Κρατικές εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στη Ρωσική Ομοσπονδία. Κρατικές κοινωνικές εγγυήσεις και ασφάλιση

Μέρος της συνολικής στρατηγικής κάθε κυβέρνησης στον τομέα των δημοσίων σχέσεων είναι ένα σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων. Η κατεύθυνση αυτή προβλέπει τις στοχευμένες δραστηριότητες των αρχών για την ανάπτυξη και εφαρμογή αποφάσεων που αφορούν άμεσα κάθε πολίτη και την κατάστασή του. Η δημιουργία ορισμένων μορφών προστασίας πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές μεταξύ των πληθυσμιακών ομάδων.

Εννοια

Ο κύριος στόχος που επιδιώκουν οι εγγυήσεις είναι η διαμόρφωση προστασίας όλων των στοιχείων που συνθέτουν τη δομή της κοινωνίας, καθώς και των μεμονωμένων ατόμων από καταστροφικές διεργασίες που λαμβάνουν χώρα σε ορισμένα στάδια ανάπτυξης. Οι δραστηριότητες των αρχών στοχεύουν στην ανάπτυξη ομάδων, τάξεων, στρωμάτων και εθνοτικών κοινοτήτων που αποτελούν τον πληθυσμό. Μια τέτοια πολιτική θα πρέπει να περιέχει ορισμένες στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές με στόχο την επίτευξη παγκόσμιων στόχων για τη χώρα. Η βάση στην οποία διαμορφώνονται οι κοινωνικοοικονομικές εγγυήσεις είναι οι πληροφορίες που λαμβάνονται από τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών και την πραγματοποίηση κοινωνικής έρευνας. Η ανάλυση και η κατανόηση των δεδομένων που λαμβάνονται μας επιτρέπει να αναπτύξουμε μια ικανή στρατηγική για την επίτευξη ιδιαίτερα σημαντικών στόχων και την επίλυση πιεστικών προβλημάτων.

Πολιτική εξουσίας στη σφαίρα των εισοδημάτων

Οι διαφορές στο κατά κεφαλήν κέρδος ονομάζονται διαφοροποίηση. Σε μια οικονομία της αγοράς ήταν πάντα και παραμένει χαρακτηριστικό στοιχείο. Σημειώνεται επίσης σε χώρες που έχουν μπει εδώ και καιρό στον αναπτυξιακό δρόμο και που βρίσκονται τώρα στην αρχή. Η ανάπτυξη των δεικτών της είναι ιδιαίτερα χαρακτηριστική για τη Ρωσία. Οι κρατικές κοινωνικές εγγυήσεις στοχεύουν ακριβώς στον μετριασμό της διαπιστωμένης ανισότητας. Αυτό θεωρείται σήμερα έργο προτεραιότητας της Κυβέρνησης της χώρας. Λύση Αυτό το θέμαπροβλέπει τη διατήρηση μιας βέλτιστης αναλογίας μεταξύ των εισοδημάτων του απασχολούμενου (ενεργού) μέρους του πληθυσμού και των πολιτών με αναπηρία. Αυτό το καθήκον επιτυγχάνεται μέσω της εισαγωγής φόρων και μεταβιβάσεων για τη διαβίωση των ανθρώπων ή για να επιτύχουν ένα συγκεκριμένο βιοτικό επίπεδο.

Μείωση των δεικτών διαφοροποίησης

Οι κύριες κατευθύνσεις αυτής της πολιτικής είναι:

• Αναδιανομή, ρύθμιση, επανυπολογισμός του εισοδήματος των πολιτών.
• Στήριξη των φτωχότερων κατηγοριών και ούτω καθεξής.

Η αναδιανομή του εισοδήματος πραγματοποιείται μέσω διαφοροποίησης των φόρων που εισπράττονται από διαφορετικές πηγές. Η ρύθμιση του κέρδους συνίσταται σε άμεση παρέμβαση στην πρωταρχική κατεύθυνση το χρήμα ρέειμε τον καθορισμό είτε κατώτατου μισθού είτε ανώτατου ορίου του ονομαστικού του μεγέθους. Υψηλότερη τιμήΩστόσο, έχει την υποστήριξη των φτωχότερων στρωμάτων του πληθυσμού.

Κοινωνική εγγύηση

Αυτός ο ορισμός λειτουργεί ως βασική έννοια στην ανάπτυξη προγραμμάτων που στοχεύουν στην προστασία του πληθυσμού από διάφορα είδη καταστροφικών κοινωνικών και πολιτικών διεργασιών στη χώρα. Περιλαμβάνει διάφορα πρότυπα που παρέχουν στους πολίτες ένα γενικά αποδεκτό επίπεδο κατανάλωσης - ένα ελάχιστο επίπεδο ποιότητας ζωής, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες της εθνικής οικονομίας.

Πρωτογενείς απαιτήσεις

Το Ινστιτούτο Δημόσιας Προστασίας του Πολίτη πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

1. Να έχει επαρκή και απαραίτητο όγκο.
2. Να διαθέτει υλικούς και οικονομικούς πόρους.
3. Παροχή στόχευσης.
4. Λάβετε υπόψη τα εδαφικά χαρακτηριστικά.
5. Να υπάρχει μηχανισμός παροχής βοήθειας στους αποδέκτες.

Χαρακτηριστικό γνώρισμα

Η κοινωνική εγγύηση είναι ένα στοιχείο που παρέχεται στον πληθυσμό σύμφωνα με τις συνταγματικές διατάξεις. Αυτή μπορεί να είναι:

• Σε όλη την επικράτεια.
• Περιφερειακό.
• Βιομηχανία.

Προστασία του ενεργού πληθυσμού

Οι κοινωνικές εγγυήσεις για τους εργαζομένους είναι εργαλεία για τη διασφάλιση κανονικών συνθηκών επαγγελματικής δραστηριότητας και τη λήψη αμοιβής για αυτήν. Στη Ρωσία, ένα από αυτά τα μέσα είναι η θέσπιση κατώτατου μισθού. Πολλές χώρες έχουν θεσπίσει κατώτατο ωρομίσθιο. Σήμερα, ο κατώτατος μισθός στη Ρωσία βρίσκεται σε αρκετά χαμηλό επίπεδο. Αυτό υποδηλώνει ότι η τρέχουσα πολιτική απασχόλησης δεν παράγει το επιθυμητό αποτέλεσμα.

Κοινωνικές εγγυήσεις και αποζημιώσεις

Αυτός είναι ένας ξεχωριστός τομέας κυβερνητικής δραστηριότητας. Είναι προσανατολισμένο προς εργαζόμενος πληθυσμός, που σήμερα χρειάζεται ιδιαίτερα προστασία. Η στρατηγική της κυβέρνησης πρέπει να δημιουργήσει τις βέλτιστες συνθήκες λαμβάνοντας υπόψη κάθε κατηγορία τέτοιων πολιτών. Οι αποδείξεις για την παροχή τους χωρίζονται σε τρεις ομάδες:

Ταξινόμηση παροχών

Παρουσιάζονται με τη μορφή επιδοτήσεων για:

1. Πληρωμή κοινοχρήστων και στέγασης.
2. Αγορά φαρμάκων.
3. Δωρεάν παροχή οχημάτων, επιδοτήσεις καυσίμων και συντήρηση.
4. Φορολογία.
5. Παροχή κουπονιών σε σανατόρια και θέρετρα.
6. Ταξιδέψτε με ενδοαστικά και υπεραστικά μέσα μαζικής μεταφοράς.

Τύποι παροχών

Παρέχεται χρηματική αποζημίωση:

1. Λόγω φτώχειας.
2. Μητέρες και παιδιά.
3. Για άτομα με ειδικές ανάγκες.
4. Βετεράνοι, συνταξιούχοι και ηλικιωμένοι.
5. Βιαίως εκτοπισμένοι και πρόσφυγες.

Λειτουργίες

Κάθε κοινωνική εγγύηση αποτελεί στοιχείο δημόσιου θεσμού για την προστασία του πληθυσμού. Στο πλαίσιό του τίθενται στόχοι και στόχοι μεγάλης κλίμακας. Η επίτευξή τους και η εφαρμογή τους πραγματοποιείται σύμφωνα με το πρόγραμμα που εκπόνησε η Κυβέρνηση. Η αυστηρή τήρηση του εγκεκριμένου συστήματος θα πρέπει να διασφαλίζει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα. Η κοινωνική εγγύηση αποτελεί, μεταξύ άλλων, ένα αποτελεσματικό εργαλείο για τη σταθεροποίηση της κατάστασης των πολιτών. Εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

συμπέρασμα

Τα κύρια καθήκοντα που αντιμετωπίζουμε περιλαμβάνουν την τόνωση και τη διατήρηση της οικονομικής ανάπτυξης και την υποταγή του τομέα παραγωγής στα συμφέροντα των καταναλωτών. Ταυτόχρονα, χάρη στην εφαρμογή των αναπτυγμένων προγραμμάτων, ενισχύονται τα εργασιακά κίνητρα και η επιχειρηματική επιχειρηματικότητα του πληθυσμού. Όλα αυτά με τη σειρά τους συμβάλλουν στην επίτευξη και μετέπειτα βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, στη διατήρηση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, ταυτότητας και εθνικής ταυτότητας.

Οποιαδήποτε κοινωνική προστασία βασίζεται σε κοινωνικές εγγυήσεις, οι οποίες αντιπροσωπεύουν επίσης ένα συγκεκριμένο σύστημα. Οι εγγυήσεις πρέπει:

Ρύθμιση της αγοράς εργασίας μετριάζοντας τις αναδυόμενες αντιφάσεις μεταξύ προσφοράς και ζήτησης.

Προώθηση της πλήρους απασχόλησης όλων των ικανών μελών της κοινωνίας (κανείς δεν πρέπει να μείνει άνεργος παρά τη θέλησή του).

Εξετάστε όλες τις κατηγορίες του ενεργού πληθυσμού, αναδεικνύοντας ιδιαίτερα αυτούς που έχουν ανάγκη.

Το σύστημα εγγύησης πρέπει να λαμβάνει υπόψη την πληθυσμιακή δομή μιας συγκεκριμένης περιοχής, η οποία, ανάλογα με το εργατικό δυναμικό, μπορεί να χωριστεί στις ακόλουθες ομάδες:

Κατάλληλο για εργασία σε σύγχρονες συνθήκες;

Αυτοί που μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο μετά από κατάλληλη επαγγελματική κατάρτιση;

Ποιος μπορεί να εργαστεί, αλλά μόνο εάν δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες εργασίας.

Ποιος δεν μπορεί να εργαστεί καθόλου.

Ποιος δεν θέλει να δουλέψει;

Για πλήρη σαφήνεια σχετικά με τις κοινωνικές εγγυήσεις, εδώ είναι μερικές | αποσπάσματα από τη νομοθεσία για το θέμα αυτό.

1. Εγγυήσεις για την άσκηση του δικαιώματος στην εργασία:

ελευθερία επιλογής δραστηριοτήτων και εργασίας·

το κράτος αναγνωρίζει την αμειβόμενη εργασία ως βάση ενός τρόπου ζωής.

το κράτος βοηθά στην επιλογή δωρεάν κατάλληλη δουλειά;

το κράτος εκπαιδεύει ανέργους σε νέα επαγγέλματα δωρεάν κ.λπ.

2. Πρόσθετες εγγυήσεις για ορισμένες κατηγορίες πολιτών: νεολαία. συνταξιούχοι· μόνες και πολύτεκνες οικογένειες που μεγαλώνουν ανήλικα παιδιά· γυναίκες που μεγαλώνουν παιδιά ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗ ΗΛΙΚΙΑκαι παιδιά με ειδικές ανάγκες? άνεργος; απελευθερώθηκε από τη φυλακή? πρόσφυγες κ.λπ.

3. Τα συνδικάτα προωθούν ενεργά την απασχόληση του ενεργού πληθυσμού.

4. Δημιουργούνται όλες οι απαραίτητες προϋποθέσεις και εγγυήσεις για την επαγγελματική κατάρτιση και μετεκπαίδευση των ανέργων.

5. Για την προσέλκυση ανέργων στην εργασία οργανώνονται δημόσια έργα.

6. Οι εργοδότες υποχρεούνται να εγγυώνται κοινωνικά την απασχόληση του πληθυσμού.

7. Στις συνθήκες κοινωνικοοικονομικής μεταρρύθμισης της κοινωνίας, το κράτος εγγυάται την υλική και κοινωνική στήριξη του πληθυσμού.

Ο νόμος καθορίζει αυστηρά το ύψος των επιδομάτων ανεργίας.

9. Ο νόμος καθορίζει επίσης τις προϋποθέσεις και τους όρους καταβολής των επιδομάτων ανεργίας κ.λπ.

Στις συνθήκες διαμόρφωσης ενός οικονομικού συστήματος της αγοράς, εντείνεται η αντίφαση μεταξύ της ανάγκης εφαρμογής μιας σκληρής οικονομικής πολιτικής και του ανεπαρκούς περιθωρίου ασφάλειας για την κοινωνική προστασία των ανθρώπων, που γίνεται απαραίτητο στοιχείο της λειτουργίας μιας πολιτισμένης κοινωνίας. .

Η μελέτη αυτού του προβλήματος μας επιτρέπει να ορίσουμε την κοινωνική προστασία ως ένα σύστημα νομοθετικών, κοινωνικοοικονομικών και ηθικοψυχολογικών εγγυήσεων που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή και κοινωνικά αποδεκτή ποιότητα ανθρώπινης ζωής. Οι κύριοι θεσμοί κοινωνικής προστασίας του ανθρώπου είναι το κράτος, τα συνδικάτα και άλλοι δημόσιοι σύλλογοι. Ταυτόχρονα, η κοινωνική προστασία βασίζεται σε κοινωνικές εγγυήσεις. Αυτές οι εγγυήσεις καθορίζονται από το νόμο.

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΜΕΡΑΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΣΥΖΗΤΗΣΗΣ

1. Μιλήστε μας για την ιστορία της διαμόρφωσης της έννοιας της κοινωνικής προστασίας.

2. Περιγράψτε την έννοια της «κοινωνικής προστασίας».

3. Ποιους τομείς καλύπτει η κοινωνική προστασία;

4. Περιγράψτε την έννοια του «κοινωνικού θεσμού».

5. Καταγράψτε τους κύριους κοινωνικούς θεσμούς που επιτελούν προστατευτικές λειτουργίες.

6. Διεύρυνση του ρόλου της συνδικαλιστικής οργάνωσης στην προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων.

7. Μιλήστε μας για τις βασικές αρχές της κοινωνικής προστασίας.

8. Ποιος είναι ο κύριος σκοπός των κοινωνικών εγγυήσεων;

9. Να δώσετε κάποιες διατάξεις από τη νομοθεσία για τις κοινωνικές εγγυήσεις για τον εργαζόμενο πληθυσμό.

Πειθαρχία: Κοινωνιολογία
Είδος εργασίας: Μαθήματα
Θέμα: Σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων και εφαρμογή τους στη Ρωσική Ομοσπονδία

Εισαγωγή. 2

Κεφάλαιο 1. Η ανάγκη για κοινωνικές εγγυήσεις για τον πληθυσμό. 5

Κεφάλαιο 2. Κρατικές κοινωνικές εγγυήσεις και ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα στο σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. 10

2.1. Γενικές προμήθειες. 10

2.2. Κατώτατος μισθός και μεροκάματο. 12

2.3. Εγγυήσεις προστασίας από την ανεργία. 18

2.4. Η σφαίρα της εκπαίδευσης. 25

2.5. Υγειονομική περίθαλψη, στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες και κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό. 27

Κεφάλαιο 3. Κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική πρόνοια. 31

Συμπέρασμα. 54

Βιβλιογραφία. 57

Σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων και εφαρμογή τους στη Ρωσική Ομοσπονδία
Εισαγωγή.

