Основните реформи, проведени по време на перестройката. Начало на реформата на политическата система

Предистория на перестройката. След смъртта на Л.И. Начело на партията и държавата застана Брежнев Ю.В. Андропов. Той беше първият от съветските лидери, който призна, че много проблеми са нерешени. Вземайки мерки за установяване на елементарен ред и изкореняване на корупцията, Андропов се застъпи за запазване и обновяване на системата, за нейното изчистване от очевидни злоупотреби и разходи. Този подход към реформите много устройваше номенклатурата: даваше й шанс да запази позициите си. Дейностите на Андропов бяха посрещнати със съчувствие в обществото и събудиха надежди за промени към по-добро.

През февруари 1984 г. Андропов умира и К. У. застава начело на КПСС, а след това и на държавата. Черненко. Като цяло той продължи курса на Андропов за прочистване и спасяване на системата, но не постигна успех.

При Черненко най-накрая се оформи и укрепи позициите си крилото в партийното ръководство, което се застъпваше за по-радикално обновление на обществото. Негов ръководител беше членът на Политбюро М.С. Горбачов. На 10 март 1985 г. Черненко умира. По-малко от 24 часа по-късно пленумът на ЦК на КПСС избра М. С. Горбачов за генерален секретар на ЦК на КПСС.

„Кадрова революция“. На Априлския пленум (23 април 1985 г.) новият лидер на страната направи изявление за икономическата криза, която удари страната и необходимостта от „обновяване на социализма“. Тогава за първи път се чу думата „перестройка“.

"Очевидно, другари, всички трябва да се възстановим. Всички."

Г-ЦА. Горбачов

През следващите няколко месеца списъкът с проблемите, които сполетяха съветското общество, зае почетно място в речите на новия генерален секретар.

Предвиждаше се да се трансформира социализмът преди всичко чрез ускоряване на социалния икономическо развитиедържави. Предполагаше се по-активно използване на постиженията на науката и технологиите, децентрализиране на управлението на промишлеността и селското стопанство, въвеждане на счетоводство на разходите в предприятията и значително укрепване на реда и дисциплината в производството. Предвиждаше се да се даде тласък на машиностроителната индустрия, въз основа на която се планираше да започне реконструкцията на целия национален икономически комплекс.

Установяването на ред и дисциплина започва с изключително непопулярния указ за борба с пиянството, издаден през май 1985 г. Необмислени действия на властите доведоха до изсичането на лозята, а ограничаването на продажбата на алкохол доведе до рязко увеличаване на консумация на захар. Засили се борбата с подкупите, при която бяха сменени редица централни и местни ръководители. Към Политбюро на ЦК на КПСС е създадена комисия за реабилитация на репресираните през 1930-1959 г. в резултат на работата си е реабилитиран Н.И. Бухарин, А.И. Риков, А.В. Чаянов и много други.

През януари 1987 г. се открива дълго подготвяният Пленум. Горбачов направи доклад „За перестройката и кадровата политика на партията“. Той идентифицира следните области:

¾началото на превръщането на КПСС от държавна структура в истинска политическа партия („Трябва решително да изоставим необичайните за партийните органи административни функции“);
¾ издигане на безпартийни на ръководни позиции;
¾разширяване на “вътрешнопартийната демокрация”;
¾промяна във функциите и ролята на Съветите, те трябваше да станат „истинска власт на своя територия“;
¾ провеждане на избори за Съветите на алтернативна основа (изборите от 1918 г. са гласуване за един кандидат за всяко място).

През 1987 г. лидерът на СССР обяви политиката на партията за откритост и демократизация на обществото, цензурата беше премахната, появиха се много нови периодични издания и настъпи така нареченият „книжен бум“. Седмичните издания - вестник "Московски новини" и списание "Огоньок" - стават вестители на перестройката. Един от най-ярките моменти от този период е кампанията срещу Сталин в пресата, а по-късно и други фигури от съветската епоха също са критикувани.

Конституционна реформа 1988-1990 г През януари 1987 г. ЦК на КПСС предприе мерки за развитие на елементите на демокрацията в партията и в производството. Въведени са алтернативни избори на партийни секретари и избори на ръководители на предприятия и учреждения. Вярно е, че тези нововъведения не бяха широко приложени.

Въпроси на реформата политическа системаобсъдени на XIX Всесъюзна партийна конференция (лятото на 1988 г.). нейните решения по същество предвиждат съчетаването на „социалистически ценности“ с политическата доктрина на либерализма.

По-специално беше провъзгласена политика за създаване на „правова държава“, разделение на властите и създаване на съветски парламентаризъм. За тази цел Горбачов предлага да се сформира нов държавен орган - Конгрес на народните депутати, превръщайки Върховния съвет в постоянен парламент. Това беше основната задача на първия етап от конституционната реформа. Избирателното законодателство беше променено: изборите трябваше да се проведат на алтернативна основа, те трябваше да се направят на два етапа, една трета от депутатския корпус трябваше да се формира от обществени организации.

Една от основните идеи на 19-та партийна конференция беше преразпределението на властовите структури към съветските. Беше предложено да се комбинират постовете на партийни и съветски ръководители на различни нива в една ръка.

От доклада на М.С. Горбачов на XIX Всесъюзна партийна конференция

"Съществуващата политическа система се оказа неспособна да ни защити от нарастващата стагнация в икономическия и социален живот през последните десетилетия и обрече на провал предприетите тогава реформи. Нарастващата концентрация на икономически и управленски функции в ръцете на партийните и политическите лидерството стана характерно.В същото време ролята на изпълнителния апарат се хипертрофира.Броят на лицата, избрани в различни държавни и публични органи, достигна една трета от пълнолетното население на страната, но в същото време по-голямата част от тях бяха изключени от реално участие в решаването на държавните и обществени дела.

През пролетта на 1989 г. се проведоха избори за народни депутати на СССР по нов избирателен закон. Първият конгрес на народните депутати се състоя през май-юни 1989 г. На него Горбачов беше избран за председател Върховен съветСССР. Относително свободните избори на депутати доведоха до факта, че политическата инициатива премина към тях.

От предизборната платформа на А.Д. Сахаров. 1989 г

"1. Премахване на административно-командната система и замяната й с плуралистични пазарни регулатори и конкуренция. Премахване на всевластието на министерства и ведомства...

Социална и национална справедливост. Защита на правата на личността. Отвореност на обществото. Свобода на мнение...

Изкореняване на последствията от сталинизма, правова държава. Отворете архивите на НКВД-МГБ, огласете данните за престъпленията на сталинизма и всички необосновани репресии“.

На втория етап от конституционната реформа (1990-1991 г.) беше поставена задачата за въвеждане на поста президент на СССР. На III конгрес на депутатите през март 1990 г. става M.S. Горбачов. Инициаторите на тези промени обаче не са взели предвид, че президентската система на власт не може да бъде органично съчетана със системата на власт на Съветите, която не предполага разделението на властите, а абсолютната власт на Съветите.

Поставена е и задачата за изграждане на правова държава, в която е осигурено равенството на гражданите пред закона. За тази цел беше отменен член 6 от Конституцията на СССР, който установяваше ръководната позиция на КПСС в обществото. Премахването на този член доведе до легализирането на съществуващите политически партии и създаването на нови. Започват да действат различни социалдемократически и политически партии.

Формиране на многопартийна система. Тъй като КПСС губи политическата си инициатива, в страната се засилва процесът на формиране на нови политически сили. През май 1988 г. Демократичният съюз се обявява за първата „опозиционна” партия на КПСС. През април същата година в балтийските държави се появиха народни фронтове. Те станаха първите истински независими масови организации. По-късно подобни фронтове възникват във всички съюзни и автономни републики. Създаването на партията отразява всички основни направления на политическата мисъл.

Либералното направление беше представено от "Демократическия съюз", Християндемократи, Конституционни демократи, Либералдемократи и др. Най-голямата от либералните партии е създадена през май 1990 г. Демократическа партия на Русия. През ноември 1990 г. се появява Републиканската партия на Руската федерация. Въз основа на избирателното движение „Демократична Русия“, създадено по време на изборите за народни депутати на СССР през пролетта на 1989 г., се оформи масова обществено-политическа организация.

При цялото многообразие на партии и движения в центъра на политическата борба, както и през 1917 г., отново стоят две направления – комунистическо и либерално.

Комунистите призовават за преференциално развитие на обществената собственост, колективистичните форми на социални отношения и самоуправление.

