Dom · Aparati · Zakon je ustavan. Savezni ustavni zakon. Pravni akti SSSR-a i RSFSR-a

Zakon je ustavan. Savezni ustavni zakon. Pravni akti SSSR-a i RSFSR-a

Karakteristike Ustava Ruske Federacije

Ustav Ruske Federacije je temeljni zakon države, koji ima najveću pravnu snagu i koji konsoliduje i uređuje društvene odnose u oblasti pravnog položaja pojedinca, institucija građanskog društva, uređenja države, kao i osnove funkcionisanja javne vlasti.

Suština ustava leži u činjenici da je namijenjen da služi kao glavni ograničavač moći u njenim odnosima s čovjekom i društvom.

Svrha Ustava sastoji se u učvršćivanju osnova ustavnog uređenja, ljudskih i građanskih prava, osnova uređenja države i osnova vršenja javne vlasti.

Napomena 1

Ustav Ruske Federacije je osnovni zakon društva i države. Ima svojstva osnovnog zakona, a ona su zbog činjenice da Ustav u svom najopštijem obliku sadrži glavne rezultate ekonomskih, političkih, socio-kulturnih transformacija koje su izvršene u zemlji i rezultate razvoja čitav pravni sistem.

Ustav kao osnovni zakon države ima sljedeće karakteristike:

    reguliše najširu sferu društvenih odnosa koji utiču na interese svih građana;

    u njemu nalaze temelje političke organizacije društva i ekonomske strukture države;

    utvrđuje glavne pravce pravosudne delatnosti državnih organa: zakonodavnu i izvršnu;

    uređuje pitanja spoljnopolitičke delatnosti države;

    ima poseban red prihvatanja i promene.

Pravna svojstva Ustava su karakteristične karakteristike koje određuju kvalitativnu originalnost ovog dokumenta (Sl. 1).

Ovi znakovi su sljedeći:

    djeluje kao temeljni zakon države;

    obdarena vrhovnom zakonskom snagom;

    čini jezgro cjelokupnog pravnog sistema zemlje;

    ima stabilnost.

Slika 1. Pravna svojstva Ustava

Napomena 2

Dakle, Ustav Ruske Federacije je osnovni zakon zemlje. Ima najveću pravnu snagu u odnosu na sve pravne akte. Niti jedan pravni akt koji je usvojen u zemlji: bilo da se radi o saveznom zakonu, Uredbi predsjednika Ruske Federacije, Uredbi Vlade Ruske Federacije, sudskoj odluci itd., Ne može biti u suprotnosti sa osnovnim zakonom države, a ako je u suprotnosti, onda norme Ustava imaju prednost.

Porodični zakon uzima u obzir odredbe čl. 38 Ustava Ruske Federacije o državnoj zaštiti porodice, majčinstva i djetinjstva, kao i osnovne odgovornosti roditelja i djece.

Dakle, iz svega navedenog možemo zaključiti da je Ustav Ruske Federacije glavni izvor ustavnog, kao i svih drugih grana ruskog prava. Ustavne norme su obavezujuće za sve i konstitutivne su prirode.

Glavne funkcije i svojstva Ustava

Svrha Ustava se manifestuje u sprovođenju ustavnih normi. Glavne funkcije ustava (slika 2) uključuju:

    konstitutivni – leži u činjenici da je Ustav taj koji daje legitimitet državi, političkom sistemu i političkom sistemu;

    organizaciono – njegova suština je da se Ustavom utvrđuje pravni poredak u zemlji;

    ideološki – izražen u ideološkoj osnovi politike koju vodi država;

    informativni – jer je glavni izvor informacija o zemlji koja ga je usvojila;

    stabilizacija - jer se u procesu donošenja ustavnih normi osigurava stabilan razvoj zemlje u određenom pravcu;

    programski - sadrži odredbe koje će biti realno moguće u budućnosti i koje će postati široko rasprostranjene.

