Понятие и структура на политическата система. Политическа система

Системен подход и политология. Съвременната теория за политическата система се формира под влияние на постиженията на биологията и кибернетиката. За първи път понятието "система" по отношение на обекта на изследване е въведено в науката от немския биолог фон Берталанфи (20-те години на ХХ век) за обозначаване на процеса на метаболизъм между клетката и външна среда.

Определения за политическа система в политологията: Т. Парсънс определя политическата система като подсистема на обществото, чиято цел е да определя колективни цели, да мобилизира ресурси и да взема решения. От гледна точка на Истън политическата система е набор от взаимодействия по отношение на волевото разпределение на ценностите.

Обща концепция: политическата система на обществото е съвкупност от институции (държавни органи, политически партии, движения, обществени организации и т.н.), подредени въз основа на закона и други социални норми, в рамките на които се осъществява политическият живот на обществото и упражнява се политическа власт.

Понятието политическа система показва как се регулират политическите процеси, как се формира и функционира политическата власт. Това е механизъм на организация и функциониране политическа власт.

Терминът "политическа система" се появява през 50-те и 60-те години.

ХХ век. Този факт отразява нарастващото разбиране за системния характер на политиката. Преди това, за да се разберат отношенията на властта, се използваше понятието „тип управление“, „система на управление“.

и така нататък. Тези, които оперират с тези понятия, обикновено свеждат политиката до дейността на държавните структури, изтъквайки ги като основни субекти на властови отношения. С установяването на демократичните системи властта престана да бъде монопол на държавата, а властовите отношения станаха по-сложни, тъй като в тях започнаха да участват неправителствени организации.

Имаше по-важна причина за въвеждането на системния подход в политическата наука: търсенето на универсални модели и механизми, които да осигурят на обществото стабилност и оцеляване в неблагоприятна външна среда.

Структура на политическата система:

■ политическа организация на обществото, включително държавата, политически партии, обществени организации, трудови колективии др.;

■ политическо съзнание, характеризиращо психологическите и идеологическите аспекти на политическата власт и политическата система;

■ социално-политически и правни норми, регулиращи политическия живот на обществото и процеса на упражняване на политическа власт;

■ политически отношения, които се развиват между елементи на политическата система по отношение на политическа власт;

■ политическа практика, състояща се от политическа дейност и натрупан политически опит.

Системообразуващата категория, която интегрира тези елементи в единна политическа система, е категорията „политическа власт“. Именно понятието „власт” най-пълно характеризира процеса на функциониране на политическата система.

Механизмът на функциониране на политическата система. Постоянно поддържане на връзки с външната среда, чиито компоненти могат да бъдат природа, икономика, култура, социална структура, политическата система с помощта на регулаторни механизми развива реакции на входящи импулси и се адаптира към външните условия на работа. Обменът и взаимодействието с околната среда се осъществяват на принципа "вход" - "изход". Има два вида влизане: търсене и поддръжка. Искането е мнение, отправено към властите относно желателното или нежелано разпределение на ценностите в обществото. Исканията са склонни да отслабват политическата система. Подкрепата води до укрепване на политическата система. Той осигурява относителна стабилност на държавните органи, които трансформират екологичните изисквания в подходящи решения, а също и създава необходимите условияда предприеме практически стъпки, за да доведе до промяна.

Политическа системае в отношения на цялостна взаимозависимост с външната среда. Тя трябва да трансформира входящите изисквания в подходящи решения и действия, при условие че е в състояние да се саморегулира.

Функции на политическата система. Същността на политическата система се проявява най-пълно в нейните функции. Разграничават се следните функции на политическата система:

■ осигуряване на политическа власт за определена социална група или мнозинството членове на дадено общество (политическата система установява и прилага специфични форми и методи на власт - демократични и антидемократични, насилствени и ненасилствени);

■ управление на различни сфери от живота на хората в интерес на определени социални групи или по-голямата част от населението (действието на политическата система като мениджър включва определянето на цели, задачи, начини за развитие на обществото и конкретни програми за дейността на политическите институции);

■ мобилизиране на средствата и ресурсите, необходими за постигане на тези цели и задачи (без огромна организационна работа, човешки, материални и духовни ресурси, много поставени цели и задачи са обречени на съзнателен провал);

■ идентифициране и представляване на интересите на различни субекти на политически отношения;

■ задоволяване на интересите на различни субекти на политически отношения чрез разпределение на материални и духовни ценности в съответствие с определени идеали на конкретно общество (именно в сферата на разпределението се сблъскват интересите на различни общности от хора);

■ интеграция на обществото, създаване на необходимите условия за взаимодействие на различни елементи от неговата структура (обединявайки различни политически сили, политическата система се опитва да изглади, премахне противоречията, които неизбежно възникват в обществото, и да преодолее конфликтите);

■ политическа социализация (чрез която се формира политическото съзнание на индивида и той се „въвлича” в работата на конкретни политически механизми, поради което политическата система се възпроизвежда чрез обучение на все нови и нови членове на обществото и приобщаването им към политическо участие и дейност);

■ легитимиране на политическата власт (т.е. постигане на определена степен на съответствие на реалния политически живот с официалните политически и правни норми).