Либералите (те се наричаха демократи) се застъпваха за приватизацията на собствеността, личната свобода, система на пълноценна парламентарна демокрация и прехода към пазарна икономика.

През юни 1990 г. е създадена Комунистическата партия на РСФСР, чието ръководство заема традиционна позиция.

От изказването на И.К. Полозков, първи секретар на ЦК на Комунистическата партия на РСФСР. 1991 г

"Така наречените демократи успяха да подменят целите на перестройката, да изземат инициативата от нашата партия. Народът се лишава от миналото си, унищожава се настоящето му, а никой още не е казал разбираемо какво го очаква в бъдещето" ...За никаква многопартийност у нас вече не може да се говори. Има КПСС, която защитава социалистическата перестройка, има лидери на няколко политически групировки, които в крайна сметка имат едно политическо лице - антикомунизъм."

До XXVIII конгрес на КПСС самата партия изпадна в състояние на разцепление. Конгресът не само не успя да преодолее кризата в партията, но и допринесе за нейното задълбочаване. Напускането на партията стана масово.

В ръководството на КПСС зачестиха нападките срещу Горбачов и курса на перестройката. През април и юли 1991 г. редица членове на Централния комитет поискаха оставката на генералния секретар.

Реформата на политическата система, извършена от Горбачов, постепенно доведе до още по-голяма активизация на националното движение. На 18 май 1989 г. Литва е първата от републиките на СССР, която приема Декларацията за суверенитета. През юни се случиха кървави сблъсъци между узбеки и месхетински турци във Ферганската долина в Узбекистан. На 11 март 1990 г. Върховният съвет на Литва приема Акта за обявяване на независимостта на Република Литва. На 12 юни 1990 г. Първият конгрес на народните депутати на РСФСР прие Декларацията за държавен суверенитет.

Августовската политическа криза от 1991 г. и нейните последици. До лятото на 1991 г. повечето от съюзните републики на СССР приеха закони за суверенитета, което принуди Горбачов да ускори разработването на нов съюзен договор. Подписването му беше насрочено за 20 август. Подписването на новия съюзен договор означаваше не само запазването на единна държава, но и прехода към нейната реална федерална структура, както и премахването на редица държавни структури, традиционни за СССР.

Ръководството на РСФСР издаде обръщение към руснаците, в което осъждат действията на Държавния комитет за извънредни ситуации и обявяват решенията му за незаконни. По призив на президента на Русия десетки хиляди московчани заеха отбранителни позиции около Белия дом на Русия. На 21 август беше свикана извънредна сесия на Върховния съвет на Русия, която подкрепи ръководството на републиката. На същия ден президентът на СССР Горбачов се завръща в Москва. Арестувани са членове на Държавната комисия за извънредни ситуации.

Отслабването на централната власт доведе до засилване на сепаратистките настроения в ръководството на републиките. След събитията от август 1991 г. повечето от републиките отказват да подпишат Договора за съюз. През декември 1991 г. лидерите на Руската федерация, Украйна и Беларус обявиха прекратяването на Съюзния договор от 1922 г.2 и намерението си да създадат Общността на независимите държави (ОНД). Той обединява 11 бивши съветски републики. През декември 1991 г. президентът Горбачов подава оставка. СССР престана да съществува.

И междуетнически отношения.

Предистория на перестройката.

След смъртта на Брежнев Ю. В. Андропов застава начело на партията и държавата. В една от първите си речи Андропов призна наличието на много нерешени проблеми. Предприемайки мерки за въвеждане на елементарен ред и изкореняване на корупцията, Андропов говори от позицията на запазване и актуализиране на съществуващата система, като не се застъпи за нищо повече от нейното очистване от злоупотреби и разходи, които бяха видими за всички. Този подход на реформи доста устройваше номенклатурата, на която дава шанс да запази позициите си. Дейностите на Андропов бяха посрещнати със съчувствие сред хората и дадоха надежда за промени към по-добро.

През февруари 1984 г. Андропов умира, а гл КПСС, а след това К. У. Черненко стана държавата. Човекът е стар и болен, повечето време е прекарвал на лечение или почивка. Въпреки факта, че като цяло курсът на Андропов към прочистване и спасяване на системата продължи, краткото управление на Черненко не забави, а напротив, ускори нейното разлагане.

При Черненко най-накрая се оформи и укрепи позициите си крилото в ръководството, което се застъпваше за по-радикално обновление на обществото. Неговият признат лидер беше М. С. Горбачов, който бързо набираше политически авторитет и беше вторият човек в партията при Черненко. На 10 март 1985 г. Черненко умира. Пленумът на ЦК на КПСС избра Горбачов за генерален секретар на ЦК.

„Кадрова революция“.

Новото ръководство дойде на власт без ясна концепция и програмипромяна. По-късно Горбачов признава, че първоначално се е предвиждало само подобряване на обществото, създадено през последните десетилетия, и коригиране на „индивидуалните деформации“ на социализма.
С този подход промените в персонала станаха една от основните посоки на промяната.

През януари 1987 г. Пленумът на ЦК на КПСС призна необходимостта от ускоряване реформиизвършват подбор на персонал въз основа на основния критерий - тяхната подкрепа за целите и идеите на перестройката. Под знамето на борбата с консерватизма се засилва смяната на партийните и държавните ръководители и тяхното подмладяване. Тъй като опитите за реформи се провалиха, критиките от страна на „консерваторите“ се засилиха.

През 1985 - 1990г Извършена е масова подмяна и подмладяване на партийни и държавни кадри както на централно, така и на местно ниво. В същото време се увеличи ролята на местните лидери, заобиколени, както преди, от множество близки и предани хора.

Въпреки това, много скоро инициаторите на перестройката разбраха, че просто подмяната на персонала не може да реши проблемите на страната. Необходима беше сериозна политическа реформа.

Реформа 1988г

През януари 1987 г. Централният комитет на КПСС предприе мерки, които допринесоха за развитието на елементи на демокрация в партията и в производството: бяха въведени алтернативни избори на партийни секретари, в редица случаи явното гласуване беше заменено с тайно гласуване и е въведена система за избор на ръководители предприятияи институции. Въпреки това, тези нововъведения никога не са били широко използвани.

Въпросите за реформата на политическата система бяха обсъдени на XIX Всесъюзна партийна конференция (лятото на 1988 г.). Решенията му включват комбинацията от „социалистически ценности“ с политическата доктрина на либерализма. По-специално, беше провъзгласен курс към създаването на „социалистическа правова държава“, „разделение на властите“ (една от които се считаше за КПСС) и създаването на „съветски парламентаризъм“. За тази цел Горбачов предлага да се създаде нов върховен орган на властта - Конгрес на народните депутати, а Върховният съвет да се превърне в постоянен парламент.

Изборното законодателство беше променено: изборите трябваше да се провеждат на алтернативна основа, да се провеждат на два етапа и една трета от депутатския корпус да се формира от обществени организации, а не по време на редовни избори.

Една от основните идеи на конференцията беше преразпределението на властовите функции от партийните структури към съветските (при запазване на партийното влияние в тях). За да се осигури „плавността“ на този преход, беше предложено да се комбинират постовете на партийни и съветски лидери в едни и същи ръце (отгоре надолу).

През пролетта на 1989 г. се проведоха избори за народни депутати на СССР по нов избирателен закон. На Първия конгрес на народните депутати на СССР (май - юни 1989 г.) Горбачов е избран за председател на Върховния съвет на СССР. Относително свободните избори на депутати доведоха до факта, че инициативата за политическа реформа премина към тях, които предложиха по-радикални промени.

По предложение на народните депутати концепцията за политическа реформа през 1990 - 1991 г. беше допълнен с редица важни разпоредби. Основната беше идеята за изграждане на правова държава (където е гарантирано равенството на всички пред закона). За тази цел Третият конгрес на народните депутати (март 1990 г.) счете за целесъобразно въвеждането на длъжността президент на СССР (президент на СССР става Горбачов). Инициаторите на тези промени не разбират, че президентската система на власт не може да бъде органично съчетана със системата на власт на Съветите, което не предполага разделението на властта, а абсолютната власт на Съветите. В същото време беше премахнат член 6 от Конституцията, който гарантираше монополното положение на КПСС в обществото. Това отвори възможност за формиране на легална многопартийност в съветски съюз.

Формиране на многопартийна система.

