Евразийски икономически съюз. Цели и история на създаването. Митнически съюз

Митническият съюз на ЕАЕС се позиционира като форма на междудържавна интеграция. Тя представлява обединение на търговско-икономическите отношения на страните-членки. Днес те включват Русия, Казахстан, Беларус, Армения и Киргизстан.
Митническият съюз (МС) включва създаването на единна митническа територия за взаимноизгодно търговско сътрудничество. Общата му площ днес е повече от 20 милиона km². Страните, които са част от съюза, извършват съвместни действия в областта на митническата политика, включително регулиране на търговските отношения с други страни, като проявяват колективен протекционизъм към тях.
На територията на Митническия съюз митата върху всички стоки, продавани от страните-участнички, са премахнати, т.е. извършва се безмитна търговия. Няма икономически ограничения между държавите, но все още съществуват защитни мерки от компенсаторен и антидъмпингов характер.
За трети страни Митническият съюз установява общи митнически тарифи (UCT), а също така прилага други мерки за митническо регулиране по отношение на тях в областта на външната търговска политика.
Основната цел на МС е да насърчава растежа и развитието на икономиките на държавите, които са част от този съюз. С образуването му се формира общ пазар с население над 17 милиона души и общ БВП от почти $3 трилиона.

Членове на Митническия съюз

Основателите на Митническия съюз на ЕАЕС и неговите първи участници бяха Русия и Република Казахстан, които се обединиха в областта на търговско-икономическите отношения на 1 юли 2010 г. А на 6-ти те приеха Митническия кодекс на Митническия съюз, който определи границите на тези държави и Беларус като единна митническа територия, която на същия ден се присъедини към Митническия съюз.
На 2 януари 2015 г. Армения стана пълноправен член на международната общност, след като през октомври 2014 г. подписа споразумение за присъединяване към Митническия съюз.
Освен това миналата година Киргизстан също стана участник в тази митническа асоциация. На 8 май в Москва бяха подписани документи за присъединяване на Киргизстан към ЕАЕС, а на 12 август държавата официално се присъедини към Митническия съюз.
Освен настоящите страни членки на МС, има и така наречените кандидати за членство. Това са Сирия, която обяви намерението си да се присъедини към съюза още през 2013 г. и Тунис, който също изрази желание за присъединяване (2015 г.).

Органи на управление

Основният ръководен орган на Митническия съюз официално се счита за Евразийската икономическа комисия, съкратено ЕИО. Координира външноикономическите връзки и провеждането на съгласувана външнотърговска политика.
Комисията е създадена на 18 ноември 2011 г. с решение на ръководителите на 3 държави: Русия, Беларус и Казахстан. Основните документи, които го ръководят при осъществяване на дейността му, са споразумението „За Евразийската икономическа комисия“ и споразумението за регламента на ЕИО.
Като наднационален орган на управление ЕИО е подчинен на Висшия евразийски икономически съвет. Всички решения на Комисията се признават за задължителни на територията на всички страни, които са част от Митническия съюз (и не само).

История на митническия съюз

1995 г. – Държавните глави на Русия и Беларус (по-късно се присъединиха Казахстан, Киргизстан, Таджикистан) подписват първото споразумение за създаване на Митнически съюз. Това обаче беше само предпоставка за формирането на Митническия съюз, тъй като на практика той се трансформира в ЕАЕС.
2007 г. - През октомври (6-ти) в столицата на Таджикистан, Душанбе, лидерите на 3 държави - Русия, Казахстан и Беларус - подписаха важно споразумение относно създаването на Единна митническа територия и формирането на Митнически съюз.
2009 г. – Държавни лидери и правителствени ръководители приеха и ратифицираха около четири дузини международни договори, които станаха основополагащи документи на Митническия съюз. На 28 ноември в Минск се проведе среща на президентите на 3 държави, на която беше взето решение за създаване на Общо митническо пространство на територията на Русия, Република Казахстан и Република Беларус от 1 януари 2010 г.
2010 г. – През януари започва да действа единна митническа тарифа за три държави. През пролетта на тази година лидерите на страните участнички не успяха да се споразумеят помежду си по някои въпроси, свързани с Митническия съюз, и в резултат на това председателят на правителството на Руската федерация обяви възможността Митническият съюз да започне да функционира без участието на Беларус. От началото на юли влезе в сила единен Митнически кодекс (МК) за страните-членки на Митническия съюз (включително Беларус).
2011 г. – премахва се митническият контрол по вътрешните граници на съюзните държави. Той е прехвърлен извън страните, които са част от Митническия съюз. Преди това беше взето решение за същото прехвърляне на транспортния контрол от вътрешните граници на Русия и Беларус. Остават миграционният контрол и граничният контрол.

Основни положения

Износните стоки не подлежат на облагане с ДДС. И ако фактът на износа е документиран, тогава страната износител е освободена от плащане на акциз или платената сума се възстановява.
При внос на стоки от Република Беларус и Казахстан в Русия данъкът върху добавената стойност и акцизите се плащат на данъчните власти на Руската федерация.
При извършване на работа и предоставяне на всякакви услуги от чужденци на територията на Русия, процедурата за данъчно облагане (включително данъчната основа, основните ставки, облекченията или пълното освобождаване от плащане на данъци) се определя от руското законодателство.
Според споразуменията в рамките на Митническия съюз и Единното икономическо пространство, Русия събира 85,33% от сумата на вносните мита в своя бюджет, 7,11% се разпределят за Казахстан, 4,55% за Беларус, 1,9% за Киргизстан, 1,11% за Армения ..

Либерализация на търговските отношения

Според Сергей Наришкин, председател на Държавната дума на Руската федерация, около четиридесет страни по света искат да станат двустранни участници на пазара, принадлежащ към зоната за свободна търговия (съкратено ССТ) с ЕАЕС. В момента са в сила следните споразумения:
Със Сърбия
Режимът на свободна търговия между Русия и Сърбия е създаден през 2000 г.
През 2009 г. Беларус подписа споразумение за свободна търговия със Сърбия.
Казахстан установи режим на свободна външна търговия със Сърбия през 2010 г.
Със страните от ОНД
През октомври 2011 г. повечето страни от бившата Британска общност, с изключение на Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан, подписаха споразумението за свободна търговия. Датата на влизане в сила на документа за Беларус, Украйна и Русия се счита за 20 септември 2012 г. Именно тези държави бяха първите, които ратифицираха договора.
Със Световната търговска организация
Въпреки първоначалните опасения за възможни противоречия между правилата на Митническия съюз и стандартите на СТО, до края на 2011 г. всичко беше в идеален ред и основните разпоредби на Митническия съюз бяха напълно в съответствие със стандартите на Световната търговска организация.
Основните разпоредби на СТО бяха признати с по-висок приоритет от правилата и разпоредбите на Митническия съюз. Така във връзка с присъединяването на Руската федерация към СТО през август 2012 г. Общата митническа тарифа, която е в сила за страните-членки на МС, беше леко променена, тъй като бяха взети предвид новите задължения на Русия към Световната търговска организация. В същото време вносните мита остават практически непроменени.

Възможно разширение на автомобила

Официални представители на държавите, които са част от Митническия съюз, многократно са изтъквали отвореността на асоциацията за други заинтересовани страни да се присъединят към нея. На първо място, това се отнася за бившите републики от ОНД и страните от ЕврАзИО.
Страни от бившата ОНД, които не са се присъединили към ЕврАзЕС
– Азербайджан
През 2012 г. ръководителят на Митническия комитет на Азербайджан А. Алиев обяви, че държавата не възнамерява да се присъедини към Митническия съюз. В същото време председателят на Държавната дума на Руската федерация С. Наришкин, завръщайки се след поредното си посещение от Баку, потвърди факта, че Азербайджан не обсъжда въпроса за влизането си в Митническия съюз. Въпреки това, според него, републиката следи отблизо проекта за международна интеграция.
– Таджикистан
През 2010 г. президентът на Таджикистан обяви, че държавата сериозно се занимава с въпроса за влизането си в Митническия съюз. Въпреки това през 2012 г. все още няма напредък в разрешаването на този проблем. Министърът на външните работи на републиката обясни бездействието с това, че властите активно проучват възможните ползи от присъединяването към Митническия съюз и ако Киргизстан се присъедини към съюза, тогава доверието на Таджикистан в целесъобразността на присъединяването към Митническия съюз ще се засили.
– Узбекистан
В края на 2011 г. И. Каримов, президентът на Република Узбекистан, изрази мнението си относно Митническия съюз на ЕАЕС. Той обърна внимание на факта, че тази форма на международна интеграция може да надхвърли търговските и икономически интереси. И тогава, според него, има голяма вероятност страните-членки на тази асоциация да започнат да преследват лични политически интереси. Това от своя страна може да има отрицателно въздействие върху сътрудничеството на членовете на МС с други партньори, които не участват в Митническия съюз, но с които вече са установени силни връзки. В същото време Каримов посочи, че републиката може да се интересува от международни асоциации, които помагат за привличането на иновативни технологии в икономиката на страната.
Бивши страни от ОНД, сключили споразумение за асоцииране с ЕС
– Молдова
Парламентарните избори през 2014 г. показаха следните резултати: приблизително 45% от избирателите подкрепиха присъединяването на Молдова към Европейския съюз, гласувайки за демократичните и либералните партии на републиката, а около 40% от избирателите подкрепиха сближаването на държавата с Руската федерация, давайки гласовете си на социалистическите и комунистическите партии. В същото време социалистите възнамеряваха да прекратят споразумението на Молдова с Европейския съюз и планираха да улеснят влизането на републиката в Митническия съюз. Това не се случи.
- Украйна
През 2012 г. Русия за първи път покани Украйна да стане член на Митническия съюз. От гледна точка на целесъобразността това би било изгодно за страната, тъй като влизането на Украйна в Митническия съюз би й позволило да получава доставки на руски газ и петрол по намалени тарифи. Украинският парламент обаче отхвърли всички предложения на Руската федерация за евразийска интеграция в полза на Европейския съюз. Украйна се ограничи до участие в Митническия съюз само като страна наблюдател. Последвалата политическа криза в страната обаче доведе до факта, че държавният глава беше отстранен от власт през 2014 г. (президент по това време беше В. Янукович), а новото правителство сключи споразумение за сътрудничество и асоцииране с Европейския съюз съюз.
Републики, непризнати и частично признати от бившите страни от ОНД
Сред републиките, частично признати за приятелски държави, Абхазия (16.02.2010 г.) и Южна Осетия (15.10.2013 г.) обявиха намерението си да се присъединят към редиците на участниците в Митническия съюз. Сред държавите, които не са признати от Британската общност, следните републики съобщиха за желанието си да се присъединят към Митническия съюз: Приднестровската молдовска република (16.02.2012 г.), ДНР и ЛНР (2014 г.).
Страни извън ОНД и ЕврАзЕС
– Сирия
През февруари 2013 г. сирийският министър Мохамед Зафер Мхабак обяви намерението на правителството на страната да започне преговори с Митническия съюз за присъединяването на Сирия в близко бъдеще.
– Тунис
Съвсем наскоро (2015 г.) Тунис също обяви желанието си скоро да стане член на Митническия съюз на ЕАЕС. Това стана известно от думите на тунизийския посланик в Русия.

