Αρχές χρηματοοικονομικής οργάνωσης. Ο διευθυντής έχει δικαίωμα να κατέχει άλλες θέσεις και να ασκεί άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες μόνο στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος. Η συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση για εκπαίδευση δεν παρέχεται με πόρους, αλλά παρόλα αυτά

• Είναι αποτελεσματική η χρήση οικονομικών μεθόδων στη διαχείριση ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος;

Προγραμματισμένο μαθησιακό αποτέλεσμα

• Καταρτισμένη διεύθυνση σχολείου, ικανή να εργάζεται σε συνθήκες οικονομικής ανεξαρτησίας, να είναι υπεύθυνη για τα αποτελέσματα και να διαχειρίζεται τις αλλαγές.

Κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης του γενικού εκπαιδευτικού συστήματος στον κόσμο

• Α) Νέα μοντέλα χρηματοδότησης

• εκπαιδευτικά ιδρύματα και μισθοί·

• Β) Περιεχόμενο της εκπαίδευσης και έλεγχος της ποιότητάς της.

• Γ) Διοίκηση εκπαιδευτικού ιδρύματος.

• Τι σημαίνει αυτός ο όρος;

• Ελευθερία δραστηριότητας (αυτοδιοίκηση) ή εφαρμογή νομοθετικών δικαιωμάτων (αυτονομία, αρμοδιότητες).

• Η βάση του νέου οικονομικού μηχανισμού στην εκπαίδευση, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα της Κρατικής Εκπαίδευσης της 22ας Σεπτεμβρίου 1989, είναι ο κύριος πόρος της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης.

Η έννοια της οικονομικής ανεξαρτησίας

• Αυτός ο πόρος αντικατοπτρίζεται πλήρως στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Εκπαίδευσης», όπως τροποποιήθηκε το 1992:

• Ανεξάρτητη διαχείριση όλων των κονδυλίων του προϋπολογισμού και εκτός προϋπολογισμού.

• Δικαιώματα χρήσης ιδιοκτησίας.

• Σημαντικά φορολογικά οφέλη.

• Για τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς, η αρχή της αυτονομίας είναι ότι το εκπαιδευτικό ίδρυμα είναι νομικό πρόσωπο και ανεξάρτητα, στο πλαίσιο του εγκεκριμένου καταστατικού και της συμφωνίας με τον ιδρυτή:

• σχηματίζει την εσωτερική δομή διαχείρισης·

• εφαρμόζει ανεξάρτητα διάφορους τύπους θεσμοθετημένων δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών.

• διαχειρίζεται εισόδημα από ανεξάρτητες δραστηριότητες·

• ενοικιάζει και εκμισθώνει ακίνητα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που του μεταβιβάστηκαν από τον ιδρυτή·

• προσελκύει διάφορες χρηματοδοτικές πηγές για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων της·

• παρέχει υπηρεσίες, πουλά κατασκευασμένα προϊόντα, αποτελέσματα εργασίας.

• καθορίζει ανεξάρτητα τις κατευθύνσεις για τη χρήση όλων των δημοσιονομικών και εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων του·

• καθορίζει ανεξάρτητα το ισχύον σύστημα αμοιβών και υλικών κινήτρων για τους εργαζόμενους.

• Δημιουργεί πρόγραμμα στελέχωσης ανεξάρτητα.

Βασικές αρχές οικονομικής ανεξαρτησίας, αυτονομίας εκπαιδευτικού οργανισμού

• Το σχολείο καθορίζει ανεξάρτητα:

• η αναλογία των μερών βάσης και κινήτρων του ταμείου μισθών·

• η αναλογία του ταμείου μισθών για το διδακτικό, διοικητικό, διευθυντικό και εκπαιδευτικό προσωπικό υποστήριξης·

• εντός του βασικού μέρους του ταμείου μισθών, η αναλογία των γενικών και ειδικών μερών·

• τη διαδικασία κατανομής του τμήματος κινήτρων του ταμείου μισθών σύμφωνα με τους περιφερειακούς και δημοτικούς κανονισμούς.

• Αυτό επιτρέπει στο σχολείο να μειώσει τους τομείς της αναποτελεσματικής απασχόλησης και, χρησιμοποιώντας εσωτερικά αποθεματικά, να παρέχει σημαντική αύξηση στους μισθούς για τους καλύτερους δασκάλους. Ωστόσο, για την επίλυση αυτών των προβλημάτων, η διεύθυνση του σχολείου αναγκάζεται να βελτιστοποιήσει τον αριθμό του προσωπικού

Η έννοια της οικονομικής ανεξαρτησίας

• Εφαρμογή του νομικού καθεστώτος ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος - εξάλειψη των αντιφάσεων μεταξύ δημοσιονομικής και οικονομικής ανεξαρτησίας:

• Συμβατικές σχέσεις με το κράτος και τους αποδέκτες εκπαιδευτικών υπηρεσιών.

• Σύστημα ποιοτικού ελέγχου κράτους-δημόσιου

• (αποτελέσματα) εκπαίδευσης?

• Χρηματοδότηση προϋπολογισμού με έναν δείκτη (NPF).

• Ανεξαρτησία στην έγκριση, εκτέλεση και προσαρμογή των εκτιμήσεων.

• Διαφάνεια και προσβασιμότητα στην υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δραστηριότητες.

• Σαφείς διαδικασίες για τη δαπάνη κεφαλαίων (ανταγωνιστική επιλογή).

• Αποτελεσματική χρήση της περιουσίας που μεταβιβάστηκε από τον Ιδρυτή.

• Αποτελεσματική διαχείριση (διευθυντικό προσωπικό).

Προβλήματα

• Περιορισμένες πηγές;

• Το υπάρχον εκπαιδευτικό σύστημα χρησιμοποιεί αναποτελεσματικά έως και 25% των κονδυλίων του προϋπολογισμού και έως και 49% των οικογενειακών κονδυλίων, δηλαδή δεν υπάρχουν κίνητρα για την αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού.

• Ανταγωνισμός από άλλους τομείς της εθνικής οικονομίας και εκπαιδευτικά συστήματα άλλων χωρών.

• Το σύστημα προσαρμόστηκε έξω από το επίκεντρο των εθνικών συμφερόντων, απλώς και μόνο για χάρη της επίσημης αναπαραγωγής του.

• Τα δημοσιονομικά ιδρύματα στοχεύουν στη χρήση κονδυλίων του προϋπολογισμού και όχι στην επίτευξη τελικών αποτελεσμάτων.

Προβλήματα

• Το σχολείο δεν παρέχει τις απαραίτητες κοινωνικές και επικοινωνιακές δεξιότητες.

• Η συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση για εκπαίδευση δεν παρέχεται με πόρους, αλλά ωστόσο «ικανοποιείται» από το εκπαιδευτικό σύστημα.

• Η συγκεκριμένη χρηματοδότηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων δεν εξασφαλίζει καν την αναπαραγωγή, πόσο μάλλον την ανάπτυξη.

• Δεν υπάρχουν κίνητρα για ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον και την αναζήτηση μιας οργανωτικής θέσης για έναν εκπαιδευτικό οργανισμό.

Χαρακτηριστικά του παλαιού εκπαιδευτικού μοντέλου

• Ένα άτομο πρέπει να συμμορφώνεται με την αγορά εργασίας

• Η «ανατροφοδότηση» χρειάζεται μόνο για βοήθεια και έλεγχο του εκπαιδευτικού συστήματος

• Τα βασικά επίπεδα εκπαίδευσης θα πρέπει να επικεντρώνονται μόνο στη θεμελιώδη γνώση

• Πρόσθετη εκπαίδευση είτε ως σύστημα αναψυχής είτε ως βιομηχανική υπηρεσία

Χαρακτηριστικά του νέου μοντέλου

• Ένα άτομο επιλέγει το δικό του εκπαιδευτικό και επαγγελματικό μονοπάτι και είναι απαραίτητο να βεβαιωθεί ότι αυτή η επιλογή είναι πάντα δυνατή

• (διαθεσιμότητα)

• Απαιτείται ένα «σύστημα ανάδρασης».

• (ποιότητα)

• Τα βασικά επίπεδα εκπαίδευσης θα πρέπει να εστιάζονται στις τάσεις στην οικοδόμηση μιας καινοτόμου οικονομίας

• (κοινωνική τάξη)

• Η συνεχής εκπαίδευση θα είναι παντού

• (κοινωνική τάξη)

Αρχές του σύγχρονου εκπαιδευτικού μοντέλου

• Οι αρχές της δραστηριότητας του έργου πρέπει να αποτελούν τη βάση:

• άνοιγμα της εκπαίδευσης σε εξωτερικές απαιτήσεις·

• εφαρμογή μεθόδων σχεδιασμού·

• λογική "χρήματα σε αντάλλαγμα για υποχρεώσεις"?

• ανταγωνιστικός εντοπισμός και υποστήριξη ηγετών που εφαρμόζουν με επιτυχία νέες προσεγγίσεις στην πράξη.

• στόχευση των εργαλείων υποστήριξης πόρων και η συνολική φύση των αποφάσεων που λαμβάνονται.

Νέος οργανωτικός και οικονομικός μηχανισμός

• Κατοχή των αρμοδιοτήτων των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων ενός δημοσιονομικού ιδρύματος.

• Ρυθμιστική κατά κεφαλήν χρηματοδότηση των λειτουργιών των εκπαιδευτικών οργανισμών.

• Βελτιστοποίηση του δικτύου των εκπαιδευτικών οργανισμών.

• Νέο μισθολογικό σύστημα.

• Ένας αποτελεσματικός μηχανισμός για δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα.

• Η νέα οργανωτική και νομική μορφή είναι ένα αυτόνομο εκπαιδευτικό ίδρυμα.

• Αποτελεσματική διαχείριση (βελτίωση των προσόντων των επικεφαλής εκπαιδευτικών ιδρυμάτων).

Ενδιάμεσα συμπεράσματα

• Τα δύο βασικά συμπεράσματα από τα αποτελέσματα του PNPRO είναι τα ακόλουθα.

• Πρώτον, οι πιο ευρέως υποστηριζόμενες στρατηγικές εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης —για παράδειγμα, η παροχή μεγαλύτερης αυτονομίας στα σχολεία ή η μείωση του μεγέθους των τάξεων—δεν έχουν δώσει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

• και δεύτερον, «η ποιότητα του εκπαιδευτικού συστήματος δεν μπορεί να είναι υψηλότερη από την ποιότητα των εκπαιδευτικών που εργάζονται σε αυτό» (αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα δημοτικά σχολεία).

• 1) είναι απαραίτητο τα κατάλληλα άτομα να γίνουν δάσκαλοι.

• 2) Θα πρέπει να τους δοθεί εκπαίδευση που θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της διδασκαλίας.

• 3) είναι απαραίτητο να εξασφαλιστούν συνθήκες υπό τις οποίες κάθε μαθητής, ανεξαιρέτως, λαμβάνει ποιοτική εκπαίδευση».

