Od koje godine vlasnici stanova moraju plaćati velike popravke? Velike popravke stambenih zgrada: platiti ili ne - to je pitanje da pogledamo odredbe zakona

Od kojeg mjeseca i godine moram platiti velike popravke? Naknada za remont zvanično uveden 01.01.2014. A do 1. avgusta 2015. godine stanovnici stambenih zgrada morali su da odluče kako prikupiti sredstva za buduće popravke. Ili dozvolite lokalnim vlastima da upravljaju sredstvima preko regionalnog operatera za kapitalne popravke, prenoseći novac u poseban fond. Ili, na osnovu odluke skupštine stanara, otvorite poseban bankovni račun na koji se sav novac lično prenosi.

Istina, u oba slučaja odluku o tome kada iu kom roku popraviti kuću će donijeti lokalna uprava. Međutim, još uvijek postoji plus na posebnom računu: sigurno znate da vaša sredstva neće biti popravljena u drugu kuću ili zlouporaba za druge komunalne potrebe. U slučaju „zajedničkog lonca“, biće teško pratiti trošenje vašeg novca.

Ali nemojte se uznemiriti ako niste uspjeli otvoriti takav poseban račun za naknade za velike popravke kada su uvedene naknade za velike popravke. To možete učiniti bilo kada. Da biste to učinili, morate slijediti određeni redoslijed.

Potrebno je održati skupštinu vlasnika višestambenih zgrada, donijeti nekoliko odluka i utvrditi:

• iznos mjesečnog doprinosa za velike popravke. Njegov iznos mora biti veći ili jednak onoj koju su odredile lokalne vlasti kao minimum.
• kakve popravke će se obaviti u vašem domu. Ova lista ne treba da sadrži manje stavki od liste regionalnog fonda za kapitalne popravke.
• vrijeme popravke. Također mora proći najkasnije do onoga što su lokalne vlasti utvrdile u svom programu.
• vlasnik ovog posebnog računa.
• banka u kojoj će se račun servisirati.

Nakon svih ovih procedura, u roku od pet dana od donošenja, ova odluka mora biti dostavljena regionalnom operateru remontnog fonda, gdje se za sada prebacuju sva vaša sredstva. Tada ćete morati čekati šest mjeseci da odluka stupi na snagu. I nakon tog perioda, lokalni operater će prenijeti sredstva prikupljena u vašem domu na poseban račun.

Koliko je vremena potrebno za plaćanje velikih popravki u novom domu?

Najviše od svega, uvođenje naknade za velike popravke izazvalo je bijes među stanarima novih zgrada. I oni se mogu razumjeti. Uostalom, postavlja se razumno pitanje: zašto popravljati nešto što je tek izgrađeno?

S tim u vezi, Vlada je, nakon dugih rasprava, konačno odlučila da uvede poreske olakšice za one kuće koje su puštene ili će biti puštene u rad nakon stupanja na snagu federalnog programa.

Od kog datuma plaćaju velike popravke u novogradnji? Ako je vaš dom prodat nakon početka saveznog programa, onda imate pravo na odgodu plaćanja od tri do pet godina.

Precizniji period odrediće region u kojem živite, ali ne može biti kraći od tri godine. U ovom periodu ništa neće biti kreditirano.

Tarife u različitim regijama

Naravno, čak i one koji uskoro ne plaćaju brine pitanje: koliko će zapravo morati da odbiju?

Svaka regija samostalno utvrđuje minimalni iznos doprinosa do 1. oktobra godine koja prethodi sljedećem trogodišnjem periodu. U prosjeku, vlasnici kuća plaćaju 6-7 rubalja po kvadratnom metru. U Lenjingradskoj oblasti uglavnom prikupljaju samo 2 rublje po kvadratnom metru, au Moskvi je taj iznos 15 rubalja.

Koja se površina naplaćuje za velike popravke? Naknada se obračunava na osnovu ukupne površine stana. Na primjer, ako imate kuću od 50 kvadratnih metara i živite u glavnom gradu, na računu ćete vidjeti iznos od 750 rubalja ako nemate pravo na beneficije.

Kada su počeli da plaćaju velike popravke, ko bi to trebao da uradi? Naknada se naplaćuje samo vlasnicima privatizovanih stanova. Ako je kuća u državnom vlasništvu, onda osoba koja u njoj živi po ugovoru o socijalnom najmu ne plaća ništa.

Doživotna naknada

Federalni program remonta važiće trideset godina. U moskovskom programu, svi periodi popravki za svaku kuću podijeljeni su na tri godine. Nakon ovog perioda, program se može prilagoditi.

Od kada plaćaju velike popravke? Vrijeme i trajanje popravka za svaku kuću određuje se pojedinačno programom, na osnovu tehničkog stanja inženjerskih sistema i trajanja rada.

Čak i ako je vaš stari dom nedavno temeljito renoviran, i dalje ćete nastaviti da doprinosite sljedećoj obnovi, čak i ako je to za deset do dvadeset godina od sada.

Sada znate od kog mjeseca plaćaju velike popravke. Ne može se reći da su ovakve naknade novina posljednjih godina. U sovjetsko vrijeme takva plaćanja su također postojala, jednostavno su bila uključena u ukupne troškove komunalnih usluga. U to vrijeme nije bilo privatnog posjeda, pa je sva briga o stanju kuće ležala na plećima države. Sada kada su stanovi privatizovani, njihovi vlasnici moraju u većoj meri da snose odgovornost za udobnost kuće u kojoj žive.