Η κοινωνική πολιτική ρυθμίζει τη σχέση μεταξύ της κοινωνίας και του ατόμου στο σύνολό της. μεταξύ της κοινωνίας και της γυναικείας κοινωνίας, ιδίως. Η βάση αυτού του κανονισμού μπορεί να είναι ένα σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων που διασφαλίζουν την εφαρμογή των κοινωνικών δικαιωμάτων του ατόμου που προβλέπονται από το Σύνταγμα: το δικαίωμα στη ζωή, στην εργασία, στην ανάπαυση, στην υγεία, στην εκπαίδευση.

Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι το κράτος ακολουθεί μια πατερναλιστική πολιτική σε σχέση με διάφορες κοινωνικές ομάδες του πληθυσμού και μεταξύ αυτών προηγούνται οι γυναίκες και τα παιδιά. Πατερναλισμός μεταφρασμένος από τα λατινικά σημαίνει πατρικός, πατρικός. «Πατερναλιστικό δόγμα» σημαίνει ότι η βάση της κοινωνικής πολιτικής είναι η φροντίδα και η υπεύθυνη, «πατρική» στάση του κράτους απέναντι στους πολίτες που ασχολούνται με τη σφαίρα της εργασίας και δεν ασχολούνται με αυτήν, αλλά έχουν εκπληρώσει το εργασιακό τους καθήκον να κοινωνία.

Τι συνέβη στη Ρωσία στο πλαίσιο της μετάβασης στις σχέσεις της αγοράς και της αλλαγής ολόκληρου του παραδείγματος του πολιτικού και κοινωνικού συστήματος; Το κράτος εγκατέλειψε το σύστημα των κοινωνικών εγγυήσεων που ισχύει εξίσου για όλους τους πολίτες. Πρακτικά επιδιώκει να στραφεί σε κοινωνικούς θεσμούς, συμπεριλαμβανομένων μη κυβερνητικών οργανώσεων, ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένων ανθρωπιστικών, το ενδιαφέρον για την προστασία και την επιβίωση του πληθυσμού. Τα αντικείμενα της πολιτικής κοινωνικής προστασίας είναι οι κοινωνικά μειονεκτούσες ή, όπως λένε, κοινωνικά απροστάτευτες ομάδες, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι γυναίκες. Έγινε αντικατάσταση των εννοιών: αντί για «κοινωνική πολιτική» στη Ρωσία από το 1992, εμφανίστηκε η «κοινωνική προστασία» του πληθυσμού. Η θεσμοθέτηση αυτής της καινοτομίας πραγματοποιήθηκε με τη μορφή του σχηματισμού του Υπουργείου Κοινωνικής Προστασίας - του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που λειτούργησε μέχρι το 1996. Ο κύριος μοχλός της πολιτικής κοινωνικής προστασίας δεν ήταν οι κοινωνικές εγγυήσεις, αλλά τα ατομικά οφέλη και τα ατομικά βοήθεια. Εν τω μεταξύ, ο αριθμός των κοινωνικά μειονεκτούντων ομάδων στην κοινωνία, ιδιαίτερα των γυναικών και των παιδιών, επεκτείνεται με ταχείς ρυθμούς.

Ως αποτέλεσμα, στα τέλη της δεκαετίας του '90, η Ρωσία μετατράπηκε από χώρα υψηλής κοινωνικής ασφάλισης σε χώρα «ωφελούμενων» και «ωφελούμενων». Το συνολικό «κόστος» των υφιστάμενων παροχών για διάφορες κατηγορίες πολιτών, σύμφωνα με τους ειδικούς, κυμαίνεται από 300 έως 500 τρισεκατομμύρια μη εκφρασμένα ρούβλια. Η λίστα με τα οφέλη για τους Ρώσους καταλαμβάνει αρκετούς τόμους. Τα κοινωνικά επιδόματα χρησιμοποιούνται από έως και το 70% του ρωσικού πληθυσμού - περίπου 100 εκατομμύρια άνθρωποι, η πλειοψηφία των οποίων είναι γυναίκες.

Στο πλαίσιο της μετάβασης σε μια αγορά και της αλλαγής των μορφών ιδιοκτησίας στη Ρωσία, δεν έχει αναπτυχθεί μια ολοκληρωμένη κοινωνική πολιτική τόσο σε σχέση με ολόκληρο τον πληθυσμό όσο και, κυρίως, με τις γυναίκες, τις οικογένειες και τα παιδιά. Εν τω μεταξύ, καμία από τις χώρες που ονομάζουμε πολιτισμένες δεν ζει τώρα χωρίς κρατικό κοινωνικό πατερναλισμό.

Υπό το πρίσμα των παραπάνω ερωτημάτων και προβλημάτων, δεν υπάρχει αμφιβολία για τη συνάφεια του θέματος της εργασίας «Το σύστημα των κοινωνικών εγγυήσεων και η εφαρμογή τους στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Σκοπός της εργασίας: να μελετήσει το υπάρχον σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Για την επίτευξη του στόχου τέθηκαν τα ακόλουθα καθήκοντα:

Στόχος και καθήκοντα εργασία μαθημάτωνκαθόρισε τη δομή και την εσωτερική του λογική. Η εργασία περιλαμβάνει ενότητες όπως εισαγωγή, κύριο μέρος που αποτελείται από τρία κεφάλαια, συμπέρασμα και βιβλιογραφία.

Η θεωρητική βάση για τη μελέτη ήταν εκτενής επιστημονική βιβλιογραφία, εγχώριες μονογραφίες, περιοδικά, βιβλία αναφοράς, καθώς και μια παγκόσμια βάση δεδομένων στο Διαδίκτυο. Ρυθμιστική και μεθοδολογική βάση της μελέτης της σύγχρονης ρωσικής νομοθεσίας και κανονισμών που επηρεάζουν τις σχέσεις στον τομέα των κοινωνικών εγγυήσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αναπόσπαστοι παράγοντες κάθε κανονικά λειτουργικού συστήματος κοινωνικών εγγυήσεων είναι η κοινωνική προστασία και η κοινωνικοοικονομική στήριξη του πληθυσμού.

Η κοινωνική βοήθεια για τη διατήρηση της φυσικής ζωής των ανθρώπων και την ικανοποίηση των κοινωνικών τους αναγκών υπήρχε ήδη στην αρχική περίοδο της ανθρώπινης ανάπτυξης και γινόταν με βάση έθιμα, κανόνες, παραδόσεις και τελετουργίες. Αυτό βοήθησε τους ανθρώπους να προσαρμοστούν σε δυσμενείς φυσικές συνθήκες και κοινωνικό περιβάλλον, να διατηρήσουν την ακεραιότητα και τη συνέχεια της κουλτούρας της οικογένειας, της φυλής και της κοινότητας.

Με την ανάπτυξη του πολιτισμού, την τεχνολογική πρόοδο και τον πολιτισμό, τη διάλυση των οικογενειακών, συγγενικών και κοινοτικών δεσμών, το κράτος αναλάμβανε όλο και πιο ενεργά τη λειτουργία του εγγυητή της ανθρώπινης κοινωνικής ασφάλειας.

Ο σχηματισμός και η ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς οδήγησε στον διαχωρισμό της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού σε ένα ανεξάρτητο είδος δραστηριότητας, το οποίο απέκτησε νέο νόημα: πρωτίστως ως προστασία από δυσμενείς επιδράσεις σχέσεις αγοράς.

Το σύστημα των κοινωνικών εγγυήσεων εμπλέκεται στο σύστημα της αγοράς και είναι δικό του αναπόσπαστο στοιχείο. Μέσω αυτής, παρέχεται κοινωνική υποστήριξη σε όσους αντικειμενικά δεν έχουν την ευκαιρία να παρέχουν στους εαυτούς τους ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο - αυτό είναι, στην ουσία, μια απαραίτητη πληρωμή για την ευκαιρία να κάνουν επιχειρήσεις και να δημιουργήσουν εισόδημα σε μια σταθερή κοινωνία.

Στις συνθήκες της αγοράς, ένα άτομο μπορεί να εξασφαλίσει την ικανοποίηση των αναγκών του μόνο λαμβάνοντας εισόδημα από περιουσία ή με τη μορφή μισθού για την εργασία του.

Ωστόσο, σε κάθε κοινωνία υπάρχει ένα συγκεκριμένο μέρος του πληθυσμού που δεν έχει περιουσία και δεν είναι σε θέση να εργαστεί για κάποιους λόγους: ασθένεια, αναπηρία, λόγω γήρατος ή ηλικίας που δεν επιτρέπει σε ένα άτομο να εισέλθει στη σφαίρα της παραγωγής. σχέσεις (παιδιά), συνέπειες περιβαλλοντικών, οικονομικών, εθνικών, πολιτικών και στρατιωτικών συγκρούσεων, φυσικές καταστροφές, εμφανείς δημογραφικές αλλαγές κ.λπ. Αυτές οι κατηγορίες πληθυσμού δεν θα επιβιώσουν χωρίς την προστασία και την κοινωνική βοήθεια του κράτους, όταν ο κύριος συντελεστής παραγωγής και διανομής είναι το κεφάλαιο.

Το κράτος ενδιαφέρεται αντικειμενικά για εγγυήσεις και στήριξη για τα κοινωνικά ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού για διάφορους λόγους:

Η ανάπτυξη μιας πολιτισμένης αγοράς μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο κανονικά μαζί με τη διεύρυνση και την εμβάθυνση της κοινωνικής προστασίας. Με την ευρεία έννοια, κοινωνική προστασία είναι η πολιτική του κράτους να διασφαλίζει συνταγματικά δικαιώματα και ελάχιστες εγγυήσεις σε ένα άτομο, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής, την εθνικότητα, το φύλο, την ηλικία του, διαφορετικά όλα τα συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες του ατόμου χρειάζονται κοινωνική προστασία - από το δικαίωμα στην ιδιοκτησία και την ελευθερία των επιχειρήσεων έως την προσωπική ακεραιότητα και την περιβαλλοντική ασφάλεια.

Η αλληλεπίδραση των σχέσεων αγοράς και της κοινωνικής προστασίας πρέπει να λαμβάνεται υπόψη όχι μόνο σε επίπεδο ολόκληρης της κοινωνίας, αλλά και σε επίπεδο κοινωνικών ομάδων, οικογενειών και ατόμων.

Ο κύριος σκοπός της κοινωνικής προστασίας είναι η παροχή απαραίτητη βοήθειασε ένα συγκεκριμένο άτομο σε μια δύσκολη κατάσταση ζωής.

Το σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων για τον πληθυσμό στη Ρωσία βρίσκεται στο στάδιο της διαμόρφωσης· σταδιακά μετατρέπεται σε έναν ποιοτικά νέο ανεξάρτητο, πολυεπιστημονικό τομέα της εθνικής οικονομίας.

Ωστόσο, η πρακτική της μεταβατικής περιόδου στη Ρωσία δείχνει ότι η ανάπτυξη των σχέσεων αγοράς δεν συμβαίνει παράλληλα με την αύξηση της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, αλλά κυρίως λόγω της φτωχοποίησής της, η οποία αναπόφευκτα προκαλεί κοινωνική ένταση στην κοινωνία. Στα τέλη της δεκαετίας του '90, περίπου το 25% του πληθυσμού είχε κατά κεφαλήν εισόδημα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.

Η περίοδος διαμόρφωσης των σχέσεων αγοράς, στην οποία εισήλθε η Ρωσία στα τέλη της δεκαετίας του '80, χαρακτηρίζεται από μια αντίφαση μεταξύ των αυξανόμενων αναγκών για κοινωνική προστασία του πληθυσμού και του περιορισμού των ευκαιριών ικανοποίησής τους. Αναλύοντας τις αλλαγές στο νομισματικό εισόδημα του πληθυσμού και το επίπεδο των τιμών για αγαθά και υπηρεσίες, είναι δυνατό να εντοπιστούν οι λόγοι για την αύξηση κοινωνική ένταση: πτώση της παραγωγής γενικά και των καταναλωτικών αγαθών ειδικότερα. δυσμενής δημογραφική κατάσταση και ως συνέπεια η γήρανση της κοινωνίας· διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία και στρατιωτικές περικοπές που οδηγούν σε διεύρυνση της βάσης της ανεργίας· πληθωρισμός και υποτίμηση των αποταμιεύσεων του πληθυσμού· αύξηση του κόστους των ενεργειακών πόρων, προκαλώντας αύξηση του κόστους των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, των μεταφορών κ.λπ.

Η ζωή απαιτεί νέες οικονομικές προσεγγίσεις για την ενίσχυση της κοινωνικής ασφάλισης των πολιτών. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν νομικές και οικονομικές προϋποθέσεις για:

Ο κοινωνικός προσανατολισμός της οικονομίας εκφράζεται με την υποταγή της παραγωγής στον καταναλωτή, την ικανοποίηση των κοινωνικών αναγκών του πληθυσμού και την τόνωση αυτών των αναγκών. Ταυτόχρονα, προϋποθέτει την απαραίτητη ανακατανομή του εισοδήματος μεταξύ των πιο εύπορων και λιγότερο εύπορων τμημάτων του πληθυσμού, τη συσσώρευση σε προϋπολογισμούς διαφορετικών επιπέδων και διάφορα κονδύλια για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στον πληθυσμό και την παροχή κοινωνικών εγγυήσεις.

Σε μια κοινωνία σχέσεων αγοράς, η κύρια λειτουργία της κοινωνικής προστασίας αναλαμβάνεται από το κράτος ως το κύριο αντικείμενο της κοινωνικής πολιτικής και της κοινωνικής εργασίας.

Οι βασικές κοινωνικές εγγυήσεις κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επιβεβαιώνονται στην κοινωνική πολιτική. Ορίζονται στο άρθ. 7 του Βασικού Νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας: «Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η εργασία και η υγεία των ανθρώπων προστατεύονται, καθιερώνεται εγγυημένος κατώτατος μισθός, παρέχεται συνεχής υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τους ηλικιωμένους πολίτες, αναπτύσσεται σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, κρατικές συντάξεις, επιδόματα και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας».

Στην παρούσα φάση, δύο κύριες λειτουργίες είναι ορατές στο κρατικό σύστημα κοινωνικής προστασίας: οι κοινωνικές πληρωμές και ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών για άγαμους, ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρία και άλλες παρόμοιες κατηγορίες, με βάση την αρχή της κρατικής μέριμνας για τα κοινωνικά ευάλωτα μέλη της κοινωνίας. και κοινωνική φιλανθρωπία. Ταυτόχρονα, η κοινωνική προστασία θα πρέπει να επεκταθεί σε όλες τις κατηγορίες του πληθυσμού μέσω ενός συστήματος κοινωνικών εγγυήσεων.

Οι κοινωνικές εγγυήσεις είναι ένας μακροπρόθεσμος μηχανισμός, υποχρεώσεις του κράτους που προβλέπονται από το νόμο, με στόχο την πραγματοποίηση των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών. Τα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα πρέπει να γίνουν η βάση των κρατικών κοινωνικών εγγυήσεων.

