Seçim sistemleri ve türleri. Seçim sistemi türleri

Seçim sistemi gibi bir unsur olmadan modern demokrasiyi hayal etmek zordur. Çoğu siyaset bilimci, modern demokratik süreçte seçimlerin rolünü değerlendirme konusunda çarpıcı bir şekilde hemfikirdir. Yönetim yapısına kolaylıkla seçim sistemi denilebilir.

Seçim sisteminin tanımı

Resmi olarak kodlayın belirli kurallar Temel amacı ülke vatandaşlarının bir dizi hükümet organının oluşumuna katılımını sağlamak olan teknik ve tekniklere seçim sistemi denir. Beri modern toplumlar Sadece parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri değil, diğer devlet organlarına yapılan seçimler de var; seçim sistemlerinin toplumun demokratik temellerinin oluşmasına önemli katkı sağladığı söylenebilir.

Onlar oluşmadan önce modern tipler Seçim sistemleri, demokratik idealleri seçen ülkeler, sınıf, ırk, mülkiyet ve diğer kısıtlamalarla uzun ve dikenli bir mücadele sürecinden geçmek zorunda kaldı. Yirminci yüzyıl, seçim özgürlüğü ilkesine dayanan uluslararası normlar sisteminin geliştirilmesine dayanan yeni bir seçim sürecine yaklaşımın oluşmasını da beraberinde getirdi.

Gerçek demokratik kurumları yaratan ülkelerde, iktidara erişimi ve siyasi karar almayı yalnızca vatandaşların özgür evrensel seçiminin sonuçlarına dayanarak sağlayan siyasi sistemler gelişmiştir. Bu sonuca ulaşmayı sağlayan yöntem oylamadır ve bu sürecin organizasyonunun özellikleri ve oyların sayılması yerleşik seçim sistemi türlerini temsil eder.

Ana kriterler

Seçim sisteminin işlevsel yönelimini anlamak ve onu şu ya da bu türe atfetmek için ulusal seçimlerin ne olduğu hakkında bir fikre sahip olmak gerekir. Seçim sistemi türleri, seçim süreci anlayışını tamamlamayı, hizmet ettikleri hedefleri ve ana görevleri özetlemeyi mümkün kılar. Bunların özü, seçmenler tarafından alınan kararları anayasal olarak tanımlanmış sayıda hükümet yetkisine ve parlamentoda belirli sayıda sandalyeye dönüştürmektir. Aradaki fark, seçim kriteri olarak tam olarak neyin kullanılacağında yatmaktadır: çoğunluk ilkesi veya belirli bir niceliksel oran.

Oyların parlamento koltuklarına ve yetkilerine aktarılmasını sağlayan araçsal yollar, en iyi yol Seçim sistemi kavramını ve türlerini ortaya koyar.

Bunlar şunları içerir:

• sonuçları belirleyen niceliksel bir kriter - ya çoğunluğu alan bir kazanan ya da orantılı temsile dayalı olarak birden fazla kazanan var;
• oy verme yöntemi ve aday gösterme biçimleri;
• doldurma yöntemi ve seçmen listesinin türü;
• seçim bölgesi türü - bölgede kaç tane vekil var (bir veya daha fazla).

Birlikte belirli bir ülkenin seçim sisteminin benzersizliğini oluşturan herhangi bir yöntem veya yöntem lehine seçim, tarihsel koşulların, yerleşik kültürel ve politik geleneklerin etkisi altında ve bazen de siyasi gelişimin belirli görevleri temelinde gerçekleşir. Siyaset bilimi iki ana seçim sistemi türünü birbirinden ayırır: çoğunlukçu ve orantılı.

Genelleştirilmiş tipoloji

Seçim sistemi türlerini belirleyen ana faktörler, oy verme yöntemi ve parlamento yetkilerinin ve hükümet yetkilerinin dağıtım yöntemidir. Burada, çoğunluk veya orantısal sistem biçiminde saf sistemlerin bulunmadığına dikkat edilmelidir - her ikisi de pratikte belirli biçimler veya türlerdir. Sürekli bir koleksiyon olarak temsil edilebilirler. Modern siyasi dünya bize çeşitlilik sunuyor Çeşitli seçenekler demokrasilerin aynı çeşitliliğine dayanmaktadır. Her birinin hem avantajları hem de dezavantajları olduğu için en iyi sistemi seçme sorunu da açık kalıyor.

Dünya pratiğinde geliştirilen ve belirli bir toplumun demokratik temellerini oluşturan seçim kurumlarının çeşitli unsurlarının birleşimi, ana seçim sistemi türlerini yansıtmaktadır: çoğunlukçu ve orantılı.

Çoğunluk ve orantı ilkeleri

Fransızcadan çevrilen ilk sistemin adı “çoğunluk” anlamına geliyor. Bu durumda kazanan, seçmenlerin çoğunluğunun oy verdiği aday olacaktır. Çoğunlukçu seçim sisteminin izlediği temel amaç, kazananı veya siyasi kararları uygulayabilecek belirli bir çoğunluğu belirlemektir. Teknik açıdan bu sistem en basit olanıdır. Temsili kurumlara seçimler sırasında uygulanan ilk şey buydu.

Uzmanlar, bunun en büyük dezavantajının bir aday veya listeye verilen oy sayısı ile parlamentoda alınan sandalye sayısı arasındaki fark olduğunu düşünüyor. Kaybeden bir partiye oy veren seçmenin seçilmiş organda temsil edilememesi de sorunludur. Bu nedenle 19. yüzyılın ikinci yarısında orantı sistemi yaygınlaştı.

Orantılı sistemin özellikleri

Bu seçim sistemi, seçilmiş organlardaki sandalyelerin, bir partinin veya aday listesinin aldığı oy sayısına göre orantılı olarak dağıtılması ilkesine dayanmaktadır. Yani bir parti veya liste, kendisine verilen oy sayısına eşit miktarda parlamento sandalyesi alacaktır. Orantılı sistem, kesinlikle kaybeden olmadığı için önceki sorunu çözer. Sonuç olarak, daha az oyu alan partiler parlamentoda sandalye dağıtma hakkını kaybetmiyor.

Orantılı ve çoğunlukçu seçim sistemi türleri, herhangi bir seçim sisteminin temelini oluşturan ilkeleri olduğundan, haklı olarak ana sistem olarak kabul edilir.

Karma sistem seçim sürecinin gelişmesinin bir sonucudur

İlk ikisinin eksikliklerini gidermek ve bir şekilde avantajlarını güçlendirmek için aşağıdaki karma seçim sistemine başvurulmuştur. Burada hem çoğunluk hem de orantı ilkeleri kullanılabilir. Siyaset bilimciler bu tür karışımları birbirinden ayırır: yapısal ve doğrusal. Birincisinin uygulanması yalnızca iki meclisli bir parlamentoda mümkündür: burada bir meclis çoğunluk ilkesine göre, ikincisi ise orantılı olarak seçilir. Doğrusal tip aynı ilkelerin uygulanmasını içerir, ancak parlamentonun bir kısmı için kural olarak “50'ye 50” ilkesine göre uygulanır.

Seçim sistemi türleri. Özellikleri

Seçim sistemlerinin tipolojisinin daha detaylı anlaşılması, çeşitli eyaletlerin uygulamalarında gelişen alt tiplerin incelenmesiyle mümkün olacaktır.

Çoğunluk sisteminde mutlak veya basit ve göreli çoğunluk sistemleri gelişmiştir.

Çoğunlukçu seçimin çeşitleri: mutlak çoğunluk

Bu durumda, vekalet almak için oyların salt çoğunluğu gerekli olacak: %50 + 1. Yani, belirli bir bölgedeki seçmen sayısının yarısından en az bir oy fazlası olan bir sayı. Kural olarak seçmen sayısı veya geçerli sayılan oy sayısı esas alınır.

Böyle bir sistemden kim yararlanır? Her şeyden önce geniş ve kalıcı bir seçmen kitlesine sahip, büyük ve tanınmış partiler. Küçük partiler için neredeyse hiç şans vermez.

Bu alt türün avantajı, seçim sonuçlarını belirlemenin teknik basitliğinde ve kazananın, onu seçen vatandaşların mutlak çoğunluğunun temsilcisi olacağı gerçeğinde yatmaktadır. Oyların geri kalan kısmı parlamentoda temsil edilemeyecek, bu ciddi bir dezavantaj.

Çoğunlukçu seçim sistemi kullanan bazı ülkelerin siyasi uygulamaları, tekrarlanan oylama ve yeniden oylama yoluyla bu sistemin etkisini etkisiz hale getirmeyi mümkün kılan mekanizmalar geliştirmiştir.

İlkinin uygulanması, oyların salt çoğunluğunu alacak bir adayın ortaya çıkması için gereken sayıda tur yapılmasını içerir.

Yeniden oylama, iki turlu oylamayla kazananı belirlemenize olanak tanır. Burada ilk turda bir aday seçilebiliyor. Ancak bu ancak seçmenlerin salt çoğunluğunun kendisine oy vermesi durumunda mümkün olabilir. Bu gerçekleşmezse, yalnızca basit çoğunluğun gerekli olduğu ikinci bir tur yapılır.

Bu mekanizmanın şüphesiz avantajı, kazananın her durumda belirlenecek olmasıdır. Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde kullanılır ve Rusya Federasyonu'nun yanı sıra Fransa, Ukrayna ve Beyaz Rusya gibi ülkelerdeki seçim sisteminin türünü karakterize eder.

Nispi çoğunluk veya bitiş çizgisinde birinci

Burada temel koşul basit veya nispi çoğunluğu elde etmek, yani rakiplerden daha fazla oy almaktır. Aslında burada esas alınan çoğunluk, temsil edilen azınlıkların en büyüğü olduğu için böyle adlandırılamaz. İngilizlerin ifadesiyle bu alt tipe "bitiş çizgisine ilk ulaşan" denilebilir.

Göreceli çoğunluğu araçsal açıdan ele alırsak, asıl görevi belli bir bölgedeki seçmenlerin oylarını parlamentodaki sandalyelerden birine aktarmaktır.

Düşünce çeşitli şekillerde ve araçsal özellikler, ne tür seçim sistemlerinin mevcut olduğu konusunda daha derin bir anlayış kazanmamızı sağlar. Aşağıdaki tablo bunları belirli bir eyaletteki uygulama uygulamalarıyla ilişkilendirerek sistematik olarak sunacaktır.