Posljednje ažurirano mart 2019

Račun za velike popravke šalje se mjesečno svakom Rusu, bez izuzetka, koji posjeduje privatizovanu nekretninu u stambenoj zgradi (MKD). Da li da ga platite ili ne, šta će se dogoditi u drugom slučaju, kao i mnoga druga pitanja u vezi sa ovom uplatom razmatraju se u ovom članku.

Platiti ili ne

Odgovor na pitanje - da li platiti ili ne kapitalne popravke stambenih zgrada - sadržan je u članku 158. Stambeno-pravnog zakonika Ruske Federacije. Na osnovu toga potrebno je uplatiti, jer hodnici, stepenice, liftovi itd. pripadaju vlasnicima stanova. Ova imovina je njihovo zajedničko vlasništvo. To znači da je održavanje u dobrom stanju obaveza vlasnika ove nekretnine, odnosno stanara.

Završnu tačku na “i” na pitanje da li je potrebno platiti Ustavni sud je stavio 3. marta 2016. godine, priznavši da se naplata sredstava za kapitalne popravke vrši na zakonit način.

Zanimljivo je da plaćaju ne samo vlasnici - stvarni stanovnici, već i oni koji u njemu i ne žive. Štaviše, računi za velike popravke dolaze ne samo za stambene prostore, već i za poslovne objekte (trgovine, kozmetičke salone, fitnes sobe itd.) koji se nalaze u stambenim zgradama. Istovremeno, tarifa za sve vlasnike u jednoj kući (bilo da je fizičko lice, pravno lice, stambeno ili poslovno) je ista.

Ali oni koji iznajmljuju stan po ugovoru o zakupu nisu dužni da plate, jer nisu vlasnici. A odgovornost za održavanje imovine u ispravnom stanju je na vlasniku, a ne na onima koji je privremeno koriste. Druga stvar je da vlasnik ovaj iznos može uključiti u ukupne troškove zakupnine, ali takva pitanja su već regulisana ugovornim pravom i navedena su u ugovoru. Pravo stanara je da pristane na ovo ili ne.

Iznos doprinosa za velike popravke

Minimalni iznos doprinosa utvrđuje se na nivou konstitutivnih subjekata federacije, te je stoga različit za svaki region.

Potvrda obično označava ukupan iznos koji se izračunava pomoću sljedeće formule:
S = k*n, gdje je k koeficijent za regiju, a n broj kvadratnih metara ukupne (ne stambene!) stambene površine

Primjer izračuna. Pavlova S.I., koja živi u Kazanju, prema računu mora platiti 165 rubalja. Površina njenog dvosobnog stana je 33 kvadratna metra. m Odlučila je da provjeri ispravnost obračuna doprinosa koristeći ovu formulu: 33 m2* 5 r/m2. = 165 rub. To znači da je regionalni fond za kapitalne popravke ispravno izračunao iznos doprinosa.

Da je otkrila grešku, onda je u pisanoj izjavi poslanoj fondu mogla izraziti svoj zahtjev za ponovnim obračunom koji bi ukazao na pronađenu grešku. Međutim, od početka izmjena i dopuna Zakonika o stanovanju (od 2012. godine), u vezi sa obaveznim plaćanjem doprinosa za remont stambene zgrade, takva praksa nije uočena. Baza podataka se generiše automatski i stoga greške vjerovatno nisu dozvoljene. Ili još vjerovatnije - građane više brine jedno drugo pitanje - kako uopće izbjeći plaćanje velikih popravaka.

Takve priznanice šalje regionalni operater (fond), ako je on odgovoran za prikupljanje, raspodjelu i korištenje sredstava. Ako su za ove svrhe stanovnici stvorili vlastiti denarni fond sa posebno otvorenim računom, tada njihovom raspodjelom upravlja organizacija koja upravlja ovim denarom. I u ovom slučaju iznos doprinosa može biti mnogo veći od utvrđenog minimuma, ali samo kada o tome odluče vlasnici kuće općim glasanjem.

Ponekad dođe do incidenta kada sastanak stanovnika odluči da se naplate doprinosi za velike popravke u iznosu većem od minimalnih regionalnih tarifa. Naravno da će biti vlasnika koji se ne slažu, ali ne mogu ništa učiniti (ako je 2/3 vlasnika stambene zgrade glasalo za takvu odluku), inače nepotpuna uplata prijeti kaznom koju može naplatiti društvo za upravljanje , HOA itd.

Šta se dešava ako ne platite velike popravke?

Ignoriranje računa može vas bukvalno skupo koštati:

• prema dijelu 14.1. Art. 155. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, morat ćete platiti kaznu (globu) regionalnom fondu za svaki dan kašnjenja u iznosu od 1/300 stope refinansiranja Centralne banke.

  U Moskvi se ova naknada mora platiti prije 20. dana tekućeg mjeseca za prethodni mjesec. U regijama rokovi mogu biti drugačiji - bolje je to pratiti na službenim web stranicama opština.

• protiv vas se može podnijeti tužba za naplatu duga za velike popravke, tada ćete morati vratiti ne samo dug zajedno sa kaznama, već i platiti sudske troškove.

Ova vrsta plaćanja odnosi se na komunalije, a za dugovanja po njima građanima se mogu primijeniti sljedeće sankcije:

• zabrana putovanja u Rusku Federaciju;
• oduzimanje imovine;
• oduzimanje imovine.

U praksi se posljednja dva ne koriste, a prvi je prilično rijedak.