Митническият съюз е споразумение, прието от участниците в Евразийския икономически съюз, чиято цел е премахване на митата в търговските отношения. Въз основа на тези споразумения се създават общи начини за извършване на икономически дейности и платформа за оценка на качеството и сертифициране.

Благодарение на това се постига премахване на митническия контролна границите в рамките на Съюза се сключват общи разпоредби за регулиране на икономическата дейност за външните граници на МС. С оглед на това се създава общо митническо пространство, като се използва общоприет подход за граничен контрол. Друга отличителна черта е равните права на гражданите на митническата зона по време на работа.

През 2017 г. Митническият съюз се състои от следващите членове на ЕАЕС:

• Република Армения (от 2015 г.);
• Република Беларус (от 2010 г.);
• Република Казахстан (от 2010 г.);
• Република Киргизстан (от 2015 г.);
• Руска федерация (от 2010 г.).

Желание да станат страна по това споразумение изразиха Сирия и Тунис. Освен това знаем за предложението за включване на Турция в споразумението за МС. Към днешна дата обаче не са приети конкретни процедури за присъединяване на тези държави към Съюза.

Ясно се вижда, че функционирането на Митническия съюз служи като добра помощ за укрепване на икономическите отношения между страните, разположени на територията на бившите съветски републики. Можем също така да кажем, че установеният в споразумението подход от участващите страни говори за възстановяване на загубени връзки в съвременни условия.

Митата се разпределят чрез единен механизъм за споделяне.

Като се има предвид тази информация, може да се каже, че Митническият съюз, какъвто го познаваме днес, служи сериозен инструментза икономическото обединение на страните, които са членки на ЕАЕС.

Етапи на формиране

За да разберете какви са дейностите на Митническия съюз, няма да е излишно да разберете как се е формирал до сегашното си състояние.

Появата на Митническия съюз първоначално беше представена като една от стъпките в интеграцията на страните от ОНД. Това беше доказано в споразумението за създаване на икономически съюз, подписано на 24 септември 1993 г.

Стъпка по стъпка напредвайки към тази цел, през 1995 г. две държави (Русия и Беларус) сключиха споразумение помежду си за одобряване на Митническия съюз. По-късно към тази група се присъединиха и Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан.

Повече от 10 години по-късно, през 2007 г., Беларус, Казахстан и Русия подписаха пакт за обединяване на техните територии в единен митнически регион и одобряване на Митническия съюз.

С цел уточняване на вече сключените споразумения, от 2009 г. до 2010 г. са сключени повече от 40 допълнителни споразумения. Русия, Беларус и Казахстан решиха, че от 2012 г. a Общ пазарблагодарение на обединяването на страните в единно икономическо пространство.

На 1 юли 2010 г. беше сключено още едно важно споразумение, което постави началото на работата на Единната митническа тарифа и Митническия кодекс.

На 1 юли 2011 г. досегашният митнически контрол на границите между страните беше отменен и бяха установени общи правила на границите с държави, които не са включени в споразумението. До 2013 г. ще бъдат формирани единни законодателни норми за страните по споразумението.

2014 г. – Република Армения се присъединява към Митническия съюз. 2015 г. – Република Киргизстан се присъединява към Митническия съюз.

Територия и управление

Обединяването на границите на Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан стана основа за възникването на Единното митническо пространство. Така се формира територията на Митническия съюз. В допълнение, той включва определени територии или обекти под юрисдикцията на страните по споразумението.

Управлението и координацията на Евразийския икономически съюз се осъществява от два органа:

1. Междудържавен съвет- най-висшият наднационален орган, който се състои от държавни глави и ръководители на правителството на Митническия съюз.
2. Комисия на митническия съюз– агенция, която се занимава с въпросите, свързани с формирането на митническите правила и регулира външнотърговската политика.

Направления и условия

При създаването на Митническия съюз страните обявиха основната цел социално-икономически прогрес. В бъдеще това предполага увеличаване на търговския оборот и услугите, произвеждани от стопански субекти.

Увеличението на продажбите първоначално се очакваше директно в пространството на самото превозно средство поради следните условия:

1. Премахването на митническите процедури в рамките на Съюза, което трябваше да направи продуктите, произведени в едно пространство, по-привлекателни чрез премахването на митата.
2. Увеличаване на търговския оборот чрез премахване на митническия контрол по вътрешните граници.
3. Приемане на единни изисквания и интегриране на стандарти за безопасност.

Постигане на цели и перспективи

След като събрахме наличната информация за възникването и дейността на Митническия съюз, можем да стигнем до извода, че резултатите от увеличаването на оборота на стоки и услуги се публикуват много по-рядко от новините за подписването на нови споразумения, т.е. декларативната му част.

Но въпреки това, анализирайки поставените цели при създаването на Митническия съюз, както и наблюдавайки тяхното изпълнение, не може да остане безмълвно, че е постигнато опростяване на търговския оборот и са подобрени конкурентните условия за икономическите субекти на държавите от Митническия съюз.

От това следва, че Митническият съюз е на път да постигне целите си, но освен време, това изисква взаимен интерес както на самите държави, така и на икономическите елементи в рамките на Съюза.

Анализ на дейността

Митническият съюз се състои от държави, които имат еднакъв икономически произход, но днес тези държави са много различни една от друга. Разбира се, дори в съветско време републиките се различаваха по своята специализация, но след придобиването на независимост настъпиха много повече промени, които засегнаха световния пазар и разделението на труда.

Има обаче и Общи интереси. Например, много участващи страни остават зависими от руския пазар на продажби. Тази тенденция има икономически и геополитически характер.

През цялото време водещи позициив процеса на интеграция и стабилизиране на ЕАЕС и Митническия съюз играе Руска федерация. Това беше възможно благодарение на стабилния икономически растеж до 2014 г., когато цените на суровините останаха високи, което спомогна за финансирането на процесите, стартирани от споразуменията.

Въпреки че подобна политика не предвиждаше бърз икономически растеж, тя все пак предполагаше укрепване на позициите на Русия на световната сцена.

За да постигне тези цели, републиката увеличи митата върху вносните автомобили при липса на собствено производство. Поради такива мерки беше необходимо да се инсталира правила за сертифициране на стоки от леката промишленост, което навреди на търговията на дребно.

Освен това стандартите, приети на ниво МС, бяха унифицирани с модела на СТО, въпреки факта, че Беларус не е член на тази организация, за разлика от Русия. Предприятията на републиката не са получили достъп до руските програми за заместване на вноса.

Всичко това послужи като пречка за Беларус по пътя към пълното постигане на целите си.

Не трябва да се пренебрегва, че подписаните споразумения на МС съдържат различни изключения, уточнения, антидъмпингови и изравнителни мерки, които се превърнаха в пречка за постигането на общи ползи и равни условия за всички страни. В различни моменти почти всеки участник в споразумението изрази несъгласие с условията, съдържащи се в споразуменията.

Въпреки че митническите постове на границите между страните по споразумението бяха премахнати, граничните зони между държавите са запазени. Продължи и санитарният контрол по вътрешните граници. Разкрита е липса на доверие в практиката на взаимодействие. Пример за това са разногласията, които се разпалват от време на време между Русия и Беларус.

Днес е невъзможно да се каже, че целите, декларирани в споразумението за създаване на Митническия съюз, са постигнати. Това се вижда от спада на стокооборота в митническата зона. Няма и ползи за икономическото развитие в сравнение с времето преди подписването на споразуменията.

Но все още има признаци, че при липса на споразумение ситуацията ще се влоши по-бързо. Проявлението на кризата би било по-широко и по-дълбоко. Значителен брой предприятия получават относителни ползи от участието си в търговски отношения в рамките на Митническия съюз.

Споразуменията, подписани от страните, са в полза на производството на автомобили. Стана достъпна безмитна продажба на автомобили, сглобени от производители в участващите страни. По този начин, създадени са условия за реализиране на проектикоето преди не можеше да успее.

Какво представлява митническият съюз? Подробности във видеото.

Copyright 2017 – Портал за предприемачи KnowBusiness.Ru

Копирането на материали е разрешено само при използване на активна връзка към този сайт.

Митническият съюз е междудържавно обединение на страните от ЕАЕС. Основната цел на създаването е да се опростят търговските операции между държавите, които са членове на асоциацията. Също така участниците в МС приеха единни митнически тарифи и други регулаторни мерки.

