У дома · Осветление · Видове електронни търгове. Видове търговия в Русия: концепция, класификация и форми. Световни аукционни къщи

Видове електронни търгове. Видове търговия в Русия: концепция, класификация и форми. Световни аукционни къщи

Видове наддаване- методи за организиране и провеждане на държавните поръчки предназначениекоито могат да имат състезателен или неконкурентен характер.

Градоустройственият кодекс и федералните закони установяват следните видовенаддаване на територията на Русия, организирано за държавни и общински поръчки - конкурс, търг, електронен търг. Основната разлика между тях е в критериите за избор на изпълнител.

Така че при търга основният критерий е цената, тоест печели участникът, който предложи най-добрата (най-ниска или най-висока) цена. При провеждане на конкурс победител е участникът, който предложи най-изгодни условия за използване на договора. При организиране на електронен търг цялата процедура се премества в специализиран сайт в Интернет.

Горните видове търгове се отнасят до конкурентни методи за организиране на държавни поръчки. Неконкурентните методи включват котировки, покупки на стокова борса и покупки от един източник.
Според статистиката най-популярните методи за възлагане на обществени поръчки на конкурентна основа включват открита конкуренция, открит търг, търг в електронен формуляр, на несъстезателна основа - запитване на оферти.

Експертите предпочитат да класифицират търговете според обхвата на участниците, метода за привличането им и наличието на информация.

  • В зависимост от кръга на участниците аукционите се разделят на международни и национални. В първия случай чуждестранните компании или техните представителства могат да кандидатстват за договор на равна основа с руските предприятия. Във втория могат да се приемат само местни кандидати.
  • В зависимост от метода на привличане на участници има затворено, открито и ограничено участие. Отворена формаХолдингът се основава на привличане на максимален брой участници, всеки има достъп до търга. Използва се затворен формуляр за организиране на обществени поръчки с участието на избрани участници. приемат се от организации, които са получили покана от клиента. Наддаването с ограничено участие изисква наличието на определен критерий, който трябва да бъде изпълнен. Например достъп до работа или лиценз и т.н.
  • В зависимост от наличието на информация в медиите и интернет се разграничават публични и тайни видове наддаване. Гласните са насочени към предоставяне на максимална информация за организирания конкурс или търг, кандидати и победители. Мълчаливи – имат поверителен характер, което изключва достъп до информация за участниците и техните предложения, изискванията към кандидатите и победителя.

Внедрено в платформата за електронна търговия ZMS следните видовенаддаване:

  • Конкурс;
  • Искане за предложения;
  • Търг;
  • Запитване за цени (оферти);
  • Интерес към покупката.

При внедряването на платформата за електронна търговия "ZMS", както и по време на нейното използване, могат да се изпълняват видове търговски процедури с произволни наименования въз основа на основни процедури, като конкуренция, търг, запитване за цени и интерес към поръчка. Например, търгът може да се нарече намален търг, тогава той няма да попада в Гражданския кодекс на Руската федерация и няма да сте задължени да сключвате споразумение с победителя в електронния търг, ако не ви устройва в по някакъв начин.

Конкурс (искане за предложения)

Конкурсът е тръжна процедура, при която предложенията на участниците се оценяват по няколко критерия. Конкурсът се провежда в съответствие с членове 447 и 448 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Искането за предложения е същото като конкурса, но не попада в обхвата на Гражданския кодекс на Руската федерация, следователно не задължава Клиента да сключва споразумение с победителя и може да има произволен краен срок и може да бъде анулирани по всяко време.

Конкурсът и искането за предложения могат да бъдат:

  • Отворени или затворени;
  • Със или без повторно наддаване;

Критериите могат да бъдат:

  • измерими (например цена, срок на доставка);
  • експертно оценени (например опит и репутация на доставчика, функционални характеристики).