Tipično, komunalne službe, poput regionalnog fonda za kapitalne popravke, vole djelovati kroz „podsjetnike“: obavještenja o postojanju duga počinju stizati na adresu dužnika, a nakon otprilike šest mjeseci neuspjeha ovog događaja, stiže sudski poziv.

U svakom slučaju, čak i ako vam stambeni prostor ne oduzmete, još uvijek morate platiti članarinu i to po mogućnosti na vrijeme. Jer za svaki dan kašnjenja, morat ćete platiti sve više i više.

Dug za doprinose za velike popravke prelazi na novog vlasnika zajedno sa imovinom, za razliku od duga za tekuće popravke i održavanje stambenog prostora, kao i ostalih komunalija (ovi ostali ostaju dug prethodnog vlasnika). Stoga prije kupovine stana obavezno provjerite sve račune za plaćanje komunalija. Ili zahtijevajte da prodavač u njegovo ime pošalje zahtjev u repozitorijum o dugovanjima (kada dobijete odgovor, pročitajte ga i imat ćete tačnu i ažurnu predstavu o statusu poravnanja).

Primjer. Kostyanets D. kupio je stan od Drozdova V. u martu 2019. On je već u aprilu, kao novi vlasnik, dobio priznanicu za uplatu velikih popravki, koja je uključivala dug u iznosu od 3.454,56 rubalja od starog vlasnika. On se obratio regionalnom fondu sa zahtjevom da razjasni nesporazum zbog čega treba da plaća tuđe dugove. Objašnjeno mu je da plaća dug za plaćanje imovine koja je bila u njegovom privatnom vlasništvu, a ne plaća dug Kostjanec D. Svoja potraživanja je mogao usmjeriti na bivšeg vlasnika kroz parnični postupak, podnošenjem zahtjeva za naknadu štete za štetu koja je nastala zbog Kostyanetsovog prikrivanja informacija o postojanju duga. Regionalni fond je odbio da "otpiše" dug za velike popravke.

Kako da ne platiš?

Jedina procedura koja će vas osloboditi plaćanja ovog doprinosa je deprivatizacija. Odnosno, kada vratite imovinu u državno ili opštinsko vlasništvo, njene velike popravke se vrše o trošku budžeta (državnog ili regionalnog). Nećete ga više moći prodati, jer nećete biti vlasnik, ali nećete platiti ni velike popravke.

Takođe, oni čiji se stanovi nalaze ne plaćaju velike popravke:

• u kućama koje su prepoznate kao nesigurne;
• u kućama koje će postati vlasništvo države ili opštine (na primer, na ovom mestu će se postaviti autoputevi);
• kuće sa manje od 3 stana;
• MKD, čiji su zidovi, temelji, krov dotrajali više od 70%;
• kuće u kojima je trošak velikih popravaka neisplativ i veći od standardnog troška (koji je utvrđen u regiji u obliku maksimalne cijene popravke po 1 m2).

Naravno, vlasnici individualnih kuća ne plaćaju doprinose za velike popravke.

Ako je osoba neko vrijeme plaćala velike popravke, a potom mu je kuća „osuđena” na rušenje (a vlasnici odbijaju da podijele sredstva za rušenje/rekonstrukciju), ima pravo na povraćaj uplaćenih sredstava. Istovremeno, čak i ona sredstva koja je prije njega uplatio drugi vlasnik.

Primjer. Kuća u kojoj se nalazi stan Ivanenka G. proglašena je podložnom rušenju 1. jula 2016. godine. Do ovog trenutka Ivanenko je svaki mjesec plaćao velike popravke. Prije njega - do 1. marta 2014. - isto tako redovno plaćao je bivši vlasnik. Ivanenko se obratio regionalnom fondu sa zahtjevom da mu vrati uplaćena sredstva u iznosu od 23.760 rubalja. Navodeći ovaj iznos, polazio je od činjenice da je tarifa po m2 za Moskvu 15 rubalja, što znači da je za svoj stan površine 33 m2 plaćao 15 * 33 = 495 (r) svakog mjeseca. Ukupno, od 01.07.2012 (od ovog trenutka Moskovljani su počeli da plaćaju za primanje računa) do 01.07.2016, plaćeno je 48 mjeseci * 495 rubalja = 23.760 rubalja.

Postoje situacije kada uplate za velike popravke dugo nisu stizale, a regionalni fond, nakon što je realizovao neplaćanja, traži od vlasnika da uplate doprinose za prethodne godine, a sa njima i odgovarajuće penale. Ako je rok takvih dugovanja duži od 3 godine, vlasnik ne može platiti zbog isteka roka zastarelosti naplate. Regionalni operater, kompanija za upravljanje, HOA, itd. mogu tražiti iznose samo za periode do 3 godine.

Pritom se ne treba oslanjati na činjenicu da vlasnik nije primio račune i stoga nema razloga za plaćanje naknade. Vlasnik mora ne samo pasivno čekati račune, već i pratiti informacije o doprinosima na Internetu na web stranici državnog informacionog sistema za stambeno-komunalne usluge (https://dom.gosuslugi.ru) ili na web stranici regionalnog operatera ( svaki operater ima svoju službenu web stranicu i naći je jednostavno - u internet pretraživač (Google, Yandex, itd.) unesite izraze: "regionalni operater", "velike popravke" i naziv regije, te vezu do stranica će se pojaviti u prvim redovima) na vašem registriranom ličnom računu. Postoje podaci o dugu, visini mjesečnih plaćanja, penali i sl. Smatra se da su ti podaci dovoljni za ispunjenje obaveze plaćanja, a nije bitno da li građanin koristi internet ili ne.

