rumah · Jaringan · Konsep elit politik. Teori Klasik Elit Politik Isi utama teori elit politik

Konsep elit politik. Teori Klasik Elit Politik Isi utama teori elit politik

Saat ini, terdapat sejumlah besar konsep berbeda yang membenarkan legitimasi pembagian masyarakat menjadi minoritas yang mengendalikan dan mayoritas yang dikendalikan. Gagasan tentang keniscayaan perpecahan masyarakat diungkapkan pada zaman kuno oleh Konfusius, Plato, Machiavelli dan lain-lain.

Namun, konsep elit pertama yang dikembangkan secara ilmiah baru diajukan pada akhir abad ke-19 - awal abad ke-20.

Landasan bagi perkembangan teori elit telah diletakkan sekolah Machiavellian - Setiap masyarakat dicirikan oleh elitisme. Aliran ini disebut Machiavellian karena memang demikian N.Machiavelli, setelah mengisolasi politik sebagai ruang masyarakat yang independen, ia mulai menganggapnya bukan sebagai wilayah yang wajar dan imajiner, tetapi sebagai realitas politik, sebagai praktik. Isi teori perwakilan aliran Machiavellian dirangkum (G.Mosca, V.Pareto, R.Michels) dapat direpresentasikan sebagai berikut: di elitisme didasarkan pada fakta perbedaan alami antara manusia: fisik, psikologis, mental, moral; kaum elit dicirikan oleh kualitas politik dan organisasi yang khusus; massa mengakui hak elit atas kekuasaan; para elit saling menggantikan dalam perebutan kekuasaan, karena tidak ada seorang pun yang secara sukarela menyerahkan kekuasaan. Pada saat yang sama, masing-masing ilmuwan yang terdaftar memiliki pandangannya sendiri tentang asal usul kaum elit.

G.Mosca untuk menyebut elit, ia menggunakan definisi “kelas politik” dan percaya bahwa kriteria terpenting untuk pembentukan kelas politik adalah kemampuan mengelola orang lain, yaitu kemampuan berorganisasi. Dalam karyanya “Fundamentals of Political Science,” ia menguraikan dua tren dalam perkembangan kelas politik: bangsawan(terwujud dalam keinginan kelas politik untuk menjadi turun temurun, jika tidak secara hukum, maka secara nyata) dan demokratis(dinyatakan dalam pembaruan kelas politik dengan mengorbankan mereka yang paling mampu memerintah dan aktif di lapisan bawah). G. Mosca merumuskan tiga kualitas yang membuka akses terhadap kelas politik: keberanian militer, kekayaan, imamat (yaitu pendeta). Ia kurang mementingkan pengetahuan ilmiah dan kemampuan menerapkannya secara praktis. Kriteria dominan untuk seleksi kelas politik adalah kemampuan memerintah, yang mensyaratkan pengetahuan tentang karakter nasional dan mentalitas masyarakat, serta pengalaman manajemen.

V.Pareto berangkat dari fakta itu dunia harus selalu diperintah oleh minoritas terpilih, yang dapat mempertahankan kekuasaan sebagian melalui paksaan, dan sebagian lagi melalui persetujuan sebagian besar masyarakat. Perbedaannya pada dasarnya terletak pada proporsi kekerasan dan persetujuan. Sumber daya persetujuan didasarkan pada kemampuan kelas penguasa untuk meyakinkan massa bahwa mereka benar. Kemungkinan terjadinya persetujuan tergantung pada kemampuan elit untuk secara terampil menguasai metode memanipulasi perasaan dan emosi. Namun, kemampuan membujuk terkadang tidak cukup untuk mempertahankan kekuasaan. Oleh karena itu, para elit harus mampu menggunakan kekuatan pada waktu yang tepat.

V. Pareto menjelaskan bahwa semua transformasi sosial ditentukan oleh “sirkulasi elit”, yaitu sistem “pertukaran” masyarakat antara dua kelompok – elit dan masyarakat lainnya. Sirkulasi elit yang terus menerus berkontribusi pada keseimbangan sistem sosial hingga menjamin masuknya orang-orang yang “terbaik” dan “layak”. Selain itu, sirkulasi elit juga melibatkan sirkulasi ide. Hal ini hanya terjadi ketika kelas penguasa terbuka dan memahami perlunya sirkulasi yang konstan. Elit yang sepenuhnya tertutup berubah menjadi sebuah kasta, kehilangan kemampuan untuk memerintah dan menggunakan kekerasan untuk mempertahankan kekuasaan.

V. Pareto mengidentifikasi dua tipe utama elit: “singa” dan “rubah”. “Singa” dicirikan oleh konservatisme dan metode manajemen yang kasar. Masyarakat yang didominasi oleh elit “singa” biasanya mengalami stagnasi. “Rubah” adalah ahli penipuan dan kombinasi politik. Elit “rubah” bersifat dinamis dan menjamin terjadinya transformasi dalam masyarakat.

R. Michel disorot kemampuan organisasi dan struktur organisasi masyarakat, merangsang elitisme dan mengangkat lapisan pemerintahan. Pembentukan organisasi-organisasi besar selalu mengarah pada oligarkisasi dan pembentukan elit karena tindakan seluruh rangkaian faktor yang saling terkait.

Dengan demikian, aliran Machiavellian memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perkembangan ilmu politik. Selanjutnya, konsep elitisme mendapat pendukung dan kritik baru. Penentang gagasan elitisme menunjukkan ketidaksesuaiannya dengan gagasan demokrasi dan pemerintahan sendiri, mengkritiknya karena mengabaikan kemampuan massa untuk mempengaruhi pemerintah, karena psikologi berlebihan dalam menafsirkan motif perilaku politik dan politik. alasan kesenjangan politik di masyarakat. Pengikut konsep elitisme memperdalam dan mengembangkan teori-teori yang dirumuskan oleh kelas-kelas dan ketentuan-ketentuan pokok dalam kondisi sosial baru.

Teori elit telah melalui jalur evolusi yang panjang, di mana permasalahan tentang hubungan antara elit dan demokrasi, elit dan keadilan sosial dipertimbangkan. Saat ini, ilmu politik, bersama dengan teori-teori perwakilan aliran Machiavellian, beroperasi dengan teori-teori lain.

Teori demokrasi elit (R. Dahl, S. Lipset) - elit tidak memerintah, tetapi memimpin massa dengan persetujuan sukarela melalui pemilihan umum yang bebas. Ilmuwan politik Amerika J. Schumpter mendefinisikan demokrasi sebagai sistem politik di mana massa, memilih di antara elit yang bersaing, mempengaruhi politik sampai batas tertentu. Dengan demikian, pemerintahan demokratis sendiri menerima struktur elit.

Teori nilai (V. Ropkö)- Elit adalah lapisan masyarakat yang memiliki kemampuan manajemen yang tinggi. Elit, sebagian besar, merupakan hasil seleksi alam dari individu-individu dengan kualitas dan kemampuan luar biasa. Pembentukan elite tidak bertentangan dengan prinsip demokrasi. Kesetaraan sosial masyarakat harus dipahami sebagai persamaan kesempatan.

