Ψήφισμα της Ρωσικής Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών 170

I. Βασικές αρχές
II. Οργάνωση Συντήρησηκαι τρέχουσες επισκευές στεγαστικό απόθεμα
2.1. Σύστημα τεχνικού ελέγχου κτιρίων κατοικιών
2.2. Συντήρηση κτιρίων κατοικιών
2.3. Οργάνωση και προγραμματισμός τρέχουσες επισκευές
2.4. Οργάνωση και προγραμματισμός μεγάλων επισκευών
2.5. Οργάνωση συντήρησης κτιρίων κατοικιών που έχουν προγραμματιστεί για μεγάλες επισκευές
2.6. Προετοιμασία κατοικιών για εποχιακή χρήση
2.7. Οργάνωση και λειτουργία της κοινής υπηρεσίας αποστολής (UDS), της υπηρεσίας έκτακτης ανάγκης επισκευής (ARS)
III. Συντήρηση χώρων και τοπικού χώρου
3.1. Κανόνες συντήρησης διαμερισμάτων
3.2. Περιεχόμενο κλιμακοστάσια
3.3. Περιεχόμενα σοφίτας
3.4. Συντήρηση υπογείων και τεχνικών υπόγειων χώρων
3.5. Εξωτερική βελτίωση κτιρίων και εδαφών
3.6. Καθαρισμός της περιοχής. Οργάνωση καθαρισμού εδάφους.
Καλοκαιρινό καθάρισμα
Πίνακας 3.1
Χειμερινός καθαρισμός
Πίνακας 3.2
Χαρακτηριστικά του χειμερινού καθαρισμού στις βόρειες πόλεις κλιματική ζώνη
3.7. Αποχέτευση, συλλογή απορριμμάτων και ανακυκλώσιμων υλικών
3.8. εξωραϊσμός
IV. Συντήρηση και επισκευή κτιριακές κατασκευές
4.1. Θεμέλια και τοίχοι υπογείου
4.2. Τοίχοι
4.2.1. Πέτρινοι τοίχοι (τούβλο, οπλισμένο σκυρόδεμα)
4.2.2. Ξύλινοι τοίχοι
4.2.3. Φινίρισμα πρόσοψης
4.2.4. Μπαλκόνια, στέγαστρα, λότζες και παράθυρα σε προεξοχή
4.3. Δάπεδα
4.4. Δάπεδα
4.5. Χωρίσματα
4.6. Στέγες
4.6.1. Απαιτήσεις Συντήρησης
4.6.2. Μικτές (χωρίς σοφίτα) στέγες
4.6.3. Σοφίτες στέγες
4.6.4. Συσκευές αποχέτευσης
4.7. Παράθυρα, πόρτες, φεγγίτες
4.8. Σκάλες
4.9. Φούρνοι
4.10. Ειδικά γεγονότα
4.10.1. Παρακολούθηση της κατάστασης των μεταλλικών ενσωματωμένων εξαρτημάτων, προστασία κατασκευών και σωληνώσεων από τη διάβρωση.
4.10.2. Προστασία κατασκευών από την υγρασία και έλεγχος στεγανοποίησης ενδιάμεσες αρθρώσειςσε προκατασκευασμένα κτίρια
4.10.3. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ξύλινες κατασκευέςαπό καταστροφή από οικιακούς μύκητες και έντομα που καταστρέφουν ξύλο
4.10.4. Μείωση θορύβου και ηχομόνωση χώρων
Πίνακας 4.2
4.10.5. Θερμομόνωση κλειστών κατασκευών
V. Συντήρηση και επισκευή μηχανολογικός εξοπλισμός
5.1. Παροχή θερμότητας
5.2. Κεντρική θέρμανση
5.3. Παροχή ζεστού νερού
5.4. Αποκεντρωμένη παροχή θερμότητας
5.5. Εσωτερικές συσκευέςπαροχή αερίου
5.6. Εσωτερικός ηλεκτρικός, ραδιοφωνικός και τηλεοπτικός εξοπλισμός
5.7. Εξαερισμός
5.8. Εσωτερική ύδρευση και αποχέτευση
5.9. Αγωγοί απορριμμάτων
5.10. Ανελκυστήρες
VI. Χαρακτηριστικά συντήρησης και επισκευής κτιρίων κατοικιών σε διάφορες περιοχές
6.1. Βασικές διατάξεις
6.2. Περιοχές εδαφών καθίζησης
6.3. Περιοχές αλμυρών εδαφών
6.4. Περιοχές εξόρυξης
6.5. Σεισμικές περιοχές (6 βαθμοί και άνω)
6.6. Περιοχές μόνιμου παγετού

ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ:
Παράρτημα Νο. 1. Συχνότητα προγραμματισμένων και μερικών ελέγχων κτιριακών στοιχείων και χώρων
Παράρτημα Νο. 2. Χρονικά όρια για την αντιμετώπιση προβλημάτων κατά την εκτέλεση μη προγραμματισμένων (απρόβλεπτων) επισκευών ρουτίνας μεμονωμένα μέρηκτίρια κατοικιών και ο εξοπλισμός τους
Στέγη
Τοίχοι
Γεμίσματα παραθύρων και πορτών
Εσωτερική και εξωτερική διακόσμηση
Δάπεδα
Φούρνοι
Εξοπλισμός υγιεινής
Ηλεκτρολογικός εξοπλισμός
Ανελκυστήρας
Παράρτημα αρ. 3
Ημερολόγιο καταγραφής αποτελεσμάτων ελέγχων κτιρίου κατοικιών
Αποτελέσματα επιθεώρησης κτιριακών κατασκευών και μηχανολογικού εξοπλισμού του κτιρίου
Παράρτημα αρ. 4. Κατάλογος εργασιών συντήρησης κτιρίων κατοικιών
Α. Εργασίες που εκτελούνται κατά τη διάρκεια τεχνικούς ελέγχουςκαι γύρους μεμονωμένα στοιχείακαι χώρους κτιρίων κατοικιών
Β. Εργασίες που εκτελούνται για την προετοιμασία κτιρίων κατοικιών για λειτουργία την άνοιξη και το καλοκαίρι
Β. Εργασίες που εκτελούνται για την προετοιμασία κτιρίων κατοικιών για λειτουργία την περίοδο φθινοπώρου-χειμώνα
Δ. Εργασίες που εκτελούνται κατά τη διάρκεια επιμέρους επιθεωρήσεων
Δ. Άλλη εργασία
Παράρτημα αρ. 5. Εφημερίδα εγγραφής αιτημάτων από τον πληθυσμό για την ταχεία εξάλειψη δυσλειτουργιών και ζημιών σε μηχανολογικό εξοπλισμό σε κτίριο κατοικιών
Παράρτημα αρ. 6. Ολοκληρωμένα πρότυπα για τη διάρκεια των τρεχουσών επισκευών κτιρίων κατοικιών
Παράρτημα Νο. 7. Κατάλογος εργασιών που σχετίζονται με τρέχουσες επισκευές
1. Θεμέλια
2. Τοίχοι και προσόψεις
3. Δάπεδα
4. Στέγες
5. Γεμίσματα παραθύρων και θυρών
6. Χωρίσματα διαμερισμάτων
7. Σκάλες, μπαλκόνια, βεράντες (ομπρέλες- γείσα) πάνω από εισόδους εισόδων, υπόγεια, πάνω από μπαλκόνια επάνω ορόφους
8. Δάπεδα
9. Σόμπες και εστίες
10. Εσωτερική διακόσμηση
11. Κεντρική θέρμανση
12. Ύδρευση και αποχέτευση, παροχή ζεστού νερού
13. Τροφοδοτικό και ηλεκτρικό τεχνικές συσκευές
14. Αερισμός
15. Αγωγοί απορριμμάτων
16. Ειδικές τεχνικές συσκευές κοινής οικίας
17. Εξωτερικός εξωραϊσμός
Παράρτημα αρ. 8. Κατά προσέγγιση κατάλογος των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια μεγάλων επισκευών κατοικιών
Παράρτημα Νο. 9. Πιστοποιητικό ετοιμότητας της κατοικίας για λειτουργία σε χειμερινές συνθήκες
ΕΓΩ. Γενικές πληροφορίες
II. Αποτελέσματα λειτουργίας της εγκατάστασης σε χειμερινές συνθήκες του περασμένου 200_
III. Όγκοι εργασιών που εκτελέστηκαν για την προετοιμασία της εγκατάστασης για λειτουργία σε χειμερινές συνθήκες 200_
IV. Αποτελέσματα ελέγχου ετοιμότητας της εγκατάστασης για το χειμώνα 200_
Παράρτημα Νο. 10. Δυσλειτουργίες κλιβάνου, αιτίες και μέθοδοι εξάλειψής τους
Παράρτημα Νο. 11. Γράφημα ποιοτικής ρύθμισης της θερμοκρασίας του νερού σε συστήματα θέρμανσης σε διάφορες υπολογισμένες και τρέχουσες θερμοκρασίες εξωτερικού αέρα (με υπολογισμένες διαφορές θερμοκρασίας νερού στο σύστημα θέρμανσης 95 - 70 και 105 - -70 βαθμούς C)

Στους δικηγόρους που συμβουλεύουν τους χρήστες μέσω διαδικτύου και τηλεφώνου συχνά τίθεται η ακόλουθη ερώτηση: «πού μπορώ να βρω 170 Ψήφισμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τελευταίες αλλαγές 2018; Σε αυτήν την περίπτωση, ένα άλλο έγγραφο υπονοείται συχνότερα - Ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 27 Σεπτεμβρίου 2003 Αρ. 170. Δεν έγιναν αλλαγές σε αυτό το 2018. Αυτό το έγγραφο, το πιο σημαντικό για τον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών, υπάρχει στην αρχική του έκδοση εδώ και 15 χρόνια και συνεχίζει να χρησιμοποιείται ενεργά, κάτι που επιβεβαιώνεται και από τη δικαστική πρακτική του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ας σας πούμε αναλυτικότερα τι είναι το ψήφισμα Νο. 170 της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και σε ποιες περιπτώσεις εφαρμόζεται στην πράξη το 2018.