Изтъкваме следните критерии за оценка:

Критерий

Метод на оценка

Цена на стоки, услуги

Измерими

Разходи за поддръжка

Измерими

Условия за плащане

Експертен преглед

Разходи за експлоатация

Измерима, експертна оценка

Промяна на цената по време на работа

Експертен преглед

Време за доставка

Измерими

Производствени възможности на доставчика

Измерима, експертна оценка

Начин на доставка

Експертен преглед

Санкции за пропуснат срок

Експертен преглед

Срок на годност

Измерими

Гаранционен срок за качество

Измерими

Опит и репутация на доставчика

Експертен преглед

Обхват на гаранцията за качество

Експертен преглед

Функционални, качествени характеристики на продукта (услугата)

Експертен преглед

Срок на експлоатация на продукта

Измерими

Възможност за гаранционен ремонт

Експертен преглед

При провеждане на състезание може да се използва повторно наддаване. Повторното наддаване се използва особено често в електронни платформи за търговия на енергийни компании. Изпълнението му се осигурява от стандартите за обществени поръчки на S-UES ZD, разработени за RAO UES, които в момента се използват от повечето енергийни предприятия. Повторно наддаване се провежда между участници, чиито предложения отговарят на условията на конкурса и са определени от конкурсната комисия за най-добри.

Платформата за електронна търговия ZMS предоставя два вида повторни наддавания:

  • Еднократно подаване на ценово предложение;
  • Електронен търг за намаляване на цените.

Търг

Аукционът е метод на електронна търговия, при който предложенията се оценяват само по цена. Този метод се използва при закупуване на стандартни стоки и услуги с предвидимо качество.

За да се избегне задължителното спазване на нормите на членове 447 и 448 от Гражданския кодекс на Руската федерация, при създаването на платформа за електронна търговия тази процедура за електронна търговия може да се нарече не „търг“, а например „намаляване“. Така ще избегнете задължителното сключване на договор с победителя и ще можете да се откажете от процедурата по всяко време.

Когато създавате платформа за електронна търговия, базирана на софтуерния продукт ZMS, можете гъвкаво да конфигурирате правилата за провеждане електронни търговеза покупка. Електронните търгове могат да бъдат с фиксирана стъпка, с относителна стойност (процент от първоначалната стойност), с абсолютна стойност (фиксирана сума), с свободно подаване на ценови предложения, с променлива стъпка.

Времето на търга също може да се регулира гъвкаво. Електронният търг може да приключи след изтичане на определено време от началото на провеждането му, от подаването на последното заявление или когато настъпи едно от тези условия.

Електронният търг може да бъде:

  • Отворени или затворени;
  • С или без предварителна квалификация;
  • С или без използване на електронен цифров подпис.

Запитване за цени (запитване за оферта)

Тази процедура обикновено се използва, когато е необходимо бързо да се закупи евтин стандартен продукт (услуга) с предвидимо качество. При този начин на поръчка предложенията на участниците се оценяват само по цена, като ценовото предложение се представя от участниците еднократно.

Заявка за цени може да се извърши със или без използване на електронен цифров подпис.

Интерес към покупката

Тази процедура за възлагане на обществена поръчка не включва оценка на заявленията на участниците и избор на победител. По принцип това е просто колекция търговски предложения. Въпреки това е възможно да се направи оферта, за да се направят оферти въз основа на тази процедура, т.е. победителят ще бъде задължен да сключи споразумение при условията, посочени в офертата. Тази процедура може да се използва и за проучване на пазара преди обявяване на друга процедура, като търг или търг.

Една от формите на търговска дейност съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация е участието на предприятия в търгове, които се провеждат под формата на търгове или.

Стокови аукциони(на латински - продажба чрез публичен търг) е начин за продажба на стоки, които имат индивидуални свойства и стойности.

Съществуват постоянентъргове, които се провеждат един или повече пъти в годината, обикновено в определено време, но могат да бъдат организирани еднократен търгза продажба на конкретна или партида от стоки. За разлика от стоковите борси, аукционите не са постоянни, а периодично действащи центрове за посредничество на реални стоки.

Това са специално организирани действащи пазари, на които продажбите се извършват чрез публичен търг в предварително определено време и на специално определено място.

Често това са големи компании, които концентрират търговията с определен вид стока. Те обикновено купуват стоки от производителите за своя сметка, диктувайки изкупните цени, и ги препродават, печелейки от разликата в цените. Същите тези търгове приемат стоки от независими производители за препродажба. Големите търгове имат собствено производствоно обработката на суровини (например кожи).

Други аукциони са специализирани брокерски фирми, които препродават стоки на комисионна основа, като получават компенсация от продавачите. Самите продавачи и купувачи не участват в такива търгове.

Организатори на търгове могат да бъдат и предприятия, за които аукционната търговия не е основна дейност: музеи, художествени салони, борси, постоянни изложби, хартата на които предвижда този вид дейност.