Тъй като КПСС губи политическата си инициатива, в страната се засилва процесът на формиране на нови политически партии.
През май 1988 г. Демократичният съюз се обявява за първата опозиционна партия на КПСС. През април същата година в балтийските държави се появиха народни фронтове. Те станаха първите независими масови организации. По-късно подобни фронтове възникват във всички съюзни и автономни републики. Новосъздадените партии отразяват всички основни направления на политическата мисъл.

Либералното направление беше представено от "Демократическия съюз", християндемократи, конституционни демократи, либералдемократи. Най-голямата от либералните партии беше Демократическата партия, която се оформи през май 1990 г. Русия“ (водещ Н. Травкин). През ноември 1990 г. се появява „Републиканската партия на Руската федерация“. Въз основа на избирателното движение „Демократична Русия“ (създадено по време на изборите за народни депутати на СССР през пролетта на 1989 г.) се оформи масова обществено-политическа организация.

Социалистическите и социалдемократическите направления бяха представени от „Социалдемократическата асоциация“ и „Социалдемократическата партия на Русия“, както и от „Социалистическата партия“. Започва формирането на националистически политически партии и обществени организации.

При цялото многообразие на тези партии и движения в центъра на политическата борба, както и през 1917 г., отново стоят две направления – комунистическо и либерално.
Комунистите призовават за преференциално развитие на обществената собственост, колективистичните форми на социални отношения и самоуправление (механизмите на тези трансформации обаче са обсъдени в общ изглед). Либералите („демократи“) се застъпваха за приватизация на собствеността, лична свобода, система на пълна парламентарна демокрация и преход към пазарна икономика.

Позициите на либералите, които остро критикуваха злините на остарялата система, бяха по-предпочитани от обществеността, отколкото опитите да се оправдае съществуването на предишни отношения.

През юни 1990 г. е създадена Комунистическата партия на РСФСР, чието ръководство заема доста традиционалистка позиция. Така управляващата партия стигна до 28-ия конгрес на КПСС в състояние на разцепление. По това време в него ясно се забелязват три основни направления: радикален реформатор, реформистко-обновителски, традиционалистки. Всички те бяха представени в ръководството на КПСС. Конгресът обаче не само не успя да преодолее кризав партията, но без да предложи конкретна програма за преустройство на КПСС, особено на нейните първични организации, съдейства за неговото задълбочаване. Напускането на партията става масово (от 1985 г. до лятото на 1991 г. числеността на КПСС намалява от 21 на 15 милиона души).

В ръководството на КПСС зачестиха нападките срещу Горбачов и курса на перестройката. През април и юли 1991 г. редица членове на Централния комитет поискаха оставката му.

Национална политика и междуетнически отношения.

Започналата, макар и относителна, демократизация на обществото, политиката на „гласност” направи неизбежно съживяването на изглеждащия отдавна решен национален въпрос. Започват да се завръщат и видни дейци на националните движения от затвора и изгнание. Някои от тях смятаха настоящия момент за най-подходящ за започване на активна борба за самоопределение. През декември 1987 г., в отговор на назначаването на Г. Колбин вместо уволнения лидер на Казахстан Д. Кунаев, казахстанската младеж организира масови протести в Алмати, които бяха разпръснати от властите. 20 февруари 1988 г. на извънредна сесия на областния съвет Нагорни Карабахвзето е решение да се отправи петиция до Върховните съвети на Азербайджан и Армения за изтеглянето на региона от AzSSR и включването му в Арменската SSR. Това решение беше подкрепено от масови митинги и стачки в NKAO. Отговорът на това решение бяха погроми и кланета на арменци в Сумгаит. При тези условия Горбачов изпраща войски в Сумгаит. Животът изискваше незабавна промяна на националната политика на национално ниво, но центърът не бързаше да направи това.

През април 1989 г. армията разпръсна демонстрация на националнодемократичните сили в Тбилиси.

В същото време започналата постепенно реформа на политическата система води до още по-голяма активизация на националното движение. На 18 май Литва беше първата съветска република, която прие Декларацията за суверенитет. През юни последва междуетнически конфликт между узбеки и месхетински турци в Узбекистан.
На 11 март 1990 г. Върховният съвет на Литва приема Акта за обявяване на независимостта на Република Литва. На 12 юни Декларацията за държавния суверенитет беше приета от Първия конгрес на народните депутати на РСФСР.

Всичко това принуди ръководството да предприеме мерки за формализиране на нов съюзен договор. Първият му проект е публикуван на 24 юли 1990 г. В същото време се предприемат силови мерки за запазване на Съюза. През април 1990 г. започва икономическата блокада на Литва. В нощта на 12 срещу 13 януари 1991 г. войските, въведени във Вилнюс, окупираха Дома на пресата и сградата на Комитета по телевизия и радиоразпръскване.

Августовската политическа криза от 1991 г. и нейните последици.

До лятото на 1991 г. повечето от съюзните републики на СССР приеха закони за суверенитета, което принуди Горбачов да ускори разработването на нов съюзен договор. Подписването му беше насрочено за 20 август. Подписването на новия съюзен договор означаваше не само запазването на единна държава, но и прехода към нейната реална федерална структура, както и премахването на редица държавни структури, традиционни за СССР. В опит да предотвратят това, консервативните сили в ръководството на страната се опитаха да осуетят подписването на договора. В отсъствието на президента Горбачов в нощта на 19 август 1991 г. е създаден Държавният комитет за извънредно положение (GKChP), който включва вицепрезидент Г. Янаев, министър-председател (ръководител на правителството) В. Павлов, министърът на отбраната Д. Язов, председателят на КГБ В. Крючков, министърът на вътрешните работи Б. Пу-го и др.. Държавният комитет за извънредни ситуации въвежда извънредно положение в определени райони на страната; обяви силовите структури, които действаха в противоречие с Конституцията от 1977 г., за разпуснати; спря дейността на опозиционните партии и движения; забранени митинги и демонстрации; установен строг контрол върху медиите; изпраща войски в Москва. Ръководството на РСФСР (президент Б. Елцин, ръководител на правителството И. Силаев, първи заместник-председател на Върховния съвет Р. Хасбулатов) издаде обръщение към руснаците, в което осъждат действията на Държавния комитет за извънредни ситуации като анти -конституционен преврат и обяви Държавния комитет за извънредни ситуации и неговите решения за незаконни. По призив на президента на Русия десетки хиляди московчани заеха отбранителни позиции около Белия дом на Русия. На 21 август беше свикана извънредна сесия на Върховния съвет на Русия, която подкрепи ръководството на републиката. На същия ден президентът на СССР Горбачов се завръща в Москва. Арестувани са членове на Държавната комисия за извънредни ситуации. Отслабването на централната власт доведе до засилване на сепаратистките настроения в ръководството на републиките. След събитията от август 1991 г. повечето от републиките отказват да подпишат Договора за съюз.

През декември 1991 г. лидерите на Руската федерация, Украйна и Беларус обявиха прекратяването на Съюзния договор от 1922 г. и намерението си да създадат Общността на независимите държави (ОНД). Първоначално обединява 11 бивши съветски републики (без Грузия и балтийските държави). През декември 1991 г. президентът Горбачов подава оставка. СССР престана да съществува.

Документация

Из доклада на М. С. Горбачов на XIX Всесъюзна конференция на КПСС. 1988 г

Съществуващата политическа система се оказа неспособна да ни предпази от нарастващата стагнация в икономическия и социален живот през последните десетилетия и обрече на неуспех предприетите тогава реформи. Характерно е нарастващото съсредоточаване на икономически и управленски функции в ръцете на партийно-политическото ръководство. В същото време ролята на изпълнителния апарат беше хипертрофирана. Броят на хората, избрани в различни държавни и обществени органи, достигна една трета от пълнолетното население на страната, но по-голямата част от тях бяха изключени от реално участие в решаването на държавни и обществени въпроси.

В периода на стагнация административният апарат, разраснал се до почти сто съюзни и осемстотин републикански министерства и ведомства, на практика започва да диктува волята си както на икономиката, така и на политиката. Отделите и другите управленски структури държаха екзекуцията в свои ръце взети решения, с действията или бездействието си определяха какво да удрят и какво не.

От предизборната платформа на А. Д. Сахаров. 1989 г

1. Премахване на административно-командната система и замяната й с плуралистична с пазарни регулатори и конкуренция...
2. Социална и национална справедливост. Защита на правата на личността. Отвореност на обществото. Свобода на мнение...
3. Изкореняване на последиците от сталинизма, правова държава. Отворете архивите на НКВД – МГБ, огласете данните за престъпленията на сталинизма и всички необосновани репресии...