Κανονιστική βάση

Πλήρες όνομα του υπό εξέταση εγγράφου: Ψήφισμα αρ. 170 της 27ης Σεπτεμβρίου 2003 «Περί έγκρισης κανόνων και κανονισμών τεχνική λειτουργίαστεγαστικό απόθεμα». Εγκρίθηκε από την Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον Τομέα Κατασκευών και Στέγασης και Κοινοτήτων και καταχωρήθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης στις 15 Οκτωβρίου. 2003 υπ' αριθμ. 5176 και τέθηκε σε ισχύ στις 3 Νοεμβρίου 2003.

Στα πρότυπα αποδόθηκε ο εσωτερικός αριθμός MDK 2-03.2003 σύμφωνα με τον Πανρωσικό Κατασκευαστικό Κατάλογο. Η συντομογραφία MDK σημαίνει μεθοδολογικά έγγραφα.

Παρά το γεγονός ότι συχνά εμφανίζονται πληροφορίες στο Διαδίκτυο ότι το ψήφισμα αρ.

Έχουν προσπαθήσει επανειλημμένα να αμφισβητήσουν το ψήφισμα Νο. 170 του Gosstroy. Ωστόσο, το Ανώτατο Δικαστήριο αρνήθηκε να ακυρώσει την απόφαση. Η απόφαση της 25ης Οκτωβρίου 2013 αναφέρει ότι οι διατάξεις του εγγράφου «δεν έρχονται σε αντίθεση με την ισχύουσα ομοσπονδιακή νομοθεσία».

Υπάρχει η άποψη ότι νομική πράξη, βάσει και παραπέμποντας σε άκυρο νόμο, δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Το κείμενο του ψηφίσματος περιλαμβάνει τον νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ.

Επιπλέον, η υιοθέτηση του νέου Κώδικα Κατοικίας τον Δεκέμβριο του 2004 οδήγησε στην έγκριση:

Κανόνες περιεχομένου κοινή περιουσία(Κυβερνητικό Διάταγμα αριθ. 491 της 13ης Αυγούστου 2006)·
Ελάχιστος κατάλογος υπηρεσιών και εργασιών που απαιτούνται για τη διασφάλιση της σωστής συντήρησης της κοινής ιδιοκτησίας σε πολυκατοικίες (εγκεκριμένο με το υπ' αριθμ. 290 Κυβερνητικό Διάταγμα της 04/03/2013).

Αν κοιτάξετε την τρέχουσα δικαστική πρακτική, για παράδειγμα, τις πράξεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου:

με ημερομηνία 14 Δεκεμβρίου 2015 στην υπ’ αριθμ. Α50-24120/2014 υπόθεση,
με ημερομηνία 7 Ιουνίου 2018 στην υπ’ αριθμ. Α57-8937/2017 υπόθεση,
με ημερομηνία 2 Απριλίου 2018 στην υπ’ αριθμ. Α64-7957/2017 κ.λπ.

τότε θα γίνει σαφές ότι η πράξη Gosstroy χρησιμοποιείται πλέον ενεργά ακόμη και από το ανώτατο δικαστήριο, για να μην αναφέρουμε τα κατώτερα.

Το ψήφισμα αποτελείται από 6 κύριες ενότητες και 11 παραρτήματα.

Εγκαθιστούν:

απαιτήσεις για τη διαδικασία συντήρησης και επισκευής κατοικιών.
κανόνες λειτουργίας, μεγάλη ανακαίνισηκαι ανακατασκευή εγκαταστάσεων στέγασης και κοινόχρηστων υπηρεσιών, διασφάλιση της ασφάλειας και συντήρησης του οικιστικού αποθέματος, τεχνική απογραφή.
την υποχρέωση του ιδιοκτήτη να πληρώσει για τη στέγαση, υπηρεσίες κοινής ωφέλειαςχωρίς να χάνονται προθεσμίες.
συνιστώμενη λίστα εργασιών για τη συντήρηση κτιρίων κατοικιών, που εκτελούνται από έναν οργανισμό για τη συντήρηση του αποθέματος κατοικιών και δειγματοληπτική λίστατρέχουσες εργασίες επισκευής.
κανόνες για την προετοιμασία MKD για εποχιακή χρήση.
διαδικασία για τη συντήρηση των χώρων, τη βελτίωση των κτιρίων και παρακείμενες περιοχές(συμπεριλαμβανομένων των διαμερισμάτων, προσγειώσεις, σοφίτα και υπόγεια, τεχνικά δωμάτια κ.λπ.).
χρονικά πλαίσια για την αντιμετώπιση προβλημάτων κατά τις επείγουσες επισκευές.

