_ एंटोन ज़ेलेज़्न्याक, ऑरेनबर्ग इंस्टीट्यूट (शाखा) मॉस्को स्टेट लॉ यूनिवर्सिटी का नाम ओ.ई. के नाम पर रखा गया है। कुटाफिना, ईडीआरएफ की ऑरेनबर्ग शाखा के प्रमुख। ऑरेनबर्ग, 2017*

आधुनिक एकीकरण प्रक्रियाएँ सबसे महत्वपूर्ण वैश्विक प्रवृत्ति का प्रतिनिधित्व करती हैं। आर्थिक ब्लॉकों की संख्या और प्रकार की विविधता बढ़ रही है, नए एकीकरण कार्यक्रम आगे बढ़ाए जा रहे हैं, और विभिन्न संस्थागत रूपों के एकीकरण और प्रोटो-एकीकरण समुदायों के निर्माण के लिए अवधारणाओं की सीमा का विस्तार हो रहा है।

यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन 1 जनवरी 2015 को अपनी गतिविधियाँ शुरू करता है, जब यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन पर संधि लागू होती है। और यद्यपि इस संघ के तीन संस्थापक देशों के आर्थिक, कानूनी और मानवीय क्षेत्र एकीकृत थे और एकीकरण की प्रक्रिया से गुजरे थे, केवल इस तिथि से हम ईएईयू की गतिविधियों की पूर्ण शुरुआत के बारे में बात कर सकते हैं। 2 जनवरी 2015 को आर्मेनिया EAEU में शामिल हुआ और 12 अगस्त 2015 को किर्गिस्तान शामिल हुआ। 1961 में, हंगेरियन-अमेरिकी सिद्धांतकार बालासी की एक मुक्त व्यापार क्षेत्र से एक सीमा शुल्क संघ और एक आम बाजार के माध्यम से पूर्ण आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण तक लगातार विकास की पांच गुना योजना की रूपरेखा तैयार की गई थी।

इस प्रकार, ईएईयू आज एक बड़े अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संघ का प्रतिनिधित्व करता है, जो एकीकरण शिक्षा के भीतर "शास्त्रीय स्वतंत्रता" की सूची का विकास और विस्तार करना जारी रखता है। इस समय, ये आर्थिक स्वतंत्रताएं हैं, जिनकी बदौलत उद्यमिता का विकास, ईएईयू सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं का क्षेत्रीय विकास, साथ ही घरेलू और का विकास विदेश व्यापारकानूनी विनियमन को एकीकृत करने और विभिन्न प्रशासनिक बाधाओं को दूर करने के दृष्टिकोण से कम समस्याग्रस्त हो जाता है।

यह ईएईयू की विदेशी आर्थिक गतिविधि के मुद्दे को एक सामान्य आर्थिक बाजार बनाने, भाग लेने वाले देशों की आर्थिक संप्रभुता सुनिश्चित करने और एक प्रक्षेप पथ की खोज के दृष्टिकोण से प्रासंगिक बनाता है। आर्थिक विकास, विस्तार करके आंतरिक समस्याओं का समाधान करना विदेशी व्यापार गतिविधियाँऔर EAEU में निवेश आकर्षित करना, EAEU उत्पादों के निर्यात का समर्थन करना और अंततः संपूर्ण यूरेशियाई क्षेत्र का आर्थिक विकास करना।

इस प्रकार, EAEU की विदेश व्यापार नीति के मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को विनियमित करने वाला प्राथमिक मानदंड कला है। यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि के 33, जो सदस्य राज्यों के सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, अर्थव्यवस्थाओं में विविधता लाने, नवीन विकास, मात्रा बढ़ाने और व्यापार और निवेश की संरचना में सुधार, एकीकरण प्रक्रियाओं में तेजी लाने, साथ ही ऐसे लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्थापित करता है। वैश्विक अर्थशास्त्र के भीतर एक प्रतिस्पर्धी संगठन बनाना। EAEU की विदेशी व्यापार गतिविधियाँ कम विकसित देशों के संबंध में सबसे पसंदीदा राष्ट्र व्यवहार, मुक्त व्यापार और टैरिफ प्राथमिकताएँ बनाने के सिद्धांतों पर आधारित हैं। ये सिद्धांत टैरिफ और व्यापार पर 1994 के सामान्य समझौते के अनुरूप हैं। इसके अलावा, कला. 33 विदेशी व्यापार गतिविधियों के मुख्य नियामक और कानूनी रूपों को परिभाषित करता है, अर्थात् निर्णय लेना और तीसरे देशों के साथ अंतरराष्ट्रीय कानूनी संधियों का निष्कर्ष।

आज विदेशी व्यापार गतिविधियों और तीसरे देशों के साथ सहयोग के क्षेत्र में कई नियामक और घोषणात्मक दस्तावेज़ लागू हैं। दूसरी श्रेणी में ईएईयू और तीसरे देशों के व्यापार के क्षेत्र में ज्ञापन शामिल हैं। फिलहाल, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले गए हैं: यूरेशियन आर्थिक आयोग और यूक्रेन के मंत्रियों की कैबिनेट के बीच व्यापार मुद्दों पर सहयोग का ज्ञापन, यूरेशियन आर्थिक आयोग और पीपुल्स रिपब्लिक के वाणिज्य मंत्रालय के बीच व्यापार मुद्दों पर सहयोग का ज्ञापन चीन, यूरेशियन आर्थिक आयोग और व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीटीएडी) के बीच सहयोग का ज्ञापन और यूरेशियन आर्थिक आयोग और यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के बीच समझौता ज्ञापन। ऐसे संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय ज्ञापनों पर हस्ताक्षर करने से बातचीत की प्रक्रिया शुरू करने, सूचनाओं के आदान-प्रदान और मुक्त व्यापार क्षेत्रों के निर्माण या व्यापार बाधाओं को दूर करने पर पूर्ण कार्य की दिशा में पहला कदम उठाने में मदद मिलती है।

ईएईयू के विदेशी व्यापार संबंधों के क्षेत्र में सबसे बड़ी सफलता समझौते के रूप में दर्ज की जा सकती है "एक ओर यूरेशियन आर्थिक संघ और उसके सदस्य राज्यों और दूसरी ओर वियतनाम के समाजवादी गणराज्य के बीच मुक्त व्यापार पर" दूसरी ओर।" यह EAEU के निर्माण के बाद से हस्ताक्षरित सबसे पूर्ण और विकसित अंतर्राष्ट्रीय संधि है। इस समझौते पर 29 मई, 2015 को बुराबे में हस्ताक्षर किए गए थे और इसमें टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करके और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल बनाकर पार्टियों के बीच माल में व्यापार का उदारीकरण और सुविधा शामिल है; सेवाओं में व्यापार को उदार बनाना और पार्टियों के बीच सेवाओं में व्यापार को सुविधाजनक बनाना; पार्टियों के बीच आर्थिक और व्यापार सहयोग का समर्थन करना, साथ ही इस समझौते में प्रदान किए गए क्षेत्रों में निकट सहयोग के आगे विकास के लिए आधार तैयार करना।

व्यापार प्रकृति के ज्ञापनों और वियतनाम के साथ मुक्त व्यापार क्षेत्र पर एकमात्र समझौते के अलावा, डब्ल्यूटीओ के भीतर ईएईयू की विदेशी व्यापार गतिविधियों को 19 मई, 2011 के समझौते "सीमा शुल्क संघ के कामकाज पर" द्वारा विनियमित किया जाता है। बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली की रूपरेखा", और 31 मई 2012 संख्या 54 के आयोग बोर्ड के निर्णय के अनुसार, सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के कानूनी ढांचे को परिचालन स्थितियों के अनुकूल बनाने के लिए एक कार्य योजना अपनाई गई थी। बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली.

इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विदेशी व्यापार गतिविधियों में ईईसी व्यापार नीति विभाग के निर्णयों और आदेशों के रूप में बड़ी संख्या में नियम हैं, जो विदेशी बाजारों तक पहुंच, व्यापार विवादों के निपटान, विकास के लिए टैरिफ प्राथमिकताओं को नियंत्रित करते हैं। और कम विकसित देशों के साथ-साथ वस्तुओं के मूल देश का निर्धारण करने के नियम भी। इन कृत्यों के व्यावहारिक विश्लेषण के लिए, 1 जनवरी, 2016 से 10 नवंबर, 2016 की अवधि के लिए ईईसी और इसके संरचनात्मक प्रभागों की कानून प्रवर्तन गतिविधियों पर विचार करते हुए, 2015 के सांख्यिकीय आंकड़ों के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन का विश्लेषण करना आवश्यक है। , जिससे ईएईयू देशों में विदेशी व्यापार गतिविधियों और उद्यमिता के विकास के लिए नियामक निर्णयों का व्यावहारिक महत्व दर्शाया गया है।

इस प्रकार, 2015 में तीसरे देशों के साथ यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के माल में विदेशी व्यापार की कुल मात्रा 579.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, जिसमें माल का निर्यात - 374.1 बिलियन डॉलर, आयात - 205.4 बिलियन डॉलर शामिल था। 2014 की तुलना में , विदेशी व्यापार कारोबार की मात्रा 33.6% या 293.6 बिलियन डॉलर कम हो गई, निर्यात - 32.7% (181.5 बिलियन डॉलर), आयात - 35.3% ($112.1 बिलियन) कम हो गया। विदेशी व्यापार अधिशेष 2014 के 238.1 बिलियन डॉलर की तुलना में 168.7 बिलियन डॉलर हो गया। यह आँकड़ा निश्चित रूप से प्रभावशाली नहीं है, लेकिन आर्थिक संकट और हाइड्रोकार्बन की कीमतों में भारी गिरावट को देखते हुए, यह उतना डरावना नहीं है। EAEU की विदेशी व्यापार गतिविधियों में वास्तविक परिवर्तनों पर विचार करने के लिए, वस्तुओं के नए निर्यात समूहों का विश्लेषण करना आवश्यक है जो तेल और गैस नहीं हैं और भविष्य में EAEU के आर्थिक विकास के चालक बन सकते हैं। उदाहरण के लिए, मांस और खाद्य मांस उप-उत्पादों के निर्यात में 2.7 गुना की वृद्धि हुई, सब्जियों में - 43.9% की वृद्धि, टैनिंग या रंगाई के अर्क, टैनिन और उनके डेरिवेटिव, रंग, रंगद्रव्य और अन्य रंग पदार्थ, पेंट और वार्निश, पुट्टी और अन्य मैस्टिक, मुद्रण स्याही, स्याही, स्याही - 2.1 गुना, रेशम - 3.8 गुना, बुना हुआ कपड़ा - 38%, एल्यूमीनियम - 13%, उत्पाद जमीन परिवहन, विमान, तैरते जहाज और परिवहन से संबंधित उपकरण और उपकरण - 13% तक। इस प्रकार, व्यक्तिगत उत्पाद समूह उत्कृष्ट विकास और नए विदेशी बाजारों में प्रवेश का प्रदर्शन कर रहे हैं, जो सामान्य आर्थिक मंदी की पृष्ठभूमि में एक अच्छा परिणाम है। 2015 के इन आँकड़ों के अलावा, विदेशी व्यापार विनियमन के क्षेत्र में 2016 में उठाए गए उपायों पर भी विचार करना आवश्यक है।