Продавачи на търг могат да бъдат предприятия, организации или лица(собственици на стоки или имущество). Те могат да действат и като купувачи.

Основните страни в търга са: собственикът на стоките, продавачът, организаторът на търга и купувачът.

Аукцион, в който участва само един участник, се счита за недействителен.

Обекти на наддаванена търг може да има предмети за лична употреба с индивидуални характеристики(картини, антики), и кожи, големи говеда, коне, тютюн, чай, кафе, непрана вълна, цветя, плодове и др. У нас аукционната търговия с кожи се извършва в Санкт Петербург, а за разплодни коне - в Москва, Ростов на Дон, Пятигорск.

На търг могат да се предлагат както големи количества стоки, така и отделни продукти. При продажба на търг, за разлика от обикновената продажба, нито продавачът, нито организаторите на търга носят отговорност за .

Търговският смисъл на търга е в това максимална ценаза продадените стоки се установява по пряк конкуренция на купувачитеприсъстват едновременно на мястото на продажба. Победител в търга е лицето, предложило най-висока цена.

Продължаваме да публикуваме поредица от материали за това как търговска организацияили индивидуален предприемач да стане доставчик в системата за обществени поръчки и по този начин да увеличи продажбите на своите стоки, работи или услуги. В първата статия говорихме за договорната система и принципите, по които тя функционира (виж „”). В днешния материал ще говорим за формите на наддаване или, казано по-правилно, за начините за определяне на доставчик.

Три форми на наддаване

За да стане доставчик на която и да е държавна агенция, организация или индивидуален предприемач трябва да участва в търгове, провеждани от клиенти. На езика на закона търговете се наричат ​​„метод за определяне на доставчика“. Най-разпространени са три метода: открити търгове, електронни търгове, искания за оферти.

Всеки метод има свои собствени характеристики, условия и срокове, но една единствена цел. Законодателството относно договорната система настоява за конкурентна основа за доставки за държавни нужди, поради което клиентът е длъжен да провежда всички търгове според принципа, прилаган в спортни състезания- нека най-силният победи.

В нашия случай най-силният участник ще бъде този, който в своето приложение предлага на клиента необходимия продукт, резултат от работа или услуга най-добро качествона най-ниска цена.

Нека да разберем как методите за определяне на доставчик се различават един от друг.

Електронен търг

Най-често срещаният начин за определяне на доставчик е електронен търг. Популярността му се обяснява със заповедта на правителството на Руската федерация № 471-r, която задължава всички държавни и общински клиенти да купуват повечето стоки, работи и услуги само чрез електронен търг.

Търговете се провеждат на пет електронни платформи за търговия:

Електронните платформи предоставят електронен формуляр за всички елементи на търга.

Търгът има такъв важна характеристика: през цялото време на тръжната процедура участниците нямат пряк контакт с клиента, тъй като между тях е операторът на електронната платформа. Операторът се ангажира с получаването, обработката и разполагането на сайта на цялата необходима информация и документи, както и организирането на самия търг.

Клиентът публикува съобщение за електронен търг за всички заинтересовани страни не само в Единната информационна система на уебсайта www.zakupki.gov.ru, но и на уебсайта на електронната платформа, където ще се проведе търгът.

Поради това участниците трябва да имат акредитация в електронната платформа, която осигурява достъп до всички нейни аукциони. За да не пропуснете публикуването на важна за вас информация за конкурси, можете да свържете услугата „Kontur.Purchases“. В тази услуга доставчикът може да настрои шаблони за заявки за всички търгове за „техните“ стоки (работи, услуги) и да получи електронна пощаизвестия, че в системата са се появили търгове, конкурси или търгове, представляващи интерес.

Свържете се с услугата “Kontur.Purchases”.

За да подготвят и подадат заявления на сайта, на участниците се дават 7 дни (когато сумата на покупката на търга не надвишава 3 милиона рубли) или 15 дни (за всички покупки над 3 милиона рубли). През това време е необходимо да се проучи тръжната документация, която разкрива описанието необходим продукт, работи, услуги, проект на договор, като е посочена начална (максимална) цена.

Подаването на заявление за електронен търг има свои собствени характеристики. Приложението се състои от две части. Първата част е посветена изключително на предмета на покупката, а втората част е посветена на самия участник.