Orantılılık ilkesi: listeler ve oyların aktarımı

Ana teknik özellik Liste sistemi, bir seçim bölgesine birden fazla yetkinin tahsis edilmesi ve oluşturulan parti aday listelerinin aday göstermenin ana yöntemi olarak kullanılmasıdır. Sistemin özü, seçime katılan bir partinin, tüm seçim bölgesi genelindeki oylara göre hesaplanan orana göre parlamentoda beklenen sandalye sayısını alabilmesidir.

Vekalet dağıtma tekniği şu şekildedir: Parti listesine verilen toplam oy sayısı parlamentodaki sandalye sayısına bölünür ve seçim sayacı denilen şey elde edilir. Bir vekalet almak için gereken oy sayısını temsil eder. Bu sayaçların sayısı aslında partinin mecliste kazandığı sandalye sayısıdır.

Parti temsilinin de kendine has çeşitleri vardır. Siyaset bilimciler tam ve sınırlı arasında ayrım yapar. İlk durumda ülke, tüm yetkilerin aynı anda dağıtıldığı birleşik bir bölge ve tek bir seçmendir. Bu teknik, küçük topraklara sahip ülkeler için uygundur, ancak büyük eyaletler için, kime oy verecekleri konusunda her zaman bir fikri olmayan seçmenler nedeniyle biraz adaletsizdir.

Sınırlı temsil, tam temsilin eksikliklerini gidermeyi amaçlamaktadır. Seçim sürecinin ve sandalye dağılımının birkaç bölgede (çok üyeli bölgeler) gerçekleştiği varsayılmaktadır. Ancak bu durumda bazen bir partinin ülke genelinde aldığı oy sayısı ile olası temsilci sayısı arasında büyük farklılıklar olabiliyor.

Parlamentoda aşırı partilerin varlığını, parçalanmayı ve bölünmüşlüğü önlemek amacıyla orantılılık yüzdelik bir eşik ile sınırlandırılmıştır. Bu teknik, yalnızca bu barajı aşan partilerin parlamentoya girmesine izin veriyor.

Oy verme sistemi bu kadar yaygın değil modern dünya diğerleri gibi. Temel amacı parlamentoda temsil edilmeyen seslerin sayısını en aza indirmek ve onların daha yeterli temsilini sağlamaktır.

Sunulan sistem çok üyeli bölgelerde tercihli oylama kullanılarak uygulanmaktadır. Burada seçmen var ek fırsat oyunu verdiği partinin temsilcileri arasından seçim yapabilir.

Aşağıdaki tablo, belirli ülkelerdeki uygulama uygulamalarına bağlı olarak seçim sistemi türlerini sistematik olarak sunmaktadır.

Rusya'da seçim sisteminin türü

Rusya'da kendi seçim sisteminin oluşumu uzun ve zorlu bir yoldan geçti. İlkeleri devletin temel kanunu olan Anayasa'da belirtilmiştir. Rusya Federasyonu seçim sistemi normlarının federasyonun ve kurucu kuruluşlarının mevcut yetki alanı dahilinde olduğu belirtilir.

Rusya Federasyonu'ndaki seçim süreci, ana hususları içeren bir dizi yönetmelikle düzenlenmektedir. yasal düzenleme seçim süreci. Çoğunlukçu sistemin ilkeleri Rus siyasi uygulamasında uygulama alanı buldu:

• ülke cumhurbaşkanı seçimi sırasında;
• temsil organlarının milletvekillerinin yarısının seçimi sırasında Devlet gücü;
• belediye organlarına seçimler sırasında.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde çoğunluk sistemi kullanılıyor. Burada iki turlu oylama uygulamasıyla yeniden oylama yöntemi kullanılıyor.

1993'ten 2007'ye kadar Rusya Devlet Duması seçimleri karma sisteme göre gerçekleştirildi. Aynı zamanda, parlamento milletvekillerinin yarısı tek görevli seçim bölgelerinde çoğunluk ilkesine göre, ikincisi ise tek seçim bölgesinde orantı ilkelerine göre seçildi.

2007 ve 2011 yılları arasında. Devlet Dumasının tüm bileşimi orantılı seçim sistemine göre seçildi. Bir sonraki seçimler Rusya'yı önceki seçim biçiminin uygulanmasına döndürecek.

Şunu belirtmek gerekir ki modern Rusya demokratik bir seçim sistemi ile karakterize edilir. Bu özellik, zaferin ancak kayıtlı seçmenlerin dörtte birinden fazlasının iradesini gerçekleştirmesi durumunda mümkün olduğunu öngören yasal normlarla vurgulanmaktadır. Aksi halde seçim geçersiz sayılır.

Bir yandan siyasi hırsları ve örgütsel becerileri olan kişilerin hükümete seçilme fırsatını sağlarken, diğer yandan genel kamuoyunu siyasi hayata dahil ederek sıradan vatandaşların siyasi kararları etkilemesine olanak tanıyor.

Seçim sistemi geniş anlamda seçilmiş otoritelerin oluşumuyla ilişkili sosyal ilişkiler sistemini ifade eder.

Seçim sistemi iki ana unsurdan oluşur:

• teorik (oy hakkı);
• pratik (seçim süreci).

oy hakkı- bu, vatandaşların seçilmiş hükümet kurumlarının oluşumuna doğrudan katılma hakkıdır, örn. seç ve seç. Seçim hukuku aynı zamanda vatandaşlara seçimlere katılma hakkının verilmesi prosedürünü ve hükümet organlarını oluşturma yöntemini düzenleyen yasal normları da ifade eder. Modern Rus seçim hukukunun temelleri Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır.

Seçim süreci seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesine yönelik bir dizi faaliyettir. Bir yandan adayların seçim kampanyalarını, diğer yandan seçim komisyonlarının seçilmiş bir hükümet organı oluşturma çalışmalarını içerir.

Seçim sürecinde aşağıdaki bileşenler ayırt edilir:

• seçim çağrısı;
• seçim bölgelerinin, bölgelerin, bölgelerin organizasyonu;
• seçim komisyonlarının oluşturulması;
• seçmen kaydı;
• adayların aday gösterilmesi ve kaydedilmesi;
• oy pusulalarının ve devamsız oy pusulalarının hazırlanması;
• seçim öncesi mücadele; o oylama;
• Oyların sayılması ve oylama sonuçlarının belirlenmesi.

Demokratik seçimlerin ilkeleri

Seçim sisteminin adilliğini ve etkinliğini sağlamak için seçim prosedürünün demokratik olması gerekir.

Seçimlerin örgütlenmesi ve yürütülmesine ilişkin demokratik ilkeler aşağıdaki gibidir:

• evrensellik - cinsiyet, ırk, milliyet, din, mülkiyet durumu vb. ne olursa olsun tüm yetişkin vatandaşların seçimlere katılma hakkı vardır;
• vatandaşların oylarının eşitliği: her seçmenin bir oyu vardır;
• doğrudan ve gizli oylama;
• alternatif adayların mevcudiyeti, seçimlerin rekabetçiliği;
• seçimlerin şeffaflığı;
• doğru seçmen bilgileri;
• idari, ekonomik ve siyasi baskının olmaması;
• siyasi partiler ve adaylar için fırsat eşitliği;
• seçimlere katılımın gönüllülüğü;
• seçim mevzuatının ihlaline ilişkin her türlü duruma hukuki müdahale;
• Seçimlerin sıklığı ve düzenliliği.

Rusya Federasyonu seçim sisteminin özellikleri

Rusya Federasyonu'nda mevcut seçim sistemi, devlet başkanı, Devlet Duması milletvekilleri ve bölgesel yönetimlerin seçimlerinin yapılmasına ilişkin prosedürü düzenliyor.

Göreve aday Rusya Federasyonu Başkanı en az 10 yıldır Rusya'da ikamet eden, en az 35 yaşında bir Rus vatandaşı olabilir. Aday, yabancı uyruklu veya oturma izni bulunan, silinmemiş ve silinmemiş sabıka kaydı bulunan kişi olamaz. Aynı kişi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevini üst üste iki dönemden fazla yürütemez. Başkan, genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre, gizli oyla altı yıl için seçilir. Cumhurbaşkanlığı seçimleri çoğunluk esasına göre yapılıyor. Başkan, ilk tur oylamada oylamaya katılan seçmenlerin çoğunluğunun adaylardan birine oy vermesi durumunda seçilmiş sayılır. Bunun gerçekleşmemesi halinde, ilk turda puan alan iki adayın katılacağı ikinci bir tur planlanıyor en büyük sayı oylama yapılır ve kazanan, oylamaya katılan seçmenlerden diğer kayıtlı adaya göre daha fazla oy alan kişidir.

Bir Devlet Duma milletvekili şunları yapabilir: 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkına sahip bir Rusya Federasyonu vatandaşı seçildi. Devlet Dumasına 450 milletvekili parti listelerinden orantılı olarak seçiliyor. Seçim barajını aşmak ve milletvekili olabilmek için bir partinin belirli bir oy yüzdesi alması gerekiyor. Devlet Dumasının görev süresi beş yıldır.

Rusya vatandaşları ayrıca hükümet organları seçimlerine ve seçmeli pozisyonlara da katılıyor. Rusya Federasyonu'nun konuları. Rusya Federasyonu Anayasasına göre. Bölgesel yönetim organları sistemi, Federasyonun unsurları tarafından anayasal sistemin temelleri ve mevcut mevzuata uygun olarak bağımsız olarak kurulur. Kanun, Federasyonun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve yerel yönetimler seçimlerinde oy vermek için özel günler belirler - Mart ayının ikinci Pazar günü ve Ekim ayının ikinci Pazar günü.

Seçim sistemi türleri

Dar anlamda seçim sistemi, öncelikle oylama ilkesine bağlı olan oylama sonuçlarının belirlenmesi prosedürünü ifade eder. oyları sayıyorum.

Bu temelde üç ana tür seçim sistemi vardır:

• çoğunlukçu;
• orantılı;
• karışık.

Çoğunlukçu seçim sistemi

Koşullarda çoğunlukçu sistem (Fransız çoğunluk - çoğunluktan) oyların çoğunluğunu alan aday kazanır. Çoğunluk mutlak (bir adayın oyların yarısından fazlasını alması durumunda) veya göreceli (bir adayın diğerinden daha fazla oy alması durumunda) olabilir. Çoğunlukçu sistemin dezavantajı, küçük partilerin hükümette temsil edilme şansını azaltabilmesidir.