इस प्रकार, 24 फरवरी, 2016 को, यूरेशियन आर्थिक आयोग के बोर्ड ने 1 मार्च, 2016 को कोको उत्पादों पर आयात सीमा शुल्क की दर को 31 दिसंबर, 2017 तक सीमा शुल्क के 3-5% से घटाकर 0% करने का निर्णय लिया। यूरेशियन आर्थिक आयोग के बोर्ड की एक बैठक में उष्णकटिबंधीय लकड़ी की प्रजातियों - मकोरे, एनर्जी, कोटो, आईपीई, इम्बायी, सागौन, ज़ेड्रो - से अधिक मोटाई की लकड़ी और चादरों पर आयात सीमा शुल्क की शून्य दरों को बढ़ा दिया गया। 1 मिमी से अधिक, और ईईसी बोर्ड ने 2021 के अंत तक 5000 किलोवाट से 50,000 किलोवाट तक की शक्ति वाले गैस टर्बाइनों के हिस्सों पर शून्य आयात सीमा शुल्क दर का विस्तार करने का निर्णय लिया। 2 जून 2016 को, यूरेशियन आर्थिक आयोग के बोर्ड की बैठक में, बार-बार एंटी-डंपिंग जांच के परिणामों के आधार पर, आवरण, ट्यूबिंग, तेल और गैस पाइपलाइनों के लिए एंटी-डंपिंग उपाय का विस्तार करने का निर्णय लिया गया और पाइप सामान्य उद्देश्यअगले पाँच वर्षों के लिए यूक्रेन से। ईएईयू की विदेशी व्यापार गतिविधियों के क्षेत्र में ये और कई अन्य कानून प्रवर्तन निर्णय संघ के भीतर बाजार को स्थिर करने में योगदान देते हैं और सबसे संतुलित तरीके से तीसरे देशों के साथ आयात और निर्यात के विकास की अनुमति देते हैं।

एक राय हो सकती है कि ईएईयू नियामक ढांचा अल्प है, और मुक्त व्यापार क्षेत्र पर एकमात्र समझौता विश्वास को प्रेरित नहीं करता है, लेकिन यह मामले से बहुत दूर है। हमारी राय में, पहले से किए गए भारी मात्रा में काम का आकलन करने के लिए ईएईयू के विकास और उसके विदेशी व्यापार भागीदारों के साथ संबंधों के साथ-साथ वर्तमान और भविष्य के नियामक कार्यों की जटिलता और मात्रा पर विचार करना आवश्यक है। इस प्रकार के सहयोग की संभावनाएँ।

सबसे पहले, तीसरे देशों के साथ मुक्त व्यापार पर बातचीत के रास्ते पर विचार करना आवश्यक है। इस प्रकार, आधिकारिक जानकारी के अनुसार, 16 अक्टूबर, 2015 को सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल ने निर्णय संख्या 29 "मुक्त व्यापार क्षेत्र पर एक समझौते के समापन पर इज़राइल राज्य के साथ बातचीत की शुरुआत पर" और 31 मई को अपनाया। 2016, सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल ने निर्णय संख्या 6 को अपनाया "यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और उसके सदस्य राज्यों द्वारा सर्बिया गणराज्य के साथ व्यापार शासन के एकीकरण पर सर्बिया गणराज्य के साथ बातचीत की शुरुआत पर।"

इसके अलावा, अरब गणराज्य मिस्र, भारत गणराज्य और इस्लामी गणतंत्र ईरान के साथ मुक्त व्यापार समझौते के समापन पर बातचीत शुरू करने की संभावनाओं का अध्ययन करने की प्रक्रिया शुरू हो गई है, और एक समूह विकास के लिए इष्टतम दृष्टिकोण निर्धारित करने के लिए भी काम कर रहा है। EAEU और कोरिया गणराज्य के बीच व्यापार और आर्थिक संबंधों की।

दूसरे, हमें सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट और ईएईयू को जोड़ने के लिए ईएईयू और चीन के नेताओं द्वारा समर्थित पहल को नहीं भूलना चाहिए। "हमारे लिए, एसआरईबी परियोजना के कार्यान्वयन को ईएईयू के भीतर एकल बाजार के कामकाज और यूरेशिया में भारत, ईरान, पाकिस्तान जैसे बाहरी भागीदारों के साथ इसके संबंधों के विकास के साथ जोड़ना, एक व्यापक परस्पर जुड़े क्षेत्र का निर्माण करने का एक मौका है।" यूरेशिया के सह-विकास की, जिसकी वैश्विक अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण क्षमता और आर्थिक भार होगा, ”अस्ताना आर्थिक मंच पर यूरेशियन आर्थिक आयोग के व्यापार मंत्री वेरोनिका निकिशिना ने कहा।

इस प्रकार, यह निष्कर्ष निकालना उचित है कि ईएईयू में विदेशी व्यापार की संभावनाएं बहुत अधिक हैं, क्योंकि ऊपर उल्लिखित देशों के अलावा, 40 से अधिक राज्य ईएईयू के साथ व्यापार और व्यापार स्थितियों के उदारीकरण में रुचि रखते हैं। इसके अलावा, 2030 तक एक दीर्घकालिक विकास योजना है, जिसमें ईईसी अनुसंधान के आधार पर, संघ के भीतर सबसे बड़ी विकास क्षमता माल के क्षेत्र में है - फार्मास्युटिकल उत्पादों और रासायनिक उत्पादों का उत्पादन, और सेवा क्षेत्र में - यात्रा (उस देश के गैर-निवासियों द्वारा अपने स्वयं के उपभोग या बाद में किसी तीसरे पक्ष को स्थानांतरण के लिए किसी देश की यात्रा के दौरान खरीदी गई वस्तुओं और सेवाओं को शामिल करता है) और परिवहन सेवाएं।

इन पूर्वापेक्षाओं के संबंध में, निकट भविष्य में उत्पादन और व्यापार के इन क्षेत्रों से जुड़े नियामक ढांचे को और अधिक विस्तार से विनियमित किया जाएगा, और नियामक ढांचे का विस्तार होगा, जिससे ईएईयू राज्यों और तीसरे के साथ व्यापार में निजी उद्यमिता के लिए लागत कम हो जाएगी। देशों. पहले से ही अब यह विदेशी व्यापार के क्षेत्र में ईईसी के निर्णयों की सक्रिय रूप से निगरानी करने और व्यापार के उन क्षेत्रों में ईएईयू गतिविधियों के प्रतिस्पर्धात्मक लाभों का उपयोग करने के लायक है, जिन्हें अपेक्षाकृत अधिमान्य उपचार दिया जाता है, उन वस्तुओं के समूहों में व्यापार स्थान पर कब्जा करना जो विषय नहीं हैं व्यापार शुल्क के साथ-साथ उन देशों के साथ भी, जिनके साथ शुल्क हटा दिया गया है। व्यापार में प्रशासनिक और अन्य बाधाएँ।

ग्रंथ सूची:

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परिचय

अध्याय 1. यूरेशियन आर्थिक संघ के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन

1.1 सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन की अवधारणा

1.2 सीमा शुल्क संघ के एकीकृत सीमा शुल्क क्षेत्र के गठन के चरण और समय

1.3 सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कानून

अध्याय 2. एकल आर्थिक स्थान के गठन के संदर्भ में सीमा शुल्क विनियमन के विकास में मुख्य रुझान

2.1 सामान्य आर्थिक स्थान: विकास के रुझान और कानूनी विनियमन

2.2 ईएईयू के सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क-टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन की प्रणाली

2.3 2017-2018 के लिए रूसी सीमा शुल्क टैरिफ नीति की मुख्य दिशाएँ

अध्याय 3. ईएईयू और सामान्य आर्थिक क्षेत्र के भीतर सीमा शुल्क विनियमन के विकास की संभावनाएं

3.1 यूरेशियन आर्थिक संघ में सीमा शुल्क विनियमन के आधुनिकीकरण के लिए संस्थागत शर्तें

3.2 ईएईयू के भीतर विदेशी आर्थिक गतिविधि के सीमा शुल्क विनियमन में विदेशी अनुभव को अपनाने की संभावनाएं

3.3 यूरेशियन आर्थिक संघ के विकास की संभावनाएँ और समस्याएँ

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिचय

शोध विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि विश्व अर्थव्यवस्था के विकास के आधुनिक काल की प्रमुख विशेषता वित्तीय, आर्थिक और निवेश सहयोग, वैज्ञानिक और के गहन विकास के आधार पर क्षेत्रीय एकीकरण प्रक्रियाओं की गहनता है। औद्योगिक सहयोग, आधुनिक सूचान प्रौद्योगिकी. विश्व अनुभव से पता चलता है कि एक प्रभावी एकीकरण नीति का कार्यान्वयन एकीकरण प्रक्रिया में प्रतिभागियों को विश्व बाजारों में आम हितों की अधिक सफलतापूर्वक रक्षा करने की अनुमति देता है, आपसी व्यापार की वृद्धि और क्षेत्रीय बाजार की मात्रा में योगदान देता है। सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के आगे के विकास की संभावनाओं को प्रभावित करने वाले कई कारकों में से, सीमा शुल्क विनियमन काफी हद तक प्रभावित होता है। ये सीमा शुल्क की दरें, सीमा शुल्क के भुगतान के लिए मौजूदा लाभ, साथ ही सीमा शुल्क प्रशासन की गुणवत्ता हैं। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क विनियमन एकीकरण प्रक्रिया के विकास और विश्व अर्थव्यवस्था में रूस के गहरे एकीकरण के संदर्भ में विशेष रूप से प्रासंगिक होता जा रहा है। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन एक नया, गतिशील रूप से विकासशील अंतर्राष्ट्रीय संघ है, जो पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग के लिए प्रतिबद्ध है, जो भविष्य में मुख्य बन सकता है प्रेरक शक्तियूरेशियन एकीकरण.

आज तक, एकीकृत सीमा शुल्क क्षेत्र के कामकाज के लिए आवश्यक कानूनी ढांचा, साथ ही सीमा शुल्क संघ के वर्तमान सीमा शुल्क कोड का गठन किया गया है। परिणामस्वरूप, EAEU सदस्य राज्यों: बेलारूस, कजाकिस्तान, रूसी संघ, किर्गिस्तान और आर्मेनिया के लिए सीमा शुल्क विनियमन, विदेशी व्यापार विनियमन, साथ ही स्वच्छता, पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी नियंत्रण की एक एकीकृत प्रणाली बनाई गई थी। यह सामान्य सामान बाजार के गठन के लिए आवश्यक शर्तें सुनिश्चित करता है।

EAEU और कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के सीमा शुल्क संघ के गठन के हिस्से के रूप में, 1 जुलाई 2012 से, यूरेशियन आर्थिक आयोग ने पहले से ही एकीकृत का उपयोग करते हुए टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन के क्षेत्र में इसे सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग किया है। EAEU (TN FEA EAEU) की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए कमोडिटी नामकरण और EAEU (UCT EAEU) के सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ।

मुख्य कार्य सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क विनियमन से संबंधित मुद्दों का गहन विश्लेषण और विस्तृत अध्ययन है।

वस्तुअनुसंधान विश्व अर्थव्यवस्था के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में सीमा शुल्क विनियमन की आधुनिक प्रणाली है।

विषयईएईयू और कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास के संदर्भ में सीमा शुल्क विनियमन के सैद्धांतिक पहलू हैं।

उद्देश्ययह अध्ययन है व्यापक विश्लेषणसीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क विनियमन के विकास की संभावनाएं।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित निर्धारित और हल किए गए: कार्य: सीमा शुल्क कानूनी विनियमन संघ

EAEU और कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के भीतर सीमा शुल्क विनियमन के सामान्य प्रावधानों का अध्ययन करें;

एकीकृत सीमा शुल्क क्षेत्र के गठन के चरण;

अन्वेषण करना नियामक ढांचाईएईयू;

सामान्य आर्थिक स्थान के मुख्य लक्ष्य निर्धारित करें;

EAEU के भीतर सीमा शुल्क, टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन की प्रणाली का अध्ययन करें;

