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Dekret der Regierung der Russischen Föderation 170. Normen und Regeln für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes. Regeln für die Instandhaltung des Wohnungsbestandes

Die Verwaltung eines Mehrfamilienhauses muss günstige und sichere Lebensbedingungen für die Bürger, die ordnungsgemäße Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in einem Mehrfamilienhaus, die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Nutzung dieses Eigentums sowie die Bereitstellung von Versorgungsleistungen für die in einem solchen Gebäude lebenden Bürger gewährleisten.

Das Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation weist folgenden Personen die Verantwortung für die Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums zu 1:

1) Gemäß Artikel 30 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation tragen die Eigentümer von Wohnräumen nicht nur die Last für die Instandhaltung dieser Räumlichkeiten, sondern auch, wenn es sich bei diesen Räumlichkeiten um eine Wohnung handelt, das Gemeinschaftseigentum der Eigentümer von Räumlichkeiten in der entsprechendes Mehrfamilienhaus. Der Eigentümer einer Wohnimmobilie ist verpflichtet, die Räumlichkeiten in ordnungsgemäßem Zustand zu halten, Misswirtschaft zu verhindern, die Rechte und berechtigten Interessen der Nachbarn, die Regeln für die Nutzung von Wohnräumen sowie die Regeln für die Erhaltung des Gemeinsamen zu beachten Eigentum der Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus;

2) Gemäß Artikel 43 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation ist der Eigentümer eines Zimmers in einer Gemeinschaftswohnung auch mit der Verantwortung für die Aufrechterhaltung des Gemeinschaftseigentums der Eigentümer von Zimmern in einer solchen Wohnung betraut, sofern nichts anderes bestimmt ist Bundesgesetz oder eine Vereinbarung;

3) Auf der Grundlage von Artikel 65 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation ist der Vermieter von Wohnräumen im Rahmen eines Sozialmietvertrags insbesondere verpflichtet, sich an der ordnungsgemäßen Instandhaltung und Reparatur des Gemeinschaftseigentums im Mehrfamilienhaus zu beteiligen wo sich die gemietete Wohnräumlichkeit befindet; Führen Sie größere Renovierungen von Wohngebäuden durch.

Die Pflichten des Mieters von Wohnräumen im Rahmen eines Sozialmietvertrags gemäß Artikel 67 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation beziehen sich auf die Nutzung, Sicherheit, Aufrechterhaltung des ordnungsgemäßen Zustands und die Produktion aktuelle Reparaturen direkt aus den ihm zum Wohnen zur Verfügung gestellten Wohnräumen. Die Pflichten dieser Personen zur Aufrechterhaltung des Gemeinschaftseigentums sind im Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation nicht vorgesehen.

Der Betrieb und die Reparatur von Wohnräumen, die zum Wohnungsbestand aller Art gehören, erfolgt unter zwingender Einhaltung der einheitlichen Betriebs- und Reparaturregeln Wohnbestand.

Die Anforderungen und Verfahren für die Instandhaltung und Reparatur des Wohnungsbestands sind in den Regeln und Vorschriften festgelegt technischer Betrieb Wohnungsbestand, genehmigt durch Beschluss des Staatlichen Bauausschusses Russlands vom 27. September 2003 N 170 (im Folgenden als Regeln und Standards des technischen Betriebs bezeichnet).

Die Zwecke der Wartung und des Betriebs sind:

1) Gewährleistung der Sicherheit des Wohnungsbestandes aller Eigentumsformen;

2) Umsetzung einer einheitlichen technischen Politik im Wohnungssektor, die die Einhaltung der Anforderungen der geltenden Normen für die Wartung und Reparatur von Wohngebäuden, ihren Strukturelementen usw. gewährleistet Ingenieursysteme sowie lokale Gebiete;

3) Sicherstellung der Einhaltung festgelegter Standards für Wartung und Reparatur durch Eigentümer des Wohnungsbestands oder autorisierte Verwalter und Organisationen verschiedener Organisations- und Rechtsformen, die mit der Wartung des Wohnungsbestands befasst sind.