Slika 2. Glavne funkcije Ustava Ruske Federacije

Ustav, kao osnova normativno-pravnih odnosa, ima sledeća svojstva:

  1. Fundamentalni karakter.
  2. Normativnost.
  3. Vrhovna pravna vlast.
  4. Posebna procedura za prihvatanje.
  5. konstituentizam.

USTAVNI ZAKON

1) jedan ili više normativnih akata koji zajedno čine (zvanično ili stvarno) ustav države. Na primjer, austrijski ustav se službeno zove Savezni ustavni zakon; 2) zakon kojim se uređuju određeni društveni odnosi umesto glave ustava koja je ukinuta njegovim donošenjem ili pored ustava. Takav zakon djeluje zajedno sa ustavom i postaje njegov dio:

3) zakoni o izmenama i dopunama ustava; 4) deklaracije o donošenju ustava, proglašenju ustava, o postupku njegovog sprovođenja: 5) svi oni zakoni čije je donošenje neposredno predviđeno ili proizilazi iz ustava; 6) zakoni o prilično specifičan spektar pitanja zacrtanih u ustavu, Štaviše, akti doneti o ovim pitanjima zvanično se nazivaju K.Z.

K.z. karakteriše: potreba za većim brojem datih glasova kada ih usvoji parlament ili njegovi domovi (kvalifikovana većina);

specifičnost stupanja na snagu (na primjer, nemogućnost predsjedničkog veta na takve zakone): veća pravna snaga u odnosu na druge zakone, a posebno druge normativne pravne akte (vidi savezne ustavne zakone).

Avakyan S.A.


Enciklopedija pravnika. 2005 .

Pogledajte šta je “USTAVNO PRAVO” u drugim rječnicima:

    USTAVNO PRAVO, izvor ustavnog prava (vidi PRAVO (sistem normi)). U većini zemalja, zakon o izmjenama i dopunama ustava naziva se ustavnim. Njihova procedura se poklapa sa procedurom za promjenu ustava. Na ruskom... ... enciklopedijski rječnik

    Pravni rječnik

    USTAVNI ZAKON Pravna enciklopedija

    USTAVNI ZAKON- (savezni ustavni zakon) jedna od vrsta regulatornih pravnih akata Ruske Federacije predviđenih Ustavom Ruske Federacije. K. z. jedan od najkontroverznijih koncepata ustavnog prava, koji izaziva različita tumačenja. Na temu regulacije možete ... ... Enciklopedijski rečnik ustavnog prava

    Ustavni zakon- radi se o zakonu kojim se u jednom broju država mijenja ili dopunjuje ustav, odnosno zakon čije je donošenje direktno predviđeno Osnovnim zakonom. U Rusiji se to zove savezni ustavni zakon i prihvaćen je od strane kvalifikovanih ... ... Veliki pravni rječnik

    U nizu država jedan od glavnih izvora ustavnog prava. U nekim državama (zemlje na francuskom jeziku, Rumunija, itd.) K.Z. ovo je zakon o izmjenama ustava, u drugim (RF, Kazahstan, itd.) K.Z. prihvatam na pitanja..... Enciklopedijski rečnik ekonomije i prava

    Zakon se u širem smislu smatra sinonimom za pravo, tačnije zakonodavstvo. Zakoni su svi normativni pravni akti (njihova ukupnost) koji proizilaze iz države koju predstavljaju svi njeni normativni organi. Pod imenom zakona... ... Wikipedia

    USTAVNI ZAKON- u stranoj ustavnoj praksi, zakon kojim se unose izmjene i dopune važećeg ustava zemlje. U Ruskoj Federaciji to su savezni zakoni, čije je usvajanje direktno predviđeno važećim Ustavom Ruske Federacije. Nedvosmislen koncept K.z. V… … Enciklopedijski rečnik "Ustavno pravo Rusije"

    ustavni zakon- u nizu zemalja jedan od glavnih izvora ustavnog prava. U nekima (zemlje na francuskom jeziku, kao i Rumunija, itd.) ovo je zakon o izmjenama ustava, u drugim (Ruska Federacija, Kazahstan) K.z. objavljuju se o izdanjima predviđenim za ... ... Veliki pravni rječnik

