Главная · Электробезопасность · Наказание за незаконное подключение к газу. Последствия незаконного подключения. Получение проектно-сметных бумаг

Наказание за незаконное подключение к газу. Последствия незаконного подключения. Получение проектно-сметных бумаг

Долги жителей Челябинской области за поставляемые коммунальные услуги к концу 2014 года, по сведениям регионального минстроя, превысили 6,5 млрд. рублей.

В общем долге 350 млн. рублей приходится на поставленный населению природный газ. Как пояснили агентству «сайт» в компании ООО «НОВАТЭК-Челябинск», задолженность населения имеет сезонную зависимость и возрастает в зимний период.

Работники газовой компании, кроме претензионной переписки с должниками и взыскания задолженности через суды, проводят регулярные мероприятия по принудительному отключению должников от газовой сети.

Однако не всех эти вынужденные меры поставщика газа подталкивают к решению вопросов о погашении задолженности за газ. В ряде случаев граждане, не погасив задолженность за газ, самовольно, в нарушение существующих технических норм и правил газоснабжения, с риском для жизни и здоровья своего и окружающих, подключаются к газораспределительным сетям и осуществляют втайне от поставщика несанкционированный отбор природного газа.

Только в текущем году специалисты газовой компании выявили несколько десятков случаев несанкционированного подключения к газовым сетям. Как отметили в компании «НОВАТЭК-Челябинск», по всем выявленным фактам противоправных действий граждан с газораспределительными сетями в правоохранительные органы направляются обращения, по результатам рассмотрения которых абонентов привлекают к ответственности.

Нередко в тех случаях, когда факт нарушений выявляется вскоре после несанкционированной врезки в трубу, нарушители могут отделаться административным наказанием за самовольное подключение к газопроводу по ст. 7.19 КоАП РФ.

«К гражданам, допустившим указанное административное правонарушение, в силу разных смягчающих обстоятельств может применяться административный штраф», - пояснили в компании и подчеркнули, что больше других в этом году отличились жители Варненского района, где по судебным решениям к административной ответственности привлечены восемь домовладельцев. Еще 7 правонарушителей привлечены к ответственности Аргаяшским и Сосновским районными судами, судом города Копейска.

Кроме погашения задолженности перед поставщиком газа, возмещения затрат на восстановление газопроводов либо запорных устройств, по судебным решениям граждане обязаны оплатить государству штраф в размере от 1 до 3,5 тыс. рублей.

Однако в ряде случаев, когда абонент неоднократно совершает врезки, злостно уклоняется от оплаты за отбираемый газ и т.д., его действия могут быть расценены и как преступление, предусмотренное п. «б» части 3 ст. 158 УК РФ - кража из газопровода, которая предусматривает наказание в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо лишение свободы на срок от 2 до 6 лет.

Так, в 2014 году Брединский районный суд установил, что житель поселка Княженский произвел незаконное подключение к газопроводу вблизи своего дома, после чего в течение полугода безвозмездно пользовался газом для отопления и приготовления пищи. За самовольное подключение к газопроводу и тайное хищение чужого имущества гражданин был осужден к двум годам лишения свободы условно. Кроме того, по решению суда он должен выплатить почти 50 тыс. рублей в качестве возмещения ущерба, причиненного поставщику газа.

Данное судебное решение не является уникальным, пояснили в компании, так как только в течение 9 месяцев 2014 года за подобные преступления к условным срокам наказания от полугода до двух лет были осуждены шесть жителей области, а ряд уголовных дел в настоящее время рассматриваются судами. По вступившим в силу судебным решениям виновные обязаны компенсировать убытки компании «НОВАТЭК-Челябинск».

«Совместно с представителями ГРО выявленные несанкционированные врезки были ликвидированы. Теперь всем абонентам, кому было приостановлено газоснабжение и которые вновь пожелают стать законными потребителями газа, придется оплачивать расходы за отключение и новое подключение к газораспределительным сетям, а также сумму ущерба, нанесенную поставщику за время несанкционированного потребления газа», - рассказали в компании.

В пресс-службе добавили, что в наступающем году специалисты ООО «НОВАТЭК-Челябинск» совместно с правоохранительными органами области продолжат мероприятия по выявлению и пресечению случаев несанкционированного подключения к газовой трубе и хищения принадлежащего компании природного газа.

К жилым домам газ поставляется с помощью сложной системы газовых магистралей, газораспределительных станций и внутридомовых газопроводов. Любая попытка подключить газопотребляющее оборудование к газопроводу самостоятельно и называется самовольным подключением. К газовому оборудованию относят :

К внутридомовому газовому оборудованию относятся не только приборы, но и газовые магистрали, и краны, регулирующие подачу. То есть, если потребитель энергии самовольно установил дополнительные газовые трубы, это также карается законом. Правонарушением считается и безучетное потребление энергии.