Bürger und juristische Personen, die Mieter, Pächter und Eigentümer von Wohnräumen in Häusern aller Eigentumsformen sind, haben das Recht, sich zur Wahrung ihrer wirtschaftlichen und sozialen Rechte und Interessen an der Verwaltung des Wohnungsbestandes an ihrem Wohnort zu beteiligen, und an der Auswahl von Betriebs- und Reparaturorganisationen mitzuwirken.

Diese Personen sind verpflichtet:

1) Wohnräume nutzen, sowie Hauswirtschaftsräume und Ausrüstung, ohne die Wohnverhältnisse und andere Rechte und Freiheiten anderer Bürger zu beeinträchtigen;

2) den Wohnungsbestand pfleglich behandeln und Grundstücke zur Nutzung des Wohnungsbestandes sowie zu dessen schadensfreier Nutzung erforderlich sind;

3) die gesetzlich vorgesehenen sanitären und hygienischen, ökologischen, architektonischen, städtebaulichen, brandschutztechnischen und betrieblichen Anforderungen einhalten;

4) pünktliche Zahlungen für Wohnraum und Versorgungsleistungen leisten.

Wohnu(und in deren Abwesenheit Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die Wohngebäude betreiben) gewährleisten die Sicherheit des Wohnungsbestands und seiner ordnungsgemäßen Nutzung, ein hohes Maß an Dienstleistungen für die Bürger und überwachen auch die Einhaltung der Nutzungsregeln durch die Bürger von Wohnräumen, die Instandhaltung eines Wohngebäudes und der umliegenden Gebiete.

Der technische Betrieb des Wohnungsbestandes umfasst:

1) Wohnungsbestandsverwaltung:

a) Organisation des Betriebs;

b) Beziehungen zu verbundenen Organisationen und Lieferanten;

c) alle Arten von Arbeiten mit Arbeitgebern und Mietern;

2) Wartung und Reparatur von Gebäudestrukturen und technischen Systemen von Gebäuden sieht vor (gemäß Abschnitt 1.8 der Regeln und Standards für den technischen Betrieb):

a) Technische Wartung (Wartung), einschließlich Versand und Notfall, ist eine Reihe von Arbeiten zur Aufrechterhaltung eines guten Zustands von Elementen und internen Systemen, festgelegten Parametern und Betriebsmodi ihrer Strukturen, Ausrüstung und technischen Geräte;

b) Inspektionen – ihr Zweck ist die Feststellung mögliche Gründe Auftreten von Mängeln und Entwicklung von Maßnahmen zu deren Beseitigung. Bei Inspektionen erfolgt auch eine Kontrolle über die Nutzung und Instandhaltung der Räumlichkeiten;

c) Vorbereitung auf den Saisonbetrieb – ihr Zweck besteht darin, den Zeitplan und die Qualität der Arbeiten zur Instandhaltung (Wartung und Reparatur) des Wohnungsbestandes sicherzustellen und sicherzustellen regulatorischen Anforderungen Wohnsitz der Bewohner und Betriebsarten technische Ausrüstung V Winterzeit. Wenn Sie den Wohnungsbestand für die Nutzung im Winter vorbereiten, müssen Sie:

Beseitigung von Mängeln an Wänden, Fassaden, Dächern, Dachböden und darüber liegenden technischen Untergründen (Kellern), Einfahrten, Fenster- und Türfüllungen sowie Heizöfen, Schornsteinen, Gaskanälen, internen Wärme-, Wasser- und Stromversorgungssystemen und Anlagen mit Gasheizungen ;

Bringen Sie das Territorium der Haushalte in einen technisch einwandfreien Zustand und sorgen Sie für eine ungehinderte Entwässerung der atmosphärischen und Schmelzwasser vom Blindbereich, von den Abgängen (Eingängen) zum Keller und deren Fenstergruben;

Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Abdichtung von Fundamenten, Kellern und Kellerwänden sowie deren Schnittstellen zu angrenzenden Bauwerken, Treppenhäusern, Kellern und Dachböden, Aufzugsmaschinenräumen und der Gebrauchstauglichkeit von Hydranten;

d) Bei der laufenden Reparatur handelt es sich um die Reparatur von bewohnten Wohn- und Nebenräumen, sie äußert sich beispielsweise in der Ausführung von Arbeiten wie: Tünchen von Decken, Streichen von Wänden oder Tapezieren, Streichen von Fensterbänken, Einsetzen von Glas usw. Laufende Reparaturen durch Mieter von Wohnräumen im Rahmen von Sozialmietverträgen werden zu den Bedingungen und in der im Vertrag und im Wohnungsgesetz der Russischen Föderation festgelegten Weise durchgeführt.

