_ Anton Zheleznyak, Institut Orenburg (cabang) Universitas Hukum Negeri Moskow dinamai O.E. Kutafina, kepala EDRF cabang Orenburg. Orenburg, 2017*

Proses integrasi modern mewakili tren global yang paling penting. Keanekaragaman jumlah dan jenis blok ekonomi semakin meningkat, program integrasi baru sedang dikedepankan, dan cakupan konsep untuk membangun komunitas integrasi dan proto-integrasi dari berbagai bentuk kelembagaan semakin meluas.

Uni Ekonomi Eurasia memulai kegiatannya pada tanggal 1 Januari 2015, ketika Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia mulai berlaku. Dan meskipun bidang ekonomi, hukum dan kemanusiaan dari tiga negara pendiri serikat ini bersatu dan melalui proses integrasi, baru mulai saat ini kita dapat berbicara tentang dimulainya kegiatan EAEU secara penuh. Pada tanggal 2 Januari 2015, Armenia bergabung dengan EAEU, dan pada 12 Agustus 2015, Kyrgyzstan bergabung. Pada tahun 1961, skema lima tahap evolusi yang konsisten dari ahli teori Hongaria-Amerika Balassi dari kawasan perdagangan bebas melalui serikat pabean dan pasar bersama menuju integrasi ekonomi dan politik penuh diuraikan.

Dengan demikian, EAEU saat ini mewakili serikat ekonomi internasional yang besar, yang terus mengembangkan dan memperluas daftar “kebebasan klasik” dalam pendidikan integrasi. Saat ini yang dimaksud adalah kebebasan ekonomi, berkat pengembangan kewirausahaan, pengembangan sektoral perekonomian negara-negara anggota EAEU, serta pembangunan domestik dan domestik. perdagangan luar negeri menjadi kurang bermasalah dalam hal pemersatu peraturan hukum dan menghilangkan berbagai hambatan administratif.

Hal ini menjadikan isu kegiatan ekonomi luar negeri EAEU relevan dari sudut pandang pembentukan pasar ekonomi bersama, memastikan kedaulatan ekonomi negara-negara peserta, dan mencari lintasan. pertumbuhan ekonomi, memecahkan masalah internal dengan memperluas kegiatan perdagangan luar negeri dan menarik investasi ke EAEU, mendukung ekspor produk EAEU dan pada akhirnya pembangunan ekonomi seluruh kawasan Eurasia secara keseluruhan.

Dengan demikian, norma utama yang mengatur maksud dan tujuan utama kebijakan perdagangan luar negeri EAEU adalah Art. 33 Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia, yang menetapkan tujuan dan sasaran seperti mempromosikan pembangunan ekonomi berkelanjutan negara-negara anggota, diversifikasi ekonomi, pembangunan inovatif, meningkatkan volume dan memperbaiki struktur perdagangan dan investasi, mempercepat proses integrasi, serta menciptakan organisasi yang kompetitif dalam perekonomian global. Kegiatan perdagangan luar negeri EAEU didasarkan pada prinsip-prinsip menciptakan perlakuan terhadap negara yang paling disukai, perdagangan bebas dan preferensi tarif terhadap negara-negara kurang berkembang. Prinsip-prinsip ini konsisten dengan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan tahun 1994. Selain itu, Seni. 33 mendefinisikan bentuk peraturan dan hukum utama dari kegiatan perdagangan luar negeri, yaitu pengambilan keputusan dan pembuatan perjanjian hukum internasional dengan negara ketiga.

Saat ini terdapat sejumlah dokumen peraturan dan deklaratif yang berlaku di bidang kegiatan perdagangan luar negeri dan kerjasama dengan negara ketiga. Kategori kedua mencakup Memorandum di bidang perdagangan EAEU dan negara ketiga. Saat ini telah disepakati hal-hal sebagai berikut: Nota kerjasama bidang perdagangan antara Komisi Ekonomi Eurasia dan Kabinet Menteri Ukraina, Nota kerjasama bidang perdagangan antara Komisi Ekonomi Eurasia dan Kementerian Perdagangan Republik Rakyat Tiongkok. Tiongkok, Nota kerjasama antara Komisi Ekonomi Eurasia dan Konferensi PBB tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD) dan Nota Kesepahaman antara Komisi Ekonomi Eurasia dan Komisi Ekonomi PBB untuk Eropa. Penandatanganan memorandum internasional bersama tersebut berkontribusi pada peluncuran proses negosiasi, pertukaran informasi dan langkah pertama menuju pekerjaan penuh dalam penciptaan zona perdagangan bebas atau sekadar penghapusan hambatan perdagangan.

Keberhasilan terbesar di bidang hubungan perdagangan luar negeri EAEU dapat dicatat dalam bentuk Perjanjian “Tentang perdagangan bebas antara Uni Ekonomi Eurasia dan negara-negara anggotanya, di satu sisi, dan Republik Sosialis Vietnam, di sisi lain. sisi lain." Ini adalah perjanjian internasional terlengkap dan berkembang yang ditandatangani sejak pembentukan EAEU. Perjanjian ini ditandatangani pada tanggal 29 Mei 2015 di Burabay dan melibatkan liberalisasi dan fasilitasi perdagangan barang antara para pihak dengan mengurangi hambatan tarif dan non-tarif serta menyederhanakan prosedur bea cukai; meliberalisasi perdagangan jasa dan memfasilitasi perdagangan jasa antar pihak; mendukung kerja sama ekonomi dan perdagangan antara para pihak, serta menciptakan landasan untuk pengembangan lebih lanjut kerja sama yang lebih erat di bidang-bidang yang diatur dalam Perjanjian ini.

Selain Memorandum yang bersifat perdagangan dan satu-satunya perjanjian tentang zona perdagangan bebas dengan Vietnam, kegiatan perdagangan luar negeri EAEU di dalam WTO diatur oleh Perjanjian tanggal 19 Mei 2011 “Tentang fungsi Serikat Pabean dalam kerangka WTO. kerangka sistem perdagangan multilateral”, dan berdasarkan Keputusan Dewan Komisi tanggal 31 Mei 2012 No. 54, sebuah Rencana Aksi diadopsi untuk menyesuaikan kerangka hukum Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama dengan kondisi operasi di dalam sistem perdagangan multilateral.

Selain itu, perlu diperhatikan bahwa dalam kegiatan perdagangan luar negeri terdapat banyak sekali peraturan berupa keputusan dan perintah Departemen Kebijakan Perdagangan MEE, yang mengatur akses ke pasar luar negeri, penyelesaian sengketa dagang, preferensi tarif untuk negara berkembang. dan negara kurang berkembang, serta aturan penentuan negara asal barang. Untuk menganalisis secara praktis tindakan-tindakan tersebut, perlu dilakukan analisis data statistik tahun 2015, serta pelaksanaannya, dengan mempertimbangkan kegiatan penegakan hukum MEE dan divisi strukturalnya untuk periode 1 Januari 2016 hingga 10 November 2016. , dengan demikian menunjukkan signifikansi praktis dari keputusan peraturan untuk kegiatan perdagangan luar negeri dan pengembangan kewirausahaan di negara-negara EAEU.

Dengan demikian, total volume perdagangan luar negeri barang negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia dengan negara ketiga pada tahun 2015 berjumlah 579,5 miliar dolar AS, termasuk ekspor barang - 374,1 miliar dolar, impor - 205,4 miliar dolar. Dibandingkan tahun 2014 , volume perdagangan luar negeri menurun sebesar 33,6%, atau sebesar 293,6 miliar dolar, ekspor - sebesar 32,7% (sebesar 181,5 miliar dolar), impor - sebesar 35,3% (sebesar $112,1 miliar). Surplus perdagangan luar negeri berjumlah $168,7 miliar dibandingkan $238,1 miliar pada tahun 2014. Statistik ini tentu saja tidak mengesankan, namun mengingat krisis ekonomi dan penurunan tajam harga hidrokarbon, hal ini tidak terlalu menakutkan. Untuk mempertimbangkan perubahan nyata dalam kegiatan perdagangan luar negeri EAEU, perlu dilakukan analisis kelompok ekspor barang baru selain migas dan kedepannya dapat menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi EAEU. Misalnya, ekspor daging dan produk sampingan daging yang dapat dimakan meningkat 2,7 kali lipat, sayuran - sebesar 43,9%, ekstrak penyamakan atau pewarna, tanin dan turunannya, pewarna, pigmen dan bahan pewarna lainnya, cat dan pernis, dempul dan damar wangi lainnya, tinta cetak, tinta, tinta - sebesar 2,1 kali lipat, sutra - sebesar 3,8 kali lipat, pakaian rajut - sebesar 38%, aluminium - sebesar 13%, produk transportasi darat, pesawat terbang, kapal terapung serta perangkat dan perlengkapan terkait transportasi - sebesar 13%. Dengan demikian, masing-masing kelompok produk menunjukkan pertumbuhan yang sangat baik dan masuk ke pasar luar negeri baru, yang merupakan hasil yang baik di tengah kemerosotan ekonomi secara umum. Selain statistik tahun 2015 tersebut, perlu juga mempertimbangkan langkah-langkah yang diambil pada tahun 2016 di bidang regulasi perdagangan luar negeri.

Oleh karena itu, pada tanggal 24 Februari 2016, Dewan Komisi Ekonomi Eurasia memutuskan untuk menurunkan tarif bea masuk impor produk kakao dari 3-5% menjadi 0% dari nilai pabean sampai dengan tanggal 31 Desember 2017, pada tanggal 1 Maret 2016. pada pertemuan Dewan Komisi Ekonomi Eurasia memperpanjang tarif nol bea masuk atas kayu dan lembaran untuk pelapis dari spesies kayu tropis - makore, anergy, koto, ipe, imbayi, jati, zedro - dengan ketebalan tidak lebih dari 1 mm, dan Dewan EEC memutuskan untuk memperpanjang tarif bea masuk nol atas suku cadang turbin gas dengan daya dari 5.000 kW menjadi 50.000 kW hingga akhir tahun 2021. Pada tanggal 2 Juni 2016, pada pertemuan Dewan Komisi Ekonomi Eurasia, berdasarkan hasil penyelidikan anti-dumping yang berulang-ulang, diputuskan untuk memperpanjang tindakan anti-dumping untuk casing, tubing, pipa minyak dan gas dan pipa tujuan umum dari Ukraina selama lima tahun berikutnya. Hal ini dan banyak keputusan penegakan hukum lainnya di bidang kegiatan perdagangan luar negeri EAEU berkontribusi untuk menstabilkan pasar di dalam Uni dan memungkinkan pengembangan impor dan ekspor dengan negara ketiga dengan cara yang paling seimbang.