    Glavni članak: Zakonodavstvo Ruske Federacije Federalni ustavni zakon Ruske Federacije je vrsta saveznih zakonodavnih akata usvojenih u skladu s Ustavom Ruske Federacije o pitanjima ... ... Wikipedia

Knjige

  • Savezni ustavni zakon "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji", Savezni zakon "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji", . Savezni ustavni zakon "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji". Federalni zakon "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji"…
  • Savezni ustavni zakon "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" br. 1-FKZ, . Tekst Zakona je pripremljen korišćenjem stručnog pravnog sistema 171; Kod 187;, verifikovan u zvaničnom izvoru. Izmjene: Savezni zakon od 08.06.2015. br. 5-FKZ;…

U većini zemalja, zakon o izmjenama i dopunama ustava naziva se ustavnim. Njihova procedura se poklapa sa procedurom za promjenu ustava. U Ruskoj Federaciji i Kazahstanu, ustavni zakoni se donose o pitanjima koja su posebno predviđena ustavom i usvajaju se na način različit od postupka izmjene ustava. U nizu zemalja, zakoni koji zajedno čine ustav države nazivaju se ustavnim. Na primjer, u Švedskoj - Zakon o sukcesiji iz 1810. godine, oblik vladavine iz 1974., Zakon o slobodi štampe iz 1949. godine. U ovom slučaju, ustavni zakoni se nazivaju pravnim ustavom. U Austriji se ustav zvanično zove Savezni ustavni zakon.

Ustavni su zakoni koji radikalno mijenjaju Osnovni zakon zemlje, na primjer, teritorijalnu strukturu države, oblik vladavine. U ovom slučaju, ustavni zakon je prepoznat kao sastavni dio Ustava. Prema Ustavnom zakonu iz 1968. godine, unitarna Čehoslovačka je transformisana u saveznu državu. Blizak (ali ne i identičan) konceptu „ustavnog prava“ je koncept „organskog prava“ koji se koristi u stranoj ustavnoj praksi. To se smatraju zakonima koji „organski” proizlaze iz ustava, odnosno kada je donošenje takvih zakona predviđeno ustavom, ili preciziraju njegove odredbe. Organsko pravo se često shvata kao akt kojim se utvrđuje pravni status državnih organa ili lokalne samouprave.

Federalni ustavni zakoni Ruske Federacije su osnovni zakoni koji se donose o pitanjima koja su direktno navedena u Ustavu Ruske Federacije. Da bi se usvojio federalni ustavni zakon, on mora biti odobren sa tri četvrtine glasova ukupnog broja članova Savjeta Federacije i dvije trećine glasova ukupnog broja poslanika Državne Dume. Usvojeni savezni ustavni zakon mora potpisati predsjednik Ruske Federacije i proglasiti ga u roku od 14 dana. Zbog činjenice da se savezni ustavni zakoni usvajaju kvalifikovanom većinom glasova i ne podliježu mogućnosti vraćanja na ponovno razmatranje, predsjednik Ruske Federacije nema pravo primijeniti suspenzivni veto na njih. Ustav Ruske Federacije precizira da savezni zakoni ne mogu biti u suprotnosti sa saveznim ustavnim zakonima. Prema Ustavu Ruske Federacije, federalni ustavni zakoni se donose o pitanjima postupka za prijem novog subjekta u sastav Ruske Federacije; promjene u statusu subjekta Ruske Federacije; uspostavljanje državne zastave, grba i himne Ruske Federacije, njihov opis i postupak za službenu upotrebu; postupak za rad Vlade Ruske Federacije; uspostavljanje pravosudnog sistema Ruske Federacije; ovlaštenja, redoslijed formiranja i aktivnosti Ustavnog, Vrhovnog i Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije; režim vanrednog i vanrednog stanja, postupak sazivanja Ustavotvorne skupštine.