Es umfasst eine Reihe von baulichen, organisatorischen und technischen Maßnahmen zur Beseitigung von Störungen (Wiederherstellung der Funktionsfähigkeit) von Elementen, Geräten und technischen Systemen eines Gebäudes zur Aufrechterhaltung der Betriebsleistung. Aktuelle Reparaturarbeiten sind unterteilt in:

geplant – dazu gehören regelmäßige Inspektionen und vorbeugende Wartung;

unvorhergesehen - Beseitigung kleinerer Schäden und Störungen auf Wunsch der Anwohner, Beseitigung der Folgen von Unfällen und Naturkatastrophen, Durchführung außerordentlicher Inspektionen nach Naturkatastrophen und Unfällen.

Die laufenden Reparaturen eines Wohngebäudes unterliegen der Abnahme durch eine Kommission bestehend aus Vertretern der Eigentümer des Wohnungsbestandes und der Organisation zur Instandhaltung des Wohnungsbestandes;

e) Großreparaturen äußern sich in der Wiederherstellung einzelner abgenutzter Bauwerke und Ausstattungen des Hauses während der Nutzungsdauer von Wohngebäuden. Durch größere Reparaturen wird der physische Verschleiß von Bauwerken und technischen Anlagen eines Wohngebäudes beseitigt oder verringert. Ein Wohngebäude als Ganzes oder nur seine einzelnen Elemente können größeren Reparaturen unterzogen werden: Eingänge, Böden usw. Bei der Umsetzung ist eine umfassende Fehlerbehebung aller abgenutzten Elemente des Gebäudes und der Ausrüstung, deren Austausch, Wiederherstellung oder Ersatz durch langlebigere und wirtschaftlichere Elemente, die Verbesserung der Betriebsleistung des Wohnungsbestands und die technische Durchführung erforderlich mögliche und wirtschaftlich sinnvolle Modernisierung von Wohngebäuden durch Installation von Wärme, Wasser, Gas, Strom und Gewährleistung eines rationellen Energieverbrauchs. In den nächsten 10 Jahren dürfen größere Reparaturen an Abrisshäusern, deren Sanierung und Sanierung nicht sinnvoll ist, ausnahmsweise nur in einem Umfang durchgeführt werden, der die Sicherheit und Sicherheit gewährleistet sanitäre Bedingungen Aufenthalt in ihnen für die verbleibende Zeit. Da nach dem Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation die Durchführung größerer Reparaturen in die Verantwortung des Vermieters von Wohnräumen im Rahmen eines Sozialmietvertrags fällt, gilt gemäß Artikel 88 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation bei der Durchführung größerer Reparaturen oder Umbau eines Hauses, wenn diese Reparaturen oder Umbauten nicht ohne Räumung des Mieters durchgeführt werden können, ist der Vermieter verpflichtet, dem Mieter und seinen Familienangehörigen für die Zeit größerer Reparaturen oder Umbauten eines anderen Wohngebäudes etwas zu leisten ohne Kündigung des Sozialmietvertrages für Wohnräume im angegebenen Haus. Während der Zeit größerer Reparaturen oder Umbauten werden Wohnräume mit flexiblem Bestand im Rahmen eines Mietvertrags zur Verfügung gestellt. Verweigern der Mieter und seine Familienangehörigen den Einzug in diese Wohnräume, kann der Vermieter die Aussiedlung gerichtlich verlangen. Der Umzug des Mieters und seiner Familienangehörigen in die Wohnräume der Mobilkasse und zurück erfolgt auf Kosten des Vermieters.