Mungkin ada pendapat bahwa kerangka peraturan EAEU sangat sedikit, dan satu-satunya perjanjian mengenai zona perdagangan bebas tidak menimbulkan kepercayaan, namun kenyataannya tidak demikian. Menurut pendapat kami, prospek pengembangan EAEU dan hubungan dengan mitra dagang luar negerinya, serta kompleksitas dan volume pekerjaan regulasi saat ini dan di masa depan, perlu dipertimbangkan untuk menilai sejumlah besar pekerjaan yang telah dilakukan dan prospek kerja sama semacam ini.

Pertama, perlu mempertimbangkan jalur negosiasi perdagangan bebas dengan negara ketiga. Jadi, menurut informasi resmi, pada 16 Oktober 2015, Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia mengadopsi keputusan No. 29 “Tentang dimulainya negosiasi dengan Negara Israel mengenai kesimpulan perjanjian tentang zona perdagangan bebas,” dan pada 31 Mei, 2016, Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia mengadopsi keputusan No. 6 “Pada awal negosiasi dengan Republik Serbia mengenai penyatuan rezim perdagangan dengan Republik Serbia oleh Uni Ekonomi Eurasia dan negara-negara anggotanya.”

Selain itu, proses mempelajari prospek untuk memulai negosiasi untuk mencapai kesepakatan perdagangan bebas dengan Republik Arab Mesir, Republik India, dan Republik Islam Iran telah dimulai, dan sebuah kelompok juga berupaya untuk menentukan pendekatan optimal terhadap pembangunan. perdagangan dan hubungan ekonomi antara EAEU dan Republik Korea.

Kedua, kita tidak boleh melupakan inisiatif yang didukung oleh para pemimpin EAEU dan Tiongkok untuk menghubungkan Sabuk Ekonomi Jalur Sutra dan EAEU. “Bagi kami, menggabungkan implementasi proyek SREB dengan berfungsinya pasar tunggal di EAEU dan pengembangan hubungannya dengan mitra eksternal di Eurasia, seperti India, Iran, Pakistan, merupakan peluang untuk membangun zona interkoneksi yang luas. pengembangan bersama Eurasia, yang akan memiliki potensi dan bobot ekonomi yang signifikan dalam perekonomian global,” kata Veronika Nikishina, Menteri Perdagangan Komisi Ekonomi Eurasia, di Forum Ekonomi Astana.

Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa prospek perdagangan luar negeri di EAEU sangat besar, karena selain negara-negara yang disebutkan di atas, lebih dari 40 negara tertarik untuk berdagang dengan EAEU dan liberalisasi kondisi perdagangan. Selain itu, terdapat rencana pengembangan jangka panjang hingga tahun 2030, dimana berdasarkan penelitian EEC, potensi pengembangan terbesar di Uni Eropa adalah pada bidang barang – produksi produk farmasi dan produk kimia, serta pada sektor jasa. - perjalanan (mencakup barang dan jasa yang dibeli di suatu negara selama kunjungan oleh bukan penduduk negara tersebut untuk konsumsi sendiri atau selanjutnya ditransfer ke pihak ketiga) dan jasa transportasi.

Sehubungan dengan prasyarat ini, dalam waktu dekat kerangka peraturan yang terkait dengan sektor produksi dan perdagangan ini akan diatur secara lebih rinci, dan kerangka peraturan akan diperluas, yang akan mengurangi biaya bagi negara-negara EAEU dan kewirausahaan swasta dalam perdagangan dengan pihak ketiga. negara. Saat ini sudah ada gunanya memantau secara aktif keputusan MEE di bidang perdagangan luar negeri dan menggunakan keunggulan kompetitif kegiatan EAEU di bidang perdagangan yang diberikan perlakuan yang relatif istimewa, menempati ceruk perdagangan dalam kelompok barang yang tidak tunduk pada hal tersebut. terhadap bea perdagangan, serta dengan negara-negara yang tarifnya telah dicabut, hambatan administratif dan hambatan perdagangan lainnya.

Bibliografi:

1. Shakleina T.A., Baykova A.A. Megatrends: Lintasan utama evolusi tatanan dunia di abad ke-21. - M.2013.
2. BalassaB. Teori Integrasi Ekonomi. Boston, MA: Irwin, 1961.
3. Perjanjian tentang Uni Ekonomi Eurasia (sebagaimana diubah pada 08/05/2015) // URL: Situs web resmi Komisi Ekonomi Eurasia http://www.eurasiancommission.org (Tanggal akses: 26/10/16)
4. Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan 1994 (GATT) (Bersama dengan Pengaturan yang berkaitan dengan Ketentuan Neraca Pembayaran, Pengabaian, Interpretasi Pasal II:1(b), XVII, XXIV, XXVIII, “Protokol Marrakesh...” ) ( Disimpulkan di Marrakesh pada 15/04/1994) // URL: http://treaties.un.org/ (Tanggal akses: 26/10/16)

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http://www.allbest.ru/

Perkenalan

Bab 1. Peraturan kepabeanan di serikat pabean dalam kerangka Uni Ekonomi Eurasia

1.1 Konsep peraturan kepabeanan di Serikat Pabean

1.2 Tahapan dan waktu pembentukan Satu Wilayah Pabean Serikat Pabean

1.3 Perundang-undangan kepabeanan Serikat Pabean

Bab 2. Kecenderungan utama perkembangan peraturan kepabeanan dalam rangka pembentukan ruang ekonomi tunggal

2.1 Ruang ekonomi bersama: tren pembangunan dan peraturan hukum

2.2 Sistem regulasi bea cukai dan non-tarif dalam kerangka Serikat Pabean EAEU

2.3 Arah utama kebijakan tarif bea cukai Rusia untuk 2017-2018

Bab 3. Prospek pengembangan peraturan kepabeanan dalam EAEU dan ruang ekonomi bersama

3.1 Kondisi kelembagaan untuk modernisasi peraturan kepabeanan di Uni Ekonomi Eurasia

3.2 Kemungkinan untuk mengadaptasi pengalaman asing dalam peraturan kepabeanan kegiatan ekonomi asing di EAEU

3.3 Prospek dan permasalahan perkembangan Uni Ekonomi Eurasia

Kesimpulan

Daftar sumber yang digunakan

PERKENALAN

Relevansi topik penelitian ditentukan oleh fakta bahwa ciri dominan periode modern perkembangan ekonomi dunia adalah intensifikasi proses integrasi regional, berdasarkan pengembangan mendalam kerjasama keuangan, ekonomi dan investasi, ilmu pengetahuan dan kerjasama industri, modern teknologi Informasi. Pengalaman dunia menunjukkan bahwa penerapan kebijakan integrasi yang efektif memungkinkan para peserta dalam proses integrasi untuk lebih berhasil mempertahankan kepentingan bersama di pasar dunia, berkontribusi pada pertumbuhan perdagangan timbal balik dan volume pasar regional. Di antara banyak faktor yang mempengaruhi prospek pengembangan lebih lanjut Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama, peraturan kepabeanan paling terpengaruh. Ini adalah tarif bea masuk, manfaat yang ada untuk pembayaran bea masuk, serta kualitas administrasi kepabeanan. Peraturan kepabeanan dalam kerangka Uni Ekonomi Eurasia dan Ruang Ekonomi Bersama menjadi sangat relevan dalam konteks perkembangan proses integrasi dan integrasi Rusia yang semakin mendalam ke dalam perekonomian dunia. Uni Ekonomi Eurasia adalah asosiasi internasional baru yang berkembang secara dinamis yang berkomitmen pada kerja sama yang saling menguntungkan, yang di masa depan dapat menjadi yang utama. penggerak Integrasi Eurasia.

Hingga saat ini, kerangka hukum yang diperlukan untuk berfungsinya Wilayah Pabean Terpadu, serta Kode Pabean Serikat Pabean saat ini, telah dibentuk. Akibatnya, sistem terpadu peraturan bea cukai, peraturan perdagangan luar negeri, serta kontrol sanitasi, kedokteran hewan dan fitosanitasi diciptakan untuk negara-negara anggota EAEU: Belarus, Kazakhstan, Federasi Rusia, Kyrgyzstan dan Armenia. Hal ini memastikan kondisi yang diperlukan untuk pembentukan pasar barang bersama.

Sebagai bagian dari pembentukan Serikat Pabean EAEU dan Ruang Ekonomi Bersama, mulai 1 Juli 2012, Komisi Ekonomi Eurasia telah menjalankan kewenangan yang dilimpahkan kepadanya di bidang regulasi tarif dan non-tarif, dengan menggunakan Unified Nomenklatur Komoditas untuk Kegiatan Ekonomi Luar Negeri EAEU (TN FEA EAEU) dan Tarif Bea Cukai Umum EAEU (UCT EAEU ).

Tugas utamanya adalah melakukan analisis mendalam dan kajian mendetail terhadap isu-isu terkait regulasi kepabeanan dalam kerangka Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama.

Obyek penelitian adalah sistem peraturan kepabeanan modern sebagai alat terpenting bagi perkembangan perekonomian dunia.

Subjek adalah aspek teoritis peraturan kepabeanan dalam konteks pengembangan proses integrasi dalam EAEU dan Common Economic Space.

Tujuan penelitian ini adalah analisis yang komprehensif prospek pengembangan peraturan kepabeanan dalam kerangka Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama.

Untuk mencapai tujuan ini, hal-hal berikut ditetapkan dan diselesaikan: tugas: kesatuan peraturan hukum kepabeanan

Mempelajari ketentuan umum peraturan kepabeanan dalam EAEU dan Common Economic Space;

Tahapan pembentukan Daerah Pabean Terpadu;

Mengeksplorasi kerangka peraturan EAEU;

Menentukan tujuan utama Ruang Ekonomi Bersama;

Mempelajari sistem peraturan kepabeanan, tarif dan non-tarif di dalam EAEU;

Mengungkapkan permasalahan perundang-undangan kepabeanan dan solusi yang diusulkan;

Merumuskan prospek pengaturan kepabeanan dalam rangka pembentukan Ruang Ekonomi Bersama;

Menentukan arah utama pembangunan dalam Ruang Ekonomi Bersama.