Kome su predviđene beneficije?

Beneficije u vidu subvencija su predviđene za osobe sa niskim primanjima. Primjenjuju se u skladu sa članom 159. Zakona o stanovanju ako veličina javnih usluga prelazi standard za maksimalno dozvoljeni udio troškova stanovništva.

Od 01.01.2016, odlukom lokalnih vlasti, pojedine kategorije stanovništva mogu biti u potpunosti ili djelimično oslobođene plaćanja doprinosa za velike popravke.

Uvođenje ovakvih sistema popusta je diskreciono pravo opštine, odnosno to je pravo lokalnih vlasti, a ne njihova odgovornost.

Ovi popusti se ne odnose automatski na svakog građanina koji predstavlja jednu od navedenih kategorija. Da biste ga primili, potrebno je da podnesete pismeni zahtjev regionalnom fondu za kapitalne popravke i potvrdite svoj status relevantnim dokumentima.

Plaćaju li nove kuće velike popravke?

Takva obaveza bila bi vrhunac apsurda, zbog čega stambeni kompleks oslobađa vlasnike nekretnina u novogradnji od plaćanja kapitalnih popravki na period od 5 godina od dana puštanja u rad. Ali pod uslovom da je takva kuća puštena u rad nakon što su regionalne vlasti odobrile program remonta u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije (ako je kuća mlađa od 5 godina, ali je počela da se koristi prije objavljivanja regionalnog programa , onda ovaj izuzetak ne važi, doprinosi će se morati platiti).

Novim zgradama će možda biti potrebne tekuće popravke, ali se za ove troškove izdvaja posebna kolona u računu za komunalne usluge.

Izraz "veći" znači popravak:

• interne komunikacije (kanalizacija, plin, voda, struja, itd.);
• lift i njegovo okno;
• krovovi;
• podrumi;
• fasada;
• temelj.

Preko 5 godina ove konstrukcije, komunikacije i objekti ne mogu se istrošiti do stanja koje zahtijeva velike popravke, te je stoga sasvim pošteno da stanovnici novih zgrada ne plaćaju naknadu u tom periodu.

Koliko vremena je potrebno za plaćanje taksi?

Zakon ne predviđa rokove za doprinose. Morate plaćati mjesečno ne manje od minimalno utvrđenog iznosa, bez obzira na to da li su popravke u kući već izvršene, da li su potrebni radovi (da li je to predviđeno regionalnim programom) za buduće periode itd.

Istina, za kuće u kojima se fond za kapitalne popravke akumulira na posebnom računu HOA, društva za upravljanje, stambenog kompleksa (ne od strane regionalnog operatera), nakon dostizanja minimalnog nivoa veličine fonda za pojedinačnu kuću (ovaj iznos je utvrđeno zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije), plaćanja se mogu obustaviti odlukom vlasnika kuće.

Kako saznati kada će se izvršiti popravka

Na web stranici matičara, kao iu državnom informacionom sistemu stambeno-komunalnih usluga, nalaze se detaljne informacije o svakoj kući u regionu, teritoriji, republici, koja je uključena u regionalni program remonta. Ako je vaša kuća uključena u program, bit će dostupne informacije o periodu popravke (u roku od tri godine), o vrstama izvedenih radova i drugim podacima. Osim toga, najmanje šest mjeseci prije renoviranja, regionalni fond upozorava na događaj i obavještava vlasnike stambenih zgrada o procijenjenoj cijeni, obimu radova itd. Vlasnici raspravljaju o tome na sastanku i biraju predstavnika vlasnika koji će pratiti napredak i ishod popravke.

Ako imate pitanja o temi članka, ne ustručavajte se postaviti ih u komentarima. Svakako ćemo odgovoriti na sva vaša pitanja u roku od nekoliko dana. Međutim, pažljivo pročitajte sva pitanja i odgovore na članak ako postoji detaljan odgovor na takvo pitanje, onda vaše pitanje neće biti objavljeno.

110 komentara

Prema Uredbi Oružanih snaga Ruske Federacije od 04.06.2014. N 57-APG14-2, plaćanje velikih popravaka za vlasnike kuća nije obavezno. Kako je to u skladu sa čl. 169. Zakona o stanovanju Ruske Federacije o obavezi plaćanja doprinosa za velike popravke?

V. Čistjakov, Lipeck

Obaveza plaćanja doprinosa za velike popravke direktno je predviđena normama Kodeksa stanovanja Ruske Federacije. Istovremeno, prema pismu Ministarstva građevina Rusije od 05.08.2015. N 24470-OD/04 „O pitanju plaćanja doprinosa za velike popravke od strane vlasnika prostorija u stambenoj zgradi“, vlasnici prostorija u stambenoj zgradi dužni su platiti doprinose za velike popravke, bez obzira da li je sklopljen ugovor o formiranju fonda za kapitalne popravke i organizaciji kapitalnih popravki između vlasnika prostora u stambenoj zgradi i regionalnog operatera (Savezni zakon od jun. 29, 2015 N 176-FZ „O izmjenama i dopunama Zakona o stanovanju Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ isključen je iz norme Zakonika o stanovanju o obaveznom zaključivanju sporazuma između vlasnika prostorija u stambenim zgradama i regionalni operater).