Типология на политическите системи. Категорията политическа система изпълнява двойна функция в политическата наука: от една страна, тя ни позволява да подчертаем различни елементиполитическия живот, да разберете естеството на тяхното взаимодействие, от друга страна, да представите политиката като определена цялост, да подчертаете Общи чертиполитически живот в различни страни, сравнете различните видове организация. В този случай можем да говорим за различни видовеполитически системи. Ясно е, че тъй като основата за идентифициране и сравняване на начините за организиране на политическия живот може да бъде различна, типологиите на политическите системи също се оказват различни.

В зависимост от характера политически режимПолитическите системи са демократични, авторитарни и тоталитарни.

Характерни черти на политическата система от демократичен тип:

■ правило на мнозинството;

■ свобода на критика и опозиция срещу правителството;

■ защита на малцинството и от своя страна неговата лоялност към политическата общност;

■ правото на хората да участват в решаването на обществените въпроси; зачитане и защита на човешките права.

■ използването на силни, твърди средства за решаване на социални и политически проблеми, разчитащи на репресивните органи в тяхната дейност;

■ ограничаване на политическите свободи на гражданите, потискане на опозицията;

■ централизация на управлението, потискане на регионалната и персонална автономия;

■ концентрация на функциите на социално управление в едно лице или тясна социална прослойка.

Характерни черти на политическата система от тоталитарен тип:

■ отказ или значително ограничаване на индивидуалните права и свободи, установяване на строг държавен контрол върху всички аспекти на социалния живот;

■ размиване на границата между лично и обществено, индивидуално и обществено, смесване на свободата с властта;

■ радикално ограничаване на инициативата на индивида, пълната му зависимост от държавната машина при решаването на почти всички политически проблеми.

СССР 1977г. Преди това се използват термини като „политическа организация на класовото общество“ и „система на социалистическата демокрация“.

Има много определения за политическа система, които се различават по концептуални подходи. Нека изброим някои от тях.

Самата политическа система на обществото общ изгледможе да се определи като система от държавни и недържавни социални институции, които осъществяват определени политически функции.

Политическата система на обществото се разбира като система от държавни и недържавни социални институции, които изпълняват определени политически функции. Политическата система включва следните социални институции: държавата, партиите, синдикатите и други организации и движения, участващи в сферата на обществения живот, където ядрото е завоюването, задържането и използването на властта. Именно властта и отношенията по отношение на нея характеризират политическите функции на различни социални институции и са системообразуващи фактори, които формират и формират политическата система.

Политическата система е съвкупност от социални отношения, представени в държавни органи и обществени организации, с които е свързано упражняването на държавна власт.

Политическата система на обществото е единството на взаимодействащи органи на държавата, обществени сдруженияи институции на пряката демокрация, чрез които хората участват в управлението на делата на обществото и държавата.

Политическата система включва четири подсистеми: 1) политически организации; 2) политически норми; 3) политически отношения; 4) политическа идеология.

Политическата система формира съвкупност от взаимодействащи норми, идеи и политически институции и основани на тях действия, които организират политическата власт и отношенията между гражданите и държавата. Основната цел на тази многоизмерна формация е да осигури цялостност и единство на действията на хората в политиката. Основните компоненти на политическата система: политическа структура, политически и правни норми, политическа дейност, политическо съзнание и политическа култура.

Политическата система на обществото е интегрална, подредена съвкупност от политически институции, политически партии, отношения, процеси, принципи на политическа организация на обществото, подчинени на кодекса на политическите, социалните, правните, идеологическите, културните норми, историческите традиции и насоките на политическия режим на определено общество. Политическата система включва организацията на политическата власт, отношенията между обществото и държавата, характеризира хода на политическите процеси, включително институционализацията на властта, състоянието на политическата активност и нивото на политическо творчество в обществото.

Политическите системи се разбират като комбинация от държава, партия и публични органии организации, участващи в управлението на делата на обществото.

Структурата на политическата система на обществото

В научната литература елементите на политическата система се разделят на следните групи:

а) собствено политически: държава, политически партии, отделни обществени организации.

Характерна особеност на тези организации е тяхната пряка връзка с политиката, тяхното активно влияние върху политиката. Непосредствената цел на тяхното създаване и функциониране е политическа цел. Състои се във формирането и прилагането на вътрешни и външна политикаНа различни етапиразвитие на обществото; в политическо и идеологическо влияние (възпитание) върху различни слоеве и класи, съществуващи в обществото; при осъществяване на политическите интереси на управляващите кръгове и отчасти на цялото общество.

б) неимуществени политически сдружения са тези организации, които възникват и се развиват не поради пряко политически причини, а поради икономически и други причини. Това са синдикатите, кооперациите и други организации. Пряката цел на тяхното създаване и функциониране, за разлика от същинските политически сдружения, никога не е политическа цел. Тези институции осъществяват своята дейност не в политическата, а в производствената, социалната, културната и други сфери на живота. Те не си поставят непосредствена задача да влияят активно върху държавната власт с политически цели. Политическата дейност на тези организации не е в основата на тяхното функциониране. За тях това не е от решаващо значение.

в) организации, които имат малък политически аспект. Те възникват и функционират на основата на личните наклонности и интереси на определен слой от хора да се занимават с определени дейности. Те включват сдружения като нумизмати, туристи и др.

Те придобиват политическа конотация само като обекти на въздействие върху тях от държавни и други политически органи и организации, но в никакъв случай като субекти, носители на политическа власт и съответни политически решения.

Решаващата роля сред всички гореизброени асоциации е компонентиДържавата винаги е играла и играе в политическата система на обществото.