Metode penelitian:

Pengolahan dan analisis sumber dan bahan ilmiah;

Studi dan perbandingan praktik asing;

Analisis sistem dan identifikasi hasil.

Teoritis dan informatiftionbasis Penelitian ini didasarkan pada konvensi internasional, rancangan undang-undang Federasi Rusia, Kode Pabean Serikat Pabean dan ketentuan Layanan Bea Cukai Federal, karya akademisi ilmu pengetahuan Rusia: A.Ya. Kapustin, D.V. Volkov, analis: A.N. Kozyrin, I.B. Novokshonov, S.V. Khalipov, S.A. Khapilin dan lainnya, penulis buku dan artikel tentang topik ini, bahan analisis, bahan dari majalah tentang topik ini, “Jurnal Ekonomi Rusia”, “Jurnal hukum Rusia", "Majalah Bea Cukai". Paling mencerminkan keadaan peraturan kepabeanan dan peraturan kepabeanan Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama saat ini dan di masa depan.

Basis informasi dari pekerjaan ini juga mencakup dokumen resmi: lampiran kerangka peraturan EAEU saat ini, serta undang-undang internasional di bidang perdagangan luar negeri dan peraturan bea cukai, dokumen dan bahan analisis, bahan berkala yang luas dan situs Internet.

Struktur tesis ditentukan oleh maksud dan tujuan penelitian dan terdiri dari pendahuluan, tiga bab, kesimpulan dan daftar sumber yang digunakan.

BAB 1. PERATURAN KEPABEANAN DALAM UNI PABEAN DALAM UNI EKONOMI EURASIA

1.1 Konsep peraturan kepabeanan di Serikat Pabean

Melalui konsep pengaturan kepabeanan, objek pengaturan hukum hubungan kepabeanan, isi dari Kode Kepabeanan itu sendiri dan tindakan peraturan kepabeanan lainnya dari Serikat Pabean ditentukan.

Hubungan yang diatur di tingkat Serikat Pabean adalah berkaitan dengan:

Pergerakan barang melintasi perbatasan pabean Serikat Pabean, yaitu dengan impor barang ke wilayah pabean Serikat Pabean atau ketika barang diekspor dari wilayah ini;

Pengangkutan barang melalui satu wilayah pabean Serikat Pabean di bawah pengawasan pabean;

Penyimpanan sementara, yang berarti penyimpanan barang-barang asing di bawah pengawasan pabean di tempat-tempat penyimpanan sementara sampai barang-barang tersebut dikeluarkan oleh otoritas pabean sesuai dengan prosedur pabean yang dinyatakan atau sampai tindakan lain yang ditentukan oleh undang-undang pabean Serikat Pabean dilakukan, tanpa membayar bea masuk dan pajak.

Pemberitahuan pabean, yaitu pernyataan oleh pemberi informasi kepada otoritas pabean tentang informasi tentang barang, tentang prosedur kepabeanan yang dipilih dan (atau) informasi lain yang diperlukan untuk pengeluaran barang;

Pelepasan barang - tindakan otoritas pabean yang mengizinkan pihak yang berkepentingan untuk menggunakan barang sesuai dengan ketentuan prosedur pabean yang diumumkan atau sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan untuk kategori barang tertentu yang tidak termasuk dalam prosedur pabean;

penggunaan barang sesuai dengan tata cara kepabeanan;

Melakukan pengawasan kepabeanan, yaitu penerapan serangkaian tindakan oleh otoritas pabean, termasuk penggunaan sistem manajemen risiko, untuk memastikan kepatuhan terhadap undang-undang kepabeanan Serikat Pabean dan undang-undang negara-negara anggota Serikat Pabean ;

Pembayaran bea masuk (bea masuk dan ekspor, pajak pertambahan nilai dan pajak cukai yang dipungut atas barang yang diimpor ke dalam wilayah pabean EAEU, bea masuk) Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O. Hukum Uni Ekonomi Eurasia: buku teks / rep. ed. S.Yu. Kashkin - Moskow: Prospekt, 2016-192p. ;

Hubungan kekuasaan antara otoritas pabean dan orang-orang yang menjalankan hak kepemilikan, penggunaan dan pembuangan barang-barang yang diangkut melintasi perbatasan pabean EAEU.

Masing-masing bidang peraturan pabean di Serikat Pabean tercantum dalam ayat 1 Seni. 1 Kode Pabean, sesuai dengan satu atau lebih bagian (bab) Kode Pabean.

Konsep peraturan kepabeanan di Serikat Pabean memperhitungkan fakta distribusi aspek-aspek tertentu dari urusan kepabeanan antara peraturan tingkat supranasional (tingkat Serikat Pabean) dan tingkat nasional (tingkat peraturan kepabeanan negara anggota) .

Dalam paragraf 2 Seni. 1 Kode Kepabeanan mengabadikan salah satu prinsip terpenting hukum kepabeanan Serikat Pabean, yang menetapkan hubungan antara peraturan kepabeanan tingkat supranasional dan nasional. Protokol 16 April 2010 melakukan sejumlah perubahan dan penambahan sepanjang tahun, salah satunya adalah penguatan prinsip prioritas regulasi supranasional.

Jika dalam edisi sebelumnya paragraf 2 Seni. 1 Kode Pabean dengan ketentuan bahwa peraturan pabean di Serikat Pabean harus dilakukan sesuai dengan undang-undang pabean Serikat Pabean, dan sebagian tidak diatur oleh undang-undang tersebut - sesuai dengan undang-undang negara-negara anggota Pabean Union, maka pada edisi baru norma ini mendapat tambahan penting . Sekarang peraturan nasional dalam Serikat Pabean hanya dimungkinkan sampai hubungan hukum terkait terjalin di tingkat undang-undang kepabeanan Serikat Pabean. Dengan demikian, vektor perkembangan undang-undang kepabeanan Persatuan ditentukan, yang bertujuan untuk mencakup semua bidang utama kepabeanan dengan peraturan supranasional, dan pengaturan hubungan kepabeanan di tingkat nasional tetap sebagai “pengalaman hukum”. Hal ini dilakukan oleh regulator nasional sampai standar terkait muncul di tingkat nasional (serikat pekerja) 22 Kozyrkin A.N. Hukum internasional // Ilmuwan muda. - 2014. No.20.- 20p. .

Peraturan nasional dilaksanakan oleh undang-undang negara-negara anggota EAEU, yang dibentuk di Republik Belarus berdasarkan Kode Pabean Republik Belarus tanggal 4 Januari 2007 N 204-3, di Republik Belarus Kazakhstan - Kode Republik Kazakhstan tanggal 30 Juni 2010 N 296-IV “Tentang Urusan Pabean” di Republik Kazakhstan”, di Federasi Rusia - Hukum Federal tanggal 27 November 2010 N 311-FZ “Tentang peraturan bea cukai di Federasi Rusia”, di Republik Kyrgyzstan - Undang-undang tanggal 31 Desember 2014 No. 184 “Tentang peraturan kepabeanan di Republik Kyrgyzstan”, di Republik Armenia - Undang-undang tanggal 30 Desember 2014 No. 3R-241 “Tentang kepabeanan peraturan di Republik Armenia.

Prinsip dasar Serikat Pabean:

Menghormati hak kedaulatan dan kesetaraan para Pihak dalam serikat pekerja;

Menjamin keamanan ekonomi masing-masing Pihak dalam serikat pekerja;

Kepatuhan terhadap prinsip-prinsip dasar yang ditetapkan dalam norma-norma hukum internasional yang dianut oleh Para Pihak dalam serikat pekerja;

Memastikan kelayakan ekonomi dari partisipasi masing-masing Pihak dalam Persatuan dalam penerapan sistem peraturan kepabeanan terpadu;

Konservasi, pengembangan dan penggunaan yang efisien pengalaman positif dalam kegiatan layanan kepabeanan Para Pihak dalam Persatuan;

Kepatuhan terhadap hukum internasional dalam pengembangan dan penerapan sistem peraturan kepabeanan terpadu.

Ada dua jenis kebijakan bea cukai utama di dunia: proteksionisme dan perdagangan bebas. Proteksionisme melibatkan pembentukan level tinggi perpajakan bea cukai atas barang luar negeri yang dimasukkan ke pasar dalam negeri. Negara memberikan hambatan terhadap penetrasi bebas impor ke pasar domestik, sehingga melindungi kepentingan produsen dalam negeri.

Ada proteksionisme keras, moderat, dan lunak. Proteksionisme yang ketat ditandai dengan bea masuk yang tinggi, larangan impor yang hampir menyeluruh, dan insentif untuk ekspor. Kerugiannya adalah negara-negara lain menerapkan tindakan serupa. Proteksionisme moderat, atau industri, melibatkan masuknya barang asing ke pasar domestik, pengurangan bea masuk, penyederhanaan prosedur perjalanan barang melintasi perbatasan, dan pembuatan perjanjian bilateral mengenai pemberian manfaat. Proteksionisme lunak terdiri dari fakta bahwa suatu negara menempatkan peserta dalam kondisi khusus, memungkinkan mereka mengimpor barang dengan bea masuk rendah, yang, biasanya, tidak kompetitif di muka karena kualitasnya yang rendah.

Kebijakan perdagangan bebas bertujuan untuk mendorong impor barang asing ke pasar domestik negara tersebut dengan menetapkan tingkat bea masuk minimum atau tidak adanya bea masuk sama sekali. Kebijakan ini bersifat sementara dan seringkali hanya bersifat terpaksa.

Kebijakan kepabeanan menentukan arah utama pengaturan kepabeanan dan urusan kepabeanan. Konstitusi Federasi Rusia memuat konsep "peraturan bea cukai". Menurut Bagian 1 Pasal 1 Kode Pabean Serikat Pabean, peraturan kepabeanan terdiri dari peraturan hukum tentang hubungan-hubungan yang berkaitan dengan pergerakan barang melintasi perbatasan pabean Serikat Pabean, pengangkutannya melalui satu wilayah pabean di bawah pengawasan pabean. , penyimpanan sementara, pemberitahuan pabean, pengeluaran dan penggunaan sesuai dengan prosedur kepabeanan, pengawasan kepabeanan, pembayaran bea masuk, serta hubungan kekuasaan antara otoritas pabean dan orang-orang yang melaksanakan hak untuk memiliki, menggunakan dan membuang barang.