Справка. Если оборудование было подключено правильно, а затем пользователь самовольно снял учетные приборы и переподключил после счетчика или намеренно изменил их показания (с помощью неодимовых магнитов, например), он будет нести административное наказание.

Согласно постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 любые манипуляции с газовым оборудованием (ремонт, замена, отключение) должны выполняться исключительно работниками газовой службы.

Способы обнаружения

Любой договор на поставку газа с газораспределительной организацией содержит перечень оборудования, которое потребляет газ. При подключении приборов (а делать это должен работник газовой службы) на руки абоненту выдается акт о вводе в эксплуатацию. Такой документ должен быть на все газопотребляющее оборудование в квартире/доме. Проще говоря, если прибор работает, а акта на него нет, контролирующие органы вправе считать, что имеет место самовольное подключение.

Проверять техническую исправность и наличие документов могут работники той службы, с которой заключен договор на техническое обслуживание. Согласно уже упомянутому постановлению №410, не заключить этот договор нельзя (точнее можно, но газ абоненту поставляться не будет). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. После каждой проверки составляется акт, где зафиксированы :

  1. дата осмотра;
  2. данные абонента и работников, осуществляющих проверку;
  3. состояние оборудования;
  4. обнаруженные дефекты (если есть);
  5. место составления.

Если сотрудники обнаружили самовольное подключение, они немедленно сообщат об этом руководству и вызовут аварийную службу. Происходит , составляется акт о несанкционированных действиях. Этот документ обязательно должен быть подписан абонентом, нарушившим закон. Без его подписи нельзя передать дело в суд.

Важно! В случае если абонент отказывается подписывать акт, в его присутствии это могут сделать два свидетеля со стороны (незаинтересованные лица).

Формы ответственности нарушителей

Согласно статье 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение газового оборудования предусмотрена административная или уголовная ответственность . Административное наказание означает, что за относительно «легкое» нарушение придется заплатить штраф.

Статья 7.19 КоАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Например, за самостоятельный пуск газа в индивидуальном доме, когда все трубы подведены, но не получено разрешение на подключение, придется заплатить от 10 до 15 тысяч рублей. Для юридических лиц размер штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Точную сумму выплат назначит суд.

Самовольное подключение может повлечь за собой непредсказуемые последствия. Уголовная ответственность может наступить в случае, если действия правонарушителя повлекли за собой:

  • ущерб внутридомового оборудования;
  • значительную утечку газа;
  • опасность для жизни других жителей или работников газовой службы.

В этих случаях суд может вынести решение о лишении свободы до двух лет . В каждом случае решение принимается исходя из предоставленных сторонами данных. Поэтому важно иметь на руках все документы на бытовые приборы, договоры с газовыми службами, квитанции об уплате за потребленную энергию.

Сумма штрафов за неправильное присоединение

Кроме уплаты штрафа за правонарушение, необходимо и покрыть расходы компании, которая поставляет газ к потребителю. То есть если выявлен факт самовольного подключения оборудования, то абонент должен возместить материальный ущерб газораспределительной компании, обслуживающей дом/квартиру. Чтобы определить размер задолженности, нужно сначала определить, за какой период будет рассчитываться доплата за газ. Обычно считают от даты последней проверки (но не более чем за 6 месяцев) и до даты полного устранения правонарушения. Для примера:

  • плановая проверка 01.03 нарушений не выявила;
  • внеплановая проверка 31.04 выявила факт самовольного подключения;
  • 15.05 нарушение было устранено.

Доплата за потребленный газ будет насчитана за 75 дней.

Внимание! Датой устранения считается не дата выявления нарушения, а дата, когда контролирующие органы подтвердят, что оно устранено. В интересах потребителя как можно быстрее устранить все недочеты и получить от контролирующих органов письменное тому подтверждение.

Дальнейшие расчеты выполняются с учетом мощности незаконно установленного оборудования. Приведем примеры для основных бытовых приборов.

Колонки для нагрева воды

Расчет дополнительных начислений за самовольное подключение, например, газовой колонки Therm 4000 O WR13 будет выполняться так. Количество потребляемого природного газа указано в паспорте изделия и составляет 2,8 м3/ч. За 75 дней такая колонка потребит 5040 м3/ч (для расчета берется время круглосуточной работы прибора). Допустим, что местная газораспределяющая компания установила тариф для населения 7,26 рубля за м3. Сумма доплаты будет составлять 5040*7,26=36590 рублей.

