वित्तीय संगठन के सिद्धांत. निदेशक को केवल मामलों में और कानून द्वारा स्थापित तरीके से अन्य पदों पर रहने और अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है। शिक्षा की लगातार बढ़ती मांग को संसाधन उपलब्ध नहीं कराया गया है, लेकिन फिर भी

• क्या किसी शैक्षणिक संस्थान के प्रबंधन में आर्थिक तरीकों का उपयोग करना प्रभावी है?

नियोजित शिक्षण परिणाम

• योग्य स्कूल प्रबंधन, आर्थिक स्वतंत्रता की स्थितियों में काम करने में सक्षम, परिणामों के लिए जिम्मेदार और परिवर्तन का प्रबंधन करने में सक्षम।

विश्व में सामान्य शिक्षा प्रणाली के विकास की मुख्य दिशाएँ

• ए) नए वित्तपोषण मॉडल

• शैक्षणिक संस्थान और वेतन;

• बी) शिक्षा की सामग्री और उसकी गुणवत्ता पर नियंत्रण;

• सी) एक शैक्षणिक संस्थान का प्रबंधन।

• इस शब्द का क्या अर्थ है?

• गतिविधि की स्वतंत्रता (स्वशासन) या विधायी अधिकारों का कार्यान्वयन (स्वायत्तता, क्षमताएं)।

• 22 सितंबर, 1989 के राज्य शिक्षा संकल्प द्वारा अनुमोदित शिक्षा में नए आर्थिक तंत्र का आधार, शैक्षिक सुधार का मुख्य संसाधन है।

आर्थिक स्वतंत्रता की अवधारणा

• यह संसाधन 1992 में संशोधित संघीय कानून "शिक्षा पर" में पूरी तरह से परिलक्षित होता है:

• सभी बजटीय और अतिरिक्त-बजटीय निधियों का स्वतंत्र प्रबंधन;

• संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार;

• महत्वपूर्ण कर लाभ.

• शैक्षिक संगठनों के लिए, स्वायत्तता का सिद्धांत यह है कि शैक्षिक संस्थान एक कानूनी इकाई है और स्वतंत्र रूप से, संस्थापक के साथ अनुमोदित चार्टर और समझौते के ढांचे के भीतर है:

• आंतरिक प्रबंधन संरचना बनाता है;

• उद्यमशीलता सहित विभिन्न प्रकार की वैधानिक गतिविधियों को स्वतंत्र रूप से कार्यान्वित करता है;

• स्वतंत्र गतिविधियों से प्राप्त आय का प्रबंधन करता है;

• संपत्ति को किराए पर देना और पट्टे पर देना, जिसमें संस्थापक द्वारा उसे हस्तांतरित की गई संपत्ति भी शामिल है;

• अपनी गतिविधियों का समर्थन करने के लिए विभिन्न वित्तीय स्रोतों को आकर्षित करता है;

• सेवाएँ प्रदान करता है, निर्मित उत्पाद बेचता है, कार्य परिणाम देता है;

• स्वतंत्र रूप से अपने सभी बजटीय और अतिरिक्त-बजटीय निधियों के उपयोग की दिशा निर्धारित करता है;

• कर्मचारियों के लिए पारिश्रमिक और सामग्री प्रोत्साहन की लागू प्रणाली को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है।

• स्वतंत्र रूप से स्टाफिंग शेड्यूल बनाता है।

आर्थिक स्वतंत्रता के बुनियादी सिद्धांत, एक शैक्षिक संगठन की स्वायत्तता

• स्कूल स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है:

• वेतन निधि के आधार और प्रोत्साहन भागों का अनुपात;

• शिक्षण, प्रशासनिक, प्रबंधकीय और शैक्षिक सहायता कर्मियों के लिए वेतन निधि का अनुपात;

• वेतन निधि के आधार भाग के भीतर, सामान्य और विशेष भागों का अनुपात;

• क्षेत्रीय और नगरपालिका नियमों के अनुसार वेतन निधि के प्रोत्साहन भाग को वितरित करने की प्रक्रिया।

• यह स्कूल को अप्रभावी रोजगार के क्षेत्रों को कम करने और आंतरिक भंडार का उपयोग करके, सर्वोत्तम शिक्षकों के लिए वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि प्रदान करने की अनुमति देता है। हालाँकि, इन समस्याओं को हल करने के लिए, स्कूल प्रबंधन को कर्मचारियों की संख्या को अनुकूलित करने के लिए मजबूर होना पड़ता है

आर्थिक स्वतंत्रता की अवधारणा

• एक शैक्षणिक संस्थान की कानूनी स्थिति का कार्यान्वयन - बजटीय और आर्थिक स्वतंत्रता के बीच विरोधाभासों का उन्मूलन:

• राज्य और शैक्षिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के साथ संविदात्मक संबंध;

• राज्य-सार्वजनिक गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली

• (के परिणाम) शिक्षा;

• एक संकेतक (एनपीएफ) द्वारा बजट वित्तपोषण;

• अनुमानों को अनुमोदित करने, निष्पादित करने और समायोजित करने में स्वतंत्रता;

• गतिविधियों पर रिपोर्टिंग की पारदर्शिता और पहुंच;

• धन खर्च करने की स्पष्ट प्रक्रियाएँ (प्रतिस्पर्धी चयन);

• संस्थापक द्वारा हस्तांतरित संपत्ति का प्रभावी उपयोग;

• प्रभावी प्रबंधन (प्रबंधकीय कार्मिक)।

समस्या

• सीमित स्रोत;

• मौजूदा शिक्षा प्रणाली बजट निधि का 25% और पारिवारिक निधि का 49% तक अप्रभावी रूप से उपयोग करती है, अर्थात बजट निधि के प्रभावी उपयोग के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं है;

• राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों और अन्य देशों की शिक्षा प्रणालियों से प्रतिस्पर्धा;

• इस प्रणाली को राष्ट्रीय हितों के दायरे से बाहर, केवल इसके औपचारिक पुनरुत्पादन के लिए अनुकूलित किया गया था;

• बजटीय संस्थानों का उद्देश्य बजट निधि का उपयोग करना है, न कि अंतिम परिणाम प्राप्त करना।

समस्या

• स्कूल आवश्यक सामाजिक और संचार कौशल प्रदान नहीं करता है;

• शिक्षा की लगातार बढ़ती मांग को संसाधनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, लेकिन फिर भी शैक्षिक प्रणाली द्वारा "संतुष्ट" किया जाता है;

• शैक्षिक कार्यक्रमों का विशिष्ट वित्तपोषण विकास की बात तो दूर, पुनरुत्पादन भी सुनिश्चित नहीं करता है;

• प्रतिस्पर्धी माहौल और एक शैक्षिक संगठन के लिए संगठनात्मक स्थान की खोज के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं है।

पुराने शिक्षा मॉडल की विशेषताएँ

• एक व्यक्ति को श्रम बाजार का अनुपालन करना चाहिए

• शिक्षा व्यवस्था पर सहायता एवं नियंत्रण के लिए ही "फीडबैक" की आवश्यकता होती है

• शिक्षा का बुनियादी स्तर केवल मौलिक ज्ञान पर केंद्रित होना चाहिए

• अतिरिक्त शिक्षा या तो एक अवकाश प्रणाली के रूप में या एक औद्योगिक सेवा के रूप में

नए मॉडल की विशेषताएं

• एक व्यक्ति अपना शैक्षिक और व्यावसायिक मार्ग स्वयं चुनता है और यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि यह विकल्प हमेशा संभव हो

• (उपलब्धता)

• एक "फीडबैक सिस्टम" की आवश्यकता है

• (गुणवत्ता)

• शिक्षा का बुनियादी स्तर एक नवोन्वेषी अर्थव्यवस्था के निर्माण की प्रवृत्तियों पर केंद्रित होना चाहिए

• (सामाजिक व्यवस्था)

• सतत शिक्षा हर जगह होगी

• (सामाजिक व्यवस्था)

आधुनिक शिक्षा मॉडल के सिद्धांत

• परियोजना गतिविधि के सिद्धांत आधार होने चाहिए:

• बाहरी माँगों के प्रति शिक्षा का खुलापन;

• डिज़ाइन विधियों का अनुप्रयोग;

• तर्क "दायित्वों के बदले में पैसा";

• व्यवहार में नए दृष्टिकोणों को सफलतापूर्वक लागू करने वाले नेताओं की प्रतिस्पर्धी पहचान और समर्थन;

• संसाधन सहायता उपकरणों का लक्ष्यीकरण और लिए गए निर्णयों की व्यापक प्रकृति।

नया संगठनात्मक और वित्तीय तंत्र

• एक बजटीय संस्थान की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की दक्षताओं में महारत हासिल करना;

• शैक्षिक संगठनों के कार्यों का विनियामक प्रति व्यक्ति वित्तपोषण;

• शैक्षिक संगठनों के नेटवर्क का अनुकूलन;

• नई वेतन प्रणाली;

• आय-सृजन गतिविधियों के लिए एक प्रभावी तंत्र;

• नया संगठनात्मक और कानूनी रूप एक स्वायत्त शैक्षणिक संस्थान है;

• प्रभावी प्रबंधन (शैक्षिक संस्थानों के प्रमुखों की योग्यता में सुधार);

अंतरिम निष्कर्ष

• पीएनपीआरओ के परिणामों से दो मुख्य निष्कर्ष इस प्रकार हैं।

• सबसे पहले, सबसे व्यापक रूप से समर्थित शिक्षा सुधार रणनीतियाँ - उदाहरण के लिए, स्कूलों को अधिक स्वायत्तता देना या कक्षा के आकार को कम करना - अपेक्षित परिणाम नहीं दे पाई हैं;

• और दूसरी बात, "शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता उसमें कार्यरत शिक्षकों की गुणवत्ता से अधिक नहीं हो सकती" (यह प्राथमिक विद्यालयों के लिए विशेष रूप से सच है)।

• 1) यह आवश्यक है कि उपयुक्त लोग शिक्षक बनें;

• 2) उन्हें प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए जिससे शिक्षण की प्रभावशीलता में सुधार होगा;

• 3) ऐसी स्थितियाँ सुनिश्चित करना आवश्यक है जिसके तहत बिना किसी अपवाद के प्रत्येक छात्र को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त हो।

किसी शैक्षणिक संस्थान को आर्थिक स्वतंत्रता की आवश्यकता क्यों है?

