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Beschluss des Russischen Staatskomitees für Bauwesen 170

I. Grundlagen
II. Organisation Wartung und aktuelle Reparaturen Wohnbestand
2.1. Technisches Inspektionssystem für Wohngebäude
2.2. Instandhaltung von Wohngebäuden
2.3. Organisation und Planung laufender Reparaturen
2.4. Organisation und Planung von Großreparaturen
2.5. Organisation der Instandhaltung von Wohngebäuden, bei denen größere Reparaturen geplant sind
2.6. Vorbereitung des Wohnungsbestandes für die saisonale Nutzung
2.7. Organisation und Funktionsweise des Gemeinsamen Dispositionsdienstes (UDS), des Notfallreparaturdienstes (ARS)
III. Instandhaltung der Räumlichkeiten und der Umgebung
3.1. Regeln für die Wohnungsinstandhaltung
3.2. Inhalt Treppenhäuser
3.3. Dachbodeninhalt
3.4. Instandhaltung von Kellern und technischen Untergrundbereichen
3.5. Äußere Verbesserung von Gebäuden und Territorien
3.6. Reinigung der Umgebung. Organisation der Gebietsreinigung.
Sommerreinigung
Tabelle 3.1
Winterputz
Tabelle 3.2
Merkmale des Winterputzes in nördlichen Städten Klimazone
3.7. Abwasserentsorgung, Müll- und Wertstoffsammlung
3.8. Landschaftsbau
IV. Instandhaltung und Reparatur Gebäudestrukturen
4.1. Kellerfundamente und -wände
4.2. Wände
4.2.1. Steinmauern (Ziegel, Stahlbeton)
4.2.2. Holzwände
4.2.3. Fassadenveredelung
4.2.4. Balkone, Vordächer, Loggien und Erker
4.3. Böden
4.4. Böden
4.5. Partitionen
4.6. Dächer
4.6.1. Wartungsanforderungen
4.6.2. Kombinierte (dachgeschosslose) Dächer
4.6.3. Dachgeschossdächer
4.6.4. Entwässerungsgeräte
4.7. Fenster, Türen, Oberlichter
4.8. Treppe
4.9. Öfen
4.10. Besondere Anlässe
4.10.1. Überwachung des Zustands eingebetteter Metallteile, Schutz von Bauwerken und Rohrleitungen vor Korrosion.
4.10.2. Schutz von Bauwerken vor Feuchtigkeit und Kontrolle der Abdichtung Verbindungen zwischen den Paneelen in vorgefertigten Gebäuden
4.10.3. Schutz Holzkonstruktionen vor Zerstörung durch Hauspilze und holzzerstörende Insekten
4.10.4. Lärmreduzierung und Schalldämmung von Räumlichkeiten
Tabelle 4.2
4.10.5. Wärmedämmung umschließender Bauwerke
V. Wartung und Reparatur technische Ausrüstung
5.1. Wärmeversorgung
5.2. Zentralheizung
5.3. Warmwasserversorgung
5.4. Dezentrale Wärmeversorgung
5.5. Interne Geräte Gas Versorgung
5.6. Eigene Elektro-, Radio- und Fernsehausrüstung
5.7. Belüftung
5.8. Interne Wasserversorgung und Kanalisation
5.9. Müllschlucker
5.10. Aufzüge
VI. Merkmale der Instandhaltung und Reparatur von Wohngebäuden in verschiedenen Gebieten
6.1. Grundbestimmungen
6.2. Gebiete mit Bodensenkungen
6.3. Gebiete mit salzhaltigen Böden
6.4. Bergbaugebiete
6.5. Erdbebengebiete (6 Punkte und mehr)
6.6. Permafrostgebiete