Çoğunluk sistemi, seçilebilmek için bir adayın veya partinin bir bölgedeki veya tüm ülkedeki seçmenlerin çoğunluğunun oy alması gerektiği, azınlık oyu toplayanların ise vekalet alamadığı anlamına gelir. Çoğunlukçu seçim sistemleri, başkanlık seçimlerinde daha sık kullanılan ve kazananın oyların yarısından fazlasını alması gereken (minimum - oyların %50'si artı bir oy) mutlak çoğunluk sistemleri ve göreceli çoğunluk sistemleri (Büyük Britanya) olarak ikiye ayrılır. , Kanada, ABD, Fransa, Japonya vb.), kazanmak için diğer yarışmacıların önüne geçmek gerekir. Mutlak çoğunluk ilkesi uygulanırken, hiçbir aday oyların yarısından fazlasını alamazsa, en fazla oyu alan iki adayın (bazen belirlenenden daha fazlasını alan tüm adaylar) sunulduğu ikinci bir seçim turu yapılır. İlk turdaki minimum oyların ikinci tura geçmesine izin verilir).

Orantılı seçim sistemi

Orantılı Seçim sistemi seçmenlerin parti listelerine göre oy kullanmasını içermektedir. Seçimlerden sonra her parti, aldığı oy yüzdesiyle orantılı sayıda vekillik alır (örneğin, oyların %25'ini alan bir parti, sandalyelerin 1/4'ünü alır). Parlamento seçimlerinde genellikle belirlenir faiz engeli Bir partinin adaylarını parlamentoya sokabilmesi için aşması gereken (seçim barajı); Sonuç olarak geniş toplumsal desteğe sahip olmayan küçük partiler vekalet alamıyor. Barajı geçemeyen partilerin oyları, seçimleri kazanan partiler arasında paylaştırılıyor. Orantılı bir sistem yalnızca çok görevli seçim bölgelerinde mümkündür; birden fazla milletvekilinin seçildiği ve seçmenin her biri için şahsen oy kullandığı yerler.

Orantılı sistemin özü, yetkilerin seçim koalisyonlarının aldığı oy sayısına göre dağıtılmasıdır. Bu sistemin temel avantajı, partilerin seçilmiş organlarda seçmenler arasındaki gerçek popülerliklerine uygun olarak temsil edilmesidir; bu, tüm grupların çıkarlarının daha iyi ifade edilmesini, vatandaşların seçimlere ve genel olarak katılımının yoğunlaştırılmasını mümkün kılar. Parlamentodaki aşırı parti parçalanmasının üstesinden gelmek ve radikal ve hatta aşırılık yanlısı güçlerin temsilcilerinin parlamentoya girme olasılığını sınırlamak amacıyla birçok ülke, parlamento vekaletini almak için gereken minimum oy sayısını belirleyen engeller veya eşikler kullanıyor. Genellikle kullanılan tüm oyların %2'si (Danimarka) ile %5'i (Almanya) arasında değişir. Gerekli minimum oyu toplamayan partiler tek bir vekalet alamıyorlar.

Orantılı ve seçim sistemlerinin karşılaştırmalı analizi

Çoğunlukçu En çok oyu alan adayın kazandığı bir seçim sistemi, iki partililiğin veya "blok" parti sisteminin oluşumunu desteklerken, orantılı Partilerin seçmenlerin yalnızca yüzde 2-3'ünün desteğiyle adaylarını parlamentoya taşıyabildiği partiler, siyasi güçlerin parçalanmasını ve aşırılıkçılar da dahil olmak üzere birçok küçük partinin korunmasını sürdürüyor.

İki partililik Doğrudan genel oyla seçilen parlamentoda sandalyelerin çoğunluğunu kazanarak iktidarda dönüşümlü olarak birbirlerinin yerine geçen, yaklaşık olarak eşit nüfuza sahip iki büyük siyasi partinin varlığını varsayar.

Karma seçim sistemi

Şu anda birçok ülke çoğunlukçu ve orantılı seçim sistemlerinin unsurlarını birleştiren karma sistemler kullanıyor. Böylece, Almanya'da Federal Meclis milletvekillerinin yarısı göreceli çoğunluk sistemine göre, ikincisi ise nispi çoğunluk sistemine göre seçiliyor. Rusya'da 1993 ve 1995'teki Devlet Duması seçimlerinde de benzer bir sistem kullanıldı.

Karışık sistem çoğunluk ve oransal sistemlerin bir kombinasyonunu içerir; örneğin parlamentonun bir kısmı çoğunlukçu sistemle, ikincisi ise nispi sistemle seçiliyor; bu durumda seçmen iki oy alır ve bir oy parti listesine, ikinci oy ise çoğunluk esasına göre seçilen belirli bir adaya verilir.

Son yıllarda bazı kuruluşlar (yeşil partiler vb.) Konsensüs seçim sistemi. Olumlu bir yönelimi var, yani düşmanı eleştirmeye değil, herkes için en kabul edilebilir adayı veya seçim platformunu bulmaya odaklanıyor. Uygulamada bu durum, seçmenin bir adaya değil, tüm (mutlaka ikiden fazla) adaya oy vermesi ve listesini sıralaması ile ifade edilmektedir. kendi tercihleri. Birinciye beş puan, ikinciye dört puan, üçüncüye üç puan, dördüncüye iki puan, beşinciye ise bir puan veriliyor. Oylamanın ardından alınan puanlar toplanır ve kazanan, bu puanlara göre belirlenir.

Herhangi bir demokratik devlet, adil seçimlerin ve referandumların varlığıyla karakterize edilir. Rusya Federasyonu'nda seçimler düzenli olarak yapılmaktadır. Nasıl örgütleniyorlar, Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemine ilişkin mevzuat ne diyor? Malzememizi anlamaya çalışalım.

Demokrasilerde seçimler

Seçim sürecini organize etme sistemi demokrasinin uygulanmasının gerekli bir unsurudur. Bu, Rus devletinin temel ilkesidir. Rusya Anayasası seçimlerin oluşumu ve uygulanmasına ilişkin temel ilkeleri içermektedir. Hükümler en yüksek yasal güç, doğrudan eylem ve ülke genelinde uygulamaya yönelik yapılandırılmış bir prosedür.

Ülkenin temel kanunu, seçim kurumu ile demokrasi arasındaki ilişkinin anayasal ve hukuki şemasını şu şekilde özetlemektedir: siyasi biçim iktidar oluşumu. Referandum ve seçim gibi kurumların özellikleri esastır. Bunlar halkın gücünü ifade etmenin en yüksek yollarıdır. Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemini oluşturan bu iki araçtır.

Siyasi demokrasinin gelişmesinin anayasal temelleri arasında temel hakların üstünlüğü yer alır. normatif kanun- Ülke bölgelerinin anayasası, federal yasaları ve mevzuatı. Devlet iktidar yapısının birliği sağlanır, merkezi ve tabi organlar arasında sorumlulukların, yetkilerin ve yetki alanlarının sınırlandırılması sağlanır.

Rusya Federasyonu'ndaki seçim sisteminin tam olarak nasıl yapılandırıldığını anlamak için Rusya Anayasası'nın 32. maddesine bakmak gerekir. Hükümet organlarına ve yerel özyönetime seçme ve seçilme fırsatının Rusya Federasyonu vatandaşlarının öznel bir hakkı olduğunu söylüyor. Seçme hakkına aktif, seçilme hakkına ise pasif denir. Bu iki olasılığa dayanarak Rusya Federasyonu'ndaki seçim hukuku sistemi oluşturuluyor.

Seçimlerin değeri

Rusya Federasyonu'nda seçim kurumunun önemi nedir? Seçim sisteminin temel ilkelerinin uygulanması, daha önce de belirtildiği gibi, ülkede demokrasinin sürdürülmesinin temel kriteridir.

Gelinen aşamada siyasi kurumların geçiş sorunu devam etmektedir. Eski otoriteler stratejik kararların geliştirilmesi ve benimsenmesi üzerindeki etkilerini hâlâ koruyorlar ve yeni organların henüz gerekli nitelikler Gelecekteki kalkınma politikasını ve düzenlemesini yeterince etkilemek.

Dolayısıyla, söz konusu sistemde iki karşıt eğilim kalıyor: restorasyon ve modernizasyon. Sosyal yönetime eşlik eden teknolojileri temsil ediyorlar: otoriterlik ve demokrasi. Bu durum kalıcı kurumsal çatışmalar ve krizlerde kendini göstermektedir. İkincisinin çözümüne ancak önde gelen sosyo-politik gruplar ve güçler arasında bir anlaşmaya varılmasıyla izin verilebilir. Bu da pozisyonları ve çıkarları koordine edecek bir mekanizmanın varlığını varsayar. Buradaki temel araç seçimlerdir, yani Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemi.

Seçimler, modern siyasal toplumlarda kamu gücünün örgütlenmesi ve uygulanması için en önemli kurumdur. Yeni bir sorun alanı ve ayrı bir mesleki faaliyet alanı oluştururlar.

Sistem prensipleri

Rusya Federasyonu'ndaki seçim yasası ve seçim sistemi bir dizi önemli ilkeye dayanmaktadır. İlk ve ana ilke yukarıda zaten tartışılmıştı - bu demokrasidir. Her demokratik devlette öncelikli görev, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine saygı göstermektir. Bir yasal kurumlar sistemi olarak oy hakkı, sosyal çıkarları korumayı amaçlamaktadır.

Bir diğer prensip ise insanlıkla ilgilidir. Aslında her hukuk sistemi, kamu hak ve özgürlüklerini korumayı amaçladığı için doğası gereği hümanisttir.

Dolayısıyla, Rusya Federasyonu'ndaki seçim sisteminin üç genel ilkesi birbiriyle yakından ilişkilidir: demokrasi, ülkenin vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasını sağlaması sonucunda hümanist bir karaktere sahiptir.

Bir sonraki prensip grubuna özel denir. Burada oy hakkının evrenselliğinin yanı sıra herkes için doğrudan ve eşit niteliğini de vurgulamalıyız. Oy vermenin gizliliğinin yanı sıra seçim sürecine katılımın gönüllü olması da sağlanmalıdır. Aynı zamanda hükümet yetkililerinin, seçimlerin zorunlu organizasyonunu, sıklıklarını, seçim komisyonlarının bağımsızlığını ve oy sayımı sırasında şeffaflık ve açıklığı unutmaması gerekiyor.

Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemi türleri

Seçim sistemi nedir? Bu, kamu otoritelerinin seçimleriyle ilişkili bir dizi sosyal ilişkidir. Bu tür ilişkilerin alanı oldukça geniştir ve bu nedenle genellikle çeşitli biçimlere bölünmüştür.