Τα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα είναι που θεσπίστηκε με νόμοΚανόνες και πρότυπα της Ρωσικής Ομοσπονδίας που καθορίζουν το ελάχιστο επίπεδο κοινωνικής προστασίας, κάτω από το οποίο είναι αδύνατο να πέσει. Το σύστημα των ελάχιστων κρατικών προτύπων αποτελείται από διασυνδεδεμένα κρατικά ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα στον τομέα:

1) μισθοί?

2) συνταξιοδοτική παροχή.

3) εκπαίδευση?

4) υγειονομική περίθαλψη?

5) πολιτισμός?

6) κοινωνικές υπηρεσίες?

7) στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες.

Καθιερώνοντας στο νόμο «Για τα ελάχιστα κρατικά πρότυπα» τα πιο απαραίτητα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα, το κράτος το καθιστά υποχρεωτικό για την εκτελεστική εξουσία σε όλα τα επίπεδα, καθώς και για τους εργοδότες και τους επιχειρηματίες κάθε είδους περιουσίας και όχι μόνο της κρατικής περιουσίας. .

Τα ελάχιστα όρια κρατικών εγγυήσεων επιβεβαιώνονται από άλλες νομοθετικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των αστικών και εργατικών κωδίκων, των νόμων «Περί υγειονομικής περίθαλψης», «Περί Παιδείας», «Περί Πολιτισμού» κ.λπ.

Τα ακόλουθα καθιερώνονται ως ελάχιστα κρατικά πρότυπα στον τομέα των μισθών:

Ο κατώτατος μισθός είναι το επίπεδο των μισθών για έναν ανειδίκευτο εργάτη, που έχει σχεδιαστεί για να του παρέχει φυσιολογικές συνθήκεςαναπαραγωγή. Καθιερώνεται με νόμο ή ειδική συμφωνία.

Στην Τέχνη. Το 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι «καθένας έχει δικαίωμα να εργάζεται και σε συνθήκες που πληρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας και υγιεινής, σε αμοιβή για εργασία χωρίς διακρίσεις και όχι χαμηλότερη από τον κατώτατο μισθό που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος, καθώς και δικαίωμα στην προστασία από την ανεργία».

Ο Κώδικας Εργασίας της RSFSR (άρθρο 78) ορίζει ότι «ο μηνιαίος μισθός ενός υπαλλήλου που έχει εργαστεί ολόκληρο το πρότυπο του χρόνου εργασίας για αυτήν την περίοδο και εκπλήρωσε τα εργασιακά του καθήκοντα (εργατικό πρότυπο) δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από τον καθορισμένο κατώτατο μισθό».

Πίνακας Νο. 1

Δυναμική αύξησης του κατώτατου μισθού.

Κατώτατος μισθός

Τιμολόγιο (μισθός) 1ης κατηγορίας του ΥΤΣ για αμοιβές υπαλλήλων του δημόσιου τομέα (συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων πληρωμών)

Ο κατώτατος μισθός είναι εγγυημένος. Εκφράζεται στο γεγονός ότι οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να διεκδικούν ένα ορισμένο μηνιαίο επίπεδο αμοιβής για την εργασία τους. Το επίπεδο αυτό δεν μειώνεται εάν δεν τηρούνται οι ώρες εργασίας και τα πρότυπα εργασίας χωρίς υπαιτιότητα του εργαζομένου. Ο κατώτατος μισθός δεν περιλαμβάνει πρόσθετες πληρωμές και επιδόματα, καθώς και μπόνους και άλλες πληρωμές κινήτρων. Το τελευταίο πρέπει να προέρχεται από μισθούς, οι οποίοι δεν μπορούν να είναι χαμηλότεροι από το ελάχιστο επίπεδο που έχει ορίσει το κράτος. Η αδυναμία μιας επιχείρησης να πληρώσει τον κατώτατο μισθό σε όλους τους υπαλλήλους της είναι ένα από τα σημάδια της χρεοκοπίας.

Ο κατώτατος μισθός καθορίζεται συνήθως με τον υπολογισμό του κόστους ζωής. Το ελάχιστο επιβίωσης είναι μια έννοια που χαρακτηρίζει τα ελάχιστα μέσα διαβίωσης που είναι απαραίτητα για την κανονική αναπαραγωγή του εργατικού δυναμικού και την προσωπική ανάπτυξη. Αυτός είναι ένας δείκτης του όγκου και της δομής της κατανάλωσης των πιο σημαντικών υλικών αγαθών και υπηρεσιών στο ελάχιστο αποδεκτό επίπεδο, παρέχοντας συνθήκες για τη διατήρηση της ενεργού φυσικής κατάστασης των ενηλίκων, κοινωνικών και φυσική ανάπτυξηπαιδιά και εφήβους.

Για να καθοριστεί ο δείκτης κόστους του μισθού διαβίωσης, εισάγεται η έννοια του «προϋπολογισμού μισθού διαβίωσης». Ο προϋπολογισμός διαβίωσης είναι μια αποτίμηση του συνόλου σε είδος και περιλαμβάνει επίσης έξοδα για φόρους και άλλες υποχρεωτικές πληρωμές.

Ο μισθός διαβίωσης υπολογίζεται σύμφωνα με πρότυπα για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών σε αγαθά και υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο τιμών και πρέπει να αντιστοιχεί στο ύψος των μισθών.

Για τον προσδιορισμό του απόλυτου επιπέδου του επιπέδου διαβίωσης, η πιο ακριβής μέθοδος είναι η μέθοδος του καλαθιού καταναλωτή. Αυτό το καλάθι περιλαμβάνει τα περισσότερα απαραίτητα προϊόνταγια να στηρίξει τη ζωή μιας μέσης οικογένειας.

Στο παράρτημα μπορείτε να εξοικειωθείτε με τις στατιστικές κατανάλωσης, τη θρεπτική και ενεργειακή αξία των τροφίμων στα νοικοκυριά (βλ. Παράρτημα, πίνακας αρ. 5).

Το κόστος ζωής και ο προϋπολογισμός του μισθού διαβίωσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν:

Ως βάση για στοχευμένη κοινωνική υποστήριξη·

Ως στόχοι για τη ρύθμιση του εισοδήματος και της κατανάλωσης των ομάδων του πληθυσμού με χαμηλό εισόδημα.

Η αξιολόγηση των υλικών και οικονομικών πόρων που απαιτούνται για την εφαρμογή πολλά υποσχόμενων και τρεχόντων κοινωνικών προγραμμάτων, παρέχοντας στοχευμένη βοήθεια σε είδος σε ομάδες χαμηλού εισοδήματος του πληθυσμού.

Να δικαιολογήσει το μέγεθος του κατώτατου μισθού και της σύνταξης γήρατος.

Ως ένα από τα κριτήρια για τη φτώχεια, δίνοντας το δικαίωμα λήψης διαφόρων ειδών κοινωνικών παροχών.

Εάν δεν υπάρχει αντιστοιχία μεταξύ του κατώτατου μισθού και του κόστους ζωής, αυτό υποδηλώνει υστέρηση οικονομικής ανάπτυξης της χώρας. Η συμμόρφωση του κατώτατου μισθού με το ελάχιστο καταναλωτικό είναι δυνατή μόνο σε σταθερή οικονομική κατάσταση και ορισμένη υψηλό επίπεδοπαραγωγή. Στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης στη χώρα μας, ο κατώτατος μισθός και οι λοιπές κοινωνικές παροχές καθορίζονται με βάση τις πραγματικές οικονομικές συνθήκες.

Πρέπει...

Εργασία μαθήματος

Makhachkala 2004

Εισαγωγή

Σε μια κοινωνία σχέσεων αγοράς, η κύρια λειτουργία της κοινωνικής προστασίας αναλαμβάνεται από το κράτος ως το κύριο αντικείμενο της κοινωνικής πολιτικής και της κοινωνικής εργασίας. Οι βασικές κοινωνικές εγγυήσεις κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επιβεβαιώνονται στην κοινωνική πολιτική. Ορίζονται στο άρθρο 7 του βασικού νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας: «Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η εργασία και η υγεία των ανθρώπων προστατεύονται, καθορίζεται εγγυημένος κατώτατος μισθός, παρέχεται συνεχής υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία. , των αναπήρων και των ηλικιωμένων πολιτών, αναπτύσσεται σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών και καθιερώνονται κρατικές συντάξεις, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας». Σε κάθε κράτος με κοινωνικό προσανατολισμό, η φροντίδα για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο της κρατικής πολιτικής. Σε αυτό το πλαίσιο, ένα από τα κύρια καθήκοντα του κράτους είναι να δημιουργήσει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό που θα επιτρέπει σε αυτή την κατηγορία του πληθυσμού να πραγματοποιήσει το Συνταγματικό δικαίωμά της για μια αξιοπρεπή ζωή. Στις ρωσικές συνθήκες, η υπάρχουσα εμπειρία και η υπάρχουσα υποδομή θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν όσο το δυνατόν περισσότερο. Η εμβάθυνση των κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων (ανεργία, αύξηση της φτώχειας, μείωση των γεννήσεων, επιδείνωση της κατάστασης στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών κ.λπ.) και η αύξηση της κοινωνικής έντασης στη χώρα, και όλα αυτά και πολλά άλλα αποκαλύπτουν την ουσία της κοινωνικά προβλήματα σύγχρονη Ρωσία. Σε σχέση με αυτό, το σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, και ειδικότερα το σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων για τον πληθυσμό, και ο προσδιορισμός των κατευθύνσεων για τη βελτίωσή του στο παρόν στάδιο των σχέσεων αγοράς είναι υψίστης σημασίας. Η βελτίωση του συστήματος παροχής κοινωνικών εγγυήσεων σε σύγχρονες συνθήκες μπορεί να επιτευχθεί όχι μόνο μέσω της δικής του δοκιμής και λάθους, αλλά και λαμβάνοντας υπόψη την ξένη εμπειρία.

Σκοπός αυτής της εργασίας είναι να εξετάσει το σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων ως βάση για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού στις σύγχρονες συνθήκες, να αναλύσει το σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στο εξωτερικό και, στη βάση αυτή, να καθορίσει τις κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση το σύστημα παροχής κοινωνικών εγγυήσεων στις σύγχρονες συνθήκες.

Ο καθορισμένος στόχος περιλαμβάνει τη συνεπή λύση ενός συνόλου αλληλένδετων εργασιών:

μελέτη της θεωρητικής ουσίας του συστήματος κοινωνικών εγγυήσεων ως βάσης για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού στις σύγχρονες συνθήκες·

να διερευνήσει τα χαρακτηριστικά της ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικής εγγύησης σε ξένες χώρες·

να εντοπίσει τις κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση του συστήματος παροχής κοινωνικών εγγυήσεων στις σύγχρονες συνθήκες.

Οι κοινωνικές εγγυήσεις ως βάση κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στις σύγχρονες συνθήκες

Στην παρούσα φάση, δύο κύριες λειτουργίες είναι ορατές στο κρατικό σύστημα κοινωνικής προστασίας: οι κοινωνικές πληρωμές και ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών για άγαμους, ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρία και άλλες παρόμοιες κατηγορίες, με βάση την αρχή της κρατικής μέριμνας για τα κοινωνικά ευάλωτα μέλη της κοινωνίας. και κοινωνική φιλανθρωπία. Ταυτόχρονα, η κοινωνική προστασία θα πρέπει να επεκταθεί σε όλες τις κατηγορίες του πληθυσμού μέσω ενός συστήματος κοινωνικών εγγυήσεων.

Κοινωνικές εγγυήσεις- πρόκειται για μηχανισμό μακροπρόθεσμης δράσης, υποχρεώσεις του κράτους που προβλέπονται από το νόμο, με στόχο την πραγματοποίηση των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών. Η βάση των κρατικών κοινωνικών εγγυήσεων είναι τα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα.

Ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα- αυτά είναι τα ελάχιστα επίπεδα κοινωνικών εγγυήσεων που καθορίζονται από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή αποφάσεις αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής εξουσίας για ορισμένο χρονικό διάστημα, που εκφράζονται μέσω κοινωνικών κανόνων και προτύπων, που αντικατοπτρίζουν τις σημαντικότερες ανθρώπινες ανάγκες για υλικά αγαθά, δημόσια διαθέσιμες και δωρεάν υπηρεσίες, που εγγυώνται το κατάλληλο επίπεδο κατανάλωσής τους και αποσκοπούν στον καθορισμό υποχρεωτικών ελάχιστων δαπανών του προϋπολογισμού για τους σκοπούς αυτούς. 1 Το σύστημα των ελάχιστων κρατικών προτύπων αποτελείται από διασυνδεδεμένα κρατικά ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα στον τομέα:

1) μισθοί?

2) συνταξιοδοτική παροχή.

3) εκπαίδευση?

4) υγειονομική περίθαλψη?

5) πολιτισμός?

6) κοινωνικές υπηρεσίες?

7) στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες.

Καθιερώνοντας στο νόμο «Για τα ελάχιστα κρατικά πρότυπα» τα πιο απαραίτητα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα, το κράτος το καθιστά υποχρεωτικό για την εκτελεστική εξουσία σε όλα τα επίπεδα, καθώς και για τους εργοδότες και τους επιχειρηματίες κάθε είδους περιουσίας και όχι μόνο της κρατικής περιουσίας. .

Τα ελάχιστα όρια των κρατικών εγγυήσεων επιβεβαιώνονται από άλλες νομοθετικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των αστικών και εργατικών κωδίκων, νόμους «Περί Υγείας», «Περί Παιδείας», «Περί Πολιτισμού» κ.λπ. Τα ακόλουθα θεσπίζονται ως ελάχιστα κρατικά πρότυπα στον τομέα αμοιβή:

Κατώτατος μισθός;

Ενιαία μισθολογική κλίμακα για τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα (UTS).

Ελάχιστος μισθός- αυτό είναι το επίπεδο των μισθών ενός ανειδίκευτου εργάτη, που έχει σχεδιαστεί για να του παρέχει κανονικές συνθήκες αναπαραγωγής. Καθιερώνεται με νόμο ή ειδική συμφωνία. 2

Στην Τέχνη. Το 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι «καθένας έχει δικαίωμα να εργάζεται και σε συνθήκες που πληρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας και υγιεινής, σε αμοιβή για εργασία χωρίς διακρίσεις και όχι χαμηλότερη από τον κατώτατο μισθό που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος, καθώς και δικαίωμα στην προστασία από την ανεργία».

Ο Κώδικας Εργασίας της RSFSR (άρθρο 78) ορίζει ότι «ο μηνιαίος μισθός ενός υπαλλήλου που έχει εργαστεί ολόκληρο το πρότυπο του χρόνου εργασίας για αυτήν την περίοδο και εκπλήρωσε τα εργασιακά του καθήκοντα (εργατικό πρότυπο) δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από τον καθορισμένο κατώτατο μισθό».

Ο κατώτατος μισθός είναι εγγυημένος. Εκφράζεται στο γεγονός ότι οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να διεκδικούν ένα ορισμένο μηνιαίο επίπεδο αμοιβής για την εργασία τους. Το επίπεδο αυτό δεν μειώνεται εάν δεν τηρούνται οι ώρες εργασίας και τα πρότυπα εργασίας χωρίς υπαιτιότητα του εργαζομένου. Ο κατώτατος μισθός δεν περιλαμβάνει πρόσθετες πληρωμές και επιδόματα, καθώς και μπόνους και άλλες πληρωμές κινήτρων. Το τελευταίο πρέπει να προέρχεται από μισθούς, οι οποίοι δεν μπορούν να είναι χαμηλότεροι από το ελάχιστο επίπεδο που έχει ορίσει το κράτος. Η αδυναμία μιας επιχείρησης να πληρώσει τον κατώτατο μισθό σε όλους τους υπαλλήλους της είναι ένα από τα σημάδια της χρεοκοπίας.