Задачата за създаване на такова икономическо обединение е:

• Образуване на единна митническа територия в рамките на страните, които са част от асоциацията.
• На територията на Митническия съюз на ЕАЕС съществуват режими на тарифни и нетарифни ограничения върху търговията между държавите-членки.
• Отмяна на контрола на вътрешните пунктове на границата на страните, които са част от Митническия съюз.
• Прилагане на еднотипни механизми за търговско-икономическо регулиране. За тази цел се въвеждат мерки за хармонизиране на законодателствата на членовете на МС.
• Въвеждане и функциониране на единен орган за управление.

Що се отнася до търговските отношения със страни, които не са членки на Митническия Евразийски икономически съюз, с тях се очаква следното взаимодействие:

1. Прилагане на обща тарифа за определени стоки, попадащи на територията на асоциацията.
2. Използване на единни мерки за нетарифно регулиране.
3. Провеждане на същата митническа политика.
4. Използване на единни тарифи.

В момента най-известният и дълго функциониращ е Европейският митнически икономически съюз. Формирането му започва през 1958 г.

Участници, територия и управление

В момента следните държави са членове на асоциацията:

• Русия от юли 2010 г
• Казахстан от юли 2010 г
• Беларус от юли 2010 г
• Армения от октомври 2015 г
• Киргизстан от май 2015 г

Сирия и Тунис изразиха желание да се присъединят, Турция беше предложена да стане член, но досега не е взето решение за присъединяване. Ясно се забелязва, че участието в блока дава на страните от Евразийския икономически съюз укрепване на икономическите отношения.

Обединяването на границите на посочените по-горе държави става основа за формирането на въпросното митническо обединение. Границите на МС са границите на страните членки на съюза.

Контролите са еднакви, има 2 основни:

1. Междудържавен съвет. Това е най-висшият орган, чиито членове са държавните и правителствените ръководители на страните от МС. Тя е наднационална.
2. TS комисия. Този отдел решава всички въпроси, свързани с формирането на митнически правила и отговаря за регулирането на търговската политика на държавите.

История на създаването

Създаването на Митническия съюз се превърна в продължителен и в много аспекти сложен процес. Страните-участнички в Митническия съюз 2019 са онези държави, които са успели да преминат през всички етапи на одобрения и корекции.

Процесът започна през януари 1997 г., когато президентите на Беларус, Казахстан, Русия и Киргизстан подписаха споразумение „За мерките за изпълнение на споразуменията за Митническия съюз“. Необходимостта от такава консолидация възникна, когато стана ясно, че СССР като структура е потънал в забрава. Тогава страните от Митническия съюз (списъкът от 2019 г. е предложен по-горе) се съгласиха да си сътрудничат с цел формиране и развитие на единно икономическо пространство в рамките на ОНД.

Интересно! Идеята за създаване на съюз се формира в началото на 1994 г. от Нурсултан Назарбаев. Според неговата визия основата на МС трябваше да бъде общността на интересите на държавите, които преди това бяха част от СССР.

Идеята за създаване на съюз предполагаше безпрепятственото движение на стоки и предоставянето на услуги на всички участващи страни. В същото време предложеният формат на икономически контакти напълно защитава интересите на страните от Митническия съюз.

В резултат на това беше създадено единно митническо пространство без вътрешни митнически такси. Границите като такива бяха прехвърлени към външните граници на съюза. В идеалния случай търговията беше значително опростена, но в действителност всичко не беше толкова лесно. На първия етап споразуменията включват, наред с други неща, определянето на основните дейности на всяка страна за укрепване на съюза. По-специално:

1. Гаранции за равни права върху имуществото на МПС.
2. Членовете на Евразийския икономически съюз могат свободно да се разпореждат с имуществото на превозното средство в рамките на законодателството на участващите страни.
3. Създаване на единна нормативна база за държавно регулиране на икономиката.

През същата 1997 г. бяха създадени следните интеграционни отдели: Междудържавен съвет, Интеграционен комитет.

През 1998 г. Таджикистан става член на съюза и между 5 страни е подписано споразумение „За Митническия съюз и Общото икономическо пространство“. Няколко месеца по-късно членовете на Митническия съюз подписаха следните важни документи:

• „За формирането на TS.“
• „За международния автомобилен транспорт“.
• „За единни условия за транзит през териториите на страните, участващи в Митническия съюз“.
• "За взаимодействието на енергийните системи."

През февруари 1999 г. беше подписано споразумението „За Митническия съюз и Общото икономическо пространство“. Чрез приемането на тези актове беше възможно значително да се опростят процедурите за граничен контрол между страните-членки на Евразийския икономически съюз.

Следващи важни стъпки:

1. 2007 г Между Беларус, Русия и Казахстан се сключва споразумение за единна митническа територия.
2. 2009 година. Споразуменията, които са подписани преди това, получават „физическа форма“, тоест те се изпълняват на практика.
3. 2010 г Приетият по-рано Митнически кодекс влиза в сила, формира се и се приема.
4. През 2011-2013 г. се разработват важни документи, които регламентират дейността на съюза. Сред най-важните е единен технически регламент за безопасност на продуктите.

Годините 2014-2015 бяха белязани от добавянето на Армения и Киргизстан към списъка на страните от Евразийския икономически съюз (това е актуално и за 2017 г.). В бъдеще съюзът ще се разширява, в момента Тунис и Сирия са изразили желание да се присъединят, но засега нещата не са отишли ​​по-далеч от разговорите и съставът остава същият.

През 2019 г. влезе в сила приетият по-рано Митнически кодекс на ЕАЕС.

Ще научите за новия Митнически кодекс на Митническия съюз от 2019 г. от нашата статия. Отидете на .

Разпределение на митата

Единният митнически съюз естествено получава мита за преминаване на границите на съюза и внос/износ на стоки. Асоциацията е приела схема за разпределение на тези приходи между страните участнички. Структурата е следната:

• Русия получава 85,33% от общите приходи.
• Казахстан – 7,11%.
• Беларус – 4,55%.
• Киргизстан – 1,9%.
• Армения – 1,11%.

Както можете да видите, данъците се разпределят според старшинството, тоест колкото по-рано една страна стане член на асоциацията, толкова по-голям е размерът на приходите от мита, на които може да разчита.

В момента тече формирането на Митническия съюз, тъй като митническият съюз на ЕС премина през дълъг период от 30 години до пълното си формиране.

Цели, насоки

При създаването на подробно икономическо пространство основната цел беше социално-икономическият прогрес. В резултат на това една от основните дългосрочни цели беше увеличаването на търговския оборот на услуги на участващите страни. Като начало този момент беше реализиран между участниците чрез следните действия:

1. Въвеждане на общи изисквания и приемане на стандарти за безопасност за местните икономики и асоциации като цяло.
2. Премахване на процедурите на вътрешните митници на страните от съюза. Благодарение на това стоките от страните от Митническия съюз на Евразийската икономическа общност станаха по-достъпни и привлекателни.
3. Увеличаване на търговския оборот чрез горните мерки.

В момента така желаното увеличение на търговския оборот не се случва, въпреки че редовно се приемат нови споразумения. Вярно е, че опростяването на търговския оборот не беше толкова значително, конкурентните условия се подобриха.

Технически регламент

Техническото регулиране в Митническия съюз е насочено към постигане на следните цели и задачи:

• Намаляване на натиска върху производителя – икономически и административен.
• Формиране на двустепенна нормативна документация, която помага да се направят взаимоотношенията на пазара по-ясни и по-ясни.
• Повишаване нивото на защита на пазарите от опасни продукти.
• Разширяване на възможностите на компаниите да избират търговско решение. Това елиминира двойното сертифициране и дублирането на други процедури.
• Премахване на техническите бариери за участниците в Евразийския митнически съюз.
• Стимулиране на икономическото развитие по различни начини.

Що се отнася до принципите на техническо регулиране в митническа асоциация, има следните основни принципи:

1. Създаване на единни технически регламенти за участващите страни по отношение на продукти и стоки.
2. Провеждане на политика, която е съгласувана с всяка страна по отношение на техническото регулиране.
3. До влизането в сила на ТР на Евразийския икономически съюз на ЕАЕС е в сила националното законодателство в тази област.

Ползи от участие в TS

В момента не всички страни от ЕАЕС са се присъединили към МС, всяка има свои собствени причини. Но трябва да се подчертаят основните предимства на участието в такава асоциация:

• Значително намаляване на разходите за: обработка, транспорт на стоки в рамките на съюза.
• Намаляване на бюрократичните процедури и в резултат на това разходите за време при транспортиране на стоки през територията на Митническия съюз.
• Намаляване на броя на стъпките, които трябва да се направят за пътуване с товари до трети страни.
• Митническият съюз през 2019 г. предоставя нови пазари.
• Опростяване на законодателството чрез неговата унификация.

Противоречия, проблеми или защо превозното средство не работи по план

Тъй като всяка държава се стреми да запази и подкрепи икономиката си, не е изненадващо, че често възникват напрежение и трудности. „Удобно“ е да се прилагат определени санкции чрез методи на нетарифно регулиране, което и се случва. Въпреки че страните от митническия съюз с Русия вече станаха „приятели“ в периода 2018-2019 г., преди това имаше много проблеми.

Един от най-сложните конфликти между Руската федерация и Беларус беше, когато през 2014 г. Русия забрани почти целия износ на месо. Тогава беше 400 хиляди тона. В същото време имаше затягане на контрола върху стоките, които преминават границата на Беларус, въпреки че всъщност според нормите на Кодекса на труда на Митническия съюз засилването на контролните мерки е невъзможно.

Реакцията на президента на страната-членка на МС не закъсня - Беларус върна граничния контрол на границата с Руската федерация. Конфликтът се превърна в истински проблем, защото Беларус обяви намерението си да се откаже от рублата в плащанията и да се върне към долара. В резултат на това идеята за митнически съюз беше силно разклатена - държавите-членки на Евразийския икономически съюз се чувстваха несигурни в този формат на отношения.

Заключение

В бъдеще икономическото обединение на МС има шанс за активно развитие и прилагане на всички декларирани предимства. Докато тече процесът на формиране, като цяло най-заинтересованите участници са съседите на Руската федерация, които с присъединяването ще получат по-изгодни условия за закупуване на газ и нефт. Все още не се наблюдава декларираното опростяване на търговския оборот.

