професионално образование включва обучението на научен и педагогически персонал (преди това в рамките на следдипломното професионално образование).

Промяната в нивата на образование се дължи на изискванията на Болонската декларация, Международната стандартна класификация на образованието.

Възниква въпросът какви са последствията от промяната на системата от образователни степени?

Модернизацията на системата от образователни нива засяга системата от образователни програми и видовете образователни организации.

Промените в образователните програми следват съответните промени в образователните нива.

Въвеждането на предучилищното образование в системата от образователни степени на пръв поглед изглежда плашещо. Според правилото това предполага наличието на федерални държавни образователни стандарти с потвърждение на резултатите от усвояването на предучилищната образователна програма под формата на окончателно удостоверение. В тази ситуация обаче Законът предвижда „голямо“ изключение от правилото, което е оправдано, като се има предвид нивото на психофизическо развитие на децата в толкова ранна възраст. Разработването на образователни програми за предучилищно образование не е придружено от междинни сертификати и окончателно сертифициране на учениците. Тоест потвърждението за съответствие с изискванията на федералните държавни образователни стандарти трябва да се изразява не под формата на тестване на знанията, уменията и способностите на учениците, а под формата на докладване от служители на предучилищна образователна организация за извършената работа, насочена към при изпълнение на изискванията на стандарта. Предучилищното образование вече е първа степен на образование, но законодателят не го прави задължително.

Закон N 279-FZ вече предвижда начално общо образование, основно общо образование и средно общо образование като отделни нива на образование. В предишния Закон N 3266-1 те бяха нива на образование.

Тъй като нивото на основното професионално образование „отпада“, то се заменя с две програми, въведени в средното професионално образование, които представляват успешна комбинация от внушаване на умения в областта на основното професионално образование със знания и умения, необходими за извършване на работа, изискваща степен на средно професионално образование. В резултат на това основните програми за средно професионално образование са разделени на програми за обучение на квалифицирани работници и програми за обучение на специалисти от средно ниво.

Промените в системата на висшето образование водят до нейното разделяне на няколко поднива:

1) бакалавърска степен;

2) специализирано обучение, магистърска степен;

3) подготовка на научни и педагогически кадри.

Самият термин „професионално” вече не се прилага към висшето образование, въпреки че последното все още е част от системата на професионалното образование.

Вече познатите ни бакалавърски, магистърски и специализанти запазват правното си значение, вече редом с подготовката на научни и педагогически кадри. Специалност като образователна програма се предоставя, когато стандартният период за усвояване на образователна програма в конкретна област на обучение не може да бъде намален.

Трябва да се отбележи, че в системата на образователните нива разпределението на подравнищата е продиктувано от различни задачи. Ако говорим за средно училище, тогава получаването на основно образование се счита за непълно образование и родителите са длъжни да гарантират, че децата им получават основно, основно общо и средно общо образование. Тези нива са задължителни нива на образование. Ученици, които не са усвоили основната образователна програма за начално общо и (или) основно общо образование, нямат право да учат на следните нива на общо образование. Изискването за задължително средно общо образование по отношение на конкретен ученик остава в сила до навършване на осемнадесетгодишна възраст, ако съответното образование не е получено от ученика по-рано.

Обособяването на поднива във висшето образование е продиктувано от необходимостта да се посочи самостоятелността на всяко от тях и самодостатъчността. Всеки от тях е доказателство за висше образование без „подчинителни наклонения“. Съдебната практика по този въпрос, основана на закона за образованието от 1992 г., за разлика от това подхожда към оценката на бакалавърската степен като първа степен на висше образование, което е недостатъчно за заемане на длъжности, изискващи висока професионална подготовка, например съдия. Този подход е приложен в цялата система от съдилища с обща юрисдикция, включително Върховния съд на Руската федерация * (15).

Следователно понятието незавършено висше образование може да се отнася само до факта на незавършен стандартен период за усвояване на определена образователна програма на определено ниво на образование. Следователно, когато образователната програма в конкретна област на обучение не е напълно усвоена, не може да се говори за преминаване на определено ниво на образование с издаването на документ за образование, което се потвърждава от съдебната практика * (16) .

Трябва да се отбележи, че в регионалното законодателство има примери за класиране в зависимост от „нивото“ на образование (специалист, магистър), например коефициенти на заплащане. Тази практика се признава за несъвместима със закона, тъй като в този случай разпоредбите на част 3 на чл. 37 от Конституцията на Руската федерация, чл. и 132 от Кодекса на труда на Руската федерация, забраняващи дискриминацията в областта на труда, включително дискриминацията при установяване и промяна на условията на заплащане.