Konsep pluralisme elit (S. Keller, O. Stammer, D. Riesman) - elit itu jamak. Tidak ada satu kelompok pun di dalamnya yang mampu memberikan pengaruh yang menentukan pada semua bidang kehidupan pada saat yang bersamaan. Dalam demokrasi, kekuasaan didistribusikan di antara berbagai kelompok elit yang mempengaruhi pengambilan keputusan untuk membela kepentingan mereka. Persaingan memungkinkan terjadinya kontrol oleh massa.

Konsep liberal kiri (R. Mills)- masyarakat diatur secara eksklusif oleh satu elit penguasa. Kemungkinan lembaga demokrasi (pemilu, referendum) tidak signifikan.

Teori elit partokratis menerima perwujudan nyata di negara-negara sosialisme totaliter. Fitur mendasarnya:

  • - sifat elit politik yang bersifat mesianis dan global serta panggilan historisnya untuk memimpin proses transisi umat manusia dari kapitalisme ke komunisme;
  • - sifat komprehensif kepemimpinan politik di semua bidang masyarakat: ekonomi, distribusi keuntungan material dan spiritual, penyelesaian masalah kepegawaian, dll;
  • - berasal dari kelas sosial bawah, dan terutama kaum proletar, sebagai kriteria penentu untuk masuk ke dalam elit politik;
  • - kepatuhan pada satu ideologi merupakan jaminan keberhasilan kepemimpinan masyarakat;
  • - hierarki elit yang kaku dan militerisasi hubungan internalnya.

Dengan demikian, menurut teori-teori yang dikemukakan, elit dalam ilmu politik dipahami sebagai: orang yang mempunyai indikator (kinerja) tertinggi di bidang kegiatannya (V. Pareto); kepribadian karismatik (M. Weber); orang-orang yang memiliki keunggulan intelektual dan moral atas masyarakat umum, apapun statusnya; masyarakat yang paling aktif secara politik dan berorientasi pada kekuasaan; masyarakat minoritas terorganisir (G. Mosca); orang-orang yang menduduki tempat tertinggi dalam masyarakat karena asal usul biologis dan genetiknya; orang-orang yang mempunyai kedudukan tinggi dalam masyarakat dan dengan demikian mempengaruhi kemajuan sosial (Dupré); orang-orang yang mendapat prestise dan status terbesar dalam masyarakat (G. Lassuel); orang yang menerima harta berwujud dan tidak berwujud dalam jumlah yang maksimal.

Soal tes dan tugas

  • 1. Mengungkapkan esensi dari kategori “elit” dan “elit politik”.
  • 2. Mencirikan teori-teori kaum elite: aliran Machiavellian, G. Mosca, V. Pareto, R. Michels.
  • 3. Sebutkan ciri-ciri utama elit politik dan ungkapkan strukturnya.
  • 4. Apa inti dari fungsi elit politik?
  • 5. Jelaskan elit politik Rusia modern.

Elit politik(definisi modern) – kelompok kecil dan memiliki hak istimewa yang memiliki kualitas yang diperlukan untuk aktivitas politik aktif dan memiliki kemampuan untuk secara langsung atau tidak langsung mempengaruhi pengambilan dan pelaksanaan keputusan yang berkaitan dengan penggunaan kekuasaan pemerintah.

Walfredo Pareto (1848-1923)- Ekonom dan sosiolog Italia. Dia berpendapat bahwa semua masyarakat terbagi menjadi mereka yang memerintah dan mereka yang diperintah. Manajer harus memiliki kualitas khusus (fleksibilitas, keberanian, kemampuan membujuk orang lain) agar mampu menundukkan orang lain. Mereka juga harus mempunyai kemauan untuk menggunakan kekerasan. Dalam karyanya “Treatise of General Sociology” ia memberikan konsep “elite” dan “counter-elite”. Ia memahami elit sebagai “komunitas masyarakat yang memiliki sifat kecerdasan, karakter, ketangkasan, dan berbagai macam kemampuan hingga tingkat tertinggi.”
Elite, menurut Pareto, kelompok ini terbagi menjadi elit penguasa, yang secara langsung atau tidak langsung berpartisipasi dalam manajemen, dan elit tandingan non-penguasa.
Kontra-elit- Ini adalah sekelompok orang yang memiliki kualitas psikologis dan kualifikasi karakteristik elit, tetapi dalam masyarakat tertentu tidak memiliki akses terhadap fungsi kepemimpinan karena status khusus dan berbagai hambatan lainnya.
Dia juga menyoroti tipe elit psikologis yang ideal sebagai “singa” atau “rubah” sesuai dengan metode perilaku dan aktivitas politik mereka.
"Rubah"- Ini adalah elit yang lebih menyukai kelicikan dan akal. Elit seperti ini lebih cocok untuk memerintah dalam rezim kekuasaan demokratis yang stabil.
"Singa"- elit yang lebih menyukai metode kepemimpinan yang keras. Mereka lebih cocok untuk mengambil keputusan dalam kondisi ekstrim. V. Pareto mempertimbangkan permasalahannya "lingkaran elit" dan menunjukkan bahwa dalam keadaan tertentu, perwakilan elit dan kontra-elit dapat berpindah tempat. Misalnya, jika “rubah” tidak dapat mengelola secara efektif dalam situasi saat ini, maka “singa” akan menggantikannya, dan sebaliknya.
Gaetano Mosca (1858-1941)- Sosiolog dan ilmuwan politik Italia. Dalam karyanya “Elements of Scientific Policy” ia mencirikan politik elit sebagai “kelas politik dominan” yang khusus dan kurang lebih tertutup. Ia mencatat, kepemimpinan politik selalu efektif di tangan kelompok minoritas, karena hanya elit yang mampu menjalankan fungsi penting dalam masyarakat. Dia memilih 3 model ideal perkembangan elit politik:

· Pelestarian “kelas politik”;

· Lemahnya pembaruan “kelas politik”;

· Pembaruan radikal “kelas politik” sebagai akibat dari revolusi atau kudeta politik.

Dalam karyanya “The Ruling Class,” ia berpendapat bahwa semua masyarakat dibagi menjadi 2 kelas: kelas penguasa (elit) dan kelas yang diperintah. Kelas penguasa memonopoli kekuasaan, menggunakan metode legal dan ilegal untuk mempertahankannya. Dominasi elit ada di masyarakat mana pun - ini adalah hukum yang ditegaskan oleh seluruh sejarah umat manusia.

G. Mosca percaya bahwa kriteria terpenting bagi pembentukan kelas penguasa adalah kemampuannya untuk mengendalikan orang lain. Elit yang hanya berfokus pada kepentingannya sendiri lambat laun akan kehilangan pengaruh politik dan ideologinya dan mungkin akan digulingkan.

Ia percaya bahwa ada 2 cara utama untuk memperbaharui (mengisi kembali) elit penguasa: demokratis dan aristokrat. Partai Demokrat bersifat terbuka dan mendorong masuknya pemimpin-pemimpin yang segar dan cukup terlatih. Aristokrat (tertutup) - upaya kelas penguasa untuk membentuk elit hanya dari kalangannya sendiri menyebabkan degenerasi dan stagnasi dalam pembangunan sosial.