• किसी शैक्षिक उत्पाद (संसाधन, प्रौद्योगिकी, परिणाम) के विशिष्ट निर्माता का निर्धारण;

• किसी विशेष स्कूल में शैक्षिक उत्पाद के उत्पादन के लिए संसाधन समर्थन की मात्रा निर्धारित करना;

• लागत-लाभ अनुपात का निर्धारण;

• किसी शैक्षिक उत्पाद के निर्माता के एक निश्चित संगठनात्मक रूप के लिए अवसरों और सीमाओं का निर्धारण;

• अंतिम परिणाम के लिए स्कूल की जिम्मेदारी;

• एक संगठनात्मक जगह ढूँढना.

शिक्षा के क्षेत्र में आर्थिक संबंध

• शिक्षा के क्षेत्र में आर्थिक संबंध सीमित वित्तीय, सामग्री, श्रम और अन्य संसाधनों का उपयोग करने और प्राप्त परिणाम के साथ होने वाली लागत की तुलना करने की स्थिति में शैक्षिक सेवाएं प्रदान करने में लोगों की गतिविधियां हैं।

• इस प्रावधान के आधार पर, एक शैक्षणिक संस्थान के आर्थिक तंत्र के गठन का तर्क बनाया जाता है - कैसे, सीमित बजटीय निधि की स्थितियों में, प्रभावी कामकाज के अवसर पैदा किए जाएं।

• शैक्षणिक गतिविधि (संबंध) - शैक्षिक प्रक्रिया को लागू करने की तकनीक

संपत्ति परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित

• एक राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान को उस मालिक द्वारा संपन्न किया जाता है जिसने इसकी वैधानिक गतिविधियों को पूरा करने के लिए आवश्यक संपत्ति की स्थापना की थी। मालिक संपत्ति के अधिकार संस्था को हस्तांतरित करता है, जिसमें शामिल हैं संपत्ति के अधिकारमालिक और उपयोग के अधिकारयह संपत्ति.

• संस्थान की सभी संपत्ति संस्थापक के स्वामित्व में है, एक स्वतंत्र बैलेंस शीट में परिलक्षित होती है और एक स्वीकृति प्रमाण पत्र के आधार पर संस्थापक के साथ समझौते में परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संस्थान को सौंपी जाती है।

• नियमों के अनुसार संपत्ति के मालिक की शक्तियों का प्रयोग राज्य (नगरपालिका) संपत्ति प्रबंधन निकाय द्वारा किया जाता है।

• किसी संस्था को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ उसे सौंपी गई संपत्ति का स्वामित्व और उपयोग करने का अधिकार है।

एक शैक्षणिक संस्थान के आर्थिक तंत्र का मॉडल

• समस्याएँ हल करें: क्या करें? कैसे करें? किसके लिए?

• क्या उत्पादन करें?

• - शैक्षणिक संस्थानों के लिए अधिक गंभीर संसाधन सीमाएँ;

• - शैक्षिक (शैक्षणिक) नीति का चुनाव स्कूल प्रबंधन के लिए गतिविधि का प्राथमिकता क्षेत्र है;

• - विशिष्ट उत्पादों (सेवाओं, वस्तुओं) का चुनाव स्कूल की समग्र विकास रणनीति निर्धारित करता है।

अर्थशास्त्र की तीन मूलभूत समस्याओं के प्रति प्रबंधक का दृष्टिकोण

• उत्पादन कैसे करें?

• - संसाधनों का इष्टतम चयन और

• प्रौद्योगिकियाँ उनके आधार पर

• उपलब्धता, गुणवत्ता और कीमतें;

• - एक बार प्रौद्योगिकी को चुना

• काफी हद तक चुनाव को निर्धारित करता है

• संसाधन;

• - प्रक्रिया दृष्टिकोण (सिस्टम

• कार्मिक प्रबंधन, गुणवत्ता नियंत्रण, बिक्री प्रौद्योगिकी, योजना सिद्धांत)

अर्थशास्त्र की तीन मूलभूत समस्याओं के प्रति प्रबंधक का दृष्टिकोण

• किसके लिए उत्पादन करें?

• - यह सूक्ष्म और स्थूल स्तर पर एक समस्या है;

• - उपभोक्ताओं (संस्थापक, माता-पिता, संगठन) और शैक्षणिक संस्थान के प्रबंधन के बीच संबंध;

• - रूसी की आय की गतिशीलता

• उपभोक्ता मांग निर्धारित करता है

• शैक्षिक उत्पाद;

व्यायाम:

• इस बात का औचित्य बताएं कि आपके शैक्षणिक संस्थान में बनाई गई शैक्षणिक सेवा किस हद तक उपभोक्ताओं के लिए लाभकारी है? इस प्रश्न का उत्तर खोजने के लिए, एक अच्छी शैक्षिक सेवा की प्रकृति का स्वतंत्र रूप से पता लगाने का प्रयास करें।

शैक्षणिक प्रक्रिया

बजट व्यय की प्रभावशीलता के लिए मानदंड

स्वतंत्रता का आधार शैक्षणिक संस्थान और संस्थापक सहित एक समझौता है। राज्य (नगरपालिका) आदेश और असाइनमेंट

• एक शैक्षणिक संस्थान की स्वायत्तता इस तथ्य से मजबूत होती है कि कानून संस्थापक को शैक्षणिक संस्थान के साथ अनुबंध के आधार पर अपना संबंध बनाने के लिए बाध्य करता है, अर्थात। समान आधार पर.

• दरअसल, यह प्रावधान संस्थान के निर्माण (स्थापना) के बाद संबंध बनाने में शैक्षणिक संस्थान और उसके संस्थापक की समानता को मान्यता देता है।

वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों में स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तें

• कानूनी ढांचा (नगरपालिका आदेश और असाइनमेंट);

• प्रबंधन कार्मिक;

• सूचना प्रौद्योगिकी: प्रबंधन और लेखांकन में;

• स्थानीय स्तर पर स्थितियों का निर्माण (प्रबंधन विशेषज्ञ, सेंट्रल बैंक);

• संसाधन समर्थन के लिए प्रतिस्पर्धी स्थितियाँ;

• एक शैक्षिक संगठन की विकास रणनीति;

वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों में स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचा

• संस्थापक के साथ संबंधों पर समझौता;

• शैक्षणिक संस्थान का चार्टर;

• परिचालन प्रबंधन समझौता और संपत्ति अधिकारों का पंजीकरण;

• भूमि अधिकारों का पंजीकरण;

• व्यक्तिगत खाता और वित्तीय हस्ताक्षर अधिकार;

• प्रबंधक और संस्थापक के बीच रोजगार अनुबंध;

• एक शैक्षणिक संस्थान के कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध;

• विशेष रूप से नागरिक अनुबंधों के आधार पर एक शैक्षणिक संस्थान को संसाधनों की आपूर्ति और सेवाओं के प्रावधान के लिए समझौते: अनुबंध, भुगतान सेवाएं, खरीद और बिक्री, पट्टा;

• राज्य (नगरपालिका) के आदेश और कार्य;

• आय-सृजन गतिविधियों के लिए अनुमति;

• स्थानीय कृत्य.

नगर निगम आदेश.

इसमें इन सेवाओं का एक निश्चित प्रकार और मात्रा प्रदान करने के लिए शैक्षिक सेवा प्रदाता को बजट निधि का आवंटन शामिल है। नगरपालिका आदेश के बीच मूलभूत अंतर यह है कि सामाजिक सेवाओं की आपूर्ति का कार्य जबरन नहीं, बल्कि अनुबंध के आधार पर दिया जाता है। इस मामले में, अनुबंध को प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर संपन्न किया जाना चाहिए, अर्थात। बजट संसाधनों तक पहुंच के लिए प्रतिस्पर्धा की स्थिति में। प्रतिस्पर्धी आधार पर बजट निधि की नियुक्ति प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में वृद्धि को प्रोत्साहित करेगी।

नगर निगम का कार्य

• यह एक व्यापक योजना है जो परिभाषित करती है: बजट की कीमत पर आबादी को शैक्षिक सेवाएं प्रदान करने के लिए नगर पालिका के दायित्व;

• गारंटियों के कार्यान्वयन के लिए आवंटित वित्तीय संसाधनों की राशि;

• शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें और प्रक्रिया, साथ ही एक शैक्षिक संस्थान के प्रभावी संचालन के लिए आवश्यकताएं।

• नगरपालिका कार्यों को पूरा करने के लिए प्रौद्योगिकी की शुरूआत संस्थानों को धन के विकास पर नहीं, बल्कि अंतिम परिणाम - गुणवत्ता सेवाओं के प्रावधान पर ध्यान केंद्रित करेगी।

रूपरेखा लक्ष्य

• वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के प्रबंधन में एक बजटीय संस्थान की दक्षताओं का कार्यान्वयन।

• शैक्षणिक संस्थानों के प्रबंधन में जनता का समावेश।

• शैक्षणिक संस्थान के स्व-मूल्यांकन की सामग्रियों को ध्यान में रखना, साथ ही संस्थान के काम का आकलन करते समय सेवाओं के उपभोक्ताओं की राय को भी ध्यान में रखना। सार्वजनिक रिपोर्ट.

