Наказание за незаконно присъединяване към газ. Последици от незаконно свързване. Получаване на проектно-сметни книжа

Дълговете на жителите на Челябинска област за доставени комунални услуги към края на 2014 г., според регионалното министерство на строителството, надхвърлят 6,5 милиарда рубли.

От общия дълг 350 милиона рубли се дължат на природен газ, доставен на населението. Както обясни компанията NOVATEK-Cchelyabinsk LLC на уебсайта на агенцията, дългът на населението има сезонна зависимост и се увеличава през зимата.

Служителите на газовата компания, в допълнение към кореспонденцията с жалби с длъжниците и събирането на задължения по съдебен ред, извършват редовни мерки за принудително изключване на длъжниците от газовата мрежа.

Не всички тези принудителни мерки от страна на доставчика на газ обаче го тласкат към решаване на проблемите с изплащането на дълга за газ. В редица случаи граждани, неуспели да погасят дълга си за газ, умишлено, в нарушение на съществуващите технически норми и правила за доставка на газ, с риск за живота и здравето на себе си и на другите, се свързват към газоразпределителните мрежи и пренасят предотвратяване на неразрешено изтегляне на природен газ тайно от доставчика.

Само тази година специалистите на газовата компания са установили няколко десетки случая на неоторизирано присъединяване към газовата мрежа. Както отбелязват в компанията НОВАТЕК-Челябинск, по отношение на всички установени случаи на незаконни действия на граждани с газоразпределителни мрежи, се изпращат жалби до правоприлагащите органи, въз основа на резултатите от които абонатите са привлечени към отговорност.

Често в случаите, когато фактът на нарушението е открит малко след нерегламентиран кран в тръба, нарушителите могат да се разминат с административно наказание за нерегламентирано присъединяване към газопровода по чл. 7.19 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

„Поради различни смекчаващи вината обстоятелства, на граждани, извършили това административно нарушение, може да бъде наложена административна глоба“, обясниха от дружеството и подчертаха, че тази година повече от останалите са се отличили жителите на област Варна, където осем собственици са привлечени към административна отговорност от съдебни решения. Други 7 нарушители бяха подведени под отговорност от районните съдилища Аргаяш и Сосновски и съда на град Копейск.

В допълнение към погасяването на дълга към доставчика на газ, възстановяването на разходите за възстановяване на газопроводи или спирателни устройства, според съдебни решения гражданите са длъжни да платят на държавата глоба в размер от 1 до 3,5 хиляди рубли.

Въпреки това, в редица случаи, когато абонатът многократно извършва кранове, злонамерено избягва плащането на взетия газ и т.н., действията му могат да се разглеждат и като престъпление, предвидено в параграф „б“ на част 3 на чл. 158 от Наказателния кодекс на Руската федерация - кражба от газопровод, която предвижда наказание под формата на глоба от 100 хиляди до 500 хиляди рубли или лишаване от свобода за срок от 2 до 6 години.

Така през 2014 г. Брединският районен съд установи, че жител на село Княженски е направил незаконно свързване към газопровод близо до дома си, след което е използвал газ за отопление и готвене безплатно в продължение на шест месеца. За самоволно присъединяване към газопровод и тайна кражба на чуждо имущество гражданинът е осъден на две години лишаване от свобода условно. Освен това, според съдебно решение, той трябва да плати почти 50 хиляди рубли като обезщетение за щети, причинени на доставчика на газ.

Това съдебно решение не е уникално, обясниха от компанията, тъй като само за 9 месеца на 2014 г. шестима жители на региона са осъдени на условни присъди от шест месеца до две години за подобни престъпления, а в момента се разглеждат редица наказателни дела от съдилищата. Съгласно влезли в сила съдебни решения виновните са длъжни да компенсират загубите на НОВАТЕК-Челябинск.

„Съвместно с представители на Държавната разпределителна организация бяха отстранени установените неразрешени подслушвания. Вече всички абонати, на които е спряно подаването на газ и които искат отново да станат законни потребители на газ, ще трябва да заплатят разходите за изключване и ново присъединяване към газоразпределителните мрежи, както и размера на щетите, нанесени на доставчика при неразрешено потребление на газ“, казаха от компанията.