Политическата система се състои от подсистеми, които са взаимосвързани помежду си и осигуряват функционирането на публичната власт. от функционален знакмогат да бъдат разграничени следните видовеподсистеми: институционална, нормативна, комуникативна, културна и функционална.

Институционалната подсистема включва държавата, политическите партии, социално-икономическите и обществените организации и отношенията между тях, които заедно формират политическата система на обществото. Централното място в тази подсистема принадлежи на държавата. От особено значение са църквата и медиите, които имат способността да влияят значително върху процеса на формиране на общественото мнение.

Нормативната подсистема включва правни, политически, морални норми и ценности, традиции, обичаи. Чрез тях политическата система закономерно влияе върху дейността на институциите и поведението на гражданите. Нормативната подсистема се формира от всички видове норми, които определят външното поведение на хората в политическия живот, а именно тяхното участие в процесите на предявяване на искания, превръщане на тези изисквания в решения и изпълнение на взетите решения. Тези норми са основните правила за участие във всички видове политически процеси. Нормите могат да бъдат разделени на два вида: норми-навици и норми-закони.

Функционалната подсистема е методи на политическа дейност, начини за упражняване на власт. Той формира основата на политическия режим, чиято дейност е насочена към осигуряване на функционирането, трансформацията и защитата на механизма за упражняване на власт в обществото.

Комуникационната подсистема включва всички форми на политическо взаимодействие както вътре в системата (например между държавни институции и политически партии), така и с политическите системи на други държави. Комуникационната подсистема осъществява връзките между институциите на политическата система. Елементите на тази подсистема включват канали за предаване на информация на правителството (процедурата за разглеждане на дела в открити заседания, анкетни комисии, поверителни консултации със заинтересовани групи и др.), както и медиите (телевизия, радио, списания, книги, насочени към при огромна публика).

Видове политически системи

Типът политическа система е сбор Общи черти, характерни за определени групи политически системи. Тази категория отразява преди всичко момента на променливост и развитие на изучаваното явление. Класификациите на политическите системи се извършват по различни признаци.

Базиран на формационен подходМоже да се разграничи политическата система на робовладелското, феодалното, буржоазното и социалистическото общество.

а) Държавата действа като единна организация на политическа власт в цялата страна. Държавната власт се простира върху цялото население в рамките на определена територия.Целостта на обществото и взаимовръзката на членовете му се осигуряват от института на гражданството или националността. Именно в наличието на института на гражданството се изразява същността на държавата за индивида. Упражняването на властта на определена територия изисква установяването на нейните пространствени граници - държавната граница, която отделя една държава от друга. В рамките на дадена територия държавата има върховенството и пълнотата на законодателната и съдебната власт над населението.

б) Държавата е особена организация на политическа власт, която има специален механизъм, система от органи и институции, които пряко управляват обществото. Механизмът на държавата се осигурява от институциите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт. За поддържане нормални условияЗа да осигури съществуването на обществото, държавата използва и принуда, осъществявана с помощта на насилствени органи: армия, правоприлагащи органи и служби за сигурност.

в) Държавата организира обществения живот въз основа на закона. Само държавата може да регулира живота на обществото с помощта на закони, които са общозадължителни. Държавата изпълнява изискванията на правните норми с помощта на своите специални органи (съдилища, администрации).

г) Държавата е суверенна организация на властта. Суверенитет държавна властсе изразява в нейното върховенство и независимост от каквито и да е други власти в страната или в отношенията с други държави. Върховенството на държавната власт се проявява: а) във всеобщата задължителност на нейните решения за населението; б) възможността за отмяна на резолюции и решения на недържавни политически организации; в) в притежаването на редица изключителни права, например правото да издава закони, които са задължителни за населението; г) на склад специални средствавлияние върху населението, което другите организации нямат (апарат за принуда и насилие).

д) Държавата има система за принудително събиране на данъци и задължителни плащания, което осигурява нейната икономическа независимост.

Нека разгледаме някои от тях. В зависимост от връзката с църквата държавата се разграничава на светска, теократична и клерикална.

Светската държава предполага отделянето на църквата от държавата, разграничаването на техните сфери на дейност. Църквата не изпълнява политически функции и следователно в този случай не е елемент от политическата система на обществото. Светската държава не се намесва във вътрешноцърковната дейност и не оказва материална подкрепа на църквата, но защитава законната дейност на религиозните организации и регулира най-важните аспекти от гледна точка на общия интерес.

Теократичната държава е противоположност на светската държава, тъй като в нея държавната власт принадлежи на църквата, монархът е и върховен духовник. Ватикана е такава държава.

Междинен вариант между светската и теократичната е клирикалната държава, която не е слята с църквата, но църквата чрез законово установени институции оказва решаващо влияние върху публична политика. В момента духовните държави са Великобритания, Дания, Норвегия, Израел и някои други. Така във Великобритания в Камарата на лордовете заседават представители на висшето духовенство. Църквата се занимава с регистриране на актове за гражданско състояние, а понякога и с регулиране на брачните и семейни отношения. Църквата има широки правомощия в областта на възпитанието на младото поколение и образованието, извършва религиозна цензура на печатни материали. Трябва също да се отбележи, че църквата има доста силна икономическа позиция: тя получава различни субсидии от държавата, е основен собственик и обикновено се ползва с преференциално данъчно облагане.

Влияние религиозни общностии църквите върху политическия живот зависи преди всичко от нивото на развитие на демокрацията в страната, от характера на политическия режим. В демократичните държави по правило се признава равенството на религиите и църквите, свободата на съвестта и религията, църквата е отделена от държавата, забранени са всякакви привилегии и всякаква дискриминация на религиозна основа. Редица демократични държави обаче са духовни държави.