Ο κατώτατος μισθός καθορίζεται συνήθως με τον υπολογισμό του κόστους ζωής. Μισθό διαβίωσης– αντιπροσωπεύει το επίπεδο εισοδήματος που διασφαλίζει την απόκτηση ενός επιστημονικά βασισμένου ελάχιστου συνόλου υλικών αγαθών και υπηρεσιών που είναι απαραίτητες για τη διατήρηση της ανθρώπινης ζωής. 3 Το ελάχιστο διαβίωσης καθορίζεται ανά φύλο και ηλικιακές ομάδες του πληθυσμού και συγκρίνεται με τα αντίστοιχα ελάχιστα πρότυπα που χαρακτηρίζουν ορισμένα είδη εισοδήματος του πληθυσμού: κατώτατος (μέσος) μισθός, ελάχιστη (μέση) σύνταξη, υποτροφίες, κοινωνικές παροχές. Αυτός είναι ένας δείκτης του όγκου και της δομής της κατανάλωσης των πιο σημαντικών υλικών αγαθών και υπηρεσιών στο ελάχιστο αποδεκτό επίπεδο, παρέχοντας συνθήκες για τη διατήρηση της ενεργού φυσικής κατάστασης των ενηλίκων, την κοινωνική και σωματική ανάπτυξη των παιδιών και των εφήβων.

Για να καθοριστεί ο δείκτης κόστους του μισθού διαβίωσης, εισάγεται η έννοια του «προϋπολογισμού μισθού διαβίωσης». Ο προϋπολογισμός διαβίωσης είναι μια αποτίμηση του συνόλου σε είδος και περιλαμβάνει επίσης έξοδα για φόρους και άλλες υποχρεωτικές πληρωμές.

Ο μισθός διαβίωσης υπολογίζεται σύμφωνα με πρότυπα για την κάλυψη των ελάχιστων αναγκών σε αγαθά και υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο τιμών και πρέπει να αντιστοιχεί στο ύψος των μισθών. Για τον προσδιορισμό του απόλυτου επιπέδου του επιπέδου διαβίωσης, η πιο ακριβής μέθοδος είναι η μέθοδος του καλαθιού καταναλωτή. Αυτό το καλάθι περιλαμβάνει τα πιο απαραίτητα προϊόντα για τη στήριξη της ζωής μιας μέσης οικογένειας. Το κόστος ζωής και ο προϋπολογισμός του μισθού διαβίωσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν:

Ως βάση για στοχευμένη κοινωνική υποστήριξη·

Ως στόχοι για τη ρύθμιση του εισοδήματος και της κατανάλωσης των ομάδων του πληθυσμού με χαμηλό εισόδημα.

Η αξιολόγηση των υλικών και οικονομικών πόρων που απαιτούνται για την εφαρμογή πολλά υποσχόμενων και τρεχόντων κοινωνικών προγραμμάτων, παρέχοντας στοχευμένη βοήθεια σε είδος σε ομάδες χαμηλού εισοδήματος του πληθυσμού.

Να δικαιολογήσει το μέγεθος του κατώτατου μισθού και της σύνταξης γήρατος.

Ως ένα από τα κριτήρια για τη φτώχεια, δίνοντας το δικαίωμα λήψης διαφόρων ειδών κοινωνικών παροχών.

Εάν δεν υπάρχει αντιστοιχία μεταξύ του κατώτατου μισθού και του κόστους ζωής, αυτό υποδηλώνει υστέρηση οικονομικής ανάπτυξης της χώρας. Η αντιστοιχία του κατώτατου μισθού με το ελάχιστο καταναλωτικό είναι δυνατή μόνο σε μια σταθερή οικονομική κατάσταση και ένα ορισμένο υψηλό επίπεδο παραγωγής. Στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης στη χώρα μας, ο κατώτατος μισθός και οι λοιπές κοινωνικές παροχές καθορίζονται με βάση τις πραγματικές οικονομικές συνθήκες. Σημειωτέον ότι τα τελευταία χρόνια ο κατώτατος μισθός που ορίζει ο νόμος γίνεται όλο και λιγότερο συνεπής με τον προϋπολογισμό του επιπέδου διαβίωσης. Η μείωση του χάσματος μεταξύ του κόστους ζωής και του κατώτατου μισθού θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σταδιακά. Καθώς η οικονομία σταθεροποιείται, η κυβέρνηση θα πρέπει να αναπροσαρμόσει τον κατώτατο μισθό στο επίπεδο διαβίωσης. Επί του παρόντος, οι μισθοί στη Ρωσία δεν εκπληρώνουν τις κύριες λειτουργίες τους: την αναπαραγωγή και την τόνωση. Οι ελάχιστες κοινωνικές εγγυήσεις στον τομέα των μισθών δεν θα ισχύουν έως ότου αποκατασταθεί η οικονομική λειτουργία των μισθών. Από την άποψη της κοινωνικής προστασίας, αυτό είναι σημαντικό, καθώς οι μισθοί δεν είναι μόνο μια οικονομική κατηγορία, αλλά και μια ηθική κατηγορία, που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει σε ένα άτομο μια συγκεκριμένη κοινωνική θέση στην κοινωνία.

Μία από τις βασικές ελάχιστες κοινωνικές εγγυήσεις είναι η εγγύηση προστασίας από την ανεργία. Η ανεργία που αντιμετωπίζουμε τώρα δεν συνδέεται με τεχνολογική πρόοδο ή κρίση υπερπαραγωγής, όπως συμβαίνει κυκλικά σε μια οικονομία της αγοράς, αλλά με παράγοντες που προκαλούνται από βαθιές παραμορφώσεις στην ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας. Αν στη Δύση η ανεργία εμφανίζεται σε συνθήκες υπερπαραγωγής αγαθών και μιας σχετικά στενής αγοράς, που έχει ως αποτέλεσμα την πτώση της ζήτησης για εργασία, τότε στις δικές μας συνθήκες η κατάσταση είναι διαφορετική. Η μείωση της απασχόλησης στη σύγχρονη Ρωσία οφείλεται κατά κύριο λόγο στην καταστροφική πτώση της παραγωγής κατά τα χρόνια των μεταρρυθμίσεων.

Υπάρχουν δύο πλευρές για την επίλυση αυτού του προβλήματος: η δημιουργία οικονομικών συνθηκών για τη μέγιστη απασχόληση του πληθυσμού, αφενός, και η κρατική υποστήριξη, αφετέρου. Στόχος η μείωση του ποσοστού ανεργίας πρέπει να είναι κυβερνητικά προγράμματατην προώθηση της απασχόλησης, καθώς και την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός ομοσπονδιακού προγράμματος-στόχου για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την υλοποίηση των παρακάτω δραστηριοτήτων.

Μορφές, μέθοδοι, αρχές και αντικείμενα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. νομοθετική ρύθμιση. Είδη και διαδικασία εφαρμογής κοινωνικών εγγυήσεων. Το ύψος της αποζημίωσης όταν ένας εργαζόμενος μετακινείται για εργασία σε άλλη περιοχή, οι νομικές συνέπειες της άρνησής του.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στο http://www.allbest.ru/

Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Ομοσπονδιακό κρατικό προϋπολογισμό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Ανώτατης Επαγγελματικής Εκπαίδευσης

Κρατικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο Ural

Κέντρο Εξ Αποστάσεως Εκπαίδευσης

Τμήμα Οικονομίας Εργασίας και Διαχείρισης Προσωπικού

Δοκιμή

κατά πειθαρχία:

Οικονομική και νομική ρύθμιση κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων

Κοινωνικές εγγυήσεις (είδη και διαδικασία εφαρμογής τους)

Ekaterinburg - 2015

Εισαγωγή

1. Κοινωνικές εγγυήσεις (είδη και διαδικασία εφαρμογής τους)

1.1 Είδη κοινωνικών εγγυήσεων

1.3 Αντικείμενα κοινωνικής προστασίας

2. Οργανωτικές και νομικές μορφές κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού

Πρακτική εργασία

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στο προσανατολισμένο στην αγορά κοινωνικό μοντέλο της οικονομίας, ο ρόλος της κοινωνικής λειτουργίας του κράτους αυξάνεται. Η κυβέρνηση και το κράτος είναι υπεύθυνοι για την παροχή κοινωνικής προστασίας στους πολίτες και τη διασφάλιση της ίσης πρόσβασης στις βασικές ανάγκες. Το επίπεδο φτώχειας μπορεί να θεωρηθεί ως σημαντικός δείκτης της αποτελεσματικότητας των πολιτικών κοινωνικής προστασίας.

Η κοινωνική ασφάλιση είναι ένας συνδυασμός ενός συνταξιοδοτικού αποταμιευτικού προγράμματος, ενός ασφαλιστικού προγράμματος και ενός προγράμματος ανακατανομής εθνικού εισοδήματος.

Η κοινωνική προστασία είναι ένα σύνολο νομικά καθιερωμένων κοινωνικών κανόνων που το κράτος εγγυάται σε ορισμένα τμήματα του πληθυσμού, καθώς και, υπό ορισμένες οικονομικές συνθήκες, σε όλα τα μέλη της κοινωνίας (κατά την αύξηση του πληθωρισμού, τη μείωση της παραγωγής, την οικονομική κρίση, την ανεργία κ. )

Οι μορφές και οι μέθοδοι κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού πρέπει να διασφαλίζουν την ικανοποίηση των ζωτικών αναγκών κάθε πολίτη σε επίπεδο όχι χαμηλότερο από το επίπεδο διαβίωσης.

Στόχος δοκιμαστική εργασία- μάθετε περισσότερα για τις κοινωνικές εγγυήσεις, τα είδη τους και τη διαδικασία εφαρμογής τους.

Κύρια καθήκοντα του τεστ:

1. Μελετήστε τα είδη των κοινωνικών εγγυήσεων

2. Εξετάστε τις αρχές της κοινωνικής προστασίας

3. Προσδιορίστε αντικείμενα κοινωνικής προστασίας

4. Μελετήστε τις οργανωτικές και νομικές μορφές κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού

5. Ολοκληρώστε μια πρακτική εργασία

1. ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ (ΕΙΔΗ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥΣ)

1.1 Είδη κοινωνικών εγγυήσεων

Οι κοινωνικοοικονομικές εγγυήσεις είναι μια μέθοδος που διασφαλίζει ότι το κράτος ανταποκρίνεται στις διάφορες ανάγκες των πολιτών σε επίπεδο κοινωνικά αναγνωρισμένων κανόνων και προτύπων. Machulskaya E.E. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης [Κείμενο]: εγχειρίδιο για πτυχιούχους / Ε.Ε. Ματσούλσκαγια. - 3η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - M.: Yurayt Publishing House; Εκδοτικός Οίκος Jurayt, 2014. - Σελ. 154.

Ρύζι. 1. Ταξινόμηση κοινωνικών προτύπων Ό.π. - Σελ.155.

Τα πρότυπα κατανάλωσης είναι τα ποσά κατανάλωσης από φυσική άποψη τροφίμων, μη διατροφικών αγαθών τρέχουσας κατανάλωσης και ορισμένων υπηρεσιών για μια ορισμένη χρονική περίοδο (ανά ημέρα, μήνα, έτος).

Πρότυπα παροχής - μια ορισμένη ποσότητα διαρκών αντικειμένων που προορίζονται για προσωπική κατανάλωση του πληθυσμού, καθώς και η παροχή μιας συγκεκριμένης περιοχής με ένα δίκτυο εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, υγειονομικής περίθαλψης, νοικοκυριού, υπηρεσιών μεταφοράς κ.λπ. Πρότυπα εισοδήματος - το ποσό εισόδημα των πολιτών της οικογένειας, που τους εγγυάται ικανοποίηση αναγκών σε επίπεδο προτύπων κατανάλωσης και παροχής.

Τα πρότυπα ορθολογικής κατανάλωσης είναι το επίπεδο κατανάλωσης αγαθών και υπηρεσιών για τρέχουσα και μακροπρόθεσμη χρήση, το οποίο εγγυάται τη βέλτιστη ικανοποίηση των αναγκών.

Τα ελάχιστα πρότυπα κατανάλωσης είναι ένα κοινωνικά αποδεκτό επίπεδο κατανάλωσης τροφίμων, μη διατροφικών αγαθών και υπηρεσιών, που καθορίζεται σύμφωνα με τους κανόνες των κοινωνικών φυσιολογικών αναγκών. Τα στατιστικά πρότυπα είναι πρότυπα που καθορίζονται με βάση δείκτες πραγματικής κατανάλωσης ασφάλειας για ολόκληρο τον πληθυσμό μεμονωμένων κοινωνικών ομάδων.

Τα κρατικά πρότυπα στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν: Guseva T.S. Νόμος κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία [Κείμενο]: Φροντιστήριο. - Μ.: ΓΙΟΥΡΚΟΜΠΑΝΗ, 2009. - Σελ. 127.

Το μέγιστο ποσοστό πληρωμής για υπηρεσίες για τη συντήρηση στέγης, στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, ανάλογα με το εισόδημα που λαμβάνεται.

Δείκτες ποιότητας παροχής δημόσιων υπηρεσιών.

Τα κρατικά κοινωνικά πρότυπα στον τομέα των υπηρεσιών μεταφορών και των επικοινωνιών περιλαμβάνουν:

Πρότυπα για την παροχή μεταφοράς κοινή χρήση;

Δείκτες ποιότητας των υπηρεσιών μεταφοράς.

Πρότυπα για την παροχή στον πληθυσμό υπηρεσιών επικοινωνίας.

Τα κρατικά κοινωνικά πρότυπα στον τομέα της προστασίας της υγείας περιλαμβάνουν:

Κατάλογος και όγκος εγγυημένων ιατρική φροντίδαοι πολίτες;

Δείκτες ποιότητας της ιατρικής περίθαλψης.

Πρότυπα για την προνομιακή παροχή φαρμάκων και άλλων ειδικών μέσων σε ορισμένες κατηγορίες πληθυσμού.

Πρότυπα παροχής τροφίμων σε κρατικά και δημοτικά ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης κ.λπ.

Τα κρατικά ειδικά πρότυπα στον τομέα της εκπαίδευσης περιλαμβάνουν:

Ο κατάλογος και το εύρος των υπηρεσιών που παρέχονται από κρατικά και δημοτικά ιδρύματα προσχολικής, γενικής δευτεροβάθμιας, επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης·

Πρότυπα για τη μέγιστη χωρητικότητα τάξεων και ομάδων.

Πρότυπα για την αναλογία μαθητών, φοιτητών και διδακτικού προσωπικού.

Πρότυπα υλικής υποστήριξης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κ.λπ.

Ο όγκος και το επίπεδο παροχής κοινωνικοοικονομικών εγγυήσεων είναι δείκτης της ευγένειας της χώρας. Κύριες κατευθύνσεις εφαρμογής των κοινωνικών εγγυήσεων: Kholostova E.I. Κοινωνική εργασία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο για εργένηδες / Ε.Ι. Kholostova. - M.: Εκδοτική και εμπορική εταιρεία "Dashkov and K", 2012. - Σελ.321.

