Предмет на изучаване на политологията е политическата власт.

Политическа власт- понятие, обозначаващо реалната способност на определен клас, социална група или обществени сдружения, както и на лицата, които ги представляват, да изпълняват своята воля, да постигат общи интереси и цели с насилствени и ненасилствени средства.

С други думи, политическа власт- това е реалната способност на дадена класа, социална прослойка, група или елит да осъществява своята воля чрез разпределение на властовите отношения. Политическата власт има редица характеристики. Неговите отличителни черти са:

· Върховенство, задължителен характер на решенията му за цялото общество и всички други видове власт;

· Суверенитет, което означава независимост и неделимост на властта.

· Универсалност, тоест публичност. Това означава, че политическата власт действа въз основа на правото от името на цялото общество и функционира във всички сфери на социалните отношения и политическите процеси.

· Законност при използването на сила и други средства за власт в страната;

· Моноцентричност, тоест наличието на общ държавен център (система от държавни органи) за вземане на решения;

· Най-широката гама от средства, използвани за получаване, задържане и упражняване на власт.

· Волеви характервласт, което предполага наличието на осъзната политическа програма, цели и готовност за нейното изпълнение.

· Принудителен характервласт (подчинение, командване, господство, насилие).

Класификация политическа власт:

1. По тематика - президентски, монархически, държавни, партийни, църковни, армейски, семейни.

2. По сфери на функциониране – законодателна, изпълнителна и съдебна.

3. Според методите на взаимодействие между обекта и субекта на властта, според начина на управление - авторитарен, тоталитарен, демократичен.

Основните елементи на властта са нейният субект, обект, средства (ресурси). Субект и обект– преки носители, агенти на властта. Субектът олицетворява активното, направляващо начало на властта. Това може да бъде индивид, организация, общност от хора, като например нация, или дори световната общност, обединена в ООН.

Предметите са разделени на:

· първични – големи социални групи със собствени интереси;

· второстепенни – държавни органи, политически партии и организации, лидери, политически елит.

Обектът на властта са индивидите, техните асоциации, слоеве и общности, класи, общество. Властта по правило е взаимно обусловена двупосочна връзка: взаимодействието на субект и обект.

Анализирайки този въпрос, е необходимо да се подчертае социалната причина за подчинението на едни хора на други, която се основава на неравномерно разпределениеенергийни ресурси. Ресурсите са или стойности, които са важни за даден обект (пари, потребителски стоки и т.н.), или средства, които могат да повлияят вътрешен свят, мотивацията на човек (телевизия, преса) или инструменти, с които човек може да лиши определени ценности, включително живот (оръжия, наказателни органи като цяло).

Спецификата на политическата власт е, че тя взаимодейства с икономиката, социалната, военната и други форми на власт. Политиката е регулатор на други области Публичен живот, а ефективността на прилагането му е свързана със степента на развитие на тези сфери на обществения живот.

Политическата власт в национален мащаб съществува и функционира не само в различни сфери на обществото, но и на три негови нива. социална структура: публиченобхващащи най-сложните социални и политически отношения; обществени или асоциативни, обединяващи групи и взаимоотношения в тях (обществени организации, съюзи, производствени и други групи), и лични(частни, лични), в малки групи. Съвкупността от всички тези нива и форми на власт образува общата структура на политическата власт, която има пирамидална структура. В основата му стои обществото като цяло, по-близо до основата са доминиращите сили (класи, партии или просто групи от съмишленици), които определят политиката и формирането на властта. На върха има реална или формална власт: президент, правителство, парламент (по-малко ръководство).

Има четири основни нива във функционирането на политическата власт в глобален мащаб, характеризиращ се с различни политически институции и системи на властови отношения:

1. Мегамощност– глобално ниво на политическа власт, т.е. сила, която излиза извън границите на една държава и се стреми да разпространи своето влияние и влияние върху световната общност.

2. Макро мощност– най-високото ниво на функциониране на централните държавни институции и политическите отношения, които се развиват между тях и обществото.

3. Мезоправителство- средно, междинно ниво на политическа власт, свързващо две крайни и различни нива на политически и властови отношения.

4. Микромощност– властови отношения в междуличностните отношения, в рамките на малки групи и др.

Тук трябва да разгледаме и въпроса за политическата легитимност (от лат. “легитимност”) на властта.