Οι κανόνες αριθ. 170 ρυθμίζουν όχι μόνο το καθεστώς των εξουσιοδοτημένων φορέων για τη συντήρηση των δομικών στοιχείων ενός κτιρίου και του μηχανολογικού εξοπλισμού. Εγκατεστημένο ολοκληρωμένη παραγγελίαλειτουργία ΜΚΔ, συμπεριλαμβανομένων των προληπτικών εξετάσεων.

Το έγγραφο είναι πολύ λεπτομερές, περιέχει μάλιστα έναν κανόνα ότι «το πότισμα των πεζοδρομίων στο πιο ζεστό μέρος της ημέρας πρέπει να γίνεται όπως χρειάζεται, αλλά τουλάχιστον δύο φορές την ημέρα» (ρήτρα 3.6.11).

Το Διάταγμα της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών περιγράφει λεπτομερώς τι μπορεί και τι δεν μπορεί να γίνει κατά την ανακατασκευή και την ανάπλαση οικιστικών χώρων (βλ. εικόνα παρακάτω).

Θέματα εφαρμογής και δικαστική πρακτική

Υπάρχουν πολλά προβλήματα και διαφωνίες που σχετίζονται με τον κανονισμό 170. Σύμφωνα με τις οδηγίες του Ομοσπονδιακού Νόμου-184 της 27ης Δεκεμβρίου 2002 «Στις τεχνικός κανονισμός», οι πράξεις των εκτελεστικών αρχών έχουν συμβουλευτική αξία. Παρόμοιος κανόνας περιέχεται στην ρήτρα 2.3 του άρθρου. 161 LCD. Το ψήφισμα 170 δεν εγκρίθηκε από την κυβέρνηση· εγκρίθηκε από την Κρατική Επιτροπή. Αποδεικνύεται ότι η πράξη του Gosstroy δεν είναι υποχρεωτική, αν και το προοίμιο του κειμένου αναφέρει ότι οι κανόνες «είναι υποχρεωτικοί για εκτέλεση από εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κρατικούς φορείς ελέγχου και εποπτείας, τοπική κυβέρνηση».

Ωστόσο, οι ρυθμιστικές αρχές συνεχίζουν να αναφέρονται στο ψήφισμα 170. Γεγονός είναι ότι ούτε οι Κανόνες 491 ούτε ο Ελάχιστος Κατάλογος περιέχουν λεπτομέρειες όπως ο νόμος περί κατασκευών του κράτους.

Σημείωση! Το Υπουργείο Κατασκευών πιστεύει ότι οι κανόνες του 2003 θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο όταν δεν έρχονται σε αντίθεση με τους ισχύοντες νόμους (επιστολή Αρ. 19304-ΟΓ/04 της 24ης Μαΐου 2016).

Τον Αύγουστο του 2017, το Υπουργείο Κατασκευών ετοίμαζε ένα άλλο έργο, το οποίο υποτίθεται ότι ακύρωνε τον νόμο Νο. 170. Αυτό όμως δεν έγινε.

Ένα από τα πιο συζητημένα και αμφιλεγόμενα έγγραφα στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών είναι το ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Σεπτεμβρίου 2003 N 170 «Σχετικά με την έγκριση των κανόνων και προτύπων για την τεχνική λειτουργία του αποθέματος κατοικιών». ή απλά: Κρατικό Οικοδομικό Ψήφισμα 170 με τις τελευταίες αλλαγές(Μπορείτε να κατεβάσετε το έγγραφο στο τέλος του άρθρου )

Δράση του παρόντος εγγράφουαποτελεί σοβαρό εμπόδιο στο έργο των εταιρειών διαχείρισης. Έτσι, για παράδειγμα, οι πάροχοι αναφέρονται συνεχώς στην ρήτρα 5.6.24. Ψήφισμα 170 της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών ( Ο οργανισμός συντήρησης κατοικιών υποχρεούται: ... να εξασφαλίζει την απρόσκοπτη πρόσβαση των εργαζομένων των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων σε στέγες και σοφίτες ).

Ισχύει το ψήφισμα 170 για το έργο ενός οργανισμού διαχείρισης κατά τη διατήρηση κοινής ιδιοκτησίας;

Πράγματι, στο πλαίσιο του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν Κανόνες για τη διατήρηση της κοινής ιδιοκτησίας που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Δεκεμβρίου 1992 N 4218-1, που αναφέρεται σε αυτό το ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών Αρ. 170, έχει καταστεί άκυρος λόγω της υιοθέτησης Ομοσπονδιακός νόμοςμε ημερομηνία 29 Δεκεμβρίου 2004 N 189-FZ, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2005 Κώδικας Στέγασης RF. Αυτό είναι αμφιλεγόμενοι Κανόνεςαναπτύχθηκαν βάσει νόμου, ο οποίος στη συνέχεια καταργήθηκε με τον νόμο που εισήγαγε τον Κώδικα Κατοικίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας!