1. Το κράτος οφείλει να εγγυηθεί σε όλους όσους απασχολούνται στην παραγωγική διαδικασία:

α) ένα φυσιολογικό επίπεδο ευημερίας μέσω του κατώτατου μισθού και της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του·

β) μέτριοι φόροι.

γ) μη παρέμβαση σε επιχειρηματικές δραστηριότητες.

2. Το κράτος οφείλει να εγγυάται την ικανοποίηση των αναγκών προτεραιότητας των πολιτών και της κοινωνίας, τις οποίες δεν μπορεί να αναθέσει σε κάθε πολίτη ανεξάρτητα:

α) απόκτηση γενικής εκπαίδευσης·

β) ανατροφή παιδιών και εφήβων.

γ) εκπαίδευση προσωπικού.

δ) οργάνωση προστασίας και ανάπτυξης της υγείας φυσική καλλιέργειακαι τα λοιπά.

3. Το κράτος πρέπει να βοηθήσει στην αύξηση των εισοδημάτων ορισμένων τμημάτων του πληθυσμού που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν βιοτικό επίπεδο για τους ίδιους και τις οικογένειές τους στο επίπεδο των ελάχιστων κοινωνικών προτύπων, ανεξάρτητα από τη συμμετοχή τους στην παραγωγική διαδικασία με τις ακόλουθες μορφές:

α) συντάξεις·

β) διάφορα είδη βοήθειας.

γ) υποτροφίες?

δ) πληρωμές σε μετρητά και τιμαριθμική αναπροσαρμογή τους.

δ) φορολογικά πλεονεκτήματα.

Το κράτος εγγυάται νομικά την ικανοποίηση αναγκών προτεραιότητας από τον προϋπολογισμό σε ελάχιστα επαρκή ποσά με τη μορφή δωρεάν υπηρεσιών.

Όργανα τοπική κυβέρνησηκατά την ανάπτυξη και εφαρμογή τοπικών κοινωνικοοικονομικών προγραμμάτων, μπορούν να προβλέπουν πρόσθετες κοινωνικές εγγυήσεις σε βάρος των τοπικών προϋπολογισμών.

Η ανάπτυξη και η εκτέλεση των κρατικών και τοπικών προϋπολογισμών πραγματοποιείται με βάση την προτεραιότητα της χρηματοδότησης των κοινωνικών εγγυήσεων και της κοινωνικής σφαίρας.

Η κρατική στοχευμένη στήριξη της τοπικής αυτοδιοίκησης πραγματοποιείται με στόχο την εξίσωση των δυνατοτήτων των επιμέρους εδαφικών κοινωνιών σε σχέση με την παροχή κοινωνικών εγγυήσεων σε νομικά αναγνωρισμένο επίπεδο.

Η συνολική ποσότητα αγαθών και υπηρεσιών που κατανάλωσε ο πληθυσμός κατά την αντίστοιχη περίοδο αποτελεί το ταμείο κατανάλωσης.

Μια αδικαιολόγητη αύξηση των κονδυλίων που διατίθενται για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού στο συνολικό όγκο του ταμείου κατανάλωσης απαιτεί πρόσθετη απόσυρση κεφαλαίων από το ταμείο μισθών, η οποία τελικά απλώς διευρύνει την κλίμακα της αναδιανομής, μειώνει τον διεγερτικό ρόλο των μισθών και δεν αυξάνει το όγκος της συνολικής κατανάλωσης.

Η κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της κοινωνικής υποστήριξης των πολιτών διαμορφώνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με το άρθ. 7 του Συντάγματος «Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη των ανθρώπων. (άρθρο 7, παράγραφος 1). Και επίσης στη Ρωσική Ομοσπονδία, η εργασία και η υγεία των ανθρώπων προστατεύονται, καθιερώνεται εγγυημένος κατώτατος μισθός, παρέχεται κρατική υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους πολίτες, αναπτύσσεται ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών , θεσπίζονται κρατικές συντάξεις, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας (άρθρο 7, παράγραφος 2). Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. [Ηλεκτρονικός πόρος]: - Πρόσβαση από την ενημερωτική και νομική πύλη «Garant»

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει επίσης αυτόν τον συντονισμό ζητημάτων οικογενειακής προστασίας, μητρότητας, πατρότητας και παιδικής ηλικίας. Η κοινωνική προστασία, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής ασφάλισης, υπάγεται στην κοινή αρχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Έτσι, όλες οι παραπάνω εγγυήσεις υλοποιούνται μέσω του συστήματος κοινωνικής προστασίας. Η βάση των κρατικών κοινωνικών εγγυήσεων είναι τα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα, δηλαδή τα ελάχιστα επίπεδα κοινωνικών εγγυήσεων που καθορίζονται από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή αποφάσεις αντιπροσωπευτικών κυβερνητικών οργάνων για ορισμένο χρονικό διάστημα, που εκφράζονται μέσω κοινωνικών κανόνων και προτύπων, που αντικατοπτρίζουν τα Οι πιο σημαντικές ανθρώπινες ανάγκες για υλικά αγαθά, διαθέσιμες στο κοινό και δωρεάν υπηρεσίες, που εγγυώνται το κατάλληλο επίπεδο κατανάλωσής τους και προορίζονται για τον καθορισμό των υποχρεωτικών ελάχιστων δαπανών του προϋπολογισμού για τους σκοπούς αυτούς.

Η κοινωνική προστασία είναι ένα σύστημα σχέσεων διανομής, κατά τη διαδικασία του οποίου, σε βάρος μέρους του εθνικού εισοδήματος, σχηματίζονται και χρησιμοποιούνται δημόσιοι πόροι για υλική υποστήριξη και υπηρεσίες προς τους πολίτες. αυτή είναι η ανησυχία του κράτους για ένα άτομο που έχει χάσει εντελώς ή εν μέρει την ικανότητα εργασίας· τις δραστηριότητες του κράτους για την υλοποίηση των στόχων και τα καθήκοντα προτεραιότητας της κοινωνικής πολιτικής, την εφαρμογή ενός συνόλου νομικά θεσπισμένων οικονομικών, νομικών και κοινωνικών εγγυήσεων που διασφαλίζουν ότι κάθε μέλος της κοινωνίας σέβεται τα κοινωνικά δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου ενός «αξιοπρεπούς» βιοτικού επιπέδου.

Η κοινωνική προστασία του πληθυσμού είναι μια πρακτική δραστηριότητα για την εφαρμογή των κύριων κατευθύνσεων της κοινωνικής πολιτικής.

Κατά την ανάπτυξη και την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής, ανακύπτει αναγκαστικά το ζήτημα των κοινωνικών προτεραιοτήτων, δηλαδή κοινωνικών καθηκόντων που αναγνωρίζονται από την κοινωνία σε αυτό το στάδιο της ανάπτυξής της ως τα πιο επείγοντα και επείγοντα, που απαιτούν λύση προτεραιότητας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο όχι μόνο η υποστήριξη, αλλά και η ανάπτυξη των δημοσίων σχέσεων, συνδυάζοντας επιδέξια τα συμφέροντα διαφόρων κατηγοριών του πληθυσμού, καθώς και δημόσιοι σύλλογοικαι ομάδες.

Με μια ευρεία γενική κοινωνιολογική έννοια, ο όρος «κοινωνική προστασία» εμφανίστηκε για πρώτη φορά στις Ηνωμένες Πολιτείες τη δεκαετία του 1930. και σταδιακά έγινε ευρέως διαδεδομένο στη δυτική κοινωνιολογία για να ορίσει ένα σύστημα μέτρων που προστατεύουν κάθε πολίτη από οικονομική και κοινωνική μειονεκτική θέση λόγω ανεργίας, απώλειας ή απότομης μείωσης εισοδήματος λόγω ασθένειας, γέννησης παιδιού, τραυματισμού εργασίας ή επαγγελματικής ασθένειας, αναπηρίας, ηλικιωμένων ηλικία, απώλεια τροφού κ.λπ. κ.λπ., και έγινε επίσης το κύριο χαρακτηριστικό της κοινωνικής πολιτικής κάθε πολιτισμένου κράτους. Γκουσέβα Τ.Σ. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο. - Μ.: ΓΙΟΥΡΚΟΜΠΑΝΗ, 2009. - Σ. 118.

Η κοινωνική προστασία του πληθυσμού θεωρείται από τη ρωσική κοινωνική νομοθεσία ως ένα σύστημα νομικών εγγυήσεων και προστατευτικών μέτρων που προστατεύουν τα μέλη της κοινωνίας από οικονομική, κοινωνική και φυσική υποβάθμιση. Λειτουργεί ως διαδικασία παροχής από κρατικούς και δημοτικούς φορείς υφιστάμενων εγγυήσεων και δικαιωμάτων που προστατεύουν το άτομο, τις οικονομικές, κοινωνικοπολιτικές, κοινωνικές του ανάγκες και συμφέροντα.

Πρακτικά, η κοινωνική προστασία αντιπροσωπεύεται από ένα σύμπλεγμα νομικών, οικονομικών, κοινωνικών εγγυήσεων, που κατοχυρώνονται στη νομοθεσία και στους κανονισμούς σε κρατικό επίπεδο χρησιμοποιώντας ένα σύστημα νομικών πράξεων δύο επιπέδων - ομοσπονδιακή και περιφερειακή νομοθεσία.

Ταυτόχρονα, η κοινωνική προστασία λειτουργεί και ως διαδικασία διασφάλισης από το κράτος ή άλλους φορείς των εγγυήσεων και των δικαιωμάτων που υπάρχουν στην κοινωνία που προστατεύουν το άτομο, τις οικονομικές, κοινωνικοπολιτικές, κοινωνικές ανάγκες και συμφέροντά του σε όλους τους τομείς της κοινωνίας. Στη δράση του επεκτείνεται σε όλα τα μέλη της κοινωνίας, αλλά η λειτουργική του εκδήλωση σε σχέση με διαφορετικές ομάδες δεν είναι η ίδια.

1.2 Αρχές κοινωνικής προστασίας

Η κοινωνική προστασία βασίζεται στις ακόλουθες αρχές: Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης [Κείμενο]: εγχειρίδιο για φοιτητές που σπουδάζουν στην ειδικότητα «Νομολογία» / [R.A. Kurbanov και άλλοι]; επεξεργάστηκε από R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Οζοζένκο. - Μ.: ΕΝΟΤΗΤΑ-ΔΑΝΑ, 2014. - Σελ.201.

1. Κοινωνική σύμπραξη - το κράτος λύνει πρακτικά κοινωνικά προβλήματα μαζί με ενδιαφερόμενους φορείς και οργανισμούς.

2. Οικονομική δικαιοσύνη – κοινωνικοοικονομική στήριξη όσων δεν μπορούν να συμμετέχουν στις οικονομικές σχέσεις για αντικειμενικούς λόγους.

3. Προσαρμοστικότητα - η ικανότητα του συστήματος κοινωνικής προστασίας για αυτοανάπτυξη και αυτοβελτίωση.

4. Προτεραιότητα των αρχών του κράτους - το κράτος ενεργεί ως εγγυητής για τη διασφάλιση ενός κοινωνικά αποδεκτού επιπέδου διαβίωσης για όσους δεν μπορούν να το επιτύχουν μόνοι τους.

5. Προληπτικά μέτρα κοινωνικής προστασίας - πρόβλεψη και πρόληψη κοινωνικών κινδύνων σε περιφερειακό επίπεδο για την αποτελεσματικότερη εξάλειψή τους, ιδίως μέσω ενός ευέλικτου συνδυασμού αμειβόμενων και δωρεάν υπηρεσιών.

Οι αρχές της κοινωνικής προστασίας δηλώνονται σε μια σειρά κανονισμών.

Η κύρια αρχή της κοινωνικής προστασίας είναι η κοινωνική δικαιοσύνη, σύμφωνα με την οποία παρέχεται σε όλα τα μέλη της κοινωνίας ίση πρόσβαση σε κοινωνικές παροχές και εγγυήσεις σε νομική βάση.

Η στοχευμένη κοινωνική προστασία είναι ένα μέσο διασφάλισης της κοινωνικής δικαιοσύνης, καθώς λαμβάνει υπόψη την ατομική δύσκολη κατάσταση ζωής ενός συγκεκριμένου ατόμου. Τα κριτήρια για την παροχή στοχευμένης κοινωνικής βοήθειας είναι:

Το μέγεθος της συνολικής οικογένειας ή το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα.

Έλλειψη βιοπορισμού.

Μοναξιά και ανικανότητα αυτοφροντίδας.

Υλικές ή υλικές ζημιές (από φυσικές καταστροφές, καταστροφές).

Το σύνολο των προστατευόμενων ατόμων στη νομοθετική πρακτική περιορίζεται σε εκείνες τις κατηγορίες του πληθυσμού που στερούνται πλήρως ή εν μέρει την ικανότητα εργασίας και αυτάρκειας. Η στοχευμένη βοήθεια σε όσους έχουν ανάγκη παρέχεται σύμφωνα με κοινωνικά κριτήρια. Τα κριτήρια βασίζονται σε κοινωνικά πρότυπα, τα οποία είναι επιστημονικά βασισμένοι δείκτες του επιπέδου κατανάλωσης των σημαντικότερων αγαθών και υπηρεσιών, του ύψους του νομισματικού εισοδήματος και άλλων δεδομένων που χαρακτηρίζουν τις συνθήκες διαβίωσης του ανθρώπου.

Αρχή οικονομική αποτελεσματικότηταεπικεντρώνεται σε μια θετική αναλογία μεταξύ του κόστους της κοινωνικής προστασίας και των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεών της. Ο όγκος των κοινωνικών δαπανών πρέπει να είναι σε τέτοια αναλογία ώστε η λήψη επιδομάτων να μην γίνεται προτιμότερη από τους μισθούς. Οι συνεισφορές για τη χρηματοδότηση της κοινωνικής σφαίρας πρέπει να συσχετίζονται με όλους τους οικονομικούς δείκτες, συμπεριλαμβανομένου του ΑΕΠ, του ταμείου μισθών, του προσωπικού εισοδήματος κ.λπ.

Με βάση την αρχή μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης, τα καθήκοντα της υποστήριξης περιθωριοποιημένων τμημάτων του πληθυσμού και της σταθεροποίησης της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης - οι κύριοι στόχοι της κοινωνικής πολιτικής - επιλύονται αποτελεσματικότερα. Η πολυπλοκότητα εξασφαλίζεται από τον συντονισμό και τη συνέπεια των ενεργειών των υποκειμένων της κοινωνικής πολιτικής, την ενότητα των στόχων και τις κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων τους.

Η αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης επικεντρώνεται στην επίλυση πρακτικών κοινωνικών προβλημάτων από το κράτος μαζί με τις επιχειρήσεις, δημόσιους οργανισμούς, εκπρόσωποι διαφόρων επιπέδων και κλάδων της κυβέρνησης.

Η αρχή της αλληλεγγύης, η ουσία της οποίας είναι η αναδιανομή του εισοδήματος από τη μια κοινωνικοδημογραφική ομάδα στην άλλη.

Η αρχή της προσαρμοστικότητας προϋποθέτει την ικανότητα του συστήματος κοινωνικής προστασίας για αυτο-ανάπτυξη και αυτοβελτίωση.