Легитимност на политическата власт- това е обществено признание, доверие и подкрепа, които обществото и хората й дават. Понятието „легитимност на властта“ е въведено за първи път в науката от Макс Вебер. Той идентифицира три основни източника (основи) на законността, легитимността на политическата власт:

1. традиционен тип (монархия);

2. харизматичен тип (поради огромната популярност и култа към личността на политик);

3. рационално-правен тип - тази власт е призната от хората, защото се основава на признатите от тях рационални закони.

Легитимността се основава на признаването на правото на носителите на власт да предписват норми на поведение за други индивиди, за цялото общество и означава подкрепа за властта от абсолютното мнозинство от хората. Легитимната власт обикновено се характеризира като законна и справедлива. Легитимността се свързва с присъствието на авторитет във властта, вярата на огромното мнозинство от населението, че има ред, който е най-добър за дадена страна, с консенсус относно основните политически ценности. Властта придобива легитимност по три начина:а) според традицията; б) поради признаването на легитимността на системата от закони; в) базирани на харизма, вяра в лидера. Вярата в легитимността на режима осигурява стабилността на политическата система.

Освен това трябва да се отбележи, че легитимността утвърждава политиката и властта, обяснява и оправдава политическите решения, създаването политически структури, промяната им, актуализирането им и т.н. Тя е предназначена да осигури подчинение, съгласие, политическо участие без принуда, а ако това не бъде постигнато, оправдаването на такава принуда, използването на сила и други средства, с които властта разполага. Индикатори за легитимността на политическата власт са нивото на принуда, използвано за прилагане на политики, наличието на опити за сваляне на правителство или лидер, силата на гражданското неподчинение, резултатите от избори, референдуми и масовостта на демонстрациите в подкрепа на правителство (опозиция). Средствата и методите за поддържане на легитимността на властта са навременни промени в законодателството и контролирани от правителството, създаването на политическа система, чиято легитимност се основава на традицията, издигането на харизматични лидери, успешното прилагане на публичната политика, поддържането на закона и реда в страната.

Като инструмент на политическата власт, легитимността служи и като инструмент за нейния социален контрол и едно от най-ефективните средства за политическа организация на обществото.

Особено внимание трябва да се обърне на принципа на разделение на властите (законодателна, изпълнителна, съдебна). Целта на разделението на властите е да гарантира безопасността на гражданите от произвол и злоупотреба с властта, да гарантира политическата свобода на гражданите и да направи закона регулатор на отношенията между гражданите и правителството. Механизмът на разделение на властите е свързан с организационната независимост на три нива на управление, всяко от които се формира самостоятелно, чрез избори; както и разграничаването на властови функции между тях.

С разделението на властите се формира система на „контрол и баланс“, която не позволява интересите на един клон на властта, един държавен орган да надделяват над други, да монополизират властта, да потискат свободата на личността или да деформират гражданското общество. В същото време всяка от властите трябва умело да изпълнява ясно дефинираните от закона функции, но в същото време да бъде суверенна, да служи като допълващ, възпиращ фактор за другите власти в смисъл на предотвратяване на абсолютизирането на нейните функции както при вертикалните и хоризонталните нива.

Управленската функция е същността на политиката, в която се проявява съзнателното изпълнение на целите на държавата и обществото. Това е невъзможно извън лидерската функция, която изразява дефинирането на основните задачи, най-важните принципи и начините за тяхното изпълнение. Ръководството определя приоритетни цели за развитието на обществото и избира механизми за тяхното изпълнение. В управлението на обществото се разграничават административни, авторитарни и демократични методи на ръководство. Те са взаимосвързани и се обуславят взаимно. Развитието и функционирането на всяка държава и гражданско общество е невъзможно без централизация и в същото време широка демократизация на всички обществени отношения. Затова не трябва да говорим за отричане на административните методи, а за степента, в която те се съчетават с демократичните. В една нововъзникваща демократична държава и общество тенденцията към нарастване на демократичните методи на управление постепенно ще бъде фундаментална. Тя ще измести не административните методи, а командно-административната система с нейната максимална централизация, строга регламентация на целия обществен живот, национализация на обществената собственост и отчуждаване на личността от властта.

В едно демократично общество спазването на нормите, които осъществяват отношенията на политическа власт, се осигурява от процеса на политическа социализация: човек се запознава и свиква да следва определени норми от детството, тяхното спазване се превръща в социална традиция, вид навик . В същото време институцията на политическата власт придобива широка мрежа от организации, които следят за спазването на нормите от индивидите и също така имат право да прилагат различни санкции към нарушителите.

