597 predsjednički dekret od 7. maja. O provođenju državne socijalne politike

Plan događaja

o provođenju uputstava sadržanih u Uredbi predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 597

“O mjerama za sprovođenje socijalne politike države”,

u Republici Udmurt

Spisak skraćenica:

APIP UR - Administracija predsjednika i Vlade Republike Udmurt;

BOU - budžetska obrazovna ustanova;

GRP - bruto regionalni proizvod;

WTO - Svjetska trgovinska organizacija;

VCP - resorni ciljni program;

Univerzitet - visokoškolska ustanova;

GO UR - državni organi Republike Udmurt;

GOU VPO - državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja;

GP - državni program;

GUGSZN UR - Glavna uprava Državne službe za zapošljavanje Udmurtske Republike;

Glavna uprava Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije UR - Državna institucija Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i pomoć u katastrofama Ruske Federacije Rusija za Republiku Udmurt;

JKP - državno jedinstveno preduzeće;

GU - vladina agencija;

DOSAAF - dobrovoljno društvo za pomoć vojsci, avijaciji i mornarici Rusije;

Dječija i omladinska sportska škola - dječje omladinske sportske škole;

IzhSTU - Državni tehnički univerzitet u Iževsku;

IOGV UR - izvršni organi državne vlasti Udmurtske Republike;

KDSiDP UR - Odbor za porodična pitanja i demografsku politiku pri Vladi Udmurtske Republike;

Ministarstvo unutrašnjih poslova Urala - Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Udmurt;

Ministarstvo zdravlja Urala - Ministarstvo zdravlja Republike Udmurt;

Ministarstvo imovine Republike Udmurt - Ministarstvo imovinskih odnosa Republike Udmurt;

Minnats UR - Ministarstvo nacionalne politike Republike Udmurt;

Ministarstvo rada UR - Ministarstvo rada Republike Udmurt;

Ministarstvo finansija UR - Ministarstvo finansija Republike Udmurt;

MUP - opštinsko jedinstveno preduzeće;

GJ - opštinske institucije;

NLA - normativni pravni akt;

NPO - osnovno stručno obrazovanje;

Organi lokalne samouprave - organi lokalne samouprave Udmurtske Republike;

OBOR - osnovni stručni obrazovni programi;

OU - obrazovne institucije;

Volški federalni okrug - Volški federalni okrug;

Rospotrebnadzor UR - Odjeljenje Federalne službe za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi u Republici Udmurt;

Rostechnadzor UR - Uprava za tehnološki i ekološki nadzor Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor za Republiku Udmurt;

RF - Ruska Federacija;

RCP - republički ciljni program;

REC UR - Regionalna energetska komisija Republike Udmurt;

SPO - srednje stručno obrazovanje;

UdSU - Udmurtski državni univerzitet;

UR - Udmurtska Republika;

OFAS UR - Ured Federalne antimonopolske službe za Republiku Udmurt;

UFMS UR - Odsjek Federalne službe za migracije za Republiku Udmurt;

Federalni državni obrazovni standard - savezni državni obrazovni standardi;

Savezni organi izvršne vlasti su savezni organi izvršne vlasti.

* - Broj i sadržaj naredbe predsjednika Ruske Federacije u skladu s aneksom uputstava zamjenika predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije - šefa kabineta Vlade Ruske Federacije V. Surkova ( broj VS-P43-3786 od 04.07.2012.

___________________________________

“O mjerama za sprovođenje socijalne politike države”

U cilju daljeg unapređenja državne socijalne politike odlučujem:

1. Vladi Ruske Federacije:

a) obezbediti:

• povećanje realnih plata za 1,4 - 1,5 puta do 2018. godine;
• dovođenje prosječne plate nastavnog osoblja u obrazovno-vaspitnim ustanovama opšteg obrazovanja na prosječnu platu u odgovarajućem regionu u 2012. godini;
• dovođenje prosječne plate nastavnog osoblja u predškolskim obrazovnim ustanovama na prosječnu platu u oblasti opšteg obrazovanja u odgovarajućem regionu do 2013. godine;
• dovođenje do 2018. prosječne plate nastavnika i majstora industrijske obuke obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, radnika ustanova kulture na prosječnu zaradu u odgovarajućem regionu;
• povećanje do 2018. godine prosječne plate ljekara, nastavnika obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja i istraživača na 200 posto prosječne plate u odgovarajućem regionu;
• povećanje broja visokokvalifikovanih radnika do 2020. godine tako da on čini najmanje trećinu broja kvalifikovanih radnika;
• otvaranje godišnje od 2013. do 2015. godine do 14,2 hiljade posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom;

b) pripremiti i dostaviti Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije do 1. septembra 2012. godine nacrt saveznog zakona o uvođenju izmjena u zakonodavstvo Ruske Federacije u vezi sa razvojem, odobravanjem i primjenom profesionalnih standarda;

d) izradi i odobri najmanje 800 profesionalnih standarda do 2015. godine;

e) u cilju razvoja jedinstvenih principa za ocjenjivanje stručne osposobljenosti radnika:

• pripremiti i, prije 1. avgusta 2014., dostaviti Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije nacrt saveznog zakona o uvođenju izmjena u zakonodavstvo Ruske Federacije u vezi sa procedurom za akreditaciju organizacija koje obavljaju aktivnosti na unapređenju stručnosti nivo radnika;
• formirati, u skladu sa utvrđenom procedurom, do 1. decembra 2015. godine, osnovni centar za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje radnika;

f) u cilju očuvanja kadrovskog potencijala, povećanja prestiža i atraktivnosti zanimanja u javnom sektoru privrede, do 1. decembra 2012. godine doneti program postepenog unapređenja sistema nagrađivanja radnika u javnom sektoru privrede. ekonomije, uslovljavajući povećanje zarada postizanjem specifičnih pokazatelja kvaliteta i kvantiteta pruženih usluga i obezbjeđujući:

• povećanje do 2018. prosječne plate socijalnih radnika, uključujući socijalne radnike medicinskih organizacija, mlađe medicinsko osoblje (osoblje koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga), medicinsko (farmaceutsko) osoblje (osoblje koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga) - gore do 100 odsto prosječne plate u odgovarajućem regionu, zaposleni u medicinskim organizacijama sa višom medicinskom (farmaceutskom) ili drugom visokom stručnom spremom, koje pružaju medicinske usluge (pružanje medicinskih usluga) - do 200 odsto prosječne plate u odgovarajućem regionu;
• utvrđivanje osnovnih plata za grupe stručnih kvalifikacija;
• povećanje zarada radnika u javnom sektoru privrede sa mogućim privlačenjem u ove svrhe najmanje trećine sredstava dobijenih reorganizacijom neefikasnih organizacija;

g) stvoriti transparentan mehanizam za nagrađivanje rukovodilaca organizacija koje se finansiraju iz budžetskih izdvajanja saveznog budžeta, utvrđujući omjer prosječnih plata rukovodilaca i zaposlenih u tim organizacijama i omogućavajući da rukovodioci ovih organizacija prezentiraju informacije o prihodima , imovine i imovinskih obaveza;

h) u cilju proširenja učešća zaposlenih u upravljanju organizacijama:

• pripremiti do 1. decembra 2012. godine prijedloge za unošenje izmjena u zakonodavstvo Ruske Federacije u vezi sa formiranjem proizvodnih savjeta u organizacijama, kao i definisanje njihovih ovlaštenja;
• izraditi set mjera za razvoj institucija samouprave i donošenje kodeksa profesionalne etike;

i) dostavi do 1. marta 2013. godine prijedloge za korištenje regulatornog mehanizma finansiranja po glavi stanovnika u pojedinim sektorima budžetskog sektora privrede;

j) zajedno sa javnim organizacijama do 1. aprila 2013. godine obezbijedi formiranje nezavisnog sistema za procjenu kvaliteta rada organizacija koje pružaju socijalne usluge, uključujući utvrđivanje kriterijuma za efektivnost rada tih organizacija i uvođenje javne ocjene njihovih aktivnosti;

k) uvesti, počev od 2013. godine, mjere za povećanje podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama;

l) izraditi do 1. oktobra 2012. godine nacrt Strategije dugoročnog razvoja penzionog sistema, u kojem će biti predviđen mehanizam za povećanje visine penzija za građane koji su izrazili namjeru da nastave sa radom po navršenju starosne dobi za penzionisanje i odlučili su da odgode dodjelu penzije, kao i da definišu mjere za garantovanje sigurnosti penzijske štednje i obezbeđivanje isplativosti njihovog ulaganja;

m) u cilju daljeg očuvanja i razvoja ruske kulture:

• stvoriti najmanje pet kulturnih razvojnih centara u malim gradovima do 2015. godine;
• uključiti godišnje u Nacionalnu elektronsku biblioteku najmanje 10 posto naslova knjiga objavljenih u Ruskoj Federaciji;
• pruža podršku stvaranju javnih elektronskih biblioteka, web stranica muzeja i pozorišta na informacionoj i telekomunikacijskoj mreži Internet, kao i plasiranje filmova i predstava istaknutih filmskih i pozorišnih reditelja na Internetu;
• obezbijediti povećanje do 1. oktobra 2012. godine izdvajanja iz federalnog budžeta za isplatu stipendija kulturno-umjetničkim radnicima, kreativnoj omladini, kao i za obezbjeđivanje grantova za podršku kreativnim projektima od nacionalnog značaja u oblasti kulture i umjetnosti;
• osigurati stvaranje, do 1. marta 2013., mobilne zbirke vodećih ruskih muzeja za izlaganje umjetničkih djela u muzejima i galerijama malih i srednjih gradova, te stvoriti 27 virtuelnih muzeja do 2018.;
• udvostručiti broj izložbenih projekata izvedenih u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije do 2018. godine;
• povećati do 2015. godine na 4 hiljade državnih stipendija za istaknute kulturne i umjetničke ličnosti i mlade talentovane autore;
• povećati do 2018. godine, u cilju identifikacije i podrške mladim talentima, broj djece uključene u kreativne aktivnosti na 8 posto od ukupnog broja djece.

2. Vladi Ruske Federacije zajedno sa organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije:

a) obezbijediti do 1. avgusta 2012. godine izradu podzakonskih akata koji će omogućiti sprovođenje mjera za postepeno povećanje zarada radnika u kulturi;

b) izraditi do 1. novembra 2012. godine skup mjera za proširenje prakse razmjene izložbi između muzeja Ruske Federacije za rad muzeja u večernjim i noćnim satima i osigurati njihovu provedbu;

c) do 1. novembra 2012. godine izraditi set mjera usmjerenih na povećanje djelotvornosti provedbe mjera za promociju zapošljavanja osoba sa invaliditetom, kako bi se osigurala dostupnost stručnog obrazovanja, uključujući poboljšanje metoda profesionalnog usmjeravanja djece sa smetnjama u razvoju i osoba sa invaliditetom, da priprema specijalizovane programe stručnog osposobljavanja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir karakteristike njihovog psihofizičkog razvoja i individualnih sposobnosti, kao i individualne programe rehabilitacije za osobe sa invaliditetom, radi stvaranja uslova za povećanje stepena zapošljavanja osoba sa invaliditetom, uključujući i radna mjesta opremljena za njih.

3. Vlada Ruske Federacije, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, prilikom formiranja, odnosno, federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za 2013. i za planski period 2014. i 2015. , budžetska izdvajanja za realizaciju mjera predviđenih ovom uredbom.

4. Ova Uredba stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Predsjednik

Ruska Federacija

povećanje realnih plata za 1,4-1,5 puta do 2018. godine; dovođenje prosječne plate nastavnog osoblja u obrazovno-vaspitnim ustanovama opšteg obrazovanja na prosječnu platu u odgovarajućem regionu u 2012. godini; dovođenje prosječne plate nastavnog osoblja u predškolskim obrazovnim ustanovama na prosječnu platu u oblasti opšteg obrazovanja u odgovarajućem regionu do 2013. godine; dovođenje do 2018. prosječne plate nastavnika i majstora industrijske obuke obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, radnika ustanova kulture na prosječnu zaradu u odgovarajućem regionu; povećanje do 2018. godine prosječne plate ljekara, nastavnika obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja i istraživača na 200 posto prosječne plate u odgovarajućem regionu; povećanje broja visokokvalifikovanih radnika do 2020. godine tako da on čini najmanje trećinu broja kvalifikovanih radnika; otvaranje godišnje od 2013. do 2015. godine do 14,2 hiljade posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom;

b) pripremiti i dostaviti Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije do 1. septembra 2012. godine nacrt saveznog zakona o uvođenju izmjena u zakonodavstvo Ruske Federacije u vezi sa razvojem, odobravanjem i primjenom profesionalnih standarda;

d) izradi i odobri najmanje 800 profesionalnih standarda do 2015. godine;

e) u cilju razvoja jedinstvenih principa za ocjenjivanje stručne osposobljenosti radnika:

pripremiti i, prije 1. avgusta 2014., dostaviti Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije nacrt saveznog zakona o uvođenju izmjena u zakonodavstvo Ruske Federacije u vezi sa procedurom za akreditaciju organizacija koje obavljaju aktivnosti na unapređenju stručnosti nivo radnika; formirati, u skladu sa utvrđenom procedurom, do 1. decembra 2015. godine, osnovni centar za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje radnika;

f) u cilju očuvanja kadrovskog potencijala, povećanja prestiža i atraktivnosti zanimanja u javnom sektoru privrede, do 1. decembra 2012. godine doneti program postepenog unapređenja sistema nagrađivanja radnika u javnom sektoru privrede. ekonomije, uslovljavajući povećanje zarada postizanjem specifičnih pokazatelja kvaliteta i kvantiteta pruženih usluga i obezbjeđujući:

povećanje do 2018. prosječne plate socijalnih radnika, uključujući socijalne radnike medicinskih organizacija, mlađe medicinsko osoblje (osoblje koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga), medicinsko (farmaceutsko) osoblje (osoblje koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga) - gore do 100 odsto prosječne plate u odgovarajućem regionu, zaposleni u medicinskim organizacijama sa višom medicinskom (farmaceutskom) ili drugom visokom stručnom spremom, koje pružaju medicinske usluge (pružanje medicinskih usluga) - do 200 odsto prosječne plate u odgovarajućem regionu; utvrđivanje osnovnih plata za grupe stručnih kvalifikacija; povećanje zarada radnika u javnom sektoru privrede sa mogućim privlačenjem u ove svrhe najmanje trećine sredstava dobijenih reorganizacijom neefikasnih organizacija;

g) stvoriti transparentan mehanizam za nagrađivanje rukovodilaca organizacija koje se finansiraju iz budžetskih izdvajanja saveznog budžeta, utvrđujući omjer prosječnih plata rukovodilaca i zaposlenih u tim organizacijama i omogućavajući da rukovodioci ovih organizacija prezentiraju informacije o prihodima , imovine i imovinskih obaveza;

h) u cilju proširenja učešća zaposlenih u upravljanju organizacijama:

pripremiti do 1. decembra 2012. godine prijedloge za unošenje izmjena u zakonodavstvo Ruske Federacije u vezi sa formiranjem proizvodnih savjeta u organizacijama, kao i definisanje njihovih ovlaštenja; izraditi set mjera za razvoj institucija samouprave i donošenje kodeksa profesionalne etike;

i) dostavi do 1. marta 2013. godine prijedloge za korištenje regulatornog mehanizma finansiranja po glavi stanovnika u pojedinim sektorima budžetskog sektora privrede;

j) zajedno sa javnim organizacijama do 1. aprila 2013. godine obezbijedi formiranje nezavisnog sistema za procjenu kvaliteta rada organizacija koje pružaju socijalne usluge, uključujući utvrđivanje kriterijuma za efektivnost rada tih organizacija i uvođenje javne ocjene njihovih aktivnosti;

k) uvesti, počev od 2013. godine, mjere za povećanje podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama;

l) izraditi do 1. oktobra 2012. godine nacrt Strategije dugoročnog razvoja penzionog sistema, u kojem će biti predviđen mehanizam za povećanje visine penzija za građane koji su izrazili namjeru da nastave sa radom po navršenju starosne dobi za penzionisanje i odlučili su da odgode dodjelu penzije, kao i da definišu mjere za garantovanje sigurnosti penzijske štednje i obezbeđivanje isplativosti njihovog ulaganja;

m) u cilju daljeg očuvanja i razvoja ruske kulture:

stvoriti najmanje pet kulturnih razvojnih centara u malim gradovima do 2015. godine; uključiti godišnje u Nacionalnu elektronsku biblioteku najmanje 10 posto naslova knjiga objavljenih u Ruskoj Federaciji; pruža podršku stvaranju javnih elektronskih biblioteka, web stranica muzeja i pozorišta na informacionoj i telekomunikacijskoj mreži Internet, kao i plasiranje filmova i predstava istaknutih filmskih i pozorišnih reditelja na Internetu; obezbijediti povećanje do 1. oktobra 2012. godine izdvajanja iz federalnog budžeta za isplatu stipendija kulturno-umjetničkim radnicima, kreativnoj omladini, kao i za obezbjeđivanje grantova za podršku kreativnim projektima od nacionalnog značaja u oblasti kulture i umjetnosti; osigurati stvaranje, do 1. marta 2013., mobilne zbirke vodećih ruskih muzeja za izlaganje umjetničkih djela u muzejima i galerijama malih i srednjih gradova, te stvoriti 27 virtuelnih muzeja do 2018.;

udvostručiti broj izložbenih projekata izvedenih u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije do 2018. godine; povećati do 2015. godine na 4 hiljade državnih stipendija za istaknute kulturne i umjetničke ličnosti i mlade talentovane autore; povećati do 2018. godine, u cilju identifikacije i podrške mladim talentima, broj djece uključene u kreativne aktivnosti na 8 posto od ukupnog broja djece.