İlk seçeneğe çoğunlukçu seçim sistemi denir. Rusya Federasyonu'nda bu çoğunluk sistemidir. Adına başvuru yapılan kişi seçilmiş sayılır. en büyük sayı oylar. Diğer adaylara verilen oylar kayboluyor. Bu sistem Bir yetkiliyi seçerken mümkün olan tek seçenek olarak kabul edilir. Böyle bir sistemin, örneğin parlamento meclisi gibi ortak bir otoritenin seçimi için kullanılması, tek mandalı seçim bölgelerinin oluşturulmasını gerektirir. Her bölgede yalnızca bir yetkilinin seçilmesi gerektiği ortaya çıktı.

İki tür çoğunlukçu sistem vardır: mutlak ve göreceli. Mutlak sistemde bir adayın yüzde 50 ve bir oy daha alması gerekiyor. Çoğunluk sisteminin göreceli biçiminde, aday oyların salt çoğunluğunu alır.

Seçim sisteminin ikinci versiyonuna orantılı denir. Ana fikir, seçim sürecinde adaylara verilen oy sayısıyla orantılı olarak parlamentoda yetki sayısını elde etmektir. Böyle bir sistemin ana dezavantajı karmaşıklığıdır. Ancak orantılı form oldukça adildir. Seçmen, aday listesi çerçevesinde siyasi tercihini belirler.

Üçüncü seçeneğe karışık veya yarı orantılı denir. Yukarıda açıklanan iki sistem burada birleştirilmiştir. Seçim sürecinin uygulanması için çoğunluk oyu istenerek, seçmen azınlığının temsiline yönelik bazı fırsatlar verilmektedir. Seçmenin seçilecek milletvekili sayısına eşit sayıda adaya değil, çok daha az sayıda adaya oy vermesi anlamına gelen sınırlı oy kuralı kullanılıyor.

Rus seçim yasasının kaynakları

Rusya Federasyonu'ndaki ana seçim sistemi türlerini anladıktan sonra dikkat etmelisiniz Yasama çerçevesi, söz konusu yapının tamamının işlev görmesi sayesinde.

Seçim hukukunun ana normatif kaynağı elbette Rusya Federasyonu Anayasasıdır. Rusya devletindeki seçim sürecini düzenleyen 32. maddesinden yukarıda bahsetmiştik.

Ülkenin ana yasasının 15. maddesi, uluslararası normların yerel hükümlere göre önceliğini belirtmektedir. Burada uluslararası anlaşmalara uymanın gerekliliğine değinilmektedir. Seçim hukuku alanında bu, örneğin 1966 tarihli Siyasi Sivil Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme'dir. Burada İnsan Hakları Mahkemesi kararlarını, BM sözleşmelerini ve çok daha fazlasını öne çıkarmalıyız.

İÇİNDE ev sistemi kaynaklar, Rusya Anayasasına ek olarak, “Seçim Haklarının Temel Garantileri Hakkında” Federal Kanunu, “Cumhurbaşkanlığı Seçimleri Hakkında” Federal Kanunu, “Devlet Duması Seçimleri Hakkında” Federal Kanunu ve bir dizi diğer normatif yasayı vurgulamak gerekir. davranır.

Federal seçim sistemi

Parlamentonun alt meclisi olan Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri sürüyor. mükemmel örnek Federal seçim yasasının çalışması ve Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemi. Tarihsel olarak, tüm Rus seçim mevzuatı sisteminin gelişim yönünü büyük ölçüde belirleyen, temsili organ seçimleriydi.

Saniye önemli unsur Merkezi seçim sistemi çalışmaları çerçevesinde seçimler yapılıyor Rus kafası devlet başkanı. Bu yetkili her altı yılda bir sivil iradenin doğrudan ifadesi ile atanır.

Her iki olay da uygun şekilde düzenlenir düzenleyici yapı. Birincisi, bu, iç seçim sisteminin ana yönlerini belirleyen Rusya Federasyonu Anayasasıdır. İkincisi, bunlar “Cumhurbaşkanlığı Seçimlerine İlişkin” ve “Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimine İlişkin” federal yasalardır.

Devlet Duması Seçimleri

Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemi kavramı, parlamentonun alt meclisi olan Devlet Dumasını oluşturma prosedürünün prizmasından görülebilir. Bu, 450 milletvekilinin atanması için genel, gizli ve doğrudan oylama sürecidir. Bu prosedür her 5 yılda bir gerçekleştirilir.

Mevcut mevzuata göre 450 milletvekilinin yarısı, seçim sonucunda en az yüzde 5 oy alan siyasi parti listeleri arasında dağıtılıyor. İkinci yarıda tek görevli seçim bölgelerinde seçimleri kazanan milletvekilleri yer alıyor.

"Devlet Dumasına Milletvekillerinin Seçimi Hakkında" Federal Yasaya göre, milletvekillerine federal seçim bölgesinde federal aday listelerine verilen oy sayısıyla orantılı yetkiler verilir. Her yeni toplantının seçimleri devlet başkanı tarafından başlatılır. Seçim sürecinin başlatılmasına ilişkin kararın, seçim sürecinin başlamasından en az 110 gün önce ve en geç üç ay önce verilmesi gerekiyor.

Seçim günü, alt parlamento meclisinin anayasal görev süresinin sona erdiği ayın ilk Pazar günüdür. Aday listesi, adayların federal aday listesine dahil edilmesiyle oluşturulur. Her siyasi parti yalnızca bir liste aday gösterebilir.

Devlet Duması seçimlerinin sorunları

Rusya Federasyonu nispeten genç bir devlettir. 1991'de ortaya çıktı ve ana kanunu olan Anayasa ancak 1993'te yayınlandı. Bu nedenle mevcut seçim sistemi ve siyasi sistem mükemmel denemez. Sistemin sorunları özellikle Rusya Devlet Duması seçim prosedürünü analiz ederken fark ediliyor.

Aday listesinin hazırlanması ve ruhsatlandırılması aşamasında, seçmen birlikleri ve blokların liderleri sıklıkla bölgesel yapıların görüşlerini bir kenara bırakıyor. Sonuç olarak sıradan seçmenler seçim sürecinin en önemli aşamasında kontrolden dışlanıyor. Parti liderlerinin, mali yardım da dahil olmak üzere şirkete yardım etmeye hazır olan herkesi listelerine dahil ettiği sık sık durumlar vardır. Bu, mevcut seçim sistemiyle ilgili bariz bir sorundur, çünkü siyasi yapının etkinliği gözle görülür biçimde azalmıştır. Aday belirlemeye ilişkin yasal kurallar bile yardımcı olmuyor.

Sorunu çözmek için yasa koyucuların Rusya Federasyonu'ndaki hangi seçim sisteminin daha etkili olacağını düşünmesi gerekiyor. Mevcut karma seçim sistemini çoğunlukçu milletvekilleri seçimi sistemiyle değiştirmek radikal bir önlemdir, ancak diğer ülkelerin uygulamaları da bunun kalitesini göstermektedir.

Sistemi optimize etmenin ikinci seçeneği, seçim sürecinin yarı orantılı formunu korumak, ancak milletvekili sayısını 150 kişiye düşürmektir. Bazı uzmanlara göre bu, çok partili sistemin gelişimi üzerinde olumlu etkiyi sürdürmeyi mümkün kılacak ve aynı zamanda siyasi toplulukların Devlet Dumasını oluşturma prosedürü üzerindeki etkisini makul sınırlamalarla sınırlandıracak.

Devlet başkanının seçimi

Rusya Federasyonu Başkanının seçim sisteminin tartışılması gereken bir takım spesifik özellikleri vardır. Rusya Federasyonu'ndaki başkanlık seçimlerine ilişkin Federal Kanun'a göre, devlet başkanının pasif oy kullanma niyetinde olduğu ülkenin vatandaşlığına sahip olması gerekiyor. En az 35 yaşında olması ve süresi daimi ikamet Rusya topraklarında en az 10 yıl olmalıdır. Aynı kişi üst üste iki dönemden fazla başkanlık yapamaz.

Rusya cumhurbaşkanına altı yıllık bir süre için resmi yetkiler veriliyor. Rusya Federasyonu'ndaki cumhurbaşkanlığı seçimlerine ilişkin seçim sistemi, oy eşitliği, gizlilik ve doğrudan oylama ilkeleri üzerine inşa edilmiştir.

Seçimler tüm federal seçim bölgesini kapsayan tek bir federal seçim bölgesinde yapılır. Rus bölgesi. Oylama, Parlamentonun en yüksek organı olan Federasyon Konseyi tarafından yapılır. Seçim oylaması yapılması kararı, cumhurbaşkanının seçildiği günden en az 100 gün ve en geç üç ay önce alınmalıdır.

Bölgesel seçimler

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlardaki seçim organları sistemi, federal düzeyden biraz farklı işliyor. Bölgesel iktidar yapılarının oluşumunun ilk ilkeleri Anayasa'da düzenlenmiştir. Dolayısıyla ülkenin temel kanununun 77. maddesi bölgelerin bu fırsatlara sahip olduğunu belirtiyor. kendi kaderini tayin etme hukuki durum, seçim prosedürü ve temsil organlarının yapısı.

"Vatandaşların Seçim Haklarının Temel Garantileri Hakkında" Federal Yasaya göre, Rusya'nın bölgelerinde demokratik norm ve ilkelere sıkı sıkıya bağlı kalınması gerekiyor. Sivil oy haklarının cinsiyet, etnik köken, milliyet, dünya görüşü, dil, köken, mevcut mülkiyet, dine karşı tutum vb. nedenlerle kısıtlanmasının kabul edilemezliği vurgulanmalıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki oylama prosedürü federal olandan çok az farklıdır. Merkezi yasama sisteminin oluşumunda veya cumhurbaşkanına resmi yetkilerin verilmesinde de aynı kural ve ilkeler uygulanmaktadır.

Seçimlerin yapılması ve oylama sonuçlarının belirlenmesi.

Seçim sistemi kapsamında (dar anlamda) yalnızca seçim sonuçlarını belirleme yöntemi anlamına gelir; son aşama seçimler. Tabii ki, belirli bir seçim sisteminin kullanılması tüm seçim organizasyonunu etkiler, ancak asıl nokta seçim sistemi - seçim sonuçlarının belirlenmesi.

Aşağıdaki seçim sistemi türleri ayırt edilir:

1. çoğunlukçu (Fransızca “çoğunluk” kelimesinden gelir);
2. orantılı;
3. karışık.

Çoğunlukçu seçim sistemi

Çoğunlukçu seçim sisteminin temel özelliği, bu adayların (aday listesinin) seçilmiş sayılmasıdır. seçmenlerin çoğunluğunu alan.

Çoğunluk sisteminin çeşitleri:

1. göreli çoğunluğun çoğunlukçu sistemi;
2. mutlak çoğunluk sistemi;
3. Çoğunlukçu nitelikli çoğunluk sistemi.