Участникът подготвя и изпраща на сайта едновременно двете части на заявлението, но клиентът ги получава отделно, тъй като първо трябва да оцени само първите части на заявленията, за да им позволи да участват в ценовата конкуренция за намаляване на цена. Тази оценка продължава не повече от 7 дни и се извършва неперсонално. Тоест клиентът дори не вижда имената на участниците, а анализира само техните предложения за обекта на поръчката.

На този етап клиентът ще отхвърли тези приложения, които не отговарят на установените изисквания. След това се провежда ценово състезание онлайн, което изисква участниците да имат отличен емоционален контрол и солидни, добре обосновани изчисления. Завършва с избора на най-добрата оферта, т.е. офертата с най-ниска покупна цена.

Електронният търг обаче не свършва дотук. След дефиниране най-добра ценаклиентът разглежда вторите части на приложенията, които съдържат пълна информацияза участниците и техните документи. Клиентът трябва да ги прегледа в рамките на 3 дни.

Ако най-добрата ценова оферта е на участник, чиято втора част от заявлението отговаря на всички установени и заявени изисквания, той става победител.

Отворено състезание

Клиентът публикува съобщение за открит конкурс за публично гледане в Единната информационна система на уебсайта www.zakupki.gov.ru и от този момент участниците имат най-малко 20 дни, за да подадат заявление. Моля, имайте предвид, че можете също да проследявате появата на информация за конкурси, които ви интересуват, като използвате услугата „Contour.Purchases“.

Заявлението може да бъде изпратено директно до местоположението на клиента или изпратено по пощата. Формата за кандидатстване за конкурса е важна - тя трябва да бъде в запечатан плик, който не позволява да видите съдържанието.

Въпреки това, преди да подадат заявление, участниците трябва внимателно да прочетат информацията, съдържаща се в конкурсната документация. Описанието на обекта на поръчката ще даде разбиране за нуждите на клиента, изискванията към продукта, резултатите от работата, услугите, количествените и качествени характеристики, проектодоговорът ще разкрие условията за бъдеща доставка с всички подробности.

Посочвайки първоначалната (максималната) цена на договора, клиентът силно се надява, че участниците в техните приложения ще я намалят, така че трябва да помислите върху възможностите си в тази посока и да оцените рентабилността на участието в конкретен конкурс.

Клиентът също така ще посочи всички подробности за конкурса: процедурата за подаване на заявления, изчерпателен списък на документите, които трябва да бъдат представени от участника в конкурса, датата и часа на крайния срок за подаване на заявления, мястото, датата и часа на отваряне на пликове, както и друга полезна информация.

Основната разлика между конкуренцията и другите методи за определяне на доставчик е възможността клиентът да избере най-изгодната оферта не само по отношение на цената, но и по отношение на най-добрите условия за изпълнение на договора.

Клиентът избира в рамките на 20 дни от датата на отваряне на пликовете. През това време всички подадени заявления трябва да бъдат внимателно проучени, прегледани и оценени. Ако участникът, предложението или документацията не отговарят на изискванията, кандидатурата ще бъде отхвърлена.

Запитване за оферта

Друг обичаен начин за идентифициране на доставчик е да поискате оферта. Предназначен е за закупуване на стандартни, серийни стоки, работи и услуги на стойност не повече от 500 000 рубли. Този метод има много предимства. С негова помощ обикновените и евтини продукти се закупуват за кратко време (7 дни), условията на договорите за оферти не са сложни, заявлението за оферти е кратко и просто, съдържа само съгласието на участника за изпълнение на условията на договора, основна информация за себе си и разбира се ценова оферта.

Безопасно е да се каже, че е препоръчително начинаещият доставчик да започне работа в договорната система, като поиска оферти.

Тази форма на наддаване предоставя и интересни възможности за клиента - за да поиска оферти, той може да покани конкретни участници, които го интересуват, което в други случаи е недопустимо.

Провеждането на запитване за оферти наподобява състезание, тъй като... заявките се подават в запечатани пликове, които след това се отварят от клиента и веднага се оценяват за определяне на победителя по един единствен критерий – цена.