Кухонной плиты

Для примера возьмем комбинированную газовую плиту GORENJE G6, а не отдельно духовой шкаф и варочную поверхность. В инструкции указаны такие мощности горелок: 1 кВт, 3 кВт и 2*1,9 кВт. Суммарная мощность 7 кВт. Один кубометр газа равен 10 кВт, то есть потребление составит 0,7 м3/ч. Прибавим потребление духового шкафа, на максимуме оно составляет 3 кВт или 0,3 м3/ч. Получается, что в час такая плита потребит 1 кубометр газа, а за 75 дней - 1800. Исходя из этого, сумма доплаты составит 1800*7,26=13068 рублей.

Отопительного оборудования

Пример расчета для напольного газового котла Protherm Medved 50 PLO, который потребляет 5,2 м3/ч.

За 75 дней такой котел «намотает» 9360 кубометров природного газа. Нужно учитывать, что цена на газ, используемый для отопления, ниже примерно на 30%. Допустим, она составляет 5 рублей. Тогда сумма доплаты будет: 9360*5=46800 рублей.

Способы взыскания недоимок

Газораспределительная компания, установив факт самовольного подключения и рассчитав сумму выплат, подает исковое заявление в суд. К нему прилагают акт несанкционированного подключения и расчет доначислений. На основании этих материалов, а также показаний ответчика суд принимает решение. Если требования истца признаны правомерными, суд постановляет взыскать задолженность . Выдается исполнительный лист, который передается судебным приставам.

Как избежать наказания?

Неисправности в газовом оборудовании могут привести к страшным авариям, жертвам среди населения и порче имущества. Поэтому все нарушения, связанные с установкой и подключением приборов, чаще всего заканчиваются решением суда о взыскании наказания. Однако есть случаи, когда ответчик может добиться решения в свою пользу, например:

  1. самовольное подключение не было зафиксировано должным образом (нет подписи на акте, неверно указаны данные ответчика и т.д.);
  2. нарушение было вызвано неправильным или халатным выполнением своих обязанностей работниками газовой службы;
  3. самовольное подключение было выполнено вследствие газовой службой.

Каждый случай индивидуален и если вины ответчика действительно нет, грамотный адвокат легко выиграет дело. Но лучший способ избежать наказания - выполнять все требования поставщика газа и своевременно оплачивать его услуги.

С 1 января 2016 года вступили в силу все положения федерального закона № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

Документом регламентированы изменения в Кодекс об административных правонарушениях, а также в Жилищный кодекс РФ. Новый закон призван усилить ответственность за несвоевременную оплату энергоресурсов: в частности, изменяется порядок начисления штрафных санкций (пеней) за просрочку оплаты природного газа и услуг по его транспортировке. Теперь штрафы начисляются в зависимости от того, насколько потребители затягивают платежи по выставленным счетам. Пени будут высчитывать по принципу «чем дольше, тем дороже».

Для промышленных потребителей пеня составит 1/130 ставки рефинансирования ЦБ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Это положение закона вступило в силу еще 5 декабря 2015 года.

Для ТСЖ и ЖСК пени за несвоевременную оплату природного газа составят 1/300 ставки рефинансирования с 31 по 90 день просрочки и в размере 1/130 ставки рефинансирования с 91 дня просрочки.

Для УК и теплоснабжающих организаций – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ с 1-го по 60 день просрочки, 1/170 ставки с 61-го по 90 день просрочки и 1/130 ставки рефинансирования ЦБ с 91-го дня просрочки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Для физических лиц при просрочке от 31 до 90 дней сохраняется размер действующих сейчас пеней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, с 91-го дня штрафы вырастут до 1/130.

Организации-должники теперь будут обязаны предоставлять поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской гарантии. По согласованию с поставщиком возможны и другие варианты, например в виде государственной или муниципальной гарантии. За нарушение этой обязанности введена административная ответственность. На руководителя предприятия может быть наложен штраф от 40 до 100 тысяч рублей, либо применена дисквалификация от 2 до 3 лет. Штраф для юридического лица составит от 100 до 300 тысяч рублей. Штраф для юридического лица составит от 100 до 300 тысяч рублей.

Также новым законом в разы увеличены размеры штрафов за самовольное подключение к газовым сетям и самовольное использование газа. Для граждан штраф составит от 10 до 15 тысяч рублей вместо прежних 3-4 тысяч. Для юридических лиц сумма штрафа увеличилась до 100-200 тысяч рублей, для должностных лиц до 30-80 тысяч рублей, либо дисквалификация руководителя на срок от 1 года до 2 лет.