• विकासात्मक चरणों ("अतिरिक्त शैक्षिक मूल्य") के सिद्धांत के अनुसार शैक्षणिक संस्थानों और छात्रों के मूल्यांकन के लिए संक्रमण, मूल्यांकन में गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को स्थानांतरित करना - नियंत्रण से विकास की ओर।

जोखिमऔर वित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता विकसित करने के परिणाम

• बजट निधि खर्च करने की दक्षता के संकेतकों का अभाव;

• वित्तीय और आर्थिक मुद्दों पर प्रबंधकों की योग्यता का अपर्याप्त स्तर, विशेष रूप से बजट योजना में अनुभव;

• एनपीएफ प्रौद्योगिकियों के विकास का अभाव;

• शैक्षिक प्राधिकारियों के प्रबंधकों की विरोधाभासी स्थिति;

• विभिन्न स्तरों पर शिक्षा प्रबंधकों की कुछ शक्तियों का अभाव, और, परिणामस्वरूप, उत्तोलन का;

• शैक्षिक मुद्दों को संबोधित करने में एकाधिकार की हानि;

• कुछ प्रतिस्पर्धा का विवेक.

ओएस की आर्थिक स्वतंत्रता के विकास के संभावित परिणाम

• ओयू आय वृद्धि:

• शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियों का विस्तार:

• OS लागत कम करना:

• OS का आउटपुट (उत्पादकता) बढ़ाना:

• OS परिसंपत्तियों का अनुकूलन:

• निवेश आकर्षित करना:

एयू - बीयू की तुलना में

AOU का निर्माण किन स्थितियों में उचित है?

स्व-बैलेंस शीट या अनुमान?

• रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 161 से।

• बजटीय संस्था बजट अनुमान के अनुसार बजट निधि खर्च करने का कार्य करती है .

• रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 162 से।

• बजट लेखांकन बनाए रखता है या एक समझौते के आधार पर इस प्राधिकरण को किसी अन्य राज्य (नगरपालिका) संस्थान (केंद्रीकृत लेखांकन) में स्थानांतरित करता है;

राज्य ग्राहक

• 21 जुलाई 2005 का संघीय कानून एन 94-एफजेड"माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका आवश्यकताओं के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर"

• अनुच्छेद 4 राज्य ग्राहक

• राज्य के ग्राहक... सरकारी प्राधिकारी हो सकते हैं..., साथ ही वे भी जो ऑर्डर देने के लिए इन निकायों... प्राधिकारियों... द्वारा अधिकृत हैं बजट निधि के प्राप्तकर्ताबजटीय निधि की कीमत पर माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देते समय।

• संस्था एक कानूनी इकाई है, इसकी अलग संपत्ति, एक स्वतंत्र बैलेंस शीट, वित्तीय अधिकारियों के साथ व्यक्तिगत खाते, साथ ही संस्थापक द्वारा निर्धारित तरीके से अन्य खाते, इसके नाम, फॉर्म, टिकटों के साथ एक मुहर है।

• संस्था अपनी गतिविधियों को रूसी संघ और फेडरेशन के विषय के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ इस चार्टर के अनुसार करती है।

• संस्थान की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता संस्थापक के बजट और उद्यमशीलता और अन्य आय-सृजन गतिविधियों से प्राप्त धन से की जाती है, यदि ऐसी गतिविधियों को रूसी संघ और संस्थापक के कानून द्वारा संस्थान को अनुमति दी जाती है।

• संस्था, अपनी ओर से, संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकार प्राप्त करती है और दायित्वों को वहन करती है, रूसी संघ के कानून के अनुसार अदालत में वादी और प्रतिवादी के रूप में कार्य करती है।

• संस्था बजट व्यय के वर्गीकरण के लिए संबंधित कोड के अनुसार स्वीकृत बजट दायित्वों की सीमा के भीतर अपने मौद्रिक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करती है।

• यदि बजट दायित्वों की सीमा अपर्याप्त है, तो संस्थान के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व बजट निधि के मुख्य प्रबंधक - संस्थापक, जिसके अधिकार क्षेत्र में संस्थान स्थित है, द्वारा वहन किया जाता है।

एक बजटीय शैक्षणिक संस्थान का चार्टर

संस्था सभी क्षेत्रों में सरकारी निकायों, अन्य उद्यमों, संस्थानों, संगठनों और नागरिकों के साथ समझौतों, समझौतों और अनुबंधों के आधार पर अपने संबंध बनाती है। संस्था अनुबंधों और दायित्वों के रूपों और विषय, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों के साथ संबंधों की किसी भी अन्य शर्तों को चुनने के लिए स्वतंत्र है जो कानून का खंडन नहीं करते हैं रूसी संघ, चार्टर।

• संस्थान अपने इच्छित उद्देश्य के लिए बजट निधि के उपयोग के लिए जिम्मेदार है और अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों सहित, संस्थापक के बजट में दुरुपयोग की गई धनराशि की प्रतिपूर्ति या वापसी के उपाय करता है;

किसी शैक्षणिक संस्थान के निदेशक की योग्यता

• संस्थान का एकमात्र कार्यकारी निकाय इसका निदेशक है, जब तक अन्यथा रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है। संस्थान के निदेशक को संस्थापक के प्रमुख के आदेश से इस पद पर नियुक्त किया जाता है और बर्खास्त कर दिया जाता है।

• संस्थापक निदेशक के साथ एक रोजगार अनुबंध समाप्त (समाप्त) करता है

• निदेशक रूसी संघ और मॉस्को शहर के कानूनों और अन्य नियमों, चार्टर और रोजगार समझौते के आधार पर कार्य करता है। वह अपनी गतिविधियों में संस्थापक के प्रति जवाबदेह है, जिसने उसके साथ एक रोजगार समझौता किया है, और उसकी क्षमता के भीतर के मुद्दों पर शहर (जिला) के संपत्ति विभाग के प्रति जवाबदेह है।

निदेशक संस्थान की ओर से पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कार्य करता है, राज्य (नगरपालिका) निकायों, उद्यमों, संगठनों, संस्थानों में अपने हितों का प्रतिनिधित्व करता है, रोजगार समझौते द्वारा स्थापित अपनी क्षमता की सीमा के भीतर संस्थान की संपत्ति का उपयोग करता है, और कार्य करता है निर्धारित तरीके सेसंस्थान की ओर से लेनदेन, अनुबंध समाप्त करता है, अटॉर्नी की शक्तियां जारी करता है (प्रतिस्थापन के अधिकार सहित), एक व्यक्तिगत खाता खोलता है।

• निदेशक, आय और व्यय अनुमान की सीमा के भीतर, स्वतंत्र रूप से संस्थान की संरचना, उसके कर्मचारियों और योग्यताओं को निर्धारित और अनुमोदित करता है, कानून के अनुसार संस्थान के कर्मचारियों को काम पर रखता है और बर्खास्त करता है।

• निदेशक, अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, आदेश जारी करता है और निर्देश देता है जो संस्थान के सभी कर्मचारियों के लिए अनिवार्य हैं।

• रोजगार समझौते के आधार पर उत्पन्न होने वाले कर्मचारियों और निदेशकों के बीच संबंध श्रम कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं।

• निदेशक को केवल मामलों में और कानून द्वारा स्थापित तरीके से अन्य पदों पर रहने और अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है।

वित्तीय प्रबंधन

• वित्तीय प्रबंधन उपलब्ध संसाधनों का विश्लेषण करता है और उनके उपयोग और गतिविधि के चयनित क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त संसाधनों को आकर्षित करने के लिए रणनीति और रणनीति निर्धारित करता है।

• वित्तीय प्रबंधन में शामिल हैं - वित्तीय नियोजन, बजट और व्यवसाय योजना जैसे तत्वों के साथ, एक निवेश कार्यक्रम का विकास (एक शैक्षणिक संस्थान में, विकास कार्यक्रम के अभिन्न अंग के रूप में), प्रबंधन लेखांकन और नियंत्रण का संगठन।

• वित्तीय प्रबंधन वित्तीय और निवेश निर्णय लेने के लिए नियमों और तरीकों का एक समूह है।

• वित्तीय निर्णय तब उत्पन्न होते हैं जब वित्तीय संसाधनों को खोजना आवश्यक होता है, अर्थात। प्रश्न का उत्तर दें, मुझे पैसे कहाँ से मिल सकते हैं? इस मामले में, हम एक शैक्षणिक संस्थान की वित्तीय संपत्तियों के बारे में बात कर रहे हैं - इसके दायित्वों की समग्रता (मजदूरी के लिए, उपयोगिता सेवाओं के अनुबंध के तहत, आदि)

• निवेश के फैसले इस सवाल का जवाब देते हैं कि कहां और कितना पैसा निवेश किया जाना चाहिए। निवेश संबंधी निर्णय लेते समय, स्कूल वास्तविक संपत्तियों से संबंधित होता है - वह सब कुछ जो किसी दिए गए संगठन से संबंधित है और उसकी गतिविधियों (नकद, अचल संपत्ति, संपत्ति, आदि) के लिए एक शर्त है।

एक बजटीय संस्था में वित्तीय प्रबंधन की दक्षता

• प्रभावी वित्तीय प्रबंधन का एक संकेतक बजट निष्पादन है; एक बजट संगठन के लिए, यह आय और व्यय का अनुमान है, जो बजट राजस्व और व्यवसाय और अन्य आय-सृजन गतिविधियों से आय दोनों से बनता है।

लागत मानकों के आधार पर वित्तपोषण शैक्षणिक सेवाएं

• वित्तपोषण के इस सिद्धांत को शुरू करने का उद्देश्य सेवा की मानक लागत को उनकी मात्रा से गुणा करके नगरपालिका कार्य के अनुसार बजट निधि की मात्रा का "पारदर्शी" निर्धारण करना है।

• किसी संस्था को नहीं, बल्कि एक सेवा को वित्तपोषित करने से लागत कम करने और बजट निधि बचाने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।

