Reform politisches System

Im Sommer 1988, auf der XIX. Allunionskonferenz der KPdSU M.S. Gorbatschow stellte die Frage einer Reform des seit den 1930er Jahren unveränderten politischen Systems. MS. Gorbatschow glaubte, dass viele der Probleme der Perestroika durch die Existenz eines verknöcherten Machtsystems und Befehlsmethoden der Verwaltung verursacht wurden. Das politische System der UdSSR war ein Faktor, der Reformen, auch im wirtschaftlichen Bereich, verlangsamte.

Als die Behörden mit der Reform des politischen Systems begannen, versuchten sie in Wirklichkeit, die politische Unterstützung für die Reformen zu stärken, den Widerstand der Konservativen zu brechen, die erfolglose wirtschaftliche Umstrukturierung durch politische Maßnahmen zu kompensieren und die Aufmerksamkeit des sowjetischen Volkes vom wirtschaftlichen Bereich auf den wirtschaftlichen Bereich zu lenken politisch. Durch die Reform des politischen Systems hoffte die Führung, den Druck der Parteinomenklatura und der demokratischen Opposition zu schwächen, die KPdSU ihrer Führungskraft zu berauben und die tatsächliche Macht an die Sowjets zu übertragen, was damals ein radikaler Schritt war.

Der Prozess der Reform des politischen Systems kann in zwei Phasen unterteilt werden. Das Ziel der ersten Phase von 1988 bis 1989 bestand darin, die Führungsrolle der KPdSU zu demokratisieren, die Sowjets wiederzubeleben und Elemente des Parlamentarismus in das System einzuführen. Die zweite Phase (1990–1991) beinhaltete die Bildung eines Rechtsstaates.

Auf dem Plenum des ZK der KPdSU im Januar 1987 wurden eine Reihe von Maßnahmen beschlossen: alternative Wahlen von Führern auf verschiedenen Ebenen, geheime Abstimmung bei der Wahl von Parteimitarbeitern, Beförderung von Parteilosen in Führungspositionen, Entwicklung von Rechtsakten zur Gewährleistung der Transparenz , usw.

Im Sommer 1988 nahm die Allunionskonferenz der KPdSU ihre Arbeit auf, deren Hauptthema die Diskussion der Reform des sowjetischen politischen Systems war. Auf der Konferenz zeichneten sich zwei Parteilinien ab: konservativ und reformistisch. Der erste kritisierte scharf die Wirtschaftsreform, die Glasnost-Politik, das Fehlen klarer Ziele der Perestroika usw. Im Allgemeinen proklamierten die Beschlüsse des Parteitags einen Kurs zum Aufbau eines „sozialistischen Rechtsstaates“ in der UdSSR und schlug vor, sozialistische Werte mit zu verbinden separate Elemente Liberalismus: Gewaltenteilung, Parlamentarismus, Gewährleistung von Rechten und Freiheiten usw.

Die Reformer hofften, dem Parteiapparat sein Machtmonopol zu entziehen und es zugunsten der Sowjets zu verteilen und gleichzeitig die führende Rolle der demokratisierten Partei beizubehalten. Ein solcher Schritt erforderte jedoch eine Aktualisierung der Verfassung der UdSSR und die Streichung der Bestimmung über die führende Rolle der KPdSU. Die 19. Parteikonferenz beschloss, dem Obersten Sowjet der UdSSR Gesetzesentwürfe zur Perestroika zur Prüfung vorzulegen Sowjetische Behörden Behörden, ändern die Verfassung der UdSSR, organisieren Wahlen für den Kongress der Volksabgeordneten.

1. Dezember 1988 Der Oberste Rat Die UdSSR verabschiedete das Gesetz „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der UdSSR“, das ein zweistufiges repräsentatives System der höchsten Machtorgane etablierte – den Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR (2.250 Abgeordnete), der dies tun sollte tagt einmal im Jahr, und der Oberste Sowjet der UdSSR (554 Abgeordnete) handelt auf ständiger Basis.

Zu den Aufgaben des Kongresses der Volksabgeordneten der UdSSR gehörte die Verabschiedung wichtiger verfassungsrechtlicher, politischer und sozioökonomischer Entscheidungen, insbesondere die Verabschiedung der Verfassung der UdSSR und deren Änderungen sowie die Verabschiedung von Entscheidungen zu Fragen der Zusammensetzung UdSSR, Festlegung der Hauptrichtungen der internen und Außenpolitik usw. Der Kongress wählte den Obersten Rat – ein Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollorgan. Jedes Jahr musste der Oberste Rat um ein Fünftel seiner Zusammensetzung erneuert werden, damit alle 2.250 Abgeordneten des Kongresses in seiner Zusammensetzung arbeiten konnten. Im Gegensatz zum vorherigen wurde der neue Oberste Sowjet der UdSSR in geheimer Abstimmung aus den Reihen der Kongressabgeordneten gewählt und war ihm gegenüber rechenschaftspflichtig.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz „On allgemeine Grundsätze Kommunalverwaltung und lokale Wirtschaft in der UdSSR“, angenommen vom Obersten Rat, bestand das Hauptglied in der Struktur der lokalen Selbstverwaltung darin, lokale Räte der Volksdeputierten als repräsentative Machtorgane zu werden.

Durch die Übertragung der gesamten Macht an die Sowjets wollte die Führung des Landes das Prinzip des Pluralismus umsetzen und der Partei die direkte Kontrolle über die Wirtschaft und das soziokulturelle Leben der Gesellschaft entziehen. Den Parteigremien wurde empfohlen, sich nicht in die Arbeit der Räte einzumischen, sondern sich an der politischen Führung zu beteiligen. MS. Gorbatschow wollte die Kontrolle über die Partei und die Sowjets behalten und schlug vor, die Posten der Parteiführer und Vorsitzenden der Sowjets der Volksdeputierten auf allen Ebenen in einer Hand zu vereinen. Dies stärkte die führende Rolle der Partei in den Sowjets, was den Beschlüssen der 19. Allunionsparteikonferenz über die Trennung der Funktionen von Partei und Staat widersprach. Gleichzeitig lehnte Gorbatschow zunächst die Zusammenlegung der Ämter des Generalsekretärs der KPdSU und des Staatsoberhauptes – des Vorsitzenden des Obersten Sowjets der UdSSR – ab, da dies nicht demokratisch sei: Die große Macht sei in den Händen einer Person konzentriert. Doch nach und nach verlor Michail Sergejewitsch die Kontrolle über die Lage im Land und änderte seine Position.

Im Zuge der politischen Reformen änderte sich das Wahlrecht. Die bisherige Gesetzgebung basierte nicht auf demokratischen, sondern auf administrativ-bürokratischen Prinzipien. Unter der Dominanz einer Partei gab es keine Demokratie. Obwohl die Zahl der in verschiedene Regierungen gewählten Personen und öffentliche Einrichtungen, erreichte ein Drittel der erwachsenen Bevölkerung des Landes, der Großteil von ihnen beteiligte sich nicht an der Lösung öffentlicher Angelegenheiten. Die Wahlen zu den Sowjets fanden offiziell statt. Die Wähler kannten ihre Stellvertreter nicht und zeigten kein Interesse an den Kandidaten. Durch die Übertragung der Macht auf die Räte der Volksabgeordneten auf allen Ebenen ging die Reform von der Wahl von Abgeordneten aus, die das Vertrauen des Volkes hatten und den Prozess der Perestroika beeinflussen konnten. Daher war geplant, die Wahlen der Volksabgeordneten der UdSSR auf alternativer Basis abzuhalten. Dem Stellvertreterkandidaten wurde Gelegenheit gegeben, seine Ansichten offen zu äußern. Das neue Wahlgesetz sah die strikte Einhaltung des demokratischen Wahlverfahrens, eine regelmäßige Berichterstattung der Abgeordneten und die Möglichkeit ihrer Abberufung vor. So wurden in der UdSSR die Anfänge des Parlamentarismus gelegt.