2. Vladi Ruske Federacije zajedno sa organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije:

a) obezbijediti do 1. avgusta 2012. godine izradu podzakonskih akata koji će omogućiti sprovođenje mjera za postepeno povećanje zarada radnika u kulturi;

b) izraditi do 1. novembra 2012. godine skup mjera za proširenje prakse razmjene izložbi između muzeja Ruske Federacije za rad muzeja u večernjim i noćnim satima i osigurati njihovu provedbu;

c) do 1. novembra 2012. godine izraditi set mjera usmjerenih na povećanje djelotvornosti provedbe mjera za promociju zapošljavanja osoba sa invaliditetom, kako bi se osigurala dostupnost stručnog obrazovanja, uključujući poboljšanje metoda profesionalnog usmjeravanja djece sa smetnjama u razvoju i osoba sa invaliditetom, da priprema specijalizovane programe stručnog osposobljavanja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir karakteristike njihovog psihofizičkog razvoja i individualnih sposobnosti, kao i individualne programe rehabilitacije za osobe sa invaliditetom, radi stvaranja uslova za povećanje stepena zapošljavanja osoba sa invaliditetom, uključujući i radna mjesta opremljena za njih.

3. Vlada Ruske Federacije, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, prilikom formiranja, odnosno, federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za 2013. i za planski period 2014. i 2015. , budžetska izdvajanja za realizaciju mjera predviđenih ovom uredbom.

4. Ova Uredba stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Predsjednik Ruske Federacije V. Putin

Realne zarade u Ruskoj Federaciji u cjelini u 2016. godini iznosile su 100,7% u odnosu na 2015. godinu. Rast realnih zarada do 2011. godine bio je: 2012. godine - 1,08 puta, 2013. godine - 1,14 puta, 2014. godine - 1,15 puta, 2015. godine - 1,05 puta, 2016. godine - 1,05 puta.

U 2016. godini donesene su odluke kojima je dozvoljeno povećanje minimalne zarade za 25,7%. „O izmjenama i dopunama člana 1. Federalnog zakona „O minimalnoj plati““, od 1. jula 2016. godine, minimalna plata je povećana za 21% i određena na 7.500 rubalja mjesečno. „O izmjenama i dopunama člana 1. Federalnog zakona „O minimalnoj plati““ predviđa povećanje minimalne plaće od 1. jula 2017. za 4% na 7.800 rubalja (oko 70% troškova života za radno sposobno stanovništvo). u Ruskoj Federaciji).

U 2016. godini, prema Rosstatu, prosječna mjesečna nominalna plata u Ruskoj Federaciji iznosila je 36.746 rubalja i porasla je za 7,8% u odnosu na 2015. godinu, uključujući u oblasti obrazovanja - za 4,3% (28.094 rubalja, ili 76,5% prosječne plate). u Ruskoj Federaciji), u oblasti kulture i umetnosti - za 5,7% (31.079 rubalja, ili 84,6% prosečne plate u Ruskoj Federaciji), u oblasti zdravstva - za 6,2% (30.992 rubalja, ili 84,3% prosječne plate u Ruskoj Federaciji), u oblasti pružanja socijalnih usluga - za 4,3% (23.955 rubalja, ili 65,2% prosječne plate u Ruskoj Federaciji), u oblasti naučnog istraživanja i razvoja - od 9,6% (64.054 rublje, ili 174,3% prosječne plate u Ruskoj Federaciji).

Povećanje nominalnih plata je olakšano sprovođenjem mjera za povećanje plata određenih kategorija radnika u javnom sektoru u skladu sa uredbama predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 597, 1. juna 2012. godine, br. 761, 28. decembra 2012. br. 1688, implementacija (naredba Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. br. 2190-r), kao i sektorski i regionalni akcioni planovi („mape puta“) za razvoj sektora društvenog sferi, obezbjeđujući povezivanje plata i postizanje pokazatelja kvaliteta i kvantiteta pruženih državnih (opštinskih) usluga.

Prema saveznoj statističkoj opservaciji, u 2016. godini, u Ruskoj Federaciji u cjelini, prosječna mjesečna plata nastavnog osoblja u obrazovnim ustanovama opšteg obrazovanja iznosila je 33.338 rubalja i porasla je za 2,1% u odnosu na 2015.; u obrazovnim ustanovama predškolskog obrazovanja - 27.476 rubalja (+ 3,5%), ustanove dodatnog obrazovanja za decu - 27.989 rubalja (+4,3%), obrazovne, medicinske organizacije ili organizacije koje pružaju socijalne usluge siročadi i deci bez roditeljskog staranja - 30.034 rubalja (+1%), nastavnici i majstori industrijske obuke ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja - 29.848 rubalja (+4,1%), nastavnici obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja - 55.028 rubalja (+8,5%), naučni radnici - 53.836 rubalja (+4%), doktori – 50.667 rubalja (+5,8%), medicinsko osoblje – 28.174 rubalja (+4,3%), mlađe medicinsko osoblje – 18.436 rubalja (+9,6%), radnici kulturnih ustanova – 27.080 rubalja (+6,3%), socijalni radnici – 21.601 rubalja ( +9,3%).