नियामक बजट वित्तपोषण की संरचना को अनुकूलित करने की समस्या पर (हमें राष्ट्रीय निधि की गणना के लिए एक पद्धति की आवश्यकता क्यों है)

• एक छोटे शैक्षणिक संस्थान की अवधारणा का परिचय;

• "मानक" शैक्षिक सेवाओं के लिए लागत बढ़ जाती है

• पेरोल और शैक्षिक व्यय का अनुपात

प्रति व्यक्ति वित्तपोषण विनियामक के उद्देश्य

• "पैसा छात्रों के पीछे चलता है", धन की राशि मुख्य रूप से छात्रों की संख्या पर निर्भर करती है।

• यह शैक्षणिक संस्थान का कामकाज नहीं है जिसे वित्तपोषित किया जाता है, बल्कि इसके द्वारा प्रदान की जाने वाली शैक्षणिक सेवाएं (एक बजटीय संगठन के कार्यों को निष्पादित करना) है।

• आर्थिक गतिविधियों के परिचालन प्रबंधन कार्य से वित्तपोषण कार्यों का पृथक्करण छात्रों की संख्या को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए शैक्षणिक संस्थानों के बीच प्रतिस्पर्धी संबंधों के पुनरुत्पादन में योगदान देता है।

एक शैक्षणिक संस्थान का बजटीय वित्तपोषण

मुख्य "मैक्रो विचार" परिवर्तन की आर्थिक उत्तेजना है

• बजटीय शैक्षिक निधि में लगातार उभरती वृद्धि को पिछले व्यय मदों में यांत्रिक वृद्धि की ओर निर्देशित नहीं किया जाना चाहिए (धन के उपयोग के वास्तविक अपरिवर्तित संरचनात्मक पैटर्न के साथ), लेकिन विभिन्न उत्तेजक रूपों में उभरती "अतिरिक्त आय" के उपयोग पर।

व्यायाम:

मान लीजिए कि शहर में छात्रों की संख्या है माध्यमिक विद्यालयनए में कमी आई शैक्षणिक वर्ष 1000 से 950 तक (5% की कमी)। यदि कक्षाओं की संख्या समान रहती है, और इसलिए भुगतान किए गए शिक्षण घंटों की संख्या समान रहती है, तो स्कूल के खर्च में कोई बदलाव नहीं आएगा। स्कूल द्वारा उपयोग किया जाने वाला परिसर भी नहीं बदलेगा, जिसे भी गर्म करना, रोशन करना, साफ रखना और मरम्मत करना होगा। स्कूल की शैक्षिक उपकरण आदि की आवश्यकता नहीं बदलेगी। और प्रस्तावित मानकों के अनुसार, इस स्कूल के लिए नियोजित आवंटन में 5% की कमी की जानी चाहिए।

• इन परिस्थितियों में स्कूल के खर्चों को अनुकूलित करने के विकल्प सुझाएँ।

व्यायाम

• अतिरिक्त धनराशि आकर्षित करने के लिए विकल्प सुझाएं:

• छात्र जनसंख्या में परिवर्तन.

• संसाधनों का कुशल उपयोग.

• विकास कार्यक्रम (निवेश)।

• आर्थिक स्वतंत्रता शिक्षण संस्थानों

  लगभग सभी देश अलग-अलग स्तर पर विकेंद्रीकरण नीतियों को लागू करते हैं, केंद्रीय तत्वजो बजट निधि के इच्छित उपयोग के लिए उनकी जवाबदेही बढ़ाते हुए शैक्षिक संस्थानों को निर्णय लेने की शक्तियों का हस्तांतरण है। 2 शैक्षणिक स्वतंत्रता एक शैक्षणिक संस्थान के विकास की अवधारणा विकसित करने, शिक्षण की स्वतंत्रता, परिवर्तनीय कार्यक्रमों की पसंद आदि की संभावना में प्रकट होती है। एक शैक्षणिक संस्थान की आर्थिक स्वतंत्रता कामकाज के विभिन्न क्षेत्रों में उसकी स्वतंत्रता को मानती है, अर्थात्: वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों का स्वतंत्र कार्यान्वयन; वित्तीय संसाधनों के एकल कोष का स्वतंत्र प्रबंधन; शैक्षणिक संस्थान के कामकाज के आर्थिक मॉडल, संपत्ति के स्वामित्व और निपटान के आधार पर धन का गठन; विविधता लाने के लिए कार्य करना और सेवाएँ निष्पादित करना। किसी शैक्षणिक संस्थान की स्वायत्तता को पूर्ण रूप से तभी महसूस किया जा सकता है जब शैक्षणिक संस्थान को कानूनी इकाई का दर्जा दिया जाए। इस प्रक्रिया में शामिल हैं:

  एक शैक्षणिक संस्थान द्वारा एक चार्टर का विकास और उसके संस्थापक द्वारा अनुमोदन; संस्थापक (मालिक) से शैक्षणिक संस्थान के परिचालन प्रबंधन के लिए संपत्ति के हस्तांतरण के निर्धारित तरीके से पंजीकरण; एक शैक्षणिक संस्थान को अनिश्चितकालीन उपयोग के लिए आवंटित भूमि भूखंडों का असाइनमेंट; एक संस्था के रूप में एक गैर-लाभकारी संगठन के रूप में राज्य पंजीकरण प्राप्त करना, साथ ही पंजीकरण भी टैक्स प्राधिकरण, सांख्यिकी निकाय में, अतिरिक्त-बजटीय निधि; किसी बैंक या अन्य क्रेडिट संस्थान में खाता खोलना; यदि कोई खजाना है, तो बजट निधि प्राप्तकर्ता के लिए एक व्यक्तिगत खाता खोलें।
  इन प्रक्रियाओं को पूरा करने के बाद, शैक्षणिक संस्थान आर्थिक गतिविधि की एक स्वतंत्र इकाई बन जाता है, जो न केवल संबंधित अधिकार प्राप्त करता है, बल्कि जिम्मेदारियाँ भी प्राप्त करता है:
  लेखांकन करना; आवश्यक लेखांकन, कर, सांख्यिकीय (इसके बाद - बजट) रिपोर्टिंग जमा करें और इसकी सटीकता के लिए जिम्मेदारी वहन करें; अपनी गतिविधियों की वित्तीय योजना बनाना; ग्रहण किए गए दायित्वों और संपन्न समझौतों के लिए जिम्मेदारी वहन करें; कर कानून द्वारा स्थापित करों, शुल्कों और कर्तव्यों का भुगतान करें, कर लाभों और कटौतियों की पुष्टि के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा करें; शैक्षिक प्रक्रिया के वित्तपोषण, सामग्री और तकनीकी आधार के रखरखाव और विकास आदि के अतिरिक्त स्रोतों को आकर्षित करना।
  किसी भी वित्तीय या आर्थिक निर्णय को अपनाना एक शैक्षणिक संस्थान में आर्थिक संगठन (आर्थिक तंत्र) की एक प्रणाली के गठन से पहले होता है, जिसमें उत्पादन के परिणामस्वरूप शैक्षिक सेवाओं के निर्माण और उपयोग के संबंध में आर्थिक संबंधों का गठन शामिल होता है। शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियाँ। एक आर्थिक तंत्र के निर्माण से स्कूल के कामकाज के तीन मुख्य कार्यों का समाधान सुनिश्चित होना चाहिए: क्या करें? कैसे करें? किसके लिए? इन समस्याओं को हल करने की प्रभावशीलता की डिग्री के आधार पर, प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के कामकाज की सफलता निर्धारित की जा सकती है। लेकिन मुख्य बात यह है कि एक आर्थिक तंत्र का निर्माण स्कूल के प्रमुख को आर्थिक (आर्थिक) निर्णय लेने का अधिकार देता है, जिसमें वित्तीय प्रबंधन शामिल होता है। नई आर्थिक परिस्थितियों में, नियोजन चरण में पहले से ही शैक्षणिक संस्थानों को निर्णय लेने में अधिक स्वतंत्रता प्राप्त होती है। उदाहरण के लिए, उन्हें न केवल नए पाठ्यक्रम, शैक्षिक गतिविधियों के कार्यक्रम, बल्कि सामाजिक योजनाओं को भी विकसित करने और अनुमोदित करने का अधिकार है। आर्थिक विकास. इन योजनाओं को तैयार करने के आधार के रूप में, उच्च अधिकारी केवल राज्य संस्थानों से संवाद करते हैं शैक्षिक मानकऔर स्थिर आर्थिक मानक। वर्तमान में, शिक्षा के लिए संसाधनों को आवंटित करने का सबसे पसंदीदा तरीका एक योजना है जिसे अक्सर "छात्रों के पीछे पैसा" कहा जाता है, यानी स्थापित मानकों के अनुसार मांग के आधार पर वित्त पोषण।