Видео: Митнически съюз 2019

В продължение на много векове митническите съюзи на няколко държави са били един от основните фактори за сближаване на участващите страни по въпросите на икономиката, търговията, финансите и впоследствие, вероятно, политическия курс. Още в началото на 19 век Германският митнически съюз беше създаден от мнозинството германски държави, които се съгласиха да премахнат всички митнически бариери помежду си и от митата, налагани по границите на територията на съюза, за да образуват обща хазна. Европейският съюз, едно от основните икономически и политически обединения на съвременния свят, също започва като Общността за въглища и стомана, която по-късно се превръща в митнически съюз, а след това в единна пазарна зона. Разбира се, процесите на тези преходи не бяха безпроблемни и противоречиви, но общите икономически цели и политическа воля наклониха везните в тяхна полза.

Въз основа на изложеното съвсем логично и оправдано е желанието на бившите републики на СССР, поели по демократичен път на развитие, да създадат подобна институция в началото на века. Четири години след разпадането на Съюза ръководителите на три вече независими държави - Русия, Казахстан и Беларус - подписаха пакет от документи за създаването на Митническия съюз, чиято цел беше свободното движение на стоки, услуги и капитали в границите на тези страни, както и създаването на единен търговски курс, валутна, митническа и данъчна политика.

Въпреки факта, че от 1999 г. бяха предприети практически мерки за създаване на единна митническа територия, единни ставки на митата и единна тарифна и търговска политика, Единният митнически кодекс започна да се прилага едва през 2010 г. и съответно от това момента на фактическото съществуване на митнически съюз. Още на следващата година митническият контрол на границите на Русия, Беларус и Казахстан беше премахнат и прехвърлен към външния контур на границите на Митническия съюз. Киргизстан е в процес на присъединяване към съюза, а правителствата на Таджикистан и Армения също обмислят присъединяване. От 2012 г. на базата на Митническия съюз на Русия, Беларус и Казахстан е създадено Общо икономическо пространство, чиято цел е по-пълно и ефективно предоставяне на стоки, услуги, капитал и труд през границите на страните-членки на ЕЕН .

Актуалността на темата се дължи преди всичко на факта, че Митническият съюз на Русия, Беларус и Казахстан стана първото наистина функциониращо интеграционно обединение на държави на територията на бившия СССР. Подобна асоциация беше просто необходима поради факта, че в наше време политиците в постсъветските държави все повече са принудени да прилагат съвместно икономическо управление в условията на управлявана интеграция. Причината за това са различните икономически сътресения в различни страни от ОНД и слабо осезаемите резултати от преодоляването на тези сътресения.

Целта на тази курсова работа е да разгледа Митническия съюз като вид международна икономическа организация. За постигането на това са поставени следните задачи:

• оценка на световния опит в създаването на икономически съюзи;
• разглеждане на предпоставките за създаване и етапите на формиране на Митническия съюз;
• идентифициране на икономическите проблеми на Митническия съюз и предлагане на начини за тяхното решаване.

1.1 Същност и етапи на икономическата интеграция

За да разберете целите и мотивите за създаването на Митническия съюз на Русия, Беларус и Казахстан, първо трябва да разберете самата същност на икономическата интеграция. Това е доста висок, ефективен и перспективен етап от развитието на световната икономика, качествено нов и по-сложен етап в интернационализацията на икономическите отношения. Икономическата интеграция води не само до сближаване на националните икономики, но и осигурява съвместно решаване на икономически проблеми. Следователно икономическата интеграция може да бъде представена като процес на икономическо взаимодействие между страните, водещ до сближаване на икономическите механизми, под формата на междудържавни споразумения и координирано регулирани от междудържавни органи.

Трябва да се отбележи, че повечето интеграционни съюзи се появиха сравнително наскоро, през последните 50 години. Сред тях са Европейският съюз (ЕС), Северноамериканската зона за свободна търговия НАФТА, Общото икономическо пространство на Русия, Беларус и Казахстан и много други. Всички те се различават помежду си както по нивото на взаимодействие между предприятията на страните членки, така и по степента на сливане на националните икономики. Унгарският икономист Бела Баласа идентифицира пет форми на икономическа интеграция, преминавайки от най-ниската към най-високата - зона за свободна търговия, митнически съюз, единен пазар, икономически съюз и политически съюз. Понастоящем обаче няма консенсус относно броя на тези форми на единодушие. Някои учени разграничават четири или пет етапа, други шест. Някои смятат, че преходът от валутен съюз към икономически съюз също трябва да се отпразнува, а някои смятат, че е точно обратното.

Ако говорим за принципите на дейност на интеграционните групи, то те са: насърчаване на търговията; разширяване на международното и междурегионалното сътрудничество, както в производствената, така и във финансовата, научно-техническата сфера; развитие на международната транспортна инфраструктура. В резултат на това в момента имаме огромен обем международно движение на стоки и услуги, гигантски потоци на трудова миграция, трансфер на знания и идеи и трансграничен обмен на капитали. Всичко това е невъзможно да си представим в ситуация, в която всяка държава извършва своята икономическа дейност независимо. От друга страна, мащабът и скоростта на всички тези процеси предизвикват бурни дискусии в научните среди, които получават особен резонанс след ратифицирането на НАФТА през 1993 г. Сред тези дебати има въпроси за това дали регионалните икономически организации са вредни или полезни за либерализацията на световната търговия, за ползите от търговията и за ефективността на модела на глобалната икономическа интеграция.

Продължавайки темата за осъществимостта на икономическата интеграция, трябва да припомним статията на Р. Липси и К. Ланкастър „Общата теория на второто най-добро“. Въз основа на тази работа, въпреки факта, че само свободната търговия води до ефективно разпределение на ресурсите, докато има търговски бариери по отношение на трети страни, е невъзможно да се прецени икономическите ефекти за страните, участващи в интеграционната група. Заключението е, че малките намаления на митата е по-вероятно да имат положителен ефект върху благосъстоянието на страните, отколкото пълното премахване на митата, като тези в митническите съюзи. Това заключение обаче не може да се нарече недвусмислено правилно, тъй като при равни други условия колкото повече местни продукти се консумират в дадена страна и колкото по-малко се внасят, толкова по-голяма е вероятността за подобряване на нейното благосъстояние в резултат на формирането на митнически съюз. Това подобрение ще се обясни с факта, че замяната на стоките, произведени в страната, със стоки от страните, участващи в митническия съюз, ще доведе до ефект на създаване на търговия, тъй като в производството ще се използват сравнителните предимства на националните производители. Така един митнически съюз ще стимулира търговията между участващите страни, като по този начин ще повиши тяхното благосъстояние.

Следователно можем да заключим, че създаването на митнически съюз не дава никакви гаранции за растеж на благосъстоянието на страните-членки, но въвеждането на общи митнически тарифи или единна валута може да има положителен ефект както в производството, така и в потреблението.

Нека сега разгледаме примери за различни икономически интеграции на световната сцена и по-специално на територията на бившия СССР.

Както беше посочено по-горе, първата форма на икономическа интеграция е зоната за свободна търговия (ССТ). Основният му принцип е премахването на тарифните и количествените ограничения върху търговския оборот между държавите. Споразумението за създаване на ССТ обикновено се основава на принципа на взаимен мораториум върху увеличаването на митата, след което партньорите нямат право едностранно да увеличават митата или да издигат нови търговски бариери. Освен това всяка държава има право самостоятелно да определя своята търговска политика по отношение на страните, които не са членки на ССТ. Пример за ССТ на глобално ниво е Северноамериканската зона за свободна търговия (NAFTA), на която са членове Съединените американски щати, Мексико и Канада. Сред точките на споразумението за създаване на това ССТ, което влезе в сила през 1994 г., са премахването на митническите тарифи и нетарифните бариери за промишлени и селскостопански стоки, разработването на общи правила за инвестиции, защитата на правата върху интелектуалната собственост и разрешаване на търговски спорове между участващите страни. В Европа Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), в която понастоящем участват Исландия, Норвегия, Швеция и Лихтенщайн, може да се счита за ССТ. Говорейки за ССТ в постсъветското пространство, на първо място си струва да споменем зоната за свободна търговия на ОНД, която включва Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия и Украйна. Освен това след разпадането на СССР съществуват Балтийска зона за свободна търговия (създадена през 1993 г. между Латвия, Литва и Естония) и Централноевропейска асоциация за свободна търговия (създадена през 1992 г., членове са Унгария, Полша, Румъния, Словакия , Словения и Чехия), но с присъединяването на участващите страни към Европейския съюз споразуменията по тези ССТ изгубиха силата си.

Следващият етап от икономическата интеграция, който е най-интересен за нас в контекста на тази работа, е митническият съюз (МС), който може да се определи като споразумение между две или повече държави за премахване на митата в търговията между тях. Въз основа на XIV Общо споразумение за митата и търговията (ГАТТ), МС заменя няколко митнически територии с една, с пълното премахване на митата в рамките на МС и създаването на единна външна митническа тарифа. Имайте предвид, че митническите съюзи са популярни в развиващите се страни, например всички страни от Латинска Америка са членове на митническия съюз, както и страните от Централна и Южна Африка. Най-големият митнически съюз по отношение на територията е Митническият съюз на Русия, Беларус и Казахстан, който ще бъде разгледан по-подробно в следващите параграфи на тази работа. Заслужават внимание също южноамериканският общ пазар MERCOSUR (споразумение за МС между Аржентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай и Венецуела) и Бенелюкс (съюзът на Белгия, Холандия и Люксембург).

По-високо ниво на интеграция е единният пазар. В постсъветското пространство съществува под формата на Общото икономическо пространство, създадено от участниците в Митническия съюз на Русия, Беларус и Казахстан. На Запад основен представител е Европейският съюз (ЕС).