Следвайки логиката, че всеки от „видовете” степен на висше образование, било то бакалавър, специалист или магистър, потвърждава завършен цикъл на обучение, характеризиращ се с определен унифициран набор от изисквания (чл. 2 от Закона, „Основни понятия”). ), тогава не могат да се задават ограничения за един от видовете спрямо другия.

Това твърдение обаче изисква пояснение: някои ограничения вече са предвидени в самия закон. Какви нормативни изисквания следва това? Отговорът намираме в чл. 69 „Висше образование“, който гласи, че лица със средно общо образование имат право да овладяват бакалавърска или специализирана програма (видовете са еквивалентни).

Лица с висше образование от всяко ниво имат право да учат магистърски програми. Това подчертава по-високата позиция на магистърските програми в йерархията на висшето образование.

По-нататък обаче виждаме, че обучението на научен и педагогически персонал в аспирантура (адюнктура), резидентура и асистент-стаж е възможно за лица с най-малко висше образование (специалист или магистър). Тоест в този случай виждаме, че специалността „на финалната линия“ съответства по ниво на подготовка на магистърската степен. Но подготовката на научни и педагогически кадри е следващото ниво на висшето образование.

По този начин образователната система, съгласно закона за образованието, е единна система, започваща от предучилищното образование и завършваща с подготовката на научни и педагогически кадри, като необходимо ниво на образование за ангажиране в определени видове дейности или определени длъжности ( например пребиваване).

Променящите се нива на образование доведоха до промяна във видовете образователни организации: разширяване на възможностите за създаване на различни видове организации, предоставящи обучение. В допълнение към самите образователни институции, съгласно Закона, в системата на образованието активно участват организации, които имат в структурата си образователни звена.

Допълнителното образование е вид образование и включва такива подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование. Всеки от тях включва изпълнението на отделни образователни програми.

Допълнителните образователни програми включват:

1) допълнителни общообразователни програми - допълнителни общи програми за развитие, допълнителни предпрофесионални програми;

2) допълнителни професионални програми - програми за повишаване на квалификацията, програми за професионална преквалификация.

Изборът на различни видове образователни програми, включително в рамките на допълнителното образование, ни позволява да осигурим непрекъснатост на образованието през целия живот. Предложената система от образователни програми дава възможност за едновременно усвояване на няколко образователни програми, като се вземат предвид съществуващото образование, квалификация, практически опит в получаването на образование и обучение по съкратена програма за обучение.

В Русия има различни нива на образование. Те се регулират от спец Закон за образованието на Руската федерация 273-FZ, глава 2, член 10, който наскоро беше допълнен.

Съгласно закона нивата на образование в Руската федерация са разделени на 2 основни типа - общообразователни и професионални. Първият тип включва предучилищното и училищното образование, вторият - всички останали.

Общообразователна

Съгласно член 43 от Конституцията на Руската федерация на всички граждани се гарантира безплатно общо образование в общинските институции. Общото образование е термин, който включва следните видове:

• Предучилищно образование;
• Училищно образование.

Вторият тип е разделен на следните подвидове:

• Първоначално;
• Основен;
• Средно аритметично.

Предучилищното образование е насочено предимно към развиване на умения, които ще помогнат в бъдеще при усвояването на училищния материал. Това включва основните елементи на писмената и устната реч, основите на хигиената, етиката и здравословния начин на живот.

В Руската федерация успешно работят както общински, така и частни институции за предучилищно образование. Освен това много родители предпочитат да отглеждат децата си вкъщи, вместо да ги изпращат на детска градина. Статистикаказва, че броят на децата, които не са посещавали предучилищни институции, се увеличава всяка година.

Началното образование е продължение на предучилищното и е насочено към развиване на мотивацията на учениците, усъвършенстване на техните умения за писане и говорене, преподаване на основите на теоретичното мислене и различни науки.

Основната задача на основното образование е изучаването на основите на различни науки, по-задълбочено изучаване на държавния език, формирането на наклонности за определени видове дейности, формирането на естетически вкусове и социална дефиниция. През периода на основното образование ученикът трябва да развие умения за самостоятелно познаване на света.

Средното образование има за цел да научи хората да мислят рационално, да правят самостоятелен избор и да изучават по-задълбочено различни науки. Формира се и ясно разбиране за света и социалната роля на всеки ученик в него. По-важен от всякога педагогическивлияние на класния ръководител и други учители.