Robert Michels (1876-1936)- Sosiolog dan politisi Jerman. Dalam bukunya “The Sociology of Parties in Modern Democracy” (dalam beberapa sumber hanya disebut “Political Parties”) ia menganalisis masalah interaksi antara elit partai dan massa partai. Ia menunjukkan bahwa sistem kepartaian (partai), seiring berkembangnya, dicirikan oleh kecenderungan degenerasi oligarki - perebutan kekuasaan oleh minoritas dan subordinasi mayoritas (partai). Tren ini disebut “hukum besi oligarki”, yang bunyinya seperti: “Proses perebutan kekuasaan oleh minoritas tidak bisa dihindari. Setiap organisasi berusaha untuk dikendalikan oleh minoritas yang menjalankan kekuasaannya atas mayoritas.” Setiap organisasi sosial tunduk pada kekuasaan oligarki. Kekuasaan elit bergantung pada organisasi, dan organisasi masyarakat itu sendiri memerlukan elitisme kepemimpinan dan pasti akan mereproduksinya.

Dalam pembentukan elit dalam suatu organisasi (masyarakat), inti kepemimpinan dan aparatur dipisahkan, yang lambat laun melampaui kendali anggota biasa. 1. Anggota biasa, menurut R. Michels, karena kelembaman dan ketidakmampuannya, tidak mampu mengendalikan pemimpin. 2. Massa mempunyai kebutuhan psikologis akan pemimpin dan kepemimpinan, keinginan akan kekuasaan yang kuat, dan kekaguman terhadap kualitas karismatik para elit.

R. Michels percaya bahwa demokrasi dalam arti sempit adalah mustahil. Kemungkinan terbaiknya adalah persaingan antara dua kelompok oligarki.

83. Proses politik di Rusia modern: esensi, jenis, struktur, tahapan.

Struktur
1. Proses politik umum dan privat
Politik umum prosesnya mencakup seluruh masyarakat dan mengarah pada perubahan keadaan sistem politiknya.
Proses politik swasta- diwujudkan dalam kinerja pejabat pemerintah dalam fungsi langsungnya (khususnya, dalam pengelolaan masyarakat). Proses-proses ini juga mencerminkan berbagai cara di mana berbagai partai politik, gerakan sosial, dan individu warga negara menyampaikan kepentingan politik mereka (misalnya, partisipasi dalam pemilu, referendum, serta dalam demonstrasi, demonstrasi jalanan, dll.). Proses politik swasta mencakup berbagai bentuk pengambilan dan pelaksanaan keputusan manajemen. Proses dapat terjadi di tingkat negara bagian, di wilayah, kota, desa, dalam kelompok sosio-demografis, kelas, negara yang berbeda; dalam kolektif buruh, di partai politik, dll.
Dianjurkan untuk menyoroti tahapan utama pembentukan dan perkembangan proses politik.
Permulaannya bisa dianggap panggung produksi dan mewakili kepentingan politik kelompok dan warga negara kepada lembaga pengambilan keputusan politik.
Berikutnya disorot tahap pengambilan keputusan politik, di mana kemauan politik antarkelompok, negara bagian, dan kolektif terkonsentrasi.
3 tahapan proses politik– pelaksanaan keputusan politik, perwujudan aspirasi kemauan lembaga-lembaga pemerintah, berbagai subjek politik.
Dilihat dari stabilitas bentuk-bentuk utama interkoneksi struktur sosial dan politik, kepastian fungsi dan hubungan subyek kekuasaan, proses politik yang stabil dan tidak stabil, kita dapat membedakan:
Politik yang stabil proses ini ditandai dengan bentuk mobilisasi politik dan perilaku warga negara yang stabil, serta mekanisme pengambilan keputusan politik yang dikembangkan secara fungsional. Proses tersebut didasarkan pada rezim pemerintahan yang sah, struktur sosial yang sesuai, dan efisiensi tinggi dari norma-norma hukum dan budaya yang berlaku di masyarakat.
Politik yang tidak stabil prosesnya biasanya terjadi dalam kondisi krisis kekuasaan. Hal ini dapat disebabkan oleh komplikasi dalam hubungan internasional, penurunan produksi material, dan konflik sosial. Ketidakmampuan rezim untuk merespon kebutuhan baru masyarakat atau kelompok utamanya secara memadai menyebabkan ketidakstabilan dalam proses politik.
Meringkas analisis beberapa ciri proses politik di Rusia pada tahap ini, kami dapat menarik kesimpulan tertentu:
1. Menurut penelitian, mayoritas warga negara tidak berperan aktif dalam politik, hal ini disebabkan oleh ketidakpercayaan terhadap penguasa, terhadap kemampuan untuk mengubah hidup mereka menjadi lebih baik dengan partisipasi mereka sendiri.
2. Perilaku protes para pemilih bersifat inkonvensional, yang selama beberapa tahun diekspresikan dalam bentuk pemogokan, protes tanpa izin, dan perilaku agresif sebagai respons terhadap tindakan negara-negara Barat. Belakangan ini, seiring dengan meningkatnya kesejahteraan warga, perilaku protes ilegal warga menjadi konvensional.
3. Di Rusia, telah muncul situasi di mana orang lanjut usia yang memasuki usia pensiun menunjukkan aktivitas yang lebih besar dalam perilaku politik, sedangkan warga negara muda dan orang paruh baya umumnya lebih pasif. Kami menjelaskan hal ini dengan disiplin yang lebih besar dan keyakinan akan “masa depan yang lebih baik” di kalangan lansia yang tumbuh di era Soviet. Generasi menengah, terbentuk pada tahun 70-80an. melihat kerusakan moral dan kemunafikan kekuasaan dan memperlakukannya saat ini dengan rasa tidak percaya. Anak-anak muda yang tumbuh di era demokrasi sama sekali tidak tertarik pada politik dan lebih memilih hobi lain daripada itu. Negara belum menciptakan kebutuhan akan partisipasi politik di kalangan generasi muda dan kini melihat perilaku pasif mereka.
4. Perilaku politik pasif, kurangnya kebijakan pemuda, pemiskinan tajam sebagian besar penduduk, propaganda kekerasan menyebabkan peningkatan tajam ekstremisme dan sentimen radikal di masyarakat Rusia.
5. Hanya penerapan kebijakan negara yang bertujuan untuk menjelaskan dan mendorong partisipasi politik dalam proses politik Rusia, program pendidikan dan patriotik yang dapat membantu mengurangi pengaruh sentimen ekstremis dan radikal nasional dalam masyarakat Rusia.