Пресслужбата добави, че през следващата година специалистите от NOVATEK-Cchelyabinsk LLC, съвместно с регионалните правоприлагащи органи, ще продължат мерките за идентифициране и пресичане на случаи на неразрешено свързване към газопровод и кражба на природен газ, принадлежащ на компанията.

Газът се доставя на жилищни сгради чрез сложна система от газопроводи, газоразпределителни станции и вътрешнодомови газопроводи. Всеки опит за самостоятелно свързване на оборудване, консумиращо газ, към газопровода се нарича неразрешено свързване. Газовото оборудване включва:

Вътрешното газово оборудване включва не само уреди, но и газопроводи и кранове, които регулират подаването. Тоест, ако потребител на енергия неразрешено е инсталирал допълнителни газови тръби, това също се наказва от закона. Неотчетеното потребление на енергия също се счита за нарушение.

справка.Ако оборудването е свързано правилно и след това потребителят неупълномощено е премахнал измервателните уреди и ги е свързал отново след измервателния уред или умишлено е променил показанията им (с помощта на неодимови магнити, например), той ще бъде подложен на административни санкции.

Съгласно постановление на правителството на Руската федерация от 14 май 2013 г. N 410, всички манипулации с газовото оборудване (ремонт, подмяна, изключване) трябва да се извършват изключително от служители на газовата служба.

Методи за откриване

Всяко споразумение за доставка на газ с газоразпределителна организация съдържа списък на оборудването, което консумира газ. При свързване на устройствата (и това трябва да се направи от служител на газовата служба) на абоната се дава сертификат за въвеждане в експлоатация. Такъв документ трябва да бъде за цялото оборудване, консумиращо газ в апартамента / къщата. Просто казано, ако устройството работи, но няма сертификат за него, регулаторните органи имат право да считат, че има неоторизирано свързване.

Служители на сервиза, с който е сключен договорът за поддръжка, могат да проверят техническата изправност и наличието на документи. Съгласно вече споменатата резолюция № 410 е невъзможно да не се сключи това споразумение (по-точно възможно е, но газът няма да бъде доставен на абоната). Проверките могат да бъдат планови и извънпланови. След всяка проверка се съставя протокол, който протоколира:

дата на проверка;
данни на абоната и служителите, извършващи проверката;
състояние на оборудването;
открити дефекти (ако има такива);
място на компилация.

Ако служителите открият неразрешена връзка, те незабавно ще уведомят ръководството и ще се обадят на службите за спешна помощ. Това, което се случва е, че се съставя акт за неразрешени действия. Този документ трябва да бъде подписан от абоната, който е нарушил закона. Без неговия подпис делото не може да бъде отнесено до съда.

важно!Ако абонатът откаже да подпише акта, това могат да направят двама външни свидетели (незаинтересовани лица) в негово присъствие.

Форми на отговорност на нарушителите

Съгласно член 7.19 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е предвидена административна или наказателна отговорност за неразрешено свързване на газово оборудване. Административното наказание означава, че за сравнително „леко“ нарушение ще трябва да платите глоба.

Член 7.19 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Неразрешено свързване и използване на електрическа, топлинна енергия, петрол или газ

Неразрешено присъединяване към електрически мрежи, отоплителни мрежи, нефтопроводи, нефтопродуктопроводи и газопроводи, както и неразрешено (безотчетно) използване на електрическа, топлинна енергия, нефт, газ или нефтопродукти, ако тези действия не съдържат престъпление -

води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от десет хиляди до петнадесет хиляди рубли; за длъжностни лица - от тридесет хиляди до осемдесет хиляди рубли или дисквалификация за период от една до две години; за юридически лица - от сто хиляди до двеста хиляди рубли.

Например, за самостоятелно стартиране на газ в индивидуална къща, когато всички тръби са свързани, но не е получено разрешение за свързване, ще трябва да платите от 10 до 15 хиляди рубли. За юридически лица глобата варира от 100 до 200 хиляди рубли. Точният размер на плащанията ще бъде определен от съда.

Неразрешеното свързване може да доведе до непредвидими последици. Наказателна отговорност може да възникне, ако действията на нарушителя са довели до:

повреда на вътрешното оборудване;
значително изтичане на газ;
опасност за живота на други жители или служители на газовата служба.