ANWENDUNGEN:
Anhang Nr. 1. Häufigkeit geplanter und teilweiser Inspektionen von Bauteilen und Räumlichkeiten
Anhang Nr. 2. Fristen für die Fehlerbehebung bei außerplanmäßigen (unvorhergesehenen) Routinereparaturen Einzelteile Wohngebäude und deren Ausstattung
Dach
Wände
Fenster- und Türfüllungen
Intern und Außendekoration
Böden
Öfen
Sanitäre Ausrüstung
Elektrische Ausrüstung
Aufzug
Anhang Nr. 3
Logbuch zur Aufzeichnung der Ergebnisse von Inspektionen eines Wohngebäudes
Ergebnisse der Inspektion von Gebäudestrukturen und technischer Ausrüstung des Gebäudes
Anhang Nr. 4. Liste der Arbeiten zur Instandhaltung von Wohngebäuden
A. Arbeiten, die während ausgeführt werden technische Inspektionen und Runden einzelne Elemente und Räumlichkeiten von Wohngebäuden
B. Arbeiten zur Vorbereitung von Wohngebäuden für den Betrieb im Frühjahr und Sommer
B. Arbeiten zur Vorbereitung von Wohngebäuden für den Betrieb im Herbst-Winter-Zeitraum
D. Bei Teilinspektionen durchgeführte Arbeiten
D. Andere Arbeiten
Anhang Nr. 5. Protokoll zur Registrierung von Anträgen der Bevölkerung auf zeitnahe Beseitigung von Störungen und Schäden an technischen Anlagen in einem Wohngebäude
Anhang Nr. 6. Integrierte Standards für die Dauer aktueller Reparaturen von Wohngebäuden
Anhang Nr. 7. Liste der Werke im Zusammenhang mit aktuelle Reparaturen
1. Grundlagen
2. Wände und Fassaden
3 Etagen
4. Dächer
5. Fenster- und Türfüllungen
6. Wohnungstrennwände
7. Treppen, Balkone, Veranden (Sonnenschirme) über Eingängen zu Eingängen, Kellern, über Balkonen obere Stockwerke
8. Böden
9. Öfen und Feuerstellen
10. Innenausstattung
11. Zentralheizung
12. Wasserversorgung und Kanalisation, Warmwasserversorgung
13. Stromversorgung und Elektrik technische Geräte
14. Belüftung
15. Müllschlucker
16. Besondere haustechnische Geräte
17. Außenlandschaftsgestaltung
Anhang Nr. 8. Ungefähre Liste der Arbeiten, die bei größeren Reparaturen am Wohnungsbestand durchgeführt wurden
Anhang Nr. 9. Bescheinigung über die Betriebsbereitschaft des Hauses Winterbedingungen
ICH. allgemeine Informationen
II. Ergebnisse des Anlagenbetriebs unter winterlichen Bedingungen der letzten 200_
III. Umfang der durchgeführten Arbeiten zur Vorbereitung der Anlage auf den Betrieb unter winterlichen Bedingungen 200_
IV. Ergebnisse der Überprüfung der Betriebsbereitschaft der Anlage für den Winter 200_
Anhang Nr. 10. Ofenstörungen, Ursachen und Methoden zu deren Beseitigung
Anhang Nr. 11. Diagramm der qualitativen Regelung der Wassertemperatur in Heizsystemen bei verschiedenen berechneten und aktuellen Außenlufttemperaturen (mit berechneten Unterschieden der Wassertemperatur im Heizsystem 95 - 70 und 105 - -70 Grad C)

Rechtsanwälten, die Nutzer online und telefonisch beraten, wird häufig die Frage gestellt: „Wo finde ich den Beschluss 170 der Regierung der Russischen Föderation?“ Letzte Änderungen 2018? In diesem Fall wird am häufigsten ein anderes Dokument impliziert – der Beschluss des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 Nr. 170. Im Jahr 2018 wurden daran keine Änderungen vorgenommen. Dieses für den Wohnungs- und Kommunalwirtschaftssektor wichtigste Dokument existiert in seiner Originalfassung seit 15 Jahren und wird weiterhin aktiv genutzt, was auch durch die Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation bestätigt wird.

Lassen Sie uns genauer erklären, was der Beschluss Nr. 170 des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation ist und in welchen Fällen er im Jahr 2018 in der Praxis angewendet wird.

Normative Basis

Vollständiger Name des betrachteten Dokuments: Beschluss Nr. 170 vom 27. September 2003 „Über die Genehmigung von Regeln und Vorschriften.“ technischer Betrieb Wohnbestand." Es wurde vom Staatlichen Komitee der Russischen Föderation für Bau-, Wohnungs- und Kommunalsektor angenommen und am 15. Oktober vom Justizministerium registriert. 2003 unter der Nr. 5176 und trat am 3. November 2003 in Kraft.

Den Normen wurde gemäß dem Allrussischen Baukatalog die interne Nummer MDK 2-03.2003 zugewiesen. Die Abkürzung MDK steht für methodische Dokumente.

Obwohl im Internet häufig die Information erscheint, dass der Beschluss Nr. 170 des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 (mit oder ohne Änderungen) aufgehoben wurde, ist er noch heute in Kraft.

Sie haben wiederholt versucht, die Gosstroy-Resolution Nr. 170 anzufechten. Der Oberste Gerichtshof weigerte sich jedoch, die Entscheidung aufzuheben. In der Entscheidung vom 25. Oktober 2013 heißt es, dass die Bestimmungen des Dokuments „nicht im Widerspruch zur geltenden Bundesgesetzgebung stehen“.