Nach dem Wahlgesetz wurde der dritte Teil des Kongresses der Volksabgeordneten der UdSSR aus der Kommunistischen Partei gebildet. öffentliche Organisationen, Gewerkschaften, Genossenschaften, Komsomol, Frauenverbände, Kriegs- und Arbeitsveteranen, Wissenschaftler, kreative Gewerkschaften usw. und nicht durch Volksabstimmung. Die Führung glaubte, dass diese Organisationen fast die gesamte Bevölkerung des Landes abdeckten. Anstelle der Vertretung öffentlicher Organisationen traten in Wirklichkeit Vertreter der Nomenklatura auf.

Bei der Wahl der Volksabgeordneten wurde gegen den demokratischen Grundsatz „Ein Wähler, eine Stimme“ verstoßen. Tatsache ist, dass von den 2.250 Abgeordneten 750 aus territorialen Wahlkreisen mit gleicher Bevölkerungszahl gewählt wurden und die anderen 750 Abgeordneten aus öffentlichen Organisationen gewählt wurden, darunter 100 Personen aus der KPdSU, um die führende Position der Kommunistischen Partei in der Gesellschaft aufrechtzuerhalten. Daher waren Plätze auf dem Kongress im Voraus für öffentliche Organisationen reserviert. Die durch den Wahlkampf in zwei Gruppen aufgeteilten Abgeordnetenkandidaten befanden sich in einer ungleichen Lage. Einige von ihnen erhielten Mandate von der Partei oder ihren öffentlichen Organisationen. Diese Gruppe von Abgeordneten wurde vom Parteiapparat unterstützt. Andere Kandidaten mussten um ihre Wahl kämpfen.

Dennoch eröffnete das neue Wahlgesetz den Oppositionskräften die Möglichkeit, tatsächlich zu agieren. Zur Vorbereitung der Wahlen begannen sie, Wahlblöcke zu organisieren. Die Abgeordneten waren Menschen, die den Aktivitäten der KPdSU und des Parteiapparats kritisch gegenüberstanden: die Akademiker A. Sacharow, D. Lichatschow, der Ökonom G. Popow, der Dichter E. Jewtuschenko, der Rechtsanwalt A. Sobtschak und andere große Rolle bei der Demokratisierung der Gesellschaft in der Sowjetunion.

Im März 1989 fanden Wahlen zum Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR statt. Das Wahlverfahren zeichnete sich durch eine besondere Aktivität der Bürger, die Entstehung verschiedener neuer politischer Vereinigungen und Bewegungen, die Kandidaten für Abgeordnetenämter aufstellten, und reichlich Kritik an der Kommunistischen Partei aus. Den Wählern wurde das Recht eingeräumt, zwischen zwei oder mehr Kandidaten zu wählen. Bisher stand in jedem Wahlkreis nur ein Kandidat auf dem Stimmzettel. Die offizielle Propaganda erklärte dies damit, dass in bürgerlichen Ländern jede Partei in jedem Bezirk nur einen Kandidaten aufstellt, und da es in der UdSSR nur eine Partei gibt, gibt es in jedem Bezirk nur einen Kandidaten. Infolge der politischen Reform gab es immer noch nur eine Partei – die KPdSU, daher konkurrierten Mitglieder der Kommunistischen Partei bei alternativen Wahlen miteinander. Dies bedeutete, dass die KPdSU grundsätzlich keine Wahlpolitik hatte.

Infolge der Wahlen verlor die KPdSU nicht offiziell, sondern in einer Reihe von Unionsrepubliken und einigen Großstädte(Leningrad, Moskau, Swerdlowsk) Demokraten erhielten die Mehrheit in den Vertretungsgremien.

Der Erste Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR fand vom 25. Mai bis 9. Juni 1989 statt. Das ganze Land verfolgte die Arbeit der Abgeordneten durch Fernsehübertragungen der Treffen, was einen beispiellosen politischen Aufschwung in der Gesellschaft auslöste. Die Menschen konnten live dabei sein, wie die komplexesten Regierungsangelegenheiten gelöst wurden. Menschenrechtsaktivist und Akademiker A.D. Sacharow schlug die Verabschiedung des „Machtdekrets“ vor, wonach die gesamte Macht auf die Sowjets übertragen würde. Der Kongress der Volksabgeordneten verfügte über die ausschließliche Gesetzgebungsbefugnis und das Recht, hochrangige Beamte zu ernennen. Sacharow bestand bei der Erörterung politischer Aktionsprogramme auf alternativen Wahlen für das Amt des Vorsitzenden des Obersten Sowjets der UdSSR. Der Erste Kongress übernahm die volle Staatsverantwortung, lehnte jedoch das „Dekret über die Macht“ ab.

Auf dem ersten Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR wurde ein Zweikammerparlament gebildet – der Oberste Rat. M.S. wurde zum Vorsitzenden und Staatsoberhaupt gewählt. Gorbatschow, der auch das Amt des Generalsekretärs des ZK der KPdSU behielt. Dies zeigte seinen Wunsch, die Kontrolle über die Sowjets und die Partei zu behalten. Sein Stellvertreter war A.I. Lukjanow, Regierungschef - N.I. Ryschkow.

Auf dem Kongress bildete sich zum ersten Mal in der Geschichte der UdSSR eine offene parlamentarische Opposition. Es bildete sich eine Interregionale Stellvertretergruppe, der etwa 150 Personen angehörten. Seine Co-Vorsitzenden waren Yu. Afanasyev, B. Jelzin, V. Palm, G. Popov, A. Sacharow. Das Programm der interregionalen Gruppe umfasste: Anerkennung des Privateigentums, Dezentralisierung der Macht, wirtschaftliche Unabhängigkeit Republiken und Erhöhung ihrer Autorität. So bot der Kongress der Volksdeputierten der UdSSR rechtliche Möglichkeiten zur Konfrontation mit der Gewerkschaftszentrale, die später eine wichtige Rolle im Schicksal der UdSSR spielte.

Der Kongress trug zur Radikalisierung des Bewusstseins der gesamten sowjetischen Gesellschaft bei. Die Streikbewegung im Land intensivierte sich, die im Sommer und Herbst 1989 viele Kohlefelder der UdSSR erfasste und sich auf andere Industrien ausweitete. Die politische Opposition versuchte, mit den Bergleuten in Kontakt zu treten und Einfluss auf die Formulierung ihrer Forderungen zu nehmen. Das städtische Streikkomitee der Stadt Workuta richtete im November 1989 Forderungen an den Obersten Sowjet der UdSSR: Übergabe der Macht an die Sowjets, Land an die Bauern, Fabriken an die Arbeiter, Aufhebung des Artikels in der Verfassung über die führende Rolle der Kommunistische Partei, Durchführung direkter und geheimer Wahlen des Vorsitzenden des Obersten Sowjets der UdSSR, der Vorsitzenden der örtlichen Sowjets, Gewährung des Rechts aller Bürger, sich in Parteien und Gruppen zusammenzuschließen, Verbot der Zusammenlegung der Ämter des Generalsekretärs des ZK der KPdSU usw den Vorsitzenden des Obersten Sowjets der UdSSR und entziehen Sie die Medien der Kontrolle der KPdSU.