В тоталитарно-разпределителните политически системи формалните воали на ненамесата прикриваха действителната намеса на държавата в делата на църквата и опитите за контрол над духовенството.

А в обществата, където доминират определени религиозни системи, например ислямът, напротив, религиозните организации оказват и оказват влияние върху функционирането на държавни институции, задават и определят социални цели и значения на обществено-политическия живот и реално действат като важна институция на политическата система.

В тези общества отношенията между държавата и религиозните субекти са много противоречиви: от пълното подчинение на държавните институции на религиозните правила и изисквания до периодичните остри конфликти между държавата и така наречените фундаменталистки членове на обществото.

Държавни и местни власти

Местното самоуправление е организацията на местното управление, която включва независимо решениенаселение по въпроси от местно значение. Местното самоуправление се осъществява от гражданите чрез различни формипряко волеизявление (референдум, избори и др.), както и чрез изборни и други органи на местната власт.

Органите на местното самоуправление и самоорганизацията на обществото възникват за решаване на местните въпроси: ежедневни и обществени дела, ритуали и духовен живот. Това различни съвети, общини, събирания, срещи, клубове и др. Такива органи и самоорганизации включват трудовите колективи и техните ръководни органи. Специфично теглооргани на самоуправление и самоорганизация в политическата система на обществото е много голям. Например трудовите колективи в някои общества бяха надарени със специални политически функции: номиниране на кандидати за депутати на представителни органи на властта, участието им в предизборни кампании.

Политическа система: понятие, структура и функции

Завършен от студент 2-ра година

Група 12 ден

Путятин Д. Г.

Понятието политическа система..................................................... ............. ................................3

Структура на политическата система................................................. ............ ................................7

Функции на политическата система................................................. ...................... ............................ .....10

Литература................................................. ................................................. ...... ...................15

„Едно сдружение може да се нарече политическо, доколкото насилственото въвеждане на неговия ред се извършва постоянно на дадена територия чрез използване или заплаха за използване физическа силаот административния апарат“.

Макс Вебер.

Понятие за политическа система

Понятието „политическа система“ е едно от основните в политическата наука и ни позволява да представим политическия живот, политическия процес в определена цялост и стабилност, като се фокусираме върху структурните, организационно-институционалните и функционалните аспекти на политиката.

Преди да разкрием понятието политическа система, е необходимо накратко да се спрем на тълкуването на понятието система и да определим значението му във връзка със социално-политическите явления.

Понятието система е много широко и общо. В много широк смисъл може да се определи като „взаимозависими елементи, тоест те са толкова взаимосвързани, че ако промените един елемент, тогава другите също ще се променят и следователно целият набор ще се промени“, пише Лудвиг фон Берталанфи . Следователно изясняването на концепцията е от голямо значение.

Система (гр. systema - цяло, съставено от части; връзка) е съвкупност от елементи (обекти, явления, възгледи, знания и др.), които са естествено свързани помежду си, представляващи определено интегрално образувание, единство.

Самата теория на системите активно започна да се оформя на Запад с края на XIXв.: а) в рамките на т. нар. „обща теория на системите“, главно на ниво биологични организми (Л. фон Берталанфи - основател на школата, М. Месарович, А. Рапопорт, У. Ашби). и т.н.); б) в кибернетиката (Н. Винер, У. Ашби, Ст. Биър и др.); в) в социологията (C. Cooley, G. Simmel, T. Parsons и др.); г) в теорията на управлението на производството (Ф. Тейлър, А. Фойол и др.), по-късно в “мениджъризма”; д) в икономиката (В. Леонтиев).

Сред местните учени трябва да се отбележи A.A. Богданов (Малиновски), чиито трудове са посветени на общата организационна теория. Неговата работа „Тектология“ (1912), по някакъв начин скица на общата теория на системите, представлява значителен интерес днес, а някои от идеите на Богданов са разработени от кибернетиката. А.А. допринесе за теорията на системите. Гастев, П.К. Керженцев, О.А. Ермански, А.И. Берг, В.М. Глушков.

По този начин в развитието на общата теория на системите има значителни традиции и постижения както в чуждестранната, така и в местната литература. В по-малка степен това се отнася за социално-политическите аспекти на теорията на системите, въпреки че в тази област трябва да се отбележат плодотворните опити на V.G. Афанасиева, А.К. Белих, Ф.М. Бурлацки и др.

Един от първите обща теорияТ. Парсънс се опитва да приложи системите към социално-политическите процеси, които определят политическата система като подсистема на обществото, чиято цел е да определя колективни цели, да мобилизира ресурси и да взема решения. Но това беше само началото. За основоположник на теорията за политическите системи се смята американският политолог Д. Истън.

Често, както тук, така и на Запад, има реално отъждествяване на понятията „политическа система“ и „системен подход“ в политиката. Подобна смес не е чужда на такива известни политолози на Запада като Д. Истън, К. Дойч, М. Дюверже и др.. Въпреки това не е трудно да се докаже, че системният подход е едно от методологическите направления в политическата наука изследвания и не трябва да се бърка с политическата система. Това са различни категории, които не могат да се смесват без значителни разходи по отношение на качеството и надеждността на резултатите от изследванията.