Es gibt eine Meinung dazu Rechtsakt, die auf einem ungültigen Gesetz beruhen und sich auf dieses beziehen, können nicht angewendet werden. Der Text der Resolution enthält das Gesetz der Russischen Föderation Nr. 4218-1 vom 24. Dezember 1992 „Über die Grundlagen der föderalen Wohnungspolitik“, das ungültig geworden ist.

Darüber hinaus führte die Verabschiedung des neuen Wohnungsgesetzes im Dezember 2004 zur Genehmigung von:

  1. Inhaltsregeln Allgemeingut(Regierungserlass Nr. 491 vom 13. August 2006);
  2. Mindestliste der Dienstleistungen und Arbeiten, die zur Gewährleistung der ordnungsgemäßen Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in Mehrfamilienhäusern erforderlich sind (genehmigt durch Regierungserlass Nr. 290 vom 04.03.2013).

Wenn man sich die aktuelle Gerichtspraxis anschaut, zum Beispiel die Akte des Obersten Gerichtshofs:

  • vom 14. Dezember 2015 im Fall Nr. A50-24120/2014,
  • vom 7. Juni 2018 im Fall Nr. A57-8937/2017,
  • vom 2. April 2018 im Fall Nr. A64-7957/2017 usw.,

Dann wird klar, dass das Gosstroy-Gesetz mittlerweile sogar vom höchsten Gericht aktiv genutzt wird, ganz zu schweigen von den unteren.

Die Resolution besteht aus 6 Hauptabschnitten und 11 Anhängen.

Sie installieren:

  • Anforderungen an das Verfahren zur Wartung und Reparatur von Wohnungen.
  • Betriebsregeln, große Renovierung und Rekonstruktion von Wohn- und kommunalen Dienstleistungseinrichtungen, Gewährleistung der Sicherheit und Instandhaltung des Wohnungsbestandes, technisches Inventar.
  • die Verpflichtung des Eigentümers, für die Wohnung zu bezahlen, Versorgungsunternehmen ohne Fristen zu verpassen.
  • empfohlene Liste der Arbeiten zur Instandhaltung von Wohngebäuden, die von einer Organisation zur Instandhaltung des Wohnungsbestandes durchgeführt werden und Beispielliste aktuelle Reparaturarbeiten.
  • Regeln für die Vorbereitung von MKD für den saisonalen Gebrauch.
  • Verfahren zur Instandhaltung von Räumlichkeiten, zur Verbesserung von Gebäuden und angrenzende Gebiete(einschließlich Wohnungen, Landungen, Dachboden und Keller, Technikräume etc.).
  • Zeitrahmen für die Fehlerbehebung bei dringenden Reparaturen.

Die Regeln Nr. 170 regeln nicht nur den Status autorisierter Stellen für die Wartung von Strukturelementen eines Gebäudes und technischer Ausrüstung. Eingerichtet umfassende Ordnung Betrieb von MKD, einschließlich Vorsorgeuntersuchungen.

Das Dokument ist sehr detailliert, es enthält sogar die Regel, dass „die Bewässerung von Gehwegen in der heißesten Zeit des Tages nach Bedarf erfolgen sollte, mindestens jedoch zweimal täglich“ (Absatz 3.6.11).

Der Erlass des Staatlichen Bauausschusses beschreibt detailliert, was bei der Rekonstruktion und Sanierung von Wohngebäuden getan werden kann und was nicht (siehe Bild unten).

Anwendungsfragen und Gerichtspraxis

Mit der Verordnung 170 sind zahlreiche Probleme und Kontroversen verbunden. Gemäß den Anweisungen des Bundesgesetzes Nr. 184 vom 27. Dezember 2002 „Über technische Regelung„, Akte von Exekutivbehörden haben beratenden Wert. Eine ähnliche Regel ist in Abschnitt 2.3 der Kunst enthalten. 161 LCD. Die Resolution 170 wurde von der Regierung nicht gebilligt; sie wurde vom Staatskomitee angenommen. Es stellt sich heraus, dass das Gesetz von Gosstroy nicht verbindlich ist, obwohl es in der Präambel des Textes heißt, dass die Normen „für die Ausführung durch die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, staatliche Kontroll- und Aufsichtsbehörden verbindlich sind, Kommunalverwaltung».

Allerdings berufen sich die Regulierungsbehörden weiterhin auf die Resolution 170. Tatsache ist, dass weder die Regeln 491 noch die Mindestliste solche Details enthalten wie das State Construction Act.

Beachten Sie! Das Bauministerium ist der Ansicht, dass die Vorschriften von 2003 nur dann angewendet werden sollten, wenn sie nicht im Widerspruch zu den geltenden Gesetzen stehen (Schreiben Nr. 19304-OG/04 vom 24. Mai 2016).