Митническият съюз премахва митата за страните членки и развива обща митническа политика за стоки от трети страни, като по този начин създава предпоставки за преход към единен пазар. За този преход обаче е необходимо да се изпълнят някои задачи, които не са възможни в рамките на митническия съюз. На първо място, това е разработването на обща политика за развитие на отделните сектори на икономиката, в която е необходимо да се вземе предвид степента на нейното значение за интеграцията, както и нейното въздействие върху обществото и върху промените в нуждите и изискванията на потребителите. Например при създаването на единния пазар в ЕС транспортът и селското стопанство бяха определени като основни сектори. Освен това е необходимо да се създадат условия за безпрепятствено движение на услуги, капитали и работна сила между участващите държави.

Противоречив етап в класификацията на интеграционното развитие е валутният съюз. В допълнение към вече изпълнените споразумения за единния пазар и общата парична политика се добавя постепенен преход към обща валута; съответно се организира единна централна банка или система от централни банки, които прилагат договорената валутна и емисионна политика между участващите страни. Предимствата на валутния съюз са очевидни - намаляване на разходите за сетълмент услуги, по-голяма прозрачност на цените, повишена конкуренция и подобрен бизнес климат. Струва си обаче да се вземе предвид различното икономическо положение на страните-членки на паричен съюз, различията в които могат да представляват значителен проблем за нормалното му функциониране. Това е, пред което в момента е изправен основният валутен съюз, еврозоната, която включва 18 държави от ЕС и специални територии на ЕС. В момента в постсъветското пространство няма валутни съюзи. Неотдавна се появиха слухове за предстоящото въвеждане на единна валута, наречена „Алтън“ на територията на Общото икономическо пространство, но председателят на Евразийската икономическа комисия Виктор Христенко отрече тези слухове.

Най-висшата форма на икономическа интеграция е икономическият съюз, където единен пазар и паричен съюз действат в рамките на общи икономически политики. Икономическият съюз се характеризира с появата на наднационални икономически органи, чиито икономически решения стават задължителни за страните-членки на този съюз. Русия, Беларус и Казахстан планират до 2015 г. да създадат Евразийски икономически съюз (ЕАИС), който ще бъде първият икономически съюз в постсъветското пространство.

2. Перспективи за митнически съюз на Русия, Беларус и Казахстан

2.1 Предпоставки и етапи на създаване на Митнически съюз

Въпреки факта, че първото споразумение за сключване на Митническия съюз беше подписано от бившите съветски републики през 1995 г., за да се проследи предисторията на неговото създаване, е необходимо да се върнем малко по-назад в миналото. Две години по-рано Руската федерация, Азербайджан, Армения, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Беларус, Грузия, Казахстан и Киргизстан сключиха споразумение за създаване на Икономически съюз. В това споразумение се интересуваме от чл. 4, който гласи, че Икономическият съюз се създава чрез постепенно задълбочаване на интеграцията и координация на действията при осъществяване на икономически реформи. Тук за първи път се появява митническият съюз като една от формите на тази интеграция.

Следващата стъпка беше Споразумението между правителството на Руската федерация и правителството на Република Беларус „За единна процедура за регулиране на външноикономическата дейност“ от 12 април 1994 г. Това е първият пример за унификация на митническото законодателство, което предвижда, че Република Беларус ще въведе на своя територия митнически тарифи, данъци и такси за внос и износ на стоки, напълно идентични с тези на територията на Руската федерация. Благодарение на това споразумение стоките, произхождащи от територията на Русия и Беларус, могат да бъдат премествани от митническата територия на едната от тези държави към митническата територия на другата без никакви ограничения и събиране на мита и данъци. Това стана ключова стъпка за последващото създаване на Митническия съюз.

Само година по-късно, на 6 януари 1995 г., между Руската федерация и Република Беларус е подписано Споразумението за митнически съюз между Руската федерация и Република Беларус. По-малко от месец по-късно, на 20 януари 1995 г., Република Казахстан реши да се присъедини към това споразумение, като споразумението беше подписано едновременно с Русия и Беларус, които действаха като една страна. През 1996 г. Киргизстан се присъедини към тези споразумения. Именно в това споразумение бяха очертани основните цели на създаването на Митническия съюз:

• осигуряване на съвместни действия за социално-икономическия прогрес на своите страни чрез премахване на разделителните пречки между тях за свободно икономическо взаимодействие между икономическите субекти;
• гарантиране на устойчиво икономическо развитие, свободен търговски обмен и лоялна конкуренция;
• засилване на координацията на икономическите политики на своите страни и осигуряване на цялостно развитие на националната икономика;
• създаване на условия за формиране на общо икономическо пространство;
• създаване на условия за активно навлизане на страните-членки на Митническия съюз на световния пазар.

През 1997гМежду Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия беше сключено Споразумение за общи мерки за нетарифно регулиране при формирането на Митническия съюз.

През 1999гТаджикистан се присъединява към тази икономическа асоциация и също така се присъединява към Споразумението за митнически съюз от 1995 г.

Един от следващите основни етапи от влизането в сила на Митническия съюз беше 1999 г. - тогава страните по Споразумението за митническия съюз от 1995 г. сключиха Договора за митническия съюз и Общото икономическо пространство. Цяла глава от три раздела беше посветена на условията за завършване на формирането на Митническия съюз. Сред тях са наличието на единна митническа територия и митническа тарифа; режим, който не допуска никакви тарифни и нетарифни ограничения във взаимната търговия; единни механизми за регулиране на икономиката и търговията, основани на универсални пазарни принципи на управление и хармонизирано икономическо законодателство; провеждане на единна митническа политика и прилагане на общи митнически режими; опростяване и последващо премахване на митническия контрол на вътрешните митнически граници. Споразумението също така въведе концепцията за единна митническа територия и определи изпълнителния орган на Митническия съюз, действащ на етапа на неговото формиране - Интеграционния комитет, разположен в Казахстан в град Алмати.
Следващият напредък в създаването на Митническия съюз дойде със създаването през 2000 г. на Евразийската икономическа общност (EurAsEC). В чл. 2 от споразумението за неговото създаване ясно посочва, че ЕврАзИО се създава за ефективно насърчаване на процеса на създаване на Митническия съюз от договарящите страни.

6 октомври 2007 гБяха подписани редица споразумения, които бяха основополагащи за създаването на Митническия съюз. Първо, бяха направени изменения в Договора за създаване на ЕврАзИО, в съответствие с които беше сформиран най-висшият орган на Митническия съюз - Междудържавният съвет. Той е както върховният орган на ЕврАзИО, така и върховният орган на Митническия съюз, но решенията по въпросите на митническия съюз се вземат от членове на Междудържавния съвет от страните-членки на Митническия съюз. Също така Протоколът от 6 октомври 2007 г. за изменения на Договора за създаване на Евразийската икономическа общност от 10 октомври 2000 г. разшири компетентността на Съда на ЕврАзИО, който получи правото да разглежда дела за съответствие на актовете на митниците Органи на Съюза с международни договори, които формират правната основа на Митническия съюз. Второ, Споразумението за създаване на единна митническа територия и формирането на Митническия съюз установи самата концепция за „Митнически съюз“, както и списък от мерки, необходими за завършване на формирането на Митническия съюз. Трето, Договорът за Комисията на митническия съюз създаде нов орган - Комисията на митническия съюз - единен постоянен регулаторен орган на митническия съюз, един от принципите на който е доброволното постепенно прехвърляне на част от правомощията на държавните органи към комисия.

През 2009 г. бяха приети и ратифицирани около 40 международни договора на ниво държавни и правителствени ръководители, формиращи основата на Митническия съюз, а от 1 юли 2010 г. на територията на трите страни започна да се прилага Единният митнически кодекс. държави.

Въз основа на всички горепосочени документи могат да се направят два основни извода: въпреки началото на реалната работа на Митническия съюз през 2010 г., възможността за неговото създаване е законово установена още през 1993 г. и страните участнички са вземали решения за неговото създаване. създаване като единен блок от 1995 г. За да бъдем честни, заслужава да се отбележи, че широките маси започнаха да говорят за Митническия съюз на трите държави едва когато беше постигнат силен тласък за неговото създаване, тоест около 2009 г., въпреки че идеята за Митнически съюз на Русия и Беларус беше широко известен.

Що се отнася до причините за създаването на Митническия съюз, една от тях определено беше геополитическата ситуация. След разпадането на СССР и така наречения „парад на суверенитетите” Русия се оказа заобиколена от интеграционни обединения като НАТО и Европейския съюз. Освен това някои съседни държави, като Грузия и Украйна, също следват прозападен политически вектор. Ставаше все по-трудно да се изправи срещу тях сам. Очевидно ръководството на нашата страна осъзна, че в такива условия по-нататъшното развитие е възможно само ако има истински съюзници, а митническият съюз е едно от най-добрите средства за икономическа интеграция на държавите.

Втората причина е икономическа. Както знаете, сравнително наскоро, през 2012 г., Русия стана 156-ият член на Световната търговска организация (СТО). Въпреки това преговорите за присъединяване на Русия към тази организация продължават от 1993 г. и председателите на СТО не дадоха категоричен отказ. За да не губи време, ръководството на страната реши да създаде търговски блок, алтернатива на СТО. Като се има предвид, че по това време шансовете Беларус и Казахстан да се присъединят към СТО бяха нулеви, създаването на такъв блок беше успех. Освен това имаше прагматичен интерес на три държави: Русия получи нови пазари за продажба, Казахстан - пренасочване на китайските търговски потоци към себе си с последващото им насочване към Русия, Беларус - безмитно получаване на енергийни ресурси (които, между другото, в даден момент се превърна в спънка в преговорите между трите страни и дори постави под въпрос членството на Беларус в Митническия съюз).