Ресурси на политическа власт:

Необходими са икономически ресурси, за да се спечели властта, да се реализират нейните цели и да се поддържа.

Силовите ресурси изпълняват функцията за осигуряване на отбраната, сигурността на страната вътрешен ред, включително гарантиране сигурността на политическата власт, предотвратяване на всякакви посегателства върху властта с цел нейното сваляне.

Социални ресурси. Социална политикав големи модерни западни страние изградена по такъв начин, че мнозинството от населението е заинтересовано от запазване на съществуващата политическа власт: има широка осигурителна система, високо нивопенсионно осигуряване, широко развита система от благотворителни организации и др.

Информационните ресурси са медиите.

Силовите ресурси са всичко, което индивид или група може да използва, за да повлияе на другите.

Контролни въпроси (Обратна връзка)

1. Каква е същността и съдържанието на властта?

2. По какво се различава понятието „власт” от понятието „политическа власт”?

3. По какво се различава политическата власт от политическото управление?

4. Избройте основните характеристики на политическата власт.

5. Какви ресурси на политическа власт съществуват?

Литература:

1. Балгимбаев А.С. Саясатана. Политология. – Алмати, 2004 г.

2. Б. Отемисов, К. Карабала. Саяши билимдер. Оку курали. Актобе: 2010 г.

3. Каменская E.N. Политология. Урок. – М. 2009.

4. Горелов А.А. Политология. Във въпроси и отговори. Урок. – М. 2007.

5. Романов Н.В. Основи на етнополитологията. Уч. Наръчник, Алмати, 2001 г

6. Хан И.Г. Политология: Академ. полза. – А., 2000.

7. Панарин А.С. "Политология" М., 2005 г

8. Демидов А.И., Федосеев А.А. „Основи на политологията” Москва 2003 г

9. Пугачов В.П. „Въведение в политологията” Москва 2001 г

Доста често в научната литература „политическата власт” се отъждествява с „властта” като цяло. Това се дължи на факта, че сферата на влияние на политическата власт е обширна. Политическата власт е тясно свързана с други видове социална власт. Въвежда се в икономическата, духовната и дори семейната сфера. Следователно всички видове социална власт могат да бъдат упражнявани от политическа власт. Но в същото време всички видове социална власт не могат да бъдат идентифицирани с политическа власт. Така например властовата връзка между учител и ученик не трябва да се счита за политическа. Особеността на политическата власт е, че за разлика от междуличностни отношения, възниква в отношенията между големи социални групи, държави и др.

В преобладаващите трудове по политология и социална философия политическата власт се разпознава като това, което е средство за решаване на политически проблеми, т.е. средство за защита на интересите на значими социални групи. Въз основа на това се разграничават следните видове политическа власт: власт на една социална група над друга, държавна власт, власт на партии и други политически организации и движения, власт на политически лидери.

Въз основа на естеството на взаимодействието между правителството и обществото И. Кравченко идентифицира четири нива на политическа власт със съответните им мащаби и обеми на прерогативи, средства, природа и свойства на субектите на властта, както и обекти и отношения между тях, и тези нивата не са разположени в политическото пространство изолирано едно от друго . На микро ниво – малки групи, тяхното политическо влияние и взаимоотношения между тях. На мега ниво центровете на микровластта и микропроцесуалните отношения се простират навън.

Често политическата власт се идентифицира с държавата или по-скоро с отношенията в нея държавни институции. В този случай цяла поредица от социални отношения излизат извън границите на политическата власт. Например силата на харизматичния лидер, взаимоотношенията в партийните организации и др.

Особеността на политическата власт се състои в способността на индивидите, групите и техните организации да реализират своите интереси и своята воля чрез средствата за политическо и държавно управление и контрол. На тази основа политическата власт може да се раздели на държавна и обществена. Носители на последните са партийни организации, социални движенияи медии.

Политическата власт предполага задължителна организационна процедура за изразяване на интересите на общностите, т.е. институционален дизайн. Това може да се постигне чрез политическите партии, държавата и т.н. Важен компонент е идеологията.

Политическата власт е универсална и може да използва голямо разнообразие от ресурси. Той съчетава открити и сенчести центрове, които действат тайно извън сферата на обществения контрол.

Важна характеристика на политическата власт е йерархията на отношенията и моноцентричността, което означава наличието на единен център за вземане на решения. Освен това държавните органи могат да делегират своите правомощия един на друг. Например, централното правителство делегира някои правомощия на местните власти.