Το εισαγωγικό μέρος του ψηφίσματος 170 του Gosstroy μιλά για τον συμβουλευτικό χαρακτήρα αυτού του εγγράφου. Σύμφωνα με τον Παν-ρωσικό Κατασκευαστικό Κατάλογο (SK-1), οι Κανόνες έχουν τον αριθμό MDK 2-03.2003 (δηλαδή, μεθοδολογικά έγγραφα). Οι κανόνες της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν αποτελούν κανονιστική νομική πράξη.

Πώς να το εφαρμόσετε χωρίς να λάβετε υπόψη τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας για τη στέγαση; Για παράδειγμα, πώς να συμμορφωθείτε με την απαίτηση τα κουφώματα ενός διαμερίσματος να έχουν το ίδιο χρώμα εάν, σύμφωνα με το PP 491, δεν ανήκουν πλέον στην κοινή ιδιοκτησία του σπιτιού.

Υπάρχουν επίσης επιχειρήματα μεταξύ των υποστηρικτών της άποψης ότι το ψήφισμα 170 του Gosstroy δεν πρέπει να εφαρμοστεί. Ωστόσο, κανένα δικαστήριο, από ειρηνοδίκες έως ανώτερες αρχές, δεν δέχεται αυτά τα επιχειρήματα και αρνείται να ικανοποιήσει τα αιτήματα των εναγόντων να ακυρώσει την απόφαση για δίωξη σύμφωνα με το άρθρο. 7.22 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Νέα δικαστική πρακτική

Στο σημείο 29 « Ανασκόπηση δικαστική πρακτική ανώτατο δικαστήριο Ρωσική Ομοσπονδία N 3 (2017) », εγκρίθηκε από το Προεδρείο του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας 12.07.2017 τα δικαστήρια έχουν δώσει οδηγίες στα κατώτερα δικαστήρια ότι « Εταιρεία διαχείρισηςστα πλαίσια επιχειρηματική δραστηριότηταγια τη διαχείριση πολυκατοικιών μπορεί να επιβληθεί διοικητική ευθύνη για Μέρος 2 Άρθ. 14.1.3Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και όχι σύμφωνα με Τέχνη. 7.22Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης που εκτελούν μέτρα ελέγχου, εάν υπάρχει αντίστοιχος νόμος του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορούν να συντάξουν πρωτόκολλα μόνο για εκείνα τα διοικητικά αδικήματα που προβλέπονται άμεσα μέρος 7 τέχνη. 28.3Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (συμπεριλαμβανομένου Μέρος 1 Άρθρο 19.5Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

«Στην εταιρεία έχει εκδοθεί άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας στη διαχείριση πολυκατοικιών. Κατά συνέπεια, η κοινωνία που διέπραξε την παράβαση Κανόνας αρ. 170στο πλαίσιο επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για τη διαχείριση πολυκατοικιών, θα μπορούσε να υπαχθεί σε διοικητική ευθύνη μόνο για Μέρος 2 Άρθ. 14.1.3Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως στην ειδική περίπτωση που εξετάζεται σε σχέση με Τέχνη. 7.22Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Παράλληλα, σύμφωνα με Τέχνη. 7.22Άλλοι φορείς που είναι υπεύθυνοι για τη συντήρηση κτιρίων κατοικιών και (ή) χώρων κατοικιών μπορεί να θεωρηθούν διοικητικά υπεύθυνοι από τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας."

Ως εκ τούτου, " Κρατικό οικοδομικό ψήφισμα 170 με τις τελευταίες τροποποιήσεις»ζει και ευδοκιμεί. Για παραβίαση των Κανόνων που καθορίζονται σε αυτήν τη μη κανονιστική πράξη, προβλέπεται ευθύνη τόσο για τις εταιρείες διαχείρισης (σύμφωνα με το Μέρος 2 του άρθρου 14.1.3 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας) όσο και για τους HOA/συνεταιρισμούς στέγασης (σύμφωνα με το άρθρο 7.22 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Λήψη εγγράφων:

Ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 27 Σεπτεμβρίου 2003 N 170«Σχετικά με την έγκριση των κανόνων και προτύπων για την τεχνική λειτουργία του οικιστικού αποθέματος» (Καταχωρήθηκε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 15 Οκτωβρίου 2003 N 5176) από από 01 Μαρτίου 2019 .