  बजट वित्तपोषण मानक की गणना के लिए मॉडल

  विनियामक वित्तपोषण को वर्तमान प्रणाली की तुलना में संगठन के प्रदर्शन पर काफी अधिक निर्भरता की विशेषता है। मैं फ़िन वर्तमान व्यवस्थासंस्था को स्वयं भुगतान किया जाता है, और विनियामक वित्तपोषण के मामले में, वह जो सेवाएँ प्रदान करती है उसके लिए भुगतान किया जाता है। बजटीय वित्तपोषण मानकों का अनुप्रयोग शिक्षा के क्षेत्र में वित्तीय संसाधनों के वितरण के एक उद्देश्यपूर्ण और पारदर्शी तरीके की संभावना पैदा करता है। बजट निधि के वितरण की एक औपचारिक पद्धति (एक सूत्र के अनुसार) के साथ, संस्थानों को समान शर्तों पर रखा जाता है वित्तीय स्थितियाँ, मुख्य रूप से छात्रों की संख्या पर निर्भर करता है। रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" नागरिकों को राज्य शैक्षिक मानक के भीतर सार्वजनिक रूप से सुलभ और मुफ्त शिक्षा की गारंटी देता है, और प्रत्येक प्रकार के लिए प्रति छात्र निर्धारित राज्य और स्थानीय वित्तपोषण मानकों के आधार पर शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण के सिद्धांत को भी स्थापित करता है। शैक्षणिक संस्थान का प्रकार और श्रेणी (अनुच्छेद 5, अनुच्छेद 3, अनुच्छेद 41, अनुच्छेद 2)। 4 जुलाई 2003 नंबर 95-एफजेड के संघीय कानूनों को अपनाने के साथ "संशोधन और परिवर्धन शुरू करने पर" संघीय कानून"रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) और राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" और दिनांक 7 जुलाई, 2003 नंबर 123-एफजेड "कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर" राज्य मानक के कार्यान्वयन के संदर्भ में नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के वित्तपोषण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं की जिम्मेदारी स्थापित करने के संदर्भ में रूसी संघ सामान्य शिक्षास्थानीय बजट को सब्सिडी प्रदान करके" शिक्षा के क्षेत्र में अंतर-बजटीय संबंधों को बदल दिया गया। जैसा कि रूसी संघ के बजट कोड द्वारा स्थापित किया गया है, सबवेंशन प्रदान करने के रूपों में से एक है वित्तीय सहायताफेडरेशन के विषय के बजट से लेकर स्थानीय बजट तक। कुछ लक्षित खर्चों के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी निःशुल्क और गैर-वापसी योग्य आधार पर प्रदान की जाती है। इस मामले में, इन खर्चों में राज्य शैक्षिक मानक को लागू करने की लागत शामिल है। सबवेंशन के प्रावधान और गणना के लिए विशिष्ट प्रक्रिया अगले वित्तीय वर्ष के बजट पर फेडरेशन के विषय के कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। वही कानून सामान्य शिक्षा के राज्य मानक के कार्यान्वयन के लिए लागत मानकों और प्रत्येक नगरपालिका इकाई के लिए उनकी विशेषताओं और विशिष्ट क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए सहायता की राशि को मंजूरी देता है। नगरपालिका बजट में अनुदान की राशि छात्रों की संख्या, सामान्य शिक्षा के स्तर के अनुमानित मानकों और लागत वृद्धि कारकों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है। अनुदान की गणना करते समय, सामान्य शिक्षा के स्तर और कक्षा के प्रकार के आधार पर संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए अनुमानित छात्रों की औसत वार्षिक संख्या का उपयोग किया जाता है। गणना निम्न सूत्र का उपयोग करके की जाती है: 3 3 3 सी =∑(आर मैं ओ एच मैं हे )एन +∑ (आर मैं जी। एच मैं जी )एन +∑ (आर मैं क। एच मैं क )एन n=1 n=1 n=1जहां सी बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए आई-वें नगरपालिका बजट से अनुदान की मात्रा है; आर आई ओ , आर आई जी , आर आई के - नियमित, व्यायामशाला (लिसेयुम), विशेष (सुधारात्मक) कक्षाओं में क्रमशः प्रति छात्र बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए लागत मानक; एच आई ओ एच आई जी एच आई के - आई-वें नगरपालिका इकाई के क्षेत्र में सामान्य शिक्षा संस्थानों में नियमित, व्यायामशाला (लिसेयुम), विशेष (सुधारात्मक) कक्षाओं में क्रमशः संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए अनुमानित छात्रों की औसत वार्षिक संख्या; n - सामान्य शिक्षा का स्तर। अंग स्थानीय सरकारस्थानीय बजट बनाते समय, अनुदान के रूप में प्राप्त धनराशि को बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं - शैक्षणिक संस्थानों के बीच वितरित किया जाता है। रूसी संघ के घटक इकाई के स्तर पर अपनाए गए मानक की गणना के लिए पद्धति के आधार पर, नगर पालिकाओं को कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट से प्राप्त अनुदान को वितरित करने की प्रक्रिया को मंजूरी देने पर अपना निर्णय लेना होगा। बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रम। इससे सभी के लिए एक समान पद्धति के आधार पर गणना करना और प्रत्येक संस्थान में मानक लाना संभव हो सकेगा। सामान्य शिक्षा का प्रावधान महासंघ के विषय की शक्तियों के अंतर्गत है, लेकिन इन शक्तियों का प्रयोग स्थानीय स्तर पर किया जाता है। इस शक्ति को लागू करने के लिए, वित्तीय संसाधनों को "बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन" के लिए पर्याप्त सब्सिडी के रूप में नगरपालिका स्तर पर स्थानांतरित किया जाता है (जैसा कि कानून संख्या 95-एफजेड द्वारा संशोधित किया गया है) ). मौलिक रूप से नया यह है कि कानून की आवश्यकता है कि रूसी संघ के विषय का कानून, क्षेत्रीय मुआवजा निधि से स्थानीय बजट में सबवेंशन के प्रावधान को शामिल करना चाहिए मानकों की गणना के लिए प्रक्रियानगर पालिकाओं के संबंधित व्यय दायित्वों की पूर्ति के लिए अनुदान की कुल मात्रा निर्धारित करना। चूँकि सबवेंशन को बुनियादी शैक्षिक कार्यक्रमों (शैक्षिक मानकों) के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना चाहिए, इसकी गणना इस कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त बजटीय निधि की आवश्यकताओं से निर्धारित की जानी चाहिए। अर्थात्, सबवेंशन पर क्षेत्रीय कानून में न केवल उन राशियों के पूर्ण मूल्य शामिल होने चाहिए जो विषय के इस अधिकार को पूरा करने के लिए नगर पालिकाओं को हस्तांतरित किए जाएंगे। , लेकिन इस व्यय दायित्व के कार्यान्वयन के लिए मानकों की गणना करने की प्रक्रिया भी। इसी समय, क्षेत्रीय स्तर की भूमिका बढ़ रही है, क्योंकि यह विधायक है जिसे शिक्षा में बजटीय प्रति व्यक्ति वित्तपोषण के लिए मानक विकसित करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है। रूसी संघ के कानून के अनुसार सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक (बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रम) के कार्यान्वयन के लिए खर्च में वेतन के लिए वर्तमान खर्च (शैक्षिक, प्रशासनिक, शैक्षिक सहायता और सेवा के वेतन के टैरिफ और उपरोक्त-टैरिफ हिस्से) शामिल हैं। नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के कार्मिक, के लिए उपार्जन वेतन), साथ ही शैक्षिक प्रक्रिया (उपयोगिता लागत को छोड़कर) से सीधे संबंधित सामग्री लागत के आंशिक प्रावधान के लिए नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के खर्च। प्रति छात्र सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के कार्यान्वयन के लिए लागत मानक निम्न के आधार पर निर्धारित किया जाता है:

  शिक्षण सेवाओं की मानक (बुनियादी) लागत; शिक्षण कर्मचारियों के लिए वेतन दरों और प्रशासनिक, प्रबंधकीय, शैक्षिक, सहायता और सेवा कर्मियों के लिए वेतन दरों का मानक अनुपात; टैरिफ फंड और भत्ते और अधिभार के फंड का मानक अनुपात; शैक्षिक प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए खर्च; शिक्षण सेवाओं की लागत में वृद्धि के लिए गुणांक; संघीय कानून के मानदंडों के अलावा क्षेत्रीय कानून के मानदंड।
  शैक्षणिक सेवा की मानक (बुनियादी) लागत की गणना बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों में प्रति छात्र, सामान्य शिक्षा के स्तर पर (रूसी संघ के सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के बुनियादी पाठ्यक्रम में घंटों की संख्या के अनुसार) की जाती है (इसके बाद) बीयूपी के रूप में जाना जाता है), साथ ही निम्नलिखित संकेतकों के आधार पर शैक्षणिक सेवाओं की लागत में वृद्धि के लिए गुणांक: - कक्षा में छात्रों की संख्या - शहरी शैक्षणिक संस्थानों में 25 लोग, और ग्रामीण शैक्षणिक संस्थानों में 14 लोग; - 6-दिवसीय सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में घंटों की संख्या कामकाजी हफ्ता; - किसी दिए गए नगर पालिका के लिए शिक्षण कर्मचारियों की भारित औसत श्रेणी के अनुसार क्षेत्रीय टैरिफ प्रणाली के अनुसार मजदूरी दर। प्रशासनिक, प्रबंधकीय, शैक्षिक, सहायता और सेवा कर्मियों के पारिश्रमिक के लिए खर्च का हिस्सा संस्था के कुल वेतन निधि (इसके बाद - पेरोल) का 30% निर्धारित किया गया है। उपरोक्त टैरिफ पेरोल (भत्तों और अतिरिक्त भुगतान के लिए फंड) प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के पेरोल का 50% है। 6. प्रति छात्र सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के कार्यान्वयन के लिए लागत मानकों की गणना सूत्र का उपयोग करके की जाती है: जहां: 3 - कक्षा (वर्गों) के प्रकार और सामान्य शिक्षा के स्तर (एन) के अनुसार प्रति छात्र सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के कार्यान्वयन के लिए आई-वें नगर पालिका में वेतन लागत। पी - प्रति छात्र शैक्षिक प्रक्रिया प्रदान करने का खर्च। 3 सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है:

  