Γιατί ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα χρειάζεται οικονομική ανεξαρτησία;

• Προσδιορισμός ενός συγκεκριμένου κατασκευαστή ενός εκπαιδευτικού προϊόντος (πόροι, τεχνολογία, αποτέλεσμα).

• Προσδιορισμός του όγκου της υποστήριξης πόρων για την παραγωγή ενός εκπαιδευτικού προϊόντος σε ένα συγκεκριμένο σχολείο.

• Προσδιορισμός της σχέσης κόστους-οφέλους.

• Προσδιορισμός ευκαιριών και περιορισμών για μια συγκεκριμένη οργανωτική μορφή του κατασκευαστή ενός εκπαιδευτικού προϊόντος.

• Η ευθύνη του σχολείου για το τελικό αποτέλεσμα.

• Εύρεση οργανωτικής θέσης.

Οικονομικές σχέσεις στον τομέα της εκπαίδευσης

• Οι οικονομικές σχέσεις στον τομέα της εκπαίδευσης είναι οι δραστηριότητες των ανθρώπων στην παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών σε συνθήκες χρήσης περιορισμένων οικονομικών, υλικών, εργατικών και άλλων πόρων και σύγκρισης του κόστους με το επιτευχθέν αποτέλεσμα.

• Με βάση αυτή τη διάταξη, οικοδομείται η λογική διαμόρφωσης του οικονομικού μηχανισμού ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος - πώς, σε συνθήκες περιορισμένων δημοσιονομικών πόρων, να δημιουργηθούν ευκαιρίες για αποτελεσματική λειτουργία.

• Παιδαγωγική δραστηριότητα (σχέσεις) - τεχνολογία για την υλοποίηση της εκπαιδευτικής διαδικασίας

Η περιουσία μεταβιβάζεται σε επιχειρησιακή διαχείριση

• Ένα κρατικό ή δημοτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα προικίζεται από τον ιδιοκτήτη που το ίδρυσε με την περιουσία που είναι απαραίτητη για την εκτέλεση των θεσμοθετημένων δραστηριοτήτων του. Ο ιδιοκτήτης μεταβιβάζει δικαιώματα ιδιοκτησίας στο ίδρυμα, τα οποία αποτελούνται από δικαιώματα ιδιοκτησίαςιδιοκτήτης και δικαιώματα χρήσηςαυτό το ακίνητο.

• Όλη η περιουσία του Ιδρύματος ανήκει στον Ιδρυτή, αντικατοπτρίζεται σε ανεξάρτητο ισολογισμό και εκχωρείται στο Ίδρυμα με δικαίωμα λειτουργικής διαχείρισης σε συμφωνία με τον ιδρυτή βάσει πιστοποιητικού αποδοχής.

• Οι εξουσίες του ιδιοκτήτη του ακινήτου σύμφωνα με τους κανονισμούς ασκούνται από το κρατικό (δημοτικό) φορέα διαχείρισης της περιουσίας.

• Ένα ίδρυμα έχει το δικαίωμα να κατέχει και να χρησιμοποιεί την περιουσία που του έχει εκχωρηθεί με δικαίωμα λειτουργικής διαχείρισης.

Μοντέλο του οικονομικού μηχανισμού ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος

• Λύστε προβλήματα: τι να κάνετε; Πώς να το κάνουμε? Για ποιόν?

• Τι να παράγετε;

• - αυστηρότεροι περιορισμοί πόρων για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

• - η επιλογή της εκπαιδευτικής (παιδαγωγικής) πολιτικής αποτελεί τομέα προτεραιότητας για τη διαχείριση του σχολείου.

• - η επιλογή συγκεκριμένων προϊόντων (υπηρεσιών, αγαθών) καθορίζει τη συνολική αναπτυξιακή στρατηγική του σχολείου.

Η στάση του διευθυντή σε τρία θεμελιώδη προβλήματα της οικονομίας

• Πώς να παράγετε;

• - βέλτιστη επιλογή πόρων και

• τεχνολογίες ανάλογα με τις

• διαθεσιμότητα, ποιότητα και τιμές·

• - μόλις επιλεγεί η τεχνολογία

• καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την επιλογή

• πόροι;

• - προσέγγιση διαδικασίας (σύστημα

• διαχείριση προσωπικού, ποιοτικός έλεγχος, τεχνολογία πωλήσεων, αρχές σχεδιασμού)

Η στάση του διευθυντή σε τρία θεμελιώδη προβλήματα της οικονομίας

• Για ποιον να παράγει;

• - αυτό είναι ένα πρόβλημα σε μικρο και μακρο επίπεδο.

• - σχέσεις μεταξύ των καταναλωτών (ιδρυτής, γονείς, οργανισμοί) και της διοίκησης του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

• - δυναμική του εισοδήματος των Ρώσων

• οι καταναλωτές καθορίζουν τη ζήτηση για

• εκπαιδευτικά προϊόντα?

Ασκηση:

• Να διατυπώσετε μια αιτιολόγηση για τον βαθμό στον οποίο η εκπαιδευτική υπηρεσία που δημιουργείται στο εκπαιδευτικό σας ίδρυμα είναι όφελος για τους καταναλωτές; Για να βρείτε μια απάντηση σε αυτήν την ερώτηση, προσπαθήστε να εξερευνήσετε ανεξάρτητα τη φύση μιας εκπαιδευτικής υπηρεσίας ως αγαθού.

Εκπαιδευτική διαδικασία

Κριτήρια για την αποτελεσματικότητα των δαπανών του προϋπολογισμού

Η βάση της ανεξαρτησίας είναι μια συμφωνία μεταξύ του εκπαιδευτικού ιδρύματος και του ιδρυτή, συμπ. Κρατική (δημοτική) εντολή και ανάθεση

• Η αυτονομία ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος ενισχύεται από το γεγονός ότι η νομοθεσία υποχρεώνει τον ιδρυτή να οικοδομήσει τη σχέση του με το εκπαιδευτικό ίδρυμα σε συμβατική βάση, δηλ. σε ισότιμη βάση.

• Μάλιστα, η διάταξη αυτή αναγνωρίζει την ισότητα του εκπαιδευτικού ιδρύματος και του ιδρυτή του στην οικοδόμηση σχέσεων μετά τη δημιουργία (ίδρυση) του ιδρύματος.

Απαραίτητες προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας στις χρηματοπιστωτικές και οικονομικές δραστηριότητες

• Νομικό πλαίσιο (δημοτική εντολή και ανάθεση).

• Διευθυντικό προσωπικό;

• Τεχνολογίες πληροφοριών: στη διαχείριση και τη λογιστική.

• Δημιουργία συνθηκών σε τοπικό επίπεδο (ειδικοί στη διαχείριση, Κεντρική Τράπεζα).

• Ανταγωνιστικές συνθήκες για την υποστήριξη πόρων.

• Στρατηγική ανάπτυξης ενός εκπαιδευτικού οργανισμού;

Νομικό πλαίσιο για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας στις χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες

• Συμφωνία για τις σχέσεις με τον ιδρυτή·

• Καταστατικό του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

• Συμφωνία Λειτουργικής Διαχείρισης και Καταχώρηση Δικαιωμάτων Ιδιοκτησίας.

• Εγγραφή δικαιωμάτων γης.

• Προσωπικός λογαριασμός και δικαιώματα οικονομικής υπογραφής.

• Σύμβαση εργασίας μεταξύ του διευθυντή και του ιδρυτή·

• Συμβάσεις εργασίας με υπαλλήλους εκπαιδευτικού ιδρύματος.

• Συμφωνίες για την προμήθεια πόρων και την παροχή υπηρεσιών σε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα βάσει αστικών συμβάσεων, ιδίως: σύμβαση, υπηρεσίες επί πληρωμή, αγοραπωλησία, μίσθωση.

• Κρατικές (δημοτικές) εντολές και αναθέσεις.

• Άδεια για δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα.

• Τοπικές πράξεις.

Δημοτική διαταγή.

Περιλαμβάνει την κατανομή κονδυλίων του προϋπολογισμού στον πάροχο εκπαιδευτικών υπηρεσιών για την παροχή συγκεκριμένου τύπου και όγκου αυτών των υπηρεσιών. Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ μιας δημοτικής εντολής είναι ότι η ανάθεση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών δεν γίνεται σε αναγκαστική, αλλά σε συμβατική βάση. Στην περίπτωση αυτή, η σύμβαση πρέπει να συναφθεί με βάση τα αποτελέσματα του διαγωνισμού, δηλ. σε συνθήκες ανταγωνισμού για πρόσβαση σε πόρους του προϋπολογισμού. Η τοποθέτηση των κονδυλίων του προϋπολογισμού σε ανταγωνιστική βάση θα τονώσει την ανάπτυξη της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Δημοτικό έργο

• Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που ορίζει: τις υποχρεώσεις του δήμου να παρέχει εκπαιδευτικές υπηρεσίες στον πληθυσμό σε βάρος του προϋπολογισμού.

• το ποσό των χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται για την υλοποίηση των εγγυήσεων·

• προϋποθέσεις και διαδικασία για την παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών, καθώς και απαιτήσεις για την αποτελεσματική λειτουργία ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος.

• Η εισαγωγή τεχνολογίας για την τοποθέτηση δημοτικών εργασιών θα επικεντρώσει τα ιδρύματα όχι στην ανάπτυξη κεφαλαίων, αλλά στο τελικό αποτέλεσμα - την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών.

Στόχοι-πλαίσιο

• Υλοποίηση των αρμοδιοτήτων ενός δημοσιονομικού ιδρύματος στη διαχείριση χρηματοπιστωτικών και οικονομικών δραστηριοτήτων.

• Ένταξη του κοινού στη διοίκηση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

• Λαμβάνοντας υπόψη τα υλικά αυτοαξιολόγησης του εκπαιδευτικού ιδρύματος, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των καταναλωτών υπηρεσιών κατά την αξιολόγηση του έργου του ιδρύματος. Δημόσια έκθεση.

• Η μετάβαση στην αξιολόγηση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των μαθητών σύμφωνα με την αρχή των αναπτυξιακών βημάτων («προστιθέμενη εκπαιδευτική αξία»), μετατοπίζοντας το κέντρο βάρους στην αξιολόγηση - από τον έλεγχο στην ανάπτυξη.

Κίνδυνοικαι τις συνέπειες της ανάπτυξης της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής ανεξαρτησίας

• Έλλειψη δεικτών για την αποτελεσματικότητα της δαπάνης των κονδυλίων του προϋπολογισμού.

• Ανεπαρκές επίπεδο προσόντων των διευθυντικών στελεχών σε χρηματοοικονομικά και οικονομικά θέματα, ιδίως εμπειρία στον προγραμματισμό προϋπολογισμού.

• Έλλειψη ανάπτυξης τεχνολογιών NPF.

• Η αντιφατική θέση των διευθυντών των εκπαιδευτικών αρχών.