5. Подкрепа на политиката на разоръжаване и разрешаване на регионалните конфликти. Преход към напълно отбранителна стратегическа доктрина.
6. Конвергенцията (сближаването) на социалистическата и капиталистическата система, придружена от контра плуралистични процеси в икономиката, социалната сфера, културата и идеологията, е единственият начин за радикално премахване на опасността от смъртта на човечеството в резултат на термоядрени и екологични бедствия.

Из речта на пленума на ЦК на КПСС на И. К. Полозков, първи секретар на ЦК на Комунистическата партия на РСФСР. 31 януари 1991 г

Вече на всички е ясно, че перестройката, замислена през 1985 г. и лансирана от партията и народа като обновление на социализма... не се състоя.
Така наречените демократи успяха да подменят целите на перестройката и да изземат инициативата от нашата партия. Обществото се оказа на кръстопът. Народът се лишава от миналото, унищожава се настоящето му, а никой още не е казал разбираемо какво го очаква в бъдеще... За някаква многопартийност сега не може да се говори. Има КПСС, която защитава социалистическата перестройка, има лидери на няколко политически групи, които в крайна сметка имат едно политическо лице – антикомунизъм.

Въпроси и задачи:

1. Като използвате предоставените документи, обяснете защо съществуващата политическа система се превърна в основна спирачка за общественото развитие.

2. Защо беше необходимо „разделението на властите“, предложено на 19-та конференция на КПСС, между партийните органи и Съветите? Наистина ли се случи?

3. Как разбирате същността на идеята за сближаване (сближаване) на социалистическите и капиталистическите системи, представена от А. Д. Сахаров в предизборната кампания през 1989 г.?

4. Какви са основните причини за появата на нови политически партии в СССР в края на 80-те години?

5. Оценете политическите трансформации в страната през годините на перестройката.

История на Русия, XX - началото на XXI век: Учебник. за 9 клас. общо образование институции / А. А. Данилов, Л. Г. Косулина, А. В. Пижиков. - 10-то изд. - М.: Образование, 2003

Предистория на перестройката, „кадровата революция“, конституционната реформа от 1988–1990 г., формирането на многопартийна система, националната политика и междуетническите отношения, августовската политическа криза от 1991 г. и нейните последици.

Предистория на перестройката.

След смъртта на JI. И. Брежнев, Ю. В. Андропов застанаха начело на партията и държавата. Той беше първият от съветските лидери, който призна, че много проблеми не са решени. Вземайки мерки за установяване на елементарен ред и изкореняване на корупцията, Андропов се застъпи за запазване и обновяване на системата, за нейното изчистване от очевидни злоупотреби и разходи. Този подход към реформите много устройваше номенклатурата: даваше й шанс да запази позициите си. Дейностите на Андропов бяха посрещнати със съчувствие в обществото и събудиха надежди за промени към по-добро.

През февруари 1984 г. Андропов умира и К. У. Черненко застава начело на КПСС, а след това и на държавата. Като цяло той продължи курса на Андропов за прочистване и спасяване на системата, но не постигна успех.

При Черненко най-накрая се оформи и укрепи позициите си крилото в партийното ръководство, което се застъпваше за по-радикално обновление на обществото. Негов лидер беше членът на Политбюро М. С. Горбачов. На 10 март 1985 г. Черненко умира. По-малко от 24 часа по-късно пленумът на ЦК на КПСС избра М. С. Горбачов за генерален секретар на ЦК на КПСС.

Наследството, оставено на новото ръководство, не беше лесно. Продължаващата надпревара във въоръжаването и войната в Афганистан не само доведоха до относителната международна изолация на СССР, но и засилиха кризата в икономиката и понижиха стандарта на живот на населението. Горбачов видя изход в радикални системни реформи във всички сфери на живота на страната.

„Кадрова революция“.

Новото ръководство дойде на власт без ясна визия и програма за промяна. По-късно Горбачов признава, че първоначално е било предвидено само подобряване на установения през последните десетилетия ред и коригиране на „индивидуалните деформации“. При този подход една от основните области на промяна беше промяната в управленския персонал.

През януари 1987 г. пленумът на ЦК на КПСС призна необходимостта от подбор на кадри въз основа на основния критерий - тяхната подкрепа за целите и идеите на перестройката. Ускорява се смяната на партийно и държавно ръководство под предлог за борба с консерватизма. Освен това, тъй като икономическите реформи се оказаха неуспешни, критиките към „консерваторите“ се засилиха.

През 1985-1990г Извършена е масова подмяна и „подмладяване” на партийни и държавни кадри както на централно, така и на местно ниво. В същото време ролята на местните лидери, заобиколени, както преди, от близки и предани хора, нараства. Но много скоро инициаторите на перестройката решиха, че просто подмяната на персонала не може да реши проблемите на страната. Необходима беше сериозна политическа реформа.

Конституционна реформа 1988-1990 г

През януари 1987 г. ЦК на КПСС предприе мерки за развитие на елементите на демокрацията в партията и в производството. Въведени са алтернативни избори на партийни секретари и избори на ръководители на предприятия и учреждения. Вярно е, че тези нововъведения не бяха широко приложени. Въпросите за реформата на политическата система бяха обсъдени на XIX Всесъюзна партийна конференция (лятото на 1988 г.). Неговите решения по същество предвиждат съчетаването на „социалистически ценности“ с политическата доктрина на либерализма. От курсове Нова историяи историята на Русия, припомнете си какво знаете за същността на либерализма като политическа доктрина.

По-специално беше провъзгласен курс към създаване на „социалистическа правова“ държава, разделение на властите (една от които се наричаше КПСС) и създаване на съветски парламентаризъм. За целта Горбачов предложи да се сформира нов върховен орган на властта - Конгрес на народните депутати и да се превърне Върховният съвет в постоянен парламент. Това беше основната задача на първия етап от конституционната реформа. Избирателното законодателство беше променено: изборите трябваше да се провеждат на алтернативна основа, да се провеждат на два етапа, а една трета от депутатския корпус да се формира от обществени организации.

Една от основните идеи на 19-та партийна конференция беше преразпределението на властовите функции от партийните структури към съветските. Беше предложено да се комбинират постовете на партийни и съветски ръководители на различни нива в една ръка.

От доклада на М. С. Горбачов на XIX Всесъюзна партийна конференция

Съществуващата политическа система се оказа неспособна да ни предпази от нарастващата стагнация в икономическия и социален живот през последните десетилетия и обрече на провал предприетите тогава реформи. Характерна е нарастващата концентрация на икономически и управленски функции в ръцете на партийно-политическото ръководство. В същото време ролята на изпълнителния апарат беше хипертрофирана. Броят на лицата, избрани в различни държавни и обществени органи, достигна една трета от пълнолетното население на страната, но по-голямата част от тях бяха изключени от реално участие в решаването на държавни и обществени въпроси.

През пролетта на 1989 г. се проведоха избори за народни депутати на СССР по нов избирателен закон. На Първия конгрес на народните депутати на СССР (май-юни 1989 г.) Горбачов е избран за председател на Върховния съвет на СССР. Относително свободните избори на депутати доведоха до факта, че политическата инициатива премина към тях.

От предизборната платформа на А. Д. Сахаров. 1989 г

1. Премахване на административно-командната система и замяната й с плуралистична с пазарни регулатори и конкуренция. Премахване на всевластието на министерства и ведомства...
2. Социална и национална справедливост. Защита на правата на личността. Отвореност на обществото. Свобода на мнение...
3. Изкореняване на последиците от сталинизма, правова държава. Отворете архивите на НКВД – МГБ, огласете данните за престъпленията на сталинизма и всички необосновани репресии...

На втория етап от конституционната реформа (1990-1991 г.) беше поставена задачата за въвеждане на поста президент на СССР. На III конгрес на народните депутати през март 1990 г. той стана М. С. Горбачов. Инициаторите на тези промени обаче не са взели предвид, че президентската система на власт не може да бъде органично съчетана със съветската система на власт, което не означава разделение на силите,и суверенитета на Съветите.

Поставена е и задачата за изграждане на правова държава, в която е осигурено равенството на гражданите пред закона. За тази цел беше отменен член 6 от Конституцията на СССР, който осигуряваше водещата позиция на КПСС в обществото. Това отвори възможност за формиране на многопартийна система в страната.