Може би имаше идея, че търговските предимства на Митническия съюз ще ни позволят да бъдем самодостатъчни в производството и търговията на нашите стоки, без да изпитваме проблеми от липсата на членство в СТО и на трите страни. В случай на присъединяване към СТО се предполагаше, че ще бъде по-лесно да се направи това като част от „тройката“, впоследствие Русия многократно изрази този факт като аргумент за ускоряване на този процес. Въпреки това, както показва практиката, икономическата ситуация в Казахстан и Беларус все още не позволява на тези държави да станат част от СТО след Русия. И ако през 2013 г., по това време, генералният директор на СТО Паскал Лами каза, че Казахстан е в доста напреднал етап на преговорите за присъединяване към СТО, то по въпроса за Беларус преговорите вървят много бавно и може би не свършва достатъчно скоро.

2.2 Проблеми на функционирането на Митническия съюз

Основният фактор при създаването на всеки профсъюз е търговският оборот между страните членки. Както бе споменато по-рано, след формирането на регионалните профсъюзи започва процесът на преориентиране на местните потребители към източници на вътрешна интеграция. Колкото по-тесни са търговските връзки между тези източници, толкова по-успешен ще бъде съюзът в постигането на интеграционните цели.

Нека отбележим една малка закономерност - колкото по-голяма е тежестта на един профсъюз в световния износ, толкова по-висок е делът на взаимната търговия между неговите членове в общия обем на външната търговия на съюза. В това отношение търговията между страните-членки на Митническия съюз е много по-ниска от търговията с трети страни. Да вземем за сравнение най-успешния пример за икономическа интеграция на съвремието - Европейският съюз, необходимостта от прилагане на опита от който в процеса на евро-азиатската интеграция е многократно споменавана от В. В. Путин и Д. А. Медведев. Когато пазарите на страните-членки на ЕС се обединиха, това обединение беше насочено предимно навътре. В резултат на това повече от 60% от външната търговия на страните-членки на ЕС е насочена към търговията в рамките на Европейския съюз. Именно този фактор отличава процесите на развитие на евразийската и европейската интеграция. По-долу са данни за износа за някои икономически съюзи:

Таблица 2.2.1. Износ на икономически съюзи през 2013 г., %

Като обратен пример, вземете Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS). В този регионален съюз обемът на търговията между участващите страни е изключително нисък и възлиза на едва 7,15%. Така виждаме, че при липсата на силни вътресъюзни търговски връзки се появяват бариери пред развитието на икономическата интеграция.

За да идентифицираме следващия проблем на Митническия съюз, ще разгледаме най-големите търговски партньори на Русия, Беларус и Казахстан през 2013 г.

Таблица 2.2.2. Основни външнотърговски партньори на страните членки на МС и ОИП, 2013 г.

Според таблицата по-горе се вижда, че основните търговски партньори на Беларус са Русия, Холандия и Украйна. Казахстан дори не е в челната десетка и е едва на 12-то място.

Що се отнася до Казахстан, можете да видите, че неговите основни търговски партньори са Китай, Русия и Италия. В този случай Беларус е още по-далеч, на 23-то място.

Що се отнася до Русия, нейните най-големи външнотърговски партньори са Холандия, Китай и Германия. Нито една от страните-членки на Митническия съюз не е включена в челната тройка, Беларус е на пето място, Казахстан е на 12-о.

Както виждаме, има факт, който е много неприятен за регионалната асоциация - двустранните търговски отношения на страните-членки на МС с някои външни търговски партньори са много по-интензивни, отколкото помежду си, което намалява ефективността на този съюз.

За по-нататъшно идентифициране на проблемите на Митническия съюз ние използваме Индекса на търговската зависимост (TDI), индикатор, който представлява съотношението на външнотърговския оборот на дадена страна към нейния БВП. Динамиката на този параметър ще помогне да се направи заключение колко се е увеличил Митническият съюз и дали е увеличил взаимната търговия на страните членки.

Таблица 2.2.3. Индекс на търговска зависимост за Русия, 2003-2013 г.

Въз основа на тази таблица можем да заключим, че от 2010 г. (единният митнически кодекс влезе в сила) индексите на Русия по отношение на Беларус и Казахстан се покачват, но много слабо. Следователно за Русия Митническият съюз не се превърна в повратна точка, която да повлияе радикално на обема на нейната търговия с Беларус и Казахстан.

Що се отнася до ИКТ на Беларус, от таблицата по-долу може да се види, че по отношение на Русия обемът на търговията има тенденция да нараства от 2010 г. насам. Що се отнася обаче до Казахстан, се вижда, че през цялата 2010 г. индексът леко пада, а след това се очертава обратна тенденция. Въз основа на данните можем да кажем, че за Беларус Митническият съюз дава възможност за укрепване на търговските връзки с Русия, но не и с Казахстан.

Таблица 2.2.4. Индекс на търговска зависимост за Беларус, 2003-2013 г.

По отношение на Казахстан може да се отбележи, че след създаването на Митническия съюз значението на търговията с Русия и Беларус за него се е увеличило, но съвсем леко. Данните за Казахстан са показани в таблицата по-долу:

Таблица 2.2.5. Индекс на търговска зависимост за Казахстан, 2003-2013 г.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че сред трите страни-участнички в Митническия съюз само една държава има значителен принос за укрепване на двустранните връзки - Беларус, което не е най-добрият показател за интеграционно обединение.

И така, въз основа на анализа на взаимната търговия между Русия, Беларус и Казахстан, който е основният показател за степента на интеграция на група държави, можем да кажем, че нивото на търговския оборот между страните-членки на Митническия съюз все още остава ниско. Следователно митническият съюз в момента не може да се счита за напълно ефективен инструмент за външна икономическа политика и увеличаване на обема на външната търговия.

2.3 Основни насоки за развитие на Митническия съюз

Говорейки за перспективите и основните методи и насоки, използвани в развитието на Митническия съюз на Русия, Беларус и Казахстан, може да се отбележи, че както беше споменато по-горе, президентът и председателят на правителството на Русия предлагат да се действа внимателно върху опита на Европейския съюз. Няма да поставяме под въпрос компетентността на висшите служители на страната ни, но отбелязваме, че сравнението между Европейския съюз и Митническия съюз не е съвсем коректно. В случая с Европейския съюз първоначално имаше няколко водещи държави, които имаха приблизително еднакво икономическо състояние и се балансираха взаимно. В случая с Митническия съюз е очевидно, че нивото на икономическо развитие на Русия е много по-високо от това на Казахстан и Беларус. Ето защо не е изненадващо, че Русия пое ролята на лидер в евразийската интеграционна асоциация, а руската икономика действа като ядро ​​на интеграционния процес. В тази ситуация е много по-правилно да сравним Митническия съюз с НАФТА, в който също участват три държави, а ролята на централната икономика се играе от Съединените американски щати. Основното сходство, което ни позволява да сравним тези интеграционни групи, са сериозните различия в социално-икономическото ниво на развитие на страните.

Известният икономист G. Majone, разглеждайки процесите на европейска интеграция от критична гледна точка в своята монография, отбелязва, че значителните различия в социално-икономическото ниво на държавите, участващи в процеса на интеграция, непременно ще доведат до различни политически приоритети. В този случай хармонизирането на националното законодателство е нецелесъобразно, а напротив, за да се подобри благосъстоянието на държавите-членки на интеграционната група, е необходима диференциация на правните норми. J. Bhagwati и R. Hudek в една от своите работи, посветени на свободната търговия и хармонизирането на националното законодателство, също твърдят, че централизираното обединение в някои случаи може да влоши социално-икономическите показатели. Следователно някои традиционни методи на интеграция, които включват централизирана хармонизация на правната система, използвана в Европа, са несъстоятелни в рамките на Митническия съюз.

Друг важен принцип на европейската интеграция е икономическата и социална солидарност, която включва изравняване на нивото на материално благосъстояние във всички страни членки на Европейския съюз. В случая с митническия съюз основните перспективи за неговото разширяване са свързани с бъдещото присъединяване на Киргизстан и Таджикистан. Стандартът на живот на населението на тези страни е много по-нисък от този на Русия, Беларус или Казахстан, а що се отнася до икономическата ситуация, размерът на икономиките на тези държави не е сравним с икономиките на Казахстан и Беларус, а не с споменете Русия. На базата на това отново имаме неприложимостта да развиваме интеграцията на Митническия съюз по примера на Европейския съюз.

Ако говорим за присъединяването на нови държави към Митническия съюз, на първо място си струва да споменем Киргизстан. Преговорите между Русия, Беларус и Казахстан с тази страна за присъединяване към Митническия съюз се водят от 2011 г., но периодично отбелязват време за доста дълги периоди от време. Основната причина за такъв престой е така наречената „пътна карта“ - списък с условия, за които Киргизстан настоява при присъединяването си към Митническия съюз. Факт е, че много представители на бизнеса се опасяват за някои сектори на страната, които могат да бъдат доведени до фалит. Сред тях е реекспортът на китайски стоки. Не е тайна, че митническите ставки за много китайски стоки в Киргизстан са нулеви или близки до нула, което позволи на местните предприемачи да създадат огромни пазари за дрехи, които често се посещават от търговци на едро от съседни страни, включително Казахстан и Русия. Няколкостотин хиляди души работят на такива пазари и загубата на работата им, ако страната се присъедини към Митническия съюз, също заплашва социални вълнения. Ето защо правителството на Киргизстан иска да даде на най-големите пазари в страната статут на зони за свободна търговия, да предостави временни облаги за много продуктови артикули, както и да подпише споразумение за безпрепятствено движение на работници мигранти в рамките на Митническия съюз, което счита за „предпазна възглавница“ за страната. Тези условия бяха счетени за неприемливи от членовете на Митническия съюз, особено от Казахстан, което дори доведе до временно спиране на процеса на интеграция на Киргизстан през декември 2013 г. Въпреки това през март 2014 г. първият вицепремиер на Киргизстан Йоормат Оторбаев каза, че пътната карта е била променена и че страната може да се присъедини към Митническия съюз още тази година. Дали това ще е вярно или не, времето ще покаже.