Riječ je o zakonu kojim se u jednom broju država mijenja ili dopunjuje ustav, odnosno zakon čije je donošenje direktno predviđeno Osnovnim zakonom. U Rusiji se zove savezni ustavni zakon i usvaja se kvalifikovanom većinom glasova oba doma parlamenta o pitanjima koja su direktno predviđena Ustavom Ruske Federacije (na primjer, Savezni ustavni zakon „O referendumu u Ruska Federacija").

Odlična definicija

Nepotpuna definicija ↓

USTAVNO PRAVO (savezno ustavno pravo)

jedna od vrsta regulatornih pravnih akata Ruske Federacije predviđenih Ustavom Ruske Federacije.

K. z. - jedan od najkontroverznijih koncepata ustavnog prava, koji izaziva različita tumačenja.

Na predmetu regulacije mogu se identifikovati sledeći praktični i naučni pristupi: K. z. uzeti u obzir jedan ili više akata koji zajedno čine (zvanično ili stvarno) ustav države. Na primjer, austrijski ustav se službeno zove Savezni ustavni zakon. Ili, na primjer, transformacijom Autonomne oblasti Tuva u Autonomnu Republiku Tuva u okviru RSFSR-a 1961. godine, Vrhovni savjet TASSR-a usvojio je 4 zakona o pitanjima njegove društvene strukture i državnog uređenja. Tada se pretpostavljalo da će uskoro biti usvojen novi Ustav SSSR-a i, shodno tome, RSFSR-a (u stvari, sve se oteglo do 1977. godine), pa se smatralo neprikladnim usvajanje Ustava autonomne republike prije njihovog izgled. Ovi akti su zajedno ispunili ulogu Ustava SSSR (i nadoknadili njegov nedostatak). Nisu se zvali Ustavni zakoni, iako su ispunili svoju svrhu; Ustavni je zakon kojim se uređuju određeni društveni odnosi umjesto poglavlja ustava koja je ukinuta njegovim donošenjem ili pored ustava. Takav K. z. djeluje zajedno sa ustavom, postaje njegov dio. Na primjer, do 1968. Čehoslovačka je bila unitarna država. Godine 1968. transformisana je u saveznu državu, usvojen je Ustavni zakon o Čehoslovačkoj Federaciji, koji je zamijenio odgovarajući dio Ustava ove zemlje. Naravno, ovaj akt je postao sastavni dio Ustava Čehoslovačke Socijalističke Republike; K. z. u praksi pojedinih zemalja i prema stavu pojedinih naučnika razmatraju se zakoni o izmenama i dopunama ustava; prema nizu autora, do broja K. z. ili akta koji imaju prirodu ustavnog zakona, treba uključiti i deklaracije o donošenju ustava, o proglašenju ustava, o donošenju i proglašenju ustava, zakone o postupku za sprovođenje ustava; KZ su, sa stanovišta nekih naučnika, svi oni zakoni čije je donošenje ili direktno predviđeno ili proizilazi iz ustava; K. z. - radi se o zakonima o prilično specifičnom nizu ustavom zacrtanih pitanja, a akti koji se donose o tim pitanjima zvanično se nazivaju ustavni zakoni. Kriterijum za utvrđivanje ove grupe pitanja u ustavu je njihov značaj, a imenovanje akata o ovim pitanjima daje poseban značaj relevantnim društvenim odnosima i ima za cilj povećanje njihove stabilnosti.

Prema pravnim karakteristikama K. z. karakteriše: potreba za većim brojem datih glasova kada ih usvoji parlament ili njegovi domovi (kvalifikovana većina); specifičnosti stupanja na snagu (na primjer, nemogućnost predsjedničkog veta na takve zakone); veća pravna snaga u odnosu na druge zakone, a još više u odnosu na druge normativne pravne akte - svi oni moraju biti u skladu ne samo sa ustavom, već i sa Ustavom.