Формиране на многопартийна система.

Тъй като КПСС губи политическата си инициатива, в страната се засилва процесът на формиране на нови политически сили. През май 1988 г. Демократичният съюз се обявява за първата „опозиционна” партия на КПСС. През април същата година в балтийските държави се появиха народни фронтове. Те станаха първите истински независими масови организации. По-късно подобни фронтове възникват във всички съюзни и автономни републики. Създадените партии отразяват всички основни направления на политическата мисъл.

Либералното направление беше представено от Демократическия съюз, Християндемократи, Конституционни демократи, Либералдемократи и др. Най-голямата от либералните партии беше Демократическата партия на Русия, създадена през май 1990 г. През ноември 1990 г. се появява Републиканската партия на Руската федерация. Въз основа на избирателното движение „Демократична Русия“, създадено по време на изборите за народни депутати на СССР през пролетта на 1989 г., се оформи масова обществено-политическа организация.

Социалистическите и социалдемократическите направления бяха представени от Социалдемократическата асоциация, Социалдемократическата партия на Русия и Социалистическата партия. Беше положено началото на формирането на националистически политически партии и обществени организации, в които се превърнаха по-специално народните фронтове на балтийските и някои други републики.

При цялото многообразие на тези партии и движения в центъра на политическата борба, както и през 1917 г., отново стоят две направления – комунистическо и либерално. Комунистите призоваха за преференциално развитие на обществената собственост, колективистичните форми на социални отношения и самоуправление (механизмите на тези трансформации обаче бяха обсъдени в най-общи линии).

Позициите на либералите, които остро критикуваха злините на остарялата система, изглеждаха по-предпочитани от обществеността от опитите на ръководството на КПСС да оправдае съществуването на предишни отношения. През юни 1990 г. е създадена Комунистическата партия на РСФСР, чието ръководство заема традиционалистка позиция.

Из речта на И. К. Полозков, първи секретар на ЦК на Комунистическата партия на РСФСР. 1991 г

Така наречените демократи успяха да подменят целите на перестройката и да изземат инициативата от нашата партия. Народът се лишава от миналото, унищожава се настоящето му, а никой още не е казал разбираемо какво го очаква в бъдеще... За някаква многопартийност сега не може да се говори. Има КПСС, която защитава социалистическата перестройка, има лидери на няколко политически групи, които в крайна сметка имат едно политическо лице – антикомунизъм.

До 28-ия конгрес на КПСС самата партия беше в състояние на разцепление. Ясно се виждат три основни тенденции: радикална реформаторка, реформистко-обновителска и традиционалистка. Всички те бяха представени в ръководството на КПСС. Конгресът обаче не само не преодоля кризата в партията, но и допринесе за нейното задълбочаване. Напускането на партията стана масово. От 1985 г. до лятото на 1991 г. числеността на КПСС намалява от 21 на 15 милиона души. В ръководството на КПСС зачестиха нападките срещу Горбачов и курса на перестройката. През април и юли 1991 г. редица членове на Централния комитет поискаха оставката на генералния секретар.

Национална политика и междуетнически отношения.

Демократизацията на обществото и политиката на гласност направиха неизбежно изострянето на изглеждащия отдавна решен национален проблем. Завърнали се от затвора и изгнание видни дейци на националните движения. Някои от тях смятаха настоящия момент за най-подходящ за започване на активна борба за самоопределение. Още през декември 1987 г., в отговор на назначаването на Г. Колбин вместо уволнения лидер на Казахстан Д. Кунаев, казахстанската младеж организира масови протести в Алмати, които бяха разпръснати от властите. На 20 февруари 1988 г. на извънредна сесия на регионалния съвет на Нагорни Карабах (НКАО) беше решено да се отправи петиция до Върховните съвети на Азербайджан и Армения за изтеглянето на региона от Азербайджан и включването му в Армения. Това решение беше подкрепено от масови митинги и стачки в NKAO. Отговорът на това решение бяха погроми и изтребление на арменци в предградието на Баку - град Сумгаит.

Там бяха изпратени войски, за да спасят хората. През април 1989 г. в Тбилиси съветската армия разпръсна демонстрация на привърженици на отделянето на Грузия от СССР.

На 11 март 1990 г. Върховният съвет на Литва приема Акта за обявяване на независимостта на Република Литва.

На 12 юни 1990 г. Декларацията за държавния суверенитет е приета от Първия конгрес на народните депутати на РСФСР.

Всичко това принуди ръководството на СССР да предприеме мерки за формализиране на нов съюзен договор. Първият му проект е публикуван на 24 юли 1990 г. В същото време се предприемат силови мерки за запазване на Съюза. През април 1990 г. започва икономическата блокада на Литва. В нощта на 12 срещу 13 януари 1991 г. войските, въведени във Вилнюс, окупираха Дома на пресата и сградата на Комитета по телевизия и радиоразпръскване.

Августовската политическа криза от 1991 г. и нейните последици.

В опит да предотвратят това, консервативните сили в ръководството на страната се опитаха да осуетят подписването на договора. В отсъствието на президента Горбачов в нощта на 19 август 1991 г. е създаден Държавният комитет за извънредно положение (GKChP), който включва вицепрезидент Г. Янаев, министър-председател В. Павлов, министър на отбраната Д. Язов , председателят на КГБ В. Крючков, министърът на вътрешните работи Б. Пуго и др.. Държавният комитет за извънредни ситуации въвежда извънредно положение в определени райони на страната; обяви силовите структури, които действаха в противоречие с Конституцията на СССР, за разпуснати; спря дейността на опозиционните партии и движения; забранени митинги и демонстрации; установен строг контрол върху медиите; изпраща войски в Москва.

Ръководството на РСФСР (президент Б. Елцин, ръководител на правителството И. Силаев, първи заместник-председател на Върховния съвет Р. Хасбулатов) издаде призив към руснаците, в който осъждат действията на Държавния комитет за извънредни ситуации като анти -конституционен преврат и обяви Държавния комитет за извънредни ситуации и неговите решения за незаконни. По призив на президента на Русия десетки хиляди московчани заеха отбранителни позиции около Белия дом на Русия. На 21 август беше свикана извънредна сесия на Върховния съвет на Русия, която подкрепи ръководството на републиката. На същия ден президентът на СССР Горбачов се завръща в Москва. Арестувани са членове на Държавната комисия за извънредни ситуации.

Отслабването на централната власт доведе до засилване на сепаратистките настроения в ръководството на републиките. След събитията от август 1991 г. повечето от републиките отказват да подпишат Договора за съюз. През декември 1991 г. лидерите на Руската федерация, Украйна и Беларус обявиха прекратяването на Съюзния договор от 1922 г. и намерението си да създадат Общността на независимите държави (ОНД). Той обединява 11 бивши съветски републики (без Грузия и балтийските страни). През декември 1991 г. президентът Горбачов подава оставка. СССР престана да съществува.

атори. Някои от тях се ползват с подкрепата на Ю. Андропов. През март 1985 г. Н. С. Горбачов е избран за генерален секретар на ЦК на КПСС, а Н. Рижков оглавява Съвета на министрите на СССР. И двамата бяха представители на по-младото поколение в партийното ръководство и добре осъзнаваха спешната нужда от реформи.

Новите лидери почти веднага изложиха идеята за „обновяване на социализма“ и „ускоряване на социално-икономическото развитие на страната“. В същото време беше взет предвид опитът от управлението на Н. Хрушчов. По това време, както е известно, провеждането на икономическите реформи беше затруднено от липсата на политически промени. М. Горбачов предложи първо да се проведат политически реформи, а едва след това икономически. Обновяването на обществото се вижда от инициаторите на реформите в комбинацията от социализъм и демокрация.

Политбюро на ЦК на КПСС включва много нови хора, поддръжници на идеи генерален секретар, а именно:

И. Лигачов,
В. Чебриков,
Е. Шеварднадзе,
С. Соколов.

Водещи позиции са заети от Б. Елцин и А. Яковлев. Но опонентите на Горбачов бяха елиминирани - Г. Романов, Н. Тихонов, В. Гришин, Д. Кунаев, Г. Алиев и др.. Кадровите промени се извършват особено активно през 1985 - 1986 г.