U 2016. i 2017. godini Ministarstvo rada Rusije, zajedno sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti, sveruskim udruženjima poslodavaca, sveruskim udruženjima sindikata, vodećim profesionalnim udruženjima i velikim kompanijama, nastavilo je rad na razvoju profesionalnih standarda. Od 19. aprila 2017. godine, rusko Ministarstvo rada je odobrilo 1004 profesionalna standarda.

Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija iz oblasti kulture, socijalnih usluga, zdravstva i obrazovanja (u daljem tekstu društvene organizacije) podrazumijeva ocjenu uslova za pružanje usluga od strane ovih organizacija. Nezavisnost takve procjene osigurava se učešćem u njoj javnih vijeća, koja se formiraju od predstavnika sveruskih i regionalnih javnih organizacija, javnih udruženja potrošača (njihovih udruženja, sindikata), koji zastupaju interese građana i vrše njihovo djelovanje u relevantnim oblastima bez obzira na organe vlasti, same građane – potrošačke usluge, kao i obezbjeđivanje javnosti rezultata nezavisne procjene.

Javna vijeća osnovana pri federalnim izvršnim vlastima u socijalnoj sferi razmatraju na svojim sastancima pitanja provođenja nezavisne procjene kvaliteta uz učešće izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije najmanje jednom u šest mjeseci.

Rezultati monitoringa koje je sprovelo Ministarstvo rada Rusije uz učešće zainteresovanih federalnih organa izvršne vlasti i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije pokazuju da su se u regionima stvorili uslovi za nezavisnu procenu kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija u regionu. oblast kulture, socijalnih usluga, zdravstva i obrazovanja:

• u svim subjektima Federacije doneseni su potrebni propisi, formirana javna vijeća na propisan način za vršenje nezavisnih procjena, te su identifikovani regionalni čelnici zaduženi za koordinaciju ovog rada;
• Društvene organizacije stvaraju otvorene i javno dostupne informativne resurse koji sadrže informacije o njihovim aktivnostima, uključujući i postavljanje na svoju službenu web stranicu na internetu. Do početka 2016. godine, prema podacima iz konstitutivnih entiteta Federacije, zvanične web stranice imalo je 86,3% organizacija (2013. godine - 71,6%), u kulturi - 46,9% organizacija iz ove oblasti, u socijalnim službama - 87,1%, u zdravstvu – 91,0%, u obrazovanju – 99,3% organizacija;
• na službenim web stranicama na Internetu državni organi su kreirali rubrike “Nezavisna procjena kvaliteta” (u socijalnim službama - u 85 subjekata Federacije, u zdravstvu - u 84, u kulturi - u 83, u obrazovanju - u 80 regija);
• obezbjeđena je tehnička mogućnost izražavanja mišljenja korisnika usluga o kvaliteti usluga, uključujući i na službenim web stranicama organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije (u socijalnim službama - u 67 konstitutivnih entiteta Federacije, u zdravstvu - u 84, u kulturi - u 67, u obrazovanju - u 45 regiona);
• u konstitutivnim entitetima Federacije uspostavljena je praksa uzimanja u obzir rezultata nezavisnih procjena kvaliteta prilikom izrade mjera za unapređenje rada organizacija socijalnih usluga.

Informacije o rezultatima nezavisne procene kvaliteta objavljuju se na zvaničnim internet stranicama izvršne vlasti, a od 2016. godine i na jedinstvenom portalu - zvaničnom sajtu za objavljivanje informacija o državnim i opštinskim institucijama www.bus.gov.ru (u daljem tekstu: kao web stranica bus.gov.ru) . U tu svrhu kreirana je posebna funkcionalnost na ovom sajtu i obezbeđena tehnička mogućnost da uredno registrovani korisnici objave takve informacije. Utvrđen je sastav informacija o rezultatima nezavisne procene kvaliteta i postupak objavljivanja na veb stranici bus.gov.ru (Naredba Ministarstva finansija Rusije od 22. jula 2015. br. 116n), kao i uputstva. su razvijene za ovlaštene organe izvršne vlasti na objavljivanje ovih informacija.

Trenutno je web stranica bus.gov.ru stvorila mogućnost da se, na osnovu rezultata nezavisne procjene kvaliteta interaktivnog regionalnog rejtinga organizacija (zasnovanog na zbiru bodova dobijenih tokom procjene) za svaki predmet Federacije u relevantnoj oblasti, kao i industrijski rejting organizacija uopšte za Rusku Federaciju. Federacije (ocene se formiraju na osnovu najnovijih podataka o organizaciji automatski pošto informacije objavljuje ovlašćeno telo): http:// bus.gov.ru/pub/top-organizations.