• Στέρηση ορισμένων από τις εξουσίες των διευθυντών εκπαίδευσης σε διάφορα επίπεδα και, κατά συνέπεια, μόχλευσης.

• απώλεια του μονοπωλίου στην αντιμετώπιση εκπαιδευτικών ζητημάτων·

• διακριτική ευχέρεια ορισμένου ανταγωνισμού.

ΠΙΘΑΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑΣ ΤΟΥ Λ.Σ.

• Αύξηση εισοδήματος OU:

• Επέκταση των δραστηριοτήτων του εκπαιδευτικού ιδρύματος:

• Μείωση του κόστους του λειτουργικού συστήματος:

• Αύξηση της παραγωγής (παραγωγικότητας) του ΛΣ:

• Βελτιστοποίηση των στοιχείων του λειτουργικού συστήματος:

• Προσέλκυση επενδύσεων:

AU - σε σύγκριση με το BU

Σε ποιες περιπτώσεις δικαιολογείται η δημιουργία AOU;

Ισολογισμός ή εκτίμηση;

• Από το άρθρο 161 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

• Το ίδρυμα του προϋπολογισμού διενεργεί πράξεις για τη δαπάνη των κονδυλίων του προϋπολογισμού σύμφωνα με την εκτίμηση του προϋπολογισμού .

• Από το άρθρο 162 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

• τηρεί τη λογιστική του προϋπολογισμού ή μεταφέρει αυτήν την αρχή σε άλλο κρατικό (δημοτικό) ίδρυμα (κεντρική λογιστική) βάσει συμφωνίας·

Κρατικό πελάτη

• Ομοσπονδιακός νόμος της 21ης ​​Ιουλίου 2005 N 94-FZ«Περί παραγγελιών για προμήθεια αγαθών, εκτέλεση εργασιών, παροχή υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες»

• Άρθρο 4 Κρατικοί πελάτες

• Οι κρατικοί πελάτες... μπορεί να είναι κρατικές αρχές..., καθώς και όσοι εξουσιοδοτούνται από αυτούς τους φορείς... αρχές... να κάνουν παραγγελίες αποδέκτες κονδυλίων του προϋπολογισμούκατά την υποβολή παραγγελιών για την προμήθεια αγαθών, την εκτέλεση εργασιών, την παροχή υπηρεσιών σε βάρος των κονδυλίων του προϋπολογισμού.

• Το ίδρυμα είναι νομικό πρόσωπο, έχει χωριστή περιουσία, ανεξάρτητο ισολογισμό, προσωπικούς λογαριασμούς σε οικονομικές αρχές, καθώς και άλλους λογαριασμούς με τον τρόπο που ορίζει ο Ιδρυτής, σφραγίδα με το όνομά του, έντυπα, σφραγίδες.

• Το ίδρυμα ασκεί τις δραστηριότητές του σύμφωνα με τους νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το αντικείμενο της Ομοσπονδίας, καθώς και με τον παρόντα Χάρτη.

• Η οικονομική υποστήριξη για τις δραστηριότητες του Ιδρύματος πραγματοποιείται από τον προϋπολογισμό του ιδρυτή και τα κεφάλαια που λαμβάνονται από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα, εάν τέτοιες δραστηριότητες επιτρέπονται στο Ίδρυμα από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Ιδρυτή.

• Το ίδρυμα, για δικό του λογαριασμό, αποκτά περιουσιακά και μη περιουσιακά δικαιώματα και φέρει υποχρεώσεις, ενεργεί ως ενάγων και εναγόμενο στο δικαστήριο σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

• Το ίδρυμα διασφαλίζει την εκπλήρωση των χρηματικών του υποχρεώσεων εντός των ορίων των δημοσιονομικών υποχρεώσεων που του έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τους αντίστοιχους κωδικούς ταξινόμησης των δαπανών του προϋπολογισμού.

• Εάν τα όρια των δημοσιονομικών υποχρεώσεων είναι ανεπαρκή, η επικουρική ευθύνη για τις υποχρεώσεις του Ιδρύματος βαρύνει τον κύριο διαχειριστή των κονδυλίων του προϋπολογισμού - τον ιδρυτή, στη δικαιοδοσία του οποίου βρίσκεται το Ίδρυμα.

Χάρτης ενός δημοσιονομικού εκπαιδευτικού ιδρύματος

Το ίδρυμα χτίζει τις σχέσεις του με κυβερνητικούς φορείς, άλλες επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς και πολίτες σε όλους τους τομείς βάσει συμφωνιών, συμφωνιών και συμβάσεων. Το ίδρυμα είναι ελεύθερο να επιλέγει τις μορφές και το αντικείμενο των συμβάσεων και των υποχρεώσεων, οποιουσδήποτε άλλους όρους σχέσεων με επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς που δεν έρχονται σε αντίθεση με το νόμο Ρωσική Ομοσπονδία, Χάρτης.

• Το ίδρυμα είναι υπεύθυνο για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για τον επιδιωκόμενο σκοπό και λαμβάνει μέτρα για την επιστροφή ή την επιστροφή κεφαλαίων που καταχρήθηκαν στον προϋπολογισμό του Ιδρυτή εξ ολοκλήρου, συμπεριλαμβανομένων των πηγών εκτός προϋπολογισμού·

Αρμοδιότητα διευθυντή εκπαιδευτικού ιδρύματος

• Το μοναδικό εκτελεστικό όργανο του Ιδρύματος είναι ο διευθυντής του, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο Διευθυντής του Ιδρύματος διορίζεται στη θέση και παύεται με εντολή του επικεφαλής του ιδρυτή.

• Ο ιδρυτής συνάπτει (λύει) σύμβαση εργασίας με τον διευθυντή

• Ο διευθυντής ενεργεί βάσει των νόμων και άλλων κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της πόλης της Μόσχας, του Χάρτη και της Συμφωνίας Εργασίας. Υπόλογος για τις δραστηριότητές του στον ιδρυτή, ο οποίος συνήψε μαζί του Σύμβαση Εργασίας, και στο Τμήμα Περιουσίας της πόλης (επαρχίας) για θέματα της αρμοδιότητάς του.

Ο Διευθυντής ενεργεί χωρίς πληρεξούσιο για λογαριασμό του Ιδρύματος, εκπροσωπεί τα συμφέροντά του σε κρατικούς (δημοτικούς) φορείς, επιχειρήσεις, οργανισμούς, ιδρύματα, χρησιμοποιεί την περιουσία του Ιδρύματος εντός των ορίων της αρμοδιότητάς του που ορίζει η Σύμβαση Εργασίας και εκτελεί με τον προβλεπόμενο τρόποσυναλλαγές για λογαριασμό του Ιδρύματος, συνάπτει συμβάσεις, εκδίδει πληρεξούσια (συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος υποκατάστασης), ανοίγει προσωπικό λογαριασμό.

• Ο Διευθυντής, εντός των ορίων εκτιμήσεων εσόδων και εξόδων, καθορίζει και εγκρίνει αυτοτελώς τη δομή του Ιδρύματος, τη στελέχωση και τα προσόντα του, προσλαμβάνει και απολύει υπαλλήλους του Ιδρύματος σύμφωνα με το νόμο.

• Ο Διευθυντής, εντός των ορίων της αρμοδιότητάς του, εκδίδει εντολές και δίνει οδηγίες που είναι υποχρεωτικές για όλους τους υπαλλήλους του Ιδρύματος.

• Οι σχέσεις μεταξύ εργαζομένων και διευθυντών που προκύπτουν βάσει της Σύμβασης Εργασίας ρυθμίζονται από την εργατική νομοθεσία.

• Ο διευθυντής έχει δικαίωμα να κατέχει άλλες θέσεις και να ασκεί άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες μόνο στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.

Χρηματοοικονομική διαχείριση

• Η οικονομική διαχείριση αναλύει τους διαθέσιμους πόρους και καθορίζει τη στρατηγική και τις τακτικές για τη χρήση τους και για την προσέλκυση πρόσθετων πόρων για την υποστήριξη επιλεγμένων τομέων δραστηριότητας.

• Η χρηματοοικονομική διαχείριση περιλαμβάνει - οικονομικό προγραμματισμό, με στοιχεία όπως τον προϋπολογισμό και τον επιχειρηματικό σχεδιασμό, την ανάπτυξη επενδυτικού προγράμματος (σε εκπαιδευτικό ίδρυμα, ως αναπόσπαστο μέρος του αναπτυξιακού προγράμματος), την οργάνωση της λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου.

• Η χρηματοοικονομική διαχείριση είναι ένα σύνολο κανόνων και μεθόδων για την ανάπτυξη οικονομικών και επενδυτικών αποφάσεων.

• Οι οικονομικές αποφάσεις προκύπτουν όταν είναι απαραίτητο να βρεθούν οικονομικοί πόροι, π.χ. απαντήστε στην ερώτηση, πού μπορώ να βρω τα χρήματα; Σε αυτήν την περίπτωση, μιλάμε για τα οικονομικά περιουσιακά στοιχεία ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος - το σύνολο των υποχρεώσεών του (για μισθούς, βάσει συμβάσεων για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας κ.λπ.)

• Οι επενδυτικές αποφάσεις απαντούν στο ερώτημα πού και πόσα χρήματα πρέπει να επενδυθούν. Κατά τη λήψη επενδυτικών αποφάσεων, το σχολείο ασχολείται με πραγματικά περιουσιακά στοιχεία - όλα όσα ανήκουν σε έναν δεδομένο οργανισμό και αποτελούν προϋπόθεση για τις δραστηριότητές του (μετρητά, πάγια στοιχεία, ακίνητα κ.λπ.).

Αποτελεσματικότητα της δημοσιονομικής διαχείρισης σε ένα δημοσιονομικό ίδρυμα

• Ένας δείκτης αποτελεσματικής οικονομικής διαχείρισης είναι η εκτέλεση του προϋπολογισμού· για έναν οργανισμό προϋπολογισμού, αυτή είναι μια εκτίμηση των εσόδων και των εξόδων, που σχηματίζονται τόσο από έσοδα του προϋπολογισμού όσο και από έσοδα από επιχειρήσεις και άλλες δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα.

Χρηματοδότηση βάσει προτύπων κόστους εκπαιδευτικές υπηρεσίες

• Ο σκοπός της εισαγωγής αυτής της αρχής χρηματοδότησης είναι ένας «διαφανής» προσδιορισμός για τον θεσμό του όγκου των κονδυλίων του προϋπολογισμού σύμφωνα με το δημοτικό καθήκον πολλαπλασιάζοντας το τυπικό κόστος της υπηρεσίας με την ποσότητα τους.

• Η χρηματοδότηση όχι ενός ιδρύματος, αλλά μιας υπηρεσίας θα δημιουργήσει κίνητρα για τη μείωση του κόστους και την εξοικονόμηση πόρων του προϋπολογισμού.