U Ruskoj Federaciji, savezni ustavni zakoni (FKZ) su zakoni o određenom nizu pitanja navedenih u Ustavu Ruske Federacije (u tom smislu - ovo je posljednja od gore navedenih grupa KZ). FKZ se usvaja kvalifikovanom većinom glasova komora Savezne skupštine Ruske Federacije i ima veću pravnu snagu u odnosu na redovne savezne zakone i, još više, druge pravne akte. Za usvajanje FKZ potrebno je odobrenje najmanje 3/4 glasova ukupnog broja članova Vijeća Federacije i najmanje 2/3 glasova ukupnog broja poslanika Državne dume. Usvojeni federalni zakon podliježe potpisivanju u roku od 14 dana od strane predsjednika Ruske Federacije i proglašenju (za razliku od jednostavnih saveznih zakona, pravo veta predsjednika nije predviđeno). Prema dijelu 3 čl. 76 Ustava, savezni zakoni Ruske Federacije ne mogu biti u suprotnosti sa Saveznim zakonom.

Ustav Ruske Federacije ne daje osnove za stavljanje FKZ u istu ravan sa samim Ustavom, a još manje smatrajući ih dijelom Ustava Ruske Federacije. Prema dijelu 1 čl. 15, zakoni i drugi pravni akti doneseni u Ruskoj Federaciji ne smiju biti u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije. Ova odredba se odnosi i na savezni zakon. (Za više detalja o nizu pitanja Saveznog zakona vidjeti: Savezni ustavni zakon.) (S.A.)

Odlična definicija

Nepotpuna definicija ↓

Reč "ustav" dolazi od latinskog constitutio - uspostavljanje, uspostavljanje, uređaj. U Starom Rimu, pojedinačni akti carske moći koji su uspostavljali nove poretke nazivali su se ustavi. Međutim, moderno značenje ovom pojmu počelo je da se pridaje tek u periodu nastanka buržoaskih država, kada su uz pomoć ustava u određenoj zemlji uspostavljeni buržoaski poreci. Prvi pisani ustav (tj. koji predstavlja jedinstveni temeljni zakon sa unutrašnjom strukturom sa kojom su svi ostali pravni akti u zemlji morali biti u skladu) može se nazvati Ustav SAD, usvojen 1787. godine i još uvijek na snazi. U Evropi su prvi pisani ustavi bili francuski ustav iz 1791. i poljski ustav iz 1791. godine. Danas ustav nije samo pravni akt. Njegov sadržaj sadrži smjernice za pravdu za cijelo društvo.

Istovremeno, ustav, kao svaki normativni pravni akt, ima sljedeće karakteristike: univerzalno obavezujući; formalna sigurnost; ponovljena primjena njenih normi na društvene odnose određenog tipa; zaštićeno silom prinude države.

Ustav ima posebna pravna svojstva, što ga razlikuje od svih drugih pravnih akata. To je zbog činjenice da je u savremenim uslovima ustav osnovni zakon države i, za razliku od drugih zakona, akt pravnog uspostavljanja. U njemu cjelokupni način života društva i države dobiva svoj izvorni pravni oblik. Ustav, kao osnovni zakon države, utvrđuje i pravno formalizuje politički oblik postojanja društva, sistem organa vlasti, utvrđuje postupak njihovog formiranja i način funkcionisanja i obezbeđuje prava i slobode čoveka i građanina. .

Za razliku od običnih zakona, osnovni zakon države mora biti stabilan i dugoročan, stoga su norme ustava opšte prirode, a sam ustav se donosi referendumom (Rusija, Francuska, Grčka, Španija), konvencijom ( SAD), konstitutivna skupština (Indija, Italija) ili posebno sazvana ustavotvorna skupština zemlje. Ustav se može oktroizovati, odnosno jednostrano uvesti aktom izvršne vlasti – šefa države.