U 2016. godini (od 1. februara 2017. godine) nezavisnom ocjenom kvaliteta obuhvaćeno je 35,5 hiljada organizacija, što je 26,0% od ukupnog broja organizacija, uključujući 2,2 hiljade organizacija iz oblasti socijalnih usluga, odnosno 34,6% u u oblasti kulture - 6,9 hiljada organizacija, ili 33,2%, u oblasti zdravstvene zaštite - 3,5 hiljada organizacija, ili 33,8%, u oblasti obrazovanja - 22,8 hiljada organizacija, ili 23,1% uzima u obzir Rosstat.

Na osnovu rezultata nezavisne procene kvaliteta donose se akcioni planovi za unapređenje delovanja društvenih organizacija i poboljšanje kvaliteta pružanja usluga.

Prema informacijama iz konstitutivnih entiteta Federacije, u nizu regija provode se specifične mjere za unapređenje rada društvenih organizacija, razvijene na osnovu rezultata nezavisne procjene kvaliteta usluga koje se pružaju stanovništvu, koje pokrivaju oblasti kao što su optimizacija rada organizacija (promena rasporeda rada ustanova, lekara, matičnih knjiga, uvođenje novih usluga), unapređenje materijalno-tehničke baze organizacija (opremanje opremom i mašinama, zamena ili ažuriranje nameštaja), stvaranje dodatnih uslova za pružanje usluga osobama sa invaliditetom, prvenstveno invalidima, opremanje posebnih prostora za osobe sa invaliditetom i posjetioce sa djecom, uključujući rezultate nezavisne procjene u kriterijima uspješnosti aktivnosti organizacija, u ciljnim pokazateljima učinka njihovih rukovodilaca, poticajne aktivnosti, organizaciju obuka zaposlenih u institucijama o unapređenju kvaliteta pružanja usluga.

Za potrebe implementacije formiran je zakonodavni okvir koji ima za cilj optimizaciju penzionog sistema.

1. januara 2015. godine uvedena je nova procedura za formiranje penzijskih prava građana i obračun penzija u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja, koja podrazumeva prelazak na formiranje penzijskih prava u relativnim vrednostima (penzijski koeficijenti) .

Osnovni cilj uvođenja nove penzijske formule je ispunjavanje penzijskih obaveza uz obezbeđivanje finansijske ravnoteže penzionog sistema i davanje sistemu podsticajnog karaktera koji stvara podsticaje za produktivan rad.

Nova procedura formiranja penzijskih prava građana i obračuna penzija omogućava povećanje značaja staža osiguranja i bele plate.

U cilju održavanja prihvatljivog nivoa penzijskog obezbjeđenja za lica koja nisu uplatila dovoljan doprinos u penzijski sistem, predviđeno je izdvajanje osnovnog dijela penzije osiguranja čije je resursno izdržavanje zagarantovano (fiksna isplata).

Uvedeni su doprinosi za osiguranje Penzionom fondu Ruske Federacije, diferencirani po klasama opasnosti radnih mjesta, u zavisnosti od rezultata posebne procjene uslova rada.

Stvoren je dvostepeni sistem za garantovanje prava osiguranika u fondovskoj komponenti, uključujući rezerve za obavezno penzijsko osiguranje (interni garantni fondovi).

Predviđene su mjere usmjerene na unapređenje regulisanja, kontrole i nadzora nad radom nedržavnih penzijskih fondova.

Radne penzije građana koje su dodijeljene prije 1. januara 2015. godine preračunate su po novoj formuli. Ako pri ponovnom obračunu po novim pravilima penzija ne dostigne iznos koji je penzioner primio prije navedenog datuma, tom penzioneru se isplaćuje penzija u prethodnom većem iznosu.

U 2015. godini izvršena je indeksacija penzije osiguranja i fiksne isplate na nju, kao i socijalne penzije, uzimajući u obzir novo penziono zakonodavstvo.

Od 1. februara 2016. godine sve vrste penzija osiguranja za neradne penzionere indeksirane su za 4%. Veličina fiksnog plaćanja nakon indeksacije iznosila je 4558,93 rubalja mjesečno. Kao rezultat indeksacije, prosječna penzija za osiguranje starosti, uzimajući u obzir fiksnu isplatu, iznosila je 13.100 rubalja. Ova indeksacija penzija osiguranja primjenjuje se na penzije osiguranja samo za neradne penzionere.

U svrhu materijalne podrške penzionerima, u skladu sa „O jednokratnoj novčanoj isplati građanima koji primaju penziju“, izvršena je jednokratna novčana isplata u iznosu od 5 hiljada rubalja u januaru 2017. Isplata je uticala i na neradne i na zaposlene penzionere, uključujući vojno osoblje.