Σχετικά με το πρόβλημα της βελτιστοποίησης της δομής της ρυθμιστικής χρηματοδότησης του προϋπολογισμού (γιατί χρειαζόμαστε μια μεθοδολογία για τον υπολογισμό του Εθνικού Ταμείου)

• Εισαγωγή της έννοιας ενός μικρού εκπαιδευτικού ιδρύματος.

• Αυξήσεις κόστους για «τυποποιημένες» εκπαιδευτικές υπηρεσίες

• Η αναλογία μισθοδοσίας και εκπαιδευτικών δαπανών

ΣΤΟΧΟΙ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

• «τα χρήματα ακολουθούν τους φοιτητές», το ύψος της χρηματοδότησης εξαρτάται κυρίως από τον αριθμό των φοιτητών.

• Δεν χρηματοδοτείται η λειτουργία του εκπαιδευτικού ιδρύματος, αλλά οι εκπαιδευτικές υπηρεσίες που παρέχονται από αυτό (που εκτελεί καθήκοντα δημοσιονομικού οργανισμού).

• Ο διαχωρισμός των λειτουργιών χρηματοδότησης από τη λειτουργία επιχειρησιακής διαχείρισης των οικονομικών δραστηριοτήτων συμβάλλει στην αναπαραγωγή ανταγωνιστικών σχέσεων μεταξύ των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων προκειμένου να προσελκύσουν και να διατηρήσουν τον αριθμό των μαθητών.

Δημοσιονομική χρηματοδότηση εκπαιδευτικού ιδρύματος

Η κύρια «μακροσκοπική ιδέα» είναι η οικονομική τόνωση της αλλαγής

• Η συνεχώς αναδυόμενη αύξηση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση δεν πρέπει να κατευθύνεται προς μηχανική αύξηση των προηγούμενων δαπανών (με πραγματικά αμετάβλητα διαρθρωτικά πρότυπα χρήσης των κεφαλαίων), αλλά στη χρήση του αναδυόμενου «προστιθέμενου εισοδήματος» σε διάφορες μορφές τόνωσης.

Ασκηση:

Ας υποθέσουμε τον αριθμό των μαθητών στην πόλη δευτεροβάθμιο σχολείομειώθηκε στο νέο ακαδημαϊκό έτοςαπό 1000 έως 950 (μείωση 5%). Τα έξοδα του σχολείου δεν θα αλλάξουν εάν ο αριθμός των μαθημάτων παραμείνει ίδιος, άρα και ο αριθμός των ωρών διδασκαλίας που πληρώνονται. Δεν θα αλλάξουν ούτε οι χώροι που χρησιμοποιεί το σχολείο, οι οποίοι θα πρέπει επίσης να θερμανθούν, να φωτιστούν, να διατηρηθούν καθαροί και να επισκευαστούν. Δεν θα αλλάξει η ανάγκη του σχολείου σε εκπαιδευτικό εξοπλισμό κ.λπ. Και σύμφωνα με τα προτεινόμενα πρότυπα, οι προγραμματισμένες χορηγήσεις σε αυτό το σχολείο θα πρέπει να μειωθούν κατά 5%.

• Προτείνετε επιλογές για τη βελτιστοποίηση των σχολικών δαπανών σε αυτές τις συνθήκες.

Ασκηση

• Προτείνετε επιλογές για την προσέλκυση πρόσθετων κεφαλαίων μέσω:

• Αλλαγή μαθητικού πληθυσμού.

• Αποτελεσματική χρήση των πόρων.

• Αναπτυξιακά προγράμματα (επενδύσεις).

• Οικονομική ανεξαρτησία Εκπαιδευτικά ιδρύματα

  Σχεδόν όλες οι χώρες εφαρμόζουν πολιτικές αποκέντρωσης σε διάφορους βαθμούς, κεντρικό στοιχείοπου είναι η μεταβίβαση των εξουσιών λήψης αποφάσεων στα εκπαιδευτικά ιδρύματα με παράλληλη αύξηση της λογοδοσίας τους για την προβλεπόμενη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού. 2 Η παιδαγωγική ανεξαρτησία εκδηλώνεται στη δυνατότητα ανάπτυξης μιας αντίληψης για την ανάπτυξη ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, ελευθερία διδασκαλίας, επιλογή μεταβλητών προγραμμάτων κ.λπ. Η οικονομική ανεξαρτησία ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος προϋποθέτει την ανεξαρτησία του σε διάφορους τομείς λειτουργίας, και συγκεκριμένα: ανεξάρτητη υλοποίηση χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων. ανεξάρτητη διαχείριση ενός ενιαίου ταμείου χρηματοοικονομικών πόρων· σχηματισμός κεφαλαίων ανάλογα με το οικονομικό μοντέλο λειτουργίας του εκπαιδευτικού ιδρύματος, την ιδιοκτησία και τη διάθεση περιουσίας. την εκτέλεση εργασιών και την παροχή υπηρεσιών με σκοπό τη διαφοροποίηση. Η αυτονομία ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος μπορεί να πραγματοποιηθεί πλήρως όταν το εκπαιδευτικό ίδρυμα αποκτήσει την ιδιότητα του νομικού προσώπου. Αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει:

  ανάπτυξη καταστατικού από εκπαιδευτικό ίδρυμα και έγκριση από τον ιδρυτή του· εγγραφή με τον προβλεπόμενο τρόπο μεταβίβασης της περιουσίας από τον ιδρυτή (ιδιοκτήτη) στην επιχειρησιακή διαχείριση του εκπαιδευτικού ιδρύματος · ανάθεση σε εκπαιδευτικό ίδρυμα οικοπέδων που του έχουν διατεθεί για αόριστη χρήση· απόκτηση κρατικής εγγραφής ως μη κερδοσκοπικού οργανισμού με τη μορφή ιδρύματος, καθώς και εγγραφή σε Φορολογική αρχή, στο όργανο στατιστικών, εκτός προϋπολογισμού κονδύλια· άνοιγμα λογαριασμού σε τράπεζα ή άλλο πιστωτικό ίδρυμα· εάν υπάρχει ταμείο, ανοίξτε προσωπικό λογαριασμό για τον αποδέκτη των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
  Μετά τη διενέργεια αυτών των διαδικασιών, το εκπαιδευτικό ίδρυμα γίνεται ανεξάρτητος φορέας οικονομικής δραστηριότητας, αποκτώντας όχι μόνο τα αντίστοιχα δικαιώματα, αλλά και τις ευθύνες:
  εκτελούν λογιστικά? υποβάλλει τις απαραίτητες λογιστικές, φορολογικές, στατιστικές (εφεξής - προϋπολογισμός) αναφορές και φέρει ευθύνη για την ακρίβειά της· πραγματοποιήστε τον οικονομικό προγραμματισμό των δραστηριοτήτων σας. φέρει ευθύνη για τις αναληφθείσες υποχρεώσεις και τις συναφθείσες συμφωνίες· να πληρώσει φόρους, τέλη και δασμούς που καθορίζονται από τη φορολογική νομοθεσία, να υποβάλει έγγραφα που είναι απαραίτητα για την επιβεβαίωση των φορολογικών οφελών και εκπτώσεων· προσέλκυση πρόσθετων πηγών χρηματοδότησης της εκπαιδευτικής διαδικασίας, συντήρησης και ανάπτυξης της υλικοτεχνικής βάσης κ.λπ.
  Της λήψης οποιασδήποτε χρηματοοικονομικής ή οικονομικής απόφασης προηγείται η διαμόρφωση ενός συστήματος οικονομικής οργάνωσης (οικονομικός μηχανισμός) σε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα, το οποίο συνεπάγεται τη διαμόρφωση οικονομικών σχέσεων σχετικά με τη δημιουργία και τη χρήση εκπαιδευτικών υπηρεσιών, ως αποτέλεσμα της παραγωγής δραστηριότητες του εκπαιδευτικού ιδρύματος. Η δημιουργία ενός οικονομικού μηχανισμού θα πρέπει να εξασφαλίσει την επίλυση τριών βασικών καθηκόντων της λειτουργίας του σχολείου: Τι να κάνουμε; Πώς να το κάνουμε? Για ποιόν? Με βάση τον βαθμό αποτελεσματικότητας της επίλυσης αυτών των προβλημάτων, μπορεί κανείς να καθορίσει την επιτυχία της λειτουργίας κάθε εκπαιδευτικού ιδρύματος. Το κυριότερο όμως είναι ότι η δημιουργία ενός οικονομικού μηχανισμού δίνει στον διευθυντή του σχολείου το δικαίωμα να λαμβάνει οικονομικές (οικονομικές) αποφάσεις, κάτι που προϋποθέτει οικονομική διαχείριση. Στις νέες οικονομικές συνθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα που βρίσκονται ήδη στο στάδιο του σχεδιασμού λαμβάνουν μεγαλύτερη ανεξαρτησία στη λήψη αποφάσεων. Έχουν, για παράδειγμα, το δικαίωμα να αναπτύσσουν και να εγκρίνουν όχι μόνο νέα προγράμματα σπουδών, προγράμματα εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, αλλά και σχέδια για κοινωνικές οικονομική ανάπτυξη. Ως βάση για την κατάρτιση αυτών των σχεδίων, οι ανώτερες αρχές επικοινωνούν μόνο με κρατικούς θεσμούς εκπαιδευτικά πρότυπακαι σταθερά οικονομικά πρότυπα. Επί του παρόντος, η πιο προτιμώμενη μέθοδος κατανομής πόρων για την εκπαίδευση είναι ένα σχήμα που συχνά ονομάζεται «τα χρήματα ακολουθούν τους μαθητές», δηλαδή η χρηματοδότηση με βάση τη ζήτηση σύμφωνα με καθιερωμένα πρότυπα.