В тези случаи съдът може да постанови лишаване от свобода до две години. Във всеки случай решението се взема въз основа на данните, предоставени от страните. Ето защо е важно да имате под ръка всички документи за домакински уреди, договори с газови услуги, разписки за плащане на консумирана енергия.

Размер на глобите за неправилно свързване

В допълнение към плащането на глоба за нарушение е необходимо също така да се покрият разходите на компанията, която доставя газ на потребителя. Тоест, ако се разкрие фактът на неразрешено свързване на оборудване, абонатът трябва да компенсира материалните щети на газоразпределителната компания, обслужваща къщата/апартамента. За да определите размера на дълга, първо трябва да определите за какъв период ще бъде изчислена допълнителната такса за газ. Обикновено се брои от датата на последната проверка (но не повече от 6 месеца) до датата на пълно отстраняване на нарушението. Например:

планираната проверка на 1 март не установи нарушения;
непланирана проверка на 31 април разкри факта на неразрешено свързване;
На 15.05 нарушението е отстранено.

Доплащането за изразходван газ се изчислява за 75 дни.

внимание!За дата на отстраняване не се счита датата на откриване на нарушението, а датата, на която регулаторните органи потвърждават, че то е отстранено. В интерес на потребителя е да отстрани всички недостатъци възможно най-бързо и да получи писмено потвърждение за това от регулаторните органи.

Допълнителни изчисления се правят, като се вземе предвид мощността на незаконно инсталираното оборудване. Нека дадем примери за основни домакински уреди.

Водонагревателни колони

Изчисляването на допълнителните такси за неразрешено свързване, например на гейзер Therm 4000 O WR13, ще се извърши, както следва. Количеството консумиран природен газ е посочено в паспорта на продукта и е 2,8 m3/h. За 75 дни такава колона ще изразходва 5040 m3 / h (за изчислението се взема времето на денонощна работа на устройството). Да приемем, че местната газоразпределителна компания е определила тарифа за населението от 7,26 рубли на m3. Размерът на допълнителното плащане ще бъде 5040*7,26=36590 рубли.

Кухненска печка

Да вземем за пример комбинираната газова печка GORENJE G6, а не отделна фурна и котлон. Инструкциите показват следните мощности на горелката: 1 kW, 3 kW и 2 * 1,9 kW. Обща мощност 7 kW. Един кубичен метър газ е равен на 10 kW, тоест потреблението ще бъде 0,7 m3 / h. Да добавим консумацията на фурната при максимум 3 kW или 0,3 m3/h. Оказва се, че такава печка ще консумира 1 кубичен метър газ на час, а след 75 дни - 1800. Въз основа на това размерът на допълнителното плащане ще бъде 1800 * 7,26 = 13068 рубли.

Отоплителна техника

Примерно изчисление за подов газов котел Protherm Medved 50 PLO, който консумира 5,2 m3/h.

За 75 дни такъв котел ще „навие“ 9360 кубически метра природен газ. Трябва да се има предвид, че цената на газа за отопление е с около 30% по-ниска. Да кажем, че е 5 рубли. Тогава размерът на допълнителното плащане ще бъде: 9360*5=46800 рубли.

Начини за събиране на просрочени задължения

Газоразпределителната компания, след като установи факта на неоторизирано свързване и изчисли размера на плащанията, подава иск в съда. Придружава се от акт за неразрешено свързване и изчисляване на допълнителни такси. Въз основа на тези материали, както и на показанията на подсъдимия, съдът взема решение. Ако исковете на ищеца бъдат признати за законни, съдът решава да събере дълга. Издава се изпълнителен лист и се предава на съдебните изпълнители.

Как да избегнем наказанието?

Неизправностите в газовото оборудване могат да доведат до ужасни аварии, жертви сред населението и щети на имущество. Ето защо всички нарушения, свързани с инсталирането и свързването на устройства, най-често завършват със съдебно решение за налагане на наказание. Има обаче случаи, когато ответникът може да постигне решение в своя полза, например:

неразрешеното свързване не е регистрирано правилно (няма подпис върху акта, информацията на ответника е невярна и т.н.);
нарушението е причинено от неправилно или небрежно изпълнение на задълженията от служители на газовата служба;
Неразрешеното свързване е извършено от газовата служба.