U skladu sa odredbama čl. 169. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, vlasnici prostorija u stambenoj zgradi dužni su plaćati mjesečne doprinose za velike popravke zajedničke imovine u stambenoj zgradi, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 2 ove norme, dijelu 8. Art. 170 i dio 4 čl. 181 Kodeksa stanovanja Ruske Federacije, u iznosu utvrđenom u skladu sa dijelom 8.1 čl. 156. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, ili, ako odgovarajuću odluku donese skupština vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, u većem iznosu.

Doprinose za velike popravke ne plaćaju vlasnici prostorija u stambenoj zgradi, koja je u skladu sa procedurom koju je Vlada Ruske Federacije utvrdila kao nesigurna i podložna rušenju, kao ni u slučaju da izvršni organ države vlast ili organ lokalne samouprave donosi odluke o oduzimanju za državne ili opštinske potrebe zemljišne parcele na kojoj se nalazi ova stambena zgrada, te o oduzimanju svake stambene prostorije u ovoj stambenoj zgradi, osim stambenih prostorija u vlasništvu Ruske Federacije , konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opštinski entitet (član 2. člana 169. Zakona o stanovanju RF).

Tačka 8 čl. 170 Zakonika o stanovanju Ruske Federacije utvrđuje da se zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije može utvrditi minimalna veličina sredstava za kapitalne popravke u odnosu na stambene zgrade, vlasnici prostorija u kojima stvaraju ta sredstva na posebnim računima. Vlasnici prostorija u stambenoj zgradi imaju pravo da utvrde veličinu fonda za kapitalne popravke za svoju zgradu u iznosu većem od utvrđenog minimalnog iznosa fonda za kapitalne popravke. Po dostizanju minimalne veličine fonda za kapitalne popravke, vlasnici prostorija u stambenoj zgradi na skupštini tih vlasnika imaju pravo da odluče da obustave obavezu plaćanja doprinosa za kapitalne popravke, izuzev vlasnika koji su u zaostale obaveze u plaćanju ovih doprinosa.

Štaviše, Ustavni sud Ruske Federacije je 12. aprila 2016. godine u Rezoluciji o doprinosima za velike popravke (Rezolucija o predmetu o provjeri ustavnosti dijela 1. člana 169., dijela 4. i 7. člana 170. i dijela 4. čl. 179 Zakonika o stanovanju Ruske Federacije) priznaje doprinose za velike popravke utvrđene Zakonom o stanovanju kao zakonite iu skladu sa Ustavom Ruske Federacije, ukazujući da pravo vlasništva uključuje brigu o zajedničkoj imovini i sigurnosti stambene zgrade. Rješenje Ustavnog suda Ruske Federacije ima direktan učinak, ne podliježe reviziji i na nju se ne može uložiti žalba, odnosno morat će se platiti doprinosi za velike popravke, a odluka države po ovom pitanju je konačna.

U Rezoluciji se posebno navodi da redoslijed velikih popravki u kućama mora biti objektivan i transparentan. Stanovnici koji se ne slažu sa odlukama lokalnih vlasti po ovom pitanju mogu ove odluke osporiti na sudu, što je i učinio podnosilac N.V. Bezugly u Vrhovnom sudu Ruske Federacije 06.04.2014. (podnosilac predstavke je podneo zahtev za osporavanje Zakona Belgorodske oblasti od 31.01.2013. stambene zgrade Belgorodske oblasti“, da ga prizna kao suprotnog Građanskom zakoniku Ruske Federacije), smatrajući da nezakonito nameće vlasnicima obavezu plaćanja doprinosa za kapitalne popravke.

Međutim, Vrhovni sud Ruske Federacije je u Odluci broj A-57-APG14-2 u potpunosti odbacio ovaj zahtjev, posebno ističući da se obaveza plaćanja troškova kapitalne sanacije stambene zgrade odnosi na sve vlasnike. prostorija u ovoj zgradi od trenutka nastanka prava vlasništva nad prostorom u ovoj kući. Dakle, osporenim Zakonom se ne vrijeđaju prava i legitimni interesi podnosioca zahtjeva, jer ne utvrđuje obavezu vlasnika stambenih zgrada da plaćaju doprinose za velike popravke.

Na osnovu gore navedenog, trenutno je plaćanje velikih popravaka obavezno (veze na iznimke navedene su u članu 169. Stambenog zakonika Ruske Federacije).

Svaki građanin Ruske Federacije zna kolika je naknada za velike popravke. Međutim, ne razmišljaju svi o tome na šta se tačno troši ova ploča. Zašto svako od nas uplaćuje određenu svotu novca stambenoj službi svakog mjeseca? Kako bi trebalo da se izvrši veliko renoviranje stambene zgrade i kako se to zapravo dešava? Na sva ova pitanja bit će odgovoreno u članku.

Koncept remonta

Svaka višespratnica će prije ili kasnije početi da se haba. Kako bi se spriječila vanredna situacija, zgrade se moraju blagovremeno popraviti i modernizirati. Naravno, potrebna količina novca za popravke neće doći niotkuda. Stoga su stanovnici sami dužni da plate popravke.