Важни подробности

За да участват в търга, всички желаещи трябва да подготвят заявления с предложения за доставка на стоки, работа или услуги. Заявленията трябва да бъдат възможно най-близки до описанието, посочено от клиента в документацията за обществената поръчка. Освен това участникът трябва да предложи най-много ниска цена, като се започне от установената от клиента начална (максимална) договорна цена, представя и документи, които законът и клиентът изискват от участника в процедурата.

Ако участник се подготвя за електронен търг, тогава е необходимо да премине акредитация на електронната платформа, където се провежда търгът, представляващ интерес.

Не трябва да забравяме и финансовите ресурси. Заявленията за конкурси и електронни търгове трябва да бъдат придружени от парична гаранция, като сумите винаги се посочват от клиента в документацията. Ако участникът не представи обезпечение на заявката, клиентът е длъжен да я отхвърли без разглеждане.

Що се отнася до заявката за оферти, в този случай клиентът не трябва да установява сигурност за приложението, което е още едно предимство за начинаещите участници.

Какво е търг

Днес терминът „тендер“ се използва широко в Руски бизнес. Но в същото време в законодателството няма дефиниция на понятието „търг“. Този терминидва от английското tender, което означава „оферта“. За първи път се споменава в модела на закона за възлагане на поръчки за стоки и строителство, приет от UNCITRAL на 16 юли 1993 г. (). Той съдържа дефиниции като тръжна документация, заявление за търг и гаранция за търга. Думата „тендер“ в този контекст трябва да се тълкува като предложение за участие в търгове. Съвременният икономически речник дава следното определение: „Търгът е конкурентно наддаване отворен тип(отворен търг) или затворен - за ограничен брой участници (затворен търг), конкурентна форма на подаване на поръчка" [Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. „Съвременен икономически речник” (ИНФРА-М, 2006 г.). В руското законодателство се дава подобно определение на наддаването, а именно в Гражданския кодекс на Руската федерация наддаването се разбира като конкурс или търг. Въпреки това, днес е обичайно търгът да се разбира като други начини за избор на доставчик за сключване на договор.

Организатори на търгове могат да бъдат както държавни клиенти, така и много търговски структури, както и собственици или носители на права върху собственост. А участници могат да бъдат всякакви юридически и физически лица, способни да изпълняват задълженията си.

Особеността на търговете е, че тази процедура позволява на базата на свободна и прозрачна конкуренция да се сключват договори за най-много благоприятни условияза всички страни. Организаторът задоволява нуждите си чрез покупка или продажба при най-добрите условия за изгодна цена. Участниците получават възможност да участват в конкурса при равни условия.

Класификация на офертите

Офертите са класифицирани според различни знаци. В зависимост от целта на провеждане те се делят на търгове за продажба и търгове за покупка. Според процедурата те се делят на: конкурс, двуетапен конкурс, търг, запитване за предложения; запитване на оферти, конкурентни преговори и други процедури. В зависимост от формата на офертите те могат да бъдат открити и затворени. Отворената форма дава възможност на всеки да участва; в затворената форма поканите се изпращат само до ограничен брой участници. Тази процедура се провежда, когато договорът е свързан с търговска или държавна тайна, когато кръгът от участници в района, в който се провежда търгът, е малък или разходите за провеждане на открит търг не са оправдани. Обявлението за търг не подлежи на публикуване, ако в документацията или проекта на договор се съдържа информация, представляваща държавна тайна. При избора на открита или затворена форма на търг организаторът на търга трябва да разчита преди всичко на действащото законодателство. Има и оферти в електронен вид и на “хартиен носител”. В електронен вид покупките се извършват на електронна платформа за търговия - „хардуерен и софтуерен комплекс от организационни, информационни и технически решения, осигуряване на взаимодействие между клиента и участника чрез електронни комуникационни канали“ или чрез подаване на подписана заявка електронен подписдо имейла на клиента [GOST R 51303-2013. Национален стандарт Руска федерация. Търговия. Термини и дефиниции]. Особеностите на провеждането на търг в електронна форма са регламентирани със закон и местни актове на организатора.

Препоръчително е организаторът да проведе състезаниекогато предметът на поръчката е нещо технически сложно, например дизайн или строителни работи, изискващи високопрофесионални специалисти и кога важен критерийе финансова стабилностизпълнител. В този случай квалификацията и критерии за качество, съгласно която предложилият участник в конкурса най-добри условияизпълнение на договора. При провеждане на конкурс офертната цена може да не играе най-важната роля. Ако за клиента е трудно да формулира ясни изисквания, тогава той може да проведе двуетапно състезание, където на първия етап подходящият техническо задание, а на втория - участник, който е готов да го изпълни.