Nispi çoğunluk çoğunluk sistemi diğerlerine kıyasla en fazla oyu alan adayın (aday listesinin), kaç seçmenin bu adaya karşı oy kullandığına bakılmaksızın seçilmiş sayıldığı bir sistemdir. Bu sistem, örneğin ABD, İngiltere ve Hindistan'da temsili organların seçimlerinde kullanılmaktadır. Nispi çoğunluğa dayalı çoğunluk sistemi koşullarında, yalnızca bir adayın aday gösterilmesi halinde, adayın kendisine oy vermesi yeterli olacağından oylama yapılamayabilir. Sonuçta, en az bir oy aldıktan sonra, başka yarışmacı olmadığı için en fazla oyu alacak.

Ülkemizde, Devlet Dumasının yarısı, tek görevli seçim bölgelerinde görev yapanların yanı sıra, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel özyönetimlerin temsil organlarının çoğunluğu, çoğunlukçu seçim sistemi kullanılarak seçilmektedir. Bazıları çoğunluk sisteminin seçmenleri en fazla temsil eden sistem olduğuna inanıyor. Ama bu doğru değil. Üç seçim bölgesinde 10 bin seçmenin olduğunu varsayalım. A, B ve C olmak üzere üç partiden aday gösterildi. Birinci seçim bölgesinde yapılan seçimler sonucunda A partisinin adayı 9,5 bin oy topladı. B partisinden aday - 100 oy, B partisinden aday - 400 oy. Bir başka seçim bölgesinde ise oylar şu şekilde dağıldı: A partisi adayı - 3,3 bin, B partisi adayı - 3,4 bin, C partisi adayı - 3,3 bin. Üçüncü seçim bölgesinde A partisinin adayı 3,4 bin, B partisinin adayı 3,5 bin, C partisinin adayı ise 3,1 bin oy aldı. Sonuç olarak, üç ilçede 16,2 bin oy alan A partisi bir milletvekili, adayı 7 bin seçmenin oy kullandığı B partisi 2 milletvekili ve 6,2 bin oy alan B partisi ise 3 ilçede milletvekili olacak. hiçbir sandalye alamayacak, tek bir milletvekili vekilliği alamayacak.

Bu örnek, göreceli çoğunluk seçim sisteminin kusurlu olduğunun kanıtıdır ve seçim coğrafyasının öneminin doğrulanmasıdır.

Mutlak çoğunluk çoğunluk sistemi(Fransa ve diğer bazı ülkelerde geçerli, 1993 yılına kadar Rusya'da geçerliydi), bir seçimde kazanan adayın (aday listesi) geçerli olarak kabul edilen tüm oyların yarısından fazlasını alması gerektiğini şart koşuyor (%50 artı minimum bir oy) ). Hiçbir aday oyların yarısından fazlasını alamazsa, genellikle ikinci tur oylama yapılır ve kural olarak yalnızca ilk turda en çok oyu alan iki adayın katılmasına izin verilir.

Öyle olsa bile, milletvekillerinin parlamentoya veya başka bir organa seçilmesinde mutlak çoğunluğun sağlandığı çoğunlukçu sistem oldukça kafa karıştırıcı, hantal ve oldukça büyük mali harcamalar gerektiren bir sistemdir. Bu bakımdan nispi çoğunluk sistemi daha ucuzdur ve kazananın belirlenmesini kolaylaştırır.

Öte yandan, seçimlerin çoğunlukçu göreli çoğunluk sistemine göre yapıldığı ülkelerde, seçmenlerin yarısından çok daha azı tarafından desteklenen adaylar seçimleri kazanabiliyor ve çoğu zaman da kazanabiliyor. Azınlığın iradesinin galip geldiği, çoğunluğun iradesinin seçim sonuçlarına yansımadığı ortaya çıktı.

Çoğunluk sisteminde, azınlığın oy kullandığı adaylar seçilmiş sayılmadığından oyların önemli bir kısmı boşa gidiyor.

Örneğin her biri 10 bin seçmenin olduğu aynı üç seçim bölgesini ve yarışan aynı üç partiyi ele alalım: A, B ve C. Diyelim ki ilk seçim bölgesindeki seçimlerde A partisinin adayı 9 bin oy aldı, B partisinin adayı 100 oy, B partisinin adayı ise 900 oy aldı. Diğer bir seçim bölgesinde ise A Partisi adayı 900, B Partisi adayı 5,1 bin, B Partisi adayı ise 4 bin oy aldı. Üçüncü seçim bölgesinde A Partisi adayına 2 bin, B Partisi adayına 5,1 bin, B Partisi adayına ise 2,9 bin oy kullanıldı. Bu varsayımsal durumda 11,9 bin oy toplayan A partisi yalnızca 1 milletvekili çıkaracak. Adayına 10,3 bin seçmenin oy verdiği B Partisi 2 milletvekili vekilliği alırken, adayına 7,8 bin oy kullanılan B Partisi ilçede hiç temsil edilemeyecek. Sonuç aynı: Mutlak çoğunluk seçim sisteminin kusurlu olması ve sözde seçim coğrafyasının önemi.

Tekrarlanan oylama ile mutlak çoğunluğun çoğunlukçu seçim sistemi en çok yetkililerin seçiminde görülür. Mesela ülkemizde Rusya Federasyonu Başkanı böyle bir seçim sistemi kullanılarak seçiliyor.

Nitelikli çoğunluk çoğunluk sistemiönceden belirlenen nitelikli (örneğin 2/3, 3/4 vb.) sayıda oy alan adayın seçilmiş sayıldığı sistemdir. Bu sistem dünya pratiğinde son derece nadiren kullanılmaktadır.

Orantılı seçim sistemi

Orantılı seçim sistemi, milletvekili vekillerinin her aday listesinin aldığı oy sayısına göre dağıtılması ilkesine dayanan bir sistemdir. Orantılı sistem, devlet iktidarının temsili organlarına milletvekillerinin seçilmesinde, siyasi partilerin bunlara katılması ve çok üyeli seçim bölgelerinde aday listelerini oluşturması durumunda kullanılır.

Parlamentodaki sandalyelerin orantısal sistem kapsamında dağıtımı, birçok ülkede bir seçim kotası (seçim ölçer) oluşturularak gerçekleştirilmektedir. Kullanılan ve geçerli sayılan toplam oy sayısının, belirli bir seçim bölgesine düşen seçim yetkisi sayısına bölünmesiyle elde edilir.

Daha fazla detay

Örneğin seçim bölgesinde toplam 98.385 oy kullanıldı. Temsilciler kurulundaki 5 sandalye değiştirilebilir. Dolayısıyla seçmen kotası (metre) 19.677 oydur. Ancak farklı seçim bölgelerinde farklı sayıda seçmen sandık başına gelebilir, bu da diğer seçim bölgelerinde farklı bir seçim kotası (metre) olacağı anlamına gelir. Bazı ülkelerde kanun, eşitlik ilkesinin en iyi şekilde sağlanması amacıyla, tüm seçim bölgeleri için tek bir milletvekili seçme zorunluluğunu (tek sayı yöntemi) belirlemektedir. Ancak bu uygulama yaygın değildir.

Her parti listesinden seçim kotası (metre) belirlendikten sonra, seçim sayacının (kota) belirli bir partinin seçimlerde topladığı oy sayısına uyduğu sayıda kişi tarafından milletvekili vekilliği alınır. Böylece, yalnızca 98 bin 385 oyunun kullanıldığı seçim bölgesinde üç siyasi parti, beş milletvekili için yarıştı. Oyların sayımı sonucunda şu sonuçlara ulaşıldı: A partisi listesine 56,7 bin kişi, B partisi listesine 32,3 bin oy, B partisi listesine ise 9385 oy kullanıldı. Seçilen organdaki koltuklar aşağıdaki şekilde dağıtılmaktadır. Seçim sayacı (kota), A partisinin aldığı oy sayısına göre iki kez, B partisinin topladığı oy sayısına göre bir kez hesaplanır. B partisi henüz tek bir vekillik almamıştır. Ancak yalnızca 3 yetki dağıtıldı. Ayrıca, seçim sayacı (kota), her bir partinin topladığı oy sayısına tam olarak uymamaktadır. Her durumda bir miktar kalan görünür. Bu dengelerin nasıl dikkate alınacağı sorusu, nispi seçim sistemi altında oy verme sonuçlarının belirlenmesinde en zor sorulardan biridir.

Bu durumdan kurtulmanın birkaç yolu var. Bu nedenle, birçok ülkenin mevzuatı, en büyük geri kalan kuralını benimser; bu, bir seçim sayacı veya doğal kota kullanılarak partiler arasındaki yetki dağılımından sonra elde edilen en büyük oy anlamına gelir. Bu durumda kalan, bir partinin seçmen kontenjanından az aldığı oy sayısı olarak anlaşılmaktadır. Örneğimizde A partisinin 17.346 oyu, B partisinin 12.623 oyu ve C partisinin 9.385 oyu bulunmaktadır. Dolayısıyla öncelikle A partisi en büyük bakiyeye sahip olduğu için bir vekâlet daha alacak, B partisi de bakiyesi ikinci en büyük olduğu için bir vekâlet daha alacak. B Partisinin yetkileri yoktur. Beş yetki şu şekilde dağıtılıyor: A partisi - üç yetki, B partisi - iki görev, C partisi - tek bir görev değil. Aynı zamanda, orantılılık ilkesi de biraz çarpıktır, çünkü sonuçta tek bir vekillik alabilmek için her partinin farklı sayıda oy toplaması gerekti ve B partisinin aldığı oylar genellikle sayılmadı. Yetkileri dağıtmanın bu yöntemine T. Hare yöntemi (mucidin adı verilmiştir) adı verilir.

Görevlerin parti listeleri arasında dağıtılmasının ardından, milletvekilliği görevlerini alacak belirli adayların belirlenmesine ilişkin prosedürle ilgili soru ortaya çıkıyor. Gerçek şu ki, kural olarak listede oylama sonuçlarına göre alınan sandalye sayısından daha fazla aday var. Bilinen iki "sert" ve "yumuşak" liste sistemi vardır.

“Zor” olanlarda adayların sırası, liste oluşturulurken parti tarafından belirlenir; listede belirtilen “sıra” sırasına göre milletvekili olurlar.

“Esnek” listelerle seçmenlere, tercihli oylama (Fransızca “tercih” kelimesinden gelir) yoluyla adayların sırasını değiştirme fırsatı verilmektedir. Tercihli oylamanın özelliği, seçmenin, parti listesindeki adaylara, eğer bu liste alınmışsa, yetkilerin hangi sırayla verilmesi gerektiğini belirtme hakkına sahip olmasıdır. Gerekli miktar oylar.