Що се отнася до Таджикистан, който също се смята за един от претендентите за интеграция със страните от МС, въпреки изявленията на президента Емомали Рахмон за сериозността на намеренията му да преговаря за присъединяване към Митническия съюз още през 2010 г., в момента преговорите не са започнали. Правителството на страната иска да се увери в осъществимостта на тази стъпка, на първо място, като оцени резултата от присъединяването към Митническия съюз на Киргизстан. Географският фактор също играе роля - Таджикистан няма общи граници с Русия, Беларус или Казахстан, но граничи с Киргизстан. Ако Киргизстан се присъедини към Митническия съюз, следващият претендент ще бъде Таджикистан, което беше потвърдено от руския президент В. В. Путин.

Политическата конфронтация между Русия и Съединените американски щати по някои въпроси също играе роля за евентуалното присъединяване на страните към Митническия съюз. Така през октомври 2013 г. правителството на Сирия изрази желание да се присъедини към Митническия съюз. Според вицепремиера Кадри Джамил всички необходими документи вече са готови, а преговорите с руските партньори вече са приключили. В момента се водят преговори със страните от Беларус и Казахстан. Усложнява ситуацията, както и в случая с Таджикистан, географският проблем - Сирия няма общи граници с нито една от страните-членки на Митническия съюз.

Контрапример е ситуацията с Украйна, в която остро стоеше въпросът за интеграция с една от асоциациите – Митническия съюз или Европейския съюз. Въпреки огромния брой външнотърговски сделки със страните от ОНД, през 2013 г. Украйна отказа да се присъедини към Митническия съюз, на свой ред Русия счете предложението на Украйна за сътрудничество от типа „3+1“ за неприемливо, отказвайки селективни предимства при търговия със съюза. . Във връзка с държавния преврат в Киев и идването на власт на правителство, насочено към интеграция със западните страни, сега шансът страната да се присъедини към Митническия съюз може да се счита за почти нулев. Ситуацията в Украйна обаче се променя ежедневно и като се имат предвид различните настроения в източните и западните региони на страната, сега е много трудно да се предвиди нейното решение по по-нататъшния въпрос за интеграция.

В заключение бих искал да отбележа, че при разработването на Митническия съюз е изключително важно да се вземат предвид всички външни играчи в региона. Това потвърждава тезата, че присъединяването на Русия към СТО е ключов фактор в процеса на евразийската интеграция, тъй като ще допринесе за по-компетентно решаване на всички въпроси, възникващи в търговските отношения между Русия, Беларус и Казахстан. Според задълженията на Русия към СТО членовете на съюза трябва да следват правилата на световния регулатор на международната търговия. Освен това положителният ефект от присъединяването на Русия към СТО ще се прояви в повишаване на съвместимостта на търговско-икономическите отношения в постсъветското пространство. Ето защо е напълно неприемливо да се разглеждат сценарии за развитие на Митническия съюз без присъединяването му към СТО в обозримо бъдеще.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изминаха само четири години от влизането в сила на Единния митнически кодекс и прехвърлянето на митническите граници на Русия, Беларус и Казахстан към външната граница на Митническия съюз. Само преди две години беше извършен преходът към Единното икономическо пространство. Разбира се, за толкова кратък период от време Митническият съюз на Русия, Беларус и Казахстан, дори при най-благоприятни условия, не може да постигне ниво на интеграция, подобно на това на Европейския съюз или НАФТА. В момента постепенната икономическа интеграция на страните от постсъветското пространство е доста стабилна, но е необходимо време за осезаеми резултати. Също така е необходимо да се помни, че по въпроса за Митническия съюз много, особено гражданите на Беларус и Казахстан, са загрижени за възможния политически фон, така нареченото връщане към времето на СССР с Русия като доминираща държава. Ето защо си струва отново да повдигнем въпроса за изграждането на интеграцията на Митническия съюз въз основа на опита на съюза NAFTA, който никога не е преследвал целите за създаване на наднационални органи и разработване на ново законодателство, за разлика от Европейския съюз. Пълното съответствие на НАФТА с правилата на СТО в областта на регулирането на капиталовите потоци позволява тя да бъде използвана като модел за инвестиционни споразумения в рамките на Евразийското икономическо пространство.

Нека сега направим няколко извода. За постигане на максимални ефекти в регионалната интеграция Митническият съюз трябва да отговаря на най-малко три условия: поддържане на висок дял на вътрешнорегионалната търговия в общия обем на външната търговия, т.е. поддържане на висок търговски оборот между страните-участнички; създаване на дълбоко производствено и технологично сътрудничество между участващите страни; провеждане на компетентни политики, които отчитат разликата в нивата на социално-икономическо развитие на участващите страни.

Не трябва да забравяме и значителните разлики между европейската и евразийската интеграция, включително:

1. различни нива на вътрешнорегионална търговия (делът на търговията между страните-членки на ЕС в общия обем на външната търговия е многократно по-висок от този в Митническия съюз);
2. липсата на така нареченото „ядро“ в Европейския съюз; двигателите са няколко страни, които се балансират взаимно, когато в Митническия съюз основната страна е Русия;
3. малката разлика в нивата на икономическо развитие на страните от Европейския съюз не важи и за Митническия съюз, където икономическите различия между страните са много по-големи;
4. Движещата сила на Митническия съюз на Русия, Казахстан и Беларус трябва да бъде икономическата полза за тези държави; на този етап е неприемливо икономическият съюз да се превръща в геополитически.

Ако се пренебрегнат гореспоменатите различия и развитието на Митническия съюз е напълно настроено по линията на Европейския съюз, може да се стигне до ситуация, при която Русия просто ще се окаже държава-донор в регионалната асоциация.

Що се отнася до напредъка на Митническия съюз по въпроса за присъединяването на нови участници, може да се предположи, че с течение на времето всички развиващи се държави от постсъветското пространство, които не са членове на друга регионална асоциация, ще се присъединят към Общото икономическо пространство. В момента държави като Таджикистан, Армения и Сирия планират да кандидатстват за присъединяване към Митническия съюз. Въпроси дали да се присъединят към Митническия съюз или не възникват само сред онези държави, които имат възможност да се присъединят към друга регионална групировка - като Украйна, която планира да се присъедини към Европейския съюз, или Киргизстан, който дълго време обмисля какво би да бъдат по-благоприятни за икономиката на страната - интегриране в Единното икономическо пространство, или запазване на митнически облекчения за внос на продукти от Китай.

Обобщавайки, можем да кажем, че в развитието на Митническия съюз е необходимо да се използва комбиниран подход при заимстване на опита на западните регионални групировки. В същото време предпоставка трябва да бъде обвързването на всички страни участнички с нормите и правилата на СТО във всички икономически отношения в областта на търговията със стоки и услуги, както в рамките на Общото икономическо пространство, така и извън него.

Митническият съюз беше междудържавно споразумение под формата на колективен протекционизъм на различни страни, предвиждащо единна митническа територия. Това е общност, в която участващите държави са се съгласили да създадат общи междудържавни органи, които координират и хармонизират външнотърговските политики. Периодично се провеждат срещи на министрите на съответните ведомства, чиято работа се основава изцяло на постоянно действащия междудържавен секретариат. Митническият съюз е форма на интеграция между държавите и създаване на наднационални органи. И това беше още една стъпка към интегриране в по-напреднала форма от вече съществуващата зона за свободна търговия. През 2015 г. на базата на Митническия съюз започна работа нова организация - Евразийския икономически съюз (ЕАИС).

Примери

През деветнадесети век е създаден Германският митнически съюз, където германските държави се съгласяват да премахнат митническите бариери между своите страни, а митата влизат в обща хазна, където се разпределят между участващите страни според броя на жителите. Вероятно Германският митнически съюз е първата генерална репетиция за създаването на Европейския митнически съюз, който функционира в момента. Евразийският икономически съюз също обедини усилията си по проблема за интеграцията на териториите на общността. Това е сливане на междудържавни форми на търговия и икономика между Русия, Беларус и Казахстан. По принцип именно този съюз ще бъде обсъден в тази статия. В допълнение към изброените по различно време е имало митнически съюзи: Южноафрикански, Източноафрикански (като общност), Меркосур, Андската общност и някои други.

През октомври 2006 г. в Душанбе (Таджикистан) беше подписано споразумение за търговска интеграция между Казахстан, Беларус и Русия и бяха разработени технически регламенти за Митническия съюз. Целта на такава организация беше да се създаде единна митническа територия, състояща се от няколко държави. Правилата на Митническия съюз премахнаха митата върху продаваните продукти. В същото време тази стъпка позволи да защитим собствените си пазари от излишния внос и изглади всички неравности в търговско-икономическата сфера. В рамките на участващите страни са създадени единни изисквания на Митническия съюз и обща митническа тарифа за всички. Същият регламент регулира търговските отношения с други страни, които не са включени в Митническия съюз. Беше необходимо.

История

Същото споразумение от 2007 г. одобри не само техническите регламенти на Митническия съюз, но и Комисията, неговият единствен регулаторен орган. През 2012 г. регламентът беше завършен и беше заменен от още по-мощна организация, която имаше порядък повече правомощия, а персоналът й също беше значително увеличен. Това е ЕИО – Евразийската икономическа комисия. Република Казахстан, Република Беларус и Руската федерация образуваха едно образувание, базирано на Евразийската икономическа общност. Просто беше необходима единна структура на техническото регулиране. Комисията разработи единен регистър на Митническия съюз и одобри неговите правила. Освен това има прерогатив да разработва технически регламенти.

Единният регистър се отнася до органите за сертифициране на превозни средства и техните лаборатории за изпитване. Това е списък на организациите, които издават сертификати, гарантиращи безопасността на този продукт. Не е необходимо да се потвърждава такъв документ навсякъде на територията на страните от Митническия съюз. Комисията на МС е координатор на всички действия и всички усилия на участващите страни по техническо регулиране, под чийто контрол е цялата дейност на Митническия съюз. Националните технически регламенти са престанали да бъдат в сила след създаването на Комисията и нейното разработване на унифицирани правила на МС. Участниците в Митническия съюз се съгласиха, че една митническа територия, където не се прилагат мита и няма икономически ограничения, може да има изключения - това са специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки.