Gesamtsystem Wartung(Instandhaltung und laufende Reparaturen) des Wohnungsbestandes gewährleistet den normalen Betrieb von Gebäuden und technischen Systemen während der festgelegten Nutzungsdauer des Gebäudes unter Verwendung der erforderlichen Mengen an materiellen und finanziellen Ressourcen. Die Instandhaltung des Wohnungsbestands umfasst Arbeiten zur Überwachung seines Zustands, zur Aufrechterhaltung seines guten Zustands und seiner Funktionsfähigkeit, zur Einrichtung und Regulierung technischer Systeme usw.;

3) Sanitärwartung:

a) Reinigungsplätze allgemeiner Gebrauch(Inhalt Treppenhäuser, Dachböden, Keller und technische Untergründe);

b) Die Reinigung lokaler Bereiche (Grundstücke, Gärten, Höfe, Straßen, Gehwege, Höfe und Durchgänge innerhalb des Blocks) muss von Wohnudurchgeführt werden; Gehwege können von spezialisierten Diensten gereinigt werden;

c) Pflege von Grünflächen, Landschaftsgestaltung – wird durchgeführt, nachdem das Gebiet von Resten von Baumaterialien und Schutt befreit wurde, unterirdische Verbindungen und Bauwerke verlegt, Straßen, Einfahrten, Gehwege angelegt, Plattformen und Zäune gebaut wurden.

Eigentümer von Grünflächen sind verpflichtet 1:

a) die Sicherheit der Pflanzungen gewährleisten;

Behälter Sommerzeit und bei trockenem Wetter Rasen, Blumenbeete, Bäume und Sträucher bewässern;

c) verhindern, dass Rasenflächen zertrampelt werden und Baumaterialien, Sand, Schutt, Schnee, Eissplitter usw. darauf gelagert werden;

d) Neuanpflanzungen von Bäumen und Sträuchern, Sanierungen mit Änderungen im Wegenetz und Platzierung von Geräten dürfen nur nach in der vorgeschriebenen Weise genehmigten Projekten unter strikter Einhaltung der agrotechnischen Bedingungen durchgeführt werden;

e) In allen Fällen muss das Fällen und Neuanpflanzen von Bäumen und Sträuchern im Rahmen von Wartungs- und Reparaturarbeiten gemäß den geltenden Anforderungen dieser Regeln und technischen Vorschriften erfolgen.

f) Wenn sich in Grünflächen Stauseen befinden, halten Sie diese sauber und führen Sie mindestens alle 10 Jahre eine gründliche Reinigung durch.

Die Bürger sind verpflichtet, sich um die Annehmlichkeiten und Grünflächen zu kümmern, die Regeln zur Erhaltung der örtlichen Umgebung einzuhalten und deren Verschmutzung zu verhindern.

Das Waschen von Autos und anderen Fahrzeugen, das Ablassen von Benzin und Ölen sowie das Einstellen von Signalen, Bremsen und Motoren 1 ist in der örtlichen Umgebung verboten.

Somit stellen der Betrieb, die Verwaltung und die Instandhaltung von Wohngebäuden eine Reihe miteinander verbundener organisatorischer und technischer Maßnahmen dar, die darauf abzielen, die Sicherheit von Immobilienobjekten zu gewährleisten und ihren funktionalen Zweck zu wahren. Dieses System sollte darauf abzielen, sie zu verhindern vorzeitiger Verschleiß und Gewährleistung eines zuverlässigen Betriebs.

Rechtsanwälten, die Nutzer online und telefonisch beraten, wird häufig die Frage gestellt: „Wo finde ich den Beschluss 170 der Regierung der Russischen Föderation?“ Letzte Änderungen 2018? In diesem Fall wird am häufigsten ein anderes Dokument impliziert – der Beschluss des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 Nr. 170. Im Jahr 2018 wurden daran keine Änderungen vorgenommen. Dieses für den Wohnungs- und Kommunalwirtschaftssektor wichtigste Dokument existiert in seiner Originalfassung seit 15 Jahren und wird weiterhin aktiv genutzt, was auch durch die Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation bestätigt wird.

Lassen Sie uns genauer erklären, was der Beschluss Nr. 170 des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation ist und in welchen Fällen er im Jahr 2018 in der Praxis angewendet wird.