  Μοντέλο για τον υπολογισμό του προτύπου χρηματοδότησης του προϋπολογισμού

  Η ρυθμιστική χρηματοδότηση χαρακτηρίζεται από σημαντικά υψηλότερο βαθμό εξάρτησης από την απόδοση του οργανισμού σε σύγκριση με το τρέχον σύστημα. Αν μέσα τρέχον σύστημαΤο ίδιο το ίδρυμα πληρώνεται και στην περίπτωση της ρυθμιστικής χρηματοδότησης πληρώνονται οι υπηρεσίες που παρέχει. Η εφαρμογή προτύπων δημοσιονομικής χρηματοδότησης δημιουργεί τη δυνατότητα αντικειμενικού και διαφανούς τρόπου κατανομής των οικονομικών πόρων στον τομέα της εκπαίδευσης. Με μια τυπική μέθοδο (σύμφωνα με έναν τύπο) κατανομής των κονδυλίων του προϋπολογισμού, τα ιδρύματα τοποθετούνται επί ίσοις όροις οικονομικές συνθήκες, ανάλογα κυρίως με τον αριθμό των μαθητών. Ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση» εγγυάται στους πολίτες μια δημόσια προσβάσιμη και δωρεάν εκπαίδευση στο πλαίσιο του κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου και επίσης καθιερώνει την αρχή της χρηματοδότησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων με βάση τα κρατικά και τοπικά πρότυπα χρηματοδότησης, που καθορίζονται ανά μαθητή για κάθε τύπο, είδος και κατηγορία εκπαιδευτικού ιδρύματος (άρθρο 5, παράγραφος 3, άρθρο 41, παράγραφος 2). Με την έγκριση των ομοσπονδιακών νόμων της 4ης Ιουλίου 2003 αριθ. 95-FZ «Σχετικά με την εισαγωγή τροποποιήσεων και προσθηκών σε ο ομοσπονδιακός νόμος«Σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης των νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) και εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας» και ημερομηνίας 7 Ιουλίου 2003 αριθ. 123-FZ «Σχετικά με την εισαγωγή τροποποιήσεων και προσθηκών σε ορισμένες νομοθετικές πράξεις του Ρωσική Ομοσπονδία όσον αφορά τον καθορισμό της ευθύνης των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας για τη χρηματοδότηση δημοτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων όσον αφορά την εφαρμογή του κρατικού προτύπου γενική εκπαίδευσημε την παροχή επιδοτήσεων στους τοπικούς προϋπολογισμούς» Οι διαδημοσιονομικές σχέσεις στον τομέα της εκπαίδευσης άλλαξαν. Όπως ορίζεται από τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η επιδότηση είναι μία από τις μορφές παροχής οικονομική βοήθειααπό τον προϋπολογισμό του αντικειμένου της Ομοσπονδίας στον τοπικό προϋπολογισμό. Η επιχορήγηση παρέχεται δωρεάν και μη επιστρέψιμη για την υλοποίηση ορισμένων στοχευμένων δαπανών. Στην περίπτωση αυτή, στις δαπάνες αυτές περιλαμβάνονται και οι δαπάνες εφαρμογής του κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου. Η συγκεκριμένη διαδικασία για την παροχή και τον υπολογισμό των επιδοτήσεων καθορίζεται από το νόμο του υποκειμένου της Ομοσπονδίας περί προϋπολογισμού του επόμενου οικονομικού έτους. Με τον ίδιο νόμο εγκρίνονται τα πρότυπα κόστους για την εφαρμογή του κρατικού προτύπου γενικής εκπαίδευσης και το ύψος της επιδότησης για κάθε δημοτική οντότητα, λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά και τις ιδιαίτερες δυνατότητές τους. Το ύψος των επιδοτήσεων στους προϋπολογισμούς των δήμων καθορίζεται με βάση τον αριθμό των μαθητών, τα εκτιμώμενα πρότυπα για τα επίπεδα της γενικής εκπαίδευσης και λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες αύξησης του κόστους. Κατά τον υπολογισμό της επιδότησης, χρησιμοποιείται ο μέσος ετήσιος αριθμός μαθητών που προβλέπεται για το αντίστοιχο οικονομικό έτος ανά επίπεδο γενικής εκπαίδευσης και τύπο τάξης. Ο υπολογισμός γίνεται με τον ακόλουθο τύπο: 3 3 3 Si =∑(Ρ Εγώ ο. H Εγώ ο )n +∑ (Ρ Εγώ σολ. H Εγώ σολ )n +∑ (Ρ Εγώ κ. H Εγώ κ ) n n=1 n=1 n=1Όπου Si είναι ο όγκος της επιχορήγησης από τον ι' δημοτικό προϋπολογισμό για την υλοποίηση βασικών προγραμμάτων γενικής εκπαίδευσης. R i o , R i g , R i k - πρότυπα κόστους για την εφαρμογή βασικών προγραμμάτων γενικής εκπαίδευσης ανά μαθητή, αντίστοιχα, σε κανονικές, γυμνασιακές (λύκειο), ειδικές (ορθωτικές) τάξεις. H i o H i g H i k - ο μέσος ετήσιος αριθμός μαθητών που προβλέπονται για το αντίστοιχο οικονομικό έτος, αντίστοιχα, σε κανονικές, γυμνασιακές (λύκειο), ειδικές (ορθωτικές) τάξεις σε ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης στην επικράτεια του ιου δημοτικού φορέα. ν - βαθμίδες γενικής εκπαίδευσης. Όργανα τοπική κυβέρνησηκατά τη διαμόρφωση των τοπικών προϋπολογισμών, τα κεφάλαια που λαμβάνονται με τη μορφή επιδοτήσεων διανέμονται μεταξύ των αποδεκτών κονδυλίων του προϋπολογισμού - εκπαιδευτικά ιδρύματα. Με βάση τη μεθοδολογία υπολογισμού του προτύπου που εγκρίθηκε σε επίπεδο συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι δήμοι πρέπει να λάβουν την απόφασή τους για την έγκριση της Διαδικασίας κατανομής της επιδότησης που λαμβάνεται από τον προϋπολογισμό της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εφαρμογή βασικά προγράμματα γενικής εκπαίδευσης. Αυτό θα καταστήσει δυνατή τη διενέργεια υπολογισμών με βάση μια ενιαία μεθοδολογία για όλους και τη μεταφορά του προτύπου σε κάθε ίδρυμα. Η παροχή γενικής παιδείας εμπίπτει στις αρμοδιότητες του αντικειμένου της ομοσπονδίας, αλλά οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται σε τοπικό επίπεδο. Για την εφαρμογή αυτής της εξουσίας, οικονομικοί πόροι μεταφέρονται στο δημοτικό επίπεδο με τη μορφή επιδοτήσεων επαρκών για την «υλοποίηση βασικών προγραμμάτων γενικής εκπαίδευσης» (όπως τροποποιήθηκε με τον νόμο αριθ. 95-FZ ). Θεμελιωδώς νέο είναι ότι ο νόμος απαιτεί ότι η νομοθεσία του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία προβλέπει την παροχή επιδοτήσεων στους τοπικούς προϋπολογισμούς από το περιφερειακό ταμείο αποζημίωσης, πρέπει να περιέχει διαδικασία για τον υπολογισμό των προτύπωνγια τον προσδιορισμό του συνολικού όγκου των επιδοτήσεων για την εκπλήρωση των αντίστοιχων δαπανών υποχρεώσεων των δήμων. Δεδομένου ότι η επιχορήγηση πρέπει να διασφαλίζει την εφαρμογή βασικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων (εκπαιδευτικά πρότυπα), ο υπολογισμός της θα πρέπει να καθορίζεται από τις ανάγκες σε κονδύλια του προϋπολογισμού που επαρκούν για την υλοποίηση αυτή. Δηλαδή, ο περιφερειακός νόμος για τις επιδοτήσεις δεν θα πρέπει να περιέχει μόνο τις απόλυτες αξίες των ποσών που θα μεταφερθούν στους δήμους για την εκπλήρωση αυτής της εξουσιοδότησης του υποκειμένου. , αλλά και τη διαδικασία υπολογισμού προτύπων για την υλοποίηση αυτής της υποχρέωσης δαπανών. Ταυτόχρονα, ο ρόλος του περιφερειακού επιπέδου αυξάνεται, καθώς ο νομοθέτης είναι αυτός που έχει την ευθύνη ανάπτυξης προτύπων για την κατά κεφαλήν δημοσιονομική χρηματοδότηση στην εκπαίδευση. Οι δαπάνες για την εφαρμογή του κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου γενικής εκπαίδευσης (βασικά προγράμματα γενικής εκπαίδευσης) σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν τρέχουσες δαπάνες για μισθούς (τιμολόγηση και άνω των δασμών τμήματα των μισθών παιδαγωγικής, διοικητικής, εκπαιδευτικής υποστήριξης και υπηρεσίας προσωπικό δημοτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, δεδουλευμένα για μισθοί), καθώς και δαπάνες δημοτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για μερική παροχή υλικών δαπανών που σχετίζονται άμεσα με την εκπαιδευτική διαδικασία (εκτός από δαπάνες κοινής ωφέλειας). Το πρότυπο κόστους για την εφαρμογή του κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου γενικής εκπαίδευσης ανά μαθητή καθορίζεται με βάση:

  τυπικό (βασικό) κόστος των υπηρεσιών διδασκαλίας. η κανονιστική αναλογία των μισθών για το διδακτικό προσωπικό και των μισθών για το διοικητικό, διευθυντικό, εκπαιδευτικό, βοηθητικό και υπηρεσιακό προσωπικό· η κανονιστική αναλογία του τιμολογιακού ταμείου και του ταμείου δικαιωμάτων και προσαυξήσεων· δαπάνες για τη διασφάλιση της εκπαιδευτικής διαδικασίας· συντελεστές αύξησης του κόστους των υπηρεσιών διδασκαλίας· κανόνες της περιφερειακής νομοθεσίας επιπλέον των κανόνων της ομοσπονδιακής νομοθεσίας.
  Ο υπολογισμός του τυπικού (βασικού) κόστους μιας παιδαγωγικής υπηρεσίας πραγματοποιείται ανά μαθητή σε προγράμματα βασικής γενικής εκπαίδευσης, σε επίπεδα γενικής εκπαίδευσης (σύμφωνα με τον αριθμό ωρών στο Βασικό Πρόγραμμα Σπουδών των Γενικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής που αναφέρεται ως BUP), καθώς και οι συντελεστές για την αύξηση του κόστους των παιδαγωγικών υπηρεσιών, με βάση τους ακόλουθους δείκτες: - αριθμός μαθητών στην τάξη - 25 άτομα σε αστικά εκπαιδευτικά ιδρύματα και 14 σε αγροτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα. - αριθμός ωρών στο πρόγραμμα γενικής εκπαίδευσης για ένα 6ήμερο εβδομάδα εργασίας; - μισθολογικό ποσοστό σύμφωνα με το περιφερειακό τιμολογιακό σύστημα σύμφωνα με τη μέση σταθμισμένη κατηγορία διδακτικού προσωπικού για έναν δεδομένο δήμο. Το μερίδιο των δαπανών για αμοιβές διοικητικού, διευθυντικού, εκπαιδευτικού, υποστηρικτικού και υπηρεσιακού προσωπικού ορίζεται στο 30% του συνολικού ταμείου μισθοδοσίας (εφεξής - μισθοδοσία) του φορέα. Η ανωτέρω τιμολογιακή μισθοδοσία (ταμείο επιδομάτων και πρόσθετων πληρωμών) είναι το 50% της μισθοδοσίας για κάθε εκπαιδευτικό ίδρυμα. 6. Τα πρότυπα κόστους για την εφαρμογή του κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου γενικής εκπαίδευσης ανά μαθητή υπολογίζονται με τον τύπο: όπου: 3 - μισθολογικό κόστος στον i-ο δήμο για την εφαρμογή του κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου γενικής εκπαίδευσης ανά μαθητή ανά τύπο τάξης (-εις) και κατά επίπεδο γενικής εκπαίδευσης (n). Π - δαπάνες για την παροχή της εκπαιδευτικής διαδικασίας ανά μαθητή. 3 καθορίζεται από τον τύπο:

  

  Όπου: α – αριθμός ωρών σύμφωνα με την PBU. δ – αριθμός ωρών ανά διδακτικό μισθό ανά εβδομάδα. Για το πρώτο επίπεδο γενικής εκπαίδευσης 20 ώρες, για το δεύτερο και τρίτο επίπεδο γενικής εκπαίδευσης 18 ώρες. β – ποσοστό μισθού που αντιστοιχεί στη μέση σταθμισμένη κατηγορία στο ενιαίο κοινωνικό σύστημα για τον i-ο δήμο. 1.262 – συντελεστής εκπτώσεων για τον ενιαίο κοινωνικό φόρο. 1.02 3 – συντελεστής αύξησης του ταμείου μισθών που σχετίζεται με αύξηση του χρόνου υπηρεσίας (διδασκαλία), κατηγορίας προσόντωνκαι ούτω καθεξής.; 2 – συντελεστής αύξησης της μισθοδοσίας κατά το ποσό των πρόσθετων πληρωμών και επιδομάτων. 12 – αριθμός μηνών σε ένα έτος. m – τυπικό μέγεθος τάξης. 1,35 – συντελεστής αύξησης μισθοδοσίας διοικητικού και διευθυντικού προσωπικού, εκπαιδευτικής υποστήριξης και προσωπικό εξυπηρέτησης; w – συντελεστές αύξησης του κόστους των διδακτικών υπηρεσιών ανάλογα με διάφορους παράγοντεςγ – συντελεστές αύξησης του κόστους των υπηρεσιών διδασκαλίας ανά τύπο προγράμματος, R - περιφερειακός συντελεστής αύξησης της τιμής, που αντικατοπτρίζει τους πρόσθετους μισθούς και τα περιφερειακά επιδόματα/προσαυξήσεις που εισάγει η περιφέρεια. 7. Οι δαπάνες για τη διασφάλιση της εκπαιδευτικής διαδικασίας R εκπαιδευτικά καθορίζονται για κάθε μαθητή των βαθμίδων γενικής εκπαίδευσης, ως ποσοστό του συνολικού ποσού των τυπικών δαπανών, σύμφωνα με τις υπάρχουσες δαπάνες με ετήσια σταδιακή αύξηση του μεριδίου αυτών. δαπάνες (με εξαίρεση τις δαπάνες συντήρησης κτιρίων και τις δαπάνες κοινής ωφέλειας, που πραγματοποιούνται από τοπικούς προϋπολογισμούς). Το κόστος παροχής της εκπαιδευτικής διαδικασίας περιλαμβάνει: δαπάνες διδακτικά βοηθήματα; απόκτηση τεχνικά μέσαεκπαίδευση και εξοπλισμός (όχι πάγια στοιχεία ενεργητικού)· Αναλώσιμακαι οικονομικές ανάγκες· απόκτηση βιβλιογραφίας αναφοράς, μεθοδολογικής, εκπαιδευτικής για την αναπλήρωση των κεφαλαίων των σχολικών βιβλιοθηκών. κόστος υπηρεσιών επικοινωνίας (Διαδίκτυο)· αγορά ηλεκτρονικών βιβλίων· αγορά περιοδικών τάξης, μαυροπίνακες. Οι συντελεστές για την αύξηση του κόστους των υπηρεσιών διδασκαλίας λαμβάνουν υπόψη:

  διαφορετικό κόστος υπηρεσιών σε διαφορετικά επίπεδα γενικής εκπαίδευσης (σχετίζεται με διαφορετικό κόστος κατάρτισης διαφορετικές ποσότητεςώρες σύμφωνα με το BUP) των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. αυξημένο κόστος για τη διαίρεση των τάξεων σε ομάδες κατά τη μελέτη μεμονωμένα είδη, αυξημένο κόστος εκπαιδευτικών υπηρεσιών για μαθητές σε ειδικές (ορθωτικές) τάξεις, ή σε προχωρημένα προγράμματα σπουδών (γυμνάσια και λύκεια).
  Μπορούν να εισαχθούν περιφερειακοί συντελεστές για να αποφευχθεί η μείωση της χρηματοδότησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και η επιδείνωση των συνθηκών για την παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών. Κατά την περίοδο προσαρμογής, σε διάστημα 1-3 ετών, είναι απαραίτητο να ισοπεδωθούν (εξομαλυνθούν) οι υπολογισμένοι όγκοι επιχορηγήσεων για κάθε δήμο εντός των ορίων επιτρεπόμενων αποκλίσεων από δαπάνες που καθορίζονται με τον παραδοσιακό τρόπο (βάση κόστους ή πραγματικές δαπάνες το προηγούμενο έτος). Η διαδικασία «εξομάλυνσης» του όγκου των επιδοτήσεων περιλαμβάνει:
  Σύγκριση της υπολογιζόμενης μισθοδοσίας με τη μισθοδοσία του έργου για όλους δήμους. Εντοπισμός αποκλίσεων, ανάλυση αιτιών. Προσδιορισμός του εύρους αποκλίσεων της υπολογιζόμενης μισθοδοσίας από τη σχεδιαστική για μια «ήπια» μετάβαση από τη χρηματοδότηση ενός δικτύου εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στη χρηματοδότηση εκπαιδευτικών υπηρεσιών.

  Η οικονομική υποστήριξη για την επιχειρηματική δραστηριότητα νοείται ως ένα σύνολο μορφών και μεθόδων, αρχών και προϋποθέσεων για τη χρηματοδότηση επιχειρήσεων. Η οικονομική υποστήριξη για την επιχειρηματικότητα είναι η διαχείριση κεφαλαίου, οι δραστηριότητες για την προσέλκυση, τοποθέτηση και χρήση της. Επομένως, η οικονομική διαχείριση λειτουργεί σε στενή σύνδεση με την κεφαλαιαγορά.

  Η κεφαλαιαγορά είναι ένας μηχανισμός διαχείρισης της ροής ταμειακών πόρων, μέσα πληρωμής που παράγουν εισόδημα, το οποίο εξαρτάται από την προσφορά και τη ζήτηση κεφαλαίου, τη φερεγγυότητα των πωλητών και των αγοραστών.

  Η κεφαλαιαγορά αποτελείται από πολλά μέρη - σχετικά ανεξάρτητες αγορές μέσων πληρωμής. Ίσως οι πιο σημαντικές είναι η δημόσια κεφαλαιαγορά και η αγορά δανειακών κεφαλαίων.

  Η αγορά τίτλων για εμπορικούς οργανισμούς και θεσμικούς επενδυτές, καθώς και η ιδιωτική κεφαλαιαγορά, γίνονται όλο και πιο ενεργή. Η κεφαλαιαγορά συγκεντρώνει εκδότες και επενδυτές, ενεργώντας προς το συμφέρον τους. Ταυτόχρονα, πτυχές τόσο της τρέχουσας όσο και της μακροπρόθεσμης οικονομικής υποστήριξης για επιχειρηματικές δραστηριότητες είναι σημαντικές για έναν οικονομικό διευθυντή.

  Οι οικονομικές σχέσεις των εμπορικών οργανισμών βασίζονται σε ορισμένες αρχές που σχετίζονται με τα βασικά της οικονομικής δραστηριότητας. Αυτές οι αρχές βρίσκονται υπό συνεχή ανάπτυξη και βελτίωση.

  Η σύγχρονη εκπαιδευτική βιβλιογραφία δεν έχει ακόμη σχηματίσει μια σαφή ιδέα για τις σύγχρονες αρχές οργάνωσης των οικονομικών των επιχειρήσεων. Λοιπόν, η L.N. Pavlova να σύγχρονες αρχέςΗ χρηματοδότηση των επιχειρήσεων περιλαμβάνει: προγραμματισμό και συνέπεια, προσανατολισμό στο στόχο, διαφοροποίηση, στρατηγικό προσανατολισμό. Αλλά αυτές οι αρχές ισχύουν για την επιχειρηματική δραστηριότητα γενικά· φυσικά, από μια ορισμένη άποψη, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάπτυξη της χρηματοοικονομικής πολιτικής. Ωστόσο, δύσκολα μπορούν να χρησιμεύσουν ως βάση για την ανάπτυξη και την πρακτική εφαρμογή της οικονομικής πολιτικής μιας επιχείρησης.

  Η αρχή της οικονομικής ανεξαρτησίας δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς ανεξαρτησία στον τομέα των οικονομικών. Η εφαρμογή του διασφαλίζεται από το γεγονός ότι οι επιχειρηματικές οντότητες, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους, καθορίζουν ανεξάρτητα το εύρος της οικονομικής δραστηριότητας, τις πηγές χρηματοδότησης, τις κατευθύνσεις για την επένδυση κεφαλαίων προκειμένου να αποκομίσουν κέρδη και να αυξήσουν το κεφάλαιο και να βελτιώσουν την ευημερία των ιδιοκτητών της εταιρείας.

  Η αγορά ενθαρρύνει τους εμπορικούς οργανισμούς να αναζητούν όλο και περισσότερους νέους τομείς για την εφαρμογή κεφαλαίων, δημιουργώντας ευέλικτες εγκαταστάσεις παραγωγής που ανταποκρίνονται στη ζήτηση των καταναλωτών. Οι εμπορικοί οργανισμοί, προκειμένου να αποκτήσουν πρόσθετο κέρδος, να αυξήσουν το κεφάλαιο και να αυξήσουν την ευημερία των ιδιοκτητών τους, μπορούν να πραγματοποιήσουν χρηματοοικονομικές επενδύσεις βραχυπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου χαρακτήρα με τη μορφή απόκτησης τίτλων άλλων επιχειρήσεων, του κράτους και συμμετοχή σε δραστηριότητες άλλων επιχειρηματικών φορέων.

  Ωστόσο, είναι αδύνατο να μιλήσουμε για πλήρη οικονομική ανεξαρτησία, καθώς το κράτος ρυθμίζει ορισμένες πτυχές των δραστηριοτήτων τους. Έτσι, οι αμοιβαίες σχέσεις των εμπορικών οργανισμών με προϋπολογισμούς διαφορετικών επιπέδων θεσπίζονται με νόμο. Οι εμπορικοί οργανισμοί κάθε μορφής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με το νόμο, πληρώνουν τους αναγκαίους φόρους σύμφωνα με τους καθορισμένους συντελεστές και συμμετέχουν στη συγκρότηση ταμείων εκτός προϋπολογισμού. Το κράτος καθορίζει και την πολιτική αποσβέσεων. Οι αποσβέσεις των παγίων που αποκτήθηκαν πριν από το 1998 υπολογίζονται σύμφωνα με τα πρότυπα που ορίζει ο νόμος. Η ανάγκη σχηματισμού και μεγέθους χρηματοοικονομικού αποθεματικού για τις μετοχικές εταιρείες καθορίζεται από το νόμο.