सीमा शुल्क कानून के समस्याग्रस्त मुद्दों और प्रस्तावित समाधानों को प्रकट करना;

सामान्य आर्थिक स्थान के गठन के संदर्भ में सीमा शुल्क विनियमन की संभावनाएं तैयार करना;

सामान्य आर्थिक स्थान के भीतर विकास की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करें।

तलाश पद्दतियाँ:

वैज्ञानिक स्रोतों और सामग्रियों का प्रसंस्करण और विश्लेषण;

विदेशी प्रथाओं का अध्ययन और तुलना;

सिस्टम विश्लेषण और परिणामों की पहचान।

सैद्धांतिक एवं सूचनात्मकtionआधारशोध अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों, रूसी संघ के बिलों, सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड और संघीय सीमा शुल्क सेवा के प्रावधानों, विज्ञान के रूसी शिक्षाविदों के काम पर आधारित था: ए.वाई.ए. कपुस्टिन, डी.वी. वोल्कोव, विश्लेषक: ए.एन. कोज़ीरिन, आई.बी. नोवोक्शोनोव, एस.वी. खलीपोव, एस.ए. खपिलिन और अन्य, इस विषय पर पुस्तकों और लेखों के लेखक, विश्लेषणात्मक सामग्री, इस विषय पर पत्रिकाओं से सामग्री, "रूसी आर्थिक जर्नल", "जर्नल" रूसी कानून", "सीमा शुल्क पत्रिका"। सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के सीमा शुल्क कानून और सीमा शुल्क विनियमन की वर्तमान और भविष्य की स्थिति को पूरी तरह से दर्शाता है।

कार्य के सूचना आधार में आधिकारिक दस्तावेज़ भी शामिल हैं: ईएईयू के वर्तमान नियामक ढांचे के अनुलग्नक, साथ ही विदेशी व्यापार और सीमा शुल्क विनियमन, दस्तावेज़ और विश्लेषणात्मक सामग्री, व्यापक आवधिक सामग्री और इंटरनेट साइटों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून।

थीसिस की संरचना अनुसंधान के उद्देश्य और उद्देश्यों से निर्धारित होती है और इसमें एक परिचय, तीन अध्याय, एक निष्कर्ष और प्रयुक्त स्रोतों की एक सूची शामिल होती है।

अध्याय 1. यूरेशियन आर्थिक संघ के भीतर सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन

1.1 सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन की अवधारणा

सीमा शुल्क विनियमन की अवधारणा के माध्यम से, सीमा शुल्क संबंधों के कानूनी विनियमन का उद्देश्य, सीमा शुल्क संहिता की सामग्री और सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के अन्य कार्य निर्धारित होते हैं।

सीमा शुल्क संघ के स्तर पर विनियमित संबंध निम्न से संबंधित हैं:

सीमा शुल्क संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल की आवाजाही, यानी माल के आयात के साथ सीमा शुल्क क्षेत्रसीमा शुल्क संघ या इस क्षेत्र से माल के निर्यात के साथ;

सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत सीमा शुल्क संघ के एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के माध्यम से माल का परिवहन;

अस्थायी भंडारण, जिसका अर्थ है अस्थायी भंडारण के स्थानों में सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत विदेशी वस्तुओं का भंडारण, जब तक कि उन्हें घोषित सीमा शुल्क प्रक्रिया के अनुसार सीमा शुल्क प्राधिकरण द्वारा जारी नहीं किया जाता है या जब तक सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य कार्रवाई नहीं की जाती है, तब तक सीमा शुल्क और करों का भुगतान करना।

सीमा शुल्क घोषणा, यानी, माल के बारे में जानकारी, चुनी गई सीमा शुल्क प्रक्रिया और (या) माल की रिहाई के लिए आवश्यक अन्य जानकारी के बारे में घोषणाकर्ता द्वारा सीमा शुल्क प्राधिकरण को घोषणा;

माल की रिहाई - सीमा शुल्क अधिकारियों की एक कार्रवाई जो इच्छुक पार्टियों को घोषित सीमा शुल्क प्रक्रिया की शर्तों के अनुसार या माल की कुछ श्रेणियों के लिए स्थापित शर्तों के अनुसार माल का उपयोग करने की अनुमति देती है जो सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के अंतर्गत नहीं आती हैं;

सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के अनुसार माल का उपयोग;

सीमा शुल्क नियंत्रण करना, यानी सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून और सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जोखिम प्रबंधन प्रणाली का उपयोग करने सहित उपायों के एक सेट के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन। ;

सीमा शुल्क का भुगतान (आयात और निर्यात सीमा शुल्क, ईएईयू के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित माल पर लगाए गए मूल्य वर्धित कर और उत्पाद शुल्क, सीमा शुल्क) काश्किन एस.यू., चेतवेरिकोव ए.ओ. यूरेशियन आर्थिक संघ का कानून: पाठ्यपुस्तक/प्रतिनिधि। ईडी। एस.यु. काश्किन - मॉस्को: प्रॉस्पेक्ट, 2016-192पी। ;

ईएईयू की सीमा शुल्क सीमा के पार परिवहन किए गए माल के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों का प्रयोग करने वाले सीमा शुल्क अधिकारियों और व्यक्तियों के बीच शक्ति संबंध।

सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन के प्रत्येक क्षेत्र कला के अनुच्छेद 1 में सूचीबद्ध हैं। सीमा शुल्क संहिता का 1, सीमा शुल्क संहिता के एक या अधिक अनुभागों (अध्यायों) से मेल खाता है।

सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन की अवधारणा विनियमन के सुपरनैशनल स्तर (सीमा शुल्क संघ के स्तर) और राष्ट्रीय स्तर (सदस्य राज्य के सीमा शुल्क विनियमन के स्तर) के बीच सीमा शुल्क मामलों के कुछ पहलुओं के वितरण के तथ्य को ध्यान में रखती है। .

कला के अनुच्छेद 2 में। सीमा शुल्क संहिता का 1 सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक को स्थापित करता है, जिसने सीमा शुल्क विनियमन के सुपरनैशनल और राष्ट्रीय स्तरों के बीच संबंध स्थापित किया है। 16 अप्रैल, 2010 के प्रोटोकॉल ने वर्ष के दौरान कई बदलाव और परिवर्धन पेश किए, जिनमें से एक सुपरनैशनल विनियमन की प्राथमिकता के सिद्धांत को मजबूत करना था।

यदि कला के पैराग्राफ 2 के पिछले संस्करण में। सीमा शुल्क संहिता के 1 में प्रावधान है कि सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क विनियमन सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के अनुसार किया जाना चाहिए, और ऐसे हिस्से में जो इस तरह के कानून द्वारा विनियमित नहीं है - सीमा शुल्क के सदस्य राज्यों के कानून के अनुसार संघ, फिर नए संस्करण में इस मानदंड को एक महत्वपूर्ण अतिरिक्त प्राप्त हुआ। अब सीमा शुल्क संघ के भीतर राष्ट्रीय विनियमन तभी तक संभव है जब तक सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के स्तर पर संबंधित कानूनी संबंध स्थापित नहीं हो जाते। इस प्रकार, संघ सीमा शुल्क कानून के विकास का वेक्टर निर्धारित किया गया था, जिसका उद्देश्य सीमा शुल्क के सभी मुख्य क्षेत्रों को सुपरनैशनल विनियमन के साथ कवर करना था, और राष्ट्रीय स्तर पर सीमा शुल्क संबंधों का विनियमन "कानूनी अनुभव" के रूप में बना रहा। यह राष्ट्रीय नियामकों द्वारा तब तक किया जाता है जब तक कि संबंधित मानक राष्ट्रीय (संघ) स्तर 22 कोज़िरकिन ए.एन. पर सामने न आ जाएँ। अंतर्राष्ट्रीय कानून // युवा वैज्ञानिक। - 2014. नंबर 20.- 20पी। .

राष्ट्रीय विनियमन ईएईयू के सदस्य राज्यों के कानून द्वारा किया जाता है, जो बेलारूस गणराज्य में 4 जनवरी 2007 एन 204-3 के बेलारूस गणराज्य के सीमा शुल्क कोड के आधार पर गठित किया गया है। कजाकिस्तान - कजाकिस्तान गणराज्य का कोड दिनांक 30 जून, 2010 एन 296-IV "कजाकिस्तान गणराज्य में सीमा शुल्क मामलों पर", रूसी संघ में - संघीय कानून दिनांक 27 नवंबर, 2010 एन 311-एफजेड "सीमा शुल्क विनियमन पर" रूसी संघ", किर्गिस्तान गणराज्य में - कानून दिनांक 31 दिसंबर 2014 संख्या 184 "किर्गिज़ गणराज्य में सीमा शुल्क विनियमन पर", आर्मेनिया गणराज्य में - 30 दिसंबर 2014 का कानून संख्या 3आर-241 "सीमा शुल्क पर" आर्मेनिया गणराज्य में विनियमन।

सीमा शुल्क संघ के मूल सिद्धांत:

संघ के पक्षों के संप्रभु अधिकारों और समानता का सम्मान;

संघ के प्रत्येक पक्ष की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना;

संघ के पक्षों द्वारा अपनाए गए कानून के अंतरराष्ट्रीय मानदंडों में निर्धारित बुनियादी सिद्धांतों का अनुपालन;

एकीकृत सीमा शुल्क विनियमन प्रणाली के कार्यान्वयन में संघ के प्रत्येक पक्ष की भागीदारी की आर्थिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करना;

संरक्षण, विकास एवं कुशल उपयोगसंघ के पक्षों की सीमा शुल्क सेवाओं की गतिविधियों में सकारात्मक अनुभव;

एकीकृत सीमा शुल्क विनियमन प्रणाली के विकास और अनुप्रयोग में अंतर्राष्ट्रीय कानून का अनुपालन।

दुनिया में दो मुख्य प्रकार की सीमा शुल्क नीतियां हैं: संरक्षणवाद और मुक्त व्यापार। संरक्षणवाद में स्थापना शामिल है उच्च स्तरघरेलू बाज़ार में आयातित विदेशी वस्तुओं पर सीमा शुल्क कराधान। राज्य घरेलू बाजार में आयात के मुक्त प्रवेश में बाधा डालता है, जिससे घरेलू उत्पादकों के हितों की रक्षा होती है।

कठोर, मध्यम और नरम संरक्षणवाद हैं। सख्त संरक्षणवाद की विशेषता उच्च शुल्क, आयात पर लगभग पूर्ण प्रतिबंध और निर्यात के लिए प्रोत्साहन हैं। नुकसान यह है कि अन्य देश भी इसी तरह के उपाय लागू कर रहे हैं। मध्यम, या औद्योगिक, संरक्षणवाद में घरेलू बाजार में विदेशी वस्तुओं का प्रवेश, सीमा शुल्क में कमी, सीमा पार माल के पारित होने की प्रक्रिया का सरलीकरण और लाभ के प्रावधान पर द्विपक्षीय समझौतों का निष्कर्ष शामिल है। नरम संरक्षणवाद में यह तथ्य शामिल है कि एक देश प्रतिभागियों को विशेष परिस्थितियों में रखता है, जिससे उन्हें कम शुल्क पर सामान आयात करने की अनुमति मिलती है, जो एक नियम के रूप में, अपनी कम गुणवत्ता के कारण पहले से प्रतिस्पर्धी नहीं होते हैं।

मुक्त व्यापार नीति का उद्देश्य सीमा शुल्क के न्यूनतम स्तर या उनकी अनुपस्थिति को स्थापित करके देश के घरेलू बाजार में विदेशी वस्तुओं के आयात को प्रोत्साहित करना है। यह नीति अस्थायी है, अक्सर बस थोपी जाती है।