Για το θέμα της οργάνωσης και διενέργειας ανακατασκευής, επισκευής και συντήρησης κτιρίων κατοικιών, κατεβάστε επίσης Διάταγμα της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής με ημερομηνία 23 Νοεμβρίου 1988 N 312«Σχετικά με την έγκριση των προτύπων κτιρίων τμημάτων της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής «Κανονισμοί για την οργάνωση και εφαρμογή της ανακατασκευής, επισκευής και συντήρησης κτιρίων κατοικιών, κοινοτικών και κοινωνικοπολιτιστικών εγκαταστάσεων»
(μαζί με το «VSN 58-88 (r). Τμ οικοδομικοί κώδικες. Κανονισμοί για την οργάνωση και υλοποίηση της ανακατασκευής, επισκευής και συντήρησης κτιρίων, κοινωφελών και κοινωνικών-πολιτιστικών εγκαταστάσεων»)
Ισχύουν οι διατάξεις του παρόντος εγγράφου στο βαθμό που δεν έρχεται σε αντίθεση με τον Πολεοδομικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επιστολή του Υπουργείου Κατασκευών της Ρωσίας με ημερομηνία 10 Δεκεμβρίου 2018 N 49277-OD/08).

2. Μην εφαρμόζετε στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας την εντολή του Υπουργείου Στέγασης και Κοινοτήτων της RSFSR της 5ης Ιανουαρίου 1989 Αρ. 8 «Σχετικά με την έγκριση των Κανόνων και των Προτύπων για την Τεχνική Λειτουργία του Αποθέματος Στέγασης. ”

Αυτοί οι κανόνες και τα πρότυπα για την τεχνική λειτουργία του αποθέματος κατοικιών έχουν αναπτυχθεί σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Δεκεμβρίου 1992 N 4218-1 «Σχετικά με τις Βασικές αρχές της Ομοσπονδιακής Πολιτικής Στέγασης» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε) και την παράγραφο 53 των Κανονισμών σχετικά με την Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το κοινόχρηστο συγκρότημα κατασκευών και στέγασης, που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 24 Νοεμβρίου 1999 N 1289, και καθορίζει τους κανόνες για τη λειτουργία, τις μεγάλες επισκευές και την ανακατασκευή κατοικιών και κοινοτικές υπηρεσίες, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και τη συντήρηση του αποθέματος κατοικιών, τεχνικό απόθεμα και είναι υποχρεωτικό για εκτέλεση από εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κρατικούς φορείς ελέγχου και εποπτείας, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης.

1.1. Οι παρόντες Κανόνες και Πρότυπα για την τεχνική λειτουργία του αποθέματος κατοικιών καθορίζουν τις απαιτήσεις και τη διαδικασία συντήρησης και επισκευής του αποθέματος κατοικιών προκειμένου:

Εφαρμογή ενιαίας τεχνικής πολιτικής στον τομέα της στέγασης, διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις των ισχυόντων προτύπων για τη συντήρηση και επισκευή κτιρίων κατοικιών, των δομικών τους στοιχείων και συστήματα μηχανικής, καθώς και τοπικές περιοχές·

Διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα καθιερωμένα πρότυπα συντήρησης και επισκευής από ιδιοκτήτες κατοικιών ή εξουσιοδοτημένους διαχειριστές και οργανισμούς διαφόρων οργανωτικών και νομικών μορφών που ασχολούνται με την εξυπηρέτηση του αποθέματος κατοικιών.

1.2. Σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Δεκεμβρίου 1992 N 4218-1 «Σχετικά με τα βασικά στοιχεία της ομοσπονδιακής στεγαστικής πολιτικής» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε):

Στεγαστικό απόθεμα - το σύνολο όλων των οικιστικών χώρων, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων κτιρίων κατοικιών, εξειδικευμένων κατοικιών (κοιτώνες, ξενοδοχεία καταφυγίων, σπίτια ευέλικτου αποθέματος, οικιστικές εγκαταστάσεις από το απόθεμα κατοικιών για την προσωρινή εγκατάσταση εσωτερικά εκτοπισμένων και προσώπων αναγνωρισμένα ως πρόσφυγες, ειδικές κατοικίες για άγαμους ηλικιωμένους, οικοτροφεία για άτομα με ειδικές ανάγκες, βετεράνους και άλλους), διαμερίσματα, χώρους γραφείων, άλλους χώρους κατοικίας σε άλλα κτίρια κατάλληλα για κατοίκηση.

1) ένα ταμείο που ανήκει σε πολίτες: μεμονωμένα κτίρια κατοικιών, ιδιωτικοποιημένα, κατασκευασμένα και αγορασμένα διαμερίσματα και σπίτια, διαμερίσματα σε κατοικίες και συνεταιρισμούς κατασκευής κατοικιών με πλήρως πληρωμένη εισφορά μετοχών, σε σπίτια ενώσεων μεμονωμένων ιδιοκτητών διαμερισμάτων, διαμερίσματα και σπίτια που αγοράστηκαν σε περιουσία πολιτών για άλλους λόγους που προβλέπονται από το νόμο·

2) ένα ταμείο που ανήκει σε νομικά πρόσωπα (που έχουν δημιουργηθεί ως ιδιώτες), που κατασκευάστηκε ή αποκτήθηκε σε βάρος των κεφαλαίων τους, συμπεριλαμβανομένων εις βάρος των συνεταιρισμών κατοικιών και κατασκευής κατοικιών με ατελώς καταβληθείσα συνεισφορά μετοχών.