84. Konflik politik: esensi, kekhususan, metode pembangunan

Konflik politik adalah benturan, konfrontasi antar subjek politik, yang disebabkan oleh pertentangan kepentingan, nilai, dan pandangan politiknya.
Ada tiga jenis utama konflik politik.
1. Konflik kepentingan. Konflik semacam ini terjadi di negara-negara maju secara ekonomi, negara-negara yang stabil, norma politik di sini adalah “tawar-menawar” mengenai pembagian “kue” ekonomi (perjuangan mengenai besaran pajak, jumlah jaminan sosial, dll.); Jenis konflik ini adalah yang paling mudah diselesaikan, karena di sini Anda selalu dapat menemukan solusi kompromi (“ini dan itu”).
2. Konflik nilai merupakan hal yang umum terjadi di negara-negara berkembang dengan sistem pemerintahan yang tidak stabil; hal ini membutuhkan lebih banyak upaya untuk menyelesaikannya, karena kompromi terhadap nilai-nilai seperti “kebebasan”, “kesetaraan”, “toleransi” sulit, bahkan tidak mungkin, untuk dicapai.
3. Konflik identifikasi: ciri masyarakat dimana subjek mengidentifikasikan dirinya dengan kelompok tertentu (etnis, agama, bahasa), dan bukan dengan masyarakat (negara) secara keseluruhan; konflik jenis ini terjadi dalam situasi pertentangan ras, etnis, atau bahasa.
Tergantung pada tingkat pesertanya, konflik politik dapat berupa: antarnegara (subjeknya adalah negara bagian dan koalisinya), negara bagian (subyek cabang pemerintahan, partai politik, dll.), regional (subyeknya adalah kekuatan politik regional), lokal.
Konflik politik internal juga terbagi menjadi rezim dan sah: - dalam konflik rezim, tujuan salah satu subjek mungkin adalah perebutan kekuasaan di negara atau mengubah sistem politik, tetapi tanpa merusak keutuhan wilayah negara; - dalam konflik yang sah, sebagian negara berupaya memisahkan diri dari keseluruhan; Seringkali konflik-konflik tersebut bertepatan dengan konflik-konflik etnopolitik, namun konflik-konflik etnopolitik tidak selalu sah (seperti misalnya tuntutan kesetaraan dan otonomi nasional). Untuk menyelesaikan suatu konflik, perlu dilakukan pengelolaan konflik dan pengaturan konflik (conflict control), yang berarti pengembangan dan penerapan sistem tindakan yang bertujuan untuk membatasi intensitas dan skala konflik, serta mengurangi eskalasinya. Praktek dan teori politik telah mengembangkan beberapa bentuk dan metode umum untuk mencegah, mengatur dan menyelesaikan konflik politik. Hal ini termasuk kompromi dan konsensus. Kompromi adalah kesepakatan yang didasarkan pada kesepakatan bersama. Ada perbedaan antara kompromi yang dipaksakan dan sukarela: kompromi yang dipaksakan ditentukan oleh keadaan yang ada; yang terakhir disimpulkan berdasarkan kesepakatan mengenai isu-isu tertentu dan sesuai dengan sebagian kepentingan politik semua kekuatan yang berinteraksi (berdasarkan kompromi tersebut, beragam blok partai dan koalisi politik dibentuk). Konsensus (lat. konsensus - kesepakatan, kebulatan suara) adalah kesepakatan mayoritas orang di komunitas mana pun mengenai aspek terpenting dari tatanan sosialnya, yang dinyatakan dalam tindakan.
Penyelesaian konflik mengandung arti: - pencegahan bentuk konflik terbuka yang disertai tindakan kekerasan (perang, kerusuhan, dll); - resolusi konflik, yang melibatkan penghapusan penyebab yang menyebabkannya; - pembentukan tingkat hubungan baru antar peserta, penyelesaian konflik (mengurangi tingkat permusuhan terhadap para pihak, mengalihkan konflik ke dalam pencarian solusi bersama terhadap masalah).
Ada empat cara penyelesaian konflik: - kesepakatan sebagai akibat dari kebetulan pendapat semua pihak; - persetujuan sesuai dengan keinginan legislatif atau moral dari kekuatan eksternal; - kesepakatan yang dibuat oleh salah satu pihak yang berkonflik; - konflik lama kehilangan relevansinya dan terselesaikan dengan sendirinya.

85. Kontradiksi dan konflik antaretnis di Rusia modern: karakteristik dan masalah penyelesaiannya.

Memburuknya kontradiksi antaretnis baik di bekas Uni Soviet maupun di Rusia modern disebabkan oleh berbagai hal alasan.

Pertama, ini adalah alasan yang dimilikinya karakter global, sampai batas tertentu melekat di semua negara multinasional (adanya kecenderungan berlawanan dalam perkembangan komunitas etnis: di satu sisi, diferensiasi mereka, meningkatnya keinginan untuk mempertahankan identitas etnokultural dan kemandirian mereka, dan di sisi lain, integrasi, peningkatan internasionalisasi , universalisasi berbagai bidang kehidupan masyarakat).

Kedua, alasannya khusus nasional, karena keragaman kondisi spesifik dan faktor kehidupan sosial (tradisi dan budaya yang terbentuk secara historis, ciri-ciri pembangunan ekonomi, berbagai jenis sejarah peradaban dan afiliasi agama dan pengakuan masyarakat).

Teori elit Mosca.

Sosiolog dan ilmuwan politik terkemuka Italia Mosca (1858-1941) mencoba membuktikan pembagian masyarakat menjadi dua kelompok yang tidak setara. Pada tahun 1896, dalam “Fundamentals of Political Science,” ia menulis: “Di semua masyarakat, dari masyarakat yang paling maju dan baru mencapai awal peradaban hingga masyarakat yang tercerahkan dan berkuasa, ada dua kelas orang: kelas manajer dan kelas manajer. kelas orang yang diperintah. Kelompok pertama, yang jumlahnya selalu relatif kecil, menjalankan semua fungsi politik, memonopoli kekuasaan dan menikmati keuntungan-keuntungan yang melekat padanya, sedangkan kelompok kedua, yang lebih banyak jumlahnya, dikendalikan dan diatur oleh kelompok pertama dan membekalinya dengan sarana dukungan material yang diperlukan untuk kelangsungan hidup negara. badan politik.” Gelman V.Ya. “Komunitas Elit” dan Batasan Demokratisasi: Wilayah Nizhny Novgorod // Polis. 1999. Nomor 1. Hal.93.

Mosca menganalisis masalah pembentukan elit politik dan ciri-ciri spesifiknya. Ia percaya bahwa kriteria terpenting untuk memasukinya adalah kemampuan mengatur orang lain, yaitu. kemampuan organisasi, serta keunggulan material, moral dan intelektual yang membedakan elit dari masyarakat lainnya. Meskipun secara umum lapisan ini adalah yang paling mampu memerintah, tidak semua perwakilannya memiliki kualitas yang lebih baik dan lebih tinggi dibandingkan dengan masyarakat lainnya.