Sebagai hasil dari peraturan kepabeanan, peraturan kepabeanan dibuat, yang dengannya individu dapat menggunakan haknya untuk memindahkan barang dan Kendaraan melintasi perbatasan pabean Federasi Rusia.

Dengan demikian, pengaturan kepabeanan bukanlah peraturan kepabeanan itu sendiri, melainkan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan penetapan, modifikasi, penambahan yang diperlukan atau penghapusan peraturan-peraturan tertentu.

Aturan bea cukai hanyalah sebagian konsep resmi. Di tingkat legislatif, peraturan kepabeanan hanya disebutkan dalam Kitab Undang-undang Pelanggaran Administratif (Bab 16 “Pelanggaran administratif di bidang kepabeanan (pelanggaran peraturan kepabeanan)”).

Baik secara teoritis maupun praktis, peraturan kepabeanan berarti keseluruhan persyaratan, syarat-syarat, larangan, pembatasan, izin dan manfaat yang ditentukan oleh pergerakan barang dan kendaraan melintasi perbatasan pabean.

Secara teori, peraturan kepabeanan merupakan pokok bahasan kajian hukum kepabeanan.

Dari sudut pandang praktis, setiap operasi komersial atau lainnya yang terkait dengan impor (ekspor) barang (kendaraan) ke Rusia (di luar perbatasannya) didasarkan pada peraturan bea cukai.

Menurut paragraf "g" Seni. 71 Konstitusi, peraturan bea cukai berada di bawah yurisdiksi Federasi Rusia. Oleh karena itu, hanya badan pemerintah federal yang mempunyai kompetensi di bidang ini.

Badan-badan federal ini meliputi:

Presiden Federasi Rusia;

Majelis Federal Federasi Rusia;

Pemerintah Federasi Rusia;

Layanan Bea Cukai Federal Rusia;

Kementerian Keuangan Rusia (di bidang pembayaran bea cukai dan penentuan nilai pabean).

Ciri terakhir dari peraturan kepabeanan tidak seketat peraturan kepabeanan nasional seperti yang terlihat pada pandangan pertama. Pertama, dari paragraf 2 Seni. 1 Kode Pabean Serikat Pabean, maka pembuatan peraturan pabean nasional dimungkinkan sesuai dengan undang-undang pabean serikat pabean mengenai penerapan norma-norma acuan Kode Pabean Serikat Pabean, perjanjian internasional anggota. negara bagian serikat pabean dan Keputusan Komisi. Kedua, pedoman jenis “pada bagian yang tidak diatur” memberikan kesempatan kepada badan-badan yang berwenang di negara anggota serikat pabean untuk mengadopsi peraturan. tindakan hukum di bidang kepabeanan karena tidak adanya acuan norma yang relevan terhadap perbuatan hukum yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi.

1.2 Tahapan dan waktu pembentukan Wilayah Pabean Terpadu Serikat Pabean

Pada tanggal 29 Mei 2014, Perjanjian tentang Uni Ekonomi Eurasia (selanjutnya disebut sebagai “Perjanjian EAEU”) ditandatangani, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2015. Uni Ekonomi Eurasia (selanjutnya disebut “EAEU”) adalah organisasi internasional untuk integrasi ekonomi regional dengan badan hukum internasional. EAEU menjamin kebebasan pergerakan barang, pekerjaan, jasa, modal dan tenaga kerja, serta pelaksanaan kebijakan yang terkoordinasi, terkoordinasi atau terpadu di sektor-sektor perekonomian, ditentukan berdasarkan kesepakatan tentang EAEU dan perjanjian internasional di dalam Uni. Landasan ekonomi dan hukum yang diletakkan dari asosiasi integrasi ini akan memungkinkan peningkatan perekonomian, serta kesejahteraan warga negara anggota EAEU dalam waktu dekat.

Di Astana (Kazakhstan), pada pertemuan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia, Presiden Rusia, Belarus dan Kazakhstan (V.V. Putin, A.G. Lukashenko dan N.A. Nazarbayev) menandatangani Perjanjian tentang Uni Ekonomi Eurasia (EAEU), yang merangkum hasil lebih dari 20 tahun sejarah pembentukan asosiasi integrasi negara-negara merdeka baru, yang dibentuk pada tahun 1991 di situs Uni Republik Sosialis Soviet yang sudah tidak ada lagi. Uni Republik Sosialis Soviet, sebagai negara federal, terpecah menjadi negara bagian yang terpisah sebagai akibat dari krisis sosial-politik dan ekonomi yang akut, yang memburuk pada pergantian tahun 80an dan 90an. XX di tahun 33 Drozdova S.A. Serikat Pabean, Ruang Ekonomi Bersama, Uni Ekonomi Eurasia: aspek sejarah dan hukum dari tahapan integrasi // Urusan Pabean. 2013. No.1.S.

Segera setelah runtuhnya Uni Soviet, vektor perkembangan geopolitik lebih lanjut muncul di antara negara-negara bekas Uni Soviet. Dengan demikian, republik-republik Baltik menyatakan keinginan mereka untuk berintegrasi ke dalam struktur militer-politik dan ekonomi Barat dan selama periode terakhir mereka telah mewujudkannya sepenuhnya. Bagian yang tersisa dari republik-republik yang pernah bersatu dari satu federasi pada akhir tahun 1991 bersatu menjadi asosiasi antarnegara bagian yang baru - Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (selanjutnya disebut sebagai "CIS"), yang dalam sifat hukumnya sangat mirip dengan asosiasi tradisional organisasi antar pemerintah internasional, meskipun tidak ada definisi yang jelas tentang status hukum internasional CIS dalam dokumen konstituennya tidak dicatat 44 Drozdova S.A. Serikat Pabean, Ruang Ekonomi Bersama, Uni Ekonomi Eurasia: aspek sejarah dan hukum dari tahapan integrasi // Urusan Pabean. 2013. No. 1. Hal. 3. .

Beberapa perjanjian yang dibuat antara negara-negara CIS bertujuan untuk mendorong pengembangan proses integrasi di antara mereka. Dengan demikian, dasar-dasar pembentukan dan berfungsinya Serikat Pabean Republik Belarus, Republik Kazakhstan, dan Federasi Rusia dirumuskan pada tanggal 6 Januari 1995, ketika para kepala negara menandatangani Perjanjian tentang Serikat Pabean antara Rusia. Federasi dan Republik Belarus di Minsk, pada tanggal 20 Januari tahun yang sama dengan Perjanjian ini, Republik Kazakhstan bergabung, Republik Kyrgyzstan bergabung pada tahun 1996, dan Republik Tajikistan bergabung pada tahun 1999. Selanjutnya, kerangka hukum Serikat Pabean dilengkapi dengan perjanjian-perjanjian seperti Perjanjian Pendalaman Integrasi di Bidang Ekonomi dan Kemanusiaan (1996), Perjanjian tentang Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama (1999), dan sejumlah perjanjian lainnya.

Pada tanggal 10 Oktober 2000, dasar hukum dan kelembagaan internasional Serikat Pabean diperkuat dengan penandatanganan Perjanjian Pembentukan Komunitas Ekonomi Eurasia di Astana (selanjutnya disebut “EurAsEC”). Penggunaan konsep "komunitas" menunjukkan kesamaan dengan Komunitas Eropa - pendahulu Uni Eropa saat ini. Penting fitur karakteristik Komunitas Eropa diakui memiliki karakter supranasional, yang diwujudkan baik dalam basis kelembagaan mereka (badan supranasional, kekuatan supranasional) dan dalam kerangka hukum internasional (pembentukan sistem hukum supranasional asli - “hukum komunitarian”) 55 Belov V.A. Uni Ekonomi Eurasia: sejarah dan modernitas // Legislasi dan ekonomi. 2015. No.8.Hal.67. .

Namun, hal serupa tidak dapat dikatakan tentang EurAsEC, yang, dari segi karakteristik kelembagaan dan hukumnya, tidak menonjol di antara organisasi kerja sama antar pemerintah lainnya, yang mungkin dapat dijelaskan sebagai berikut: tidak menetapkan tujuan pembentukannya. dari segala jenis komunitas integrasi, tetapi mengejar tujuan yang lebih sederhana - “mempromosikan proses pembentukan Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama” 66 Kapustin A.Ya. Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia adalah halaman baru dalam perkembangan hukum integrasi Eurasia // Jurnal Hukum Rusia. 2014. Nomor 12. Hal. 99. .

Perjanjian tentang Pembentukan Wilayah Pabean Tunggal dan Pembentukan Serikat Pabean tanggal 6 Oktober 2007 menjadi tindakan hukum internasional konstituen yang menjadi dasar interaksi antara negara-negara peserta - Federasi Rusia, Republik Belarus dan Republik Belarus. Kazakhstan - dalam proses pembentukan Serikat Pabean. Pada hari yang sama, Perjanjian tentang Komisi Serikat Pabean ditandatangani, yang membentuk satu badan pengatur permanen Serikat Pabean. Pembentukan badan ini merupakan tonggak penting dalam perkembangan struktur kelembagaan Serikat Pabean, karena tata cara pembentukannya dan kewenangan yang diberikan kepadanya sudah dapat diakui bersifat supranasional 77 Aubakirova I.U. Dari Serikat Pabean hingga Uni Ekonomi Eurasia: beberapa masalah hukum integrasi regional // Hukum keuangan. 2015. No. 9. Hal. 12. . Selanjutnya, sejumlah perjanjian internasional diadopsi, yang menjadi dasar hukum internasional Serikat Pabean. Secara khusus, paket perjanjian ditandatangani pada tanggal 25 Januari 2008 (misalnya, Perjanjian Peraturan Tarif Bea Cukai Terpadu, dll.). Pada tanggal 27 November 2009, para peserta Serikat Pabean menandatangani Perjanjian “Tentang Kode Pabean Serikat Pabean”.

Pada tanggal 9 Desember 2010, tiga negara anggota Serikat Pabean menandatangani 17 dokumen tentang penciptaan Ruang Ekonomi Bersama. Akhirnya, pada tanggal 18 November 2011, tiga negara anggota Serikat Pabean menandatangani Perjanjian Komisi Ekonomi Eurasia (selanjutnya disebut “EEC”), yang menggantikan Komisi Serikat Pabean. EEC didirikan sebagai badan pengatur tunggal yang permanen dari Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama. Tugas utamanya adalah untuk memastikan kondisi untuk berfungsinya dan pengembangan Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama, serta mengembangkan proposal di bidang integrasi ekonomi dalam entitas-entitas tersebut. Keputusan Komisi merupakan bagian dari kerangka hukum Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama. Keputusan tersebut langsung diterapkan di wilayah para pihak.