Бележка 1

Като цяло съставът на Политбюро беше актуализиран с две трети, 60% от регионалните лидери бяха заменени с 40% членове на ЦК на КПСС. Имаше кадрови промени в ръководството на Държавния комитет за планиране на СССР, Министерството на вътрешните работи и Министерството на външните работи. Едва след това официално беше обявена промяната в политическия и икономически курс на страната и започнаха реформите.

На XXVII конгрес на КПСС през март 1986 г. генералният секретар обяви разширяването на гласността, без която е невъзможно политическа демокрацияи творчеството на масите, тяхното участие в управлението. Почти веднага след приключването на конгреса правата на медиите за отразяване на съществуващите проблеми в страната бяха разширени. Редица издания смениха главните си редактори. До края на 1986 г. започват да се отпечатват забранени преди това издания. литературни произведения, за показване на филми, изтеглени преди това от разпространение в кината. Появиха се нови вестници и списания.

През 1986 г. се сменят ръководствата на повечето творчески съюзи в страната (Съюз на кинематографистите, Съюз на писателите и др.). На 4 септември 1986 г. цензурата е ограничена, а на 25 септември 1986 г. със специално решение на ЦК на КПСС е решено да се спре заглушаването на предаванията на редица чуждестранни радиостанции (Гласът на Америка, Би Би Си). През 1987 г. започва работа специална комисия, която започва преглед на литературата от специални хранилища с цел прехвърлянето й в „отворените“ колекции на библиотеки и архиви.

Демократични иновации в партията

Първите промени към демокрацията започнаха по време на подготовката на Пленума на ЦК на КПСС през януари 1987 г. За първи път обичайната съветска практика, когато кандидатите на Пленума се назначаваха отгоре, беше заменена с избори по цялата партийна вертикала. На самия пленум М. Горбачов направи доклад „За перестройката и кадровия въпрос в партията“. Той призова за трансформиране на КПСС от държавна структура в истинска политическа партия, позволявайки на безпартийни членове да бъдат издигани на ръководни позиции в страната, разширяване на вътрешнопартийната демокрация, правомощията и функциите на местните и републиканските съвети и провеждане на избори за съветите на алтернативна основа. Речта на Горбачов и решението на Пленума допринесоха за провеждането през лятото на 1987 г. на първите алтернативни съветски избори в историята на страната.

Като част от политиката на откритост в медиите избухна кампания за критика на престъпността и корупцията сред партийното ръководство на редица републики, региони и области.

Паралелно с отразяването на проблема с корупцията се решаваше въпросът за реабилитацията на политическите опоненти на Сталин, репресирани през 30-те - 50-те години на миналия век. селяни, интелектуалци, депортирани народи, дисиденти. Още през декември 1986 г. известният дисидент А. Сахаров се завърна от изгнание в Москва. Над 140 дисиденти впоследствие бяха освободени от затвора. Те се включват активно в политическия живот на страната и настояват за задълбочаване на реформите.

Провеждане на първите алтернативни избори

Процесите на демократизация станаха необратими след провеждането на 19-та Всесъюзна партийна конференция на КПСС през юни-юли 1988 г. За първи път от 1924 г. делегатите изказват мнение и си позволяват да критикуват партийното ръководство.

Конференцията беше излъчена по телевизията и получи обществена подкрепа. По инициатива на Горбачов делегатите одобриха политическата реформа.

Бележка 2

Беше взето фундаментално решение за провеждане на алтернативни избори на депутати в Съветите на всички нива. Всеки можеше да бъде номиниран за кандидат. Създаден е нов демократичен орган - Конгрес на народните депутати на СССР. Върховният съвет на СССР, постоянен парламент, беше избран от неговите членове. Подобни държавни структури бяха създадени в републиките.

Демократизацията не беше завършена, тъй като беше планирано една трета от всички парламентарни места да бъдат предоставени на представители на КПСС. Комунистите си запазиха правото да претендират за други места. Като част от политическата реформа през 1990 г. е създадена длъжността президент съветски съюз, който беше избран на Конгреса на народните депутати. Стана М. Горбачов. В резултат на първите демократични избори на Върховните съвети на различни нива бяха избрани значителен брой бивши дисиденти и поддръжници на радикални реформи (Б. Елцин, А. Сахаров, А. Собчак, Ю. Афанасиев и др.).

РЕФОРМА НА ПОЛИТИЧЕСКАТА СИСТЕМА

„Кадрова революция“.Подобно на своите предшественици, Горбачов започва трансформацията със смяна на „екипа“. IN краткосрочен 70% от ръководителите на регионалните комитети на КПСС и повече от половината от министрите на съюзното правителство бяха отстранени от постовете си.

Съставът на ЦК на КПСС беше значително актуализиран. През 1985-1987г Сменени са повече от половината членове на Политбюро и секретари на ЦК. На един априлски (1989 г.) пленум на ЦК от 460 членове и кандидати за членове на ЦК веднага са освободени 110 души.

Под лозунга за борба с „консерватизма“ първият секретар на Московския градски комитет на КПСС В. В. Гришин, първият секретар на ЦК на Комунистическата партия на Украйна В. В. Щербицки, първият секретар на ЦК на КПСС Комунистическата партия на Казахстан Д. А. Кунаев, първият заместник-председател на Съвета на министрите на СССР бяха уволнени от работа Г. А. Алиев и др.. Като се има предвид реалната роля на партийния апарат, Горбачов смени почти 85% от ръководния персонал на ЦК на КПСС. Комитет - стълбовете на системата за управление.

Скоро всички ключови позиции в партията и държавата бяха заети само с назначени от Горбачов. Въпреки това нещата се развиваха много трудно. Стана ясно, че е необходима сериозна политическа реформа.

Политическа реформа от 1988 г.Повратната точка в политическата ситуация настъпва през 1987 г. Обществото очакваше бързи промени, но те не се случиха. По-късно Горбачов нарича това време първата сериозна криза на „перестройката“. Имаше само един изход от това - демократизация на обществото.

Януарският (1987 г.) пленум на Централния комитет реши да свика (след 46-годишно прекъсване) Всесъюзна партийна конференция, в дневния ред на която беше решено да се включи въпросът за подготовката на реформа на политическата система. Както каза известният художник М. А. Улянов, говорейки на пленума, „времето на зъбните колела отмина... Дойде времето за хората, които управляват собствената си държава“.

През май 1987 г. в Москва се състоя първата несанкционирана от властите демонстрация под мотото: „Долу саботьорите на перестройката!“ През септември московските власти бяха първите в страната, които приеха правила за процедурата за провеждане на масови шествия и демонстрации. Оттогава Манежният площад в столицата се превърна в място за масови митинги.

През лятото на 1987 г. се провеждат избори за местни власти. За първи път беше разрешено издигането на няколко кандидати за едно депутатско място. Контролът върху избирателната активност беше премахнат. Резултатът накара властите да се замислят: броят на гласовете срещу кандидатите се увеличи почти десетократно, отсъствието на избиратели в избирателните секции стана масово, а в 9 района избори изобщо не се състояха. Върху бюлетините се появиха „бунтовни надписи“.

През лятото на 1988 г. се проведе XIX Всесъюзна партийна конференция на КПСС, която обяви началото на политическата реформа. Основната му идея беше опит за съчетаване на несъвместимото: класическия съветски политически модел, който предполага автокрацията на Съветите, с либералния, основан на разделението на властите. Беше предложено: да се създаде нов върховен орган държавна власт- Конгрес на народните депутати; превърне Върховния съвет в постоянен „парламент“; актуализиране на избирателното законодателство (да се въведат алтернативни избори, както и избор на депутати не само в областите, но и от обществени организации); създаване на Комитет за конституционен надзор, отговорен за наблюдение на спазването на Основния закон. Но основната точка на реформата беше преразпределението на властта от партийните структури към съветските, създадени в хода на относително свободни избори. Беше най със силен ударспоред партийната номенклатура през всичките години на нейното съществуване, тъй като тя подкопа самите основи на нейното съществуване.

въпреки това това решениене само лиши Горбачов от подкрепата на тази влиятелна част от обществото, но и го принуди да заграби лична собственост върху това, което преди това беше само под негов контрол.

През пролетта на 1989 г., според новия избирателен закон, се проведоха избори за народни депутати на СССР. На Първия конгрес на народните депутати Горбачов е избран за председател на Върховния съвет на СССР.

Година по-късно се проведоха избори в съюзните републики, където „конкуренцията” беше 8 души за един депутатски мандат.