Memperhatikan kohesi kelompok manajer dan posisi dominannya dalam masyarakat, Mosca menyebutnya sebagai kelas politik. Kelas ini dapat mengalami perubahan bertahap. Ada dua kecenderungan dalam perkembangannya: aristokrat dan demokratis. Yang pertama diwujudkan dalam keinginan kelas politik untuk menjadi turun-temurun, jika tidak secara hukum, maka secara nyata. Dominasi kecenderungan aristokrat menyebabkan “penutupan dan kristalisasi” kelas, kemerosotannya dan, sebagai konsekuensinya, stagnasi sosial. Hal ini pada akhirnya memerlukan intensifikasi perjuangan kekuatan-kekuatan sosial baru untuk menduduki posisi dominan dalam masyarakat. V.P. Elizarov, Teori demokrasi elitis dan proses politik Rusia modern.// Polis, 1999, No.1, P.74

Kedua, kecenderungan demokratis terekspresikan dalam pembaharuan kelas politik dengan mengorbankan kelompok yang paling mampu memerintah dan lapisan bawah yang aktif. Pembaruan seperti ini mencegah degenerasi elite dan menjadikannya mampu memimpin masyarakat secara efektif. Keseimbangan antara kecenderungan aristokrat dan demokratis adalah hal yang paling diinginkan masyarakat, karena hal ini menjamin kesinambungan dan stabilitas kepemimpinan negara, serta pembaruan kualitatifnya.

Konsep kelas politik Mosca, yang mempunyai pengaruh besar terhadap perkembangan teori elit selanjutnya, dikritik karena beberapa absolutisasi faktor politik (yang termasuk dalam strata manajerial) dalam penataan sosial masyarakat, karena meremehkan peran ekonomi. Ketika diterapkan pada masyarakat pluralistik modern, pendekatan ini sebagian besar tidak dapat dibenarkan. Namun, teori kelas politik mendapat konfirmasi yang tidak terduga di negara-negara totaliter. Di sini politik memperoleh posisi dominan atas perekonomian dan semua bidang masyarakat lainnya, dan dalam diri birokrasi nomenklatura, prototipe “kelas politik” yang dijelaskan oleh Mosca terbentuk. kekuasaan dan manajemen menjadi akar penyebab dominasi ekonomi dan sosial dari “kelas pengelola” "

Konsep Pareto dan Michels.

Terlepas dari Mosca, Pareto (1848-1923) mengembangkan teori elit politik pada waktu yang hampir bersamaan. Dia, seperti Mosca, berangkat dari fakta bahwa dunia selalu dan harus diperintah oleh minoritas terpilih - elit yang diberkahi dengan kualitas khusus: psikologis (bawaan) dan sosial (diperoleh sebagai hasil dari pendidikan dan pendidikan). Dalam Treatise on General Sociology, ia menulis: “Suka atau tidak suka beberapa ahli teori, masyarakat manusia itu heterogen dan setiap individu berbeda secara fisik, moral, dan intelektual.” Kumpulan individu yang kegiatannya dalam suatu bidang tertentu dibedakan berdasarkan efisiensi dan hasil yang tinggi, merupakan golongan elit.

Ini dibagi menjadi penguasa, yang secara langsung atau tidak langsung (tetapi efektif) berpartisipasi dalam manajemen, dan non-penguasa - kontra-elit - orang-orang yang memiliki kualitas karakteristik elit, tetapi tidak memiliki akses terhadap kepemimpinan karena sosial mereka. status dan berbagai macam hambatan yang ada dalam masyarakat bagi lapisan bawah.

Elit penguasa bersatu secara internal dan berjuang untuk mempertahankan dominasinya. Perkembangan masyarakat terjadi melalui perubahan berkala dan sirkulasi dua jenis elit utama - “rubah” (pemimpin fleksibel yang menggunakan metode kepemimpinan “lunak”: negosiasi, konsesi, sanjungan, persuasi, dll.) dan “singa” (tangguh dan tegas) penguasa, terutama mengandalkan kekuatan).

Perubahan yang terjadi di masyarakat lambat laun melemahkan dominasi salah satu jenis elit tersebut. Dengan demikian, aturan "rubah", yang efektif dalam periode sejarah yang relatif tenang, menjadi tidak cocok dalam situasi yang memerlukan tindakan tegas dan penggunaan kekerasan. Hal ini menyebabkan meningkatnya ketidakpuasan di masyarakat dan menguatnya kelompok kontra-elit (“singa”), yang melalui mobilisasi massa, menggulingkan elit penguasa dan memperkuat dominasinya.

Kontribusi besar terhadap perkembangan teori elit politik diberikan oleh R. Michels (1876--1936). Ia mengeksplorasi mekanisme sosial yang menciptakan elitisme dalam masyarakat. Pada dasarnya sependapat dengan Mosca dalam penafsiran penyebab elitisme, Michels memberikan perhatian khusus pada kemampuan organisasi, serta struktur organisasi masyarakat, yang memperkuat elitisme dan mengangkat strata pemerintahan. Dia menyimpulkan bahwa pengorganisasian masyarakat memerlukan elitisme dan secara alami mereproduksinya.

“Hukum besi kecenderungan oligarki” berlaku di masyarakat. Hakikatnya, berkembangnya organisasi-organisasi besar, yang tidak terlepas dari kemajuan sosial, mau tidak mau mengarah pada oligarkisasi pengelolaan sosial dan terbentuknya elit, karena kepemimpinan asosiasi-asosiasi tersebut tidak dapat dilakukan oleh seluruh anggotanya. Efektivitas kegiatan mereka memerlukan spesialisasi fungsional dan rasionalitas, alokasi inti dan aparatur kepemimpinan yang secara bertahap namun tak terelakkan lepas dari kendali anggota biasa, melepaskan diri dari mereka dan menundukkan politik demi kepentingan mereka sendiri, dan terutama peduli untuk mempertahankan posisi istimewa mereka. Anggota biasa organisasi kurang kompeten, pasif dan menunjukkan ketidakpedulian terhadap aktivitas politik sehari-hari. Akibatnya, organisasi mana pun, bahkan organisasi demokratis sekalipun, selalu dipimpin oleh kelompok elit oligarki. Kelompok-kelompok paling berpengaruh ini, yang tertarik untuk mempertahankan posisi istimewa mereka, menjalin berbagai macam kontak di antara mereka sendiri, bersatu, melupakan kepentingan massa. Gelman V.Ya. “Komunitas Elit” dan Batasan Demokratisasi: Wilayah Nizhny Novgorod // Polis. 1999. Nomor 1. Hlm.96.

Dari berlakunya “hukum kecenderungan oligarki” Michels menarik kesimpulan pesimistis mengenai kemungkinan demokrasi pada umumnya dan demokrasi partai-partai sosial demokrat pada khususnya. Ia sebenarnya mengidentikkan demokrasi dengan partisipasi langsung massa dalam pemerintahan.

Dalam karya Mosca, Pareto dan Michels, konsep elit politik sudah mendapat garis besar yang cukup jelas. Sifat dan parameter terpentingnya diuraikan yang memungkinkan untuk membedakan dan mengevaluasi berbagai teori elit di zaman kita (parameter ini akan digunakan di bawah). Ini termasuk:

  • 1. sifat-sifat khusus yang melekat pada perwakilan elit;
  • 2. hubungan yang terjalin dalam lapisan elit dan mencirikan derajat kohesi dan integrasinya;
  • 3. hubungan antara elite dan non elite, massa;
  • 4. rekrutmen elite, yaitu bagaimana dan dari siapa terbentuknya;
  • 5. peran (konstruktif atau destruktif) elit dalam masyarakat, fungsi dan pengaruhnya.
  • 1.3 Tipologi elit

Faktor-faktor ini dan beberapa faktor lainnya menentukan elitisme masyarakat. Elit politik itu sendiri bersifat heterogen, terdiferensiasi secara internal, dan sangat bervariasi pada tahapan sejarah yang berbeda dan di negara yang berbeda. Hal ini, serta pendekatan penelitian yang spesifik, memperumit klasifikasinya.