Bariyer hakkında daha fazla bilgi

Bazı ülkelerde nispi seçim sisteminin kullanılmasında engeller bulunmaktadır.

Bu durumda, kanunla belirlenmiş olandan daha düşük bir oy yüzdesi alan partilerin, belirli seçim bölgelerinde veya ulusal seçim bölgesinin tamamında küçük bir üyeyi seçmeye yetecek sayıda oy almış olsalar bile, milletvekili vekilliği dağıtmalarına izin verilmez. milletvekili sayısı. Bariyer aynı değil Farklı ülkeler: İsrail'de %1,5, Bulgaristan'da %4, Almanya'da %5, Mısır'da %8, Türkiye'de %10. 1995 ve 1999 yıllarında Rusya Federasyonu Devlet Duması seçimlerinde. %5'lik bir bariyer yürürlükteydi.

Bariyerin amacı, halk arasında gerçekten nüfuz sahibi olan büyük partilerin parlamentoda temsil edilmesini, böylece parlamentodaki milletvekillerinin küçük ve önemsiz çıkarlar nedeniyle çok sayıda gruba bölünmemesini sağlamaktır. Bariyer aynı zamanda hükümetin parlamentoda belirli büyük partilere, parlamenter cumhuriyetlerde ve parlamenter monarşilerde ise parti çoğunluğuna güvenmesini sağlamayı amaçlıyor. Bu elbette amacı partiler arasında sandalyelerin adil bir şekilde dağıtılması olan nispi seçim sistemini bozuyor, ancak zorunlulukla meşrulaştırılıyor.

Orantılı sistemin karşıtları, parti listelerinin kişisel olmamasını sistemin eksikliklerinden biri olarak gösteriyor. Sonuçta seçmenler belirli milletvekillerine değil, partilerin derlediği listelere, yani partiye, liderlerine oy veriyor. Kural olarak partiler, temsil edilen hükümet organına belirli bir seçim bölgesinden seçilen milletvekili sayısı kadar adayı listelerine dahil eder. Listede ilk sırada yer alan adaylar milletvekili oluyor. Ancak seçmenlerin belirli adaylar hakkında hiçbir şey bilmeden yalnızca parti listelerine oy verdiklerine inanmak açık bir abartı olur.

Orantısal sisteme karşı başka bir argüman öne sürülüyor: Bazı ülkelerde hükümet kurmak için gerekli olan, hükümetin meslektaşlar arası temsil organlarında istikrarlı bir çoğunluğun belirli koşullar altında sağlanmasının imkansızlığı. Bu nedenle, bazı ülkelerde, şu veya bu nispi seçim sistemini seçerken, temsilin orantılılığını bir şekilde bozan bir seçim sistemini kasıtlı olarak uygulamaya yöneliyorlar. Kural olarak uzun süre seçimler sonucunda parlamentoda istikrarlı bir çoğunluk oluşturmanın mümkün olmadığı ülkelerde, çoğu durumda orantısallığın büyük partiler lehine çarpıtılması tercih ediliyor. Sonuçta, parlamento çoğunluğunun uzun süre yokluğu (özellikle parlamenter devletlerde), ülkenin yönetilmesinde zorluklara yol açabilir, bu da siyasi yaşamın istikrarsızlaşmasına yol açabilir ve bu, demokratik temellerin zayıflamasıyla doludur. Büyük partilerin veya parti bloklarının parlamentoda sandalyelerin çoğunluğunu düzenli olarak kazandığı (ve çoğunluğun uzun bir süre bir partinin elinde kalabileceği veya periyodik olarak bir partiden diğerine değişebileceği) ülkelerde, parlamentoda yeterli temsilin sağlanması hedefi genellikle Demokrasiyi geliştirmek için çeşitli siyasi güçleri bir araya getirerek orantısallığın küçük partiler lehine biraz çarpıtıldığı bir seçim sistemi getiriyorlar.

Çoğunluk ve orantısal sistemleri karşılaştıran bazı yazarlar, kullanılan seçim sisteminin iki ana soruna çözüm sağlamak üzere tasarlandığı önermesine dayanarak bunların avantajlarını ve dezavantajlarını belirlemeye çalışmaktadır:

1. temsili organın bu organın temsil ettiği nüfusla sürekli etkileşimi;
2. Temsil edilen nüfusun genel iradesinin ve duygularının ifade edilmesini sağlamak.

Yerel özyönetim organlarının seçimleriyle ilgili olarak bu çalışmaların yazarları, tek görevli seçim bölgelerindeki çoğunluk seçim sisteminin Rusya'da en popüler sistem olduğu sonucuna varıyor. Aynı zamanda bu sistemin bir takım avantaj ve dezavantajlarını da vurguluyorlar.

Avantajlar genellikle seçilmiş milletvekillerinin seçmenlere yakınlığını içerir: milletvekilleri kendi seçim çevrelerine aşinadır, kendi sakinlerinin ve milletvekilinin çıkarları ve onun siyasi nitelikleri seçmenler tarafından bilinmektedir. Dezavantajı şudur: Bu temelde oluşturulan yerel öz yönetimin temsili organının, belediye topraklarının kalkınmasına yönelik birleşik bir projesi yoktur; Her milletvekili kendi bölgesinin sorunlarının çözümü için çabalıyor.

Orantılı seçim sisteminin bir takım zıt nitelikleri vardır: milletvekillerinin seçmenlere karşı kişisel bağlarını ve kişisel sorumluluklarını zayıflatır, ancak aynı zamanda temsili organ genel çıkarın temsilcisidir ve belediyenin gelişimi için bütünleyici bir projeye sahiptir. .

Orantılı sistemin kullanılması sorunu, toplumun siyasi yapısının az gelişmiş olması ve belediye düzeyinde istikrarlı seçim birliklerinin bulunmamasından kaynaklanmaktadır. Bu, yalnızca siyasi olan belediye seçim birliklerine değil, belediye (belediye binası) partileri olarak adlandırılan partilere de atıfta bulunmaktadır. Bu terim genellikle seçmen birliklerini belirtmek için kullanılır. belediyeler bölgeleri geliştirmenin tercih edilen yollarına ilişkin görüş ortaklığına dayanmaktadır.

Araştırmacılara göre karma sistemin kullanılması daha uygun.

Karma seçim sistemi

Milletvekillerinin seçiminde karma seçim sistemi kullanılıyor ve hem çoğunluk hem de orantısal sistemin unsurlarını birleştiriyor.

Rusya Federasyonu'nda seçim sistemi

Seçim sistemi Siyasi iktidarın temsili devlet organlarının meşru oluşumunu sağlayan ve düzenleyen bir dizi kural, teknik ve süreçtir. Seçim sistemi, yerel organlardan cumhurbaşkanına kadar tüm temsil gücü sisteminin oluşturulması sürecinin yürütüldüğü kanaldır. Siyasi süreçler, kendileri dışındaki faktörlerin (ekonomik, sosyal, manevi vb.) etkisi altında oluşur; seçimlerin ve seçim sistemlerinin varlığı, toplumun sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi tarafından belirlenir. Her ülkenin kendine özgü tarihsel özelliklerine bağlı olarak, mevzuatı şu veya bu seçim sistemini belirler. Seçim sistemleri uzun bir evrim sürecinden geçmiştir. Neredeyse üç yüzyıllık gelişimin bir sonucu olarak, temsili demokrasi, hükümet organlarının oluşumunda vatandaşların katılımının iki ana biçimini geliştirmiştir: çoğunlukçu ve orantılı seçim sistemleri. Bunlara dayanarak modern koşullarda karışık formlar da kullanılmaktadır. Her birinin aynı oylama sonuçlarına uygulanması farklı sonuçlar verebilir.

Rusya Federasyonu'nun seçim sistemi- bu, Rusya Federasyonu hükümet organlarına, Federasyonun kurucu kuruluşlarına, yerel yönetim organlarına ve yetkililere seçimler için yasalar ve diğer düzenlemelerle belirlenen prosedürdür.

Seçim sisteminin yasal dayanağı Rusya Federasyonu Anayasasında, Federasyonun kurucu kuruluşlarının anayasalarında ve tüzüklerinde ve ayrıca federal yasalarda “Federal Meclis Devlet Duması milletvekillerinin seçimi hakkında” yer alan bir dizi ilgili yasal normu oluşturur. Rusya Federasyonu” (18.05.2005), “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Seçimleri Hakkında” (10.01.2003), “Seçim haklarının temel garantileri ve Rusya vatandaşlarının referanduma katılma hakkı hakkında” Federasyonu” (06/12/2002), vb.

Seçimler yapılırken Yasama (temsili) organı, çoğunlukçu ve nispi sistemlerin unsurlarını birleştiren karma bir seçim sistemi kullanır. S.i.s. Çoğunlukçu ve orantılı sistemlerin avantajlarını birleştirir ve dezavantajlarını bir dereceye kadar ortadan kaldırır veya telafi eder. 24 Haziran 1999 tarihli Federal Kanuna göre, “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimi hakkında”, bu Odanın kompozisyonunun yarısı, salt çoğunluğa göre tek görevli seçim bölgelerinde seçilmektedir. çoğunluk sistemi. İkinci yarı, tek bir federal seçim bölgesinde yer alan parti (federal) listelerine göre seçilir ve aralarındaki yetkiler orantısal bir sisteme göre dağıtılır. S.i.s.'yi kullanırken Her seçmene iki oy verilir: biri tek görevli seçim bölgesinde, diğeri federal seçim bölgesinde. Oylar, yukarıda belirtilen Kanunla tanımlanan metodolojiye göre ayrı ayrı sayılır (tek görevli seçim bölgelerindeki adaylar ve federal listeler için).

ORANSALI SEÇİM SİSTEMİ- Her partinin veya hareketin, seçimlerde adaylarına verilen oy sayısıyla orantılı olarak parlamentoda veya diğer temsilci organlarda belirli sayıda yetki alması esasına dayanan, partilerin ve hareketlerin parlamentoda orantılı temsiline ilişkin bir sistem.

Fikri mülkiyet hakkı, bir federal seçim bölgesinde Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri sırasında uygulanır ve alınan sandalye sayısının olduğu yerlerde kullanılır. siyasi parti veya ülke genelinde veya eyaletin bölünmüş olduğu bir veya daha fazla çok üyeli seçim bölgesinde federal parti listelerine verilen oyların sayısıyla orantılı olarak bir hareket, blok yoluyla. Bu sistem İspanya, İtalya, Almanya, İsrail ve diğer bazı ülkelerde parlamento seçimlerinde çoğunluk sistemiyle birlikte veya saf haliyle kullanılmaktadır. Rusya Federasyonu'nda böyle bir sistem ilk kez 1993 yılında Devlet Dumasına milletvekillerinin seçilmesi sırasında kullanıldı.