Сега инициативата за реформиране на страната премина към избраните по време открити изборипредставители на народа. Те скоро допълниха политическата реформа с нови разпоредби. Основна сред тях беше идеята за изграждане на правова държава, в която равенството на гражданите пред закона наистина да бъде гарантирано. Прилагането на тази разпоредба на практика доведе до премахването на член 6 от конституцията за ръководната роля на КПСС. Чувствайки, че властта започва да се изплъзва, Горбачов се съгласява с предложението за създаване на поста президент и е избран за първия (и, както се оказва, последен) президент на СССР.

Възраждане на многопартийната система.Кризата на комунистическата идеология и „подхлъзването“ на реформите, проведени от Горбачов, доведоха до факта, че хората започнаха да търсят изход от настоящата ситуация на идеологически и политически принципи, различни от комунистическите.

Групата на В. И. Новодворская, която прие името „Демократичен съюз“, се провъзгласи за първата опозиционна партия през май 1988 г. В същото време в балтийските републики възникват народни фронтове, които се превръщат в първите масови независими организации. Въпреки факта, че всички тези групи и асоциации обявиха „подкрепа за перестройката“, те представляваха най-различни области на политическата мисъл.

Либералното движение включваше представители на Демократическия съюз, няколко организации на християндемократи, конституционни демократи и либерални демократи. Най-масовата политическа организация с либерален уклон, обединяваща представители на различни движения, беше „Демократическата партия на Русия“ на Н. И. Травкин, създадена през май 1990 г.

Социалистите и социалдемократите бяха обединени в „Социалистическа партия“, „Социалдемократическа асоциация“ и „Социалдемократическа партия на Русия“.

Анархистите създават Конфедерацията на анархо-синдикалистите и Анархо-комунистическия революционен съюз.

Националните партии започват да се формират за първи път в балтийските и закавказките републики.

Въпреки това, при цялото многообразие на тези партии и движения, основната борба беше между комунисти и либерали. Освен това, в условията на нарастваща икономическа и политическа криза, политическата тежест на либералите (те бяха наричани „демократи“) нарастваше всеки ден.

Държава и църква. Началото на демократизацията на обществото не може да не се отрази на отношенията между държавата и църквата. По време на изборите през 1989 г. представители на основните религиозни изповедания бяха избрани за народни депутати на СССР. Той беше значително отслабен, а след премахването на член 6 от конституцията партийно-държавният контрол върху дейността на църковните организации беше напълно премахнат.

Започна връщането на религиозни сгради и светини на вярващите. Руски православна църкваНай-старият московски манастир "Св. Данаил" е върнат и става резиденция на патриарха. С особена тържественост мощите на Александър Невски, Серафим Саровски и други светци бяха пренесени от складовете на „музеите за история на религията и атеизма“ в църквите. Започва строителството на нови църкви, молитвени домове, джамии и синагоги. Ограничения и забрани за участие на гражданите в църковни ритуали. Кризата на комунистическата идеология доведе до нарастване на религиозните настроения в обществото.

След смъртта на Московския и цяла Рус патриарх Пимен Алексий II е избран за нов предстоятел на Руската православна църква през юни 1990 г. С идването му най-масовата религиозна организация в страната навлезе в нов период от своята история, а авторитетът й както в страната, така и в света значително нарасна.

Промените, настъпили през годините на „перестройката“, отново превърнаха църквата в един от авторитетните и независими елементи на обществото.

Кризата на КПСС: произход и последствия. Най-драматична през годините на „перестройката” беше съдбата на управляващите дълги годиниКомунистическа партия. Инициирала обновяването на обществото, тя така и не успя да се „преструктурира“ навреме и да оцелее на политическата арена. Една от основните причини за това беше специалната роля, която КПСС играеше в живота на страната в продължение на десетилетия.

Отначало нищо не предвещаваше кризата на партията. Нещо повече, неговият авторитет сред хората през първите години на промяната значително нарасна и числеността му се увеличи от 17 милиона на 21 милиона души. За мнозинството от влезлите в партията това беше искрен порив, желание да допринесат за обновяването на страната. Но за други това е възможност да направят кариера, да получат апартамент или да пътуват в чужбина като турист. Искрени бяха многочасовите обсъждания на проектотезиси на ЦК на КПСС за 19-та партийна конференция, по време на които комунистите предлагаха идеи за обновяване на своята партия.

Но кризата на комунистическата идеология и липсата на промени в управляващата партия, а след това и премахването на член 6 от конституцията, я доведоха до ръба на кризата. През януари 1990 г. е създадена „Демократичната платформа в КПСС“, която се застъпва за сериозна реформа на партията на принципите на демокрацията с последващото й превръщане в редовна парламентарна партия. След нея в КПСС възникват други движения. Въпреки това ръководството на партията, отхвърляйки всякакви опити за реформиране, всъщност доведе до политическата смърт на огромната организация. В навечерието на 28-ия конгрес на КПСС Централният комитет публикува своя платформа „Към хуманен, демократичен социализъм“, толкова абстрактна, че в партийните организации и левият, и десният фланг започват да я наричат „Към неясен, демагогски социализъм“. ”.

Междувременно консервативно настроената част от ръководството на КПСС направи опит да се оформи организационно. През лятото на 1990 г. е създадена Комунистическата партия на РСФСР, която се обявява за връщане към предишния модел на КПСС.

В резултат на това партията стигна до 28-ия конгрес през юли 1990 г., който стана последният в историята на КПСС, в състояние на разцепление. В него имаше три основни течения: радикално-реформистки („Демократическа платформа“), умерено-обновителски (групата на Горбачов) и консервативни (Комунистическата партия на РСФСР). Конгресът също не извади партията от кризата. Напротив, без да чака решения за реформи, Демократическата платформа напусна КПСС. Самият Горбачов, след като стана президент на СССР през март 1990 г., практически престана да се занимава с вътрешнопартийните дела. Това означаваше засилване на консервативната позиция. През есента на 1990 г. ръководството на ЦК на Комунистическата партия на РСФСР, без обсъждане в партийните организации, одобри своя програмен документ, който осъжда решенията на последния конгрес на КПСС за „несоциалистически насоки за перестройка .” Някои членове на ЦК на КПСС поискаха оставката на Горбачов от поста генерален секретар.

При тези условия напускането на членовете на КПСС от партията стана масово. За кратко време броят на комунистите е намален до 15 милиона души. Нещо повече, както тези, които подкрепиха идеята за реформи, така и тези, които ги отхвърлиха, я напуснаха. Възникна необходимост от организационно разграничаване на съществуващите в КПСС течения. Това трябваше да се случи на XXIX конгрес през есента на 1991 г. Според плана на Горбачов партията трябваше да се „върне към коловозите на социалдемокрацията, с които започна през 1898 г.“ Това обаче така и не се случи поради острата политическа криза през август 1991 г.

Какво трябва да знаете по тази тема:

Социално-икономическото и политическото развитие на Русия в началото на 20 век. Николай II.

Вътрешна политикацаризъм. Николай II. Засилени репресии. "полицейски социализъм"

Руско-японска война. Причини, напредък, резултати.

Революция 1905 - 1907 г характер, движещи силии характеристиките на руската революция от 1905-1907 г. етапи на революцията. Причините за поражението и значението на революцията.

Избори за Държавната дума. I Държавна дума. Аграрният въпрос в Думата. Разгонване на Думата. II Държавна дума. Държавен преврат 3 юни 1907 г

Третоюнска политическа система. Избирателен закон 3 юни 1907 г. III Държавна дума. Подреждането на политическите сили в Думата. Дейности на Думата. Правителствен терор. Упадък на работническото движение през 1907-1910 г.

Аграрната реформа на Столипин.

IV Държавна дума. Партиен състав и фракции в Думата. Дейности на Думата.

Политическа криза в Русия в навечерието на войната. Работническо движение през лятото на 1914 г. Криза на върха.

Международното положение на Русия в началото на 20 век.

Началото на Първата световна война. Произход и характер на войната. Влизането на Русия във войната. Отношение към войната на партиите и класите.

Ход на военните операции. Стратегически сили и планове на страните. Резултати от войната. Роля Източен фронтв първата световна война.

Руската икономика по време на Първата световна война.

Работническо и селско движение през 1915-1916 г. Революционно движение в армията и флота. Нарастването на антивоенните настроения. Формиране на буржоазната опозиция.

Руската култура от 19 - началото на 20 век.