Memperhatikan keberhasilan berfungsinya kebijakan kepabeanan bersama di antara negara-negara anggota Serikat Pabean, serta menyatakan fokus pada kelanjutan lebih lanjut kebijakan integrasi sehubungan dengan transisi ke tahap baru dalam pembangunan Ruang Ekonomi Bersama , Republik Belarus, Republik Kazakhstan dan Federasi Rusia menandatangani Deklarasi “Tentang Integrasi Ekonomi Eurasia” . Menimbang bahwa dalam banyak hal kegiatan EurAsEC, jika tidak duplikat, maka serupa dengan kegiatan Perhimpunan, para peserta EurAsEC memutuskan untuk melikuidasinya, yang didukung oleh kesimpulan dari Perjanjian “Tentang Pengakhiran Kemitraan” Kegiatan Komunitas Ekonomi Eurasia.”

Pada 2013-2014, Komisi Ekonomi Eurasia dan badan-badan resmi Republik Belarus, Republik Kazakhstan dan Federasi Rusia, atas instruksi Presiden negaranya, secara aktif menyiapkan Perjanjian tentang Uni Ekonomi Eurasia (EAEU). Dengan diadopsinya, kodifikasi perjanjian internasional yang menjadi kerangka hukum Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama telah selesai.

Pada 10 Oktober 2014, Perjanjian Aksesi Republik Armenia ke EAEU ditandatangani di Minsk. Dokumen tersebut diadopsi pada pertemuan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia, yang dihadiri oleh para Kepala Negara Anggotanya. Pada tanggal 2 Januari 2015, Republik Armenia secara resmi bergabung dengan Uni Ekonomi Eurasia. Pada 10 Oktober 2014, Presiden Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev dan Vladimir Putin menyetujui peta jalan untuk bergabung dengan Ruang Ekonomi Tunggal Republik Kyrgyzstan.

Pada tanggal 23 Desember 2014 di Moskow, pada pertemuan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia, Presiden Kyrgyzstan Almazbek Atambaev menandatangani Perjanjian tentang Aksesi Republik Kyrgyzstan ke EAEU.

Pada tanggal 12 Agustus 2015, setelah penerapan “peta jalan” dan selesainya prosedur ratifikasi, Kyrgyzstan menjadi anggota penuh Perhimpunan.

Saat ini, anggota EAEU adalah:

Republik Belarusia;

Republik Kazakstan;

Federasi Rusia;

Republik Armenia;

Republik Kirgistan.

Sementara itu, sehubungan dengan Republik Armenia dan Republik Kyrgyzstan (selanjutnya disebut anggota baru EAEU), ketentuan khusus perputaran perdagangan akan berlaku untuk jangka waktu yang lama. Ciri-ciri utama pergantian perdagangan dengan anggota baru EAEU adalah penetapan kondisi dan ketentuan transisi yang mengatur masuknya peserta baru secara bertahap ke dalam kehidupan penuh Uni Ekonomi Eurasia 88 Kapustin A.Ya. Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia adalah halaman baru dalam perkembangan hukum integrasi Eurasia // Jurnal Hukum Rusia. 2014. Nomor 12. Hal. 103.

Sehubungan dengan Republik Armenia, di antara ciri-ciri ini yang dapat dibedakan adalah sebagai berikut:

Penundaan pemberlakuannya Peraturan teknis Serikat Pabean;

Ketentuan-ketentuan dalam Bagian XX “Energi” Traktat akan mulai berlaku selambat-lambatnya satu tahun sejak tanggal berlakunya Traktat tentang Aksesi Republik Armenia pada Traktat;

Ketentuan-ketentuan Bagian V dari Protokol tentang Perlindungan dan Penegakan Hak atas Objek Kekayaan Intelektual diterapkan oleh Republik Armenia setelah tiga tahun sejak tanggal berlakunya Perjanjian tentang Aksesi Republik Armenia pada Perjanjian tersebut. , dll.

Tarif peralihan untuk bea masuk yang dibayarkan ditetapkan;

Penundaan berlakunya Peraturan Teknis Serikat Pabean dan lain-lain.

Di bidang pengaturan kepabeanan dan tarif, Keputusan Council of the Eurasian Economic Commission tanggal 16 Juli 2012 N 54 menyetujui Unified Commodity Nomenclature for Foreign Economic Activity of the Eurasian Economic Union (UCFEA EAEU) dan Common Customs Tariff of Uni Ekonomi Eurasia (UCT EAEU).

Penerapan Tarif Pabean Terpadu dalam daerah pabean

Persatuan adalah salah satu prinsip dasar berfungsinya Serikat Pabean.

Perjanjian tersebut menetapkan bahwa negara yang bergabung dengan Perhimpunan berhak untuk menerapkan tarif bea masuk yang berbeda dari tarif CCT EAEU sesuai dengan daftar barang dan tarif yang disetujui oleh Komisi berdasarkan perjanjian internasional tentang aksesi. negara bagian tersebut ke dalam Persatuan (bagian pertama ayat 6 pasal 42 Perjanjian).

Dengan demikian, proses integrasi anggota baru EAEU dan adaptasi mereka terhadap aturan-aturan yang ditetapkan oleh Serikat Pabean akan dilakukan secara bertahap, dengan ketentuan transisi terpisah terkait dengan kebutuhan anggota baru EAEU untuk mematuhi undang-undang domestik mereka. norma-norma perjanjian internasional.

Ringkasnya, perlu dicatat bahwa pembentukan Uni Ekonomi Eurasia akan memainkan peran positif dalam hubungan internasional antara negara-negara anggota CIS. Peraturan hukum kegiatan organisasi ini sudah mempunyai praktek tertentu, namun kemajuan ekonomi tidak tinggal diam, Kode Uni Ekonomi Eurasia, yang akan memperkenalkan lebih banyak lagi inovasi yang dapat meningkatkan perputaran perdagangan antar negara sahabat 99 Kapustin A. Ya. Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia adalah halaman baru dalam perkembangan hukum integrasi Eurasia // Jurnal Hukum Rusia. 2014. No.12.Hal.104.. .

1.3 Undang-undang kepabeanan dari Serikat Pabean

Peraturan perundang-undangan kepabeanan adalah seperangkat perbuatan hukum normatif yang dibentuk berdasarkan Kode Kepabeanan Serikat Pabean, yang merupakan perbuatan dasar “pembentuk sistem” yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi.

Undang-undang kepabeanan Serikat Pabean terdiri dari tiga bagian:

1) Kode Pabean Serikat Pabean;

2) perjanjian internasional negara-negara anggota Serikat Pabean;

3) tindakan yang diadopsi oleh regulator supranasional.

Perundang-undangan kepabeanan Serikat Pabean berlaku di seluruh wilayahnya, berbeda dengan peraturan perundang-undangan nasional tentang peraturan kepabeanan, yang hanya berlaku di wilayah negara yang mengadopsinya. Dengan kata lain, batas spasial undang-undang kepabeanan Serikat Pabean adalah wilayah pabean Serikat Pabean, yang terdiri dari wilayah Republik Belarus, Republik Kazakhstan, Federasi Rusia, Republik Kyrgyzstan, dan Republik Armenia, serta pulau-pulau buatan dan instalasi yang terletak di luar wilayah negara-negara anggota Serikat Pabean, bangunan-bangunan dan objek-objek lain yang mana negara-negara anggota Serikat Pabean mempunyai yurisdiksi eksklusif.

Salah satu momen penting dalam pembentukan Serikat Pabean adalah diadopsinya Perjanjian Kode Pabean Serikat Pabean, yang ditandatangani pada 27 November 2009 di Minsk pada pertemuan Dewan Antar Negara Bagian EurAsEC di tingkat para kepala negara. Perjanjian ini mengadopsi Kode Pabean Serikat Pabean, yang merupakan bagian tidak terpisahkan.

Kode Pabean Serikat Pabean adalah salah satu bagian konstituen dari kerangka hukum peraturan yang saat ini sedang dibentuk, yang menjadi dasar kegiatan Serikat Pabean. Peraturan kepabeanan dalam satu wilayah pabean didasarkan pada Kode Pabean Serikat Pabean yang mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2010.

Penerapan Kode ini disebabkan oleh perlunya peraturan kepabeanan yang terpadu di wilayah pabean bersama negara-negara anggota Serikat Pabean, penyederhanaan dan harmonisasi prosedur kepabeanan untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri. Norma-norma Kode Pabean Serikat Pabean didasarkan pada ketentuan Konvensi Internasional tentang Penyederhanaan dan Harmonisasi Prosedur Kepabeanan (Konvensi Kyoto). Ini mendefinisikan dan merinci bentuk-bentuk pengawasan kepabeanan, menetapkan persyaratan dasar untuk pelaksanaan operasi kepabeanan oleh peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri dan otoritas pabean, dan mendefinisikan isi hukum dari prosedur kepabeanan.

Ketentuan-ketentuan Kode Pabean Serikat Pabean menciptakan kemungkinan pengenalan luas deklarasi barang elektronik oleh para peserta kegiatan perdagangan luar negeri. Kode ini mengatur pengakuan timbal balik atas keputusan otoritas pabean di wilayah Pabean Serikat Pabean. Kode Pabean Serikat Pabean adalah tindakan internasional aksi langsung wilayah kelima negara bagian. Berdasarkan ketentuan Konvensi Kyoto, Kode Pabean Serikat Pabean memuat bab tentang bantuan administratif timbal balik dari otoritas pabean di wilayah Pabean Serikat Pabean, yang tidak memiliki analogi hukum dalam undang-undang kepabeanan negara-negara anggota Serikat Pabean. Serikat Pabean. Sangat penting dalam Kode Pabean Serikat Pabean bahwa ekspor adalah prosedur yang sesuai dengan barang-barang Serikat Pabean yang diekspor dari wilayahnya, yaitu. perpindahan barang, misalnya dari Rusia ke Kazakhstan, tidak lagi dianggap ekspor. Ini akan menjadi perdagangan timbal balik.