P.i.s.'ye uygun olarak. Milletvekillerinin görev dağılımı şu şekilde yapılıyor:

1) oyların %5'ini veya daha fazlasını alan seçim birliklerinin adaylarının federal listeleri için kullanılan oyların toplamı 225'e (federal seçim bölgesinde dağıtılan milletvekili vekil sayısı) bölünür. Elde edilen sonuç birinci seçim oranıdır (yabancı seçim uygulamalarında bu bölüme seçim kotası denir);

2) Milletvekili görev dağılımına katılan her bir federal aday listesinin aldığı oy sayısı, ilk seçim oranına bölünür. Bölünme sonucunda elde edilen sayının tamsayı kısmı, ilgili federal aday listesinin aldığı milletvekili vekilliği sayısıdır.

ÇOĞUNLUK SEÇİM SİSTEMİ- Seçim bölgesinde yasal oy çoğunluğunu alan adayın seçilmiş sayıldığı, seçim sonuçlarının belirlenmesine yönelik bir sistem. M.i.s. En çok parlamentoların oluşumunda kullanılır.

M.I.S.'ye göre. Devlet Duması'nın birinci ve ikinci toplantılarındaki milletvekillerinin yarısı için seçimler yapıldı. Rusya Federasyonu Başkanı, üçüncü toplantıda Devlet Dumasına milletvekillerinin seçimine ilişkin yeni bir yasa geliştirirken, milletvekillerinin yalnızca tek görevli seçim bölgelerinde seçilmesi konusunda ısrar etti. Ancak yasa koyucu bu yaklaşıma katılmayarak mevcut durumu tercih etmiştir. Şu anda, Rusya Federasyonu'nun çoğu tebaası M.I.S kullanıyor, ancak çok azı karma seçim sistemini tercih ediyor. M.i.s. Aynı zamanda öncelikle yerel öz yönetimin temsili organlarının seçimlerinde de kullanılır.

Onur M.i.s. etkinliği açısından (seçimler her durumda adaylardan birinin zaferiyle sonuçlanır), kişileştirme, yani. Her bir milletvekili kişisel sıfatıyla seçilir (seçmen bir aday listesi için değil, belirli bir aday için oy kullanır), seçilen milletvekili ile seçmenler arasında doğrudan bağlantı kurularak (bu da milletvekilinin başka bir adaya seçilmesini mümkün kılar) gelecek seçimler). Dezavantajları arasında kazanan milletvekilinin düşük temsili veya temsil edilebilirliği, kaybeden adaya oy veren seçmenlerin oy kaybı yer alır. Seçimlerde ne kadar çok aday aday gösterilirse, kazananın o kadar az oy alması gerektiği ortaya çıktı.

M.i.'ler var. mutlak ve nispi çoğunluk. Ayrıca M.i.s. adı verilen kelime de kullanılmaktadır. nitelikli çoğunluk.

Çoğunlukçu seçim sistemine göre salt çoğunluk Mutlak oy sayısı (%50 + 1) kullanılan aday seçilmiş sayılır. Seçim sonuçlarını belirlemeye yönelik bu sistem, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri sırasında kullanılmaktadır. Uyarınca Federal yasa 31 Aralık 1999 tarihli “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Seçimi Hakkında” (Madde 72), oylamaya katılan seçmenlerin yarıdan fazlasını alan Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı adayı seçilmiş sayılır. Oylamaya katılan seçmen sayısı, sandıklarda bulunan oy pusulalarının sayısına göre belirleniyor. Çoğunlukçu seçim sistemi altında nitelikli çoğunluk Seçimi kazanmak için sabit veya belirli sayıda oy almanız gerekir (%25, %30, seçime katılan seçmenlerin oylarının 2/3'ü).

Çoğunlukçu seçim sistemi nispi çoğunluk Kendisiyle yarışan adayların her birinden daha fazla oy alan adayın seçilmiş sayıldığı bir oylama yöntemidir. 24 Haziran 1999 tarihli Federal Kanun uyarınca, “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimi Hakkında” (Madde 79), katılan seçmenlerin en fazla oyu alan aday oylama, tek vekil seçim bölgesinde seçilmiş olarak kabul edilir. Adayların aldığı oy sayısı eşitse, daha önce kayıt yaptıran aday seçilmiş sayılır. M.i.s.'da Mutlak ve nitelikli çoğunluk oylaması iki turda ve M.I.S. göreceli çoğunluk - bir turda.