Кроме того вводится административная ответственность за нарушение потребителем введенного полного или частичного ограничения поставки газа, либо отказ руководителя юридического лица ввести самостоятельное ограничение потребление газа в связи с законным требованием поставщика. Штраф для юридических лиц составит от 100 до 200 тысяч рублей, для должностных лиц от 10 до 100 тысяч рублей, либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.

Помимо административной ответственности, самовольное подключение к системе газоснабжения – это основание для возбуждения уголовного дела по статье 158 УК РФ, результатом которого могут стать серьезные санкции: от штрафа свыше 100 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 6 лет.

Накануне отопительного периода в Северо-Осетинском филиале ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» подвели итоги работы по выявлению и пресечению самовольного подключения абонентов к газораспределительным сетям и несанкционированного потребления газа юридическими и физическими лицами.

За 9 месяцев текущего года при осмотре 15 021 отключенного домовладения было выявлено 4 310 случаев повторного самовольного подключения к системе газоснабжения после приостановления подачи газа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549. Также обнаружено 128 потребителей, не имеющих лицевых счетов и договора поставки газа, и соответственно, незаконно отбирающих природный газ на собственные нужды.

В рамках оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий при проверке промышленных предприятий сотрудники структурных подразделений филиала совместно с представителями правоохранительных органов выявили и отключили 27 предприятий, работавших без договора поставки газа, обнаружили 106 незаконных врезок в газопровод с целью хищения газа.

По всем фактам нарушения законодательства в области газоснабжения составлены акты. Материалы для привлечения 1 883 лиц, незаконно потребляющих газ к установленной законом ответственности, переданы в правоохранительные органы. Материалы о взыскании ущерба с нарушителей закона находятся в судах.

По информации специалистов филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании с начала года законодательно ужесточена ответственность за несанкционированное вмешательство в работу приборов учета газа и незаконные подключения к газовым сетям. Таким образом, административная или даже уголовная ответственность недобросовестных потребителей и расхитителей голубого топлива значительно возрастает.

«Летом по заявительским материалам поставщика газа правоохранительными органами Северной Осетии были возбуждены три уголовных дела в отношении потребителей, не санкционированно присоединившихся к газовым сетям, - подтвердил заместитель директора филиала по реализации газа Петр Романов. – Несколько дней назад выявили еще одно предприятие с незаконной врезкой в газопровод. По нему готовятся материалы в правоохранительные органы. С каждым днем наша общая работа с представителями МВД по контролю над потребителями газа только усиливается. Все попытки обойти закон в области газоснабжения будут жестко пресекаться, а выявленные нарушители – строго наказаны».

Справочно:

В соответствии с приказом Минэнерго России от 18.12.2015 № 975: «Несанкционированным считается самовольное подключение к сети газораспределения и/или газопотребления трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования с нарушением установленного порядка подключения, договора поставки газа и/или проектной документации с целью хищения газа, а также ликвидация технических устройств и/или приспособлений (пломба, заглушка), препятствующих бесконтрольному потреблению газа.

Покушение на преступление – умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам – ч. 3 ст. 30 УК РФ.

Кража из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода - п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ.

С 1 января 2016 года вступили в силу все положения федерального закона № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Документом регламентированы изменения в Кодексе об административных правонарушениях, а также в Жилищном кодексе РФ. Новым законом в разы увеличены размеры штрафов за самовольное подключение к газовым сетям и самовольное использование газа. Для граждан штраф теперь составляет от 10 до 15 тысяч рублей вместо прежних 3-4 тысяч. Для юридических лиц сумма штрафа увеличилась до 100-200 тысяч рублей, для должностных лиц - до 30-80 тысяч рублей, либо дисквалификация руководителя на срок от 1 года до 2 лет.

За несанкционированные врезки в газовые сети и незаконное потребление газа предусмотрена административная и уголовная ответственность. Кроме того, нарушители обязаны оплатить потребленный газ по установленным нормативам и возместить расходы газораспределительной организации на проведение работ по ликвидации несанкционированного подключения к газовой сети.

Согласно законодательству Российской Федерации незаконное потребление газа может быть квалифицировано по следующим статьям:

Ст. 7.19 КоАП – предусмотрено наказание в виде штрафа до 80 тыс. рублей;

П. «б» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ - наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, либо лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей;

Ч. 1 ст. 165 Уголовного Кодекса РФ - предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 2 лет со штрафом до 80 тыс. рублей.