Tergantung pada sumber pengaruhnya, elit dibagi menjadi elit turun-temurun, misalnya aristokrasi, elit nilai - individu yang menduduki posisi publik dan pemerintahan yang sangat bergengsi dan berpengaruh, elit kekuasaan - pemegang kekuasaan langsung, dan elit fungsional - manajer profesional yang memiliki kualifikasi yang diperlukan untuk menduduki posisi kepemimpinan.

Di kalangan elit, dibedakan antara elit penguasa yang secara langsung memiliki kekuasaan negara, dan pihak oposisi (kontra-elit); terbuka, direkrut dari masyarakat, dan tertutup, direproduksi dari lingkungannya sendiri, misalnya kaum bangsawan.

Elit sendiri terbagi menjadi tinggi dan menengah. Elit teratas secara langsung mempengaruhi pengambilan keputusan yang penting bagi seluruh negara. Kepemilikannya mungkin ditentukan oleh reputasi, misalnya, penasihat tidak resmi presiden, “kantor dapurnya”, atau posisinya dalam struktur pemerintahan. Di negara demokrasi Barat, terdapat sekitar 50 anggota elit tertinggi untuk setiap satu juta penduduk. Di antara elit tertinggi, seringkali ada inti, yang ditandai dengan intensitas komunikasi dan interaksi khusus dan biasanya berjumlah 200-400 orang.

Elit menengah mencakup sekitar 5 persen populasi, yang dibedakan berdasarkan tiga kriteria sekaligus - pendapatan, status profesional, dan pendidikan. Individu yang mendapat nilai tinggi hanya pada satu atau dua kriteria ini dianggap elit marjinal. Seperti yang dicatat oleh Karl Deutsch, “Secara umum, orang-orang yang tingkat pendidikannya jauh lebih tinggi daripada pendapatannya cenderung lebih kritis terhadap sikap yang ada dan cenderung menjadi sentris atau radikal sayap kiri dalam keyakinan politiknya. Orang-orang yang pendapatannya jauh melebihi tingkat pendidikannya juga sering kali merasa tidak puas dengan posisi dan prestise mereka dan, biasanya, mengambil posisi politik sayap kanan. Dengan demikian, pandangan dari 5 persen teratas populasi orang dewasa di suatu negara, yang diukur berdasarkan pendapatan, status pekerjaan, dan pencapaian pendidikan, dapat mengungkapkan banyak hal tentang apa yang dapat dan tidak dapat diterima secara politik di suatu negara.”

Banyak ilmuwan politik mencatat tren peningkatan peran elit menengah, terutama lapisan barunya, yang disebut “subelit” – pejabat senior, manajer, ilmuwan, insinyur, dan intelektual – dalam persiapan, pengambilan, dan implementasi keputusan politik. Lapisan-lapisan ini biasanya lebih unggul dibandingkan elit atas dalam hal informasi, organisasi, dan kemampuan untuk mengambil tindakan bersama.

Elit politik yang terlibat langsung dalam proses pengambilan keputusan politik berbatasan dengan elit administratif, dimaksudkan untuk kegiatan eksekutif, namun nyatanya mempunyai pengaruh besar dalam politik.

Salah satu klasifikasi elit politik yang cukup bermakna dalam masyarakat demokratis adalah membedakan, tergantung pada tingkat perkembangan dan rasio hubungan vertikal (keterwakilan sosial) dan horizontal (kohesi intra-kelompok), empat tipe utamanya. : elit demokrasi (“mapan”) yang stabil - keterwakilan yang tinggi dan integrasi kelompok yang tinggi; pluralistik - keterwakilan tinggi dan integrasi kelompok rendah; angkuh - keterwakilan yang rendah dan integrasi kelompok yang tinggi, dan terpecah - rendahnya kedua indikator tersebut.

Dalam ilmu politik, elit adalah lingkaran orang-orang yang mempunyai kekuasaan atau dapat mempengaruhinya. Pendiri teori elit politik adalah orang Italia Mosco dan Pareto.

Elit politik adalah kelompok yang menonjol dari masyarakat lainnya yang mempunyai pengaruh dan kedudukan istimewa, berpartisipasi secara langsung dan sistematis dalam pengambilan keputusan yang berkaitan dengan penggunaan pemerintahan. kekuasaan atau mempengaruhinya.

Elit politik harus mencakup:

Yang paling berpengaruh dan aktif secara politik. anggota dominasi kelas

Lapisan fungsionaris organisasi politik kelas-kelas ini

Kaum intelektual mengembangkan ideologi politik kelas-kelas tersebut

Para pemimpin organisasi-organisasi ini

Fungsi elit politik:

1. mempelajari, menganalisis dan merefleksikan kepentingan berbagai kelompok sosial dalam sikap politik

2. perkembangan ideologi politik, program, doktrin

3. subordinasi kepentingan yang berbeda-beda. kelompok kelas penguasa

4. penciptaan mekanisme pelaksanaan rencana politik

6. pencalonan pemimpin politik

Komposisi politik. Elit mencakup individu yang menduduki kepemimpinan atau posisi dominan dalam masyarakat.

PE dibagi menjadi: lebih tinggi (mengambil keputusan yang penting bagi negara secara keseluruhan), menengah (berfungsi sebagai barometer opini publik) dan administratif (terutama pegawai atau birokrasi).

Politik. Elit dapat dibagi menjadi penguasa dan oposisi.

Dalam praktik dunia, ada 2 sistem seleksi elit: tertutup dan terbuka.

Elit terbuka disebut kelompok mapan Amerika (kelompok masyarakat borjuis yang berkuasa dan diistimewakan, serta seluruh sistem kekuasaan dan kontrol), dan elit tertutup adalah nomenklatura kita.