Normative Basis

Vollständiger Name des betrachteten Dokuments: Beschluss Nr. 170 vom 27. September 2003 „Über die Genehmigung von Regeln und Vorschriften für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes“. Es wurde vom Staatlichen Komitee der Russischen Föderation für Bau-, Wohnungs- und Kommunalsektor angenommen und am 15. Oktober vom Justizministerium registriert. 2003 unter der Nr. 5176 und trat am 3. November 2003 in Kraft.

Den Normen wurde gemäß dem Allrussischen Baukatalog die interne Nummer MDK 2-03.2003 zugewiesen. Die Abkürzung MDK steht für methodische Dokumente.

Obwohl im Internet häufig die Information erscheint, dass der Beschluss Nr. 170 des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 (mit oder ohne Änderungen) aufgehoben wurde, ist er noch heute in Kraft.

Sie haben wiederholt versucht, die Gosstroy-Resolution Nr. 170 anzufechten. Der Oberste Gerichtshof weigerte sich jedoch, die Entscheidung aufzuheben. In der Entscheidung vom 25. Oktober 2013 heißt es, dass die Bestimmungen des Dokuments „nicht im Widerspruch zur geltenden Bundesgesetzgebung stehen“.

Es gibt eine Meinung dazu Rechtsakt, die auf einem ungültigen Gesetz beruhen und sich auf dieses beziehen, können nicht angewendet werden. Der Text der Resolution enthält das Gesetz der Russischen Föderation Nr. 4218-1 vom 24. Dezember 1992 „Über die Grundlagen der föderalen Wohnungspolitik“, das ungültig geworden ist.

Darüber hinaus führte die Verabschiedung des neuen Wohnungsgesetzes im Dezember 2004 zur Genehmigung von:

  1. Regeln für die Aufrechterhaltung des Gemeinschaftseigentums (Regierungserlass Nr. 491 vom 13. August 2006);
  2. Mindestliste der Dienstleistungen und Arbeiten, die zur Gewährleistung der ordnungsgemäßen Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in Mehrfamilienhäusern erforderlich sind (genehmigt durch Regierungserlass Nr. 290 vom 04.03.2013).

Wenn man sich die aktuelle Gerichtspraxis anschaut, zum Beispiel die Akte des Obersten Gerichtshofs:

  • vom 14. Dezember 2015 im Fall Nr. A50-24120/2014,
  • vom 7. Juni 2018 im Fall Nr. A57-8937/2017,
  • vom 2. April 2018 im Fall Nr. A64-7957/2017 usw.,

Dann wird klar, dass das Gosstroy-Gesetz mittlerweile sogar vom höchsten Gericht aktiv genutzt wird, ganz zu schweigen von den unteren.

Die Resolution besteht aus 6 Hauptabschnitten und 11 Anhängen.

Sie installieren:

  • Anforderungen an das Verfahren zur Wartung und Reparatur von Wohnungen.
  • Betriebsregeln, große Renovierung und Rekonstruktion von Wohn- und kommunalen Dienstleistungseinrichtungen, Gewährleistung der Sicherheit und Instandhaltung des Wohnungsbestandes, technisches Inventar.
  • die Verpflichtung des Eigentümers, für die Wohnung zu bezahlen, Versorgungsunternehmen ohne Fristen zu verpassen.
  • empfohlene Liste der Arbeiten zur Instandhaltung von Wohngebäuden, die von einer Organisation zur Instandhaltung des Wohnungsbestandes durchgeführt werden und Beispielliste aktuelle Reparaturarbeiten.
  • Regeln für die Vorbereitung von MKD für den saisonalen Gebrauch.
  • Verfahren zur Instandhaltung von Räumlichkeiten, zur Verbesserung von Gebäuden und angrenzende Gebiete(einschließlich Wohnungen, Landungen, Dachboden und Keller, Technikräume etc.).
  • Zeitrahmen für die Fehlerbehebung bei dringenden Reparaturen.

Die Regeln Nr. 170 regeln nicht nur den Status autorisierter Stellen für die Wartung von Strukturelementen eines Gebäudes und technischer Ausrüstung. Eingerichtet umfassende Ordnung Betrieb von MKD, einschließlich Vorsorgeuntersuchungen.