सीमा शुल्क नीति सीमा शुल्क विनियमन और सीमा शुल्क मामलों की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करती है। रूसी संघ के संविधान में "सीमा शुल्क विनियमन" की अवधारणा शामिल है। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 1 के भाग 1 के अनुसार, सीमा शुल्क विनियमन में सीमा शुल्क संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल की आवाजाही, सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के माध्यम से उनके परिवहन से संबंधित संबंधों का कानूनी विनियमन शामिल है। , अस्थायी भंडारण, सीमा शुल्क घोषणा, सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के अनुपालन में रिहाई और उपयोग, सीमा शुल्क नियंत्रण, सीमा शुल्क का भुगतान, साथ ही सीमा शुल्क अधिकारियों और माल के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों का प्रयोग करने वाले व्यक्तियों के बीच शक्ति संबंध।

सीमा शुल्क विनियमन के परिणामस्वरूप, सीमा शुल्क नियम बनाए गए, जिसके अधीन व्यक्तियों ने माल ले जाने के अपने अधिकारों का प्रयोग किया वाहनरूसी संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार।

इस प्रकार, सीमा शुल्क विनियमन स्वयं सीमा शुल्क नियम नहीं है, बल्कि उनकी स्थापना, संशोधन, आवश्यक परिवर्धन की शुरूआत या व्यक्तिगत लोगों के उन्मूलन से संबंधित गतिविधियां हैं।

सीमा शुल्क नियम केवल आंशिक रूप से आधिकारिक अवधारणा हैं। विधायी स्तर पर, सीमा शुल्क नियमों का उल्लेख केवल प्रशासनिक अपराध संहिता (अध्याय 16 "सीमा शुल्क मामलों के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध (सीमा शुल्क नियमों का उल्लंघन)") में किया गया है।

सैद्धांतिक और व्यावहारिक रूप से, सीमा शुल्क नियमों का मतलब सीमा शुल्क सीमा के पार माल और वाहनों की आवाजाही द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं, शर्तों, निषेधों, प्रतिबंधों, अनुमतियों और लाभों के पूरे सेट से है।

सिद्धांत रूप में, सीमा शुल्क नियम सीमा शुल्क कानून के अध्ययन का विषय हैं।

व्यावहारिक दृष्टिकोण से, रूस में (इसकी सीमाओं के बाहर) माल (वाहनों) के आयात (निर्यात) से संबंधित कोई भी वाणिज्यिक या अन्य संचालन सीमा शुल्क नियमों पर आधारित है।

कला के पैराग्राफ "जी" के अनुसार। संविधान के 71, सीमा शुल्क विनियमन रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में है। इसलिए, केवल संघीय सरकारी निकाय ही इस क्षेत्र में सक्षम हैं।

इन संघीय निकायों में शामिल हैं:

रूसी संघ के राष्ट्रपति;

रूसी संघ की संघीय सभा;

रूसी संघ की सरकार;

रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा;

रूस के वित्त मंत्रालय (सीमा शुल्क भुगतान और सीमा शुल्क मूल्य के निर्धारण के क्षेत्र में)।

सीमा शुल्क विनियमन की अंतिम विशेषता राष्ट्रीय सीमा शुल्क विनियमन के लिए उतनी प्रतिबंधात्मक नहीं है जितनी पहली नज़र में लग सकती है। सबसे पहले, कला के अनुच्छेद 2 से। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड के 1 यह इस प्रकार है कि सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड, सदस्य की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संदर्भ मानदंडों के कार्यान्वयन के संबंध में सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के अनुसार राष्ट्रीय सीमा शुल्क नियम बनाना संभव है। सीमा शुल्क संघ के राज्य और आयोग के निर्णय। दूसरे, "कुछ हद तक विनियमित नहीं" प्रकार का एक दिशानिर्देश सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्य के अधिकृत निकायों को नियामक अपनाने का अवसर प्रदान करता है कानूनी कार्यसर्वोच्च कानूनी बल वाले कानूनी कृत्यों के प्रासंगिक संदर्भ मानदंडों के अभाव में सीमा शुल्क मामलों के क्षेत्र में।

1.2 सीमा शुल्क संघ के एकीकृत सीमा शुल्क क्षेत्र के गठन के चरण और समय

29 मई 2014 को, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन पर संधि (इसके बाद "ईएईयू संधि" के रूप में संदर्भित) पर हस्ताक्षर किए गए, जो 1 जनवरी 2015 को लागू हुई। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (इसके बाद "ईएईयू" के रूप में संदर्भित) अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है। EAEU वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता के साथ-साथ अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में एक समन्वित, सहमत या एकीकृत नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। समझौते द्वारा निर्धारित EAEU और संघ के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संधियों के बारे में। इस एकीकरण संघ की रखी गई आर्थिक और कानूनी नींव निकट भविष्य में अर्थव्यवस्थाओं के स्तर के साथ-साथ ईएईयू सदस्य राज्यों के नागरिकों की भलाई को बढ़ाना संभव बनाएगी।

अस्ताना (कजाकिस्तान) में, सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल की बैठक में, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों (वी.वी. पुतिन, ए.जी. लुकाशेंको और एन.ए. नज़रबायेव) ने यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (ईएईयू) पर संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसका सारांश था सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक के निष्क्रिय संघ की साइट पर 1991 में गठित नए स्वतंत्र राज्यों के एकीकरण संघ के गठन का 20 से अधिक वर्षों का इतिहास। सोवियत संघ समाजवादी गणराज्यएक संघीय राज्य होने के नाते, एक तीव्र सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक संकट के परिणामस्वरूप अलग-अलग राज्यों में टूट गया, जो 80 और 90 के दशक के अंत में खराब हो गया। XX 33 में ड्रोज़्डोवा एस.ए. सीमा शुल्क संघ, सामान्य आर्थिक स्थान, यूरेशियन आर्थिक संघ: एकीकरण के चरणों का ऐतिहासिक और कानूनी पहलू // सीमा शुल्क मामले। 2013. नंबर 1. एस.

यूएसएसआर के पतन के तुरंत बाद, इसके पूर्व विषयों के बीच आगे भूराजनीतिक विकास का एक वाहक उभरा। इस प्रकार, बाल्टिक गणराज्यों ने पश्चिमी सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक संरचनाओं में एकीकृत होने की अपनी इच्छा व्यक्त की और पिछले समय में उन्होंने इसे पूरी तरह से महसूस किया है। 1991 के अंत में एक एकल महासंघ के एक बार संघ गणराज्यों का शेष हिस्सा एक नए अंतरराज्यीय संघ में एकजुट हो गया - स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (इसके बाद "सीआईएस" के रूप में जाना जाता है), जो अपनी कानूनी प्रकृति में पारंपरिक रूप से बहुत मिलता जुलता है। अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठन, हालांकि सीआईएस की अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है, इसके घटक दस्तावेजों में 44 ड्रोज़्डोवा एस.ए. दर्ज नहीं हैं। सीमा शुल्क संघ, सामान्य आर्थिक स्थान, यूरेशियन आर्थिक संघ: एकीकरण के चरणों का ऐतिहासिक और कानूनी पहलू // सीमा शुल्क मामले। 2013. नंबर 1. पी. 3. .

सीआईएस राज्यों के बीच संपन्न कई समझौतों का उद्देश्य उनके बीच एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास को बढ़ावा देना था। इस प्रकार, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ के सीमा शुल्क संघ के गठन और कामकाज की नींव 6 जनवरी, 1995 को तैयार की गई, जब राज्य प्रमुखों ने रूसियों के बीच सीमा शुल्क संघ पर समझौते पर हस्ताक्षर किए। मिन्स्क में फेडरेशन और बेलारूस गणराज्य, उसी वर्ष 20 जनवरी को इस समझौते में कजाकिस्तान गणराज्य शामिल हुआ, किर्गिज़ गणराज्य 1996 में शामिल हुआ, और ताजिकिस्तान गणराज्य 1999 में शामिल हुआ। इसके बाद, सीमा शुल्क संघ के कानूनी ढांचे को आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में गहन एकीकरण पर संधि (1996), सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान पर संधि (1999), और कई अन्य जैसे समझौतों द्वारा पूरक किया गया था।

10 अक्टूबर 2000 को, अस्ताना में यूरेशियन आर्थिक समुदाय (इसके बाद इसे "यूरेएएसईसी" के रूप में संदर्भित किया जाएगा) की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर करके सीमा शुल्क संघ के अंतरराष्ट्रीय कानूनी और संस्थागत आधार को मजबूत किया गया था। "समुदाय" की अवधारणा का उपयोग यूरोपीय समुदायों के साथ समानता का सुझाव देता है - जो वर्तमान यूरोपीय संघ के पूर्ववर्ती हैं। आवश्यक अभिलक्षणिक विशेषतायूरोपीय समुदायों को एक सुपरनैशनल चरित्र के रूप में मान्यता दी गई थी, जो उनके संस्थागत आधार (सुप्रानैशनल निकाय, सुपरनैशनल शक्तियां) और अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे (एक मूल सुपरनैशनल कानूनी प्रणाली का गठन - "सामुदायिक कानून") दोनों में प्रकट हुआ था 55 बेलोव वी.ए. यूरेशियन आर्थिक संघ: इतिहास और आधुनिकता // विधान और अर्थशास्त्र। 2015. क्रमांक 8. पी. 67. .

हालाँकि, यूरेशेक के बारे में ऐसा कुछ नहीं कहा जा सकता है, जो अपनी संस्थागत और कानूनी विशेषताओं के संदर्भ में, अन्य अंतर-सरकारी सहयोग संगठनों के बीच खड़ा नहीं था, जिसे संभवतः निम्नलिखित द्वारा समझाया जा सकता है: इसने अपने लक्ष्य के रूप में गठन निर्धारित नहीं किया था किसी भी प्रकार के एकीकरण समुदाय का, लेकिन एक अधिक विनम्र लक्ष्य का पीछा किया - "सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान बनाने की प्रक्रिया को बढ़ावा देना" 66 कपुस्टिन ए.वाई.ए. यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि यूरेशियन एकीकरण // जर्नल ऑफ़ रशियन लॉ के कानूनी विकास में एक नया पृष्ठ है। 2014. नंबर 12. पी. 99. .