1) νομαρχιακό ταμείο, το οποίο είναι κρατική ιδιοκτησία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και βρίσκεται υπό πλήρη οικονομικό έλεγχο κρατικές επιχειρήσειςή επιχειρησιακή διαχείριση κυβερνητικές υπηρεσίεςπου σχετίζονται με την ομοσπονδιακή κρατική περιουσία·

2) ένα ταμείο που ανήκει στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και ένα νομαρχιακό ταμείο που βρίσκεται υπό τον πλήρη οικονομικό έλεγχο κρατικών επιχειρήσεων ή τη λειτουργική διαχείριση κρατικών ιδρυμάτων που σχετίζονται με τον αντίστοιχο τύπο περιουσίας.

Ταμείο που ανήκει σε μια περιφέρεια, μια πόλη, τις διοικητικές-εδαφικές οντότητες που την απαρτίζουν, συμπεριλαμβανομένων των πόλεων της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης, καθώς και ένα νομαρχιακό ταμείο που βρίσκεται υπό τον πλήρη οικονομικό έλεγχο δημοτικών επιχειρήσεων ή τη λειτουργική διαχείριση δημοτικών ιδρυμάτων .

1.3. Πολίτες, μη κυβερνητικές, δημόσιους οργανισμούςκαι άλλες εθελοντικές ενώσεις ενοικιαστών, ενοικιαστών και ιδιοκτητών κατοικιών σε κτίρια κάθε μορφής ιδιοκτησίας έχουν δικαίωμα να συμμετέχουν στη διαχείριση

[Σχόλιο παρακάτω] Ζητώ από τον συντονιστή να δημοσιεύσει πλήρες κείμενοεπιστολές από το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας και ένα παρόμοιο σχόλιο στις πρώτες ειδήσεις, καθώς μια εσφαλμένη ερμηνεία του ουσιαστικού δικαίου παραβιάζει τα συμφέροντα άλλων ιδιοκτητών χώρων (όταν ο οργανισμός διαχείρισης υποχρεούται να πραγματοποιήσει εργασίες που δεν προβλέπονται από την απόφαση της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών χώρων, αλλά σε βάρος αυτών των ιδιοκτητών χώρων).