Η αρχή της οικονομικής δικαιοσύνης είναι η προστασία όλων των συμμετεχόντων στην εργασιακή δραστηριότητα με τη διατήρηση της αναλογίας των μισθών μεταξύ των δημοσιονομικών οργανώσεων και των υποκειμένων των σχέσεων της αγοράς. Αυτή η αρχή εφαρμόζεται με δύο μορφές: δίκαιη ανταλλαγή και δίκαιη διανομή. Η κοινωνική δικαιοσύνη προϋποθέτει κοινωνικοοικονομική στήριξη όσων δεν μπορούν να συμμετάσχουν στις οικονομικές σχέσεις για αντικειμενικούς λόγους (άτομα με αναπηρία, παιδιά, έφηβοι, φοιτητές, έγκυες γυναίκες, πολύτεκνες μητέρες κ.λπ.) ή που έχουν χάσει την ικανότητα εργασίας τους λόγω διαφόρων περιστάσεις.

Η αρχή της προτεραιότητας των κρατικών αρχών υποδηλώνει ότι το κράτος θα πρέπει να ενεργεί ως εγγυητής της οικονομικής παροχής ενός κοινωνικά αποδεκτού βιοτικού επιπέδου για όσους δεν μπορούν να το επιτύχουν μόνοι τους.

Αρχή οικονομική ανεξαρτησίαΟι τοπικές αρχές υπογραμμίζουν τον ρόλο των τοπικών αρχών. Τα κοινωνικά επιδόματα και άλλες πληρωμές σε ομοσπονδιακό επίπεδο είναι εγγυημένα σε ένα ελάχιστο ποσό. Όλες οι πληρωμές πάνω από αυτό το επίπεδο γίνονται από τον τοπικό προϋπολογισμό και τα τοπικά κονδύλια, έτσι ώστε ο πληθυσμός της περιοχής και η διοίκησή της να ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη της οικονομίας της περιοχής τους.

Το δικαίωμα σε προληπτικά μέτρα κοινωνικής προστασίας καθιστά δυνατή την πρόβλεψη κοινωνικών κινδύνων σε περιφερειακό επίπεδο, προκειμένου να εξαλειφθούν αποτελεσματικότερα. Η πρόληψη των κοινωνικών κινδύνων πραγματοποιείται με διάφορους μηχανισμούς (για παράδειγμα, σε περίπτωση απώλειας εργασίας, βοήθεια στην εύρεση εργασίας). Ο συνδυασμός πληρωμένων και δωρεάν υπηρεσιών σάς επιτρέπει να ικανοποιήσετε ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών αναγκών των ανθρώπων.

Το κοινωνικό δίκαιο προσδιορίζει μια σειρά από θέματα κοινωνικής ευθύνης για την ποιότητα ζωής του πληθυσμού.

Το σημαντικότερο αντικείμενο κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού είναι το κράτος, το οποίο αναπτύσσει και εφαρμόζει μέτρα κοινωνικής προστασίας. Παρέχει ένα ελάχιστο επίπεδο κοινωνικών εγγυήσεων, δημιουργεί συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων, αναπτύσσει μια νομική βάση για την κοινωνική προστασία και οργανώνει το έργο των μη δημοσιονομικών κρατικών ταμείων κοινωνικής ασφάλισης.

Οι δημόσιοι οργανισμοί επηρεάζουν ενεργά τη βελτίωση της κοινωνικής ασφάλισης των πολιτών. 49% μη κερδοσκοπικοι ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙανήκουν στην κατηγορία των δημόσιων συλλόγων και ασκούν τις δραστηριότητές τους στον κοινωνικό τομέα.

Ο ρόλος των εργοδοτών στο σύστημα κοινωνικής προστασίας αυξάνεται, γεγονός που συνδέεται με την ανάπτυξη της εγχώριας οικονομίας. Οι επιτυχημένες επιχειρήσεις και οι εταιρείες με σημαντικούς οικονομικούς πόρους παρέχουν ολοένα και περισσότερο στους υπαλλήλους τους πρόσθετα κοινωνικά οφέλη: πληρωμή για ανάπαυση, θεραπεία, μακροπρόθεσμα άτοκα δάνεια, τρόφιμα, πληρωμή για μεταφορά. .

Η σύγχρονη έννοια της κοινωνικής προστασίας πηγάζει από το γεγονός ότι δεν πρέπει να περιοριστεί σε δωρεάν βοήθεια. Το κύριο αντικείμενο κοινωνικής προστασίας των ικανών πολιτών είναι ένα άτομο που συνειδητοποιεί τις ανάγκες και τα ενδιαφέροντά του στον τομέα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

1.3 Αντικείμενα κοινωνικής προστασίας

Η ομοσπονδιακή και περιφερειακή νομοθεσία προσδιορίζει παρακάτω κατηγορίεςπληθυσμού που προστατεύεται από το ένα ή το άλλο νομικές πράξεις, αφού χωρίς προστατευτικά μέτρα θα βρεθούν σε δύσκολη κατάσταση ζωής: Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης [Κείμενο]: εγχειρίδιο για φοιτητές που σπουδάζουν στην ειδικότητα «Νομολογία» / [Ρ.Α. Kurbanov και άλλοι]; επεξεργάστηκε από R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Οζοζένκο. - Μ.: ΕΝΟΤΗΤΑ-ΔΑΝΑ, 2014. - Σελ. 329.

· ηλικιωμένοι πολίτες που είναι άγαμοι και ζουν μόνοι.

· ανάπηροι του Μεγάλου Πατριωτικός Πόλεμοςκαι οικογένειες πεσόντων στρατιωτικών·

· άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με αναπηρία από την παιδική ηλικία, και παιδιών με ειδικές ανάγκες.

· πολίτες που υπέφεραν από τις συνέπειες του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ και τις ραδιενεργές εκπομπές σε άλλα μέρη.

· άνεργος;

· αναγκαστικοί πρόσφυγες και μετανάστες.

· παιδιά - ορφανά, παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα και την οικογένεια στην οποία ζουν.

· παιδιά με αποκλίνουσα συμπεριφορά.

· οικογένειες χαμηλού εισοδήματος.

· πολύτεκνες οικογένειες;

· ανύπαντρες μητέρες.

· πολίτες που έχουν μολυνθεί από τον ιό HIV ή πάσχουν από AIDS.

· άτομα χωρίς σταθερό τόπο διαμονής.

Για αυτές τις κατηγορίες, η κοινωνική προστασία θεωρείται ως ένα σύστημα μόνιμων ή μακροπρόθεσμων μέτρων που εγγυάται το κράτος, παρέχοντας προϋποθέσεις για την υπέρβαση μιας δύσκολης κατάστασης ζωής. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στη δημιουργία προστατευόμενων κατηγοριών πληθυσμού ίσων ευκαιριών συμμετοχής στη ζωή της κοινωνίας με άλλους πολίτες. Αυτές περιλαμβάνουν κοινωνική βοήθεια και κοινωνική υποστήριξη.

Η κοινωνική βοήθεια είναι περιοδικές ή τακτικές δραστηριότητες που βοηθούν στην εξάλειψη ή τη μείωση μιας δύσκολης κατάστασης ζωής.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. ο προϋπολογισμός απαραίτητα αγαθά. Ένα άτομο θεωρείται χαμηλού εισοδήματος εάν το μηνιαίο εισόδημά του είναι μικρότερο από το ελάχιστο επίπεδο διαβίωσης που έχει καθοριστεί στην περιοχή της κατοικίας του.

Ένα όφελος είναι ένα χρηματικό ποσό που παρέχεται δωρεάν. Kholostova E.I. Κοινωνική εργασία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο για εργένηδες / Ε.Ι. Kholostova. - M.: Εκδοτική και εμπορική εταιρεία "Dashkov and K", 2012. - Σελ.248. Είναι μη στοχευμένο. Δηλαδή, ο αποδέκτης του μπορεί να διαθέσει τα χρήματα κατά την κρίση του. Η πληρωμή των παροχών είναι ένα επικουρικό μέτρο· σκοπός του είναι να υποστηρίξει ένα άτομο και όχι να του παρέχει πλήρως υλικούς πόρους.

Σε αντίθεση με τα οφέλη, οι επιδοτήσεις έχουν ειδικός σκοπός, και αντιπροσωπεύει πληρωμή για υλικά αγαθά ή υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες.

Αποζημίωση είναι η αποζημίωση στους πολίτες των δαπανών που υποβλήθηκαν από αυτούς και όχι οι δαπάνες που καθορίζονται αυθαίρετα ανάλογα με τις ανάγκες τους, αλλά καθορίζονται από το κράτος. Ακριβώς εκεί. - Σελ.249. Ο διορισμός και η καταβολή των επιδομάτων και αποζημιώσεων διενεργείται και από τις αρμόδιες υπηρεσίες των εδαφικών φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.

Η κοινωνική υποστήριξη είναι εφάπαξ ή επεισοδιακές βραχυπρόθεσμες δραστηριότητες που δεν στοχεύουν άμεσα στην εξάλειψη ενός κοινωνικού προβλήματος, αλλά συμβάλλουν στη μείωση του. Kholostova E.I. Κοινωνική εργασία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο για εργένηδες / Ε.Ι. Kholostova. - Μ.: Εκδοτική και εμπορική εταιρεία "Dashkov and K", 2012. - Σελ.249.

Η κοινωνική προστασία παρέχει σε όλα τα άτομα με αναπηρία και κοινωνικά ευάλωτα στρώματα και ομάδες του πληθυσμού, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος, πλεονεκτήματα στη χρήση των κονδυλίων δημόσιας κατανάλωσης, στην άμεση κοινωνική βοήθεια και στη μείωση φόρων. Η κοινωνική προστασία όχι μόνο έχει μια σαφή στοχευμένη εστίαση, αλλά διακρίνεται επίσης από την ποικιλία των μεθόδων και των μορφών της και είναι πολύπλοκη στη φύση της. Μαζί με την κοινωνική ασφάλιση, χρησιμοποιούνται διάφορες μορφές κοινωνικής βοήθειας και υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων μορφών κοινωνικών υπηρεσιών, συμβουλευτικής και ψυχολογικής βοήθειας.

νομοθετική αποζημίωση κοινωνικής εγγύησης

2. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ

Οι κορυφαίες οργανωτικές και νομικές μορφές κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού είναι: Machulskaya E.E. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης [Κείμενο]: εγχειρίδιο για πτυχιούχους / Ε.Ε. Ματσούλσκαγια. - 3η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - M.: Yurayt Publishing House; Εκδοτικός Οίκος Jurayt, 2014. - Σελ.209.

· Παροχή συντάξεων.

· παροχή κοινωνικών πληρωμών, επιδοτήσεων, αποζημιώσεων και παροχών σε κατηγορίες του πληθυσμού που χρειάζονται κρατική κοινωνική βοήθεια.

· κρατική κοινωνική ασφάλιση.

· κοινωνικές υπηρεσίες.

Το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση είναι ένα από τα βασικά κοινωνικοοικονομικά δικαιώματα του πληθυσμού: «Σε όλους διασφαλίζεται η κοινωνική ασφάλιση σε περιπτώσεις ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας του τροφού, για την ανατροφή των παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος» (Σύνταγμα Ρωσική Ομοσπονδία, άρθρο 39).

Η συνταξιοδοτική διάταξη κατοχυρώνει το συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών στην ασφάλεια κατά την τρίτη ηλικία, σε περίπτωση ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας του τροφού, για την ανατροφή των παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος. Οι συνταξιοδοτικές σχέσεις στη Ρωσία ρυθμίζονται από τους νόμους «Για τις κρατικές συντάξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία» και «Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας» της 17ης Δεκεμβρίου 2001. Οι λόγοι για την παροχή εργατικών συντάξεων είναι οι ασφαλιστικοί κίνδυνοι: η συμπλήρωση της ηλικίας ανικανότητας προς εργασία, η εμφάνιση αναπηρίας, η απώλεια τροφού. Οι λόγοι για την παροχή κρατικής σύνταξης είναι διαφορετικοί, για παράδειγμα, η επίτευξη προϋπηρεσίας. Η νομοθεσία υποδιαιρεί τις συντάξεις: εργατικές συντάξεις για γήρατος, αναπηρία και απώλεια τροφού. κρατικές συντάξεις για συμμετέχοντες στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, στρατιωτικό προσωπικό και μέλη των οικογενειών τους, δημόσιους υπαλλήλους για προϋπηρεσία και χορηγεί συντάξεις σε πολίτες με αναπηρία που δεν δικαιούνται συντάξεις εργασίας (κοινωνικές συντάξεις). Σύμφωνα με το νόμο, οι συντάξεις χωρίζονται σε κρατικές και εργατικές. Οι πολίτες που για κάποιο λόγο δεν έχουν δικαίωμα σε σύνταξη σε σχέση με εργασιακές και άλλες κοινωνικά χρήσιμες δραστηριότητες, λαμβάνουν κοινωνική σύνταξη. Οι συντάξεις υπόκεινται σε τιμαριθμική αναπροσαρμογή σε σχέση με την αύξηση του κόστους ζωής με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.

Το δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος με τουλάχιστον 5 έτη υπηρεσίας έχουν οι άνδρες όταν συμπληρώσουν το 60ό έτος της ηλικίας τους και οι γυναίκες όταν συμπληρώσουν το 55ο έτος της ηλικίας τους. Σε ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων (ανθρακωρύχοι, στρατιωτικοί) χορηγούνται συντάξεις με προνομιακούς όρους (σε χαμηλότερη ηλικία και χρόνο υπηρεσίας).

Το κύριο κριτήριο για τις προϋποθέσεις και τα πρότυπα παροχής συντάξεων είναι η εργασία και τα αποτελέσματά της. Η συνταξιοδοτική νομοθεσία διασφαλίζει το δικαίωμα των πολιτών να επιλέγουν ένα από τα είδη συντάξεων. Καθιερώνεται εξαίρεση μόνο για άτομα που έχουν μείνει ανάπηρα λόγω στρατιωτικού τραύματος, τα οποία μπορούν να λάβουν ταυτόχρονα δύο είδη συντάξεων: γήρατος και αναπηρίας. Οι εργαζόμενοι συνταξιούχοι αμείβονται με πλήρη σύνταξη και επίσης παρέχεται επίδομα για κάθε έτος εργασίας. Εγκατεστημένο ορισμένους κανόνεςκαι για επανυπολογισμό άλλων ειδών συντάξεων.

Ο κύκλος των ατόμων που λαμβάνουν κοινωνική σύνταξη περιλαμβάνει: άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία από την παιδική ηλικία· παιδιά κάτω των 18 ετών που έχουν χάσει τον έναν ή και τους δύο γονείς, πολίτες που έχουν συμπληρώσει την ηλικία συνταξιοδότησης. Η κοινωνική σύνταξη δεν εξαρτάται από τη συμμετοχή των πολιτών σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία και καθορίζεται σε ποσό που εξαρτάται από την ελάχιστη εργατική σύνταξη και υπολογίζεται σε συγκεκριμένη αναλογία.

Οι πληρωμές συντάξεων χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (PFR). Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημιουργήθηκε το 1990 με σκοπό την κρατική οικονομική διαχείριση των συνταξιοδοτικών παροχών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας είναι ανεξάρτητο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα και υπάγεται στη δικαιοδοσία της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το ποσοστό των ασφαλιστικών εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων καθορίζεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Τα ταμεία του Ταμείου Συντάξεων σχηματίζονται από:

· εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές,

· ασφαλιστικές εισφορές πολιτών που ασχολούνται με ατομικές επιχειρηματικές δραστηριότητες.

· Ασφαλιστικές εισφορές άλλων κατηγοριών εργαζόμενων πολιτών.

· χορηγήσεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία λειτουργούν ανεξάρτητα από το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα. Οι πληρωμές από τα ταμεία αυτά πραγματοποιούνται μαζί με πληρωμές κρατικών συντάξεων. Η μη κρατική συνταξιοδοτική παροχή μπορεί να παρέχεται τόσο με τη μορφή πρόσθετων επαγγελματικών προγραμμάτων όσο και με τη μορφή προσωπικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης για τους πολίτες.

Ένα σημαντικό στάδιο στην εφαρμογή της ιδέας ήταν η υιοθέτηση Ομοσπονδιακός νόμος«Σχετικά με την ατομική (προσωποποιημένη) λογιστική στο κρατικό ασφαλιστικό σύστημα συντάξεων». Πρόσθετες συνταξιοδοτικές παροχές παρέχονται από μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία (NPF).

Μια σημαντική νομική μορφή κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού είναι ο νόμος «Περί Κρατικής Κοινωνικής Βοήθειας», ο οποίος ρυθμίζει την κρατική κοινωνική πρόνοια σε πολίτες και οικογένειες χαμηλού εισοδήματος σε βάρος των περιφερειακών προϋπολογισμών και των μηνιαίων πληρωμών σε μετρητά (MAP) σε βάρος του ομοσπονδιακός προϋπολογισμός και «κοινωνικά πακέτα» για ορισμένες κατηγορίες πληθυσμού που περιλαμβάνονται στο ομοσπονδιακό μητρώο. Το σύστημα κοινωνικής στήριξης του πληθυσμού βάσει αυτού του νόμου βασίζεται σε περιφερειακούς προϋπολογισμούς. Το δικαίωμα λήψης εφάπαξ κρατικής κοινωνικής βοήθειας βάσει του νόμου αυτού παρέχεται σε ιδιαίτερα άπορους συνταξιούχους, άτομα με αναπηρία και άλλους ανάπηρους πολίτες των οποίων το συνολικό μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα δεν υπερβαίνει το ελάχιστο που έχει καθοριστεί σε περιφερειακό επίπεδο.

Η οικονομική πηγή κοινωνικής ασφάλισης είναι το τρέχον εισόδημα των συμμετεχόντων κοινωνική παραγωγή, αποσύρονται μέσω φορολογίας (φόρος εισοδήματος) και στοχευμένων εισφορών εργοδοτών και εργαζομένων. Αυτοί οι φόροι και οι εισφορές, εκτός από το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποτελούν το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, το οποίο αποτελεί την οικονομική βάση των παροχών κοινωνικής ασφάλισης.

Τα αντικείμενα της κρατικής κοινωνικής ασφάλισης είναι ο προσωρινά οικονομικά ανενεργός πληθυσμός.

Η κοινωνική ασφάλιση λειτουργεί ως θεσμός για την προστασία του οικονομικά ενεργού πληθυσμού από τους κινδύνους απώλειας εισοδήματος (μισθού) λόγω απώλειας της ικανότητας για εργασία (ασθένεια, ατύχημα, γήρας) ή τόπου εργασίας.

Ως κινδύνους κοινωνικής ασφάλισης επισημαίνονται τα ακόλουθα: Guseva T.S. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο. - Μ.: ΓΙΟΥΡΚΟΜΠΑΝΗ, 2009. - Σελ. 195.

· ανάγκη για ιατρική περίθαλψη.

· Προσωρινή αναπηρία.

· τραυματισμός εργασίας και επαγγελματική ασθένεια.

· μητρότητα

· αναπηρία

· την έναρξη της τρίτης ηλικίας.

· Απώλεια οικοτροφείου.

· Αναγνώριση ως άνεργος.

· θάνατος του ασφαλισμένου ή αναπήρων εξαρτώμενων μελών της οικογένειας.

Το κύριο καθήκον του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι να παρέχει κρατικά εγγυημένα επιδόματα για προσωρινή αναπηρία, εγκυμοσύνη και τοκετό, κατά τη γέννηση ενός παιδιού, για τη φροντίδα των παιδιών μετά την ολοκλήρωση του ενάμιση έτους, για ταφή, για θεραπεία σε σανατόριο και υγεία βελτίωση των εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους.

Ο σχηματισμός ενός σύγχρονου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης λαμβάνει χώρα με βάση την υιοθέτηση ορισμένων νόμων: «Για την ιατρική ασφάλιση των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» (1993), «Για την απασχόληση στη Ρωσική Ομοσπονδία» (1991), «Σχετικά με τις βασικές αρχές της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης» (1999), «Σχετικά με την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση έναντι εργατικών ατυχημάτων και επαγγελματικές ασθένειες"(1998), "Σχετικά με την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση στη Ρωσική Ομοσπονδία" (2001).

Επί του παρόντος, υπάρχουν δύο μορφές κοινωνικής ασφάλισης: η υποχρεωτική (από το νόμο για τα υποκείμενα της ασφάλισης - κρατική) και η προαιρετική. Τυπικοί τύποι κοινωνικής ασφάλισης είναι η συνταξιοδοτική, η ιατρική και η ασφάλιση βιομηχανικών ατυχημάτων.

Η κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση είναι ένα είδος ασφάλισης που πραγματοποιείται μέσω εισφορών εργοδοτών και εργαζομένων, προκειμένου να παρέχονται στους πολίτες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας και σε περίπτωση απώλειας του τροφού.

Ο νόμος «για την ιατρική ασφάλιση των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» καθόρισε τα νομικά, οικονομικά και οργανωτικά θεμέλια αυτού του θεσμού κοινωνικής προστασίας. Σκοπός της ασφάλισης υγείας είναι να εγγυάται στους πολίτες, σε περίπτωση ασφαλισμένου συμβάντος, ιατρική περίθαλψη σε βάρος των συσσωρευμένων κεφαλαίων. Σύμφωνα με το Νόμο, η ασφάλιση υγείας αντιπροσωπεύεται από δύο τύπους:

· υποχρεωτική

· εθελοντικώς.

Η υποχρεωτική ασφάλιση υγείας είναι καθολική για τον πληθυσμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εφαρμόζεται σύμφωνα με προγράμματα που εγγυώνται τον όγκο και τις προϋποθέσεις παροχής ιατρικής περίθαλψης στους πολίτες.

Η εθελοντική ασφάλιση υγείας πραγματοποιείται βάσει προγραμμάτων που παρέχουν στους πολίτες υπηρεσίες πέραν εκείνων που καθορίζονται στα προγράμματα υποχρεωτικής ασφάλισης υγείας βάσει πληρωμής για υπηρεσίες από πολίτες ή οργανισμούς.

Σύμφωνα με το νόμο, τα κεφάλαια για την υποχρεωτική ασφάλιση υγείας (πληρωμές ασφάλισης εργαζομένων) συγκεντρώνονται στα Ομοσπονδιακά και Εδαφικά (περιφερειακά) υποχρεωτικά ταμεία ασφάλισης υγείας. Η υποχρεωτική ασφάλιση υγείας παρέχεται επομένως από ένα σύστημα κεφαλαίων που αποτελείται από το ομοσπονδιακό ταμείο και τα εδαφικά ταμεία της υποχρεωτικής ασφάλισης υγείας στις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας. Το ποσοστό ασφάλισης των εισφορών για την υποχρεωτική ασφάλιση υγείας που καταβάλλονται από εργοδότες και άλλους πληρωτές καθορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 41) ορίζει ελάχιστες κοινωνικές εγγυήσεις στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. [Ηλεκτρονικός πόρος]: - Πρόσβαση από την ενημερωτική και νομική πύλη «Garant» Για την αξιολόγηση του ελάχιστου αποδεκτού επιπέδου κάλυψης των αναγκών για ιατρική περίθαλψη, χρησιμοποιούνται δείκτες διαθεσιμότητας γιατρών, νοσοκομειακά κρεβάτια, εγκαταστάσεις εξωτερικών ιατρείων ανά 1000 κατοίκους της περιοχής.

Νέοι φορείς εμφανίζονται στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης - οργανισμοί ιατρικής ασφάλισης που επιλέγουν ιατρικά ιδρύματα και πληρώνουν για ιατρική και προληπτική περίθαλψη που παρέχεται στους ασφαλισμένους. Από το 1993, η υποχρεωτική ασφάλιση υγείας περιλαμβάνεται στο ρωσικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, το οποίο χρηματοδοτείται με τη μορφή εισφορών από την πλειοψηφία των εργοδοτών κάθε μορφής ιδιοκτησίας, καθώς και από το κράτος απευθείας από τον προϋπολογισμό. Η ασφάλιση υγείας έχει καταλήξει να θεωρείται ως το πιο κατάλληλο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης για μια οικονομία της αγοράς, βελτιώνοντας την ποιότητα των ιατρικών υπηρεσιών.

Οι ασφαλιστικές εισφορές των περισσότερων επιχειρήσεων ανέρχονται στο 26% του μισθολογικού ταμείου Τα ποσά των εισφορών για ορισμένα είδη κοινωνικής ασφάλισης σε σχέση με δεδουλευμένους μισθούς είναι:

· στο Ταμείο Συντάξεων - 19%.

· στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων - 3,4%.

· στο Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης - 3,6%.

Τα ακόλουθα καθιερώνονται ως ελάχιστα κρατικά πρότυπα στον τομέα των μισθών:

· κατώτατος μισθός (κατώτατος μισθός);

· μισθός διαβίωσης για τον εργαζόμενο πληθυσμό.

Οι ελάχιστες κοινωνικές εγγυήσεις στον τομέα των μισθών δεν θα ισχύουν έως ότου αποκατασταθεί η οικονομική λειτουργία των μισθών. Από την άποψη της κοινωνικής προστασίας, αυτό είναι σημαντικό, καθώς οι μισθοί δεν είναι μόνο μια οικονομική κατηγορία, αλλά και μια ηθική κατηγορία, σχεδιασμένη να παρέχει σε ένα άτομο μια συγκεκριμένη κοινωνική θέση.

Μία από τις σημαντικές πτυχές των ελάχιστων κοινωνικών εγγυήσεων είναι η εγγύηση προστασίας από την ανεργία. Υπάρχουν δύο πλευρές για την επίλυση αυτού του προβλήματος: δημιουργία οικονομικών συνθηκών για μέγιστη απασχόληση και αυτοαπασχόληση του πληθυσμού - αφενός, και κρατική στήριξη - από την άλλη. Τα κρατικά προγράμματα προώθησης της απασχόλησης που εγκρίνονται ετησίως από την κυβέρνηση, καθώς και η εφαρμογή του ομοσπονδιακού προγράμματος-στόχου για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, στοχεύουν στη μείωση του ποσοστού ανεργίας.

Το κράτος εγγυάται στους ανέργους:

· καταβολή επιδομάτων ανεργίας.

· βοήθεια στην εύρεση κατάλληλης εργασίας.

· καταβολή υποτροφιών κατά την περίοδο επαγγελματικής κατάρτισης, προχωρημένης κατάρτισης, μετεκπαίδευσης στην κατεύθυνση της υπηρεσίας απασχόλησης.

· τη δυνατότητα συμμετοχής σε αμειβόμενα δημόσια έργα και προσωρινή εργασία.

Τα επιδόματα ανεργίας παρέχονται από περιφερειακούς προϋπολογισμούς, που καταβάλλονται κατά τη διάρκεια του έτους ανεργίας, με την επιφύλαξη ενεργητικής αναζήτησης κατάλληλης εργασίας μέσω του Κέντρου Απασχόλησης και ίσα με το ελάχιστο όριο διαβίωσης για ένα δεδομένο θέμα της Ομοσπονδίας κατά τους πρώτους 4 μήνες της ανεργίας (αργότερα μειώνεται).

Σημαντικός κρίκος στην κοινωνική προστασία του πληθυσμού είναι τα νομικά απαιτούμενα προγράμματα απασχόλησης, μετεκπαίδευσης και στέγασης, που απευθύνονται κυρίως στους νέους.

Να τονώσει την οικονομική ανεξαρτησία των νέων, την επαγγελματική κατάρτιση ή επανεκπαίδευση και την κοινωνικο-ψυχολογική προετοιμασία για την ανάληψη του ρόλου του οικονομικού ανεξάρτητους φορολογούμενους. Αυτή η πολιτική οδηγεί όχι μόνο σε μείωση του αριθμού των ανέργων, αλλά και σε άλλες θετικές επιπτώσεις. Για τη μείωση του αριθμού των ανέργων, χρησιμοποιούνται επίσης ενεργά η «εισοδηματική πολιτική» και η νομισματική πολιτική.

Έτσι, η κοινωνική προστασία πραγματοποιείται σε βάρος των ομοσπονδιακών και περιφερειακών προϋπολογισμών και των ειδικά δημιουργημένων εξωδημοσιονομικών κοινωνικών ταμείων.

ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΕΡΓΟ

Ο λογιστής Novitsky, ο οποίος εργαζόταν για κρατική επιχείρησηΓεκατερίνμπουργκ, προσκλήθηκε στη θέση του επικεφαλής λογιστή της Onyx CJSC στο Krasnoyarsk. Σύμφωνα με τη συμφωνία που συνήφθη μεταξύ των μερών, η εταιρεία δεσμεύτηκε να επιστρέψει όλα τα πραγματικά έξοδα για τη μετεγκατάσταση της οικογένειάς του, αποτελούμενη από τη σύζυγό του, έναν γιο μαθητή και μια συνταξιούχο μητέρα, να καταβάλει εφάπαξ επίδομα ύψους 3 μηνών. επίσημος μισθός του προϊσταμένου λογιστή για τον εαυτό του και στο ποσό του μηνιαίου μισθού για κάθε μέλος της οικογένειας που έρχεται μαζί του και εντός 30 ημερών από την ημερομηνία αναχώρησης σε νέο τόπο εργασίας, παρέχει ένα διαμέρισμα τριών δωματίων.

Τι αποζημίωση, σε ποιον και σε ποιο ποσό καταβάλλονται σύμφωνα με το νόμο όταν μετακινούνται για εργασία σε άλλη περιοχή; Μπορεί να αυξηθεί το ποσό της αποζημίωσης με συμφωνία των μερών; Τι είναι νομικές συνέπειεςάρνηση εργαζομένου να εκτελέσει εργασία σε νέο χώρο, ανάλογα με τους λόγους και τους λόγους της άρνησης;

Η διαδικασία και το ύψος της επιστροφής εξόδων κατά τη μετάβαση σε εργασία σε άλλη περιοχή για υπαλλήλους που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίαςσχετικά με την εργασία σε ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα, τους υπαλλήλους των κρατικών ταμείων εκτός προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα ομοσπονδιακά κυβερνητικά ιδρύματα καθορίζονται από κανονιστικές νομικές πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μέρος δεύτερο, όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο της 2ας Απριλίου 2014 αριθ. 55-FZ)

1. Έξοδα που πραγματοποιούνται κατά τη μετακόμιση σε άλλη περιοχή αποζημιώνονται στον εργαζόμενο εάν υπήρξε προσυμφωνία για τη μετακόμιση μεταξύ του εργαζομένου και του εργοδότη. Στην περίπτωση αυτή, ο εργοδότης υποχρεούται να αποζημιώσει στον εργαζόμενο τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με τη μετακόμιση. Η διαδικασία επιστροφής των δαπανών και το ποσό που πρέπει να επιστραφεί καθορίζονται με συμφωνία των μερών της σύμβασης εργασίας, ελάχιστα μεγέθηδεν έχει καθοριστεί αποζημίωση.