Ustav Ruske Federacije usvojen je narodnim glasanjem 12. decembra 1993. godine, a stupio je na snagu 25. decembra 1993. nakon zvaničnog prebrojavanja glasova od strane Centralne izborne komisije Ruske Federacije, koja je referendum priznala kao važeći i Ustav kako je usvojeno. S tim u vezi, Ustav Ruske Federacije je prestao da važi. usvojen 12. aprila 1978. Ovo je bio veoma važan korak u sprovođenju ustavne reforme.

Ali usvajanjem ustava, ustavna reforma u Rusiji nije okončana. Njegov nastavak je usvajanje saveznih ustavnih zakona predviđenih Ustavom (neki su već usvojeni, na primjer, o Ustavnom sudu Ruske Federacije, o Vladi Ruske Federacije), dovodeći zakonodavstvo u skladu sa Osnovnim zakonom. , kao i moguće i dozvoljene promjene samog Ustava.

Ustav Ruske Federacije sastoji se od preambule i dva odjeljka.

Preambula, odnosno uvodni dio, ne sadrži pravne norme, ali je od značajnog značaja, jer ukazuje na osnove i okolnosti koje su poslužile kao razlog za donošenje Ustava. Poglavlje 1, koji se sastoji od devet poglavlja, glavni je dio Ustava Ruske Federacije. Poglavlje 2 uključuje završne i prelazne odredbe.

Ustavom Ruske Federacije ugrađen je novi koncept organizacije državne vlasti, koji se zasniva na ideji podjele vlasti. U pogl. 1 „Osnovi ustavnog sistema“ utvrđuju osnovna načela uređenja i djelovanja države. Privatna svojina je priznata i zaštićena od strane države zajedno sa državnom i opštinskom imovinom; prepoznaju se višestranački sistem i ideološka raznolikost (član 13).

U pogl. 2 „Prava i slobode čovjeka i građanina“, u strogom skladu sa opštepriznatim normama i principima međunarodnog prava, afirmiše se prioritet prava i sloboda građana nad interesima države. Ova ideja je jedna od osnovnih u Ustavu Ruske Federacije.

Poglavlje 3 nosi naziv "Federalna struktura". Nakon potpisivanja Saveznog ugovora 31. marta 1992. godine, ruska država je postala federalna ne samo po obliku, već i po sadržaju.

Trenutno teritoriju Ruske Federacije čine teritorije njenih subjekata (republike u sastavu Ruske Federacije, teritorije, regije, savezni gradovi Moskva i Sankt Peterburg, autonomni okrugi, autonomne oblasti). Konstitutivni entiteti Ruske Federacije uspjeli su pronaći kompromisnu formulu za spajanje općih i privatnih interesa, svaki od njih dobija ustavne mogućnosti za puni razvoj.

Preostala poglavlja posvećena su sistemu državne vlasti i principima organizovanja lokalne samouprave u Rusiji.

Ustav Ruske Federacije kao osnovni zakon naše zemlje ima važne pravne karakteristike.

Za razliku od drugih zakonodavnih akata, Ustav Ruske Federacije ima sastavni, fundamentalni karakter. Njime se reguliše širok spektar društvenih odnosa, od kojih najvažniji utiču na temeljne interese svih članova društva. Predmet ustavnog uređenja su osnovna svojstva političke, ekonomske, socijalne i duhovne sfere društva. Dakle, ustavne norme su fundamentalne za djelovanje organa vlasti, političkih partija, javnih organizacija, funkcionera i građana. Norme Ustava su primarne u odnosu na sve druge pravne norme.

Nadmoć kao pravno svojstvo Ustava Ruske Federacije znači da po značaju uređenih odnosa i po pravnoj snazi ​​njegovih normi predstavlja vrhunac pravnog sistema i da važi na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. . Kao glavni izvor prava, Ustav Ruske Federacije sadrži početna načela cjelokupnog pravnog sistema. Svi zakoni i drugi akti državnih organa donose se na osnovu njega iu skladu sa njim. Važeće zakonodavstvo razvija odredbe Ustava. U nizu slučajeva, Ustav Ruske Federacije sadrži uputstva o potrebi donošenja jednog ili drugog zakona (na primjer, član 70 kaže da je status glavnog grada naše države utvrđen saveznim zakonom). Kako pravni osnov zakonodavstva Ustav Ruske Federacije je centar pravnog prostora, on određuje konzistentnost razvoja i sistematizacije prava.