Das Dokument ist sehr detailliert, es enthält sogar die Regel, dass „die Bewässerung von Gehwegen in der heißesten Zeit des Tages nach Bedarf erfolgen sollte, mindestens jedoch zweimal täglich“ (Abschnitt 3.6.11).

Der Erlass des Staatlichen Bauausschusses beschreibt detailliert, was bei der Rekonstruktion und Sanierung von Wohngebäuden getan werden kann und was nicht (siehe Bild unten).

Anwendungsfragen und Gerichtspraxis

Mit der Verordnung 170 sind zahlreiche Probleme und Kontroversen verbunden. Gemäß den Anweisungen des Bundesgesetzes Nr. 184 vom 27. Dezember 2002 „Über technische Regelung„, Akte von Exekutivbehörden haben beratenden Wert. Eine ähnliche Regel ist in Abschnitt 2.3 der Kunst enthalten. 161 LCD. Die Resolution 170 wurde von der Regierung nicht gebilligt; sie wurde vom Staatskomitee angenommen. Es stellt sich heraus, dass das Gesetz von Gosstroy nicht verbindlich ist, obwohl es in der Präambel des Textes heißt, dass die Normen „für die Ausführung durch die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, staatliche Kontroll- und Aufsichtsbehörden sowie die lokale Selbstverwaltung verbindlich sind.“ Körper.“

Allerdings berufen sich die Regulierungsbehörden weiterhin auf die Resolution 170. Tatsache ist, dass weder die Regeln 491 noch die Mindestliste solche Details enthalten wie das State Construction Act.

Beachten Sie! Das Bauministerium ist der Ansicht, dass die Vorschriften von 2003 nur dann angewendet werden sollten, wenn sie nicht im Widerspruch zu den geltenden Gesetzen stehen (Schreiben Nr. 19304-OG/04 vom 24. Mai 2016).

Im August 2017 bereitete das Bauministerium ein weiteres Projekt vor, das die Aufhebung des Gesetzes Nr. 170 vorsah. Dies geschah jedoch nicht.

Eines der am meisten diskutierten und umstrittensten Dokumente im Bereich Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen ist der Beschluss des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 N 170 „Über die Genehmigung der Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestands“. oder einfach: Landesbaubeschluss 170 mit den neuesten Änderungen(Sie können das Dokument am Ende des Artikels herunterladen )

Aktion dieses Dokuments stellt ein ernsthaftes Hindernis für die Arbeit von Verwaltungsgesellschaften dar. So verweisen Anbieter beispielsweise immer wieder auf Ziffer 5.6.24. Beschluss 170 des Staatlichen Bauausschusses ( Der Wohnungsunterhaltsbetrieb ist verpflichtet: ... den Arbeitnehmern von Telekommunikationsunternehmen den ungehinderten Zugang zu Dächern und Dachböden zu gewährleisten ).

Ist Resolution 170 auf die Arbeit einer Verwaltungsorganisation bei der Aufrechterhaltung von Gemeinschaftseigentum anwendbar?

Tatsächlich gibt es im Rahmen des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation Regeln für die Erhaltung des Gemeinschaftseigentums, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden. Das in diesem Beschluss des Staatlichen Bauausschusses Nr. 170 erwähnte Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Dezember 1992 N 4218-1 ist aufgrund seiner Verabschiedung ungültig geworden Bundesgesetz vom 29. Dezember 2004 N 189-FZ, in Kraft getreten am 1. März 2005 Wohnungsordnung RF. Also umstrittene Regeln wurden auf der Grundlage eines Gesetzes entwickelt, das dann durch das Gesetz zur Einführung des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation aufgehoben wurde!

Der einleitende Teil der Gosstroy-Resolution 170 spricht vom beratenden Charakter dieses Dokuments. Gemäß dem Allrussischen Baukatalog (SK-1) wird den Regeln die Nummer MDK 2-03.2003 (d. h. methodische Dokumente) zugewiesen. Die Regeln des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation Nr. 170 sind kein normativer Rechtsakt.

Wie kann man es anwenden, ohne die Normen der aktuellen Wohnungsgesetzgebung zu berücksichtigen? Wie kann man beispielsweise die Anforderung einhalten, dass Fensterrahmen in einer Wohnung die gleiche Farbe haben müssen, wenn sie laut PP 491 nicht mehr dazu gehören? Allgemeingut Häuser.