Prije karakterizacije pravnih aspekata zakona koji regulišu radove na sanaciji zgrada, potrebno je nešto detaljnije govoriti o tome šta je uključeno u sistem kapitalnih popravki. Koje procedure i funkcionalne odgovornosti Ureda za stambena pitanja se ovdje mogu identificirati? Ako govorimo o minimalnom skupu usluga i odgovornosti stambene kompanije, onda je potrebno istaknuti sljedeće funkcije:

• zamjena, popravak ili ugradnja raznih vrsta internih komunikacija; ovo je grijanje, vodosnabdijevanje, gasifikacija i mnogi drugi sistemi;
• popravka ili zamjena liftova;
• popravak ili montaža krovišta kuća;
• izvođenje radova u podrumima, jačanje temelja;
• popravka ili sanacija fasade - brtvljenje šavova, restauracija žbuke, zamjena ili ažuriranje pločica, popravka oluka itd.

Dakle, remont stambene zgrade uključuje prilično veliki broj različitih radova.

Opće karakteristike zakona o velikim popravkama

Odmah je vrijedno napomenuti da trenutno u Rusiji ne postoji nijedan račun koji je u potpunosti posvećen velikim popravkama. Sve funkcionalne odgovornosti koje se odnose na remont stambenih zgrada regulisane su raznim zakonima i propisima. Evo određenih paragrafa federalnih zakona, određenih sudskih odluka i nekih članova Zakonika o stanovanju Ruske Federacije. Međutim, najveći i najpoznatiji zakon ipak vrijedi istaknuti ovdje: ovo je Federalni zakon br. 271 - o promjenama u Ruskom stambenom zakoniku.

Prije 2012. godine stvari su bile jako loše u stambenom sektoru. Zabunu su izazvale kako brojne pravne kontradiktornosti, tako i nedostatak jasnog sistema zakona koji bi mogli regulisati popravku kuća. Naravno, postojao je Zakon o stanovanju. Međutim, prije pojave Federalnog zakona br. 271 u decembru 2012. godine nije sve bilo kako bi trebalo biti.

Koje promjene su uslijedile stupanjem na snagu predstavljenog normativnog akta? Ono što ovdje vrijedi napomenuti je da su naknade za velike popravke počele da se naplaćuju građanima (prije toga su popravke u potpunosti obavljale vlasti). Da li je ovo dobro ili ne, sporno je. Međutim, teško da je moguće poreći činjenicu da je sistem doprinosa i izvođenja radova postao pogodniji. Ali da li je postalo pravednije i kvalitetnije? Pokušaji pronalaženja odgovora na ovo pitanje bit će navedeni u nastavku.

Ekskurzija u prošlost

Kao što znate, stoga se vrijedi vratiti malo u prošlost i pokušati se sjetiti kako je sistem remonta radio ranije.

Još u sovjetsko doba, krovovi na kućama su se redovno obnavljali svakih 15 godina, temelji su se popravljali svakih 25 godina, a krovovi stambeno-komunalnih usluga su se bavili svake godine. U principu, do danas se ništa bitno nije promijenilo. Svaka kompanija za upravljanje stambenim zgradama postavlja slične rokove. Ako se radovi ne izvedu, zgrada će jednostavno postati nesigurna i na kraju će se urušiti.

U SSSR-u je remont stambenih zgrada bio u potpunosti odgovornost vlasti. Sve zgrade su bile državno vlasništvo. Građani su bili dužni da na vrijeme uplate određeni iznos novca, a opština je izvršila sve potrebne građevinsko-popravke. Međutim, s početkom privatizacije uzrokovane slomom sovjetske vlasti, većina zgrada je prešla u ruke privatnih vlasnika. Od sada su građani prestali da plaćaju lokalnim samoupravama.

Potpuna zbrka se nastavila sve do početka 2000. godine. Mnoge kuće su zastarjele, postale nesigurne i neupotrebljive. Zbog toga su se vlasti odlučile na hrabrije mjere. Izrađen je veliki program remonta. Nešto kasnije uslijedio je zakon o velikim popravkama stambenih zgrada. Od stanara se tražilo da plate 5% iznosa potrebnog za izvođenje radova na transformaciji svog stambenog prostora. Međutim, opći trend nije dobio pozitivnu konotaciju: do danas mnoge kuće jednostavno ostaju bez održavanja.

Komunalna naknada za velike popravke: iznos od 2017

Ruske vlasti treba da obrate pažnju na evropsku praksu, koja predviđa obavezu svakog zakupca da stvori takozvani kapital za popravke. Prikuplja se određena suma novca, koja se naknadno šalje za izvođenje radova na transformaciji stambenog prostora. Prednost ovakvog sistema je očigledna: sve radnje sa finansijama ostaju vidljive svakom čoveku. Postoji striktno izvještavanje koje vam omogućava da trošite novac isključivo za njegovu namjenu; ni jedan peni ne može otići u ničiji džep.

Međutim, u Ruskoj Federaciji takva bi se šema vrlo teško primjenjivala. Glavna prepreka je obično siromaštvo stanovništva. Mnogi građani jednostavno ne bi bili u mogućnosti da plate na vrijeme zbog jednostavnog nedostatka finansija. Koji je sistem danas na snazi?

Vlasti su izradile tridesetogodišnji plan (važiće do 2042. godine), prema kojem je opština nadležna za prikupljanje sredstava. Isti organ sastavlja plan radova popravke za svaku pojedinačnu kuću. Zakon o kapitalnim popravkama stambenih zgrada (Savezni zakon br. 271) navodi da je potrebno platiti iznos od najmanje 15 rubalja po kvadratnom metru stambenog prostora. Naravno, nadležni govore o “nevjerovatnoj efikasnosti stvorenog sistema” i o “hiljadama kvalitetno renoviranih kuća”. Da li ove izjave odgovaraju današnjoj stvarnosti? Svaki stanovnik mora sam odgovoriti na ovo pitanje. Nekoliko teza iz relevantnog zakona može se navesti kao „popratni materijal“.