6 अक्टूबर, 2007 को एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के निर्माण और सीमा शुल्क संघ के गठन पर समझौता भाग लेने वाले राज्यों - रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और बेलारूस गणराज्य के बीच बातचीत का आधार स्थापित करने वाला एक घटक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम बन गया। कजाकिस्तान - सीमा शुल्क संघ बनाने की प्रक्रिया में। उसी दिन, सीमा शुल्क संघ आयोग पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने सीमा शुल्क संघ के एकल स्थायी नियामक निकाय की स्थापना की। इस निकाय का निर्माण सीमा शुल्क संघ की संस्थागत संरचना के विकास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था, क्योंकि इसके गठन की प्रक्रिया और इसे सौंपी गई शक्तियों को पहले से ही एक सुपरनैशनल चरित्र 77 औबाकिरोवा आई.यू. के रूप में पहचाना जा सकता था। सीमा शुल्क संघ से यूरेशियन आर्थिक संघ तक: क्षेत्रीय एकीकरण के कुछ कानूनी मुद्दे // वित्तीय कानून। 2015. नंबर 9. पी. 12. . इसके बाद, सीमा शुल्क संघ के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी आधार का निर्माण करते हुए, कई अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ अपनाई गईं। विशेष रूप से, समझौतों के एक पैकेज पर 25 जनवरी 2008 को हस्ताक्षर किए गए थे (उदाहरण के लिए, एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ विनियमन पर समझौता, आदि)। 27 नवंबर 2009 को, सीमा शुल्क संघ के प्रतिभागियों ने "सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड पर" समझौते पर हस्ताक्षर किए।

9 दिसंबर 2010 को, सीमा शुल्क संघ के तीन सदस्य राज्यों ने कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के निर्माण पर 17 दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए। अंततः, 18 नवंबर, 2011 को, सीमा शुल्क संघ के तीन सदस्य राज्यों ने यूरेशियन आर्थिक आयोग (इसके बाद "ईईसी" के रूप में संदर्भित) पर समझौता किया, जिसने सीमा शुल्क संघ आयोग का स्थान लिया। ईईसी की स्थापना सीमा शुल्क संघ और कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के एकल, स्थायी नियामक निकाय के रूप में की गई थी। इसका मुख्य कार्य सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के कामकाज और विकास के लिए शर्तों को सुनिश्चित करना है, साथ ही इन संस्थाओं के भीतर आर्थिक एकीकरण के क्षेत्र में प्रस्ताव विकसित करना है। आयोग के निर्णय सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के कानूनी ढांचे का हिस्सा थे। ऐसे निर्णय सीधे पार्टियों के क्षेत्रों में लागू होते थे।

सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के बीच सामान्य सीमा शुल्क नीति के कामकाज की सफलता को ध्यान में रखते हुए, साथ ही सामान्य आर्थिक स्थान के निर्माण में एक नए चरण में संक्रमण के संबंध में एकीकरण नीति को आगे जारी रखने पर ध्यान केंद्रित करना। बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ ने "यूरेशियन आर्थिक एकीकरण पर" घोषणा पर हस्ताक्षर किए। यह ध्यान में रखते हुए कि कई मायनों में यूरेशेक की गतिविधियाँ, यदि दोहरावपूर्ण नहीं थीं, तो संघ की गतिविधियों के समान थीं, यूरेशेक के प्रतिभागियों ने इसे समाप्त करने का निर्णय लिया, जिसे "समाप्ति पर" समझौते के निष्कर्ष द्वारा समर्थित किया गया था। यूरेशियन आर्थिक समुदाय की गतिविधियाँ।

2013-2014 में, यूरेशियन आर्थिक आयोग और बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ के अधिकृत निकायों ने, अपने देशों के राष्ट्रपतियों के निर्देश पर, सक्रिय रूप से यूरेशियन आर्थिक संघ (ईएईयू) पर संधि तैयार की। इसके अपनाने के साथ, सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के कानूनी ढांचे का गठन करने वाली अंतर्राष्ट्रीय संधियों का संहिताकरण पूरा हो गया।

10 अक्टूबर 2014 को मिन्स्क में आर्मेनिया गणराज्य के EAEU में शामिल होने पर संधि पर हस्ताक्षर किए गए। दस्तावेज़ को सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद की बैठक में अपनाया गया, जिसमें इसके सदस्य राज्यों के प्रमुखों ने भाग लिया। 2 जनवरी 2015 को, आर्मेनिया गणराज्य आधिकारिक तौर पर यूरेशियन आर्थिक संघ में शामिल हो गया। 10 अक्टूबर 2014 को, राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको, नूरसुल्तान नज़रबायेव और व्लादिमीर पुतिन ने किर्गिज़ गणराज्य के एकल आर्थिक क्षेत्र में शामिल होने के लिए रोड मैप को मंजूरी दी।

23 दिसंबर 2014 को मॉस्को में, सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल की बैठक में, किर्गिस्तान के राष्ट्रपति अल्माज़बेक अताम्बेव ने ईएईयू में किर्गिज़ गणराज्य के प्रवेश पर संधि पर हस्ताक्षर किए।

12 अगस्त 2015 को, "रोड मैप" के कार्यान्वयन और अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के पूरा होने के बाद, किर्गिस्तान संघ का पूर्ण सदस्य बन गया।

फिलहाल, EAEU के सदस्य हैं:

बेलारूस गणराज्य;

कजाकिस्तान गणराज्य;

रूसी संघ;

आर्मेनिया गणराज्य;

किर्गिस्तान गणराज्य.

इस बीच, आर्मेनिया गणराज्य और किर्गिज़ गणराज्य (बाद में ईएईयू के नए सदस्यों के रूप में संदर्भित) के संबंध में, व्यापार कारोबार की विशेष शर्तें लंबे समय तक लागू रहेंगी। ईएईयू के नए सदस्यों के साथ व्यापार कारोबार की मुख्य विशेषताएं यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन 88 कपुस्टिन ए.वाई.ए. के पूर्ण जीवन में नए प्रतिभागियों के क्रमिक समावेश को विनियमित करने वाली स्थितियों और संक्रमणकालीन प्रावधानों की स्थापना हैं। यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि यूरेशियन एकीकरण // जर्नल ऑफ़ रशियन लॉ के कानूनी विकास में एक नया पृष्ठ है। 2014. क्रमांक 12. पी. 103.

आर्मेनिया गणराज्य के संबंध में, निर्दिष्ट विशेषताओं में से निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

बल में विलंबित प्रवेश तकनीकी नियमसीमा शुल्क संघ;

संधि की धारा XX "ऊर्जा" के प्रावधान आर्मेनिया गणराज्य के संधि में शामिल होने पर संधि के लागू होने की तारीख से एक वर्ष के बाद लागू नहीं होंगे;

बौद्धिक संपदा वस्तुओं के अधिकारों के संरक्षण और प्रवर्तन पर प्रोटोकॉल की धारा V के प्रावधान आर्मेनिया गणराज्य द्वारा संधि में शामिल होने पर संधि के लागू होने की तारीख से तीन साल बाद आर्मेनिया गणराज्य द्वारा लागू किए जाते हैं। , वगैरह।

भुगतान किए गए सीमा शुल्क के लिए संक्रमणकालीन दरें स्थापित की गई हैं;

सीमा शुल्क संघ और अन्य के तकनीकी विनियमों के लागू होने में देरी।

सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन के क्षेत्र में, यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के 16 जुलाई, 2012 एन 54 के निर्णय ने यूरेशियन आर्थिक संघ (यूसीएफईए ईएईयू) की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए एकीकृत कमोडिटी नामकरण और सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ को मंजूरी दे दी। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (UCT EAEU)।

सीमा शुल्क क्षेत्र में एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ का अनुप्रयोग

संघ सीमा शुल्क संघ के कामकाज के बुनियादी सिद्धांतों में से एक है।

संधि यह निर्धारित करती है कि संघ में शामिल होने वाले राज्य को परिग्रहण पर एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर आयोग द्वारा अनुमोदित वस्तुओं और दरों की सूची के अनुसार ईएईयू सीसीटी दरों से अलग आयात सीमा शुल्क दरों को लागू करने का अधिकार है। संघ को ऐसा राज्य (संधि के अनुच्छेद 42 के खंड 6 का भाग एक)।

इस प्रकार, ईएईयू के नए सदस्यों के एकीकरण और सीमा शुल्क संघ के स्थापित नियमों के लिए उनके अनुकूलन की प्रक्रिया क्रमिक होगी, ईएईयू के नए सदस्यों के लिए अपने घरेलू कानून को अनुपालन में लाने की आवश्यकता से संबंधित अलग-अलग संक्रमणकालीन प्रावधान प्रदान किए जाएंगे। अंतर्राष्ट्रीय संधियों के मानदंड।

संक्षेप में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरेशियन आर्थिक संघ का निर्माण सीआईएस सदस्य देशों के बीच अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सकारात्मक भूमिका निभाएगा। इस संगठन की गतिविधियों के कानूनी विनियमन में पहले से ही एक निश्चित स्थापित प्रथा है, लेकिन आर्थिक प्रगति अभी भी स्थिर नहीं है, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन का कोड, जो और भी अधिक नवाचार पेश करेगा जो मित्र देशों के बीच व्यापार कारोबार में सुधार कर सकता है 99 कपुस्टिन ए। हां. यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि यूरेशियन एकीकरण // जर्नल ऑफ़ रशियन लॉ के कानूनी विकास में एक नया पृष्ठ है। 2014. क्रमांक 12. पी. 104.. .

1.3 सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कानून

सीमा शुल्क कानून सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड के आसपास गठित मानक कानूनी कृत्यों का एक सेट है, जो एक बुनियादी "सिस्टम-निर्माण" अधिनियम है जिसमें उच्चतम कानूनी बल है।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून में तीन भाग होते हैं:

1) सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड;

2) सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ;

3) सुपरनैशनल रेगुलेटर द्वारा अपनाए गए कार्य।

सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कानून सीमा शुल्क विनियमन पर राष्ट्रीय कानून के विपरीत, उसके पूरे क्षेत्र में मान्य है, जो केवल उस राज्य के क्षेत्र में लागू होता है जिसने इसे अपनाया है। दूसरे शब्दों में, सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून की स्थानिक सीमाएं सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र हैं, जिसमें बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, रूसी संघ, किर्गिज़ गणराज्य और गणराज्य के क्षेत्र शामिल हैं। आर्मेनिया के, साथ ही सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्रों के बाहर स्थित कृत्रिम द्वीप और प्रतिष्ठान, संरचनाएं और अन्य वस्तुएं जिन पर सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों का विशेष अधिकार क्षेत्र है।

सीमा शुल्क संघ के गठन में महत्वपूर्ण क्षणों में से एक सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड पर समझौते को अपनाना है, जिस पर 27 नवंबर, 2009 को यूरेशेक स्तर पर अंतरराज्यीय परिषद की बैठक में मिन्स्क में हस्ताक्षर किए गए थे। राष्ट्राध्यक्षों का. इस समझौते ने सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड को अपनाया, जो इसका अभिन्न अंग है।

सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड वर्तमान में गठित नियामक कानूनी ढांचे के घटक भागों में से एक है, जिसके आधार पर सीमा शुल्क संघ संचालित होता है। एकल सीमा शुल्क क्षेत्र में सीमा शुल्क विनियमन सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड पर आधारित है, जो 1 जुलाई 2010 को लागू हुआ।

संहिता को अपनाना सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के सामान्य सीमा शुल्क क्षेत्र में एकीकृत सीमा शुल्क विनियमन की आवश्यकता, विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों को बनाने के लिए सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के सरलीकरण और सामंजस्य के कारण हुआ था। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के मानदंड सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के सरलीकरण और सामंजस्य पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन (क्योटो कन्वेंशन) के प्रावधानों पर आधारित हैं। यह सीमा शुल्क नियंत्रण के रूपों को परिभाषित और निर्दिष्ट करता है, विदेशी व्यापार गतिविधियों और सीमा शुल्क अधिकारियों में प्रतिभागियों द्वारा सीमा शुल्क संचालन के संचालन के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को स्थापित करता है, और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं की कानूनी सामग्री को परिभाषित करता है।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के प्रावधान विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों द्वारा माल की इलेक्ट्रॉनिक घोषणा के व्यापक परिचय की संभावना पैदा करते हैं। संहिता सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में सीमा शुल्क अधिकारियों के निर्णयों की पारस्परिक मान्यता प्रदान करती है। सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड एक अंतरराष्ट्रीय अधिनियम है प्रत्यक्ष कार्रवाईसभी पांच राज्यों के क्षेत्र. क्योटो कन्वेंशन के प्रावधानों के आधार पर, सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड में सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में सीमा शुल्क अधिकारियों की पारस्परिक प्रशासनिक सहायता पर एक अध्याय शामिल है, जिसका सदस्य राज्यों के सीमा शुल्क कानून में कोई कानूनी सादृश्य नहीं है। सीमा शुल्क संघ। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड में यह बहुत महत्वपूर्ण है कि निर्यात एक प्रक्रिया है जिसके अनुसार सीमा शुल्क संघ का सामान उसके क्षेत्र से निर्यात किया जाता है, अर्थात। उदाहरण के तौर पर रूस से कजाकिस्तान तक माल की आवाजाही को अब निर्यात नहीं माना जाएगा। यह आपसी व्यापार होगा.