Структура

На цялата територия на участващите държави се прилагат единни регулаторни мерки: митнически тарифи в рамките на Митническия съюз и правила за търговия с други страни. Спазването на правилата се наблюдава от Междудържавния съвет, който е най-висшият орган на МС и включва правителствени и държавни глави на всички страни от МС. През 2007 г. това са руският президент Д. Медведев и руският министър-председател В. Путин, президентът на Република Беларус А. Лукашенко и министър-председателят на Република Беларус С. Сидорски, президентът на Казахстан Н. Назарбаев и министър-председателят К. Масимов. От 2008 г. Междудържавният съвет на ЕврАзИО (ISEC) се превърна в най-висшият орган на МС, на ниво само държавни глави на страните-участнички.

Условията за работа и развитие на МС бяха осигурени от един регулаторен орган - Комисията на МС, чиито решения са задължителни и не изискват потвърждение на национално ниво. Държавите от Митническия съюз разделиха влиянието си върху решаването на всички повдигнати по този начин въпроси: Русия има петдесет и седем гласа в Комисията, а Казахстан и Беларус имат по двадесет и един гласа. Всички решения се вземат, ако се съберат две трети от гласовете. През 2009 г. С. Глазиев е одобрен за изпълнителен секретар на Комисията на МС. Ако възникнат спорове между участващите страни, те се разрешават от специален съд на ЕврАзЕС, където е възможно да се постигнат промени в действията на органите на МС и държавните органи на асоциацията.

Дейности на Митническия съюз

През 2009 г. най-висшият орган на Митническия съюз, Комисията, съвместно с правителствата на страните, проведе набор от мерки за завършване на формирането на договорната и правна рамка на Митническия съюз. Това включва Единната митническа тарифа, Митническия кодекс и статута на съда на МС. През ноември 2009 г. беше взето решение относно единна митническа тарифа между страните, които включват Митническия съюз. Митата върху търговията между тези страни са регулирани от влизането в сила на CCT - Общата митническа тарифа. През 2010 г. се проведе среща на върха, на която беше подписано изявление относно ефективността на Митническия кодекс, който започна да работи през юли 2010 г. Редица разпоредби на Единния митнически кодекс нямат правна аналогия в законодателството на държавите-членки на МС.

Например, няма концепция за единна митническа територия и не са посочени условия по отношение на митническия транзит. Също така Кодексът на МС премахна митническото оформяне и митническия граничен контрол на всички стоки, които произхождат от териториите на страните-членки на МС; освен това това се отнася и за стоки от други страни, които са в свободно обращение на територията на МС. Кодексът предвижда изискванията на Митническия съюз - реципрочност при признаването на мерки за гарантиране на плащането на плащания на всички територии на Митническия съюз. Въведена е институцията на икономическия оператор - лице, което има право да използва различни улеснения, които могат да бъдат прилагани по време на митнически процедури.

Търговия

През септември 2010 г. Митническият съюз въведе режим на своите територии, който кредитира и разпределя мита. Тристранните споразумения договориха, че вносът се кредитира в определена единна сметка, за да бъде след това пропорционално разпределен между бюджетите на Беларус, Казахстан и Русия. Например, руският бюджет трябва да получи 87,97% от общия обем на вносните мита, беларуският - 4,7%, а казахстанският - 7,33%. През 2011 г. митническите власти преустановиха контрола по всички вътрешни граници на Митническия съюз.

Планът за действие на МС беше одобрен от трите участващи държави и в съответствие с плана руските митнически власти спряха всякакви операции по отношение на превозни средства и стоки, които пътуват към нашата територия. Преди това беше извършен контрол на всички контролно-пропускателни пунктове на държавната граница на Руската федерация. А руско-беларуската граница на PPU (точка за приемане на уведомления) спря всички транзитни контролни операции от трети страни.

контрол

Правилата за сигурност на Митническия съюз от 2010 г. предвиждат въвеждането на преходен период на границата на Русия и Казахстан, когато граничните пунктове ще продължат да функционират, осъществявайки контрол - както граничен и миграционен, така и стоки и превозни средства, които се движат през територията на Митническият съюз ще продължи да се осъществява от съвместни митнически служби на участващите страни. Специалните служби на трите страни трябва да обменят цялата информация относно всяка партида стоки, която се обработва на тяхна територия. През 2010 г. властите вече планираха да създадат единно икономическо пространство на всички територии, тъй като това беше най-сигурната стъпка към създаването на общ пазар.

Митническият съюз постепенно се разширява и всички участващи страни продължават да прилагат, в допълнение към общите митнически тарифи, много други мерки, включително регулиране на търговията с трети страни. Държави, които се присъединиха към МС: Казахстан и Русия - от 1 юли 2010 г., Република Беларус - пет дни по-късно, Армения - 2 януари 2015 г., Киргизстан - 12 август 2015 г. Имаше и кандидати - Сирия вече щеше да се присъедини към МС, ако не беше войната, която избухна на нейна територия (все пак може би една от причините за избухването й беше именно това намерение), а през януари 2015 г. Тунис обяви своя намерение за присъединяване към МС.

Малко обща информация

Износът на стоки беше придружен от нулева ставка на ДДС или освобождаване от акцизи (възстановяване на вече платената сума), ако фактът на износа беше документиран. Вносът на стоки в Русия от две други страни-членки на МС се облага с ДДС и акцизи. Ако са предоставени услуги или е извършена работа на територията на Русия, тогава данъчната основа, ставките, данъчните облекчения и процедурите за събиране са определени в съответствие със законодателството на Руската федерация.

След 2015 г. международните задължения в рамките на МС и Общото икономическо пространство установиха следните вносни мита: бюджетът на Руската федерация получава 85,33%, бюджетът на Беларус - 4,55%, Казахстан - 7,11%, Армения - 1,11% и Киргизстан - 1,9%. Трудовите мигранти - граждани на страните-членки на МС - вече не трябва да купуват патент, за да получат работа в Руската федерация, тъй като имат същото право на работа като руските граждани.

Значение

Още през 2011 г., като изпълнителен секретар на Комисията на Митническия съюз, Сергей Глазиев цитира безспорните ползи от създаването на Митническия съюз - както в икономически, така и в геополитически аспект. След деградацията и разпадането на Съветския съюз, след десетилетия на икономическо обедняване и всякакви трудности, бившите съветски републики започнаха да се интегрират и това е геополитическо постижение с огромно значение, единственото, което може да осигури конкретни ползи за икономиката на всяка държава.

През 2012 г. беше проведено интеграционно проучване от Евразийската банка за развитие. Социологическото проучване се проведе в десет страни от ОНД и допълнително в Грузия, където участваха до две хиляди респонденти във всяка страна. Имаше само един въпрос: отношението към създаването на Митническия съюз, който освободи от мита търговията в рамките на три държави (Русия, Беларус и Казахстан). Казахите приветстват Митническия съюз в 80% от случаите, таджиките - 76%, в Русия 72% от анкетираните имат положително отношение, в Киргизстан и Узбекистан - 67%, в Молдова - 65%, в Армения - 61%, в Република на Беларус - 60%, Азербайджан - 38%, а в Грузия - 30%.

проблеми

Критиката към TS винаги е съществувала. Най-често се свеждаше до темата за недостатъчната разработка на условията за сертифициране на стоки и търговия; те също така говориха за налагането от Руската федерация на условията на СТО на страните участнички, въпреки че не се присъединиха към тази организация. Някои експерти се оплакаха от несправедливостта на разпределението на доходите между участниците. Никой от тях обаче не успя да докаже със своите изследвания, че Митническият съюз е проект, който не е много изгоден както за участниците, така и за потенциалните му членове. Напротив, огромен брой щателно проведени проучвания последователно и по всички точки доказват, че ЕАЕС е очевидно полезен за всички негови членове както по икономически, така и по идеологически причини.

Някои експерти отбелязват, че идеологическият компонент надделява над икономическия, тъй като този съюз е изкуствена формация и следователно не може да бъде жизнеспособен и досега съществува само защото е идеологически изгоден за Русия и спонсорира участниците. Обвиненията за несправедливо разпределяне на доходите и темата за спонсорството обаче вървят много зле. Или е това или онова. Съдейки по икономически изчисления, членството в ЕАИС е изгодно за Беларус, Казахстан, Киргизстан и Армения.

Днес

Днес Евразийският икономически съюз е не по-малко активен, отколкото във всеки един от миналите моменти от съществуването на МС. С решения на Комисията се обсъждат нови програми за развитие на отношенията между страните участнички. Например, създаден е и работи консултативен комитет по нефта и газа, който формира общ газов пазар в границите на ЕАЕС. И това е може би най-важният приоритет на интеграционното сътрудничество, което включва цял набор от различни дейности - технологични, организационни, правни (общо има повече от тридесет дейности). През 2016 г. държавните глави на Русия, Киргизстан, Казахстан, Беларус и Армения вече одобриха концепцията за работа по формирането на общ газов пазар. Остава да се изработи международно споразумение с единни правила за достъп до газотранспортните системи, разположени на териториите на тези държави.

Развива се общият пазар на автомобилни транспортни услуги, повишава се конкурентоспособността на международния транспорт, значително се подобряват митническото регулиране и застраховането. Въпреки факта, че външноикономическите връзки между участващите страни се осигуряват от всички съществуващи видове транспорт, делът на автомобилния транспорт в него е повече от 82 процента от общия обем на товарните превози, а пътническият трафик е 94 процента. И тези проценти продължават да растат. Формира се и общ пазар за въздушни транспортни услуги, като тази тема беше обсъдена подробно от консултативен комитет в Минск в края на април 2017 г. Подготвя се проект на т. нар. пътна карта, която е изпълнението на основните насоки на транспортната политика.