Всеки случай е индивидуален и ако ответникът наистина не е виновен, компетентен адвокат лесно ще спечели делото. Но най-добрият начин да избегнете наказание е да спазвате всички изисквания на доставчика на гази плаща за услугите му навреме.

Документът регламентира промени в Кодекса за административните нарушения, както и в Жилищния кодекс на Руската федерация. Новият закон има за цел да засили отговорността за забавено плащане на енергийни ресурси: по-специално се променя процедурата за изчисляване на неустойки (глоби) за забавено плащане за природен газ и неговите транспортни услуги. Санкциите вече се оценяват въз основа на това колко закъсняват потребителите при плащане на сметките си. Санкциите ще се изчисляват на принципа „колкото по-дълго, толкова по-скъпо“.

За промишлени потребители санкцията ще бъде 1/130 от лихвения процент на централната банка за рефинансиране на сумата, която не е платена навреме за всеки ден на забавяне, като се започне от деня след падежа за плащане до деня на действителното плащане. Тази разпоредба на закона влезе в сила на 5 декември 2015 г.

За асоциации на собственици и жилищни кооперации санкциите за забавено плащане на природен газ ще възлизат на 1/300 от процента на рефинансиране от 31 до 90 дни закъснение и в размер на 1/130 от процента на рефинансиране за 91 дни закъснение.

За управляващи дружества и организации за топлоснабдяване - 1/300 от процента на рефинансиране на Централната банка от 1 до 60 дни закъснение, 1/170 от процента от 61 до 90 дни закъснение и 1/130 от процента на рефинансиране на Централната банка от 91-ия ден на забава от неплатена в срок сума за всеки ден забава.

За физически лица със закъснение от 31 до 90 дни размерът на настоящите санкции остава същият - 1/300 от ставката на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация от неплатената навреме сума за всеки ден закъснение; 91-ия ден глобите ще се увеличат до 1/130.

От организациите-длъжници вече ще се изисква да предоставят на доставчика гаранция за изпълнение на задълженията за плащане на газ под формата на банкова гаранция. По споразумение с доставчика са възможни и други опции, например под формата на държавна или общинска гаранция. За нарушение на това задължение е въведена административна отговорност. Директорът на предприятието може да бъде глобен от 40 до 100 хиляди рубли или дисквалифициран от 2 до 3 години. Глобата за юридическо лице ще варира от 100 до 300 хиляди рубли. Глобата за юридическо лице ще варира от 100 до 300 хиляди рубли.

Също така новият закон увеличи размера на глобите за неоторизирано присъединяване към газови мрежи и неразрешено използване на газ. За гражданите глобата ще бъде от 10 до 15 хиляди рубли вместо досегашните 3-4 хиляди. За юридически лица размерът на глобата се увеличава до 100-200 хиляди рубли, за длъжностни лица до 30-80 хиляди рубли или дисквалификация на управителя за период от 1 до 2 години.

Освен това се въвежда административна отговорност за нарушение от страна на потребителя на въведеното пълно или частично ограничение на доставката на газ или отказ на ръководителя на юридическо лице да въведе самостоятелно ограничение на потреблението на газ във връзка със законовото изискване на доставчика . Глобата за юридически лица ще бъде от 100 до 200 хиляди рубли, за длъжностни лица от 10 до 100 хиляди рубли или лишаване от права за период от 2 до 3 години.

В допълнение към административната отговорност, неразрешеното свързване към газоснабдителната система е основание за образуване на наказателно дело по член 158 от Наказателния кодекс на Руската федерация, което може да доведе до сериозни санкции: от глоба над 100 хиляди рубли до лишаване от свобода за до 6 години.

В навечерието на отоплителния сезон северноосетинският клон на Gazprom Mezhregiongaz Pyatigorsk LLC обобщи резултатите от работата по идентифициране и пресичане на неоторизирано свързване на абонати към газоразпределителните мрежи и неразрешено потребление на газ от юридически и физически лица.

През 9-те месеца на тази година по време на проверка на 15 021 изключени домакинства са установени 4310 случая на повторно неоторизирано присъединяване към газоснабдителната система след спиране на подаването на газ в съответствие с постановление на правителството на Руската федерация от 21 юли , 2008 г. № 549. Установени са и 128 потребители, които нямат лични сметки и договори за доставка на газ и съответно незаконно приемане на природен газ за собствени нужди.