  कहा पे: ए - पीबीयू के अनुसार घंटों की संख्या; डी - प्रति सप्ताह प्रति शिक्षण वेतन घंटों की संख्या। सामान्य शिक्षा के प्रथम स्तर के लिए 20 घंटे, सामान्य शिक्षा के दूसरे और तीसरे स्तर के लिए 18 घंटे; बी - आई-वें नगर पालिका के लिए एकीकृत सामाजिक प्रणाली में भारित औसत श्रेणी के अनुरूप मजदूरी दर; 1.262 - एकीकृत सामाजिक कर के लिए कटौती का गुणांक; 1.02 3 - सेवा की लंबाई (शिक्षण) में वृद्धि के साथ जुड़े वेतन निधि में वृद्धि का गुणांक, योग्यता श्रेणीऔर इसी तरह।; 2 - अतिरिक्त भुगतान और भत्तों की राशि से पेरोल में वृद्धि का गुणांक; 12 - एक वर्ष में महीनों की संख्या; एम - मानक वर्ग आकार; 1.35 - प्रशासनिक और प्रबंधकीय कर्मियों, शैक्षिक सहायता और के लिए पेरोल में वृद्धि का गुणांक सेवा के कर्मचारी; डब्ल्यू - शिक्षण सेवाओं की लागत में वृद्धि के गुणांक के आधार पर कई कारकसी - कार्यक्रम के प्रकार द्वारा शिक्षण सेवाओं की लागत में वृद्धि का गुणांक, आर - मूल्य में वृद्धि का क्षेत्रीय गुणांक, क्षेत्र द्वारा शुरू की गई अतिरिक्त मजदूरी दरों और क्षेत्रीय भत्ते/अधिभार को दर्शाता है। 7. शैक्षिक प्रक्रिया आर शैक्षिक सुनिश्चित करने के लिए खर्च प्रत्येक छात्र के लिए सामान्य शिक्षा के स्तर पर, मानक खर्चों की कुल राशि के प्रतिशत के रूप में, मौजूदा खर्चों के अनुसार, इनके हिस्से में वार्षिक क्रमिक वृद्धि के साथ निर्धारित किए जाते हैं। व्यय (इमारतों के रखरखाव और उपयोगिता लागत के लिए स्थानीय बजट से किए गए खर्चों को छोड़कर)। शैक्षिक प्रक्रिया प्रदान करने की लागत में शामिल हैं: लागत शिक्षण में मददगार सामग्री; अधिग्रहण तकनीकी साधनप्रशिक्षण और उपकरण (अचल संपत्ति नहीं); उपभोग्यऔर आर्थिक जरूरतें; स्कूल पुस्तकालयों के धन की भरपाई के लिए संदर्भ, कार्यप्रणाली, शैक्षिक साहित्य का अधिग्रहण; संचार सेवाओं (इंटरनेट) की लागत; इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकों की खरीद; कक्षा पत्रिकाओं, ब्लैकबोर्ड की खरीद। शिक्षण सेवाओं की लागत में वृद्धि के गुणांकों को ध्यान में रखा जाता है:

  सामान्य शिक्षा के विभिन्न स्तरों पर सेवाओं की अलग-अलग लागत (प्रशिक्षण की अलग-अलग लागत जुड़ी हुई है अलग-अलग मात्रारूसी संघ के शैक्षणिक संस्थानों के बीयूपी के अनुसार घंटे); अध्ययन करते समय कक्षाओं को समूहों में विभाजित करने की लागत में वृद्धि व्यक्तिगत आइटम, विशेष (सुधारात्मक) कक्षाओं, या उन्नत अध्ययन कार्यक्रमों (व्यायामशाला और लिसेयुम) में छात्रों के लिए शैक्षिक सेवाओं की लागत में वृद्धि।
  शैक्षिक संस्थानों के लिए वित्त पोषण में कमी और शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तों में गिरावट को रोकने के लिए क्षेत्रीय गुणांक पेश किए जा सकते हैं। अनुकूलन अवधि के दौरान, 1-3 वर्षों की अवधि में, पारंपरिक तरीके (लागत आधार या वास्तविक व्यय) में निर्धारित खर्चों से अनुमेय विचलन की सीमा के भीतर प्रत्येक नगर पालिका के लिए सबवेंशन की गणना की गई मात्रा को समतल (सुचारू) करना आवश्यक है। पिछला साल)। सबवेंशन की मात्रा को "सुचारू" करने की प्रक्रिया में शामिल हैं:
  सभी के लिए परियोजना पेरोल के साथ परिकलित पेरोल की तुलना नगर पालिकाओं. विचलन की पहचान, कारणों का विश्लेषण। शैक्षिक संस्थानों के नेटवर्क के वित्तपोषण से शैक्षिक सेवाओं के वित्तपोषण तक "नरम" संक्रमण के लिए डिजाइन एक से गणना किए गए पेरोल के विचलन की सीमा का निर्धारण।

  उद्यमशीलता गतिविधि के लिए वित्तीय सहायता को उद्यमों के वित्तपोषण के लिए रूपों और विधियों, सिद्धांतों और शर्तों के एक सेट के रूप में समझा जाता है। उद्यमिता के लिए वित्तीय सहायता पूंजी प्रबंधन, इसके आकर्षण, प्लेसमेंट और उपयोग के लिए गतिविधियाँ हैं। इसलिए, वित्तीय प्रबंधन पूंजी बाजार के साथ घनिष्ठ संबंध में कार्य करता है।

  पूंजी बाजार नकदी संसाधनों के प्रवाह के प्रबंधन के लिए एक तंत्र है, भुगतान के साधन जो आय उत्पन्न करते हैं, जो पूंजी की आपूर्ति और मांग, विक्रेताओं और खरीदारों की सॉल्वेंसी पर निर्भर करता है।

  पूंजी बाजार में कई भाग होते हैं - भुगतान के साधनों के लिए अपेक्षाकृत स्वतंत्र बाजार। शायद सबसे महत्वपूर्ण सार्वजनिक पूंजी बाजार और ऋण पूंजी बाजार हैं।

  वाणिज्यिक संगठनों और संस्थागत निवेशकों के लिए प्रतिभूति बाजार, साथ ही निजी पूंजी बाजार, तेजी से सक्रिय हो रहे हैं। पूंजी बाजार जारीकर्ताओं और निवेशकों को एक साथ लाता है, उनके हितों में कार्य करता है। साथ ही, एक वित्तीय प्रबंधक के लिए व्यावसायिक गतिविधियों के लिए वर्तमान और दीर्घकालिक वित्तीय सहायता दोनों के पहलू महत्वपूर्ण हैं।

  वाणिज्यिक संगठनों के वित्तीय संबंध आर्थिक गतिविधि की बुनियादी बातों से संबंधित कुछ सिद्धांतों पर बने होते हैं। ये सिद्धांत निरंतर विकास और सुधार के अधीन हैं।

  आधुनिक शैक्षिक साहित्य ने अभी तक उद्यमों के वित्त को व्यवस्थित करने के आधुनिक सिद्धांतों का स्पष्ट विचार नहीं बनाया है। तो, एल.एन. पावलोवा को आधुनिक सिद्धांतउद्यमों के वित्त में शामिल हैं: योजना और स्थिरता, लक्ष्य अभिविन्यास, विविधीकरण, रणनीतिक अभिविन्यास। लेकिन ये सिद्धांत सामान्य रूप से व्यावसायिक गतिविधि पर लागू होते हैं; स्वाभाविक रूप से, एक निश्चित पहलू में, वित्तीय नीति विकसित करते समय उन्हें ध्यान में रखा जाना चाहिए। हालाँकि, वे शायद ही किसी उद्यम की वित्तीय नीति के विकास और व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए आधार के रूप में काम कर सकते हैं।

  वित्त के क्षेत्र में स्वतंत्रता के बिना आर्थिक स्वतंत्रता के सिद्धांत को साकार नहीं किया जा सकता है। इसका कार्यान्वयन इस तथ्य से सुनिश्चित होता है कि व्यावसायिक संस्थाएं, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, स्वतंत्र रूप से आर्थिक गतिविधि का दायरा, वित्तपोषण के स्रोत, लाभ कमाने और पूंजी बढ़ाने और कल्याण में सुधार के लिए धन निवेश के निर्देश निर्धारित करती हैं। कंपनी के मालिकों की.

  बाजार वाणिज्यिक संगठनों को पूंजी लगाने के लिए अधिक से अधिक नए क्षेत्रों की खोज करने, उपभोक्ता मांग को पूरा करने वाली लचीली उत्पादन सुविधाएं बनाने के लिए प्रेरित करता है। वाणिज्यिक संगठन, अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने, पूंजी बढ़ाने और अपने मालिकों की भलाई बढ़ाने के लिए, अन्य उद्यमों, राज्य और की प्रतिभूतियों के अधिग्रहण के रूप में अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्रकृति के वित्तीय निवेश कर सकते हैं। अन्य व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों में भागीदारी।

  हालाँकि, पूर्ण आर्थिक स्वतंत्रता के बारे में बात करना असंभव है, क्योंकि राज्य उनकी गतिविधियों के कुछ पहलुओं को नियंत्रित करता है। इस प्रकार, विभिन्न स्तरों के बजट वाले वाणिज्यिक संगठनों के आपसी संबंध कानून द्वारा स्थापित होते हैं। सभी प्रकार के स्वामित्व के वाणिज्यिक संगठन, कानून के अनुसार, स्थापित दरों के अनुसार आवश्यक करों का भुगतान करते हैं, और अतिरिक्त-बजटीय निधि के निर्माण में भाग लेते हैं। राज्य मूल्यह्रास नीति भी निर्धारित करता है। 1998 से पहले अर्जित अचल संपत्तियों पर मूल्यह्रास की गणना कानून द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार की जाती है। संयुक्त स्टॉक कंपनियों के लिए वित्तीय रिजर्व के गठन और आकार की आवश्यकता कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

  स्व-वित्तपोषण सिद्धांत

  इस सिद्धांत का कार्यान्वयन उद्यमशीलता गतिविधि के लिए मुख्य शर्तों में से एक है, जो एक आर्थिक इकाई की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करता है। स्व-वित्तपोषण का अर्थ है उत्पादों के उत्पादन और बिक्री, कार्य के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान, अपने स्वयं के धन की कीमत पर उत्पादन के विकास में निवेश और यदि आवश्यक हो, तो बैंक और वाणिज्यिक ऋण के लिए लागत की पूर्ण आत्मनिर्भरता।