  Αρχή της αυτοχρηματοδότησης

  Η εφαρμογή αυτής της αρχής είναι μια από τις βασικές προϋποθέσεις για την επιχειρηματική δραστηριότητα, η οποία διασφαλίζει την ανταγωνιστικότητα μιας οικονομικής οντότητας. Αυτοχρηματοδότηση σημαίνει πλήρη αυτάρκεια του κόστους παραγωγής και πώλησης προϊόντων, εκτέλεση εργασιών και παροχή υπηρεσιών, επένδυση στην ανάπτυξη της παραγωγής σε βάρος των ιδίων κεφαλαίων και, εάν χρειάζεται, τραπεζικά και εμπορικά δάνεια.

  Σε ανεπτυγμένες χώρες της αγοράς, σε επιχειρήσεις με υψηλό επίπεδοαυτοχρηματοδότηση, το μερίδιο των ιδίων κεφαλαίων φθάνει το 70% ή περισσότερο. Οι κύριες ίδιες πηγές χρηματοδότησης για εμπορικούς οργανισμούς περιλαμβάνουν: χρεώσεις απόσβεσης, κέρδη, εισφορές στο ταμείο επισκευής. Το μερίδιο των ιδίων πηγών στον συνολικό όγκο των επενδύσεων των ρωσικών επιχειρήσεων αντιστοιχεί στο επίπεδο των αναπτυγμένων χωρών της αγοράς. Ωστόσο, το συνολικό ύψος των κεφαλαίων είναι αρκετά χαμηλό και δεν επιτρέπει την υλοποίηση σοβαρών επενδυτικών προγραμμάτων. Επί του παρόντος, δεν είναι όλοι οι εμπορικοί οργανισμοί σε θέση να εφαρμόσουν αυτήν την αρχή. Οργανισμοί σε μια σειρά βιομηχανιών, ενώ παράγουν προϊόντα και παρέχουν υπηρεσίες που χρειάζονται οι καταναλωτές, για αντικειμενικούς λόγους δεν μπορούν να εξασφαλίσουν την κερδοφορία τους. Αυτές περιλαμβάνουν μεμονωμένες επιχειρήσεις αστικών μεταφορών επιβατών, στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, γεωργίας, αμυντικής βιομηχανίας και εξορυκτικών βιομηχανιών. Οι επιχειρήσεις αυτές, όποτε είναι δυνατόν, λαμβάνουν κρατική στήριξη με τη μορφή πρόσθετης χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό σε επιστρεπτέα και μη επιστρεπτέα βάση.

  Έτσι, η αυτοχρηματοδότηση αναφέρεται σε μεθόδους οικονομικής διαχείρισης της αγοράς, όταν οι δικές του οικονομικές πηγές επαρκούν για τη χρηματοδότηση οικονομικών δραστηριοτήτων. Η αυτοχρηματοδότηση προϋποθέτει ότι το διανεμόμενο κέρδος της επιχείρησης μετά τις πληρωμές στον προϋπολογισμό και τα εκτός προϋπολογισμού κεφάλαια εξαιρείται από την κρατική ρύθμιση. Τα κέρδη ενός εμπορικού οργανισμού, οι αποσβέσεις και άλλα κεφάλαια κεφαλαίων γίνονται οι κύριες πηγές χρηματοδότησης της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξής του. Τα δάνεια από τράπεζες και άλλα πιστωτικά ιδρύματα αποπληρώνονται από την ίδια την επιχείρηση από δικές της πηγές. Σε μια οικονομία της αγοράς, η διασφάλιση της αρχής της αυτοχρηματοδότησης επιτυγχάνεται μέσω της χρήσης μετοχικού κεφαλαίου, μερισμάτων και κερδών από χρηματοοικονομικές συναλλαγές.

  Η αυτοχρηματοδότηση έχει μια σειρά από πλεονεκτήματα:

  Εξαιρούνται τα κόστη δανεισμού (πληρωμές τόκων και αποπληρωμή δανείων).

  Η επιχείρηση εξαρτάται λιγότερο από εξωτερικό κεφάλαιο.

  Λόγω του πρόσθετου μετοχικού κεφαλαίου, αυξάνεται η αξιοπιστία και η πιστοληπτική ικανότητα της επιχείρησης.

  Η διαδικασία λήψης αποφάσεων για περαιτέρω ανάπτυξη διευκολύνεται λόγω πρόσθετων επενδύσεων.

  "Σχολείο μικρής τάξης" - Χρήση πινάκων αναφοράς. Ανεξάρτητη εργασίαμαθητές στην τάξη. Τα πλεονεκτήματα ενός μικρού σχολείου. Οργανωτικά προβλήματα σύγχρονο μάθημασε ένα μικρό σχολείο. Χρήση τεστ στο δημοτικό σχολείο. Χρήση ασυνήθιστων φυλλαδίων. Δημοτικές τάξεις. Χρήση καρτών πολλαπλών επιπέδων.

  «Συνέχεια στο σχολείο» - Ψυχολογικές δυνατότητες των παιδιών. Ασφάλεια. Πρωτογενή προβλήματα. Μεταβατική περίοδος. Εργαστήριο προβλημάτων. Οι συνθήκες διαβίωσης του παιδιού. Διοικητικός έλεγχος. Χρήση τεχνολογιών δοκιμών. Συνταγή επιτυχίας. Σχολείο. Κοινή ανάλυση της εργασίας. Συνέχεια. Οργάνωση διαδοχικών εργασιών.

  "Σχολείο" - Προσωπική ανάπτυξη. Ανάπτυξη προσωπικότητας στο σχολείο. Δραστηριότητα. Προτεραιότητες βελτίωσης σχολική μόρφωση. Σχολική αποστολή. Προσαρμόστε τη μαθησιακή διαδικασία. Σύγχρονο σχολείο. Νοημοσύνη. Σχέδιο προσωπική ανάπτυξημαθητης σχολειου. Γονείς. Υλοποίηση του προγράμματος. Απαίτηση για σχολεία προσωπικής ανάπτυξης. Επίτευξη θετικής δυναμικής στην ανάπτυξη προσωπικών ιδιοτήτων.

  «Διοίκηση σχολείου» - Ικανότητες στη βοήθεια των παιδιών. Διαδικασίες για την έκδοση τοπικών πράξεων. Οι κανόνες είναι μια τοπική κανονιστική νομική πράξη. Έγγραφα για δημιουργία από τον ιδρυτή ΑΟΥ. Προγράμματα βασικής και δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής εκπαίδευσης. Σημάδια τοπικής πράξης. ΝΟΜΟΣ «Περί Μη Κερδοσκοπικών Οργανισμών». Διεξαγωγή χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων.

  «Το νέο μας σχολείο» - Ανάπτυξη της ανεξαρτησίας των σχολείων. Σύστημα υποστήριξης για ταλαντούχα παιδιά. Χαρακτηριστικά της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Προτάσεις για την προετοιμασία μιας δημόσιας παρουσίασης. Αλλαγή σχολικών υποδομών. Γενικά χαρακτηριστικά OU. Μετάβαση σε νέα εκπαιδευτικά πρότυπα. Ανάπτυξη συστήματος υποστήριξης για ταλαντούχα παιδιά.

  "Πειραματική εργασία στο σχολείο" - Σχετικά με την έννοια της πειραματικής εργασίας σε ένα σύγχρονο σχολείο. Κύριο ορόσημο. Σχολικά έργα του συγγραφέα. Σχολές συγγραφέων. Επιγραφ. Δάσκαλος. Πειραματική εργασία. Ένα πείραμα στην εκπαίδευση. Οδηγίες για την εκπαιδευτική πολιτική. Μια τεχνική για την «ανάπτυξη» νέας εμπειρίας. Έναρξη καινοτόμων δραστηριοτήτων.

  Υπάρχουν συνολικά 35 παρουσιάσεις στο θέμα

  Irina KURBATOVA, διευθύντρια του σχολείου Νο. 13, Tambov: Πηγαίνουμε σε αυτόνομη πλοήγηση

  Η έννοια της «οικονομικής ανεξαρτησίας» συνεπάγεται όχι μόνο την παρουσία του δικού του λογιστηρίου, αλλά και την αυτονομία του εκπαιδευτικού ιδρύματος. Για τα δημοτικά σχολεία, όλες οι οικονομικές ροές, ανεξάρτητα από το αν συνδέονται με επιδοτήσεις μισθών ή με τις υποχρεώσεις του ιδρυτή να διατηρήσει το οικονομικό μέρος και να πληρώσει τα κοινόχρηστα, προσαρμόζονται από τις δημοτικές εκπαιδευτικές αρχές. Δεν μπορούν να μειώσουν τους μισθούς σε σχέση με το πρότυπο, αλλά εκτιμήσεις που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση του κόστους συντήρησης των τεχνικών εργαζομένων, του κεφαλαίου και τρέχουσες επισκευές, προσαρμόζονται πολύ σοβαρά, και συνήθως προς τα κάτω. Η αυτονομία συνεπάγεται ανεξάρτητη δραστηριότητα χωρίς προσαρμογή από τις δημοτικές εκπαιδευτικές αρχές. Δηλαδή, το ίδιο το σχολείο συνεργάζεται απευθείας με το ταμείο, δημιουργεί τον δικό του προϋπολογισμό, ρυθμίζει θέματα που σχετίζονται με τομείς προτεραιότητας της οικονομικής ανάπτυξης για μια δεδομένη περίοδο, θα έλεγε κανείς, διεξάγει πλήρως και πλήρως τις οικονομικές του δραστηριότητες. Σε σημείο που κάνει ακόμη και ελέγχους. Η λογιστική ανεξαρτησία σε σύγκριση με την αυτονομία είναι μια σταγόνα στον κάδο.

  Το σχολείο μας βρίσκεται πλέον στο στάδιο της προετοιμασίας εγγράφων για τη μετάβαση στο καθεστώς του αυτόνομου ιδρύματος. Πολλές από τις ελπίδες μας συνδέονται με αυτό. Πρώτον, έχει πολύ ευρύτερες αρμοδιότητες, επειδή το σχολείο γίνεται ανεξάρτητο τόσο στη σύνταξη εκτιμήσεων κόστους όσο και στον προσδιορισμό των σημείων του πόνου για την ανάπτυξή του, κάτι που βοηθά στον σαφέστερο καθορισμό των προτεραιοτήτων. Επιπλέον, η αυτονομία θα επιτρέψει τη δημιουργία κατά την ίδρυση μη κερδοσκοπικοι ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ, δηλαδή να ασχολούνται περισσότερο με ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα και να έχουν κάποιο κέρδος από αυτό, για παράδειγμα, από την ίδια ενοικίαση χώρων. Έχουμε πολλούς νέους γονείς που θα ήθελαν να φοιτήσουν στο σχολείο γυμναστήριο- ανεξάρτητα, το βράδυ, χωρίς να ενοχλήσω κανέναν. Όμως, δεν μπορούμε να επιτρέψουμε την κατάληψη του γυμναστηρίου τις ημέρες του σχολείου, γιατί η πυκνότητα των μαθημάτων στο γυμναστήριο είναι πολύ υψηλή. Θα μπορούσαμε να παρέχουμε αυτήν την υπηρεσία την Κυριακή, ωστόσο αυτό απαιτεί επιπλέον προσωπικό.