अपनाए गए दस्तावेज़ के विशिष्ट मानदंडों की कानूनी प्रभावशीलता के लिए मुख्य मानदंड विदेशी आर्थिक गतिविधि में प्रतिभागियों और सीमा शुल्क अधिकारियों दोनों द्वारा सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में उनके निष्पादन और आवेदन की कर्तव्यनिष्ठा है। सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड इसके लिए प्रावधान करता है:

सीमा शुल्क संघ के एकल सीमा शुल्क क्षेत्र की अवधारणा का परिचय;

सीमा शुल्क संघ के पूरे क्षेत्र में सीमा शुल्क पारगमन के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण;

चरणों में आपसी व्यापार में सीमा शुल्क निकासी का उन्मूलन - सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र से उत्पन्न होने वाले सामानों का सीमा शुल्क नियंत्रण (सीमा पर) और एकल सीमा शुल्क क्षेत्र में मुफ्त संचलन के लिए जारी किए गए तीसरे देशों के सामान। संहिता सीमा शुल्क संघ के पूरे क्षेत्र में सीमा शुल्क के भुगतान को सुनिश्चित करने के उपायों की पारस्परिक मान्यता प्रदान करती है। एक अधिकृत आर्थिक ऑपरेटर की संस्था भी शुरू की जा रही है - एक व्यक्ति जिसे विशेष सरलीकरण का उपयोग करने और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को पूरा करने का अधिकार दिया गया है।

सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड 17 सीमा शुल्क प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है, जिनमें से:

संहिता में 14 को औसत दर्जे से परिभाषित किया गया है;

प्रक्रियाएं: मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र, मुक्त गोदाम - सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए

यदि आवश्यक हो, तो सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून द्वारा सीमा शुल्क संघ के आयोग 110 दज़बीव ए.पी. के निर्णय द्वारा निर्धारित माल की श्रेणियों के संबंध में एक विशेष सीमा शुल्क प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है। विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की मूल बातें

रूस: पाठ्यपुस्तक / ए.पी. Dzhabiev। - एम.: अर्थशास्त्र, 2012 - पीपी. 101-105 0.

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड को जल्द ही EAEU के सीमा शुल्क कोड द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। 11 अप्रैल, 2017 को यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के सदस्य राज्यों ने EAEU सीमा शुल्क कोड पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। यूरेशियन आर्थिक संघ में समान सीमा शुल्क विनियमन सुनिश्चित करने के लिए सीमा शुल्क संहिता को अपनाया गया था। नया कोड ईएईयू देशों के कई निवासियों के लिए विदेशी ऑनलाइन स्टोर में सामान खरीदने जैसे संवेदनशील क्षेत्र को प्रभावित करेगा।

ईईसी नए तरीके से डाक सेवाओं द्वारा वितरित विदेशी वस्तुओं में शुल्क मुक्त व्यापार की ऊपरी कीमत और भौतिक मात्रा निर्धारित करेगा, और राष्ट्रीय स्तर पर, ईएईयू देश निम्न मानक निर्धारित करने में सक्षम होंगे। वहीं, संहिता लागू होने के एक साल बाद, विदेश में शुल्क-मुक्त खरीद की मात्रा में गिरावट शुरू हो जाएगी।

EAEU सीमा शुल्क कोड के मसौदे में 9 खंड और 61 अध्याय शामिल हैं जो सीमा शुल्क भुगतान, विशेष, एंटी-डंपिंग, काउंटरवेलिंग कर्तव्यों, सीमा शुल्क संचालन और उन्हें निष्पादित करने वाले व्यक्तियों, सीमा शुल्क प्रक्रियाओं, प्रक्रिया की विशेषताओं और माल की कुछ श्रेणियों को स्थानांतरित करने की शर्तों को विनियमित करते हैं। संघ की सीमा शुल्क सीमा. इसके अलावा, इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क घोषणा के मुद्दों को हल कर दिया गया है, यूरेशियन आर्थिक आयोग को व्यक्तिगत उपयोग के लिए माल के शुल्क मुक्त आयात के लिए मानक स्थापित करने का अधिकार है।

सीमा शुल्क कानून की संरचना का दूसरा स्तर सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा दर्शाया गया है। यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि सीमा शुल्क कानून प्रणाली में केवल वे अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ शामिल हैं जो सीमा शुल्क संघ के भीतर सीमा शुल्क संबंधों को विनियमित करती हैं।

सीमा शुल्क कानून के पहले दो स्तर (सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड और सदस्य राज्यों की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ) सीमा शुल्क संघ में रणनीतिक प्रबंधन के लिए कानूनी आधार बनाते हैं और सीमा शुल्क क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण संबंधों को विनियमित करते हैं। यह स्पष्ट है कि रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों पर लिए गए निर्णय सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों द्वारा प्राप्त संप्रभुता के सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय संधियों के रूप में लिए जाने चाहिए।

सीमा शुल्क संघ में सीमा शुल्क संबंधों को विनियमित करने वाले सुपरनैशनल नियामक (यूरेशियन आर्थिक आयोग) के अधिनियमों को उन कृत्यों के अनुसार पूर्ण रूप से अपनाया जाता है जो सीमा शुल्क कानून के दो पिछले स्तरों - सीमा शुल्क कोड और सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का गठन करते हैं।

EurAsEC में एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास और EurAsEC के सामान्य आर्थिक स्थान के निर्माण की दिशा में एकीकरण संघ की संस्थागत संरचना में सुधार हुआ।

प्रारंभ में, सीमा शुल्क संघ आयोग ने एक सुपरनैशनल नियामक के रूप में कार्य किया।

2012 में, यूरेशियन आर्थिक आयोग सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान का एक स्थायी नियामक निकाय बन गया। उस समय से, सीमा शुल्क संघ आयोग को समाप्त कर दिया गया है।

सुपरनैशनल रेगुलेटर की गतिविधियों का कानूनी आधार 18 नवंबर, 2011 की यूरेशियन आर्थिक आयोग की संधि और 18 नवंबर, 2011 का सुप्रीम यूरेशियन आर्थिक परिषद का निर्णय "यूरेशियन आर्थिक आयोग के विनियमों पर" है।

EAEU के शासी निकाय सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद और यूरेशियन आर्थिक आयोग हैं।

सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल EAEU की सर्वोच्च सुपरनैशनल संस्था है। परिषद में राज्य और सरकार के प्रमुख शामिल हैं। सर्वोच्च परिषद की वर्ष में कम से कम एक बार राष्ट्राध्यक्षों के स्तर पर, शासनाध्यक्षों के स्तर पर - वर्ष में कम से कम दो बार बैठक होती है। निर्णय सर्वसम्मति से लिये जाते हैं। लिए गए निर्णय सभी भाग लेने वाले राज्यों में बाध्यकारी हो जाते हैं। परिषद अन्य नियामक संरचनाओं की संरचना और शक्तियों का निर्धारण करती है।

यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) ईएईयू में एक स्थायी नियामक निकाय (सुप्रानैशनल गवर्निंग बॉडी) है। ईईसी का मुख्य कार्य ईएईयू के विकास और कामकाज के साथ-साथ ईएईयू के भीतर आर्थिक एकीकरण पहल के विकास के लिए स्थितियां प्रदान करना है।

यूरेशियन आर्थिक आयोग की शक्तियों को 18 नवंबर, 2010 की यूरेशियन आर्थिक आयोग पर संधि के अनुच्छेद 3 में परिभाषित किया गया है। पहले से मौजूद सीमा शुल्क संघ आयोग के सभी अधिकार और कार्य यूरेशियन आर्थिक आयोग को सौंप दिए गए थे।

आयोग की क्षमता के अंतर्गत:

· सीमा शुल्क टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन;

· सीमा शुल्क प्रशासन;

· तकनीकी विनियमन;

· स्वच्छता, पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता संबंधी उपाय;

· आयात सीमा शुल्क का जमा और वितरण;

· स्थापना व्यापार व्यवस्थाएँतीसरे देशों के साथ;

· विदेशी और घरेलू व्यापार के आँकड़े;

· व्यापक आर्थिक नीति;

· प्रतिस्पर्धा नीति;

· औद्योगिक और कृषि सब्सिडी;

· ऊर्जा नीति;

· प्राकृतिक एकाधिकार;

· राज्य और नगरपालिका खरीद;

· सेवाओं और निवेश में घरेलू व्यापार;

· परिवहन और परिवहन;

· मौद्रिक नीति;

· प्रवासन नीति;

· वित्तीय बाज़ार (बैंकिंग, बीमा, मुद्रा और शेयर बाज़ार);

· और कुछ अन्य क्षेत्र.

आयोग अंतरराष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है जो यूरेशियन आर्थिक संघ का कानूनी आधार बनाती हैं।

आयोग अंतरराष्ट्रीय संधियों का निक्षेपागार भी है जिसने सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान और अब ईएईयू के साथ-साथ सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद के निर्णयों का कानूनी आधार बनाया। अपनी क्षमता के भीतर, आयोग सिफारिशों जैसे गैर-बाध्यकारी दस्तावेजों को अपनाता है, और ऐसे निर्णय भी ले सकता है जो ईएईयू सदस्य देशों में बाध्यकारी हैं।

आयोग का बजट सदस्य राज्यों के योगदान से बनता है और EAEU सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

अध्याय 2. एक सामान्य आर्थिक स्थान के गठन के तहत सीमा शुल्क विनियमन के विकास में मुख्य रुझान

2.1 सामान्य आर्थिक स्थान: विकास के रुझान और कानूनी विनियमन

सीमा शुल्क संघ और उसके निर्माण प्रभावी कार्यसामान्य आर्थिक स्थान में परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त किया। इसके लिए धन्यवाद, 18 नवंबर, 2011 को रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के राष्ट्रपतियों ने यूरेशियन एकीकरण पर घोषणा, यूरेशियन आर्थिक आयोग पर समझौते पर हस्ताक्षर किए और इसके काम के नियमों को मंजूरी दी। राष्ट्राध्यक्षों ने एकीकरण संघ के अगले चरण - कॉमन इकोनॉमिक स्पेस में परिवर्तन की घोषणा की। पद्धतिगत रूप से, "सीमा शुल्क संघ" और "सामान्य आर्थिक स्थान" श्रेणियों के सार और सामग्री को समझना महत्वपूर्ण है।

सीमा शुल्क संघ राज्यों का एक व्यापार और आर्थिक संघ है जो सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के सिद्धांतों पर आधारित है:

· सीमा शुल्क और मात्रात्मक प्रतिबंधों का उन्मूलन;

· समान व्यापार व्यवस्था, सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ और विदेशी व्यापार के गैर-टैरिफ विनियमन के उपायों के तीसरे देशों के संबंध में स्थापना और आवेदन।

एकल आर्थिक स्थान - एक ऐसा स्थान जो संधि के लिए राज्यों के पक्षों को एकजुट करता है, जिसमें बाजार सिद्धांतों और सामंजस्यपूर्ण कानूनी मानदंडों के अनुप्रयोग के आधार पर एक ही प्रकार के आर्थिक विनियमन तंत्र संचालित होते हैं, एक एकल बुनियादी ढांचा और समन्वित कर, मौद्रिक होता है , मौद्रिक, व्यापार और सीमा शुल्क नीतियां जो वस्तुओं, सेवाओं, पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित करती हैं।