  विकसित बाज़ार देशों में, उद्यमों में उच्च स्तरस्व-वित्तपोषण, स्वयं के धन का हिस्सा 70% या अधिक तक पहुँच जाता है। वाणिज्यिक संगठनों के लिए वित्तपोषण के मुख्य स्रोतों में शामिल हैं: मूल्यह्रास शुल्क, लाभ, मरम्मत निधि में योगदान। रूसी उद्यमों के निवेश की कुल मात्रा में स्वयं के स्रोतों का हिस्सा विकसित बाजार देशों के स्तर से मेल खाता है। हालाँकि, धनराशि की कुल राशि काफी कम है और गंभीर निवेश कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की अनुमति नहीं देती है। वर्तमान में, सभी वाणिज्यिक संगठन इस सिद्धांत को लागू करने में सक्षम नहीं हैं। कई उद्योगों में संगठन, उत्पादों का उत्पादन करते हुए और उपभोक्ताओं के लिए आवश्यक सेवाएं प्रदान करते हुए, वस्तुनिष्ठ कारणों से अपनी लाभप्रदता सुनिश्चित नहीं कर सकते हैं। इनमें शहरी यात्री परिवहन, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, कृषि, रक्षा उद्योग और खनन उद्योगों के व्यक्तिगत उद्यम शामिल हैं। ऐसे उद्यम, जब भी संभव हो, पुनर्भुगतान योग्य और गैर-वापसी योग्य आधार पर बजट से अतिरिक्त धन के रूप में सरकारी सहायता प्राप्त करते हैं।

  इस प्रकार, स्व-वित्तपोषण बाजार आर्थिक प्रबंधन के तरीकों को संदर्भित करता है, जब किसी के स्वयं के वित्तीय स्रोत आर्थिक गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए पर्याप्त होते हैं। स्व-वित्तपोषण मानता है कि बजट और अतिरिक्त-बजटीय निधि के भुगतान के बाद उद्यम का वितरित लाभ राज्य विनियमन से मुक्त है। एक वाणिज्यिक संगठन का लाभ, मूल्यह्रास और धन के अन्य फंड उसके आर्थिक और सामाजिक विकास के वित्तपोषण के मुख्य स्रोत बन जाते हैं। बैंकों और अन्य क्रेडिट संस्थानों से ऋण उद्यम द्वारा अपने स्रोतों से चुकाया जाता है। एक बाजार अर्थव्यवस्था में, शेयर पूंजी, लाभांश और वित्तीय लेनदेन से लाभ के उपयोग के माध्यम से स्व-वित्तपोषण के सिद्धांत को सुनिश्चित करना सुनिश्चित किया जाता है।

  स्व-वित्तपोषण के कई फायदे हैं:

  उधार लेने की लागत (ब्याज भुगतान और ऋण चुकौती) को बाहर रखा गया है;

  उद्यम बाहरी पूंजी पर कम निर्भर हो जाता है;

  अतिरिक्त इक्विटी पूंजी के कारण उद्यम की विश्वसनीयता और साख बढ़ जाती है;

  अतिरिक्त निवेश के कारण आगे के विकास के लिए निर्णय लेने की प्रक्रिया सुगम हो जाती है।

  "छोटी कक्षा का स्कूल" - संदर्भ तालिकाओं का उपयोग करना। स्वतंत्र कामकक्षा में छात्र. छोटे स्कूल के फायदे. संगठनात्मक समस्याएँ आधुनिक पाठएक छोटे से स्कूल में. प्राथमिक विद्यालय में परीक्षणों का उपयोग करना। असामान्य हैंडआउट्स का उपयोग. प्राथमिक कक्षाएँ. बहु-स्तरीय कार्डों का उपयोग करना।

  "स्कूल में निरंतरता" - बच्चों की मनोवैज्ञानिक क्षमताएं। सुरक्षा। प्राथमिक समस्याएँ. संक्रमण अवधि. समस्या प्रयोगशाला. बच्चे की रहने की स्थिति. प्रशासनिक नियंत्रण. परीक्षण प्रौद्योगिकियों का उपयोग. सफलता का नुस्खा. विद्यालय। कार्य का संयुक्त विश्लेषण। निरंतरता. उत्तराधिकार कार्य का संगठन.

  "स्कूल" - व्यक्तिगत विकास। स्कूल में व्यक्तित्व विकास. गतिविधि। सुधार प्राथमिकताएँ विद्यालय शिक्षा. स्कूल मिशन. सीखने की प्रक्रिया को अपनाएँ। आधुनिक विद्यालय. बुद्धिमत्ता। योजना व्यक्तिगत विकासविद्यार्थी। अभिभावक। कार्यक्रम का कार्यान्वयन. व्यक्तिगत विकास के स्कूलों की मांग. व्यक्तिगत गुणों के विकास में सकारात्मक गतिशीलता प्राप्त करना।

  "स्कूल प्रबंधन" - बच्चों की मदद करने में योग्यताएँ। स्थानीय अधिनियमों को अपनाने की प्रक्रियाएँ। नियम एक स्थानीय नियामक कानूनी अधिनियम हैं। AOU के संस्थापक द्वारा निर्माण के लिए दस्तावेज़। बुनियादी और माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा कार्यक्रम। स्थानीय अधिनियम के लक्षण. कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर"। वित्तीय एवं आर्थिक गतिविधियों का संचालन करना।

  "हमारा नया स्कूल" - स्कूलों की स्वतंत्रता का विकास। प्रतिभाशाली बच्चों के लिए सहायता प्रणाली. शैक्षिक प्रक्रिया की विशेषताएं. सार्वजनिक प्रस्तुति तैयार करने के लिए सिफ़ारिशें. स्कूल का बुनियादी ढांचा बदलना। सामान्य विशेषताएँओयू. नए शैक्षिक मानकों में परिवर्तन। प्रतिभाशाली बच्चों के लिए सहायता प्रणाली का विकास।

  "स्कूल में प्रायोगिक कार्य" - एक आधुनिक स्कूल में प्रायोगिक कार्य के अर्थ पर। मुख्य मील का पत्थर. लेखक की स्कूल परियोजनाएँ। लेखक के स्कूल. पुरालेख. अध्यापक। प्रयोगिक काम। शिक्षा में एक प्रयोग. शैक्षिक नीति के लिए दिशानिर्देश. नए अनुभव को "बढ़ाने" की एक तकनीक। नवीन गतिविधियों की शुरूआत.

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  इरीना कुर्बाटोवा, स्कूल नंबर 13, ताम्बोव की निदेशक: हम स्वायत्त नेविगेशन में जा रहे हैं

  "वित्तीय स्वतंत्रता" की अवधारणा का तात्पर्य न केवल अपने स्वयं के लेखा विभाग की उपस्थिति से है, बल्कि शैक्षणिक संस्थान की स्वायत्तता से भी है। नगरपालिका स्कूलों के लिए, सभी वित्तीय प्रवाह, चाहे वे वेतन के लिए सबवेंशन से जुड़े हों या आर्थिक हिस्से को बनाए रखने और उपयोगिताओं के लिए भुगतान करने के संस्थापक के दायित्वों से जुड़े हों, नगरपालिका शिक्षा अधिकारियों द्वारा समायोजित किए जाते हैं। वे मानक के संबंध में मजदूरी को कम नहीं कर सकते हैं, लेकिन तकनीकी श्रमिकों, पूंजी आदि को बनाए रखने की लागत के वित्तपोषण से संबंधित अनुमान लगाते हैं वर्तमान मरम्मत, बहुत गंभीरता से समायोजित किए जाते हैं, और आमतौर पर नीचे की ओर। स्वायत्तता का तात्पर्य नगरपालिका शिक्षा अधिकारियों द्वारा समायोजन के बिना स्वतंत्र गतिविधि से है। अर्थात्, स्कूल स्वयं राजकोष के साथ सीधे काम करता है, अपना बजट बनाता है, एक निश्चित अवधि के लिए आर्थिक विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों को नियंत्रित करता है, कोई कह सकता है, पूरी तरह से और पूरी तरह से अपनी आर्थिक गतिविधियों का संचालन करता है। इस हद तक कि यह ऑडिट भी करता है। स्वायत्तता की तुलना में लेखांकन की स्वतंत्रता समुद्र में एक बूंद के समान है।

  हमारा स्कूल अब एक स्वायत्त संस्थान का दर्जा पाने के लिए दस्तावेज़ तैयार करने के चरण में है। इससे हमारी कई उम्मीदें जुड़ी हुई हैं. सबसे पहले, इसमें बहुत व्यापक शक्तियां हैं, क्योंकि स्कूल लागत अनुमान तैयार करने और विकास के लिए अपने कठिन बिंदुओं की पहचान करने में स्वतंत्र हो जाता है, जो प्राथमिकताओं को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करने में मदद करता है। इसके अलावा, स्वायत्तता स्थापित करते समय सृजन करना संभव बनाएगी गैर - सरकारी संगठन, अर्थात्, स्वतंत्र आर्थिक गतिविधि में अधिक संलग्न हों और इससे एक निश्चित लाभ प्राप्त करें, उदाहरण के लिए, परिसर के समान किराये से। हमारे कई युवा माता-पिता हैं जो स्कूल जाना चाहते हैं जिम- स्वतंत्र रूप से, शाम को, बिना किसी को परेशान किये। लेकिन हम स्कूल के दिनों में जिम में व्यस्त रहने की अनुमति नहीं दे सकते, क्योंकि जिम में कक्षाओं का घनत्व बहुत अधिक है। हम यह सेवा रविवार को प्रदान कर सकते हैं, हालाँकि इसके लिए अतिरिक्त कर्मचारियों की आवश्यकता है।

  जब स्कूल के आधार पर गैर-लाभकारी संगठन खोले जाते हैं तो तकनीकी कर्मियों को सेवाओं के भुगतान के अनुबंध के माध्यम से इस मुद्दे को हल करना संभव है। आख़िरकार, आज किसी स्कूल में एक फंड बनाना बहुत मुश्किल है जो राजकोष के समानांतर काम करेगा - हम एक नगरपालिका संस्थान हैं।

  स्वायत्तता के भी अपने नकारात्मक पहलू हैं। पहला और काफी गंभीर है संस्थापक का आदेश। इसका समापन एक शैक्षणिक संस्थान के साथ होना चाहिए, और यह स्वाभाविक है, क्योंकि हम कितना भी स्वतंत्रता चाहें, हम कभी नहीं चाहेंगे वाणिज्यिक संगठन, लेकिन यह आवश्यक नहीं है. यह कहना बहुत मुश्किल है कि यह आदेश कैसा होगा, क्योंकि इसमें कुछ बारीकियां जुड़ी हुई हैं नियामक ढांचाएक स्वायत्त संस्था का कार्य.