U 2016. godini donesene su važne odluke u vezi sa mehanizmom indeksacije penzija. Od 2017. godine izvršen je povratak na mehanizam indeksacije na osnovu stvarne inflacije iz prethodne godine. Penzije osiguranja neradnih penzionera od 1. februara 2017. godine indeksiraju se na osnovu indeksa rasta potrošačkih cijena za 2016. godinu za 5,4% u skladu sa „O odobravanju indeksa rasta potrošačkih cijena za 2016. godinu za utvrđivanje troška jednog penzijskog koeficijenta od februara 1, 2017.” i „O odobravanju koeficijenta indeksacije od 1. februara 2017. godine fiksne isplate na penziju osiguranja“.

Ovo povećanje visine penzija osiguranja omogućilo je poboljšanje materijalne sigurnosti oko 31,4 miliona neradnih penzionera.

Od 1. aprila 2017. godine, u skladu sa Federalnim zakonom „O budžetu Penzionog fonda Ruske Federacije za 2017. godinu i za planski period 2018. i 2019. godine“, penzije osiguranja su dodatno povećane za 0,38%, odnosno po osnovu o prognoziranoj stopi inflacije uključenoj u budžet Penzionog fonda Ruske Federacije za 2017. godinu (5,8%).

Uzimajući u obzir povećanje penzija osiguranja i fiksnih isplata u februaru, kao i povećanje penzija osiguranja u aprilu, prosječna godišnja starosna penzija u 2017. godini iznosit će 13.655 rubalja (159,8% egzistencijalnog nivoa penzionera) .

Mobilna zbirka vodećih ruskih muzeja, počevši od 1. marta 2013. godine, ažurira se organizacijom i održavanjem putujućih tematskih izložbi na kojima su izloženi predmeti koji su dio Muzejskog fonda Ruske Federacije iz zbirke ruskih muzeja.

Ukupno, tokom izvještajnog perioda od 2013. do 2016. godine, održane su 732 izložbe, uključujući:

2013. – 58 izložbi;

2014. – 128 izložbi;

2015. – 180 izložbi;

2016. – 366 izložbi.

Finansijska podrška izložbenim projektima u 2016. godini realizovana je u okviru federalnog ciljnog programa „Kultura Rusije (2012–2018)“, kao i kroz subvencije zainteresovanim muzejima za realizaciju državnih zadataka.

U 2016. godini, izložbeni projekti su realizovani u srednjim i malim gradovima kao što su Suzdal (Vladimirska regija), Anadir, Pevek (Čukotski autonomni okrug), Vyksa (regija Nižnji Novgorod), Borovsk (regija Kaluga), Vyazma (regija Smolensk), Nevelsk (Sahalinska oblast), Jegorjevsk, Elektrostal, selo. Bakovka, Golitsino, Istra, Sergijev Posad (Moskovska oblast), Prokopjevsk (Kemerovska oblast), Gorno-Altajsk (Republika Altaj), Nižnji Tagil (Sverdlovska oblast), Bahčisaraj (Republika Krim), Majkop (Republika Adigeja), Dankov ( Lipetsk region), Livny (Oryol Region), Kimovsk (Tula Region).

Trenutno je 235 virtuelnih muzeja zastupljeno na Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži na osnovu jedinstvenog portala za popularizaciju kulturnog nasleđa Rusije „Kultura.rf“, od kojih je 87 kreirano uz pomoć sredstava federalnog budžeta.

Uporedo sa stvaranjem novih virtuelnih muzeja, 2016. godine izvršena je modernizacija postojećih, na primer, Virtuelni muzej arhitekture je ažuriran uz učešće stručnjaka Državnog muzeja arhitekture imena A.V. Ščuseva i dobio je nagradu međunarodno takmičenje Heritage in Motion u kategoriji „Aplikacija za mobilne uređaje“.

Ministarstvo kulture Rusije svake godine formira planove izložbi na osnovu prijedloga vodećih muzeja i prijava konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Obim finansiranja izložbenih projekata iz federalnog budžeta iznosi 60-70% ukupne procjene troškova za ove namjene, iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i vanbudžetskih izvora - 30-40%.

U muzejima Ruske Federacije 2012–2016. održano je 314.057 izložbi, uključujući:

2012. – 52.840 izložbi,

2013. – 57.593 izložbe,

2014. – 63.038 izložbi,

2015. – 69.628 izložbi,

2016. – 70.958 izložbi.

U 2016. godini u muzejima Ruske Federacije organizovano je 70.958 izložbi, što je 34% više nego 2012. godine. Broj muzejskih predmeta izloženih na izložbama iznosio je 6.589.403 predmeta, što je za 41% više u odnosu na 2012. godinu. Od ukupnog broja izložbi, muzeji u federalnoj nadležnosti u entitetima održali su 1.298 izložbi, na kojima je predstavljeno 615.398 muzejskih predmeta.