Auf dem Zweiten Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR, der vom 12. bis 24. Dezember 1989 stattfand, stellte A. Sacharow im Namen der Interregionalen Abgeordnetengruppe eine Forderung nach Abschaffung von Artikel 6 der Verfassung der UdSSR – an der Spitze und führende Rolle der KPdSU in der Gesellschaft. Der Kongress lehnte diese Forderung ab. Abgeordnete des Kongresses verurteilten den Molotow-Ribbentrop-Pakt von 1939 und verabschiedeten eine Resolution zur politischen und rechtlichen Bewertung des sowjetisch-deutschen Nichtangriffspakts von 1939. Der Kongress verurteilte auch den Einmarsch sowjetischer Truppen in Afghanistan im Jahr 1979.

Im März 1990 fand der außerordentliche Dritte Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR statt. Die Angst vor einem Machtverlust zwang die herrschende Nomenklatura zu Zugeständnissen. Im Frühjahr 1989 verfügten die Demokraten über genügend Macht und Einfluss, um die Entmachtung der KPdSU, die Radikalisierung wirtschaftlicher Reformen und die Schaffung eines Rechtsstaates zu fordern. Unter dem Druck der politischen Opposition wurden die politischen Reformen angepasst. Der Dritte Abgeordnetenkongress der UdSSR schaffte Artikel 6 der Verfassung ab.

Die Übertragung von Machtfunktionen von der Kommunistischen Partei auf die Sowjets, die darauf organisatorisch nicht vorbereitet waren, führte zu einer Schwächung des zentralisierten Einflusses auf Wirtschaft und Politik, interethnische Beziehungen und gesellschaftliche Prozesse. Um die Position von M.S. Gorbatschows Stellvertreter verabschiedeten ein Gesetz zur Einführung des Amtes des Präsidenten der UdSSR. Letzterer wurde von den Bürgern auf der Grundlage allgemeiner, gleicher, direkter und geheimer Wahlen für die Dauer von 5 Jahren gewählt. Bei der Wahl des ersten Präsidenten wurde jedoch eine Ausnahme gemacht: Er wurde am 15. März 1990 auf dem Kongress gewählt. Er wurde M.S. Gorbatschow. Der Präsident war der Garant der Rechte und Freiheiten der Sowjetbürger, der Verfassung und der Gesetze der UdSSR und der Oberbefehlshaber der Streitkräfte der UdSSR. Er legte dem Obersten Sowjet der UdSSR Kandidaten für höhere Regierungsbeamte zur Genehmigung vor. Somit kam es zu einem Prozess des Übergangs der parlamentarischen Macht zur präsidialen Macht. Die Einrichtung des mit weitreichenden Befugnissen ausgestatteten Amtes des Präsidenten der UdSSR markierte den Beginn der Liquidierung der Sowjetmacht und trug zum Prozess der Souveränisierung der Republiken und zur Liquidierung der UdSSR bei.

Bei den Wahlen zum Kongress der Volksabgeordneten Russlands und anderer Republiken erhielten die demokratischen Kräfte die Mehrheit. In den Parlamenten der baltischen Staaten, Transkaukasiens und Moldawiens bildeten sich starke Fraktionen von Demokraten und separatistisch gesinnten Abgeordneten. Auf dem ersten Kongress der Volksabgeordneten der RSFSR, der von Mai bis Juni 1990 stattfand, wurde der Vorsitzende des Obersten Rates der RSFSR, B.N., gewählt. Jelzin, Annahme der Erklärung der Staatssouveränität Russische Föderation.

MS. Gorbatschow unternahm eine Reihe von Schritten, um die Macht des Präsidenten zu stärken und die zusammengebrochene Macht zu bewahren die Sowjetunion. Zu diesem Zweck wurde ein Präsidialrat gebildet, dem der Vorsitzende des Ministerrats der UdSSR N. Ryzhkov, der Innenminister V. Bakatin, der Vorsitzende des KGB V. Kryuchkov, der Außenminister E. Schewardnadse und der Minister angehörten Der Verteidigungsminister der UdSSR D. Yazov, der Kulturminister der UdSSR N. Gubenko und andere. Der Präsidialrat übte Funktionen aus, die zuvor vom Zentralkomitee der KPdSU wahrgenommen wurden. Seitdem hat das Politbüro praktisch seine Arbeit eingestellt. Damit Generalsekretär gegen die Charta der KPdSU verstoßen. Im Gegensatz zum Politbüro war der Präsidialrat in seiner Zusammensetzung ein demokratischeres Gremium; seine Arbeit war oft von Diskussionen und Auseinandersetzungen begleitet. Daraufhin entließ ihn der Oberste Sowjet der UdSSR im November 1990.

Um die Macht des Präsidenten zu stärken, nahm Gorbatschow eine Umstrukturierung des Ministerrats der UdSSR vor, der nicht immer den Anweisungen des Präsidenten folgte und häufig mit ihm in Konflikt geriet. Auf Beschluss des Vierten Kongresses der Volksabgeordneten wurde anstelle des Ministerrats ein Ministerkabinett gebildet, an dessen Spitze der Präsident der UdSSR und der Premierminister standen. G. Yanaev wurde zum Vizepräsidenten der UdSSR gewählt, der das Recht hatte, den Präsidenten in seiner Abwesenheit zu ersetzen und bestimmte Funktionen des Präsidenten wahrzunehmen. Anstelle des Präsidialrats wurde ein Sicherheitsrat geschaffen, dem V. Bakatin, V. Kryuchkov, Premierminister V. Pavlov, Innenminister B. Pugo, der neue Außenminister A. Bessmertnykh und der Akademiker E. Primakov angehörten , D. Yazov , G. Yanaev.

Auf dem Vierten Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR wurde auf Vorschlag der Abgeordneten S. Umalatova erstmals die Frage des Misstrauens gegenüber M.S. aufgeworfen. Gorbatschow. Es erhielt jedoch nicht die notwendige Unterstützung von den Abgeordneten. Auch Außenminister E. Schewardnadse sprach auf dem Kongress, forderte seinen Rücktritt und warnte das Volk vor der bevorstehenden Errichtung einer Diktatur in der UdSSR.

Infolgedessen hat der Kurs zur Stärkung der Positionen des Präsidenten der UdSSR seine Ziele nicht erreicht. Der Präsident und sein Gefolge verloren weiterhin die Kontrolle über den Staat. Die Umsetzung dieses Kurses führte zu einer neuen Welle der Kritik von Demokraten und Kommunisten an der Mitte. All dies führte zur Einschränkung und dann zur Liquidierung der Sowjetmacht. Reforminitiative politische Macht begann, sich den Volksabgeordneten zuzuwenden.