Osnovne softverske nijanse

Svaki građanin mora zapamtiti svoja stambena prava – potrebno je samo otvoriti Stambeni zakonik i pročitati njegove pojedinačne odredbe. U nastavku ćemo predstaviti glavne tačke o tome šta predstavlja naknadu za velike popravke. Zakon kaže sledeće:

• Sve rokove popravke određuje direktno opština. U slučaju kršenja, građani imaju pravo da ulože pritužbu. Opština će sastaviti komisiju i, ako bude potrebno, pokušaće da popravi objekat u predviđenom roku.

• Veće popravke u kući ne mogu se odlagati čak ni nakon što sami stanari obave sve potrebne radove na ažuriranju svog stambenog prostora.
• Komisija sastavljena od stambenih predstavnika ocjenjuje glavne renovacije koje je izvršila opština.
• Plaćanja za velike popravke regulišu lokalne samouprave. U tom slučaju, naknada može biti podložna usklađivanju, ali samo ako su o tome obaviješteni svi stanovnici.

Prijedlog zakona govori i o glavnim vrstama beneficija koje lokalne vlasti moraju uzeti u obzir. O tome će se dalje raspravljati u nastavku.

O beneficijama

Prema Saveznom zakonu br. 271, određene grupe građana imaju pravo na određeni broj koncesija. Dakle, neka lica, o kojima će biti reči u nastavku, nisu u mogućnosti da plate tarifu u celosti.

• porodice sa troje ili više djece;
• osobe sa invaliditetom;
• porodice sa djecom sa smetnjama u razvoju;
• vojno osoblje, ili porodice preminulih vojnih lica;
• Radnici u domovini ili veterani Drugog svjetskog rata;
• porodice bez hranitelja;
• počasni donatori;
• nosioci raznih vrsta državnih priznanja.

Ovdje treba uključiti i neke druge kategorije građana. Svi oni su propisani Saveznim zakonom br. 271.

Dešifriranje tarifa za stambeno-komunalne usluge

Troškovi velikih renoviranja kuće sastoje se od mnogo različitih aspekata. Ovdje je vrijedno istaknuti veličinu kućišta, vrstu konstrukcije i prisutnost određenih stambenih elemenata (kao što su lift, podesti itd.).

• dvorišni prostor;
• čišćenje i popravak stepeništa;
• rad sa kantom za smeće;
• održavanje i popravka sistema liftova;
• rad s ventilacijskim i kanalizacijskim kanalima;
• pravovremeno uklanjanje smeća sa prostora u blizini kuće i sl.

Ako zgrade imaju neku vrstu jedinstvene opreme, ili se nalaze u nezgodnim područjima, tada naknada za velike popravke može biti nešto veća od utvrđene norme. Također je potrebno govoriti o tome kako specifičnosti stambene zgrade utječu na troškove velikih popravaka. Zakon reguliše sledeće tačke:

• stanovnici predrevolucionarnih zgrada (u pravilu su takve zgrade kulturni objekti) moraju platiti oko 3 rublje po m 2;
• ljudi koji žive u zgradama "Hruščov" moraju platiti dvije rublje po m 2;
• građani koji žive u panelnim kućama od 60-ih do 80-ih godina moraju platiti 2,2 rublja po m 2;
• stanovnici kuća od cigle moraju platiti najmanje 2,5 rubalja;
• ljudi koji žive u modernim zgradama plaćaju oko 2,7 rubalja.

Dakle, vrsta stambene strukture također značajno utiče na cijenu izvedenih radova renoviranja.

Posljedice neplaćanja tarifa

Čudno je da mnogi građani jednostavno odbijaju platiti tarife za velike popravke. Za to pronalaze mnogo različitih razloga: to je nepravedna raspodjela finansija, nedostatak bilo kakvog „povrata“ od strane općine (na kraju krajeva, često stanovnici kuća jednostavno ne vide nikakve popravke) i nekvalitetan popravke. Štaviše, neki ljudi se čak pitaju da li je plaćanje velikih popravki legalno.

Na ovaj ili onaj način, država ne voli neplatiše, pa se protiv njih na sve moguće načine bori uvođenjem sankcija. Koje posljedice mogu zadesiti građanina koji odbije da plati usluge stambeno-komunalnih preduzeća? Najjednostavnije su kazne prema stopi refinansiranja banke. To znači da je lice u obavezi da pokrije zaostale obaveze za dodatnih 15% potrebnog iznosa novca.

Ako slučaj uopšte dođe na sud, onda se protiv građanina mogu preduzeti sledeće mere:

• Kućni pritvor;
• nemogućnost uzimanja kredita kod bilo koje banke u zemlji;
• dosuđivanje kazne;
• deložacija iz kuće (ali ovo je ekstremna mera; potrebni su višemilionski dugovi da bi sud građaninu oduzeo imovinu).

Najjednostavniji primjer ovdje bi mogao izgledati ovako: građanin posjeduje stan od 50 m2; Dug građana je 3 hiljade rubalja ako dug kasni 30 dana. Općina dosuđuje kaznu od 45 rubalja. U toku godine kazna može porasti do 800 rubalja. Dakle, bez obzira kakvo mišljenje građanin ima o sistemu kapitalnih popravki, on će i dalje morati na vrijeme uplatiti potrebnu sumu novca.