तालिका 2.1 में. आइए सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देशों का संक्षिप्त विवरण देखें।

तालिका 2.1. का संक्षिप्त विवरणसीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देश

और गैर-टैरिफ विनियमन

एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ

यूरेशियन आर्थिक संघ

1. संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में, यूरेशियन आर्थिक संघ की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए एकीकृत कमोडिटी नामकरण और यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ, आयोग द्वारा अनुमोदित और जो संघ की व्यापार नीति के उपकरण हैं, लागू हैं।

2. यूरेशियन आर्थिक संघ के सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ को लागू करने के मुख्य उद्देश्य हैं:

1) विश्व अर्थव्यवस्था में संघ के प्रभावी एकीकरण के लिए शर्तें सुनिश्चित करना;

2) संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में माल के आयात की वस्तु संरचना का युक्तिकरण;

3) संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में माल के निर्यात और आयात के बीच तर्कसंगत अनुपात बनाए रखना;

4) संघ में माल के उत्पादन और उपभोग की संरचना में प्रगतिशील परिवर्तन के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

5) संघ की अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के लिए समर्थन।

3. यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ में निम्नलिखित प्रकार की आयात सीमा शुल्क दरें लागू की जाती हैं:

1) यथामूल्य, कर योग्य वस्तुओं के सीमा शुल्क मूल्य के प्रतिशत के रूप में स्थापित;

2) विशिष्ट, कर योग्य वस्तुओं की भौतिक विशेषताओं (मात्रा, द्रव्यमान, मात्रा या अन्य विशेषताओं) के आधार पर स्थापित;

3) इस पैराग्राफ के उपपैराग्राफ 1 और 2 में निर्दिष्ट दोनों प्रकारों को मिलाकर संयुक्त।

4. यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ के आयात सीमा शुल्क की दरें एक समान हैं और मामलों को छोड़कर, संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल ले जाने वाले व्यक्तियों, लेनदेन के प्रकार और अन्य परिस्थितियों के आधार पर परिवर्तन के अधीन नहीं हैं। इस संधि के अनुच्छेद 35, 36 और 43 में प्रावधान किया गया है।

5. संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में माल के आयात के परिचालन विनियमन के लिए, यदि आवश्यक हो, तो मौसमी सीमा शुल्क स्थापित किया जा सकता है, जिसकी वैधता वर्ष में 6 महीने से अधिक नहीं हो सकती है और जो आयात सीमा शुल्क के बजाय लागू होते हैं। यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ द्वारा।

6. संघ में शामिल होने वाले राज्य को आयोग द्वारा अनुमोदित वस्तुओं और दरों की सूची के अनुसार, यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ की दरों से भिन्न आयात सीमा शुल्क की दरों को लागू करने का अधिकार है। ऐसे राज्य के संघ में शामिल होने पर एक अंतरराष्ट्रीय संधि का।

संघ में शामिल होने वाला राज्य उन वस्तुओं का उपयोग सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है जिनके लिए यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ की तुलना में आयात सीमा शुल्क की कम दरें लागू होती हैं, केवल अपने क्षेत्र के भीतर और निर्यात को रोकने के लिए उपाय करने के लिए यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ की दरों पर गणना की गई आयात सीमा शुल्क की मात्रा और आयात करते समय भुगतान किए गए आयात सीमा शुल्क की मात्रा के बीच अंतर की राशि में आयात सीमा शुल्क के अतिरिक्त भुगतान के बिना अन्य सदस्य राज्यों को ऐसे सामान चीज़ें।

टैरिफ लाभ

1. संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित (आयात) किए गए माल के संबंध में, टैरिफ लाभ आयात सीमा शुल्क के भुगतान से छूट या आयात सीमा शुल्क की दर में कमी के रूप में लागू किया जा सकता है।

2. टैरिफ लाभ व्यक्तिगत प्रकृति के नहीं हो सकते हैं और माल की उत्पत्ति के देश की परवाह किए बिना लागू होते हैं।

3. टैरिफ लाभ इस समझौते के परिशिष्ट संख्या 6 के अनुसार प्रदान किए जाते हैं।

टैरिफ कोटा

1. संबंध में व्यक्तिगत प्रजातितीसरे देशों से आने वाले और संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित कृषि सामान, यदि समान सामान संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में उत्पादित (खनन, उगाया) जाता है तो टैरिफ कोटा स्थापित करने की अनुमति है।

2. यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ के आयात सीमा शुल्क की संबंधित दरें इस लेख के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट वस्तुओं पर लागू होती हैं, जो टैरिफ कोटा की स्थापित मात्रा के भीतर संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात की जाती हैं।

3. तीसरे देशों से आने वाले और संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित कुछ प्रकार के कृषि सामानों के संबंध में टैरिफ कोटा की स्थापना, और टैरिफ कोटा की मात्रा का वितरण परिशिष्ट संख्या 6 में दिए गए तरीके से किया जाता है। इस संधि को.

मुद्दों पर आयोग की शक्तियाँ

सीमा शुल्क टैरिफ विनियमन

1. आयोग:

यूरेशियन आर्थिक संघ की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए एकीकृत कमोडिटी नामकरण और यूरेशियन आर्थिक संघ के एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ को बनाए रखता है;

मौसमी सहित आयात सीमा शुल्क की दरें स्थापित करता है;

टैरिफ लाभ देने के लिए मामले और शर्तें स्थापित करता है;

टैरिफ लाभ लागू करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है;

संघ की टैरिफ प्राथमिकताओं की एकीकृत प्रणाली को लागू करने के लिए शर्तें और प्रक्रिया निर्धारित करता है, जिसमें अनुमोदन भी शामिल है:

विकासशील देशों की सूची - संघ की टैरिफ प्राथमिकताओं की एकीकृत प्रणाली के उपयोगकर्ता;

सबसे कम विकसित देशों की सूची - संघ की टैरिफ प्राथमिकताओं की एकीकृत प्रणाली के उपयोगकर्ता;

विकासशील देशों या कम से कम विकसित देशों से आने वाले सामानों की एक सूची जिसके संबंध में संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात किए जाने पर टैरिफ प्राथमिकताएं दी जाती हैं;

टैरिफ कोटा स्थापित करता है, सदस्य राज्यों के बीच टैरिफ कोटा की मात्रा वितरित करता है, विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के बीच टैरिफ कोटा की मात्रा वितरित करने की विधि और प्रक्रिया निर्धारित करता है, और यदि आवश्यक हो, तो तीसरे के बीच टैरिफ कोटा की मात्रा वितरित करता है। देश या एक अधिनियम अपनाते हैं जिसके अनुसार सदस्य राज्य विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के बीच टैरिफ कोटा की मात्रा वितरित करने की विधि और प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, और यदि आवश्यक हो, तो तीसरे देशों के बीच टैरिफ कोटा की मात्रा वितरित करते हैं।

संवेदनशील वस्तुओं की सूची जिसके संबंध में आयात सीमा शुल्क की दर को बदलने का निर्णय आयोग की परिषद द्वारा किया जाता है, को सर्वोच्च परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

गैर-टैरिफ विनियमन उपाय

1. तीसरे देशों के साथ व्यापार में, संघ निम्नलिखित समान गैर-टैरिफ विनियमन उपाय लागू करता है:

2) माल के आयात और (या) निर्यात पर मात्रात्मक प्रतिबंध;

3) माल के निर्यात और (या) आयात का विशेष अधिकार;

4) माल के निर्यात और (या) आयात की स्वचालित लाइसेंसिंग (पर्यवेक्षण);

5) माल के आयात और (या) निर्यात के लिए अनुमति प्रक्रिया।

2. इस संधि के परिशिष्ट संख्या 7 के अनुसार पारदर्शिता और गैर-भेदभाव के सिद्धांतों के आधार पर गैर-टैरिफ विनियमन उपाय पेश और लागू किए जाते हैं।

गैर-टैरिफ विनियमन उपायों का परिचय

एकतरफा

तीसरे देशों के साथ व्यापार करने वाले सदस्य राज्य इस संधि के परिशिष्ट संख्या 7 में दिए गए तरीके से गैर-टैरिफ विनियमन उपायों को एकतरफा पेश और लागू कर सकते हैं।

EAEU की कानूनी स्थिति

यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, जो व्यापक आधुनिकीकरण, सहयोग और बढ़ती प्रतिस्पर्धात्मकता के उद्देश्य से बनाया गया है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाएँऔर वृद्धि के हित में सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना जीवन स्तरसदस्य राज्यों की जनसंख्या.

"अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व" की अवधारणा की व्याख्या पर ध्यान दिया जाना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व अंतरराष्ट्रीय कानून के एक विषय की अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों में भागीदार बनने की क्षमता है, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने और लागू करने की। एक अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठन का कानूनी व्यक्तित्व इस संगठन के घटक दस्तावेज़ द्वारा सीमित है। इस प्रकार, उनका अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व प्रकृति में कार्यात्मक है, क्योंकि यह अपने घटक दस्तावेजों में निहित अंतर्राष्ट्रीय संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों द्वारा सीमित है।

EAEU का संस्थापक दस्तावेज़ यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन पर संधि है (29 मई 2014 को अस्ताना में हस्ताक्षरित) (8 मई 2015 को संशोधित)। समझौते में अध्याय IV और धारा XXVIII के साथ-साथ 33 अनुबंध शामिल हैं। भाग एक में दस्तावेज़ "यूरेशियन आर्थिक संघ की स्थापना" संघ के बुनियादी सिद्धांतों, लक्ष्यों, क्षमता और कानून को निर्धारित करता है; संघ के निकाय; केंद्रीय बजट. दूसरा - "सीमा शुल्क संघ" - सूचना संपर्क और सांख्यिकी की रूपरेखा; सीमा शुल्क संघ की कार्यप्रणाली; संचलन का विनियमन दवाइयाँऔर चिकित्सा उत्पाद; सीमा शुल्क विनियमन; विदेश व्यापार नीति; तकनीकी विनियमन; स्वच्छता, पशु चिकित्सा-स्वच्छता और संगरोध पादप स्वच्छता उपाय; उपभोक्ता अधिकार संरक्षण. तीसरा भाग, जिसे "सामान्य आर्थिक स्थान" कहा जाता है, संघ की व्यापक आर्थिक और मौद्रिक नीति का सार प्रकट करता है; यह सेवाओं, गतिविधियों और निवेशों में व्यापार, वित्तीय बाजारों के विनियमन, करों और कराधान के सिद्धांतों को परिभाषित करता है; दिया जाता है सामान्य सिद्धांतोंऔर प्रतिस्पर्धा नियम, और ऊर्जा, परिवहन, राज्य (नगरपालिका) खरीद, उद्योग, कृषि-औद्योगिक परिसर और श्रम प्रवासन के क्षेत्र में एक एकल समन्वित नीति स्थापित की गई है। अवधारणाएँ, वस्तुएँ और विषय दिए गए हैं, कानूनी व्यवस्थाप्राकृतिक एकाधिकार और बौद्धिक संपदा। और अंत में, चौथा भाग संक्रमणकालीन और अंतिम प्रावधानों (सामाजिक गारंटी, विशेषाधिकार और उन्मुक्तियाँ, संघ में प्रवेश, पर्यवेक्षक राज्य, आरक्षण, आदि) को निर्धारित करता है।

इस प्रकार, यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि, साथ ही सीमा शुल्क संहिता सीमा शुल्क संघयह स्थापित किया गया है कि EAEU माल, साथ ही सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता और अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में एक समन्वित, समन्वित या एकीकृत नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, यानी एक एकीकृत व्यापक आर्थिक नीति।