Kriteria utama untuk keefektifan hukum dari norma-norma tertentu dari dokumen yang diadopsi adalah ketelitian dalam pelaksanaan dan penerapannya di wilayah pabean Serikat Pabean, baik oleh peserta dalam kegiatan ekonomi asing maupun oleh otoritas pabean. Kode Pabean Serikat Pabean mengatur:

Pengenalan konsep wilayah pabean tunggal Serikat Pabean;

Penciptaan kondisi yang seragam untuk transit pabean di seluruh wilayah Serikat Pabean;

Penghapusan bea cukai dalam perdagangan timbal balik secara bertahap - pengawasan pabean (di perbatasan) barang-barang yang berasal dari wilayah negara-negara anggota Serikat Pabean dan barang-barang dari negara ketiga yang dilepaskan untuk diedarkan secara bebas dalam satu wilayah pabean. Kode ini mengatur saling pengakuan atas langkah-langkah untuk memastikan pembayaran bea masuk di seluruh wilayah Serikat Pabean. Lembaga operator ekonomi resmi juga sedang diperkenalkan - seseorang yang diberikan hak untuk menggunakan penyederhanaan khusus dan melaksanakan prosedur kepabeanan.

Kode Pabean Serikat Pabean mengatur 17 prosedur kepabeanan, di antaranya:

14 didefinisikan secara biasa-biasa saja dalam Kode;

Prosedur: zona pabean bebas, gudang bebas - harus ditetapkan oleh perjanjian internasional negara-negara anggota Serikat Pabean

Prosedur kepabeanan khusus, jika perlu, dapat ditetapkan oleh undang-undang nasional negara-negara anggota Serikat Pabean sehubungan dengan kategori barang yang ditentukan oleh keputusan Komisi Serikat Pabean 110 Dzhabiev A.P. Dasar-dasar peraturan negara tentang kegiatan ekonomi luar negeri

Rusia: buku teks / A.P. Dzhabiev. - M.: Ekonomi, 2012 - hlm.101-105 0.

Kode Pabean Serikat Pabean akan segera digantikan oleh Kode Pabean EAEU. Pada 11 April 2017, negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia menandatangani perjanjian tentang Kode Bea Cukai EAEU. Kode Pabean diadopsi untuk memastikan peraturan bea cukai yang seragam di Uni Ekonomi Eurasia. Kode baru ini akan mempengaruhi area sensitif bagi banyak penduduk negara-negara EAEU seperti pembelian barang di toko online asing.

EEC akan menentukan dengan cara baru harga tertinggi dan volume fisik perdagangan bebas bea barang asing yang dikirim melalui layanan pos, dan di tingkat nasional, negara-negara EAEU akan dapat menetapkan standar yang lebih rendah. Pada saat yang sama, setahun setelah Kode Etik ini berlaku, volume pembelian bebas bea di luar negeri akan mulai menurun.

Rancangan Kode Pabean EAEU terdiri dari 9 bagian dan 61 bab yang mengatur pembayaran bea cukai, bea masuk khusus, anti-dumping, penyeimbang, operasi kepabeanan dan orang yang melakukannya, prosedur kepabeanan, ciri-ciri prosedur dan ketentuan untuk memindahkan kategori barang tertentu melintasi wilayah tersebut. perbatasan pabean Persatuan. Selain itu, masalah deklarasi pabean elektronik telah diselesaikan, Komisi Ekonomi Eurasia berhak menetapkan standar impor barang bebas bea untuk penggunaan pribadi.

Tingkat kedua dari struktur undang-undang kepabeanan diwakili oleh perjanjian internasional negara-negara anggota Serikat Pabean. Perlu diperjelas bahwa sistem perundang-undangan kepabeanan hanya mencakup perjanjian internasional yang mengatur hubungan kepabeanan dalam Serikat Pabean.

Dua tingkat pertama undang-undang kepabeanan (Kode Kepabeanan Serikat Pabean dan perjanjian internasional negara-negara anggota) merupakan dasar hukum manajemen strategis di Serikat Pabean dan mengatur hubungan terpenting di bidang kepabeanan. Jelasnya, keputusan yang diambil mengenai isu-isu penting yang strategis harus diambil dalam bentuk perjanjian internasional yang diadopsi dengan memperhatikan prinsip kedaulatan yang dimiliki oleh negara-negara anggota Serikat Pabean.

Tindakan regulator supranasional (Komisi Ekonomi Eurasia) yang mengatur hubungan kepabeanan di Serikat Pabean diadopsi sepenuhnya sesuai dengan tindakan yang merupakan dua tingkat undang-undang kepabeanan sebelumnya - Kode Kepabeanan dan perjanjian internasional negara-negara anggota Serikat Pabean.

Perkembangan proses integrasi di EurAsEC dan arah menuju penciptaan Ruang Ekonomi Bersama EurAsEC mengarah pada reformasi struktur kelembagaan asosiasi integrasi.

Awalnya, Komisi Serikat Pabean bertindak sebagai regulator supranasional.

Pada tahun 2012, Komisi Ekonomi Eurasia menjadi badan pengatur permanen Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama. Sejak saat itu, Komisi Serikat Pabean telah dihapuskan.

Dasar hukum kegiatan regulator supranasional adalah Perjanjian Komisi Ekonomi Eurasia tanggal 18 November 2011 dan keputusan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia tanggal 18 November 2011 “Tentang Peraturan Komisi Ekonomi Eurasia”.

Badan pengatur EAEU adalah Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia dan Komisi Ekonomi Eurasia.

Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia adalah badan supranasional tertinggi di EAEU. Dewan tersebut terdiri dari kepala negara dan pemerintahan. Dewan Tertinggi bertemu di tingkat kepala negara setidaknya setahun sekali, di tingkat kepala pemerintahan - setidaknya dua kali setahun. Keputusan diambil berdasarkan konsensus. Keputusan yang diambil mengikat semua negara peserta. Dewan menentukan komposisi dan wewenang struktur regulasi lainnya.

Komisi Ekonomi Eurasia (EEC) adalah salah satu badan pengatur permanen (badan pengatur supranasional) di EAEU. Tugas utama EEC adalah menyediakan kondisi bagi perkembangan dan berfungsinya EAEU, serta pengembangan inisiatif integrasi ekonomi dalam EAEU.

Kekuasaan Komisi Ekonomi Eurasia didefinisikan dalam Pasal 3 Perjanjian Komisi Ekonomi Eurasia tanggal 18 November 2010. Semua hak dan fungsi Komisi Serikat Pabean yang ada sebelumnya didelegasikan kepada Komisi Ekonomi Eurasia.

Dalam kompetensi Komisi:

· pengaturan tarif dan non-tarif kepabeanan;

· administrasi kepabeanan;

· peraturan teknis;

· Tindakan sanitasi, kedokteran hewan dan fitosanitasi;

· Pengkreditan dan distribusi bea masuk impor;

· pendirian rezim perdagangan dengan negara ketiga;

· statistik perdagangan luar negeri dan dalam negeri;

· kebijakan makroekonomi;

· kebijakan persaingan;

· subsidi industri dan pertanian;

· kebijakan Energi;

· monopoli alami;

· pengadaan negara bagian dan kota;

· perdagangan dalam negeri di bidang jasa dan investasi;

· transportasi dan transportasi;

· kebijakan moneter;

· kebijakan migrasi;

· pasar keuangan (perbankan, asuransi, mata uang dan pasar saham);

· dan beberapa area lainnya.

Komisi memastikan pelaksanaan perjanjian internasional yang menjadi dasar hukum Uni Ekonomi Eurasia.

Komisi ini juga merupakan tempat penyimpanan perjanjian internasional yang menjadi dasar hukum Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama, dan sekarang EAEU, serta keputusan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia. Sesuai kompetensinya, Komisi mengadopsi dokumen yang tidak mengikat, seperti rekomendasi, dan juga dapat mengambil keputusan yang mengikat di negara-negara anggota EAEU.

Anggaran Komisi terdiri dari kontribusi negara-negara anggota dan disetujui oleh kepala negara anggota EAEU.

BAB 2. TREN UTAMA PERKEMBANGAN PERATURAN KEPABEANAN DALAM PEMBENTUKAN RUANG EKONOMI BERSAMA

2.1 Ruang ekonomi bersama: tren pembangunan dan peraturan hukum

Pembentukan Serikat Pabean dan nya kerja yang efektif membuka jalan bagi transisi menuju Ruang Ekonomi Bersama. Berkat ini, pada tanggal 18 November 2011, presiden Rusia, Kazakhstan dan Belarus menandatangani Deklarasi Integrasi Eurasia, perjanjian Komisi Ekonomi Eurasia dan menyetujui aturan kerjanya. Para kepala negara mengumumkan transisi ke tahap berikutnya dari asosiasi integrasi - Ruang Ekonomi Bersama. Secara metodologis, penting untuk memahami esensi dan isi kategori “kesatuan pabean” dan “ruang ekonomi bersama”

Serikat Pabean adalah asosiasi perdagangan dan ekonomi negara-negara berdasarkan prinsip-prinsip wilayah pabean tunggal negara-negara anggota Serikat Pabean:

· penghapusan bea masuk dan pembatasan kuantitatif;

· penetapan dan penerapan rezim perdagangan yang sama, tarif bea cukai umum dan peraturan non-tarif perdagangan luar negeri sehubungan dengan negara ketiga.

Ruang ekonomi tunggal - ruang yang menyatukan wilayah negara-negara pihak pada perjanjian, di mana jenis mekanisme pengaturan ekonomi yang sama berdasarkan prinsip-prinsip pasar dan penerapan norma-norma hukum yang selaras beroperasi, terdapat infrastruktur tunggal dan perpajakan yang terkoordinasi, moneter , kebijakan moneter, perdagangan dan bea cukai yang menjamin pergerakan bebas barang, jasa, modal dan tenaga kerja.

Pada tabel 2.1. Mari kita lihat gambaran singkat negara-negara yang tergabung dalam Serikat Pabean.

Tabel 2.1. deskripsi singkat tentang negara-negara yang berpartisipasi dalam Serikat Pabean

dan regulasi non-tarif

Tarif bea cukai terpadu

Uni Ekonomi Eurasia

1. Di wilayah pabean Perhimpunan, Nomenklatur Komoditas Terpadu untuk Kegiatan Ekonomi Asing Uni Ekonomi Eurasia dan Tarif Pabean Terpadu Uni Ekonomi Eurasia, disetujui oleh Komisi dan merupakan instrumen kebijakan perdagangan Perhimpunan, diterapkan.