Повечето западни политолози разбират политическата система като съвкупност от политически отношения и отношения, които съществуват във всяка политическа общност. Един от тях принадлежи на Д. Истън, според когото „е възможно да се идентифицират политическите взаимодействия (взаимодействия) в обществото като негова политическа система, а не като правителство, държава, власт или комплекс от процеси на вземане на решения“. Както казва Истън, „Можем да характеризираме политическа система като поведение или набор от взаимодействия, чрез които се постигат и прилагат авторитетни разпределения на ресурси (или обвързващи решения) за обществото.“ С този подход това понятие включва почти всички социални отношения, в които се упражнява политическо влияние или се вземат авторитетни решения. Политическата система предполага наличието не само на система от отношения, но и преди всичко на институционални инфраструктурни структури, въз основа на които тези отношения могат да се развиват. Както подчертава Т. Парсънс, структурата съставлява „анатомията“ на социалната система, а функциите съставляват нейната „физиология“. Този постулат е не по-малко верен и по отношение на политическата система.

За да бъдем честни, трябва да се отбележи, че по принцип привържениците на системния анализ, например G. Almond, признават необходимостта да се подчертаят структурите, които изпълняват политически функции, когато анализират политическата система. Но в същото време, определяйки политическата система като „набор от взаимодействащи си роли или ролева структура“, Алмънд разбира структурата като „стандартизиране на взаимодействията“. Въз основа на това той определя самата политическа система като „стандартизирано взаимодействие на роли, влияещи върху решенията, подкрепени от заплахата от физическа принуда“. Очевидно при този подход въпросът за институционалната структура, за „анатомията” на политическата система изглежда губи актуалност.

G. Almond предложи да се разбира политическата система като „всички видове действия, свързани с вземането на решения до приемането на политически решения в областта на държавните отношения.

От гледна точка на Уорд и Макридис политическата система е механизъм за идентифициране, поставяне на проблеми, разработване и вземане на решения в областта на държавните отношения.

Редица политолози предполагат, че политическата система трябва да се свързва преди всичко с тези субекти на политически отношения, които имат институционален характер. А самата политическа система трябва да се разглежда като институционален механизъм на политиката, чиито различни елементи организират и нормативно консолидират отделни видовеполитически отношения. Това е спецификата тази концепция, което му дава право на съществуване. В този случай трябва да изхождаме от факта, че властовите отношения в съвременното общество се осъществяват главно чрез политически институции. Милър

Първата историческа форма на такива институции е държавата. Впоследствие възникват политически партии, които също имат институционален характер. Подобни характеристики притежават онези обществени организации и движения, чиято дейност поне един аспект е свързана с политико-властовите отношения. Институционалната основа на всички тях са първичните субекти на политиката.

Разбира се, политическият живот на обществото не се изчерпва с дейността на политическите институционални структури, а включва цялата съвкупност от отношения, които се развиват между социалните актьори по отношение на завладяването и използването на политическа власт.

По този начин, според тях, политическата система на обществото може да се определи като комплекс от съответни институции (държава, партии, обществени сдружения), които се развиват между политически субекти на отношения и политически и правни норми, регулиращи тези отношения. Този подход към разбирането на политическата система е характерен и за редица чуждестранни автори, включително американския политолог Майкъл Паренти. Под политическа система той разбира различни органи на държавната власт, както и политически партии, законодателство, лица и групи представители на частни интереси, които влияят върху държавната власт.

Структура на политическата система

Сред политолозите няма консенсус относно структурата на политическата система.

В литературата се отбелязва, че политическата система е диалектическо единство от четири страни:

1) институционални (държава, политически партии, социално-икономически и други организации, които заедно формират политическа организацияобщество);

2) регулаторни (закон, политически норми и традиции, някои морални норми и др.);

3) функционални (методи на политическа дейност, които формират основата на политическия режим);

4) идеологически (политическо съзнание, преди всичко доминиращата идеология в дадено общество).

Соловьов А.И. определя следното като основни структурни компоненти на политическата система:

Институционални, разкриващи най-характерните начини на артикулация и агрегация на социални интереси за дадено общество; вид формиране на политически сдружения, партии, групи по интереси; съвкупност от институции, структури и организации, участващи в надпреварата за власт; характеристики на избирателната система, политическа системаи др.;

Нормативни, характеризиращи установения в обществото тип на вземане на решения; преобладаващите методи на политическа принуда; форми на държавен контрол върху взети решения; технологии за обществен контрол върху управлението; особености на конституционната и съдебната системи; принципи и норми на политическата етика и др.;

Информационни, демонстриращи типа културен език, приет в обществото; традиции, обичаи, символи, ритуали, използвани за осигуряване на политическия процес; особености на политическата семантика, форми на междуличностно и междугрупово общуване и др.

Има друга структура на политическата система на обществото, предложена от Мелник V.A. Тя включва следните елементи в структурата на политическата система: държавата, политически партии, обществени организации и движения, политически и правни норми.

Мелник В. А. идентифицира няколко свойства на държавата, които й придават статут на основен компонент на политическата система: първо, това е правото на държавата да използва физическа принуда, за което има специални органи на свое разположение; второ, универсалността на влиянието на държавата върху нейните граждани, задължителният характер на нейните заповеди за всички членове на обществото.