Професионално образование

В руската федерация нива на професионално образованиесе делят на следните подвидове:

• Първоначално;
• Средно аритметично;
• По-висок.

Началното образование се предоставя от институции, които осигуряват работа на сини якички. Те включват професионални училища (професионални училища, които сега постепенно се преименуват на PTL - професионален лицей). Можете да влезете в такива институции или на базата на 9 или 11 класове.

Средното образование включва техникуми и колежи. Първите обучават специалисти на основно ниво, вторите прилагат система за повишаване на квалификацията. Можете да се запишете в техническо училище или колеж на базата на 9 или 11 клас; можете да влезете в някои институции само след 9 или само след 11 клас (например медицински колежи). Гражданите с основно професионално образование се обучават по съкратена програма.

висше образованиеизвършва обучение на висококвалифицирани специалисти за различни сектори на икономиката. Университети, институти и академии (в някои случаи и колежи) подготвят специалисти. Висшето образование е разделено на следните нива:

• специалност;

Бакалавърската степен е необходимо ниво за получаване на другите две. Има и разни форми на обучение. Тя може да бъде редовна, задочна, задочна или външна.

Нивата на образование в света

В света огромен брой образователни институции и институции се занимават с обучение на ученици.

• Една от най-добрите системи работи в САЩ; повече от 500 хиляди чуждестранни студенти учат в институции в тази страна. Основният проблем на американската образователна система е високата цена.
• Висшите учебни заведения във Франция също предлагат много високо образователно ниво, обучението в университетите в тази страна, както и в Русия, е безплатно. Студентите трябва само да осигурят собствената си подкрепа.
• В Германия, населениестрани и чуждестранните кандидати също имат право на безплатно образование Имаше опит да се въведат такси за обучение, но опитът се провали. Интересна особеност на образованието в страната е, че в областта на правото и медицината няма разделение на бакалавърска и специалност.
• В Англия терминът висше образование се използва само за обозначаване на институти или университети, от които завършилите получават докторска или усъвършенствана степен.
• Също така наскоро получаването на образование в Китай стана популярно. Това се случи благодарение на преподаването на повечето дисциплини на английски език, но цената на образованието в Китай все още е доста висока.

В основата на този рейтинг беше методологията на британското издание Times Higher Education (THE), създадена от Times Higher Education съвместно с информационната група Thomson Reuters. Разработена през 2010 г. и заместваща добре познатите World University Rankings, класацията е призната за една от най-авторитетните при определяне на качеството на образованието в света.

Критерии за оценка на университетите:

Академична репутация на университета, включително научна дейност и качество на обучението (данни от глобално експертно проучване на представители на международната академична общност)

Научната репутация на университета в определени области (данни от глобално експертно проучване на представители на международната академична общност).

Общи цитирания на научни публикации, нормализирани спрямо различни области на изследване (данни от анализ на 12 хиляди научни списания за петгодишен период).

Съотношение на публикуваните научни статии към броя на преподавателите (данни от анализ на 12 хил. научни списания за петгодишен период).

Размерът на финансирането на изследователската дейност на университета по отношение на броя на преподавателския състав (индикаторът се нормализира по паритета на покупателната способност, въз основа на икономиката на дадена страна).

Размерът на финансирането от външни компании за изследователска дейност на университета спрямо броя на преподавателския състав.

Съотношението на държавното финансиране за изследователски дейности към общия бюджет за научни изследвания на университета.

Съотношението на преподавателския състав към броя на учениците.

Съотношението на броя на чуждестранните представители на преподавателския състав към броя на местните.

Съотношението на броя на чуждестранните студенти към броя на местните.

Съотношение на защитените дисертации (докторанти) към броя на преподавателите.

Съотношението на защитените дисертации (докторанти) към броя на бакалаврите, следващи магистърска степен.

Средното възнаграждение на представител на преподавателския състав (индикаторът се нормализира по паритета на покупателната способност, въз основа на икономиката на дадена страна).

Как се определя резултатът?

Максималният резултат, който може да получи изучаваният университет е 100 точки.

За ниво на преподавателска дейност, качество на обучението и брой висококвалифицирани преподаватели университетът може да получи максимум 30 точки.

За научната репутация на университета се присъждат максимум 30 точки.

За цитиране на научни трудове – 30 точки.

За разработване на иновативни проекти и привличане на инвестиции към тях университетът получава максимум 2,5 точки.

За способността на университета да привлича най-добрите студенти и преподаватели от цял ​​свят – 7,5 точки.

Световна класация на университетите 2014-2015