2. Tujuan utama penerapan Tarif Bea Cukai Umum Uni Ekonomi Eurasia adalah:

1) memastikan kondisi untuk integrasi Perhimpunan yang efektif ke dalam perekonomian dunia;

2) rasionalisasi struktur komoditas impor barang ke dalam wilayah pabean Persatuan;

3) menjaga rasio rasional antara ekspor dan impor barang di wilayah pabean Persatuan;

4) penciptaan kondisi untuk perubahan progresif dalam struktur produksi dan konsumsi barang-barang di Persatuan;

5) dukungan terhadap sektor-sektor perekonomian Perhimpunan.

3. Jenis tarif bea masuk impor berikut ini diterapkan dalam Tarif Pabean Terpadu Uni Ekonomi Eurasia:

1) ad valorem, ditetapkan sebagai persentase nilai pabean Barang Kena Pajak;

2) spesifik, ditetapkan berdasarkan ciri-ciri fisik jenis Barang Kena Pajak (jumlah, massa, volume, atau ciri-ciri lainnya);

3) digabungkan, menggabungkan kedua jenis yang ditentukan dalam sub-ayat 1 dan 2 paragraf ini.

4. Tarif bea masuk impor dari Tarif Pabean Terpadu Uni Ekonomi Eurasia adalah seragam dan tidak dapat berubah tergantung pada orang yang memindahkan barang melintasi perbatasan pabean Uni, jenis transaksi dan keadaan lainnya, kecuali untuk kasus-kasus tertentu. diatur dalam Pasal 35, 36 dan 43 Perjanjian ini.

5. Untuk pengaturan operasional impor barang ke dalam wilayah pabean Persatuan, jika perlu, bea masuk musiman dapat ditetapkan, yang masa berlakunya tidak boleh lebih dari 6 bulan dalam setahun dan diterapkan sebagai pengganti bea masuk impor yang ditentukan. oleh Tarif Bea Cukai Terpadu Uni Ekonomi Eurasia.

6. Negara yang tergabung dalam Persatuan mempunyai hak untuk menerapkan tarif bea masuk impor yang berbeda dari tarif Tarif Bea Cukai Terpadu Uni Ekonomi Eurasia, sesuai dengan daftar barang dan tarif yang disetujui oleh Komisi Uni Eropa. dasar perjanjian internasional tentang aksesi suatu negara ke dalam Persatuan.

Suatu negara yang telah bergabung dengan Perhimpunan berkewajiban untuk memastikan penggunaan barang-barang yang dikenakan tarif bea masuk impor yang lebih rendah dibandingkan dengan Tarif Pabean Terpadu Uni Ekonomi Eurasia, hanya di dalam wilayahnya dan mengambil tindakan untuk mencegah ekspor barang-barang tersebut. barang-barang tersebut ke negara-negara anggota lainnya tanpa pembayaran tambahan bea masuk sebesar selisih antara jumlah bea masuk yang dihitung berdasarkan tarif Tarif Pabean Terpadu Uni Ekonomi Eurasia dan jumlah bea masuk yang dibayarkan pada saat impor. barang-barang.

Manfaat tarif

1. Terhadap barang-barang yang diimpor (diimpor) ke dalam daerah pabean Persatuan, manfaat tarif dapat diterapkan dalam bentuk pembebasan pembayaran bea masuk atau pengurangan tarif bea masuk.

2. Manfaat tarif tidak dapat bersifat individual dan diterapkan tanpa memandang negara asal barang.

3. Manfaat tarif diberikan sesuai dengan Lampiran No. 6 Perjanjian ini.

Kuota tarif

1. Mengenai spesies individu barang-barang pertanian yang berasal dari negara ketiga dan diimpor ke dalam wilayah pabean Perhimpunan diperbolehkan untuk menetapkan kuota tarif jika barang serupa diproduksi (ditambang, ditanam) di wilayah pabean Perhimpunan.

2. Tarif bea masuk yang sesuai dari Tarif Pabean Terpadu Uni Ekonomi Eurasia berlaku untuk barang-barang yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, yang diimpor ke dalam wilayah pabean Persatuan dalam jumlah kuota tarif yang ditetapkan.

3. Penetapan kuota tarif sehubungan dengan jenis barang pertanian tertentu yang berasal dari negara ketiga dan diimpor ke dalam daerah pabean Perhimpunan, dan pembagian volume kuota tarif dilakukan dengan cara yang ditentukan dalam Lampiran No. pada Perjanjian ini.

Wewenang Komisi dalam berbagai masalah

peraturan tarif bea cukai

1. Komisi:

mempertahankan Nomenklatur Komoditas Terpadu untuk Kegiatan Ekonomi Asing Uni Ekonomi Eurasia dan Tarif Bea Cukai Terpadu Uni Ekonomi Eurasia;

menetapkan tarif bea masuk, termasuk bea masuk musiman;

menetapkan kasus dan ketentuan untuk pemberian manfaat tarif;

menetapkan tata cara penerapan manfaat tarif;

menentukan kondisi dan prosedur penerapan sistem preferensi tarif terpadu Perhimpunan, termasuk menyetujui:

daftar negara-negara berkembang – pengguna sistem preferensi tarif terpadu Uni Eropa;

daftar negara-negara kurang berkembang – pengguna sistem preferensi tarif terpadu Uni Eropa;

daftar barang yang berasal dari negara berkembang atau negara kurang berkembang yang preferensi tarifnya diberikan ketika diimpor ke dalam wilayah pabean Perhimpunan;

menetapkan kuota tarif, mendistribusikan volume kuota tarif antar Negara Anggota, menentukan metode dan prosedur untuk mendistribusikan volume kuota tarif antar peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, dan, jika perlu, mendistribusikan volume kuota tarif antara pihak ketiga. negara atau mengadopsi suatu tindakan yang dengannya Negara-negara Anggota menentukan metode dan prosedur untuk mendistribusikan volume kuota tarif antar peserta dalam kegiatan perdagangan luar negeri, dan, jika perlu, mendistribusikan volume kuota tarif antar negara ketiga.

Daftar barang sensitif yang keputusan perubahan tarif bea masuk impornya dibuat oleh Dewan Komisi disetujui oleh Dewan Tertinggi.

Langkah-langkah regulasi non-tarif

1. Dalam perdagangan dengan negara ketiga, Perhimpunan menerapkan langkah-langkah regulasi non-tarif yang seragam berikut ini:

2) pembatasan kuantitatif terhadap impor dan (atau) ekspor barang;

3) hak eksklusif untuk mengekspor dan (atau) mengimpor barang;

4) perizinan otomatis (pengawasan) ekspor dan (atau) impor barang;

5) tata cara perizinan impor dan (atau) ekspor barang.

2. Langkah-langkah regulasi non-tarif diperkenalkan dan diterapkan berdasarkan prinsip transparansi dan non-diskriminasi sesuai dengan Lampiran No. 7 Traktat ini.

Pengenalan langkah-langkah regulasi non-tarif

secara sepihak

Negara-negara Anggota yang melakukan perdagangan dengan negara ketiga dapat secara sepihak memperkenalkan dan menerapkan tindakan regulasi non-tarif dengan cara yang ditentukan dalam Lampiran No. 7 Traktat ini.

Status hukum EAEU

Uni Ekonomi Eurasia adalah organisasi internasional integrasi ekonomi regional dengan badan hukum internasional, yang dibentuk dengan tujuan modernisasi menyeluruh, kerja sama, dan peningkatan daya saing. perekonomian nasional dan menciptakan kondisi untuk pembangunan berkelanjutan demi kepentingan peningkatan taraf hidup populasi negara-negara anggota.

Perhatian harus diberikan pada penafsiran konsep “kepribadian hukum internasional”. Kepribadian hukum internasional adalah kemampuan subjek hukum internasional untuk menjadi peserta dalam hubungan hukum internasional, khususnya untuk membuat dan melaksanakan perjanjian internasional. Badan hukum suatu organisasi antar pemerintah internasional dibatasi oleh dokumen konstituen organisasi tersebut. Dengan demikian, kepribadian hukum internasionalnya bersifat fungsional, karena dibatasi oleh maksud dan tujuan organisasi internasional yang tertuang dalam dokumen konstituennya.

Dokumen pendiri EAEU adalah Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia (ditandatangani di Astana pada 29 Mei 2014) (sebagaimana diubah pada 8 Mei 2015). Perjanjian tersebut terdiri dari Bab IV dan Bagian XXVIII, serta 33 lampiran. Dokumen di bagian pertama “Pembentukan Uni Ekonomi Eurasia” menetapkan prinsip-prinsip dasar, tujuan, kompetensi dan hukum Persatuan; Badan-badan Persatuan; Anggaran serikat pekerja. Yang kedua – “Customs Union” – menguraikan interaksi informasi dan statistik; Berfungsinya serikat pabean; Peraturan sirkulasi obat dan produk medis; Peraturan kepabeanan; Kebijakan perdagangan luar negeri; Regulasi teknis; Tindakan sanitasi, sanitasi-veteriner, dan fitosanitasi karantina; Perlindungan Hak Konsumen. Bagian ketiga, yang disebut “Ruang Ekonomi Bersama,” mengungkapkan esensi kebijakan makroekonomi dan moneter Uni Eropa; ini mendefinisikan prinsip-prinsip perdagangan jasa, kegiatan dan investasi, regulasi pasar keuangan, pajak dan perpajakan; diberikan prinsip-prinsip umum dan peraturan persaingan, dan kebijakan terpadu yang terkoordinasi telah ditetapkan di bidang energi, transportasi, pengadaan negara (kota), industri, kompleks agroindustri dan migrasi tenaga kerja. Konsep, objek dan subjek diberikan, rezim hukum monopoli alami dan kekayaan intelektual. Dan terakhir, bagian keempat menguraikan ketentuan transisi dan final (Jaminan sosial, hak istimewa dan kekebalan, aksesi ke Persatuan, negara pengamat, reservasi, dll.).