Политическите партии не са пряко държавни органи. Те действат като самодейни организации на определени класи, социални групи и слоеве на обществото и оказват косвено влияние върху функционирането на институциите на политическата власт. Въпреки това, без съмнение, основната цел на политическата партия е постигането на политическа власт, борбата за контрол върху органите на държавата, за да се реализират интересите на социалните слоеве, представлявани от партията. Партията участва в разработването на политическия курс на страната и неговото провеждане, влияе върху номинирането на държавни лидери и формирането на представителни институции. Партиите са основният източник на персонал за законодателните, изпълнителните и съдебните органи.

Особена роля в политическата система имат обществените организации и движения. И двете са доброволни сдружения на граждани, чиято дейност е насочена към постигане на определени групови или обществени цели. Пример за такива асоциации са национални движения, професионални, младежки, ветерански, бизнес съюзи и други дружества и асоциации. Всъщност, обществена организациясъщо е църква. Политическа ролявсяка от тези асоциации се изразява във влияние върху хода на предизборните кампании, както и натиск върху политически партии и държавни органи. Някои от обществените сдружения са склонни да се превърнат в политически партии, както се случи например с народните фронтове в страните от бившия СССР.

Политическите и правните норми играят ролята на регулаторен елемент на политическата система, те са предназначени да рационализират отношенията между различни политически субекти - както първични, така и вторични. Политическата норма е образец, внушение, принцип на дейност, признат от субекта на политиката и който той следва на практика. Има различни политически норми: формални и неформални, устни и писмени, явни и латентни, универсални и частни. Приет в по установения ред, записани на хартия и задължителни за социалните субекти, политическите норми са същевременно и правни норми. Съвкупността от политически и правни норми, изградени от дадено общество, осигурява определена последователност, последователност и предвидимост в действията на политическите субекти. Благодарение на тях се поддържа целостта и относителната стабилност на политическата система на самото общество.

Функции на политическата система

Трябва да се отбележи, че сред политолозите има значителен диапазон от мнения относно разбирането на функциите на политическата система. Очевидно това е отражение на факта, че тези функции не са постоянни, те се променят с развитието на историческата ситуация.

Един от важни характеристикиполитическата система го разглежда като система за управление, предназначена да се адаптира гъвкаво към променящите се условия на социалното развитие. Жизнената дейност на политическата система се проявява в процеса на изпълнение на нейните функции с помощта на определени методи и средства, отразяващи конкретната историческа ситуация.

Функциите на една политическа система определят нейната структура, институции и процес на действие. IN научно изследванефункциите обаче се подчертават много рядко. Може би това е така, защото. Че разкриването на естеството на политическата система, предназначена да олицетворява властта на класата, народа и да постигне задоволяване на класовите и обществените интереси, се признава за достатъчно, за да изрази посоката на нейната дейност. Но това не е достатъчно, тъй като този подход не разкрива напълно смисъла на действието на системата като цяло. В края на краищата единството на функционалното предназначение служи като една от неговите определящи характеристики.

Определянето на функциите на една политическа система не е лесен въпрос, тъй като е невъзможно механично да се прехвърлят функциите на нейните съставни части към функциите като цяло, тъй като първите имат свой собствен набор от функции.

Във връзка с изследването на функционалните аспекти на развитието на политическата система е необходимо да се изясни самото понятие „функция“. Обикновено се използва в три значения: като определение на задача, като дейност и като резултат или принос. Адекватното определение на понятието „функция“ е да се характеризира като свойство на вещество, което намира своето проявление в определен вид дейност.

Всички социални системи, според Т. Парсънс, имат четири общи основни функции: системата трябва да съответства на своя „модел“, особено в аспекта на управление и цар над обществото; трябва да адаптира и регулира връзките си с външната среда и други системи; трябва да интегрира своите функции и задачи, т.е. определя връзките между съставните му елементи; системата, имайки конкретни цели, трябва да направи всичко, за да постигне тези цели, а именно: да ги формулира, да приложи подходящи мерки и да ориентира населението към тях.

В тази връзка, според Б. И. Краснов, основните функции на политическата система като цяло са следните:

Определяне на целите и задачите на обществото, разработване на програми за дейност в съответствие с интересите на гражданите на страната. Целите могат да бъдат: непосредствени, междинни и крайни (според времето на изпълнение); икономически, социални, политически, идеологически (по съдържание). Безцелната политика е криза в развитието на обществото;

Мобилизиране на ресурсите и организация на дейността на обществото за постигане на неговите цели и задачи;

Укрепване единството на обществото;

Разпределение на ценностите в съответствие с интересите на цялото общество и отделни социални групи, нации, всеки човек;

Разрешаване на конфликти. Всяка политическа власт, която има монопол върху правната принуда, се ражда от необходимостта да се справя с конфликта.

Говорейки за функциите на политическата система, ние всъщност говорим за „работата“ на политическата система, нейното функциониране.

Една от общоприетите класификации на функциите на политическата система е представена от Г. Алмънд и Дж. Пауъл. Те идентифицираха по важност тези функции, всяка от които задоволява специфична потребност на системата и заедно осигуряват „запазване на системата чрез нейната промяна“.

Запазването или поддържането на съществуващия модел на политическата система се осъществява чрез функцията на политическата социализация. Политическата социализация е процесът на придобиване на политически знания, вярвания, чувства и ценности, присъщи на обществото, в което човек живее. Приобщаване на личността към политическите ценности, следвайки приетите в обществото стандарти на политическо поведение. Лоялното отношение към държавните институции гарантира поддържането на съществуващия модел на политическа система. Стабилността на политическата система се постига, ако нейното функциониране се основава на принципи, които съответстват на политическата култура на обществото. Така американската политическа култура се основава на редица митове, идеали и идеи, които се признават от мнозинството от населението на страната въпреки религиозните и расови различия. Сред тях е отношението към родината като към богоизбраник, предоставящ на човека уникална възможност за самореализация или ориентация към личен успех, давайки увереност, че можете да избягате от бедността и да постигнете богатство само като разчитате на способностите си и др.