2. Το άρθρο 169 του Κώδικα Εργασίας προβλέπει αποζημίωση στον εργαζόμενο σε σχέση με τη μετακίνηση δύο ειδών εξόδων: της πραγματικής μετακόμισης και της τακτοποίησης στη νέα θέση. Από την τέχνη. 169 του εργατικού κώδικα δεν αναφέρεται η καταβολή εφάπαξ επιδόματος στον εργαζόμενο και τα μέλη της οικογένειάς του, καθώς και μισθοίγια τις ημέρες προετοιμασίας για ταξίδι και τακτοποίηση σε νέο χώρο, τα ποσά αυτά επιστρέφονται μόνο με συμφωνία των μερών της σύμβασης εργασίας.

3. Η αποζημίωση για έξοδα μετακίνησης μπορεί να σχετίζεται με:

Με τη μεταφορά εργαζομένου για εργασία σε άλλη περιοχή.

Με απασχόληση σε οργανισμό που βρίσκεται σε άλλη περιοχή.

Με τη μεταφορά του οργανισμού με τον οποίο ο εργαζόμενος έχει σύμβαση εργασίας σε άλλο χώρο.

4. Τα ποσά των αποζημιώσεων αυτών, καθώς και των λοιπών αποζημιώσεων και τα ποσά τους καθορίζονται με συμφωνία των μερών της σύμβασης εργασίας.

5. Το ποσό της επιστροφής των εξόδων κατά τη μετακίνηση σε άλλη περιοχή για υπαλλήλους οργανισμών που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό καθορίζεται με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Απριλίου 2003 No. 187 (SZ RF. 2003. No. 14 Άρθρο 1285). Αποζημιώνονται:

Έξοδα μετακίνησης;

Έξοδα μεταφοράς ακινήτου.

Κόστος κατασκευής.

6. Τα έξοδα μετακίνησης αποτελούνται από έξοδα μετακίνησης για τον ίδιο τον εργαζόμενο, τα μέλη της οικογένειάς του και τις αποσκευές. Τα έξοδα αυτά επιστρέφονται εάν ο εργοδότης δεν παρέχει στον εργαζόμενο μεταφορά και (ή) μεταφορά αποσκευών.

Μέλη της οικογένειας του εργαζομένου των οποίων τα έξοδα μετακίνησης αποζημιώνονται είναι ο σύζυγος, η σύζυγος, καθώς και τα παιδιά και οι γονείς και των δύο συζύγων που εξαρτώνται από αυτόν και ζουν μαζί του.

Εάν δεν καθοριστούν υψηλότερα ποσά αποζημίωσης με συμφωνία των μερών, το κόστος του ταξιδιού υπόκειται σε αποζημίωση: σιδηροδρομικώς - σε βαγόνι διαμερίσματος ενός γρήγορου επώνυμου τρένου. με θαλάσσια μεταφορά- στην καμπίνα της ομάδας V θαλάσσιου σκάφους τακτικών γραμμών μεταφοράς και γραμμών με ολοκληρωμένες υπηρεσίες επιβατών, στην καμπίνα της κατηγορίας ΙΙ ενός ποταμού πλοίου όλων των γραμμών επικοινωνίας, στην καμπίνα της κατηγορίας Ι ενός πορθμείου σκάφος; από τον αέρα- στην καμπίνα οικονομικής θέσης. με το αυτοκίνητο- V όχημαγια γενική χρήση (εκτός ταξί).

Ελλείψει ταξιδιωτικών εγγράφων που επιβεβαιώνουν τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν, η επιστροφή χρημάτων γίνεται στο ποσό του ελάχιστου κόστους ταξιδιού: σιδηροδρομικώς - σε δεσμευμένη θέση μεταφοράς επιβατηγού τρένου. με θαλάσσια μεταφορά - στην καμπίνα της ομάδας Χ θαλάσσιου σκάφους τακτικών γραμμών μεταφοράς και γραμμών με ολοκληρωμένες υπηρεσίες επιβατών, στην καμπίνα της κατηγορίας III ενός ποταμού πλοίου όλων των γραμμών επικοινωνίας· οδικώς - σε δημόσιο λεωφορείο.

Η μεταφορά αποσκευών πληρώνεται με συντελεστή 500 κιλά για τον ίδιο τον εργαζόμενο και 150 κιλά για κάθε μετακινούμενο μέλος της οικογένειας, εφόσον οι αποσκευές μεταφέρονται με σιδηροδρομική, θαλάσσια και οδική μεταφορά (δημόσια). Ελλείψει αυτών των ειδών μεταφοράς, τα έξοδα μεταφοράς αυτού του ακινήτου αεροπορικώς από τον πλησιέστερο σιδηροδρομικό σταθμό στον τόπο εργασίας ή από τον πλησιέστερο θαλάσσιο ή ποτάμιο λιμένα που είναι ανοιχτός για ναυσιπλοΐα σε δεδομένη χρονική στιγμή μπορεί να καταβληθεί. Κατόπιν συμφωνίας των μερών, μπορεί να καταβληθεί το πραγματικό κόστος μεταφοράς ακινήτου σε μεγαλύτερες ποσότητες.

Το κόστος μετακίνησης των μελών της οικογένειας και μεταφοράς της περιουσίας τους καταβάλλεται εάν μετακομίσουν στον νέο τόπο κατοικίας του υπαλλήλου πριν από τη λήξη ενός έτους από την ημερομηνία μετακόμισής του.

Τα έξοδα ταξιδίου και αποσκευών δεν επιστρέφονται εάν ο εργοδότης παρέχει στον εργαζόμενο τα κατάλληλα μεταφορικά μέσα.

7. Τα έξοδα εγκατάστασης σε νέο τόπο κατοικίας επιστρέφονται με βάση τον επίσημο μισθό του υπαλλήλου στον νέο τόπο εργασίας του για τον ίδιο τον εργαζόμενο και το ένα τέταρτο του καθορισμένου ποσού για κάθε μέλος της οικογένειάς του που μετακινείται μαζί του.

8. Στο άρθρο 169 του Κώδικα Εργασίας δεν αναφέρεται η υποχρέωση του εργοδότη να καταβάλλει ημερήσια αποζημίωση στον εργαζόμενο για το χρόνο που βρίσκεται στο δρόμο, επομένως τα ποσά αυτά καταβάλλονται μόνο με συμφωνία των μερών. Σε οργανισμούς που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, το ποσό τους είναι 100 ρούβλια. για κάθε μέρα ταξιδιού. Τα ημερήσια επιδόματα καταβάλλονται μόνο στον ίδιο τον εργαζόμενο.

9. Ο εργαζόμενος υποχρεούται να επιστρέψει στο ακέραιο τα κεφάλαια που του καταβλήθηκαν σε σχέση με τη μετακίνηση για εργασία σε άλλη περιοχή στις ακόλουθες περιπτώσεις:

Α) εάν δεν εμφανίστηκε στη δουλειά ή αρνήθηκε να ξεκινήσει τη δουλειά χωρίς βάσιμο λόγο·

Β) εάν, πριν από τη λήξη της περιόδου εργασίας που ορίστηκε κατά τη μεταφορά, ανάθεση ή πρόσληψη και ελλείψει συγκεκριμένης περιόδου - πριν από τη λήξη ενός έτους εργασίας, παραιτήθηκε με τη θέλησή του χωρίς βάσιμο λόγο. ή απολύθηκε για ενοχές που, σύμφωνα με το νόμο, αποτέλεσαν λόγο καταγγελίας της σύμβασης εργασίας.

Υπάλληλος που δεν εμφανίζεται στην εργασία του ή αρνείται να ξεκινήσει εργασία για βάσιμο λόγο υποχρεούται να επιστρέψει τα χρήματα που του καταβλήθηκαν αφαιρουμένων των εξόδων μετακίνησης που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Η κοινωνική πολιτική του κράτους έχει σχεδιαστεί για να ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ της κοινωνίας και των κυβερνητικών δομών, των ατόμων και των κοινωνικών θεσμών.

Τα βασικά θεμέλια αυτού του κανονισμού είναι ένα σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων και καθιερωμένων προτύπων που διασφαλίζουν την εφαρμογή των κοινωνικών δικαιωμάτων και των προσωπικών ελευθεριών που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δικαίωμα στην εργασία, ανάπαυση, εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη. Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι η κυβέρνηση ακολουθεί μια πατερναλιστική πολιτική απέναντι σε διάφορες κοινωνικές ομάδες του πληθυσμού, οι πιο ευάλωτες από τις οποίες είναι οι γυναίκες και τα παιδιά. Πατερναλισμός που μεταφράζεται από τα λατινικά σημαίνει «πατρικός». Η «πατερναλιστική επιστήμη» βασικά προϋποθέτει αυξημένη προσοχή και σοβαρή, «πατρική» στάση των κρατικών δομών προς τους πολίτες τους.

Η ρωσική κυβέρνηση επιδιώκει να μετατοπίσει σε δημόσιους θεσμούς, συμπεριλαμβανομένων μη κυβερνητικών οργανώσεων, ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένων ανθρωπιστικών, το ενδιαφέρον για την προστασία και την επιβίωση του πληθυσμού της χώρας. Σε αυτό το στάδιο, τα κοινωνικά ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού έγιναν τα κύρια αντικείμενα της κοινωνικής πολιτικής δημόσιας προστασίας.

Έγινε μια αλλαγή: αντί για «κοινωνική πολιτική» στη Ρωσική Ομοσπονδία, από το 1992, προέκυψε η «κοινωνική ασφάλεια» του πληθυσμού. Η καινοτομία θεσμοθετήθηκε με τη μορφή του σχηματισμού του Υπουργείου Δημόσιας Προστασίας του Πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο άσκησε τις λειτουργίες του μέχρι το 1996. Ο κύριος μοχλός της πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης δεν έχουν γίνει οι κοινωνικές εγγυήσεις και πρότυπα, αλλά οι ατομικές παροχές και η προσωπική βοήθεια.

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΑΝΑΦΟΡΩΝ

1. Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. [Ηλεκτρονικός πόρος]: - Πρόσβαση από την ενημερωτική και νομική πύλη «Garant»

2. Κώδικας Εργασίας RF. [Ηλεκτρονικός πόρος]: - Πρόσβαση από την ενημερωτική και νομική πύλη «Garant»

3. Γκουσέβα Τ.Σ. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο. - Μ.: ΓΙΟΥΡΚΟΜΠΑΝΗ, 2009. - 275 σελ. - (Σειρά «Ανώτατη νομική εκπαίδευση»).

4. Machulskaya E.E. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης [Κείμενο]: εγχειρίδιο για πτυχιούχους / Ε.Ε. Ματσούλσκαγια. - 3η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - M.: Yurayt Publishing House; Εκδοτικός οίκος Jurayt, 2014. - 587 σελ. - (Σειρά “Bachelor. Advanced course”).

5. Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης [Κείμενο]: εγχειρίδιο για φοιτητές που σπουδάζουν στην ειδικότητα «Νομολογία» / [Ρ.Α. Kurbanov και άλλοι]; επεξεργάστηκε από R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Οζοζένκο. - Μ.: ΕΝΟΤΗΤΑ-ΔΑΝΑ, 2014. - 439 σελ. - (Σειρά «Νομολογία. REU με το όνομα T.V. Plekhanov»).

6. Kholostova E.I. Κοινωνική εργασία [Κείμενο]: Εγχειρίδιο για εργένηδες / Ε.Ι. Kholostova. - M.: Εκδοτική και εμπορική εταιρεία "Dashkov and K", 2012. - 612 σελ.

Δημοσιεύτηκε στο Allbest.ru

Παρόμοια έγγραφα

Κοινωνική πολιτική του κράτους: ουσία, λειτουργίες, αρχές και κατευθύνσεις εφαρμογής της. Πολιτική κοινωνικής προστασίας και κοινωνικές εγγυήσεις από το κράτος. Χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά της κοινωνικής πολιτικής της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας στο παρόν στάδιο.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 23/09/2010


Η ουσία της εισοδηματικής πολιτικής του πληθυσμού. Εισοδηματική ανισότητα. Καμπύλη Lorenz, συντελεστής Ginny. Μορφές κοινωνικής προστασίας. Πολιτική κοινωνικής εγγύησης. Ο μηχανισμός για τη ρύθμιση του εισοδήματος των νοικοκυριών και της πολιτικής κοινωνικής προστασίας στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 23/09/2010


Η ουσία και οι έννοιες της κοινωνικής πολιτικής. Βασικές κατευθύνσεις κοινωνικής πολιτικής και τρόποι εφαρμογής της. Κρατικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Κοινωνική προστασία του πληθυσμού. Μέσα και προγράμματα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, κοινωνικές εγγυήσεις.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 17/11/2009


Κοινωνική προστασία του πληθυσμού: ουσία, βασικές μορφές, αρχές και εργαλεία. Χαρακτηριστικά και μέθοδοι εφαρμογής κοινωνικής προστασίας στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας κατά τη μετάβαση στην αγορά, προοπτικές ανάπτυξης. Βασικός στόχος της πολιτικής απασχόλησης.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 11/06/2010


Μελετώντας την ουσία των ελάχιστων κρατικών κοινωνικών προτύπων. Εξέταση της ρύθμισης των αναπτυξιακών διαδικασιών, της στήριξης και της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στις νέες συνθήκες της αγοράς. Παράγοντες που αποσταθεροποιούν κοινωνική ανάπτυξηκαι το βιοτικό επίπεδο.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 18/02/2015


Η κοινωνική πολιτική, οι στόχοι, οι αρχές και οι λειτουργίες της. Το ύψος του εισοδήματος του πληθυσμού ως ένα από τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής πολιτικής. Αιτίες και παράγοντες εισοδηματικής διαφοροποίησης. Κύριες κατευθύνσεις εφαρμογής της κοινωνικής πολιτικής στη Λευκορωσία.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε στις 17/09/2010


Επιστημονικές έννοιες σχετικά με τον υπολογισμό του εισοδήματος. Είδη εισοδήματος του πληθυσμού και οι πηγές τους. Μέτρηση της ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος. Κοινωνική δικαιοσύνη στην κατανομή του εισοδήματος. κρατικό σύστημακοινωνική προστασία και κοινωνικές εγγυήσεις.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 22/02/2011


Προβλήματα κοινωνικής προστασίας και στήριξης του πληθυσμού σε συνθήκες οικονομικής ύφεσης στη χώρα. Είδη και μορφές κοινωνικής υποστήριξης. Τιμαριθμική αναπροσαρμογή του νομισματικού εισοδήματος του πληθυσμού της Ουκρανίας. Καταβολή συντάξεων, υποτροφιών, επιδομάτων ανεργίας. Στρατηγική για την υπέρβαση της φτώχειας.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 11/04/2009


Η έννοια και η ουσία της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, οι αρχές και οι κύριες λειτουργίες της. Χαρακτηριστικά της σύγχρονης οικονομίας της κοινωνικής σφαίρας κατά τη διάρκεια της κρίσης, μέτρα κατά της κρίσης της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προβλήματα του συστήματος κοινωνικής προστασίας.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 17/04/2011


Η έννοια της μίσθωσης και τα είδη της, η διαδικασία σύνταξης και οι απαιτήσεις της σχετικής σύμβασης. Leasing και τα χαρακτηριστικά, τα είδη και οι μορφές υλοποίησης του. Η ουσία και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του franchising. Αρχές και σημασία της νομικής τους ρύθμισης.