Die Einführung des Präsidentenamtes und der Kurs zu seiner Stärkung beeinflussten die Stellung der Kommunistischen Partei im Land. Die Partei wurde aus dem politischen System entfernt und verlor ihre führende Rolle in der Gesellschaft. Die Abschaffung des sechsten Artikels der Verfassung, Offenheit und Pluralismus führten zur Entstehung neuer sozialer Bewegungen im Land und politische Parteien. Bei der Bildung eines Mehrparteiensystems lassen sich drei Phasen unterscheiden. Die erste Vorpartei, die sich auf die Jahre 1985–1989 erstreckte, ist mit der Entstehung von Amateurorganisationen verbunden, einer informellen Bewegung, zu der verschiedene Volksfronten, Clubs usw. an der Jahreswende 1985–1986 gehörten. Das politische Monopol der KPdSU begann untergraben zu werden. In der zweiten Phase (1990 – August 1991) wurden Parteien und nationale Bewegungen gegründet, während die Kommunistische Partei an der Macht blieb. Im Jahr 1990 begannen auf der Grundlage informeller Vereinigungen die Demokratische Partei Russlands, die Republikanische Partei der Russischen Föderation, die Sozialdemokratische Partei Russlands, die Bauernpartei usw. Am 9. Dezember 1990 wurde das Gesetz „. An öffentliche Vereine", was bestimmt rechtliche Grenzen Gründung und Aktivitäten politischer Parteien. Die dritte Phase der Bildung eines Mehrparteiensystems (September – Dezember 1991) ging mit dem endgültigen Zusammenbruch der KPdSU und der Gründung neuer kommunistischer, nationalpatriotischer und anderer politischer Bewegungen und Parteien einher. Seit März 1991 begann die offizielle Registrierung politischer Parteien. Bis April 1992 hatte das Justizministerium 25 Parteien registriert. Ungefähr 20 weitere Parteien agierten ohne Anmeldung. Zu diesem Zeitpunkt intensivierte sich die Aktivität der Massen, die von den Ergebnissen der Reformen Gorbatschows enttäuscht waren. Die Zahl der in Russland im Zeitraum 1991–1992 offiziell registrierten öffentlichen Organisationen. belief sich auf 7410. Das sowjetische politische System war dem Untergang geweiht.

MS. Gorbatschow und sein Kreis versuchten, „sozialistische Werte“ mit Elementen des Liberalismus zu verbinden, was zum Beginn des Prozesses der Schaffung eines „sozialistischen Rechtsstaates“ führte. Zu den Grundprinzipien der Rechtsstaatlichkeit gehören: Rechtsstaatlichkeit, Unterordnung staatlicher Organe unter das Gesetz, Freiheit des Einzelnen, Schutz seiner Rechte, Interessen, Ehre und Würde, gegenseitige Verantwortung von Staat und Einzelnem, wirksame Kontrolle über die Umsetzung von Gesetzen. Als die politische Führung der UdSSR den Kurs zum Aufbau eines „sozialistischen Rechtsstaates“ einschlug, stellte sie sich folgende Aufgaben: Gewährleistung der bedingungslosen Rechtsstaatlichkeit, Durchführung umfassender Rechtsreformen, Verabschiedung der notwendigen Gesetze zur Stärkung der Demokratie , Gewährleistung der Menschenrechte und Freiheiten, der Verantwortung des Staates gegenüber dem Bürger und des Bürgers gegenüber dem Staat, strikte Einhaltung des Gesetzes durch alle Partei- und Regierungsorgane, Kollektive, Bürger, Qualitätsarbeit Strafverfolgung. Die Justizreform ging von der Umsetzung des Grundsatzes der Unabhängigkeit der Richter und ihrer Unterordnung unter das Gesetz aus und gewährte den Bürgern ein umfassenderes Recht auf Verteidigung, einschließlich der Beteiligung eines Anwalts ab dem Zeitpunkt der Inhaftierung, Festnahme oder Anklageerhebung. 1988–1990 Es wurden eine Reihe von Gesetzen verabschiedet, darunter insbesondere sehr wichtig Es gab ein Gesetz über das Recht der Bürger, gegen rechtswidrige Entscheidungen der Verwaltung gerichtlich Berufung einzulegen. Es wurde das Problem der Wahrung des kontradiktorischen Charakters und der Gleichheit der Parteien im Gerichtsverfahren, der Transparenz und Offenheit, der Beseitigung von Voreingenommenheit und anklagender Voreingenommenheit sowie der strikten Einhaltung des Grundsatzes der Unschuldsvermutung angesprochen. Um einen Rechtsstaat zu bilden, war eine strikte Trennung der Legislative, Exekutive und Judikative sowie der Funktionen von Partei- und Staatsorganen erforderlich. Eine Revision des Strafrechts begann, der Artikel über antisowjetische Propaganda wurde aufgehoben usw.

Im System der Staatsgewalt wurde im Zuge der Schaffung eines Rechtsstaates ein neues Gremium geschaffen – das Komitee zur Verfassungsaufsicht über die Einhaltung der Verfassung der UdSSR. Seine Hauptaufgabe bestand darin, die Frage der Übereinstimmung der vorgeschlagenen Gesetzesentwürfe, Verfassungen und Gesetze der Unionsrepubliken sowie der Akte der Sowjets auf allen Ebenen mit der Verfassung der UdSSR zu klären. Somit übte der Ausschuss keine gerichtliche, sondern eine Verwaltungs- und Kontrollfunktion aus. Die Zusammensetzung des Verfassungsaufsichtsausschusses wurde vom Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR für 10 Jahre aus Experten auf dem Gebiet der Politik und des Rechts gewählt. Personen, die Mitglieder des Ausschusses waren, konnten nicht gleichzeitig Mitglieder von Gremien sein, deren Tätigkeit vom Ausschuss überwacht wurde. Dies sicherte seine Unabhängigkeit und Unparteilichkeit. Die Schlussfolgerung des Ausschusses, dass jede Handlung der Verfassung oder den Gesetzen der UdSSR widerspräche, setzte ihre Umsetzung aus. Die endgültige Entscheidung zur Aufhebung dieses Gesetzes wurde auf Empfehlung des Ausschusses des Kongresses der Volksdeputierten der UdSSR, des Obersten Sowjets der UdSSR oder des Ministerrats der UdSSR getroffen.

Der Prozess der Rechtsstaatsbildung war nicht energisch genug. Die Verabschiedung fortschrittlicher Gesetze zur Entwicklung der Zivilgesellschaft wurde nicht in konkreten Maßnahmen fortgesetzt, um deren Funktionieren sicherzustellen. Viele wichtige Gesetze blieben auf dem Papier. Infolgedessen wurde nie eine rechtsstaatliche Gesellschaft geschaffen.

1. Was sind die Gründe, Ziele und Ziele der Reform des politischen Systems?

2. Welche Rolle spielte der Kongress der Volksabgeordneten im politischen Leben des Landes?

3. Welche Aufgaben und Konsequenzen hat die Einführung des Präsidentenamtes in der UdSSR?

4. Wie wurde die Reform des Rechtssystems des Staates durchgeführt?

5. Was sind die Vorteile, Nachteile und Widersprüche? Politische Reform?

Neue Strukturen staatlicher Macht.