Es gibt auch Argumente unter Befürwortern der Meinung, dass die Gosstroy-Resolution 170 nicht angewendet werden sollte. Allerdings akzeptiert kein einziges Gericht, von Friedensrichtern bis hin zu höheren Behörden, diese Argumente und weigert sich, den Forderungen der Kläger nach Aufhebung der Strafverfolgungsentscheidung nach Art. 7.22 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation.

Neue gerichtliche Praxis

Auf den Punkt gebracht 29 « Rezension Gerichtspraxis Oberster Gerichtshof Russische Föderation N 3 (2017) ", genehmigt vom Präsidium des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation 12.07.2017 Gerichte haben den Vorinstanzen Anweisungen gegeben, dass „ Verwaltungsgesellschaft im Rahmen unternehmerische Tätigkeit zum Thema Management Apartmentgebäude kann verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden Teil 2 Kunst. 14.1.3 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation und nicht gemäß Kunst. 7.22 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation“. Und lokale Regierungsstellen, die Kontrollmaßnahmen durchführen, können bei Vorliegen eines entsprechenden Gesetzes der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Protokolle nur über die unmittelbar vorgesehenen Ordnungswidrigkeiten erstellen Teil 7 Kunst. 28.3 Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (einschließlich Teil 1 Artikel 19.5 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation).

„Der Gesellschaft wurde eine Lizenz zur Ausübung der Geschäftstätigkeit im Bereich der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern erteilt. Folglich die Gesellschaft, die den Verstoß begangen hat Regel Nr. 170 im Rahmen einer unternehmerischen Tätigkeit zur Bewirtschaftung von Mehrfamilienhäusern nur für verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden Teil 2 Kunst. 14.1.3 Gesetzbuch über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation, da es sich im vorliegenden Fall um eine Besonderheit in Bezug auf handelt Kunst. 7.22 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation. Gleichzeitig, gem Kunst. 7.22 Andere Unternehmen, die für die Instandhaltung von Wohngebäuden und (oder) Wohnräumen verantwortlich sind, können nach dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden.“

Somit, " Landesbaubeschluss 170 mit den neuesten Änderungen“ lebt und gedeiht. Für Verstöße gegen die in diesem nicht normativen Gesetz festgelegten Regeln haften sowohl Verwaltungsgesellschaften (gemäß Artikel 14.1.3 Teil 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) als auch Wohnungseigentümergemeinschaften/Wohnungsbaugenossenschaften (gemäß Artikel 7.22). des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Dokumente herunterladen:
  • Beschluss des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 N 170„Über die Genehmigung der Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes“ (eingetragen beim Justizministerium der Russischen Föderation am 15. Oktober 2003 N 5176) vom Stand: 01. März 2019 .
  • Zum Thema Organisation und Durchführung von Umbau, Reparatur und Instandhaltung von Wohngebäuden auch herunterladen Beschluss des Landeskomitees für Architektur vom 23. November 1988 N 312„Zur Genehmigung der Abteilungsbaunormen des Staatlichen Komitees für Architektur „Vorschriften über die Organisation und Durchführung des Wiederaufbaus, der Reparatur und der Instandhaltung von Wohngebäuden, kommunalen und soziokulturellen Einrichtungen“

    (zusammen mit „VSN 58-88 (r). Departemental Bauvorschriften. Vorschriften über die Organisation und Durchführung von Sanierungen, Reparaturen und Instandhaltungen von Gebäuden, öffentlichen Versorgungseinrichtungen und soziokulturellen Einrichtungen“)
    Es gelten die Bestimmungen dieses Dokuments soweit dies nicht im Widerspruch zum Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation steht (Schreiben des russischen Bauministeriums vom 10. Dezember 2018 N 49277-OD/08).