Rusya Federasyonu'nun hükümet organlarına ve seçilmiş yerel özyönetim organlarına yapılan demokratik serbest seçimler, halka ait gücün en yüksek doğrudan ifadesidir. Devlet, seçim hukukunun demokratik ilke ve normlarını koruyarak, seçimlerde vatandaşların iradesinin özgürce ifade edilmesini güvence altına alır. Rusya Federasyonu vatandaşı, genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçimlere katılır. Rusya Federasyonu vatandaşının seçimlere katılımı isteğe bağlıdır. Hiç kimsenin Rusya Federasyonu vatandaşını seçimlere katılmaya veya katılmamaya zorlamak ve özgür iradesini etkilemek için etkileme hakkı yoktur. Sınırları dışında yaşayan Rusya Federasyonu vatandaşı tam oy hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun diplomatik ve konsolosluk kurumları, Rusya Federasyonu vatandaşına kanunla belirlenen seçim haklarının kullanılmasında yardım sağlamakla yükümlüdür. 18 yaşını doldurmuş bir Rusya Federasyonu vatandaşı, oy kullanma hakkına sahiptir ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, yasalar ve devletin yasama (temsili) organlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen yaşa ulaştıktan sonra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimin seçmeli organlarındaki hükümet organlarına seçilme yetkisi. Rusya Federasyonu vatandaşı cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar veya kamu derneklerine üyelik ne olursa olsun oy verebilir ve seçilebilir. Mahkeme tarafından ehliyetsiz ilan edilen vatandaşlar veya mahkeme kararıyla özgürlüğünden yoksun bırakılan yerlerde tutulan vatandaşlar seçme veya seçilme hakkına sahip değildir.Devlet iktidarının yasama (temsili) organlarına seçimler için bir adayın asgari yaşı 21'dir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organı başkanının (Cumhurbaşkan) seçimi için 30 yaşında ve yerel yönetim başkanının seçiminde 21 yaşında; belirtilen bölgede zorunlu ikamet süresi bir yıldan fazladır. Rusya Federasyonu'nda seçmenler seçimlere eşit şartlarda katılıyor. Rusya Federasyonu'ndaki seçimlerde seçmen doğrudan bir aday (aday listesi) için oy kullanır. Rusya Federasyonu'ndaki seçimlerde oy vermek gizlidir, yani seçmenin iradesi üzerinde herhangi bir kontrol olasılığı söz konusu değildir. Seçmen listeleri, oy verme gününde aktif oy kullanma hakkına sahip olan tüm Rusya Federasyonu vatandaşlarını içerir. Seçmen listesi, yerel yönetim başkanı tarafından öngörülen biçimde sunulan bilgilere dayanarak bölge seçim komisyonu tarafından her sandık merkezi için ayrı ayrı derlenir. Kayıtlı seçmen listeleri her yılın 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri ​​itibarıyla mahalli idare amirleri tarafından güncellenir. Belirlenen bilgiler, seçim gününün belirlenmesinden hemen sonra ilgili seçim komisyonlarına iletilir. Bir Rusya Federasyonu vatandaşının belirli bir oy verme istasyonundaki seçmen listesine dahil edilmesinin temeli, onun, Rusya Federasyonu vatandaşlarının oy kullanma özgürlüğü hakkını belirleyen federal yasaya uygun olarak belirlenen bu oy verme merkezinin topraklarında ikamet etmesidir. hareket, Rusya Federasyonu topraklarında kalış yeri ve ikamet yeri seçimi. Rusya Federasyonu vatandaşı, yalnızca bir sandık merkezinde seçmen listesine dahil edilebilir. Seçmen listelerinin derlenmesine ilişkin gerekçeler ve prosedür, ilgili federal kanunlarda, kanunlarda ve diğer düzenleyici hükümlerde belirlenir. yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsili) organları. Seçimleri gerçekleştirmek için seçim bölgeleri, devlet iktidarının yürütme organları ve yerel yönetim organları tarafından sağlanan verilere dayanarak oluşturulur. Seçim bölgelerinin sınırları ve her seçim bölgesindeki seçmen sayısı, seçim gününden en geç 60 gün önce ilgili seçim komisyonu tarafından belirlenir ve ilgili temsil organı tarafından onaylanır. Oylama yapmak ve oy saymak için sandık merkezleri kuruluyor. Oy verme yerleri, seçmenlere azami kolaylık sağlamak amacıyla, yerel ve diğer şartlar dikkate alınarak, ilgili seçim komisyonlarıyla mutabakat sağlanarak, her istasyonda en fazla 3.000 ve en fazla 45 seçmen olmak üzere mahalli idare amiri tarafından oluşturulur. seçim gününe günler kala. Oy verme merkezlerinin sınırları seçim bölgelerinin sınırlarını aşmamalıdır. Hastanelerde, sanatoryumlarda, huzurevlerinde ve seçmenlerin geçici olarak kaldıkları diğer yerlerde, ulaşılması zor ve uzak bölgelerde, seçim günü sefer yapan gemilerde ve kutup istasyonlarında aynı anda ve belirlenen yerlerde oy verme yerleri kurulabilir. istisnai durumlar - seçim gününden en az beş gün önce; bu tür oy verme yerleri bulundukları yerdeki veya geminin tescil edildiği yerdeki seçim bölgelerine dahil edilir. Askeri personel genel oy verme merkezlerinde oy kullanıyor. Askeri birliklerde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsili) organlarının federal yasalar, yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen durumlarda oy kullanma merkezleri oluşturulabilir; aynı zamanda tüm seçim komisyonu üyelerine, gözlemcilere, adaylara ve bunların vekillerine oy verme salonuna erişim sağlanmalıdır. Sınırları ve ilçe seçim komisyonlarının adreslerini gösteren sandık listelerinin, seçim gününden en geç 40 gün önce ilgili seçim komisyonu tarafından yerel basında yayımlanması zorunludur. Rusya Federasyonu'ndaki seçimlerde oylama hafta sonlarında yapılıyor. Bölge seçim komisyonlarının, oy verme gününden en geç 20 gün önce medya aracılığıyla seçmenlere oy verme zamanı ve yeri hakkında bilgi vermesi gerekmektedir. Seçim gününden önceki 15 gün içinde şu veya bu nedenle ikamet ettiği yerden ayrılacak ve seçmen listesinde yer aldığı sandık merkezine gelemeyecek olan seçmen, ilçe veya ilçe seçim komisyonu binasında oy pusulası doldurarak erken oy kullanma fırsatı verilecektir. Seçim komisyonu, oy vermenin gizliliğini sağlamak, seçmen iradesinin çarpıtılması olasılığını ortadan kaldırmak, oylamanın güvenliğini sağlamak ve oylama sonuçlarını oluştururken seçmenin oyunu dikkate almakla yükümlüdür. Oylama, seçmenin oy pusulası üzerine adaya (adaylara) veya lehine seçim yapılan adayların listesine veya “tüm adaylara karşı” pozisyonuna (listeler) ilişkin karelere (kareler) herhangi bir işaret koymasıyla gerçekleştirilir. adayların sayısı)”. Her seçmen bizzat oy kullanır; başka kişilere oy vermek yasaktır. Seçmen listesinde yer alan seçmenlere, pasaport veya kimliklerini tevsik eden başka bir belgenin ibrazı üzerine oy pusulaları düzenleniyor. Bölge seçim komisyonu, sağlık nedenleri veya diğer geçerli nedenlerden dolayı oy verme salonuna gelemeyen kişiler de dahil olmak üzere, tüm seçmenlere oylamaya katılma fırsatını sağlamakla yükümlüdür. Bu amaçlar için, ilçe seçim komisyonunun, ilçe seçim komisyonunun kararıyla belirlenen sayıda taşınabilir oy sandığına sahip olması gerekir. Oy verme merkezi dışında oy kullanma fırsatına ilişkin başvurunun, bölge seçim komisyonu üyelerinin gelmesi üzerine seçmen tarafından yazılı olarak onaylanması gerekir. Başvurular üzerine seyahat eden bölge seçim komisyonu üyeleri, imza karşılığında başvuru sayısına karşılık gelen miktarda oy pusulası alırlar. Seçmen başvurularının, kullanılan ve iade edilen oy pusulalarının sayısı ayrı bir kanunda belirtilir. Oy verme mekanı dışında oy kullanan seçmenlere ilişkin veriler de listeye girilir. Oy pusulaları, seçmen tarafından, başkalarının bulunmasına izin verilmeyen, özel donanımlı bir kabin veya odada doldurulur. Tek başına oy kullanamayan seçmen, ilçe seçim komisyonu üyesi veya gözlemci olmayan başka bir kişinin yardımından yararlanma hakkına sahiptir. Oy pusulasında bölge seçim komisyonunun mührü veya en az iki üyesinin imzası bulunmalıdır. Seçmen, seçmen listesini imzalayarak oy pusulasını aldığını teyit eder. Seçmenler tamamlanmış oy pusulalarını, bölge seçim komisyonu üyelerinin ve gözlemcilerin görüş alanı içinde olması gereken oy sandıklarına yerleştirir. Oylar, seçmenlerin sunduğu oy pusulalarına göre bölge seçim komisyonunun oy kullanan üyeleri tarafından sayılır. Oyları sayarken, bölge seçim komisyonu seçmenlerin iradesini belirlemenin mümkün olmadığı oy pusulalarını ve şekli bilinmeyen oy pusulalarını geçersiz kılar. Oylama sonuçlarında tahrifat olasılığını ortadan kaldırmak için oy sayımı, oy verme süresinin bitiminden hemen sonra başlar ve tüm bölge seçim komisyonu üyelerinin yanı sıra oylama sonuçları belirlenene kadar kesintisiz olarak gerçekleştirilir. adayları temsil eden gözlemciler, seçim birlikleri ve yabancı (uluslararası) gözlemciler bilgilendirilmelidir. Bölge, bölgesel (bölge, şehir ve diğer) seçim komisyonlarının orijinal protokollerine dayanarak, burada yer alan verileri toplayarak, bölge seçim komisyonu, federal yasalara, yasalara ve yasama (temsili) organların diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün kontrolü, seçim sonuçlarını seçim bölgelerine göre belirler. İlçe seçim komisyonunun oy kullanan üyeleri seçim sonuçlarını bizzat belirler. Seçim bölgesi için seçim sonuçlarına ilişkin bir protokol hazırlanır ve bu protokol, bölge seçim komisyonunun mevcut oy kullanma hakkına sahip tüm üyeleri tarafından imzalanır. Bölge seçim komisyonu, oy verme veya oylama sonuçlarının belirlenmesi sırasında işlenen ihlallerin seçmenlerin iradesinin ifade edilmesinin sonuçlarının güvenilir bir şekilde belirlenmesine olanak vermemesi durumunda seçimleri geçersiz sayar. İlçe seçim komisyonunun herhangi bir üyesinin veya gözlemcisinin talebi üzerine, ilçe seçim komisyonu, onlara seçim sonuçlarına ilişkin protokolü tanıma ve bunun bir kopyasını ilçe seçim komisyonu binasında alma fırsatı sağlar. Protokolün bir kopyası ilçe seçim komisyonu tarafından onaylanır. Her düzeydeki seçim komisyonlarında oylama sonuçlarının ve seçim sonuçlarının oluşturulması, adayları ve seçim birliklerini temsil eden gözlemcilerin yanı sıra yabancı (uluslararası) gözlemcilerin huzurunda gerçekleştirilir. Seçim sonuçlarına ilişkin protokolü imzalarken, protokolün içeriğini kabul etmeyen ilçe seçim komisyonu üyeleri, protokol ekinde özel görüş hazırlama hakkına sahiptir. Oy pusulaları da dahil olmak üzere her düzeydeki seçim komisyonlarının tüm belgeleri, federal yasalar, yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsilci) organlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen süreler boyunca saklanmaya tabidir. Bu durumda, seçim oyları için belirlenen saklama süreleri bir yıldan az olamaz ve seçim komisyonlarının protokolleri bir sonraki seçim tarihinin ilan edildiği tarihten itibaren bir yıldan az olamaz. Her bir sandık merkezi için oylama sonuçları, ilgili seçim komisyonunun ve doğrudan alt seçim komisyonlarının protokolünde yer alan veriler miktarındaki seçim bölgesi için seçim sonuçları, seçim bölgesindeki tüm seçmen, aday, gözlemci ve temsilcinin incelemesine sunulmalıdır. medya. http://www.lawpravo.com

Seçim sürecinin tamamı mevzuatta yer alan birbiriyle bağlantılı bir dizi aşamadan oluşur. Bu, öncelikle, seçimlerin başlamasından en geç 20 gün önce kamuoyunun incelemesine ve ek açıklamalara sunulan seçmen listelerinin derlenmesidir.

İkincisi, seçim komisyonlarının, oy verme merkezlerinin ve seçim bölgelerinin oluşturulması. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları kalıcı olarak çalışmaktadır. Merkezi Seçim Komisyonu, federal düzeydeki seçimlerle ilgili diğer komisyonların faaliyetlerini ve federal referandumun düzenlenmesini yönetir, adaylar arasında yayın süresini dağıtır, seçimlerin yürütülmesi için devlet bütçesinden tahsis edilen mali kaynakları yönetir, talimatlar geliştirir ve diğer konularda açıklamalar yapar. seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesi ile doğrudan ilgili diğer işlevleri de yerine getirir.

Üçüncüsü, temsili organların milletvekilleri ve seçmeli hükümet pozisyonları için adayların aday gösterilmesi ve kaydedilmesi. Seçmen grupları (inisiyatif gruplar) aday gösterme hakkına sahiptir; seçim birlikleri veya dernek blokları; oy kullanma hakkına sahip vatandaşlar (kendi adaylığı ve diğer vatandaşların adaylığı); işçi kolektifleri ve seçmen toplantıları (yerel yönetim organlarına yapılan seçimlerde). Adayların kaydı veya bir seçim bloğunun (dernek) aday listesi ilgili seçim komisyonlarında gerçekleştirilir. Kayıt olmak için, bir adayı (aday listesi) desteklemek için kanunla belirlenen belirli sayıda imzanın toplanması veya özel bir seçim depozitosu ödenmesi gerekir. Depozito miktarı ve ödeme şekli kanunla belirlenir. Rusya Devlet Başkanı seçimlerinde, bu görev için adayın desteklenmesi amacıyla imza listesi yerine seçim depozitosu ödenmesine izin verilmiyor.

Dördüncüsü, radyo ve televizyonda konuşmalar, gazete ve dergilerde yayınlar, seçmenlerle toplantılar ve toplantılar, yürüyüşler, mitingler ve gösteriler vb. şeklinde yürütülen adayların seçim öncesi kampanyası. -seçim kampanyası adayın kayıt tarihinden itibaren başlar; oy verme gününden bir gün önce sona erer. Oy verme işleminin başlamasına 3 gün kala, seçimlerle ilgili her türlü tahminin, sosyolojik araştırma sonuçlarının veya diğer araştırma materyallerinin medyada yayınlanması yasaktır. Seçim kampanyasına ilişkin tüm masraflar yalnızca adayın veya derneğin seçim fonundan karşılanır. Yasaya göre seçim kampanyasında her adaya eşit koşulların sağlanması gerekiyor.

Beşincisi, oy verme ve seçim sonuçlarının belirlenmesi. Seçimlerde oylama genellikle bir takvim gününde yapılır. Rusya vatandaşları, oy verme merkezlerinde kanunla belirlenen zamanda oy kullanıyorlar. Bunun istisnası, bağımsız olarak sandık başına gelemeyen ve bu nedenle evde oy kullanamayan hasta ve engelli kişilerdir.

Oy verirken, seçimin geçerli sayıldığı belirli bir seçmen katılımı yüzdesi belirlenir. Seçmen katılımının en yüksek yüzdesi Devlet Duması seçimlerinde ve Rusya Devlet Başkanı seçimlerinde belirlendi. Toplam seçmen sayısının sırasıyla %25 ve %50'sini oluşturur.

Belirli bir aday için kullanılan oyların sayımı, sandık merkezlerinde bölge seçim komisyonu üyeleri tarafından gerçekleştirilir. Oylama sonuçları bir protokole kaydedilerek üst seçim komisyonlarına sunulur. Nihai seçim sonuçları, herhangi bir seçimde kanunun öngördüğü seçim sisteminin türü (çoğunluk veya nispi seçim sistemi) esas alınarak belirlenir.