Schon bald nach Beginn der Perestroika-Veränderungen wurde klar, dass die von der Führung der Partei und des Landes ergriffenen Maßnahmen unzureichend waren. Sie können ein veraltetes System nicht zum Laufen bringen. In gewisser Weise wurde dies in der Rede von M. S. Gorbatschow auf dem Januar-Plenum des ZK der KPdSU im Jahr 1987 anerkannt:

„...wir sehen, dass sich die Veränderungen zum Besseren langsam vollziehen, die Aufgabe der Perestroika sich als schwieriger erwiesen hat und die Ursachen der in der Gesellschaft angehäuften Probleme tiefer liegen, als wir bisher dachten. Je mehr wir uns mit der Arbeit der Perestroika befassen, desto klarer werden ihr Ausmaß und ihre Bedeutung und desto neue ungelöste Probleme, die als Erbe der Vergangenheit zurückgeblieben sind, kommen ans Licht.“

Es wurde beschlossen, gravierende Veränderungen im politischen System des Landes vorzunehmen. Auf dem Plenum des ZK der KPdSU im Januar 1987 wurden die Aufgaben „weitere Demokratisierung der sowjetischen Gesellschaft“ und „Verbesserung des Sowjets“ festgelegt Wahlsystem", Wahlen von Führern verschiedener Ränge auf alternativer Basis. Es wurde auch auf die Notwendigkeit hingewiesen, „Rechtsakte zu entwickeln, die Transparenz gewährleisten“ und Parteilose in Führungspositionen zu befördern. Der Kampf um politische Reformen und Methoden zu ihrer Umsetzung entfaltete sich auf dem 19. Allunionsparteitag im Sommer 1988. Zu diesem Zeitpunkt waren die Gegner der Perestroika aktiver geworden. Die überwältigende Mehrheit der Delegierten musste jedoch den Krisenzustand des Landes und die Notwendigkeit weiterer Reformen eingestehen. Auch der Mangel an eigenständigem Denken der Parteimitglieder und die Gewohnheit, der damals auf Reformen ausgerichteten Führungsspitze zu gehorchen, wirkten sich aus.

Am 1. Dezember 1988 verabschiedete der Oberste Sowjet der UdSSR zwei Gesetze: „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung (Grundgesetz) der UdSSR“ und „Über die Wahl der Volksabgeordneten der UdSSR“.

Die Sitzungen des Kongresses sollten einmal im Jahr stattfinden. Sie wählte den Obersten Sowjet der UdSSR als ständiges Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollorgan. Der Oberste Rat bestand aus zwei Kammern: dem Rat der Union und dem Rat der Nationalitäten. Sie waren gleich an Zahl und gleich an Rechten. Der Kongress der Volksabgeordneten sollte jährlich ein Fünftel des Obersten Rates erneuern.

Das zweite Gesetz bestimmte das Verfahren zur Wahl der Volksabgeordneten der UdSSR. Die neuen Gesetze wiesen eine Reihe gravierender Mängel auf. Die Wahl eines Drittels der Volksabgeordneten öffentlicher Organisationen widersprach den Grundsätzen der Demokratie. Dies verstieß gegen die Bestimmung: „Ein Wähler – eine Stimme.“ Nun könnten Führungskräfte und Aktivisten öffentlicher Organisationen bei Wahlen mehrere Stimmen haben, also als Bürgerwähler sowie als Mitglieder öffentlicher Organisationen und kreativer Gewerkschaften abstimmen. Die Abgeordneten befanden sich in einer ungleichen Lage: Einige bestanden die nationalen Wahlen in einem erbitterten Kampf mit ihren Rivalen, andere erhielten von bestimmten Organisationen ein Abgeordnetenmandat. Beispielsweise wurden die „Roten Hundert“ – 100 Abgeordnete der KPdSU – im Januar 1989 auf einem Plenum des Zentralkomitees der Partei gewählt.

Große Menge Abgeordnete, zwei Gremien – der Kongress und der Oberste Rat – all dies machte die Struktur der höchsten Organe der Staatsmacht umständlich, ungeschickt und letztendlich wirkungslos. Eine solche Struktur wurde speziell geschaffen, um es der Führung zu erleichtern, Abgeordnete zu manipulieren und gegebenenfalls die Aktivitäten demokratisch gesinnter Abgeordneter zu blockieren, vor allem mit den Stimmen derjenigen, die Mandate von öffentlichen Organisationen erhalten haben.

Trotz der Mängel der neuen Gesetze war die von ihnen eingeführte politische Reform ein bedeutender Schritt vorwärts zur Befreiung des sowjetischen Volkes vom Totalitarismus, den Fesseln des Einparteiensystems und von formellen Wahlen ohne Wahlmöglichkeit, bei denen ein Kandidat einen Vorschlag machte von der Kommunistischen Partei, teilgenommen.

Der Beginn grundlegender Veränderungen war die Änderung der Zusammensetzung der KPdSU. Auf dem 27. Parteitag im Februar-März 1986 wurden eine Neuauflage des Parteiprogramms und seine neue Satzung verabschiedet. Einige Bestimmungen der Satzung proklamierten größere Freiheiten im Parteileben. Allmählich kamen Gorbatschow und seine Mitarbeiter zu dem Schluss, dass solch große Aufgaben für den Wiederaufbau des Landes, die sie sich gestellt hatten, nur durch die Ausweitung von Freiheit und Demokratie im Leben der gesamten Gesellschaft gelöst werden könnten.

Im Januar 1987 wurden auf dem Januar-Plenum des Zentralkomitees der KPdSU die Aufgaben „weitere Demokratisierung der sowjetischen Gesellschaft“ und „Verbesserung des sowjetischen Wahlsystems“ festgelegt und vorgeschlagen, alternativ Wahlen der Partei- und Staatsführer abzuhalten Basis.

Es zeigte sich jedoch bald, dass der neue Kurs nicht von allen führenden Parteiführern gebilligt wurde. Auch auf der 19. Konferenz der KPdSU im Sommer 1988 waren harte Reden von Konservativen zu hören.

Viele kritisierten die „Glasnost“-Politik und bezeichneten die Reden der Journalisten als „Verleumdung“. Es gab Forderungen, das Demokratisierungsprogramm einzuschränken und die Kontrolle der Partei über die Gesellschaft zu stärken.

„Perestroika ist die einzige möglicher Weg Stärkung und Entwicklung des Sozialismus, Lösung drängender Probleme der gesellschaftlichen Entwicklung... Perestroika ist unser Schicksal, die Chance, die uns die Geschichte gibt. Das darf und darf nicht fehlen“, sagte M.S. Gorbatschow auf der XIX. Allunionskonferenz der KPdSU.

Doch die Mehrheit der Konferenzteilnehmer unterstützte weiterhin Gorbatschow und stimmte der Durchführung neuer, viel radikalerer Reformen zu. Letzte Änderungen Betroffen waren vor allem die höchsten Organe der Staatsgewalt.

Am 1. Dezember 1988 verabschiedete der Oberste Sowjet der UdSSR die Gesetze „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der UdSSR“ und „Über die Wahl der Volksabgeordneten der UdSSR“. Von nun an galt der Kongress der Volksdeputierten der UdSSR als höchste Autorität in der Sowjetunion. Es traf sich einmal im Jahr. In den Pausen zwischen den Einberufungen des Kongresses arbeitete der Oberste Sowjet der UdSSR, dem einzelne Abgeordnete des Kongresses angehörten. Die Zusammensetzung des Obersten Rates sollte jedes Jahr um 1/5 erneuert werden.

Im Januar 1989 begann in der UdSSR der Wahlkampf und am 26. März fanden Wahlen statt, die zu den demokratischsten in der gesamten Geschichte der Sowjetunion wurden. Viele Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, die die Ansichten der Opposition vertraten und die Allmacht der Kommunistischen Partei kritisierten (B. N. Jelzin und A. D. Sacharow), wurden in den Kongress delegiert.