Има два вида упражняване на политическа власт: открито, латентно и потенциално. В първия случай субектът на властта въздейства върху обекта и постига подчинение. При латентната форма на упражняване на власт обектът действа в съответствие с желанията на субекта, предвиждайки неговата реакция, въпреки че самият субект не извършва никакви действия по отношение на обекта. В потенциалната форма субектът, имайки правата да упражнява власт, не упражнява правомощията си. В този случай можем да говорим за неефективност и криза на властта.

Въз основа на начина, по който е организирана властта, могат да се разграничат демократична и недемократична власт. Според източника на произход на властта социологът М. Вебер разграничава три вида власт: 1) традиционна, основана на установени ритуали и традиции, които се променят малко в дадено общество, 2) легална - основана на закон и други правни норми, които ясно регулират упражняването на властта и 3) харизматични, реализирани поради особения авторитет на лидера и вярата на неговите последователи в специалните способности на лидера.

Доста често се говори за легална и легитимна власт. Правната власт е тази, която е възникнала и функционира законно. Правомощията на тази власт са ясно ограничени от закона, а самата власт действа стриктно в рамките на закона. За разлика от това легитимната власт е тази власт, която е призната от населението на страната, т.е. тя се основава на доверието на населението. Така властта може да бъде законна, но не и легитимна. Законността на властта е правна характеристика, а легитимността е морална оценка.

Най-общо спецификата на политическата власт се свързва със способността на индивидите, техните групи или организации да реализират своите интереси и своята воля чрез средствата за политическо и държавно управление и контрол. Политическата власт се дели на държавна и обществена.

Видове власт

Властта се определя от доминиращата обществено-политическа система в страната. Всяка мощност се състои от типове: политически, икономически, семейнии т.н. Властта в широко тълкуване е съвкупност от властови отношения, властова система, в основата на която е волята на хората или определена социална структура, социална общност, определен социален слой и т.н.

Изразяването на волята е източник на власт,и самата власт е способна, без да прибягва до организиране на собствената си воля, директно да взема властови решения, които стават норма за всички участници в акта на волята. А властта е и организационен аспект, функционално властово натоварване - право, тоест властта на институциите - политически, социални, - механизмите на политическата система на обществото, а в обществената организация - властта на органите, избрани от то. Всичко това дава възможност да се ориентирате правилно в системата от властови механизми, да участвате в тяхното формиране и упражняване на властта по политически зрял начин.

Властта е реална възможност за упражняване на волята в социалния обществен живот, съобщавайки я, ако е необходимо, на другите.Съответно на средствата за власт, върху които се изгражда, се разграничават и видове власт: икономическа, социална, духовно-информационна, принудителна (която често се нарича политическа) и политическа.В зависимост от субектите властта се дели на държавна, политическа, синдикална и др.

Политическа власт

Какво е политическа власт? Политическата власт е определен аспект на взаимоотношенията между големи социални групи от хора. Политическата власт е политическо господство, политическа и правна гаранция за определен тип икономически и социални отношения, един от видовете власт, всъщност политическа власт.Политическата власт е едно от най-важните проявления на властта, характеризиращо се с реалната способност на определена социална общност (класа, нация, нация или друга социална общност), както и на индивидите, които отразяват нейните интереси, да упражняват и реализират своята воля чрез политика и правни норми. Политическата власт е политическо отношение, което съответства на социално-структурни интереси, произтичащи от отношенията на собственост върху средствата за производство, определящи социалните предимства и авторитет на собственика и следователно водещи до създаването на субектаИ обект на власт, т.е. към отношения на господство и подчинение.

Присъщо е пълното тъждественост на сила и власт примитивно общество, с усложняването и развитието на определени етапи нарастваше разликата между власт и власт. Колкото повече е непримиримостта между ръководители и мениджъри, колкото повече е принудата и насилието, толкова повече пада авторитетът на мениджъра. В редица дефиниции властта се характеризира като целенасочено въздействие на социална общност, слой, индивид (носител на властта) с помощта на определени средства (инструменти на властта) върху субекта (класи, индивиди, общности), т.к. в резултат на което субектът е принуден да изпълни властта на приносителя. В буквалния смисъл властта е една от функциите на правителството и неговите органи, обществото и неговите органи, главата на семейството и т.н., която се състои в принудителната дейност на съгласието на лица, принадлежащи към една и съща държава, общество , семейство и др. Властта действа във формални структури, определя поведението на хората с помощта на стимули и санкции, система от статуси, позиции, престиж и др.