Vrhovna pravna vlast Ustav Ruske Federacije određen je stepenom njegove obaveze. Svi državni organi, organi lokalne samouprave, funkcioneri, građani i njihova udruženja moraju poštovati Ustav (1. deo, član 15.). Njegovo kršenje se prepoznaje kao krivično djelo, a počinioci se, u zavisnosti od težine djela, privode različitim vrstama odgovornosti. Strogo i tačno poštovanje Ustava je najviši standard ponašanja svih subjekata prava.

Direktna akcija Ustav Ruske Federacije znači da se norme i principi utvrđeni njime direktno i direktno koriste u regulisanju konkretnih odnosa, nije potrebno donošenje dodatnih propisa. Primjena Ustava Ruske Federacije ne može se odbiti pod izgovorom nepostojanja saveznog zakona ili drugog normativnog akta koji bi odredio postupak za djelovanje odgovarajuće ustavne norme.

Stabilnost Ustav Ruske Federacije ima poseban postupak za njegovo usvajanje i izmjenu. Ustav karakteriše stabilnost i zaštićen je od ishitrenih prilagođavanja posebnom procedurom za unošenje amandmana na njega. Prema normama Ch. 9 Ustav Ruske Federacije može se usvojiti na referendumu ili na posebno sazvanoj Ustavotvornoj skupštini. Izmjene i dopune Ch. 3-8 Ustava se usvajaju na način utvrđen za donošenje saveznog ustavnog zakona (neophodno je da dvije trećine poslanika Državne Dume i tri četvrtine članova Savjeta Federacije glasaju za amandman ). Tada je potrebno odobrenje amandmana od strane zakonodavnih (predstavničkih) organa najmanje dvije trećine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Prijedlozi za novo izdanje Ch. 1, 2, 9 razmatra Ustavotvorna skupština ili se može podnijeti na glasanje - referendum; na njih se ne mijenjaju. Revizija pog. 1, 2, 9 Ustava Ruske Federacije je od suštinskog značaja, što podrazumeva značajnu promenu Ustava, gotovo ekvivalentnu donošenju novog. Dakle, ova poglavlja ne mogu biti revidirana od strane Savezne skupštine (1. dio, član 135.).

Pravne karakteristike Ustava Ruske Federacije

Ustav Ruske Federacije iz 1993 napisano. Usvojen je referendumom i mijenja se na stroži način, izuzev postupka za unošenje u čl. 65 novih naziva subjekata Federacije.

Ustav RF Ima direktnu akciju(I dio, čl. 15, čl. 18). Nemoguće je unaprijed normativno urediti sve moguće manifestacije života, stoga pravni sistem mora imati sredstva koja se, u nedostatku industrijskih standarda, mogu koristiti za rješavanje konkretnih životnih poteškoća. Upravo za to su specijalizovane ustavne norme, osmišljene da zatvore „prazne tačke” u praksi sprovođenja zakona. Ustav djeluje direktno iu slučajevima kada mu postojeće pravne norme ne odgovaraju. Direktno ili neposredno dejstvo ustavnih normi znači pravo građana da se na njih direktno oslanjaju prilikom ostvarivanja svojih prava. Na primjer, prilikom obraćanja sudu radi zaštite prava na povoljnu životnu sredinu, građanin treba samo da ukaže na ustavnu normu (član 42) kao izvor obezbjeđenja ovog prava. Nije dužan da se poziva na norme ekološkog, sanitarno-epidemiološkog, urbanističkog i drugog zakonodavstva. Štaviše, industrijskom zakonodavstvu možda nedostaju potrebna pravila.