Im August 1990 wurden Dekrete des Präsidenten der UdSSR M.S. angenommen. Gorbatschow über die Rehabilitierung von Opfern politischer Repression der 1920er und 1930er Jahre und über die Rückgabe der sowjetischen Staatsbürgerschaft an alle, denen diese zwischen 1966 und 1988 entzogen wurde. Im Zuge der Demokratisierung nahm der politische Pluralismus Gestalt an. Im März 1990 wurde Artikel 6 der Verfassung, der die Monopolstellung der KPdSU in der Gesellschaft sicherte, aufgehoben, was die Möglichkeit für die Bildung eines legalen Mehrparteiensystems in der UdSSR eröffnete. Seine Rechtsgrundlage findet sich im Gesetz über öffentliche Vereine (1990) wieder. In den Jahren 1989-1991 wurden die wichtigsten politischen Parteien und Blöcke gebildet. Die Krise der KPdSU führte zu einer ideologischen Spaltung der Partei und zur Bildung der Allunionskommunistischen Partei (Bolschewiki) (N.A. Andreeva), der Russischen Kommunistischen Arbeiterpartei (V.A. Tyulkin) und der Arbeiterbewegung Russland (V.I. Anpilov). , die Kommunistische Partei der RSFSR (I. Polozkov, dann G.A. Zyuganov) und andere Parteien des sozialdemokratischen Typs waren: Sozialdemokratische Partei Russlands (O. Rumyantsev, V. Sheinis), Sozialistische Partei der Werktätigen (L.S. Vartazarova) , Volkspartei Partei des Freien Russlands (A. V. Rutskoy) und andere. Das liberale Spektrum politischer Kräfte wurde durch die Bewegung „Demokratisches Russland“ (E. T. Gaidar), die Demokratische Partei Russlands (N. I. Travkin) und die Republikanische Partei Russlands vertreten Föderation (V. N. Lysenko) und andere. Die Flanke rechtsradikaler und konservativer Parteien war wie folgt: Christlich-Demokratische Partei Russlands (A. Chuev), Monarchistische Partei, Bauernpartei Russlands usw. National-patriotisch: Russisch-National Rat (General A.N. Sterligov), Russische Allvolksunion (S.N. Baburin), Liberaldemokratische Partei (V.V. Zhirinovsky) und andere. Es wurden radikale nationalistische Parteien gegründet: Nationale Patriotische Front „Memory“ (D.D. Vasiliev), Allrussische Öffentliche Patriotische Bewegung „Russische Nationale Einheit“ (A.P. Barkashov), Nationale Republikanische Partei (N.N. Lysenko) und andere.

Um die Gesetzgebungspolitik im Land zu bestimmen, kehrten sie wieder zur Tradition zurück, Volksdeputiertenkongresse als höchstes gesetzgebendes Organ des Landes einzuberufen. Der Kongress bildete den Obersten Sowjet der UdSSR (eigentlich ein Parlament). Auf der Grundlage des Gesetzes zur Änderung des Wahlsystems von 1988 wurde das Prinzip der alternativen Wahlen der Volksabgeordneten der UdSSR eingeführt. Die ersten Alternativwahlen fanden im Frühjahr 1989 statt. Danach fand es von Mai bis Juni 1989 statt. Der erste Kongress der Volksabgeordneten, auf dem M.S. zum Vorsitzenden des Obersten Sowjets der UdSSR gewählt wurde. Gorbatschow. B.N. wurde Vorsitzender des Obersten Rates der RSFSR. Jelzin. 1990 wurde in der UdSSR die Institution des Präsidentenamtes eingeführt. Der III. Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR wählte im März 1990 M.S. Gorbatschow als Präsident der UdSSR. Im Dezember 1991 fanden in den meisten Unionsrepubliken Präsidentschaftswahlen statt. Am 12. Juni 1991 wurde B.N. zum Präsidenten der RSFSR gewählt. Jelzin. Politische Veränderungen und die Uneindeutigkeit ihrer Einschätzungen in der Gesellschaft führten zu einem Kampf um Inhalt, Tempo und Methoden der Reformen, begleitet von einem immer intensiveren Machtkampf. Im Herbst 1988 entstand im Lager der Reformer (Führer A. D. Sacharow, B. N. Jelzin usw.) ein radikaler Flügel, der auf der Auflösung des Einheitsstaates bestand. Nach den Frühjahrswahlen 1990 kamen in den örtlichen Sowjets und Parteikomitees in Moskau und Leningrad auch Kräfte an die Macht, die gegen die Führung der KPdSU waren – Vertreter der Bewegung „Demokratisches Russland“ (Führer E.T. Gaidar). 1989-1990 war eine Zeit verstärkter Aktivität informeller Bewegungen und der Organisation von Oppositionsparteien. MS. Gorbatschow und seine Anhänger versuchten, die Aktivitäten der Radikalen einzuschränken. Hinweis: Jelzin wurde aus der Führung der Moskauer Parteiorganisation entfernt. Doch nachdem sie die Möglichkeit geschaffen hatten, die Hegemonie der KPdSU zu beseitigen, erkannten Gorbatschow und seine Mitarbeiter nicht die Unmöglichkeit einer Rückkehr zu den alten Gewohnheiten. Zu Beginn des Jahres 1991 deckte sich Gorbatschows zentristische Politik zunehmend mit der Position der Konservativen.

Ereignisse von 1985-1988 „entfesselte“ eine Reihe wichtiger sozioökonomischer, gesellschaftspolitischer und ideologischer Prozesse, die in den Jahren 1989-1990 stattfanden. haben ein Eigenleben entwickelt, das destabilisiert soziales Leben und die Umsetzung der Reform des politischen Systems erschweren. Das Jahr 1988 war ein Wendepunkt in der Geschichte der Perestroika: Zu dieser Zeit zeichneten sich die objektiven Voraussetzungen für eine breite anti-Gorbatschow- und antikommunistische Opposition ab. Negative Trends in der wirtschaftlichen Entwicklung sind unumkehrbar geworden. Die Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage führte zu einer weitreichenden Verschärfung der sozialen Probleme. Im März 1989 kam es zum ersten Bergarbeiterstreik, der sich im Sommer auf die gesamte Branche ausweitete. 1989-1990 Die Geographie und das Ausmaß der Streikbewegung weiteten sich aus, und zu den wirtschaftlichen Forderungen kamen auch politische Forderungen hinzu.

Im Jahr 1989 in den meisten Republiken der Union politisches Leben Es wird immer ethnisch gefärbt, was zur Verschärfung bestehender und zur Entstehung neuer Widersprüche und Konflikte führt. Es kommt zu einer weiteren Eskalation der 1988 begonnenen bewaffneten Auseinandersetzungen (Transkaukasien, Zentralasien), das baltische Modell des Separatismus wird ausgearbeitet und der russische Faktor tritt erstmals als eigenständiger Faktor auf der gewerkschaftspolitischen Bühne in Erscheinung.

Im Jahr 1989 führte die zunehmende Vertiefung der Kritik an der sowjetischen Periode der nationalen Geschichte zur Leugnung des Sozialismus als Gesellschaftssystem; Die liberal-demokratische Alternative zur Entwicklung wurde zunehmend gerechtfertigt. Gleichzeitig wurde die politische Opposition organisiert (in ihr war die Intelligenz am stärksten vertreten), deren radikaler Teil zunächst auf einen harten Kampf um die Machtergreifung abzielte.