Естествено, дефиницията на политическата власт като организирано насилие на една класа за потискане на друга се отнася до политическата власт в едно антагонистично, непримиримо общество, защото има насилие срещу друга класа и социални слоеве. Политическата власт като насилие, принуда отсъства в едно общество, където няма класи, където няма непримирими отношения. Политическа власт е всяка власт, основана на насилие, принуда на една група хора над друга група или други групи хора в антагонистично общество. За упражняване на политическа власт са необходими всички онези елементи, които по принцип са необходими за упражняването на властта, както и социално разделениемежду групата (групите), упражняващи власт, и групата (групите), по отношение на които се упражнява властта, и организираната принуда като основа за упражняването на властта.

Функциите на политическата власт се определят от тяхното съдържание: формиране на политическата система на обществото, неговата организация политически живот, политически отношения, които включват отношения между държавата и обществото, социални групи, класи, сдружения, политически институции, апарати и държавни органи, политически партии, граждани и др., управление на делата на обществото и държавата на различни нива; управление на държавни органи и политически, както и неполитически процеси, контрол на политически и други отношения и накрая - създадени въвеждането на специфичен тип управление, характерно за дадено общество, политически режимИ политическа система(монархически, републикански), отворени или затворени, затворени, оградени от държавата (автократично) общество, политическата система, присъща на определена държава, съответните политически отношения и др. политически характеристикикомандата и изпълнението са два еднакви универсални принципа на властта.Те са неразделни и си взаимодействат, като двама души - склонни да управляват (властни), подкрепящи и възприемащи власт. И двата типа са обществено необходими, възпроизвеждат се под формата на големи политически структури и отношения между тях - държава и общество, правителство и маси и т.н.

Властта в политиката е субект специално вниманиеизследователи, тъй като неговите резултати и последствия влияят върху живота на големи групи хора, върху развитието на основните принципи на организацията на обществото и избора на пътища за неговото развитие.

Подобно на повечето други концепции в политическата наука, концепцията за политическа власт остава спорна и нейното тълкуване до голяма степен зависи от разбирането на основните категории на политиката и властта. Много изследователи (G. Lasswell, R. Dahl, T. Parsons, X. Arendt и др.) определят политиката като сфера на власт. В съответствие с това всяка власт е политическа по дефиниция, а понятията „власт” и „политическа власт” се оказват идентични. При това разбиране за политика обаче границите между политиката и другите сфери на обществения живот всъщност се размиват. Следователно изглежда подходящо да се класифицират като политическа власт само онези властови отношения, които се осъществяват на ниво общество или големи социални общности , са свързани с функционирането публични институции и предоставят съществено значение влияние върху ситуацията големи групи от хора.

Форми на политическа власт

Основните форми на политическа власт са правителство , политическо влияние И формиране на политическо съзнание.

Политическата власт възниква с появата на специални институции, предназначени да управляват обществото и да координират съвместни дейностинеговите членове. В ранните (преддържавни) общества значителна част от функциите на социалното управление се изпълняват от самите семейно-племенни колективи. По това време все още няма ясно разделение на управляващи и управлявани; старейшините и лидерите не стояха над обикновените членове на общността, а по-скоро бяха изпълнители на обществени задължения. За разлика от преддържавните институции на властта, държавата е група хора, изолирани от обществото, които са получили правото да управляват обществото и съответните ресурси. Предмети държавна власт са държавни органи (правителство, парламент, съдилища, правоприлагащи органи на държавата, регионални и местни органи на управление) и държавни служители, които ги представляват, натоварени със законови правомощия. Изключителната роля на държавната власт в обществото се дължи на факта, че тя се разпростира върху цялата територия на страната, ако е необходимо, тя се осъществява под формата на сила и принуда на правно основание, а решенията, взети от държавните органи, са задължителни върху всички граждани и не може да бъде отменен от недържавни организации. Поради това държавната власт осигурява ред и стабилност в обществото, определя неговата цялост, въпреки значителните различия (социални, икономически, национални, религиозни, регионални и др.) Между хората.