Stručno mišljenje o sistemu plaćanja za velike popravke

Sporovi oko uspostavljenog sistema plaćanja kapitalnih popravaka traju već duže vrijeme. Kakvo je mišljenje većine stručnjaka?

Pravo stanje, prema mišljenju većine stručnjaka, ne može se nazvati optimističnim. S jedne strane, postojeći sistem plaćanja za velike popravke gotovo je nemoguće promijeniti: usvojen je tridesetogodišnji plan, tako da svi gore navedeni problemi neće biti riješeni još dugo. Nedostatak banalne transparentnosti u šemi, borba protiv nekvalitetnih popravki, javna kontrola - sve se to može u potpunosti realizirati, možda, u okviru europskog sistema plaćanja za velike popravke. Međutim, takav sistem se još uvijek ne može efikasno primijeniti u sadašnjim realnostima: nivo siromaštva među stanovništvom je i dalje visok.

Rješenje

Šta bi moglo biti rješenje? Najbolja opcija je HOA. Na određenom području je izgrađena nova kuća. Naknada za velike popravke ovdje je ista kao i drugdje. Budući da je ovo područje tek nedavno uređeno, stanovnici ne vide smisla da bez razloga daju novac opštini. Zbog toga se građani odlučuju na osnivanje udruženja vlasnika kuća. Od sada sva plaćanja postaju transparentna i vidljiva većini stanovnika.

Naravno, čak i pod takvim uslovima mogu nastati mnogi problemi. Udruženje vlasnika kuća može se organizirati samo ako postoje zaista kompetentni i aktivni predsjedavajući doma. Ako ih ima, postavlja se pitanje dostupnosti budžeta partnerstva. Mnogi će odmah pitati: da li je plaćanje velikih popravaka obavezno? Odgovor je definitivno da. Svaki građanin koji je dio partnerstva mora što više doprinijeti razvoju stambene strukture i njenom održavanju u „zdravom“ stanju.

1. Vlasnici prostorija u stambenoj zgradi dužni su da plaćaju mjesečne doprinose za velike popravke zajedničke imovine u stambenoj zgradi, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 2. ovog člana, dijelu 8. člana 170. i dijelu 5. člana. 181. ovog zakonika, u iznosu utvrđenom u skladu sa stavom 8.1 člana 156. ovog zakonika, ili, ako odgovarajuću odluku donosi skupština vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, u većem iznosu.

2. Doprinose za velike popravke ne plaćaju vlasnici prostorija u stambenoj zgradi koja je u skladu sa procedurom koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije priznata kao zapuštena i podložna rušenju, kao iu slučaju da izvršni organ državne vlasti ili organ lokalne samouprave donosi odluke o oduzimanju zemljišne parcele za državne ili opštinske potrebe na kojoj se nalazi ova stambena zgrada i o oduzimanju svake stambene prostorije u ovoj stambenoj zgradi, osim stambenih prostorija u vlasništvu Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili opštinskog entiteta. Vlasnici prostorija u stambenoj zgradi oslobođeni su obaveze plaćanja doprinosa za velike popravke počev od narednog mjeseca od mjeseca u kojem je donesena odluka o povlačenju takve zemljišne parcele.

2.1. Zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije može se predvidjeti obezbjeđivanje naknade za troškove plaćanja doprinosa za velike popravke, izračunate na osnovu minimalnog iznosa doprinosa za velike popravke po jednom kvadratnom metru ukupnog stambenog prostora mjesečno. , utvrđen regulatornim pravnim aktom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, i veličinu regionalnog standarda regulatornog područja stambenih prostorija koji se koristi za izračunavanje subvencija, samohrani neradni vlasnici stambenih prostorija koji su navršili godine života od sedamdeset godina - u iznosu od pedeset posto, osamdeset godina - u iznosu od sto posto, kao i oni koji žive u okviru porodice koju čine samo neradni građani koji zajedno žive u starosnoj dobi za penzionisanje i (ili) invalidi rada I i (ili) II grupe, vlasnici stambenih prostorija koji su navršili sedamdeset godina - u iznosu od pedeset posto, osamdeset godina - u iznosu od sto posto.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

3. Obaveza plaćanja doprinosa za velike popravke nastaje za vlasnike prostorija u stambenoj zgradi nakon isteka roka utvrđenog zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji iznosi najmanje tri, a ne više od osam kalendarskih mjeseci, počevši od mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem je odobreni dokument zvanično objavljen regionalni program kapitalnih popravki u koji je ova stambena zgrada uključena, osim u slučaju utvrđenom članom 170. dijela 5.1. ovog zakonika.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4. Prihodi od prenosa na korišćenje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, sredstva od udruženja vlasnika kuća, stambene zadruge, uključujući prihode od privredne delatnosti udruženja vlasnika stanova, stambene zadruge, mogu se dodeliti odlukom vlasnika stana. prostor u stambenoj zgradi, odnosno odlukom članova stambene zajednice, odlukom članova stambene zadruge, donesenom u skladu sa ovim zakonikom, statutom stambene zajednice, statutom stambene zadruge, da obrazuje fond za kapitalne popravke radi ispunjavanja obaveze vlasnika prostorija u stambenoj zgradi da uplate doprinose za kapitalne popravke i (ili) da čine deo fonda za kapitalne popravke iznad onog formiranog na osnovu utvrđenog minimalnog doprinosa za kapitalne popravke, koje se mogu koristiti za finansiranje bilo kojih usluga i (ili) radova na velikim popravkama zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)