Die gesellschaftspolitische Lage zu Beginn des Jahres 1989 wurde maßgeblich durch die Wahlen zum Ersten Kongress der Volksabgeordneten bestimmt. Die in der vorherigen Phase gegründeten informellen Vereinsverbände begannen sich in Organisationszellen für die Nominierung und Unterstützung unabhängiger Kandidaten und die Vorbereitung ihrer Wahlprogramme zu verwandeln. In der Hauptstadt erfreute sich der Club „Moscow Tribune“ großer Beliebtheit, dessen Mitglieder viel für die Unterstützung demokratischer Kandidaten taten. „Demokrat“ ist in der Terminologie von Anfang 1989 ein aktiver Befürworter von Reformen, der Antipode von „konservativen Partokraten“. Gegen letztere richtete sich das Hauptfeuer der Kritik; die Misserfolge in der Wirtschaft von 1985-1988 waren mit ihrer Zurückhaltung verbunden, die bestehende Ordnung zu ändern.

Das wichtigste politische Ereignis des Jahres 1989 war der Erste Kongress der Volksdeputierten der UdSSR (Mai-Juni), dessen Arbeit den Eintritt der Reform des politischen Systems in die praktische Phase bedeutete. Auf dem Kongress wurde ein ständiger Zweikammer-Oberster Sowjet der UdSSR gewählt, und M.S. Gorbatschow ist sein Vorsitzender. Auf dem Forum kam es zu hitzigen Debatten über ein breites Themenspektrum, die dank des Fernsehens von vielen Einwohnern des Landes verfolgt wurden. Im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Abgeordneten standen wirtschaftliche Probleme, die die Gesellschaft betreffen. Formuliert im Bericht von N.I. Ryschkows Regierungsarbeitsprogramm stellte nicht viele zufrieden. Die Betonung eines schrittweisen und schrittweisen Übergangs zu einem Markt entsprach nicht der Schwere der sozioökonomischen Situation. Der Bericht wurde kritisiert. Es wurden verschiedene Vorschläge gemacht. Es gab Ideen über die Abhaltung eines Referendums über die Zweckmäßigkeit der Erhaltung von Kollektiv- und Staatswirtschaften, über den raschen Übergang zur republikanischen und regionalen Selbstfinanzierung und über die Bedeutung der Begrenzung der Willkür der Ministerien.

HÖLLE. Sacharow schlug die Verabschiedung eines Machtdekrets vor, das die Abschaffung von Artikel 6 der Verfassung über die führende Rolle der Partei im Leben der Sowjetgesellschaft und die Schaffung der Unabhängigkeit hochrangiger Staatsbeamter von den Entscheidungen der KPdSU vorsah. Auf dem Kongress wurde viel Zeit damit verbracht, Probleme der interethnischen Beziehungen zu diskutieren. Die Dringlichkeit ihrer Inszenierung lag auch daran, dass es zwei Wochen vor dem ersten Kongress in Tiflis zu Blutvergießen infolge eines Zusammenstoßes zwischen Demonstranten und Armeeeinheiten kam. Auf dem Kongress löste dies antirussische und antirussische Äußerungen aus. Es wurde beschlossen, eine spezielle Kongresskommission einzusetzen, um die Ursachen der Tragödie herauszufinden. Auf Vorschlag von Delegationen aus den baltischen Republiken wurde eine Kommission zur Untersuchung des geheimen Anhangs zum Molotow-Ribbentrop-Pakt von 1939 gebildet.

Auf dem Ersten Kongress der Volksabgeordneten zum ersten Mal in lange Jahre die Bildung einer organisierten politischen Opposition begann. Am 7. Juni 1989 wurde die Bildung einer Interregionalen Abgeordnetengruppe bekannt gegeben, der zunächst 150 Personen angehörten. Im Sommer 1989 wuchs die Gruppe auf 388 Mitglieder, von denen 286 die RSFSR vertraten. Die endgültige organisatorische Konstituierung der Interregionalen Gruppe erfolgte am 29. Juli auf der ersten Generalkonferenz ihrer Mitglieder. Dabei wurden fünf Co-Vorsitzende gewählt: Yu.N. Afanasyev, B.N. Jelzin, V. Palm, G.X. Popov und A.D. Sacharow – und der Koordinierungsrat mit mehr als 20 Personen. Jelzin sprach über die programmatischen Thesen der Gruppe und hob folgende Grundgedanken hervor: Anerkennung des Privateigentums, Dezentralisierung der Macht, wirtschaftliche Unabhängigkeit der Republiken, ihre reale wirtschaftliche Souveränität. Die Reform des politischen Systems war mit der Umwandlung der Sowjets in die Hauptmachtquelle verbunden politische Sprache bedeutete die Notwendigkeit, Artikel 6 der Verfassung der UdSSR abzuschaffen, der die führende Rolle der KPdSU festlegte. Im wirtschaftlichen Bereich wurde Wert auf die Beschleunigung des Übergangs gelegt Marktbeziehungen. Einer der wichtigsten war der Vorschlag zur Umverteilung des öffentlichen Eigentums: Nur die Sektoren, die einer zentralen Verwaltung bedurften, sollten in den Händen des Staates bleiben. Im sozialen Bereich wurde die Schaffung eines Leistungssystems für Geringverdiener und die Bereitstellung aller kostenlosen Sozialleistungen auf Wettbewerbsbasis zwischen den in diesem Bereich tätigen Institutionen erklärt. Anschließend wurden die Ideen der Interregionalen Gruppe in fünf „de“s „geprägt“: Dezentralisierung, Demonopolisierung, Departementalisierung, Entideologisierung, Demokratisierung.

Die Fähigkeiten der Opposition im Kampf um die Macht wurden durch die Anwesenheit eines klugen, charismatischen populistischen Führers in ihren Reihen erheblich gestärkt. Im Jahr 1989 spiegelte der Grad der Popularität Jelzins den Grad des Machtverlusts Gorbatschows wider, der als sein politischer Antipode galt. Nach seinem Tod im Dezember 1989 wurde A.D. Sacharow, der unbestrittene Autorität in der demokratischen Bewegung hatte, wird Jelzin zum Hauptführer der antikommunistischen Kräfte.

Im Jahr 1989 kam es zu raschen Veränderungen im ideologischen Leben der Gesellschaft. In den Veröffentlichungen von Wissenschaftlern, vor allem Philosophen, konnte man zunehmend lesen, dass es sich bei dem, was in der UdSSR aufgebaut wurde, nicht um den Sozialismus oder gar den Frühsozialismus handelte, sondern um den Kasernen-Pseudosozialismus, den Totalitarismus. Es wurde vorgeschlagen, das autoritär-bürokratische soziale und politische System vollständig und vollständig abzuschaffen. Die Abschaffung der Vergangenheit wurde als Rückkehr auf den Weg zu einer demokratischen, humanen Gesellschaft durch die Bewegung hin zu einer bestimmten „Weltzivilisation“ angesehen. Diese Absichten sollten durch die Umsetzung einer antitotalitären, anti-kasernenorientierten Revolution verwirklicht werden, die ihre Probleme in einer bestimmten Übergangszeit lösen würde

1990 befand sich das politische System der UdSSR in einer Krise. Der Beginn seiner Reform führte zu einem allgemeinen Rückgang der Kontrollierbarkeit gesellschaftlicher Prozesse. Die Übertragung von Machtfunktionen von Parteistrukturen auf sowjetische, die darauf organisatorisch nicht vorbereitet waren, führte zu einer Schwächung des zentralisierten Einflusses auf Wirtschaft und Politik, interethnische Beziehungen und gesellschaftliche Prozesse. Zeitgenossen stellten eine weitverbreitete „Eskalation der Straflosigkeit“ fest. Gleichzeitig bestand das Bewusstsein für die Notwendigkeit, eine politische Institution zu schaffen, die den Verlust der Integrationsfunktion der KPdSU kompensieren würde.