2. Wenden Sie auf dem Territorium der Russischen Föderation nicht die Verordnung des Ministeriums für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der RSFSR vom 5. Januar 1989 Nr. 8 „Über die Genehmigung der Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestands“ an. ”

Diese Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes wurden in Übereinstimmung mit dem Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Dezember 1992 N 4218-1 „Über die Grundlagen der föderalen Wohnungspolitik“ (in der geänderten und ergänzten Fassung) und Absatz entwickelt 53 der Verordnungen über Staatskomitee der Russischen Föderation über Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation vom 24. November 1999 N 1289, und legt die Regeln für den Betrieb, größere Reparaturen und den Wiederaufbau von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen fest und gewährleistet die Sicherheit und Instandhaltung des Wohnungsbestandes, technisches Inventar und sind für die Ausführung durch die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, staatliche Kontroll- und Aufsichtsbehörden, lokale Regierungsbehörden obligatorisch.

1.1. Diese Regeln und Normen für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes legen die Anforderungen und Verfahren für die Wartung und Reparatur des Wohnungsbestandes fest, um:

Umsetzung einer einheitlichen technischen Politik im Wohnungssektor, Sicherstellung der Einhaltung der Anforderungen der geltenden Normen für die Instandhaltung und Reparatur von Wohngebäuden, deren Strukturelementen und technischen Systemen sowie angrenzenden Bereichen;

Sicherstellung der Einhaltung festgelegter Standards für Wartung und Reparatur durch Eigentümer des Wohnungsbestands oder autorisierte Verwalter und Organisationen verschiedener Organisations- und Rechtsformen, die mit der Wartung des Wohnungsbestands befasst sind.

1.2. In Übereinstimmung mit dem Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Dezember 1992 N 4218-1 „Über die Grundlagen der föderalen Wohnungspolitik“ (in der geänderten und ergänzten Fassung):

Wohnungsbestand – die Gesamtheit aller Wohnräume, unabhängig von der Eigentumsform, einschließlich Wohngebäuden, Spezialhäusern (Wohnheime, Schutzhotels, Häuser mit flexiblem Bestand, Wohnräume aus dem Wohnungsbestand zur vorübergehenden Ansiedlung von Binnenvertriebenen und Personen als Flüchtlinge anerkannte Häuser, spezielle Häuser für alleinstehende ältere Menschen, Pensionen für Behinderte, Veteranen und andere), Wohnungen, Büroräume, sonstige Wohnräume in anderen zum Wohnen geeigneten Gebäuden.

1) ein Fonds im Eigentum von Bürgern: einzelne Wohngebäude, privatisierte, gebaute und gekaufte Wohnungen und Häuser, Wohnungen in Häusern von Wohnungsbau- und Wohnungsbaugenossenschaften mit vollständig eingezahltem Anteilsbeitrag, in Häusern von Vereinen einzelner Wohnungseigentümer, gekaufte Wohnungen und Häuser im Eigentum von Bürgern aus anderen gesetzlich vorgesehenen Gründen;

2) ein Fonds im Besitz Rechtspersonen(als private Eigentümer gegründet), auf Kosten ihrer Mittel gebaut oder erworben, auch auf Kosten von Wohnungsbau-, Wohnungsbaugenossenschaften mit unvollständig eingezahlter Anteilseinlage.

1) Departementsfonds, der Staatseigentum der Russischen Föderation ist und unter vollständiger wirtschaftlicher Kontrolle steht staatliche Unternehmen oder Betriebsführung Regierungsbehörden im Zusammenhang mit Bundeseigentum;

2) ein Fonds im Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie ein Abteilungsfonds, der unter der vollständigen wirtschaftlichen Kontrolle staatlicher Unternehmen oder der Betriebsführung staatlicher Institutionen steht, die sich auf die entsprechende Art von Eigentum beziehen;

Ein Fonds im Besitz eines Bezirks, einer Stadt, ihrer administrativ-territorialen Einheiten, einschließlich der Städte Moskau und St. Petersburg, sowie ein Departementsfonds, der unter der vollständigen wirtschaftlichen Kontrolle kommunaler Unternehmen oder der Betriebsführung kommunaler Institutionen steht .

1.3. Bürger, Nichtregierungsorganisationen, öffentliche Organisationen und andere freiwillige Zusammenschlüsse von Mietern, Mietern und Eigentümern von Wohnräumen in Gebäuden aller Eigentumsformen haben das Recht, sich an der Verwaltung zu beteiligen