Търгтрябва да се направи, когато цената е единственият критерий. Отличителна чертаТози вид наддаване е, че участникът може да промени ценовата си оферта по време на периода на търга, като анализира офертите на своите конкуренти. Подобен метод на обществена поръчка, при който единственият критерий за избор на участници е цената, е Запитване за оферта (клиентите могат също така да дадат имена на този метод, като например запитване за цена на оферта или запитване за цени). Въпреки това е обичайно да се изискват оферти за малки суми, т.к На първо място, този метод е привлекателен със своята ефективност и не предвижда подробна оценка на предложенията въз основа на други параметри. Заявката за оферта може да има други имена - запитване за цени, запитване за ценови оферти .

Между другото, има такъв начин като искане за предложения . Не е регламентирано от Гражданския кодекс, както и искането на оферти. Организаторите обаче доста често използват този метод. Искането за предложения дава възможност да се оценят участниците не само по цена, но и по квалификация и технически компоненти и след разглеждане на заявленията да се откаже да сключи споразумение. Този видТъргът може да се използва като анализ на съществуващата пазарна ситуация в определена област.

Друг вид търг е състезателни преговори . Този вид поръчка е най-безплатната от изброените, тъй като организаторът всъщност свободно избира най-добрата според предпочитанията си сред участниците.

В допълнение към горното има много други начини за провеждане на търгове: искане за отправяне на оферти, събиране на търговски предложения, следене на цени, конкурс с ограничено участие и други.

Държавни поръчки

Тръжната процедура варира в зависимост от закона, уреждащ обществената поръчка. Всички държавни търгове се регулират от Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. В такива случаи организаторите са правителствени агенции, органи държавна властили Rosatom Corporation. Този закон стриктно регламентира тръжната процедура, като установява конкретни правила за подбор на участниците. Освен това има строга система за планиране и отчитане на обществените поръчки. За участие в държавен търг е необходимо да се разбере единната схема на процедурата в съответствие със закона. На клиента е забранено да установява изисквания, различни от посочените в Закон № 44-FZ. В допълнение, постановление на правителството на Руската федерация от 31 октомври 2013 г. № 2019-r одобри списък с покупки на стоки, работи и услуги, които трябва да се извършват изключително чрез електронен търг. За целта са одобрени пет официални платформи за електронна търговия. Законът установява и забрана клиентите да закупуват стоки от определена марка и производител, което дава възможност за участие в търга да кандидатстват по-широк кръг от участници, предоставяйки различни ценови предложения. Обществените поръчки са насочени към спестяване и целево изразходване на бюджетни средства, така че цената често ще бъде от първостепенно значение. Законът обаче установява редица временни мерки, като например антидъмпингови мерки, обезпечение на заявлението и специални изисквания за банкова гаранция, действаща като обезпечение на договора.

Възлагане на обществени поръчки от определени видове юридически лица (съгласно 223-FZ)