Unter diesen Bedingungen beschloss Gorbatschows Umfeld im Januar-Februar 1990, die Idee der Einführung eines Präsidialsystems in der UdSSR in die Tat umzusetzen. Die Vorstellung, dass Gorbatschow „machtlos“ sei, wurde mit der wachsenden Illegitimität der Partei im Zusammenhang mit der Politik der Funktionsteilung zwischen der KPdSU und dem Staat in Verbindung gebracht, als Einmischung in Konfliktsituationen durch den Parteiapparat ist schwierig und wirkungslos geworden.

Die Einrichtung des Amtes des Präsidenten der UdSSR auf dem Kongress der Volksabgeordneten im März 1990 erfolgte gleichzeitig mit der Abschaffung von Artikel 6 der Verfassung, der die führende Rolle der KPdSU festlegte. MS. Gorbatschow bewertete dieses Ereignis folgendermaßen: „Das, Genossen, ist im wahrsten Sinne des Wortes eine Revolution, die Vollendung, die vollständige Vollendung eines Wandels im politischen System.“ Tatsächlich war die revolutionäre Bedeutung dessen, was geschah, das Höchste Regierung gesetzlich von der Partei getrennt und wurde allen Bürgern gegenüber rechenschaftspflichtig, unabhängig von ihrer politischen Einstellung. Die Partei selbst wurde gesetzlich in eine der öffentlichen Organisationen umgewandelt, die mit rein politischen Methoden um Einfluss kämpfen sollten.

Lernziele:

Lehrreich:

1. Machen Sie sich mit den wichtigsten Ereignissen politischer Reformen während der Perestroika-Ära vertraut;
2. zu einem Verständnis der Ergebnisse politischer Reformen kommen.

Entwicklung: Weiterentwicklung der Fähigkeiten, mit Lehrbuchtexten und Dokumenten zu arbeiten, diese zu analysieren und Schlussfolgerungen zu ziehen.

Lehrreich: die Bildung einer sozial aktiven Persönlichkeit, die sich Sorgen um das Schicksal Russlands macht.

Ausrüstung: Tabelle „Durchschnittliche Jahresraten wirtschaftliche Entwicklung UdSSR“, Brief von A.G. Tatarinov, Dokument „Aus dem Bericht von M.S. Gorbatschow auf der XIX. Allunionskonferenz der KPdSU. 1988"

UNTERRICHTSPLAN:

1. Die Ziele der Reform des politischen Systems in der UdSSR.
2. Phasen der Reform des politischen Systems in der UdSSR.
3. Ergebnisse der Reform des politischen Systems in der UdSSR.

Während des Unterrichts.

Lehrer . Wir beschäftigen uns weiterhin mit Themen im Zusammenhang mit der Ära der Perestroika in der UdSSR 1985-1991. Sie kennen bereits die Gründe für den Beginn und den Fortschritt der Wirtschaftsreform.

Was sind die Gründe für die Umstrukturierung? Benenne sie.

Welche Wirtschaftsreformen wurden in dieser Zeit in der UdSSR durchgeführt?

Schauen wir uns die Dokumente an: Tabelle „Durchschnittliche jährliche Wirtschaftsentwicklungsraten der UdSSR...“, Brief des Arbeiters A.G. Tatarinova „...Warum wiederholen wir uns?“

Was waren die Ergebnisse der Wirtschaftsreform?

(Studenten: Die positiven Ergebnisse waren nur von kurzer Dauer, und in Zukunft ist ein Rückgang der Wachstumsrate des Volkseinkommens und der Arbeitsproduktivität zu verzeichnen. )

Lehrer: Generell erwies sich die Wirtschaftsreform als unvollständig. Wenn Sie sich erinnern, gab es in der UdSSR bereits mehrere solcher Reformen.

Wer hat solche Reformen durchgeführt und wann?

(Studenten: Malenkow Mitte der 1950er Jahre; N.S. Chruschtschow in den frühen 1960er Jahren; Kossygin im Jahr 1965 )

Was waren ihre Ergebnisse?

(Studenten: Auch alle haben ihre Ziele nicht erreicht.)

Es stellt sich die Frage, warum ist das passiert? Lassen Sie uns die Antwort in den Dokumenten finden und uns dabei der Meinung von M.S. selbst zuwenden. Gorbatschow.

Was hat M.S. gesehen? Gorbatschows Gründe für das Scheitern der Wirtschaftsreformen?

(Studenten:

1. Bestehendes politisches System;
2. Konzentration wirtschaftlicher und leitender Funktionen in den Händen der Partei und der politischen Führung;
3. Die Rolle des Exekutivapparats ist hypertrophiert;
4. Der Großteil der Bevölkerung war von einer echten Beteiligung an der Lösung staatlicher und öffentlicher Angelegenheiten ausgeschlossen;
5. Der Verwaltungsapparat diktierte der Wirtschaft und der Politik seinen Willen, bestimmte, was sein sollte und was nicht;
6. Umständlicher und ineffizienter Betrieb des Steuergerätes.)

Lehrer: Was musste getan werden, damit die Wirtschaftsreform wie erwartet funktionierte?

(Studenten: Es war notwendig, die Mängel zu beseitigen.)

In welchem ​​Bereich des öffentlichen Lebens waren diese Mängel verortet?

(Studenten: Im politischen Bereich.)

Was hätte getan werden sollen?

(Studenten: Reform des politischen Systems in der UdSSR.)

Dies ist das Thema unserer Lektion.

Was waren die Ziele der Reform des politischen Systems?

(Studenten: Beseitigen Sie negative Faktoren im politischen Leben des Landes, die Wirtschaftsreformen verlangsamt haben.)

Das bestehende politische System behinderte die wirtschaftliche Entwicklung des Landes. Politische Veränderungen waren nötig.

Arbeiten Sie in Gruppen anhand von Lehrbuchmaterialien und füllen Sie die Tabelle aus

„Stufen politischer Reformen.“

Wozu führten diese Aktionen im politischen Bereich?

(Studenten: Die Existenz des politischen Systems des Sozialismus mit der führenden Rolle der KPdSU wird in Frage gestellt.)

Schauen wir uns das Dokument an: „Aus dem Bericht von M.S. Gorbatschow auf der XIX. Allunionskonferenz der KPdSU. 1988.“

Was sind die Ergebnisse der Reform des politischen Systems? Hat M.S. erreicht? Gorbatschow und die politische Führung der UdSSR, welche Ziele sie sich gesetzt haben?

(Studenten: Ziele M.S. Gorbatschow:

Im Rahmen der sozialistischen Entscheidung soll das Leben der Menschen durch den Aufbau einer Marktinfrastruktur verbessert werden.

Ergebnisse der Reform:

1. Mehrparteiensystem.
2. Aufhebung der Kunst. 6 der Verfassung der UdSSR.
3. Die Idee, einen Rechtsstaat aufzubauen.)

Entsprechen die konkreten Ergebnisse der Reform des politischen Systems den Zielen von M.S. Was war Gorbatschows Ziel zu Beginn der Reform?

(Studenten: Nein. Die Ergebnisse der Reformen gingen über die Ziele hinaus, da M.S. Gorbatschow versuchte, das Unvereinbare zu verbinden: das klassische sowjetische politische Modell mit dem liberalen, auf der Gewaltenteilung basierenden.)

Infolgedessen führten diese Reform und eine Reihe anderer Faktoren 1991 zum Zusammenbruch der UdSSR und zur Bildung des souveränen Russlands.