Ustav Ruske Federacije ima prevlast(Deo 2, član 4, Deo 1, član 15). Nijedan akt, bez obzira od koga dolazi, ne može se donijeti ako je u suprotnosti sa odredbama Ustava. Ako je akt donesen prije stupanja na snagu u suprotnosti sa odredbama Ustava, onda se mora uskladiti sa njim. Osim toga, iz ovog svojstva Ustava proizilazi obaveza zakonodavca da njegov sadržaj precizira u sektorskim zakonima. Ova odgovornost uopće nije ograničena na donošenje zakona direktno predviđenih Ustavom Ruske Federacije (o državnim simbolima, o Vladi, o Ustavnom sudu, itd.). Industrijsko zakonodavstvo treba što je više moguće otkriti sadržaj bilo koje ustavne norme. U razvoju ustavnih normi poseban značaj imaju savezni ustavni zakoni (član 108) - prenosna veza između Ustava i redovnog zakonodavstva, u kojima se detaljno navode njegove najvažnije odredbe. Zadatak detaljiranja ustavnog sadržaja leži i na agencijama za provođenje zakona, istim sudovima.

Ustav Ruske Federacije ima vrhovnu pravnu snagu(Dio 1, član 15). Shodno tome, u slučaju kolizije između ustavne norme i drugih pravnih normi, norma Ustava se uvek mora primeniti. Dio 4 čl. 15 Ustava Ruske Federacije navodi se da ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju drugačija pravila od onih predviđenih zakonom, onda se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora. Navedeno pravilo se, zbog najviše pravne snage Ustava, ne odnosi na njega samog, kao ni na zakone koji ga mijenjaju.

Vrhovnu pravnu snagu Ustava Ruske Federacije upotpunjuje poseban status Ch. 1 " ". Odredbe ovog poglavlja neće biti u suprotnosti sa drugim odredbama Ustava. To znači da norme kojima se utvrđuju temelji ustavnog sistema imaju veću pravnu snagu od ostalih normi Ustava. Poglavlje 1 se ponekad naziva „ustav unutar ustava“. Druge norme Ustava Ruske Federacije razvijaju i pojašnjavaju odredbe poglavlja. 1, slijedi iz njih. Dakle, da detaljnije odredbe čl. 2 Ustava Ruske Federacije o čovjeku, njegovim pravima i slobodama kao najvišoj vrijednosti i o dužnosti države da priznaje, poštuje i štiti prava i slobode čovjeka i građanina, norme čl. 2 “Prava i slobode čovjeka i građanina” Ustava Ruske Federacije.

Još jedna karakteristika Ustava Ruske Federacije je poseban postupak za njegovu zaštitu. Svi državni organi su pozvani da obezbede delotvornost Ustava. Međutim, zemlja je uspostavila i specijalizovano tijelo ustavne kontrole - Ustavni sud Ruske Federacije. U isključivu nadležnost Ustavnog suda spada tumačenje Ustava, provera ustavnosti važećeg zakonodavstva i međunarodnih ugovora koji nisu stupili na snagu.

Sadržajne karakteristike Ustava Ruske Federacije uključuju: sažetu, ali sveobuhvatnu konsolidaciju strukture državnih i nedržavnih institucija; prioritetno regulisanje prava i sloboda ljudi u odnosu na njihove odgovornosti; uspostavljanje federalizma, republikanskog oblika vlasti, demokratskog pravnog režima. Struktura Ustava Ruske Federacije uključuje preambulu i dva odjeljka. Prvi od njih ima devet poglavlja, uključujući 137 članaka. Odjeljak dva, “Završne i prelazne odredbe”, sastoji se od devet paragrafa.

Neke odredbe ruskog Ustava mogu se kvalifikovati kao stvarne (na primjer, norme o statusu predsjednika), druge ostaju uglavnom fiktivne (norme o ljudskim i građanskim pravima i slobodama).