Търгове, които са регламентирани Федерален законот 18 юли 2011 г. № 223-FZ „Относно възлагането на поръчки за стоки, строителство, услуги определени видове юридически лица“, извършвани от държавни корпорации и фирми, субекти на естествените монополи, държавни и общински унитарни предприятия, автономни институции, бизнес или дъщерни дружества, в уставния капитал на които делът на участието на Руската федерация или съставно образувание на Руската федерация в съвкупност надвишава 50%. Особеност на тези търгове е, че клиентът самостоятелно разработва свои собствени правила за обществени поръчки, в които предписва механизма за провеждане на обществени поръчки и сключване на договори въз основа на техните резултати. Законът не определя какви точно видове търгове клиентите могат да провеждат. Посочени са само конкурсът и търгът, но този списък в момента е отворен и организаторът има право да измисли всякакви методи за възлагане на обществени поръчки и сам да установи процедурата за провеждането им. За да участва в търга, кандидатът трябва първо да проучи правилата за обществени поръчки на клиента, след това да проучи документацията и едва след това да подаде заявление. Но дори и след това търговете са изпълнени с много трудности. Първо, Закон № 223-FZ определя адекватни срокове за подаване на заявления само за конкурс и търг, докато клиентът, за да угоди, може да проведе търг в най-кратки срокове, като използва други процедури, които не са регламентирани от закона. Второ, списъкът с изисквания, които клиентът може да представи на участниците, не е ясно дефиниран. В резултат на това клиентът често злоупотребява с тази възможност, ограничавайки конкуренцията и предписвайки завишени изисквания. Трето, документацията може да установи неизмерими критерии за оценка на заявленията на участниците и често е трудно да се определи кои изисквания за квалификация ще задоволят клиента. Освен това правителството предоставя списък със стоки, работи и услуги, които трябва да бъдат закупени по електронен път. Това може да бъде всякакъв вид поръчка, заявленията за участие в която се подават с електронен подпис или поръчката трябва да се извърши на електронна платформа за търговия. Трудността е, че има много търговски платформи и за да участвате, трябва да сте акредитирани в обекта, където клиентът пуска офертата си. Има обаче и положителни страниучастие в търгове, регулирани от 223-FZ. Поради трудностите, които възникват по време на обществените поръчки, този пазар все още не е достатъчно развит и по пътя към победата не можете да срещнете много конкуренти. Също така, често клиентът, поради факта, че не е ограничен в установяването на метода на поръчка, може да проведе проста процедура за голяма първоначална максимална цена на договора.

Търговски търгове

Търговски търгове са търгове, при които организатор е търговско дружество. Те избират да направят търг за себе си, тъй като за тях е така по страхотен начиникономично използване на вашите собствени Пари. Провеждането на тези търгове не е регламентирано от закона; организаторите имат право да провеждат всякакви процедури според собствените си правила. За разлика от горепосочените търгове, регулирани от закона, организаторът няма задължението да публикува обявление за поръчка в един информационна система. Освен това организаторът не подлежи на административна отговорност за нарушаване на тръжната процедура, ако действията на организатора не противоречат на действащото законодателство (предимно Гражданския кодекс на Руската федерация и Закон № 135-FZ за защита на конкуренцията).

Характеристики на държавните, търговските поръчки и поръчките от определени видове юридически лица

Като цяло регулирането на държавните и търговските търгове е насочено към икономии, целево разходване на средства и развитие на здрава конкуренция. Въпреки това, в държавните търгове, въпреки строгостта на закона, повече леки състоянияза участниците и се предоставят повече възможности за участие в обществени поръчки. Докато търговските търгове и търговете, регулирани от 223-FZ, въпреки че предоставят повече свобода на организатора и участника, съществуващите трудности често отблъскват потенциалните участници, което не допринася за развитието на ефективна конкуренция.

Таблица 1. Сравнение на държавни и търговски търгове

Държавни търгове

Търговски търгове

Търговете, регулирани от 223-FZ

Приложимо право

44-FZ, Граждански кодекс на Руската федерация (само търг и търг)

Граждански кодекс на Руската федерация (само търг и търг)

223-FZ, Граждански кодекс на Руската федерация (само търг и търг)

Методи за снабдяване

Монтира се от клиента

Процедура за възлагане на обществена поръчка

Установен със закон, неизменен

Монтира се от клиента

Зададен от ситуацията на клиента, всеки е различен

свобода на конкуренцията

Участникът може да предложи еквивалент на желания продукт (съгл общо правило)

Участникът е длъжен да предложи искания продукт

Участникът е длъжен да предложи необходимия продукт (при спазване на антитръстовите ограничения)

Изисквания към участниците

Затворен списък с изисквания

Всеки клиент има свой собствен списък с изисквания

Процедурата за оценка на заявленията на участниците

Установен със закон

Монтира се от клиента

Установено от правилата и документацията на клиента

Видове електронни обществени поръчки

Всеки метод на доставка, установен от клиента

Всеки метод на доставка, посочен в правилата на клиента

Електронни платформи

5 одобрени електронни платформи

Всяка електронна платформа, например уебсайт

Така има голям бройвидове търгове: за покупка и за продажба; държавни и търговски; отворени и затворени и така нататък. Появата на всеки един от тях се определя от специфичните потребности на пазара и съответно има свои особености в реда на изпълнение. Днес нараства не само броят на видовете търгове, но и броят на самите търгове, появяват се нови области за прилагане на конкурентни процедури за подбор: продажба на държавна собственост, избор на наемател, избор на подизпълнители и много други.