Жизнеспособността на системата се осигурява от способността й да се адаптира към заобикаляща среда, неговите възможности. Функцията за адаптиране може да се осъществи чрез политическо набиране - обучение и подбор на държавни служители (лидери, елити), способни да намерят най-ефективните решения текущи проблемии ги предложете на общността.

Функцията за реагиране е не по-малко важна. Благодарение на тази функция политическата система реагира на импулси и сигнали, идващи отвън или отвътре в нея. Силно развитата реакция позволява на системата бързо да се адаптира към променящите се условия на работа. Това е особено важно, когато се появят нови искания на групи и партии, чието игнориране може да доведе до разпад и колапс на обществото.

Политическата система е в състояние да отговори ефективно на възникващите изисквания, ако разполага с ресурси. Тя черпи тези ресурси от вътрешни или външни икономически, природни и др. заобикаляща среда. Тази функция се нарича извличане. Получените ресурси трябва да бъдат разпределени така, че да осигурят интеграция и съгласие на интересите различни групив рамките на обществото. Следователно разпределението на стоки, услуги и статуси от една политическа система съставлява съдържанието на нейната разпределителна (разпределителна) функция.

И накрая, политическата система влияе на обществото чрез управление и координиране на поведението на индивиди и групи. Управленските действия на политическата система изразяват същността на регулативната функция. Осъществява се чрез въвеждане на норми и правила, въз основа на които си взаимодействат индивидите и групите, както и чрез прилагане на административни и други мерки срещу нарушителите на правилата.

Литература

Краснов B.I. Политическа система // Социално-политическо списание. – 1995. - № 5. – С. 67 – 80

Чиркин В.Е. Глобални модели на политически системи на съвременното общество: показатели за ефективност // Държава и право. 1992. № 5. стр. 83.

Jean-Marie Denquin Издателство "Политология" MN EPU Москва 1993 г.

Основи на теорията на политическата система. – М., 1985. – 248 с.

Соловьов А.И. Политология: Политическа теория, политически технологии: Учебник за ВУЗ. – М.: Аспект Прес, 2001.–559 с.

Г.А. Белов "Политология". Учебник полза. – М.: ЧеРо, 1996

Мухаев Р.Т. Политология: учебник за ВУЗ. Второ издание. – М.: Издателство ПРИОР, 2001. – 432 с.

Мелник В.А. Политология: Учебник. – Минск, 1996. – 479 с.

К.С. Гаджиев Политология Наръчник за преподаватели, специализанти и студенти от хуманитарни факултети. Москва 1994г

Виж: Издателство на Жан-Мари Денкен „Политология” MN EPU Москва 1993 г.

Виж: Краснов B.I. Политическа система // Социално-политическо списание. – 1995. - № 5. – С. 67 – 80

Виж: K.S. Гаджиев Политология Наръчник за преподаватели, специализанти и студенти от хуманитарни факултети. Москва 1994г

Виж: G.A. Белов "Политология". Учебник полза. – М.: ЧеРо, 1996

Вижте например: Melnik V.A. Политология: Учебник. – Минск, 1996. – 479 с.

Вижте например: Chirkin V.E. Глобални модели на политически системи на съвременното общество: показатели за ефективност // Държава и право. 1992. № 5. стр. 83.

Виж: Soloviev A.I. Политология: Политическа теория, политически технологии: Учебник за университети. – М.: Аспект Прес, 2001.–559 с.

Виж: Мелник V.A. Политология: Учебник. – Минск, 1996. – 479 с.

Виж: Основи на теорията на политическата система. – М., 1985. – 248 с.

Виж: Краснов B.I. Политическа система // Социално-политическо списание. – 1995. - № 5. – С. 67 – 80

Вижте: Mukhaev R.T. Политология: учебник за ВУЗ. Второ издание. – М.: Издателство ПРИОР, 2001. – 432 с.

Политическа система на обществото: понятие, структура, функции

Политическата система на обществото или политическата организация на обществото е съвкупност от взаимодействия (отношения) на политически субекти, организирани на единна нормативна и ценностна основа, свързани с упражняването на властта (държавното управление) и управлението на обществото.

Тази концепция обединява различни действия и взаимоотношения на управляващи групи и подчинени, управляващи и контролирани, доминиращи и подчинени, теоретично обобщава дейностите и взаимоотношенията на организирани форми на властови отношения - държавни и други институции и институции, както и идеологически и политически ценности и норми, управляващи политическия живот на членовете на дадено общество. Понятието "политическа система" обозначава структурите на политическата дейност и отношенията и типовете политически процеси, характерни за дадено общество.

Основни форми на политически системи : Демокрация, Теокрация, Тоталитаризъм, Авторитаризъм

Възгледи за политическата система :

Концепцията за политическа система е многоизмерна. Това обяснява неяснотата на подходите в неговия анализ:

Ако разглеждаме системата в институционален план, тогава тя може да се сведе до набор от държавни и недържавни институции и норми, в рамките на които протича политическият живот на дадено общество.