Държавната власт се упражнява в процеса на вземане и изпълнение на държавни решения под формата на закони, укази, наредби, директиви и др. Според функциите, изпълнявани от определени държавни агенции, те се различават законодателна , изпълнителен И съдебни формуляри държавна власт; в зависимост от нивото на вземане на решения правителствената власт може да бъде централен , регионален И местен. Характерът на взаимоотношенията между клоновете на властта (формите на управление) е различен монархия , президентски И парламентарна република ; по форма държавна система – унитарни държави, федерации , конфедерация , империи.

Не всички решения и действия на държавата, нейните структури и представители са упражняване на политическа власт, а само тези, които се отнасят до важни политически въпроси, които засягат интересите на големи групи хора и предизвикват открити или скрити конфликти между различни политически сили; не включва рутинните административни дейности на държавния апарат, нито социалните и културните функции на държавата. Политическата власт не се притежава от изпълнителите на държавните решения, а от тези, които ги инициират и осигуряват преминаването им в държавните структури, като по този начин реализират своята политическа воля.

По тази причина политическата власт не се ограничава до властта на държавата, а нейни субекти могат да бъдат други политически организации и групи (политически партии, бизнес организации, профсъюзи, църкви, граждански организации и др.), които поради енергийните ресурси, с които разполагат (пари, социален статус, информация, експертни познания, харизма и др.) могат да повлияят на държавната политика, приемане или блокиране на най-важните държавни решения. В момента се появяват наднационални, международни структури на политическа власт (Организацията на обединените нации (ООН), Европейският парламент, Комисията на Европейския съюз, Европейският съд и др.), чиито правомощия се простират на територията на много държави.

Политическо влияние каква форма е властта способността на политическите актьори да упражняват целенасочено влияние (пряко или непряко) върху дейността на държавните служители и правителствените решения, които вземат.Субекти на политическо влияние могат да бъдат както обикновени граждани, организации и институции (включително чуждестранни и международни), така и държавни агенции и служители с определени законови правомощия. Но държавата не предоставя непременно на последното правомощия за изпълнение данни форми на власт (влиятелен държавен служител може да лобира интересите на някаква група в напълно различна ведомствена структура).

Ако до средата на 20в. най-голямо вниманиеполитолозите бяха привлечени от държавната власт (изучаваха законодателните основи на държавата, конституционните аспекти, механизма на разделение на властите, административната структура и т.н.), след това започвайки от 50-те години. Изследването на политическото влияние постепенно излиза на преден план. Това беше отразено в дискусиите относно естеството на разпределението на политическото влияние в обществото, което получи емпирична проверка в множество изследвания на властта както на обществено ниво, така и в териториалните общности (Ф. Хънтър, Р. Дал, Т. Кларк, У. Domhoff (САЩ)). Интересът към изследването на тази форма на политическа власт се дължи на факта, че тя е свързана с централния въпрос на политическата наука: „Кой управлява? За да се отговори на него, не е достатъчно да се анализира разпределението на ключовите позиции в държавата; необходимо е да се установи кои групи от хора имат доминиращо влияние върху формалните правителствени структури, от кого тези структури са най-зависими. Степента на влияние върху избора на политически курс и решаването на основни социални проблеми не винаги е пропорционална на ранга на заеманата публична длъжност; В същото време много ключови политически актьори (например бизнес лидери, военни офицери, лидери на кланове, религиозни лидери и т.н.) може да са „в сянка“ и да нямат значителни правни ресурси.

За разлика от държавната власт, дефинирането и емпиричното регистриране на политическото влияние повдига редица сложни концептуални и методологически проблеми. В западната литература основните дебати са около така наречените „лица“ или „измерения“ на политическата власт. Традиционно властта под формата на политическо влияние се оценява чрез способността на определени групи хора да постигнат успех в вземане на решение: на власт са тези, които успяват да инициират и успешно да „прокарват“ изгодни за тях политически решения. Най-последователно този подход е реализиран от Р. Дал в неговото изследване на разпределението на политическото влияние в Ню Хейвън (САЩ). През 1960г Американските изследователи П. Бахрах и М. Барац подчертават необходимостта да се вземе предвид „второто лице на властта“, проявяващо се в способността на субекта да предотвратява вземането на неблагоприятни политически решения, като не включва „опасни“ проблеми в дневния ред и (или ) формиране или укрепване на структурни ограничения и процедурни бариери (концепция „невъзможност за вземане на решения“). Политическото влияние започна да се разглежда в по-широк контекст; вече не се ограничава до ситуации на открит конфликт при вземане на решения, но се извършва и при липса на външно наблюдавани действия от страна на субекта.