Ada beberapa teori klasik tentang elit:

1. Kembali pada tahun 1896 dalam “Fundamentals of Political Science,” G. Mosco merumuskan undang-undang yang menyatakan bahwa setiap masyarakat dapat dibagi menjadi 2 kelas: kelas manajer dan kelas yang diperintah. Kelompok pertama, yang jumlahnya paling kecil, menjalankan seluruh kegiatan politik. berfungsi, memonopoli kekuasaan dan menikmati semua keuntungan. Yang kedua, banyak, dikendalikan dan diatur oleh yang pertama dan memasok materi kepadanya. dukungan tuan;

2. Pareto dalam “Risalah Sosiologi Umum” menulis tentang heterogenitas manusia. masyarakat Sekumpulan individu yang dibedakan berdasarkan efektivitasnya, bertindak dengan kinerja tinggi dalam bidang kegiatan tertentu, dan merupakan elit. Ia terbagi menjadi kelompok penguasa dan non-penguasa - orang-orang yang memiliki ciri-ciri psikologis khas kaum elit. kualitas, tetapi tidak memiliki akses ke fungsi kepemimpinan karena sosialnya status. Perkembangan masyarakat terjadi melalui sirkulasi elit, periodiknya. bergeser. Karena elit penguasa berusaha untuk mempertahankan hak-hak istimewanya dan meneruskannya kepada orang-orang yang memiliki kualitas individu non-elit, hal ini menyebabkan kemerosotan kualitatif dalam komposisinya dan pada saat yang sama pertumbuhan kuantitatif kontra-elit;

3. R. Michels meyakini adanya air. elit disebabkan oleh ketimpangan masyarakat; hukum pembagian kerja; signifikansi sosial yang tinggi dari pekerjaan manajerial; diairi oleh kepasifan sebagian besar masyarakat, yang kepentingannya berada di luar politik. Elit politik terdiferensiasi secara internal. Ia terbagi menjadi penguasa, yang secara langsung memiliki negara. pihak berwenang, dan oposisi - kontra-elit; ke tingkat tertinggi, yang mengambil keputusan yang penting bagi seluruh negara bagian; rata-rata, yang bertindak sebagai barometer opini publik dan mencakup sekitar 5% populasi, serta pegawai administrasi - pegawai administrasi.

Teori modern tentang elit:

Konsep elitisme demokrasi

Demokrasi adalah kompetisi berkelanjutan antara calon pemimpin untuk mendapatkan suara. Lapisan kepemimpinan tidak hanya merupakan kelompok yang memiliki kualitas-kualitas yang diperlukan untuk pengelolaan, tetapi juga pembela nilai-nilai demokrasi, bahkan mampu membendung radikalisme ideologis dan politik serta ekstremisme yang melekat di masyarakat.

Konsep pluralisme elit

Tidak ada satu pun elit yang seperti itu. Elit memang banyak, namun tidak ada satupun yang mampu mendominasi segala bidang kehidupan. Setiap elit berada di bawah kendali kelompok induk yang membentuknya. Persaingan elit mencerminkan persaingan ekonomi dan sosial.

Teori elit liberal kiri

Elit terbentuk dari orang-orang yang menduduki posisi komando kunci di semua bidang ekonomi, politik, dan hubungan sosial masyarakat. Penempatan posisi-posisi kunci inilah yang memberikan anggota elit akses terhadap kekuasaan, kekayaan, dan ketenaran. Orang-orang dari massa bisa masuk ke dalam elit, tetapi sebelum itu mereka harus menduduki posisi kunci dalam bidang kegiatan tertentu, dan ini hampir mustahil.

Teori elit partokratis

1. sifat misionaris global dari elit politik, yang terletak pada kenyataan bahwa mereka harus memimpin proses transisi umat manusia dari kapitalisme ke sosialisme

2. sifat komprehensif dari manajemen elit di semua lapisan masyarakat

3. kriteria penentu masuknya elite adalah asal usul proletar

4. Ideologi merupakan ciri terpenting kaum elit

5. hierarki yang ketat, kasta, seleksi menjadi elit berdasarkan prinsip loyalitas pribadi

, kekuatan dan sebagainya. Mekanisme promosi ini sangat berbeda. Dari sudut pandang sebagian besar ahli teori elit awal dan belakangan, apa yang disebut negara demokratis diperintah bukan oleh rakyat, namun oleh elit dominan atau beberapa elit yang berjuang untuk mendapatkan kekuasaan. Sejumlah konsep modern dalam kerangka teori ini meyakini bahwa masyarakat dapat mengontrol para elit tersebut melalui hak pilih, termasuk kemungkinan mencalonkan wakil rakyat yang paling cakap.

YouTube ensiklopedis

  • 1 / 5

    Ada penafsiran berbeda terhadap istilah “elit”.

    Beberapa orang percaya bahwa keaslian kaum elit dijamin oleh asal usulnya yang mulia, yang lain mengklasifikasikan yang terkaya dalam kategori ini, dan yang lain lagi - yang paling berbakat. Diyakini bahwa masuk ke dalam elit adalah fungsi dari prestasi dan prestasi pribadi, sedangkan G. Mosca dan V. Pareto percaya bahwa untuk dimasukkan ke dalam elit, lingkungan sosial dari mana seseorang berasal adalah yang paling penting, dan baru kemudian simpati pribadi. atau pemimpin yang antipati

    Kekuasaan dalam masyarakat tidak dapat dijalankan oleh satu orang atau semua orang sekaligus. Sebagai konsekuensinya, muncullah kelompok minoritas yang terorganisir, dan mereka memerintah karena mereka terorganisir. “...Otoritas atau kekuasaan seorang pemimpin berakar pada dukungan pendukungnya...” tulis N. Machiavelli. Menurutnya, semua konflik besar terjadi di antara para elit: minoritas yang memegang kekuasaan dan minoritas yang naik ke kekuasaan. Orientasi terhadap kekuasaan, keinginan untuk mencapainya, sarat dengan potensi bahaya bagi tatanan sosial yang penjaminnya adalah pihak yang telah memiliki kekuasaan tersebut. Tuntutan masyarakat tidak ditentukan oleh keinginan dan keinginan egois masing-masing warga negara yang terlalu bertentangan satu sama lain, tetapi oleh kepentingan bersama semua orang. Kepentingan ini adalah keamanan dan tidak dapat diganggu gugatnya kehormatan dan harta benda. Hanya demi melindungi kepentingan-kepentingan inilah masyarakat keluar dari peran pasifnya, Machiavelli yakin. Ia juga mencatat: “...kualitas khas kedua dari masyarakat adalah ketidakmampuan untuk membuat keputusan dan gerakan yang cepat serta keinginan yang terbatas.” Untuk memperkuat teori elit, Machiavelli mengemukakan asumsi siklus perkembangan bentuk negara: demokrasi; oligarki; aristokrasi; kerajaan

    Gagasan G. Mosca, V. Pareto dan R. Michels

    Eksponen teori elit selanjutnya adalah Gaetano Mosca (1858–1941). Ia menganalisis dominasi politik berdasarkan pendekatan organisasi. “…orang-orang yang bertindak secara terkoordinasi dan seragam akan mengalahkan seribu orang yang tidak ada kesepakatan…” Akses terhadap kelas politik memerlukan kualitas dan kemampuan khusus. Misalnya, dalam masyarakat primitif, keberanian dan keberanian militer dihargai, dan kemudian uang dan kekayaan. Namun kriteria terpenting untuk seleksi menjadi elit adalah kemampuan memerintah, pengetahuan tentang mentalitas masyarakat, karakter bangsanya. G. Mosca menyebutkan tiga cara untuk memperbaharui elit: warisan, pemilu atau kooptasi (pengisian kembali komposisi suatu badan dengan pekerja yang hilang tanpa mengadakan pemilu baru, pengenalan anggota baru secara sukarela).