Dengan demikian, Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia, serta Kode Bea Cukai Serikat Pabean Telah ditetapkan bahwa EAEU menjamin kebebasan pergerakan barang, jasa, modal dan tenaga kerja, dan pelaksanaan kebijakan yang terkoordinasi, terkoordinasi atau terpadu di sektor-sektor perekonomian, yaitu kebijakan makroekonomi terpadu.

Jika kita berbicara tentang badan supranasional resmi EAEU dan Common Space (CS), maka kita harus menyoroti pekerjaan Komisi Ekonomi Eurasia (EEC). EEC dibentuk berdasarkan keputusan presiden Federasi Rusia, Republik Belarus dan Republik Kazakhstan dan beroperasi berdasarkan Perjanjian tanggal 18 November 2011 “Tentang Komisi Ekonomi Eurasia” dan “Tentang Peraturan Ekonomi Eurasia” Komisi Ekonomi Eurasia”. Ia memiliki status badan pemerintahan yang berada di bawah Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia (badan supranasional tertinggi EAEU; ini termasuk kepala negara anggota EAEU - S.A. Sargsyan; A.G. Lukashenko; N.A. Nazarbayev; A.Sh. Atambaev; V .V.Putin). Keputusan Komisi mengikat wilayah negara-negara anggota EAEU.

Dengan demikian, EEC mengontrol sekitar seratus tujuh puluh fungsi serikat ekonomi (regulasi tarif dan non-tarif bea cukai; administrasi bea cukai; regulasi teknis; tindakan sanitasi, veteriner dan fitosanitasi; pengkreditan dan distribusi bea masuk impor; pembentukan rezim perdagangan di hubungannya dengan negara ketiga; statistik perdagangan luar negeri dan timbal balik, dll.).

EEC terdiri dari sebuah dewan dan sebuah kolegium, dewan tersebut terdiri dari satu wakil perdana menteri dari pemerintah masing-masing negara, dan kolegium tersebut mencakup tiga perwakilan dari masing-masing pihak. Dewan Komisi melaksanakan pengaturan umum proses integrasi di Perhimpunan, serta pengelolaan umum kegiatan Komisi. Dewan Komisi melaksanakan berbagai fungsi dan kekuasaan: mengorganisir pekerjaan untuk meningkatkan regulasi hukum kegiatan Perhimpunan; mengajukan persetujuan kepada Dewan Tertinggi tentang arah utama integrasi dalam Perhimpunan; menyetujui rancangan anggaran Perhimpunan; menyetujui rencana penciptaan dan pengembangan terpadu sistem Informasi Persatuan, dll. Dewan Komisi memastikan pelaksanaan fungsi dan wewenang berikut: melaksanakan keputusan yang diambil oleh Dewan Tertinggi dan Dewan Komisi; melaksanakan pengembangan dan pelaksanaan arah utama integrasi; memantau pelaksanaan perjanjian internasional yang termasuk dalam hukum Persatuan dan keputusan Komisi; memberikan bantuan kepada negara-negara anggota dalam menyelesaikan perselisihan di dalam Perhimpunan sebelum mengajukan permohonan ke Pengadilan Perhimpunan, dll. EEC juga memberikan wewenang untuk membentuk departemen yang menyiapkan keputusan dan melakukan pemantauan di industri bawahan, dan badan penasihat.

Tindakan hukum regulasi MEE pada tahun 2015

Kini, setelah mempelajari struktur MEE, kita bisa beralih ke hasil kerjanya pada tahun 2015 dan tahun-tahun lainnya, yaitu kegiatan legislatif. Perbuatan hukum MEE dibagi menjadi: Perbuatan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia; Tindakan Dewan Antarpemerintah Eurasia; Tindakan Komisi Ekonomi Eurasia; Tindakan Pengadilan Uni Ekonomi Eurasia; Dokumen Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama; Perjanjian internasional; Memorandum, pernyataan; Komunikasi resmi Komisi Ekonomi Eurasia.

Tahun 2015 merupakan tahun paling produktif. Seperti yang Anda ketahui, pada tanggal 1 Januari 2015, perjanjian tentang pembentukan Uni Ekonomi Eurasia EAEU - persatuan Rusia, Belarus dan Kazakhstan - mulai berlaku. Pada tanggal 2 Januari 2015, Armenia secara resmi bergabung dengan EAEU, dan pada bulan Agustus 2015, prosedur aksesi Kyrgyzstan ke Uni Ekonomi Eurasia telah selesai.

Tindakan utama Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia untuk tahun 2015 meliputi:

1. Keputusan SEEC Tentang persetujuan jumlah biaya yang dibayarkan oleh suatu entitas ekonomi ketika mengajukan permohonan ke Pengadilan Uni Ekonomi Eurasia (39.368 rubel).

2. Keputusan SEEC Tentang rancangan Perjanjian antara Uni Ekonomi Eurasia dan Republik Belarus tentang persyaratan tinggalnya Pengadilan Uni Ekonomi Eurasia di wilayah Republik Belarus.

3. Keputusan SEEC Tentang dimulainya negosiasi dengan Negara Israel mengenai penyelesaian perjanjian zona perdagangan bebas (saat ini, Israel mengekspor ke negara-negara CU hanya 2% dari total volume produk yang dijual di luar negeri, dan bagian terbesarnya ekspor ke negara-negara CU berasal dari Rusia dan secara moneter volumenya lebih dari $1 miliar; setelah menandatangani perjanjian FTA, Israel akan mampu melipatgandakan ekspornya ke negara-negara ini).

4. Keputusan SEEC Tentang Arah Utama Pembangunan Ekonomi Uni Ekonomi Eurasia (menjamin stabilitas makroekonomi; menciptakan kondisi untuk pertumbuhan kegiatan bisnis dan daya tarik investasi; pengembangan inovatif dan modernisasi perekonomian; memastikan ketersediaan sumber daya keuangan dan pembentukan pasar keuangan Uni yang efektif; pembangunan infrastruktur dan realisasi potensi transit; pengembangan sumber daya manusia; konservasi sumber daya dan efisiensi energi; pembangunan regional, yaitu kerja sama antarwilayah dan lintas batas; realisasi potensi perdagangan luar negeri.

5. Keputusan SEEC Atas persetujuan daftar sektor jasa yang pembentukan pasar jasa tunggal dalam kerangka Uni Ekonomi Eurasia akan dilakukan sesuai dengan rencana liberalisasi (pekerjaan konstruksi umum pada pembangunan sipil proyek rekayasa (terowongan, jembatan, jaringan pipa, saluran listrik, jalan raya, kereta api) dan jasa di bidang teknik sehubungan dengan proyek pembangunan modal yang berbahaya dan rumit secara teknis serta konservasi situs warisan budaya).

6. Keputusan SEEC Tentang beberapa masalah yang berkaitan dengan aksesi Republik Kazakhstan ke Dunia organisasi perdagangan(Daftar barang telah disetujui dimana negara anggota, sesuai dengan kewajiban yang diterima sebagai syarat aksesi ke WTO setelah berlakunya Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia, menerapkan tarif bea masuk yang lebih rendah dari tarif bea masuk Uni Ekonomi Eurasia Tarif Bea Cukai Terpadu Dan Republik Kazakhstan didirikan untuk memastikan penggunaan barang-barang yang diimpor ke wilayah Republik dari wilayah negara ketiga hanya di dalam wilayahnya dan untuk mengambil tindakan untuk mencegah ekspor barang tersebut ke wilayah negara anggota lainnya)

7. Perintah EEC Tentang rancangan perintah Dewan Komisi Ekonomi Eurasia “Tentang Rancangan Perjanjian tentang Merek Dagang, Merek Jasa, dan Sebutan Asal Barang Uni Ekonomi Eurasia (Rancangan Perjanjian tentang Merek Dagang, Merek Jasa, dan Sebutan Asal Barang) Barang-barang Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) mengatur hubungan yang timbul sehubungan dengan pendaftaran, perlindungan hukum dan penggunaan merek dagang Uni Ekonomi Eurasia dan sebutan asal barang-barang Persatuan.Rancangan Perjanjian mengatur: - pengenalan sebuah "merek dagang Persatuan" dan "sebutan asal barang Persatuan" (merek dagang Persatuan adalah sebutan yang dilindungi secara bersamaan di wilayah semua Negara Anggota dan memungkinkan seseorang untuk membedakan barang-barang individu dan badan hukum tertentu entitas dari barang orang lain); - mengajukan satu permohonan untuk merek dagang Union (permohonan merek dagang Union) ke salah satu kantor paten Negara Anggota; - memperoleh satu dokumen perlindungan di wilayah Persatuan; — interaksi pelamar dengan hanya satu departemen (prinsip “satu jendela”); — memelihara Daftar Merek Dagang Terpadu Perhimpunan dan Daftar Merek Dagang Terpadu Perhimpunan, yang dimuat di situs web resmi Perhimpunan; — persetujuan oleh Dewan Komisi atas tindakan yang signifikan secara hukum ketika mendaftarkan merek dagang Persatuan dan merek dagang Persatuan yang diatur dalam Perjanjian, serta tarif bea masuk).

8. Keputusan Dewan Komisi Ekonomi Eurasia tanggal 2 Februari 2016 Tentang dokumen teknologi yang mengatur interaksi informasi dalam pelaksanaan proses umum “Memastikan pertukaran informasi antara otoritas pabean negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia di proses penghitungan dan pengendalian sementara” melalui sistem informasi terpadu untuk kendaraan angkutan internasional perdagangan luar negeri dan timbal balik yang diimpor ke wilayah negara anggota Uni Ekonomi Eurasia dan untuk sementara diekspor dari wilayah tersebut.”

9. Perintah Dewan Komisi Ekonomi Eurasia tanggal 19 Januari 2016 Tentang rancangan Perjanjian tentang ketentuan pensiun bagi pekerja di negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia (persamaan hak pekerja, kesetaraan wilayah dan ekspor pensiun, pelaksanaan hak atas pensiun, kerja sama negara-negara anggota dijamin)

10. Perintah Dewan Komisi Ekonomi Eurasia tanggal 22 Desember 2015 Tentang rancangan keputusan Dewan Komisi Ekonomi Eurasia “Tentang Prosedur interaksi negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia dalam mengidentifikasi barang palsu, palsu dan (atau ) obat-obatan di bawah standar” (prinsip dan aturan seragam untuk peredaran obat-obatan; database informasi terpadu tentang obat-obatan terlarang dan daftar terpadu obat-obatan terdaftar di Persatuan).