В рамките на оперативни, превантивни и рейдови дейности при проверка на промишлени предприятия, служители на структурните подразделения на клона, съвместно с представители на правоприлагащите органи, идентифицираха и изключиха 27 предприятия, работещи без договор за доставка на газ, и откриха 106 незаконни кранове в газопровода. с цел кражба на газ.

За всички факти на нарушение на законодателството в областта на газоснабдяването са съставени протоколи. На правоприлагащите органи са предадени материали за привличане на установената от закона наказателна отговорност на 1883 лица, консумиращи незаконно газ. Материалите за събиране на щети от нарушители на закона са в съдилищата.

Според специалисти от клона на Gazprom Mezhregiongaz Pyatigorsk LLC в Северна Осетия-Алания, от началото на годината отговорността за неоторизирана намеса в работата на газомерите и незаконните връзки към газовите мрежи е затегната със закон. Така административната и дори наказателната отговорност на недобросъвестните потребители и крадците на синьо гориво се увеличава значително.

„През лятото, въз основа на материали на жалбоподателя от доставчика на газ, правоприлагащите органи на Северна Осетия откриха три наказателни дела срещу потребители, които са се присъединили към газови мрежи без разрешение“, потвърди заместник-директорът на клона за продажба на газ Петр Романов. „Преди няколко дни беше разкрито още едно предприятие с незаконно вкарване в газопровод. По него се подготвят материали за органите на реда. С всеки изминал ден съвместната ни работа с представители на МВР по контрола върху потребителите на газ само се засилва. Всички опити за заобикаляне на закона в областта на газоснабдяването ще бъдат строго пресечени, а идентифицираните нарушители ще бъдат строго наказани.

За справка:

В съответствие със заповедта на Министерството на енергетиката на Русия от 18 декември 2015 г. № 975: „Неразрешено присъединяване към газоразпределителната и/или газопотребителната мрежа на тръбопроводи, гъвкави връзки, газоизползващо оборудване в нарушение на установената връзка процедура, договор за доставка на газ и/или проектна документация с цел кражба на газ се счита за неразрешена, както и отстраняването на технически устройства и/или устройства (пломба, тапа), които предотвратяват неконтролирано потребление на газ.

Опит за престъпление - умишлени действия (бездействие) на лице, пряко насочени към извършване на престъпление, ако престъплението не е довършено поради обстоятелства извън контрола на това лице - част 3 на чл. 30 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Кражба от нефтопровод, нефтопродуктопровод, газопровод - клауза "б", част 3, член 158 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

На 1 януари 2016 г. влязоха в сила всички разпоредби на Федерален закон № 307-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с укрепването на платежната дисциплина на потребителите на енергийни ресурси“. Документът регламентира промени в Кодекса за административните нарушения, както и в Жилищния кодекс на Руската федерация. Новият закон значително увеличи размера на глобите за неоторизирано присъединяване към газови мрежи и неразрешено използване на газ. За гражданите глобата вече варира от 10 до 15 хиляди рубли вместо предишните 3-4 хиляди. За юридически лица размерът на глобата се увеличава до 100-200 хиляди рубли, за длъжностни лица - до 30-80 хиляди рубли или дисквалификация на управителя за период от 1 до 2 години.

За неразрешено включване в газови мрежи и незаконно потребление на газ е предвидена административна и наказателна отговорност. Освен това нарушителите са длъжни да плащат за консумирания газ съгласно установените стандарти и да възстановяват разходите на газоразпределителната организация за извършване на работа за премахване на неразрешени връзки към газовата мрежа.

Съгласно законодателството на Руската федерация незаконното потребление на газ може да се класифицира по следните статии:

Чл. 7.19 от Кодекса за административните нарушения - наказва се с глоба до 80 хиляди рубли;

П. “б” част 3 чл. 158 от Наказателния кодекс на Руската федерация - наказание под формата на глоба до 500 хиляди рубли или лишаване от свобода до 6 години с глоба до 80 хиляди рубли;

Част 1 чл. 165 от Наказателния кодекс на Руската федерация - наказва се с лишаване от свобода до 2 години с глоба до 80 хиляди рубли.