Политическото влияние под формата на невземане на решения е широко разпространено в политическата практика. Следствие от прилагането на стратегия за невземане на решения беше например липсата на важни закони за защита заобикаляща средав тези градове, където големи и влиятелни икономически концерни (основните виновници за замърсяването на околната среда) възпрепятстваха всякакви опити за приемане на тези закони, тъй като това беше икономически неизгодно за тях. В тоталитарните режими цели блокове от проблеми се смятаха за недискутирани по идеологически причини (ръководещата роля на комунистическата партия, правото на гражданите на несъгласие, възможността за организиране на алтернативни политически структури и др.), което позволяваше на управляващия елит да поддържа основите на тяхното господство.

През 1970г След С. Лукс много изследователи (предимно с марксистка и радикална ориентация) смятат, че „двуизмерната“ концепция не изчерпва целия спектър на политическо влияние. От тяхна гледна точка политическата власт има и „трето измерение“, изразяващо се в способността на субекта да формира в обекта определена система от политически ценности и вярвания , изгодни за субекта, но противоречащи на „истинските“ интереси на обекта. Всъщност говорим за манипулация , с помощта на които управляващите класи налагат своите представи за идеалната (оптималната) социална структура на останалата част от обществото и получават от него подкрепа дори за онези политически решения, които са явно неизгодни за него. Тази форма на политическа власт, както и манипулацията като цяло, се смята за най-коварната и в същото време ефективен начинподчинение, тъй като предотвратява потенциалното недоволство на хората и се осъществява при липса на конфликт между субект и обект. Хората или чувстват, че действат в собствен интерес, или не виждат реална алтернатива на установения ред.

Струва ни се, че „третата страна на властта“ на Лукс се отнася до следната форма на политическа власт: формиране на политическо съзнание. Последното включва не само манипулация , но също вяра. За разлика от манипулацията, убеждаването е успешно, целенасочено въздействие върху политически възгледи, ценности и поведение, което се основава на рационални аргументи. Подобно на манипулацията, убеждаването е ефективен инструмент за формиране на политическо съзнание: учителят може да не прикрива политическите си възгледи и открито да изразява желание да внуши определени ценности на своите ученици; при постигането на целта си той упражнява власт. Властта да формират политическото съзнание принадлежи на публични политици, политолози, пропагандисти, религиозни дейци и др. Както и в случая на политическо влияние, негови субекти могат да бъдат обикновени граждани, групи, организации и държавни агенции, служители със законови правомощия. Но, отново, държавата не им дава непременно право да упражняват дадено форма на власт.

Въпреки че връзката между формирането на политическо съзнание и правителствените решения е само косвена, това не означава, че тя играе второстепенна роля в сравнение с други форми на политическа власт: в стратегически план насаждането на стабилни политически ценности у населението може да бъде по-силно. по-важни от тактическите ползи, получени в резултат на текущи решения въпроси. Формирането на определено политическо съзнание всъщност означава производство и възпроизвеждане на структурни фактори, благоприятни за субекта на властта (действащ независимо от субектите на политиката), които в определен момент ще работят в негова полза относително независимо от конкретни действия и специфики. на ситуацията. Освен това политическият ефект от тази форма на власт в много случаи може да бъде постигнат относително бързо. По-специално, под влияние на някои специални събития, в периоди на революции и рязко изостряне на политическата борба, въздействието върху съзнанието на хората с цел тяхната политическа мобилизация може да доведе до почти мигновено въвличане в сферата на политиката на значителни групи от населението, което преди това не е осъзнало необходимостта от своето политическо участие. Това се дължи на факта, че повратният характер на ситуацията значително повишава интереса на хората към политиката и по този начин ги подготвя да приемат нови политически нагласи и ориентации.

В момента се наблюдава тенденция за нарастване на политическия ефект от тази форма на власт. Тук не става въпрос само за подобряване технически възможностивлияние върху съзнанието на хората (нови психотехнологии, промени в информационната инфраструктура и др.), но и с развитието на демократичните институции. Демокрацията предполага наличието на канали за пряко влияние на гражданите върху вземането на политически решения и зависимостта на решенията от общественото мнение: управляващите елити не могат да игнорират приоритетите на големи групи хора, дори само защото в противен случай текущата им позиция в политическа системаще бъде под заплаха. Зависимостта на конкретни политически решения от общественото мнение трудно може да се установи емпирично, но нейното присъствие в либералните демократични системи изглежда съвсем очевидно.