Ζητώ συγγνώμη, αλλά στο προοίμιο του Τμήματος I αυτών των Κανόνων και Προτύπων για την Τεχνική Λειτουργία του Στεγαστικού Αποθέματος, αναφέρεται ξεκάθαρα ότι είναι δεσμευτικοί για τις αρχές και τη διοίκηση, αλλά όχι για τους πολίτες και τις ενώσεις τους (συμπεριλαμβανομένων των συνεταιρισμών και των επιχειρηματικών οντοτήτων - οργανισμοί διαχείρισης ή πάροχοι υπηρεσιών... .). χρήσιμος σύνδεσμος http://www.urbaneconomics.ru/publications/?mat_id=461#_edn5. αυτά τα επιχειρήματα αναφέρθηκαν στη συνέχεια από τον Αναπληρωτή Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε επιστολή της 14ης Οκτωβρίου 2008 N 26084-SK/14 (Sergey Kruglik): αποσπάσματα: β) σύμφωνα με τα άρθρα 162 - 164 του Κώδικα και μέρος 2 του άρθρου 18 του ομοσπονδιακού νόμου N 189-FZ, ο όγκος της ευθύνης των διαχειριστικών και συμβαλλόμενων οργανισμών δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος από τον όγκο των υποχρεώσεων βάσει της σχετικής συμφωνίας που έχουν συνάψει οι ιδιοκτήτες των χώρων με αυτούς τους οργανισμούς.
γ) η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν προβλέπει τη δυνατότητα μονομερούς θέσπισης από έναν οργανισμό διαχείρισης ή ανάθεσης ενός καταλόγου υπηρεσιών και εργασιών για τη συντήρηση και επισκευή κοινής ιδιοκτησίας σε κτίριο διαμερισμάτων, τις προϋποθέσεις παροχής και υλοποίησής τους, καθώς και το ύψος της χρηματοδότησής τους. Οι διατάξεις αυτές πρέπει, σύμφωνα με το Μέρος 3 του άρθρου 162 και το άρθρο 164 του Κώδικα, να αναφέρονται σε συναφθείσες συμφωνίες. Σύμφωνα με την παράγραφο 17 των Κανόνων Συντήρησης, οι ιδιοκτήτες των χώρων υποχρεούνται να εγκρίνουν σε γενική συνέλευση κατάλογο υπηρεσιών και έργων, τους όρους παροχής και υλοποίησής τους, καθώς και το ποσό της χρηματοδότησής τους. Οι υπηρεσίες και οι εργασίες που προβλέπονται από τους Κανόνες και τα Πρότυπα για την Τεχνική Λειτουργία του Στεγαστικού Αποθέματος που εγκρίθηκε με την Απόφαση της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευής της Ρωσίας της 27ης Σεπτεμβρίου 2003 N 170 είναι υποχρεωτικά για τη διαχείριση ή τον συμβαλλόμενο οργανισμό ΜΟΝΟ ΕΑΝ ΕΝΔΕΙΚΤΟΥΝΤΑΙ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ. Σε άλλες περιπτώσεις, αυτοί οι κανόνες, σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθρου 4 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 27ης Δεκεμβρίου 2002 N 184-FZ «Σχετικά με τον Τεχνικό Κανονισμό», έχουν ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΦΥΣΟ.
δ) η νομοθεσία για τη στέγαση ΔΕΝ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ παροχής υπηρεσιών και εργασιών για τη συντήρηση και επισκευή κοινόχρηστης ιδιοκτησίας σε πολυκατοικία χωρίς ανάλογη πληρωμή για τέτοιες υπηρεσίες και εργασίες (άρθροι 29 και 35 των Κανόνων Συντήρησης).
στ) η μη εκπλήρωση του καταλόγου υπηρεσιών και εργασιών για τη συντήρηση και επισκευή κοινής περιουσίας σε πολυκατοικία από τη διαχείριση ή τον αναθέτοντα οργανισμό αποτελεί παραβίαση των κανόνων για τη διατήρηση της κοινής ιδιοκτησίας σε πολυκατοικία και (ή) κατοικίες, εάν η σύμβαση συνεπάγεται υποχρέωση εκτέλεσης τέτοιας υπηρεσίας ή εργασίας έναντι του αντίστοιχου ποσού αμοιβής. Αυτή η παράβαση υποδηλώνει την παρανομία πράξεων ή αδράσεων και την παρουσία αντικειμενικής πλευράς του αδικήματος. Η απουσία ανεκπλήρωτων υπηρεσιών και έργων στον κατάλογο υπηρεσιών και έργων που περιέχονται στη σύμβαση υποδηλώνει την απουσία υποχρέωσης παροχής υπηρεσιών και έργων που δεν έχουν παραγγελθεί και δεν πληρώνονται, γεγονός που υποδηλώνει την απουσία διοικητικού αδικήματος στις ενέργειες του διαχειριστή ή αναθέτοντος οργανισμού , ανεξάρτητα από την ύπαρξη στη σύμβαση υποχρέωσης εκτέλεσης άλλων υπηρεσιών και εργασιών·
Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 2.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων οντότητακρίνεται ένοχος για διάπραξη διοικητικού αδικήματος εάν διαπιστωθεί ότι είχε την ευκαιρία να συμμορφωθεί με τους κανόνες και τους κανονισμούς, για παραβίαση των οποίων ο εν λόγω κώδικας ή οι νόμοι μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει διοικητική ευθύνη, αλλά αυτό άτομο δεν έλαβε όλα τα μέτρα που εξαρτώνται από αυτόν για να τα συμμορφωθεί. Είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη ότι ο διαχειριστής ή εργολάβοςδεν έχει την ευκαιρία να συμμορφωθεί με τους κανόνες, για παραβίαση των οποίων το άρθρο 7.22 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων προβλέπει διοικητική ευθύνη, εάν οι ιδιοκτήτες των χώρων δεν έχουν παραγγείλει επί πληρωμή τις υπηρεσίες και τις εργασίες που απαιτούνται για τη διατήρηση της κοινής ακίνητο σε πολυκατοικία σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νόμου. Εάν ο οργανισμός διαχείρισης πρότεινε στους ιδιοκτήτες των χώρων να κάνουν αλλαγές στις συμφωνίες διαχείρισης σχετικά με την εκτέλεση των εργασιών που απαιτούνται για τη σωστή συντήρηση της κοινής ιδιοκτησίας και οι ιδιοκτήτες των χώρων δεν εκτέλεσαν γενική συνάντησηή αρνήθηκε τις προτεινόμενες αλλαγές, τότε ο διαχειριστικός οργανισμός ΔΕΝ ΦΕΡΕΙ ΕΥΘΥΝΗ ΓΙΑ ΤΗ ΜΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Υπενθυμίζω ότι το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας εξουσιοδοτείται από την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας να παρέχει διευκρινίσεις σχετικά με ζητήματα της νομοθεσίας στέγασης (τόσο με βάση τους κανονισμούς για το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας όσο και απευθείας - παράγραφος 8 του Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13.08.2006 αριθ. 491 και παράγραφος 3 του διατάγματος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 06.05.2011 αριθ. 354, κ.λπ.).