  Είναι δυνατή η επίλυση αυτού του ζητήματος μέσω συμβάσεων πληρωμής υπηρεσιών σε τεχνικό προσωπικό όταν ανοίγουν μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί στη βάση του σχολείου. Άλλωστε, είναι πολύ δύσκολο να δημιουργηθεί σήμερα ένα ταμείο σε ένα σχολείο που θα λειτουργούσε παράλληλα με το ταμείο – δημοτικό ίδρυμα είμαστε.

  Η αυτονομία έχει και τα αρνητικά της. Η πρώτη και αρκετά σοβαρή είναι η εντολή του ιδρυτή. Πρέπει να συναφθεί με ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα, και αυτό είναι φυσικό, γιατί όσο κι αν θέλουμε ανεξαρτησία, δεν θα εμπορική οργάνωση, αλλά αυτό δεν είναι απαραίτητο. Είναι πολύ δύσκολο να πούμε πώς θα είναι αυτή η σειρά, καθώς υπάρχουν ορισμένες αποχρώσεις που σχετίζονται με κανονιστικό πλαίσιοέργο ενός αυτόνομου ιδρύματος.

  Το δεύτερο σοβαρό σημείο σχετίζεται με το γεγονός ότι μέχρι τώρα δεν πραγματοποιούσαμε οικονομικές δραστηριότητες εντελώς ανεξάρτητα, και ό,τι σχετίζεται με ελέγχους, είναι σίγουρα επιπλέον χρήματα. Τα καθήκοντα που θέτει σήμερα το σχολείο για τον εαυτό του, για παράδειγμα, η κατασκευή μιας άλλης πισίνας ή η αποκατάσταση του γυμναστηρίου, θα είναι πολύ δύσκολα. Για αυτό με αυτονομία μετρητάδεν θα ξεχωρίζει πλέον. Πρέπει να είμαστε προετοιμασμένοι για αυτό.

  Galina SULEIMANOVA, διευθύντρια του σχολείου Νο. 115, Νίζνι Νόβγκοροντ: Τώρα θέτουμε τις δικές μας προτεραιότητες

  Μπορώ να πω με σιγουριά: η οικονομική ανεξαρτησία είναι κάτι καλό για τα σχολεία. Εάν προηγουμένως τα χρήματα από τον προϋπολογισμό της πόλης ή της περιφέρειας έπεφταν στις περιφέρειες και από τις περιφέρειες έρχονταν σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, και συχνά όχι στο ποσό που ήταν απαραίτητο ή είχε αρχικά προγραμματιστεί, τώρα είναι αδύνατο να μεταφερθούν τα χρήματα του σχολείου σε κάποιον άλλο σκοπό χωρίς εντολή του διευθυντή. Δεδομένου ότι η χρηματοδότηση παρέχεται απευθείας από τον περιφερειακό προϋπολογισμό αυστηρά με βάση τον αριθμό των μαθητών, πρέπει να αγωνιστούμε για κάθε παιδί. Προσπαθούμε να διασφαλίσουμε ότι όχι μόνο κανείς δεν μετακινείται από εμάς σε άλλα ιδρύματα, αλλά, αντίθετα, έρχονται σε εμάς άτομα από άλλα σχολεία. Ο ανταγωνισμός αναπτύσσεται. Οι γονείς θέλουν να επιλέξουν το καταλληλότερο σχολείο για το παιδί τους, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να παρέχουμε εκπαιδευτικές υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, άνετες συνθήκες και να εισάγουμε επιπλέον μαθήματα. Όλα αυτά απαιτούν κεφάλαια. Σήμερα τα λαμβάνουμε στο ίδιο επίπεδο με οποιοδήποτε άλλο σχολείο. Αυτό δεν σημαίνει ότι τα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν ίσες ευκαιρίες: τα σύγχρονα νέα σχολεία, ό,τι κι αν πει κανείς, βρίσκονται σε πιο πλεονεκτική θέση. Τι γίνεται όμως αν το κτίριο είναι παλιό και έχει σχεδιαστεί για μικρό αριθμό μαθητών; Μένει να επικεντρωθούμε στην ποιότητα της διδασκαλίας.

  Σήμερα μπορούμε να προγραμματίσουμε τα δικά μας έξοδα και να ξοδέψουμε τα διατιθέμενα κεφάλαια κατά τη διακριτική μας ευχέρεια. Προηγουμένως, ήταν αδύνατο, για παράδειγμα, να γίνουν έγκαιρες επισκευές ή αγορά απαραίτητο εξοπλισμό- έπρεπε να περιμένεις να απελευθερωθούν χρήματα από πάνω για αυτό. Τώρα εμείς οι ίδιοι καθορίζουμε τις προτεραιότητές μας: σε τι να ξοδέψουμε πρώτα, σε ποιο δεύτερο, σε τι είναι πιο σοφό να εξοικονομήσουμε. Φυσικά, ο προϋπολογισμός δεν είναι απεριόριστος: μας δίνονται στοιχεία από το περιφερειακό υπουργείο και σχεδιάζουμε δαπάνες στο πλαίσιο αυτών των δεικτών.

  Ενα σχόλιο

  Nina LEBEDEVA, επικεφαλής οικονομολόγος του Τμήματος Εκπαίδευσης της Επαρχιακής Διοίκησης Bryansk, Περιφέρεια Bryansk:

  Σε συνθήκες ανεπαρκούς χρηματοδότησης για εκπαιδευτικά ιδρύματα, η διατήρηση ενός ανεξάρτητου λογιστικού τμήματος είναι μια δαπανηρή ευχαρίστηση: πληρωμή για την εργασία πολλών λογιστών, οικονομικό κόστος για την αγορά εξοπλισμού, ειδικές λογισμικό, η υπηρεσία του. Είναι οικονομικά δικαιολογημένη η εισαγωγή ανεξάρτητης λογιστικής σε μεγάλα σχολεία, οικοτροφεία που βρίσκονται σε πόλεις, μεγάλους οικισμούς, όπου είναι δυνατή η προσέλκυση επαγγελματιών, έμπειρων εργαζομένων και η χρήση πρόσθετων κεφαλαίων από γονείς και χορηγούς. Τι γίνεται όμως με τα μικρά σχολεία, όπου το κόστος συντήρησης ενός μαθητή είναι υψηλό και χωρίς λογιστική στον πίνακα προσωπικού; Εκεί που ο διευθυντής δουλεύει συχνά μόνος του, χωρίς αναπληρωτή, και στους ώμους του δεν είναι μόνο η εκπαίδευση, η εκπαίδευση, αλλά και όλα τα οικονομικά ζητήματα.

  Η κεντρική λογιστική δεν παρεμποδίζει την οικονομική ανεξαρτησία των σχολείων, τη συγκέντρωση πρόσθετων κεφαλαίων και τη χρήση τους. Ταυτοχρονα ικανή εργασίαΗ Κεντρική Τράπεζα επιτρέπει στον διευθυντή του σχολείου να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στον κύριο λόγο για τον οποίο υπάρχει το σχολείο - την εκπαίδευση και την ανατροφή των παιδιών. Και η μετάβαση σε ανεξάρτητες λογιστικές υπηρεσίες είναι συχνά απαραίτητο μέτρο, αφού η επιβάρυνση του δημοτικού προϋπολογισμού μειώνεται μαζί με τη μείωση της κεντρικής λογιστικής, αυξάνοντας το κόστος για την εκπαιδευτική διαδικασία.

  Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στους επικεφαλής των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων να επιλέξουν: αν θα ξεκινήσουν μόνοι τους ή θα χρησιμοποιήσουν τις υπηρεσίες της Κεντρικής Τράπεζας.

  Lyubov PAVLOVA, διευθυντής του σχολείου Ermolinskaya, περιοχή Novgorod, περιοχή Novgorod:

  Το παρέλαβαν διφορούμενα...

  Όταν ξεκίνησα να εργάζομαι στο σχολείο το 1982, η περιφέρεια είχε ένα κεντρικό λογιστήριο. Οι διευθυντές των σχολείων ήρθαν στο λογιστήριο, έπαιρναν τους μισθούς τους και έδιναν αυτούς τους μισθούς στους ίδιους τους υπαλλήλους τους. Στη συνέχεια, υπήρχαν τα χωρικά συμβούλια και τα κεφάλαια που έστελναν στα σχολεία η κεντρική λογιστική εργασίες ανακαίνισης, αγοράζοντας οπτικά βοηθήματα, ήρθε στη διοίκηση των χωρικών συμβουλίων. Έτυχε τα σχολεία να έχουν αχρησιμοποίητα κεφάλαια. Όπως πολλοί θυμούνται, ήταν μια εποχή ελλείψεων και ήταν δύσκολο να προμηθευτούν οικοδομικά υλικά, μπογιές, έπιπλα και εξοπλισμό για τα σχολεία. Έτσι, αποδείχτηκε ότι τα κονδύλια που διατέθηκαν σύμφωνα με τον προϋπολογισμό παρέμεναν μερικές φορές αδιάθετα. Αλλά αυτά τα χρήματα, καθώς και τα κεφάλαια που εξοικονομήθηκαν από το σχολείο για τα έξοδα νερού, ηλεκτρισμού ή επισκευών, παρέμειναν στα συμβούλια του χωριού και στα οικονομικά τμήματα της περιφέρειας - τα σχολεία δεν τα έλαβαν.

  Ο πρώτος νόμος για την εκπαίδευση έδωσε στους διευθυντές το δικαίωμα να αποχωρήσουν

  εξοικονόμηση εντός του σχολείου. Αυτό ήταν το πρώτο βήμα προς την οικονομική ανεξαρτησία των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Θυμάμαι πόσο χαρούμενοι ήταν οι δάσκαλοί μας όταν, το 1991, χρησιμοποιώντας τα χρήματα που εξοικονομήθηκαν, πήγαμε με όλο το διδακτικό προσωπικό στην Αγία Πετρούπολη και επισκεφθήκαμε Βοτανικός κήπος, πήγε στην παράσταση «Μπαλέτο στον Πάγο». Σας θυμίζω τα παλιά, γιατί τώρα, με τη σταδιακή μετάβαση στην αυτονομία, οι διευθυντές των σχολείων το αντιλαμβάνονται διφορούμενα. Πρέπει όμως να συνειδητοποιήσουμε ότι έχουμε την ευκαιρία να ξοδέψουμε τα χρήματα που κερδίζουμε οι ίδιοι για τις ανάγκες του σχολείου. Η ανεξαρτησία δίνει μια ορισμένη ελευθερία, και δεν υπάρχει ελευθερία χωρίς ευθύνη. Επομένως, ήρθε η ώρα που κάθε διευθυντής σχολείου πρέπει να μετατραπεί από απλός ηγέτης σε διαχειριστή του εκπαιδευτικού συστήματος.