Всеки знае целта на правителството. Не всеки обаче знае как точно функционира. Кои са най-оптималните за обществото? Нека се опитаме да разберем всичко това в нашата статия.

Какво е сила?

Властта е съществувала на всички етапи от човешкото развитие. Още в първобитнообщинния строй се формират отношения на ръководство и подчинение. Този тип взаимодействие изразява потребностите на хората от организация и саморегулация. В същото време властта е не само механизъм за регулиране на обществото, но и гарант за целостта на определена група хора.

Каква е основната характеристика на политическата власт? Мислителите от различни времена имаха свои собствени мнения по този въпрос. Например, той говори за желанието да се постигне добро в бъдеще. беше по-песимистично настроен и затова намери във властта желанието да подчини себеподобните си. Бертран Ръсел дефинира връзката на лидерство и подчинение като производство на планирани резултати. Всички учени обаче са единодушни в едно: властта има естествен характер.

Обекти и субекти

Въпросът коя е основната характеристика на политическата власт не може да бъде разгледан без дефиниране на основните компоненти на понятието. Известно е, че всяка власт е връзка между господство и подчинение. И двата вида отношения се осъществяват от субекти на политическа власт: социални общности и самата държава. Хората влияят на правителството само косвено. Това става чрез избори. Само в редки случаи могат да бъдат създадени „масови“ институции, които да поемат цялата власт в свои ръце.

Държавата изпълнява повечетополитически сили. Апаратът на властта включва управляващи партии, бюрократичен елит, групи за натиск и други институции. Характер и сила държавни функциизависят от режима на политическа власт. За исторически епохибяха типични различни режими. Всеки от тях трябва да бъде разглобен.

Видове власт

Политическият режим е вид управление, съвкупност от методи, форми и похвати за осъществяване на господство и подчинение. Днес в повечето страни цари демокрацията - режим, при който народът е признат за източник на власт. Обикновените хоракосвено участват в упражняването на държавната власт. Чрез гласуването се формира държавна власт, която работи в съгласие с народа.

Обратното на демокрацията е авторитаризмът. Това е режим, при който цялата държавна власт е в ръцете на едно лице или група лица. Хората не участват в държавните дела. Руска империя XVIII-XX век може да се нарече авторитарна държава.

По-твърдата форма на авторитарен режим се нарича тоталитаризъм. Държавата не само напълно подчинява хората, но и се намесва във всички сфери на обществения живот. Настояще пълен контролот страна на властта над всеки човек. Историята познава много примери за политическа власт с тоталитарен характер. Това е Германия на Хитлер, СССР на Сталин, модерен Северна Кореяи т.н.

Пълната анархия и липсата на политически режим са характерни за анархията. Анархична система се установява след революции, войни или други социални катаклизми. По правило такава система не преобладава дълго.

Функции

Каква е основната характеристика на политическата власт? След като разгледахме основните държавни режими, можем да кажем с увереност: това е изграждането на отношения на господство и подчинение. Такива взаимоотношения се проявяват по различни начини и могат да имат различни цели. Принципът на властта обаче винаги е един и същ: подчинение на една група хора на друга.

Силата, каквато и да е тя, има приблизително еднакви функции. Първо и основна характеристикадържавата е, че има властта да управлява. С негова помощ властите изпълняват своите планове. Следващата функция се нарича контролна и надзорна. Властите следят за качеството на тяхното управление, както и гарантират, че никой не нарушава неговите правила. За осъществяване на контролната функция се създават правоприлагащи органи. Третата функция е организационна. Властите формират отношения с гражданите и обществени организацииза постигане на взаимно разбиране. И накрая, последната функция се нарича образователна. Властите печелят авторитета си, като принуждават гражданите да бъдат послушни.

Легитимност на властта

Всяка власт трябва да е законна. Освен това трябва да бъде признат от хората. В противен случай са възможни конфликти, революции и дори войни. Историята съдържа много примери за политическа власт, която е била унищожена от хората поради липса на признание и компромис.

Как властта става легитимна? Тук всичко е просто. Самият народ трябва да даде правомощия на лицата, на които впоследствие ще се подчинява. Ако човек или група хора вземе властта не по волята на народа, тогава ще се случи бедствие.

И така, какви са характеристиките на политическата власт? Това е наличието на ясна структура, управленски апарат, легитимност и законност. Всяко правителство трябва да служи само в полза на хората.