यदि हम ईएईयू और कॉमन स्पेस (सीएस) के अधिकृत शासी सुपरनैशनल निकायों के बारे में बात करते हैं, तो हमें विशेष रूप से यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) के काम पर प्रकाश डालना चाहिए। ईईसी रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपतियों के निर्णय द्वारा बनाया गया था और 18 नवंबर, 2011 के समझौते "यूरेशियन आर्थिक आयोग पर" और "विनियमों पर" के आधार पर संचालित होता है। यूरेशियाई आर्थिक आयोग” इसे सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद (ईएईयू का सर्वोच्च सुपरनैशनल निकाय) के अधीनस्थ एक शासी निकाय का दर्जा प्राप्त है; इसमें ईएईयू सदस्य देशों के प्रमुख शामिल हैं - एस.ए. सर्गस्यान; ए.जी. लुकाशेंको; एन.ए. नज़रबायेव; ए.एस. अटाम्बेव; वी. वी. पुतिन)। आयोग के निर्णय EAEU सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं।

इस प्रकार, ईईसी आर्थिक संघ के लगभग एक सौ सत्तर कार्यों को नियंत्रित करता है (सीमा शुल्क टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन; सीमा शुल्क प्रशासन; तकनीकी विनियमन; स्वच्छता, पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता उपाय; आयात सीमा शुल्क का श्रेय और वितरण; व्यापार व्यवस्थाओं की स्थापना) तीसरे देशों से संबंध; विदेशी और पारस्परिक व्यापार के आँकड़े, आदि)।

ईईसी में एक परिषद और एक कॉलेजियम होता है, परिषद में प्रत्येक देश की सरकार से एक उप प्रधान मंत्री शामिल होता है, और कॉलेजियम में प्रत्येक पक्ष के तीन प्रतिनिधि शामिल होते हैं। आयोग की परिषद संघ में एकीकरण प्रक्रियाओं के सामान्य विनियमन के साथ-साथ आयोग की गतिविधियों का सामान्य प्रबंधन भी करती है। आयोग परिषद लागू करती है विभिन्न कार्यऔर शक्तियाँ: संघ की गतिविधियों के कानूनी विनियमन में सुधार के लिए कार्य का आयोजन करता है; संघ के भीतर एकीकरण की मुख्य दिशाओं को सर्वोच्च परिषद के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करता है; संघ के मसौदा बजट को मंजूरी देता है; एक एकीकृत के निर्माण और विकास के लिए एक योजना को मंजूरी देता है सूचना प्रणालीसंघ, आदि आयोग का बोर्ड निम्नलिखित कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है: सर्वोच्च परिषद और आयोग की परिषद द्वारा किए गए निर्णयों को लागू करता है; एकीकरण की मुख्य दिशाओं के विकास और कार्यान्वयन को पूरा करता है; इसमें शामिल अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है संघ का कानून और आयोग के निर्णय; संघ के न्यायालय आदि में आवेदन करने से पहले संघ के भीतर विवादों को सुलझाने में सदस्य राज्यों को सहायता प्रदान करता है। ईईसी ऐसे विभाग बनाने का अधिकार भी प्रदान करता है जो निर्णय तैयार करते हैं और अधीनस्थ उद्योगों और सलाहकार निकायों में निगरानी करते हैं।

2015 में ईईसी के विनियामक कानूनी कार्य

अब, ईईसी की संरचना का अध्ययन करने के बाद, हम 2015 और अन्य वर्षों के लिए इसके काम के परिणामों, अर्थात् विधायी गतिविधि, पर आगे बढ़ सकते हैं। ईईसी कानूनी कृत्यों को विभाजित किया गया है: सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद के अधिनियम; यूरेशियन अंतरसरकारी परिषद के अधिनियम; यूरेशियन आर्थिक आयोग के अधिनियम; यूरेशियन आर्थिक संघ के न्यायालय के अधिनियम; सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के दस्तावेज़; अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध; ज्ञापन, बयान; यूरेशियन आर्थिक आयोग का आधिकारिक संचार।

2015 सबसे अधिक उत्पादक वर्ष है। जैसा कि आप जानते हैं, 1 जनवरी 2015 को, EAEU के यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन - रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान का एक संघ - के निर्माण पर समझौता लागू हुआ। 2 जनवरी 2015 को, आर्मेनिया आधिकारिक तौर पर EAEU में शामिल हो गया, और अगस्त 2015 में, किर्गिस्तान के यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन में शामिल होने की प्रक्रिया पूरी हो गई।

2015 के लिए सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद के मुख्य कृत्यों में शामिल हैं:

1. यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (39,368 रूबल) की अदालत में आवेदन करते समय एक आर्थिक इकाई द्वारा भुगतान की गई शुल्क की राशि के अनुमोदन पर एसईईसी का निर्णय।

2. बेलारूस गणराज्य के क्षेत्र पर यूरेशियन आर्थिक संघ के न्यायालय के रहने की शर्तों पर यूरेशियन आर्थिक संघ और बेलारूस गणराज्य के बीच मसौदा समझौते पर एसईईसी का निर्णय।

3. मुक्त व्यापार क्षेत्र पर एक समझौते के समापन पर इज़राइल राज्य के साथ बातचीत की शुरुआत पर एसईईसी का निर्णय (आज, इज़राइल सीयू देशों को विदेशों में बेचे जाने वाले उत्पादों की कुल मात्रा का केवल 2% निर्यात करता है, और शेर का हिस्सा) सीयू देशों को निर्यात का बड़ा हिस्सा रूस से आता है और मौद्रिक संदर्भ में मात्रा 1 अरब डॉलर से अधिक है; एफटीए समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद, इज़राइल इन देशों में अपने निर्यात को दोगुना से अधिक करने में सक्षम होगा)।

4. यूरेशियन आर्थिक संघ के आर्थिक विकास की मुख्य दिशाओं पर एसईईसी का निर्णय (व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करना; व्यावसायिक गतिविधि और निवेश आकर्षण की वृद्धि के लिए परिस्थितियाँ बनाना; अर्थव्यवस्था का अभिनव विकास और आधुनिकीकरण; वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करना और) संघ के एक प्रभावी वित्तीय बाजार का गठन; बुनियादी ढांचे का विकास और पारगमन क्षमता की प्राप्ति; मानव संसाधनों का विकास; संसाधन संरक्षण और ऊर्जा दक्षता; क्षेत्रीय विकास, यानी अंतरक्षेत्रीय और सीमा पार सहयोग; विदेशी व्यापार क्षमता की प्राप्ति।

5. सेवा क्षेत्रों की सूची के अनुमोदन पर एसईईसी का निर्णय जिसके लिए यूरेशियन आर्थिक संघ के ढांचे के भीतर सेवाओं के लिए एकल बाजार का गठन उदारीकरण योजनाओं (सिविल के निर्माण पर सामान्य निर्माण कार्य) के अनुसार किया जाएगा। इंजीनियरिंग परियोजनाएं (सुरंगें, पुल, पाइपलाइन, बिजली लाइनें, राजमार्ग, रेलवे) और विशेष रूप से खतरनाक और तकनीकी रूप से जटिल पूंजी निर्माण परियोजनाओं और सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के संबंध में इंजीनियरिंग क्षेत्रों में सेवाएं)।

6. कजाकिस्तान गणराज्य के विश्व में विलय से संबंधित कुछ मुद्दों पर एसईईसी का निर्णय व्यापार संगठन(वस्तुओं की एक सूची को मंजूरी दे दी गई है जिसके लिए एक सदस्य राज्य, यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि के लागू होने के बाद डब्ल्यूटीओ में शामिल होने की शर्त के रूप में स्वीकार किए गए दायित्वों के अनुसार, आयात सीमा शुल्क दरों को कम से कम लागू करता है। एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ यूरेशियन आर्थिक संघ की शुल्क दरें। और कजाकिस्तान गणराज्य की स्थापना केवल अपने क्षेत्र के भीतर तीसरे देशों के क्षेत्र से गणराज्य के क्षेत्र में आयातित माल के उपयोग को सुनिश्चित करने और निर्यात को रोकने के लिए उपाय करने के लिए की गई है। अन्य सदस्य राज्यों के क्षेत्र में ऐसे माल की)

7. यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के मसौदा आदेश पर ईईसी आदेश "यूरेशियन आर्थिक संघ के माल की उत्पत्ति के ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न और अपीलों पर मसौदा समझौते पर (ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न और उत्पत्ति के अपीलों पर मसौदा समझौता) यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के सामान (ईएईयू) यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के ट्रेडमार्क के पंजीकरण, कानूनी संरक्षण और उपयोग और संघ के सामान की उत्पत्ति के अपीलों के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। मसौदा समझौते में प्रावधान है: - का परिचय एक "संघ का ट्रेडमार्क" और "संघ के माल की उत्पत्ति का पदवी" (संघ का एक ट्रेडमार्क एक पदनाम है जो सभी सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में एक साथ संरक्षित है और कुछ व्यक्तियों और कानूनी लोगों के सामान को अलग करने की अनुमति देता है) दूसरों के माल से इकाइयाँ); - सदस्य राज्यों के किसी भी पेटेंट कार्यालय में संघ ट्रेडमार्क (संघ ट्रेडमार्क के लिए आवेदन) के लिए एक आवेदन दाखिल करना; - संघ के क्षेत्र पर सुरक्षा का एक एकल दस्तावेज़ प्राप्त करना; - केवल एक विभाग ("एक खिड़की" सिद्धांत) के साथ आवेदक की बातचीत; - संघ के ट्रेडमार्क के एकीकृत रजिस्टर और संघ के ट्रेडमार्क के एकीकृत रजिस्टर को बनाए रखना, संघ की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया गया; - संघ के ट्रेडमार्क और संधि द्वारा प्रदान किए गए संघ के ट्रेडमार्क, साथ ही शुल्क दरों को पंजीकृत करते समय कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्यों के आयोग की परिषद द्वारा अनुमोदन)।

8. सामान्य प्रक्रिया के कार्यान्वयन में सूचना संपर्क को विनियमित करने वाले तकनीकी दस्तावेजों पर 2 फरवरी, 2016 को यूरेशियन आर्थिक आयोग के बोर्ड का निर्णय "यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के सीमा शुल्क अधिकारियों के बीच सूचना के आदान-प्रदान को सुनिश्चित करना" यूरेशियन आर्थिक संघ के एक सदस्य राज्य के क्षेत्र में आयातित और ऐसे क्षेत्र से अस्थायी रूप से निर्यात किए जाने वाले विदेशी और पारस्परिक व्यापार अंतर्राष्ट्रीय परिवहन वाहनों के लिए एक एकीकृत सूचना प्रणाली के माध्यम से अस्थायी रूप से लेखांकन और नियंत्रण की प्रक्रिया।

9. यूरेशियन आर्थिक आयोग के बोर्ड का आदेश दिनांक 19 जनवरी, 2016 यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के श्रमिकों के लिए पेंशन प्रावधान पर मसौदा समझौते पर (श्रमिकों के समान अधिकार, क्षेत्रों की समानता और पेंशन के निर्यात, कार्यान्वयन) पेंशन का अधिकार, सदस्य राज्यों का सहयोग सुरक्षित है)

10. यूरेशियन आर्थिक आयोग के बोर्ड का आदेश दिनांक 22 दिसंबर, 2015 यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के मसौदा निर्णय पर "नकली, नकली और (या) की पहचान करने में यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों की बातचीत की प्रक्रिया पर" ) घटिया दवाएं" (दवाओं के संचलन के लिए समान सिद्धांत और नियम; निषिद्ध दवाओं का एक एकीकृत सूचना डेटाबेस और संघ की पंजीकृत दवाओं का एक एकीकृत रजिस्टर)।