  दूसरा गंभीर बिंदु इस तथ्य से संबंधित है कि अब तक हमने आर्थिक गतिविधियों और इससे जुड़ी हर चीज को पूरी तरह से स्वतंत्र रूप से संचालित नहीं किया है आडिट, निश्चित रूप से अतिरिक्त पैसा है। स्कूल आज अपने लिए जो कार्य निर्धारित करता है, उदाहरण के लिए, एक और स्विमिंग पूल बनाना या जिम को पुनर्स्थापित करना, बहुत कठिन होंगे। इसके लिए स्वायत्तता के साथ नकदअब बाहर खड़ा नहीं रहेगा. हमें इसके लिए तैयार रहना चाहिए.

  गैलिना सुलेइमानोवा, स्कूल नंबर 115 की निदेशक, निज़नी नावोगरट: अब हम अपनी प्राथमिकताएं तय करते हैं

  मैं विश्वास के साथ कह सकता हूं: वित्तीय स्वतंत्रता स्कूलों के लिए अच्छी बात है। यदि पहले शहर या क्षेत्रीय बजट से पैसा जिलों में जाता था, और जिलों से शैक्षणिक संस्थानों में आता था, और अक्सर उस राशि में नहीं जो आवश्यक था या शुरू में योजना बनाई गई थी, अब स्कूल के पैसे को बिना किसी अन्य उद्देश्य के हस्तांतरित करना असंभव है निदेशक का आदेश. चूंकि छात्रों की संख्या के आधार पर सीधे क्षेत्रीय बजट से फंडिंग प्रदान की जाती है, इसलिए हमें प्रत्येक बच्चे के लिए लड़ना होगा। हम यह सुनिश्चित करने का प्रयास करते हैं कि न केवल कोई हमारे पास से दूसरे संस्थानों में न जाए, बल्कि, इसके विपरीत, लोग दूसरे स्कूलों से हमारे पास आएं। प्रतिस्पर्धा विकसित हो रही है. माता-पिता अपने बच्चे के लिए सबसे उपयुक्त स्कूल चुनना चाहते हैं, जिसका अर्थ है कि हमें उच्च गुणवत्ता वाली शैक्षिक सेवाएँ, आरामदायक स्थितियाँ प्रदान करनी चाहिए और अतिरिक्त कक्षाएं शुरू करनी चाहिए। इन सबके लिए धन की आवश्यकता होती है। आज हम उन्हें किसी भी अन्य स्कूल के समान ही प्राप्त करते हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि शैक्षणिक संस्थानों के पास समान अवसर हैं: आधुनिक नए स्कूल, चाहे कोई कुछ भी कहे, अधिक लाभप्रद स्थिति में हैं। लेकिन क्या होगा यदि इमारत पुरानी है और कम संख्या में छात्रों के लिए डिज़ाइन की गई है? शिक्षण की गुणवत्ता पर ध्यान देना बाकी है।

  आज हम अपने खर्चों की योजना स्वयं बना सकते हैं और आवंटित धन को अपने विवेक से खर्च कर सकते हैं। पहले, उदाहरण के लिए, समय पर मरम्मत या खरीदारी करना असंभव था आवश्यक उपकरण- इसके लिए ऊपर से पैसा जारी होने का इंतजार करना पड़ता था। अब हम खुद अपनी प्राथमिकताएं तय करते हैं: पहले किस पर खर्च करना है, किस पर बाद में, किस पर बचत करना समझदारी है। बेशक, बजट असीमित नहीं है: हमें क्षेत्रीय मंत्रालय से आंकड़े दिए जाते हैं, और हम इन संकेतकों के ढांचे के भीतर खर्चों की योजना बनाते हैं।

  एक टिप्पणी

  नीना लेबेडेवा, ब्रांस्क जिला प्रशासन, ब्रांस्क क्षेत्र के शिक्षा विभाग की मुख्य अर्थशास्त्री:

  शैक्षणिक संस्थानों के लिए अपर्याप्त धन की स्थिति में, एक स्वतंत्र लेखा विभाग बनाए रखना एक महंगा आनंद है: कई लेखाकारों के श्रम का भुगतान, उपकरण की खरीद के लिए वित्तीय लागत, विशेष सॉफ़्टवेयर, इसकी सेवा। बड़े स्कूलों, शहरों में स्थित बोर्डिंग स्कूलों, बड़ी बस्तियों में स्वतंत्र लेखांकन शुरू करना आर्थिक रूप से उचित है, जहां पेशेवर, अनुभवी श्रमिकों को आकर्षित करना और माता-पिता और प्रायोजकों से अतिरिक्त धन का उपयोग करना संभव है। लेकिन छोटे स्कूलों का क्या, जहां एक छात्र के भरण-पोषण की लागत अधिक है और स्टाफिंग टेबल में इसका कोई हिसाब नहीं है? जहां निदेशक अक्सर बिना डिप्टी के अकेले काम करता है और उसके कंधों पर न केवल प्रशिक्षण, शिक्षा, बल्कि सभी आर्थिक मुद्दे भी होते हैं।

  केंद्रीकृत लेखांकन स्कूलों की वित्तीय स्वतंत्रता, अतिरिक्त धन जुटाने और उनके उपयोग में हस्तक्षेप नहीं करता है। एक ही समय में सक्षम कार्यसेंट्रल बैंक स्कूल निदेशक को स्कूल के अस्तित्व के मुख्य कारण - बच्चों की शिक्षा और पालन-पोषण पर अधिक ध्यान देने की अनुमति देता है। और स्वतंत्र लेखा सेवाओं में परिवर्तन अक्सर एक आवश्यक उपाय होता है, क्योंकि केंद्रीकृत लेखांकन में कमी, शैक्षिक प्रक्रिया की लागत में वृद्धि के साथ-साथ नगरपालिका बजट पर बोझ कम हो जाता है।

  किसी भी मामले में, शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों को यह चुनने का अवसर दिया जाना चाहिए: क्या वे स्वयं बाहर निकलें या सेंट्रल बैंक की सेवाओं का उपयोग करें।

  हुसोव पावलोवा, एर्मोलिंस्काया स्कूल, नोवगोरोड जिला, नोवगोरोड क्षेत्र के निदेशक:

  उन्होंने इसे अस्पष्ट रूप से प्राप्त किया...

  जब मैंने 1982 में स्कूल में काम करना शुरू किया, तो जिले में एक केंद्रीकृत लेखा विभाग था। स्कूल निदेशक लेखा विभाग में आते थे, अपना वेतन प्राप्त करते थे और ये वेतन स्वयं अपने कर्मचारियों को देते थे। तब ग्राम परिषदें थीं, और केंद्रीकृत लेखांकन के लिए धनराशि स्कूलों को भेजी जाती थी नवीनीकरण का काम, दृश्य सहायता खरीदकर, ग्राम परिषदों के प्रशासन में आए। हुआ यह कि स्कूलों के पास अप्रयुक्त धनराशि थी। जैसा कि कई लोगों को याद है, वह अभावों का युग था और स्कूलों के लिए निर्माण सामग्री, पेंट, फर्नीचर और उपकरण प्राप्त करना मुश्किल था। इस प्रकार, यह पता चला कि बजट के अनुसार आवंटित धनराशि कभी-कभी खर्च नहीं की जाती थी। लेकिन यह पैसा, साथ ही पानी, बिजली या मरम्मत की लागत पर स्कूल द्वारा बचाया गया धन, ग्राम परिषदों और जिला वित्तीय विभागों में ही रह गया - स्कूलों को यह प्राप्त नहीं हुआ।

  पहले शिक्षा कानून ने निदेशकों को छोड़ने का अधिकार दिया

  स्कूल के भीतर बचत. यह शिक्षण संस्थानों की वित्तीय स्वतंत्रता की दिशा में पहला कदम था। मुझे याद है कि हमारे शिक्षक कितने खुश थे, जब 1991 में, बचाए गए धन का उपयोग करके, हम पूरे शिक्षण स्टाफ के साथ सेंट पीटर्सबर्ग गए और दौरा किया बोटैनिकल गार्डन, "बैले ऑन आइस" शो में गए। मैं आपको पुराने दिनों की याद दिलाता हूं, क्योंकि अब, स्वायत्तता की ओर धीरे-धीरे परिवर्तन के साथ, स्कूल निदेशक इसे अस्पष्ट रूप से समझते हैं। लेकिन हमें यह महसूस करने की जरूरत है कि हमारे पास स्कूल की जरूरतों पर अपनी कमाई का पैसा खर्च करने का अवसर है। स्वतंत्रता एक निश्चित स्वतंत्रता देती है, और जिम्मेदारी के बिना कोई स्वतंत्रता नहीं है। इसलिए, अब समय आ गया है जब प्रत्येक स्कूल निदेशक को एक साधारण नेता से शिक्षा प्रणाली के प्रबंधक में बदलना होगा।