    Ia mencatat dua kecenderungan dalam perkembangan kelas penguasa: keinginan perwakilan kelas ini untuk menjadikan fungsi dan hak istimewa mereka turun-temurun, dan di sisi lain, keinginan kekuatan baru untuk menggantikan kekuatan lama. Jika kecenderungan pertama (aristokratis) yang berlaku, maka kelas penguasa menjadi tertutup dan masyarakat mengalami stagnasi. Bergantung pada prinsip pengalihan kekuasaan politik, G. Mosca membedakan jenis pemerintahan otokratis dan liberal. Yang pertama, kekuasaan disalurkan dari atas ke bawah, dan yang kedua, kekuasaan didelegasikan dari bawah ke atas.

    Berbicara tentang siklus elit, perubahan mereka yang terus-menerus, ia menyebut sejarah sebagai “kuburan aristokrasi”, yaitu kelompok minoritas yang memiliki hak istimewa yang berperang, berkuasa, menggunakan kekuasaan tersebut, mengalami kemunduran dan digantikan oleh kelompok minoritas lainnya. Elit cenderung mengalami kemunduran, dan “non-elit”, pada gilirannya, mampu menciptakan penerus yang layak bagi elemen elit. Lagi pula, sering kali anak-anak kalangan elit tidak memiliki semua kualitas luar biasa yang dimiliki orang tuanya. Perlunya penggantian dan sirkulasi elit secara terus-menerus disebabkan oleh kenyataan bahwa para mantan elit kehilangan energi, energi yang pernah membantu mereka mendapatkan tempat di bawah sinar matahari.

    Ia menilai pembenaran peran elit adalah keinginan masyarakat akan keseimbangan sosial, dan keadaan ini dijamin melalui interaksi banyak kekuatan, yang disebut elemen oleh V. Pareto. Dia mengidentifikasi empat elemen utama: politik, ekonomi, sosial dan intelektual. Pareto memberikan perhatian khusus pada motivasi tindakan manusia, jadi baginya politik sebagian besar merupakan fungsi psikologi. Oleh karena itu, dengan menggunakan pendekatan psikologis dalam analisis masyarakat dan politik, V. Pareto menjelaskan keragaman institusi sosial melalui kesenjangan psikologis individu. “Masyarakat manusia itu heterogen,” tulis Pareto, “dan setiap individu berbeda secara intelektual, fisik, dan moral.” Kita dapat menyimpulkan bahwa V. Pareto mendefinisikan elit berdasarkan sifat psikologis bawaannya, dan gagasan utama dari istilah “elit” adalah superioritas. Ia bahkan mengembangkan sistem penilaian yang mencirikan kemampuan individu dalam bidang kegiatan tertentu.

    Elit terbagi menjadi dua bagian: “penguasa” dan “non-penguasa”, yang pertama terlibat langsung dalam manajemen, dan yang kedua tidak secara langsung mengambil keputusan pemerintah. Kelas kecil ini mempertahankan kekuasaannya sebagian melalui kekerasan dan sebagian lagi dengan dukungan kelas bawahan. “Sumber persetujuan” didasarkan pada kemampuan kelas penguasa untuk meyakinkan massa bahwa mereka benar. Kemungkinan tercapainya kesepakatan bergantung pada kemampuan elite dalam memanipulasi perasaan dan emosi massa. V. Pareto menulis: “...kebijakan pemerintah akan semakin efektif jika ia berhasil menggunakan emosi...”. Namun kemampuan membujuk tidak selalu membantu seseorang tetap berkuasa, sehingga elit harus siap menggunakan kekerasan.

    Pembenaran lain untuk membagi masyarakat menjadi mayoritas pasif dan minoritas berkuasa dikemukakan oleh Robert Michels (1876-1936). Alasan ketidakmungkinan demokrasi ia jelaskan melalui tiga kecenderungan berikut: yang satu melekat pada hakikat manusia, yang lain melekat pada kekhasan perjuangan politik, dan yang ketiga melekat pada kekhususan perkembangan suatu organisasi. Perkembangan demokrasi menjadi oligarki sebagian dijelaskan oleh psikologi massa. Konsep massa Michels diartikan sebagai “...seperangkat sifat mental massa di jalanan: ketidakpedulian politik, ketidakmampuan, kebutuhan akan kepemimpinan, rasa terima kasih kepada pemimpin, penciptaan kultus terhadap massa. kepribadian pemimpin…”. Massa ini tidak dapat mengatur urusan masyarakat sendiri, sehingga diperlukan sebuah organisasi yang mau tidak mau akan memecah kelompok mana pun menjadi kelompok yang berkuasa dan kelompok yang diperintah. Michels kemudian menjadi salah satu pendukung fasisme, pertama di Italia dan kemudian di Jerman. Dan perwujudan kelas berkemauan keras yang menggantikan krisis parlementerisme adalah fasisme yang dipimpin oleh B. Mussolini.

    Transformasi elit sosial

    Rotasi elit secara damai dianggap perlu demi kesehatan masyarakat. Namun, pada umumnya, kekuasaan politik terkonsentrasi pada lingkaran orang-orang terpilih yang sangat sempit, dan sangat sulit untuk membobol oligarki berpengaruh dari lapisan masyarakat bawah. Kasus ekstrim dari rotasi elit yang sangat rendah adalah masyarakat kasta, di mana secara terbuka dinyatakan bahwa seseorang tidak dapat mengubah posisi sosialnya, yang diwarisi oleh hak kesulungan. Dengan ketertutupan para elit tersebut, seringkali muncul dogma-dogma agama yang dirancang untuk mengkonsolidasikan ketaatan massa tertindas. Sebaliknya, masyarakat demokratis diyakini didasarkan pada keterbukaan elit penguasa, yang difasilitasi oleh mobilitas sosial cadangan tenaga kerja dan teknologi pemilu yang bertujuan untuk meningkatkan tingkat loyalitas sebagian besar masyarakat. Misalnya, pada awal abad ke-20, sosiolog Rusia Pitirim Sorokin mempelajari bagaimana mekanisme pembaruan fungsi elit nasional di Amerika Serikat. Dalam kondisi persaingan ekonomi, orang-orang yang paling sukses dalam profesinya dipromosikan ke posisi pertama dalam kehidupan publik Amerika. Kesuksesan pribadi sesama warga menjadi kunci tumbuhnya kesejahteraan bangsa baru, menjadi lokomotif utama menuju kesuksesan dan kesejahteraan seluruh negeri. Pada gilirannya, perkembangan peradaban manusia yang efektif hanya mungkin terjadi dengan pembaruan elit yang tepat waktu.

    Pada gilirannya, keberhasilan pembangunan masyarakat hanya mungkin terjadi dengan pembaruan elit yang tepat waktu, seperti yang dipahami oleh V. Pareto, dalam konsep “sirkulasi elit” yang dikemukakannya, sebagai penyerapan dan inklusi perwakilan yang paling mobile. dari non-elit atau kontra-elit menjadi elit sesuai dengan arahan “pemilihan dari atas oleh Klub Bilderberg”, Klub Bohemian, Komite 300 dan sejenisnya).