Изострянето на обществено-политическите противоречия в страната през януари-февруари 1917 г. Началото, предпоставките и същността на революцията. Въстание в Петроград. Създаване на Петроградския съвет. Временна комисия на Държавната дума. Заповед N I. Образуване на Временното правителство. Абдикация на Николай II. Причините за възникването на двувластието и неговата същност. Февруарската революция в Москва, на фронта, в провинцията.

От февруари до октомври. Политиката на временното правителство по отношение на войната и мира, по аграрните, националните и трудовите въпроси. Отношенията между временното правителство и съветите. Пристигане на В. И. Ленин в Петроград.

Политически партии (кадети, социалисти-революционери, меншевики, болшевики): политически програми, влияние сред масите.

Кризи на временното правителство. Опит за военен преврат в страната. Нарастването на революционните настроения сред масите. Болшевизация на столичните съвети.

Подготовка и провеждане на въоръжено въстание в Петроград.

II Всеруски конгрес на съветите. Решения за власт, мир, земя. Формиране на органи на управление и управление. Състав на първото съветско правителство.

Победа на въоръженото въстание в Москва. Правителствено споразумение с левите есери. Избори за Учредително събрание, неговото свикване и разгонване.

Първите социално-икономически трансформации в областта на индустрията, селското стопанство, финансите, труда и проблемите на жените. Църква и държава.

Договорът от Брест-Литовск, неговите условия и значение.

Стопанските задачи на съветското правителство през пролетта на 1918 г. Изостряне на продоволствения въпрос. Въвеждане на хранителна диктатура. Работещи хранителни отряди. Гребени.

Бунтът на левите есери и разпадането на двупартийната система в Русия.

Първата съветска конституция.

Причини за интервенция и гражданска война. Ход на военните операции. Човешки и материални загуби по време на гражданската война и военната намеса.

Вътрешната политика на съветското ръководство по време на войната. "военен комунизъм". План ГОЕЛРО.

Политиката на новото правителство по отношение на културата.

Външна политика. Договори с гранични страни. Участие на Русия в конференциите в Генуа, Хага, Москва и Лозана. Дипломатическо признаване на СССР от основните капиталистически страни.

Вътрешна политика. Социално-икономическа и политическа криза от началото на 20-те години. Гладът 1921-1922 г Преход към нова икономическа политика. Същността на НЕП. НЕП в областта на селското стопанство, търговията, индустрията. Финансова реформа. Икономическо възстановяване. Кризите през периода на НЕП и неговия крах.

Проекти за създаване на СССР. I Конгрес на Съветите на СССР. Първото правителство и конституцията на СССР.

Болест и смърт на В. И. Ленин. Вътрешнопартийна борба. Началото на формирането на режима на Сталин.

Индустриализация и колективизация. Разработване и изпълнение на първите петгодишни планове. Социалистическо съревнование - цел, форми, ръководители.

Формиране и укрепване държавно устройствоикономическо управление.

Курсът към пълна колективизация. Лишаване от собственост.

Резултати от индустриализацията и колективизацията.

Политическо, национално-държавно развитие през 30-те години. Вътрешнопартийна борба. Политическа репресия. Формиране на номенклатурата като прослойка от мениджъри. Режимът на Сталин и конституцията на СССР от 1936 г

Съветската култура през 20-30-те години.

Външна политика от втората половина на 20-те - средата на 30-те години.

Вътрешна политика. Ръст на военното производство. Извънредни мерки в областта на трудовото законодателство. Мерки за решаване на зърнения проблем. Въоръжени сили. Разрастването на Червената армия. Военна реформа. Репресии срещу командните кадри на Червената армия и Червената армия.

Външна политика. Пакт за ненападение и договор за дружба и граници между СССР и Германия. Влизането на Западна Украйна и Западна Беларус в състава на СССР. Съветско-финландска война. Включване на балтийските републики и други територии в СССР.

Периодизация на Великата отечествена война. Първи етапвойна. Превръщане на страната във военен лагер. Военни поражения 1941-1942 г и техните причини. Големи военни събития. Капитулация на нацистка Германия. Участие на СССР във войната с Япония.

Съветски тил по време на войната.

Депортиране на народи.

Партизанска война.

Човешки и материални загуби по време на войната.

Създаване на антихитлеристка коалиция. Декларация на ООН. Проблемът на втория фронт. Конференции на "голямата тройка". Проблеми на следвоенното мирно уреждане и всестранно сътрудничество. СССР и ООН.

Началото на Студената война. Приносът на СССР в създаването на "социалистическия лагер". образование на СИВ.

Вътрешната политика на СССР в средата на 40-те - началото на 50-те години. Възстановяване Национална икономика.

Обществен и политически живот. Политика в областта на науката и културата. Продължаване на репресиите. „Ленинградска афера“. Кампания срещу космополитизма. "Случаят на лекарите"

Социално-икономическото развитие на съветското общество в средата на 50-те - първата половина на 60-те години.

Социално-политическо развитие: ХХ конгрес на КПСС и осъждане на култа към личността на Сталин. Реабилитация на жертви на репресии и депортация. Вътрешнопартийната борба през втората половина на 50-те години.

Външна политика: създаване на Министерство на вътрешните работи. Въведете съветски войскидо Унгария. Изостряне на съветско-китайските отношения. Разцепление на "социалистическия лагер". Съветско-американските отношения и Карибска криза. СССР и страните от "третия свят". Намаляване на числеността на въоръжените сили на СССР. Московски договор за ограничаване на ядрените опити.

СССР в средата на 60-те - първата половина на 80-те години.

Социално-икономическо развитие: икономическа реформа от 1965г

Нарастващи трудности в икономическото развитие. Намаляване на темповете на социално-икономически растеж.

Конституция на СССР 1977г

Обществено-политическият живот на СССР през 70-те - началото на 80-те години.

Външна политика: Договор за неразпространение на ядрени оръжия. Укрепване на следвоенните граници в Европа. Московски договор с Германия. Конференция за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ). Съветско-американски договори от 70-те години. Съветско-китайски отношения. Навлизане на съветските войски в Чехословакия и Афганистан. Изостряне на международното напрежение и СССР. Засилване на съветско-американската конфронтация в началото на 80-те години.

СССР през 1985-1991 г

Вътрешна политика: опит за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната. Опит за реформиране на политическата система на съветското общество. Конгреси на народните депутати. Избор на президент на СССР. Многопартийна система. Изостряне на политическата криза.

Изостряне на националния въпрос. Опити за реформиране на национално-държавното устройство на СССР. Декларация за държавен суверенитет на РСФСР. "Новогарьовски процес". Разпадането на СССР.

Външна политика: съветско-американските отношения и проблемът за разоръжаването. Споразумения с водещи капиталистически страни. Изтегляне на съветските войски от Афганистан. Промяна в отношенията със страните от социалистическата общност. Разпадането на Съвета за икономическа взаимопомощ и Организацията на Варшавския договор.

Руската федерация през 1992-2000 г.

Вътрешна политика: „Шокова терапия” в икономиката: либерализация на цените, етапи на приватизация на търговски и промишлени предприятия. Спад в производството. Повишено социално напрежение. Растеж и забавяне на финансовата инфлация. Изостряне на борбата между изпълнителната и законодателната власт. Разпускане на Върховния съвет и Конгреса на народните депутати. Октомврийски събития от 1993 г. Премахване на местните органи на съветската власт. Избори за Федерално събрание. Конституция на Руската федерация 1993 г. Образуване на президентска република. Влошаване и преодоляване национални конфликтив Северен Кавказ.

Парламентарни избори 1995 г. Президентски избори 1996 г. Власт и опозиция. Опит за връщане към курса на либералните реформи (пролетта на 1997 г.) и неговият провал. Финансовата криза от август 1998 г.: причини, икономически и политически последици. „Второ Чеченска война". Парламентарни избори от 1999 г. и предсрочни президентски избори от 2000 г. Външна политика: Русия в ОНД. Участие на руските войски в "горещите точки" на близката чужбина: Молдова, Грузия, Таджикистан. Отношенията на Русия със страните далеч в чужбина. Изтегляне на руските войски от Европа и съседните страни. Руско-американски споразумения. Русия и НАТО. Русия и Съвета на Европа. Югославските кризи (1999-2000) и позицията на Русия.

Данилов А.А., Косулина Л.Г. История на държавата и народите на Русия. ХХ век.