В друга версия се подчертава властовият аспект на политическата система и определянето му се свързва главно с легитимирането на държавната принуда като средство за регулиране на отношенията между хората.

В третия, политическата система се разглежда като система на авторитарно (с помощта на властта) разпределение на ценностите в обществото.

Всеки от тези подходи ще бъде правилен, при условие че аспектът на дефиницията на понятието е конкретно посочен.

Рационална основа:

Трябва също да се отбележи, че политическата система не само се формира, но и функционира главно на рационална основа (основана на знанието). Рационалността на политиката е въплътена в такива институции (според Т. Парсънс) като лидерство, авторитети и регулиране. Признаването на институцията на лидерството доста точно характеризира спецификата на една целенасочено формирана и действаща политическа система. В този контекст понятието „лидерство” означава определен нормативен модел на поведение на индивид или група (елит, партия), който включва, поради позицията, която заемат в дадено общество, правото и отговорността да поемат инициатива в името на постигането на обща цел и включването на цялата общност в нейното изпълнение.

Систематичност:

Политическата система може да се разглежда като социална система, за която се предполага такава взаимовръзка на нейните елементи, че образува определена цялост, единство. А това означава единството на включените в системата субекти (социални групи, организации, индивиди) със специфични характеристики, които характеризират системата, а не отделни елементи. Освен това тези характеристики не се свеждат до сумата от свойствата, които изграждат системата от елементи. От своя страна, свойствата на елементите не могат да бъдат изведени от характеристиките на цялото.

Политическата система се характеризира с общите черти на обществените системи. Освен това той се характеризира със специфични черти, произтичащи от природата на политиката и властта. Тази система, за разлика от, да речем, икономическата, се формира предимно целенасочено. Неговата основа съдържа набор от съответни идеи и ценности - идеология, която отразява социалните интереси на големи социални групи и определя облика на системата. Институциите, които формират политическата система, както вече беше споменато, представляват обективирани политически идеи и проекти. Оттук и необходимостта при анализа да се отчете особената роля на духовния фактор в развитието на механизмите на функциониране и модернизиране на системата.

Политическата система, обусловена от социално-икономическите структури, действа по отношение на тях и на цялата социална среда като цяло, функционирайки като относително самостоятелен комплекс от социални институции и политически отношения. Тя има свой живот, свои модели, които се определят от наличието на специални структурни връзки, роли, функции, както и тяхното консолидиране и регулиране от специални норми - правни и политически.

Като част от обществото, функционираща в социална среда, политическата система се влияе както от онези влияния, които идват отвън, от обществото, така и от импулси отвътре – взаимодействията на неговите институции, ценности и т.н.

Структура на политическата система:

Структурата на политическата система означава от какви елементи се състои и как те са свързани помежду си. Различават се следните компоненти на политическата система:

1) организационен (институционален) компонент - политическата организация на обществото, включително държавата, политически партии и движения, обществени организации и сдружения, трудови колективи, групи за натиск, синдикати, църкви и медии.

2) културен компонент - политическо съзнание, характеризиращо психологическите и идеологическите аспекти на политическата власт и политическата система (политическа култура, политически идеи/идеологии).

3) нормативен компонент - социално-политически и правни норми, регулиращи политическия живот на обществото и процеса на упражняване на политическа власт, традиции и обичаи, морални норми.

4) комуникативен компонент - информационни връзки и политически отношения, които се развиват между елементите на системата по отношение на политическата власт, както и между политическата система и обществото.

5) функционален компонент - политическа практика, състояща се от форми и направления на политическа дейност; методи за упражняване на власт.

структура - най-важното свойствосистема, тъй като показва метода на организация и връзката на нейните елементи.

Функции на политическата система :

Същността на политическата система на обществото се проявява най-ясно в нейните функции. Разграничават се следните функции на политическата система:

1) Осигуряване на политическа власт за определена социална група или за мнозинството от членовете на дадено общество (политическата система установява и прилага специфични форми и методи на власт - демократични и антидемократични, насилствени и ненасилствени и др.).

2) Управление на различни сфери от живота на хората в интерес на отделни социални групи или по-голямата част от населението (действието на политическата система като управител включва определянето на цели, задачи, начини за развитие на обществото и конкретни програми в дейност на политически институции).

3) Мобилизиране на средствата и ресурсите, необходими за постигане на тези цели и задачи (без огромна организационна работа, човешки, материални и духовни ресурси, много поставени цели и задачи са обречени на съзнателен провал).

4) Идентифициране и представяне на интересите на различни субекти на политически отношения (без подбор, ясно дефиниране и изразяване на тези интереси на политическо ниво не е възможна политика).

5) Задоволяване на интересите на различни субекти на политически отношения чрез разпределение на материални и духовни ценности в съответствие с определени идеали на конкретно общество (именно в сферата на разпределението се сблъскват интересите на различни общности от хора).

6) Интеграция на обществото, създаване на необходимите условия за взаимодействие на различни елементи от неговата структура (обединявайки различни политически сили, политическата система се опитва да изглади, премахне противоречията, които неизбежно възникват в обществото, да преодолее конфликтите, да премахне сблъсъци).

7) Политическа социализация (чрез която се формира политическото съзнание на индивида и той се включва в работата на специфични политически механизми, поради което политическата система се възпроизвежда чрез обучение на все повече нови членове на обществото и въвеждането им в политическо участие). и активност).

8) Легитимиране на политическата власт (т.е. постигане на определена степен на съответствие на реалния политически живот с официалните политически и правни норми).