Im August 2017 bereitete das Bauministerium ein weiteres Projekt vor, das die Aufhebung des Gesetzes Nr. 170 vorsah. Dies geschah jedoch nicht.

Eines der am meisten diskutierten und umstrittensten Dokumente im Bereich Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen ist der Beschluss des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 N 170 „Über die Genehmigung der Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestands“. oder einfach: Landesbaubeschluss 170 mit den neuesten Änderungen(Sie können das Dokument am Ende des Artikels herunterladen )

Aktion dieses Dokuments stellt ein ernsthaftes Hindernis für die Arbeit von Verwaltungsgesellschaften dar. So verweisen Anbieter beispielsweise immer wieder auf Ziffer 5.6.24. Beschluss 170 des Staatlichen Bauausschusses ( Der Wohnungsunterhaltsbetrieb ist verpflichtet: ... den Arbeitnehmern von Telekommunikationsunternehmen den ungehinderten Zugang zu Dächern und Dachböden zu gewährleisten ).

Ist Resolution 170 auf die Arbeit einer Verwaltungsorganisation bei der Aufrechterhaltung von Gemeinschaftseigentum anwendbar?

Tatsächlich gibt es im Rahmen des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation Regeln für die Erhaltung des Gemeinschaftseigentums, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden. Das in diesem Beschluss des Staatlichen Bauausschusses Nr. 170 erwähnte Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Dezember 1992 N 4218-1 ist aufgrund seiner Verabschiedung ungültig geworden Bundesgesetz vom 29. Dezember 2004 N 189-FZ, in Kraft getreten am 1. März 2005 Wohnungsordnung RF. Also umstrittene Regeln wurden auf der Grundlage eines Gesetzes entwickelt, das dann durch das Gesetz zur Einführung des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation aufgehoben wurde!

Der einleitende Teil der Gosstroy-Resolution 170 spricht vom beratenden Charakter dieses Dokuments. Gemäß dem Allrussischen Baukatalog (SK-1) wird den Regeln die Nummer MDK 2-03.2003 (d. h. methodische Dokumente) zugewiesen. Die Regeln des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation sind kein normativer Rechtsakt.

Wie kann man es anwenden, ohne die Normen der aktuellen Wohnungsgesetzgebung zu berücksichtigen? Wie lässt sich beispielsweise die Anforderung einhalten, dass Fensterrahmen in einer Wohnung die gleiche Farbe haben müssen, wenn diese laut PP 491 nicht mehr zum Gemeinschaftseigentum des Hauses gehören?

Es gibt auch Argumente unter Befürwortern der Meinung, dass die Gosstroy-Resolution 170 nicht angewendet werden sollte. Allerdings akzeptiert kein einziges Gericht, von Friedensrichtern bis hin zu höheren Behörden, diese Argumente und weigert sich, den Forderungen der Kläger nach Aufhebung der Strafverfolgungsentscheidung nach Art. 7.22 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation.

Neue gerichtliche Praxis

Auf den Punkt gebracht 29 « Rezension Gerichtspraxis Oberster Gerichtshof Russische Föderation N 3 (2017) ", genehmigt vom Präsidium des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation 12.07.2017 Gerichte haben den Vorinstanzen Anweisungen gegeben, dass „ Verwaltungsgesellschaft im Rahmen unternehmerische Tätigkeit für die Verwaltung von Mehrfamilienhäusern kann eine Verwaltungshaftung erhoben werden Teil 2 Kunst. 14.1.3 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation und nicht gemäß Kunst. 7.22 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation“. Und lokale Regierungsstellen, die Kontrollmaßnahmen durchführen, können bei Vorliegen eines entsprechenden Gesetzes der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Protokolle nur über die unmittelbar vorgesehenen Ordnungswidrigkeiten erstellen Teil 7 Kunst. 28.3 Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (einschließlich Teil 1 Artikel 19.5 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation).

„Der Gesellschaft wurde eine Lizenz zur Ausübung der Geschäftstätigkeit im Bereich der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern erteilt. Folglich die Gesellschaft, die den Verstoß begangen hat Regel Nr. 170 im Rahmen einer unternehmerischen Tätigkeit zur Bewirtschaftung von Mehrfamilienhäusern nur für verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden Teil 2 Kunst. 14.1.3 Gesetzbuch über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation, da es sich im vorliegenden Fall um eine Besonderheit in Bezug auf handelt Kunst. 7.22 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation. Gleichzeitig, gem Kunst. 7.22 Andere Unternehmen, die für die Instandhaltung von Wohngebäuden und (oder) Wohnräumen verantwortlich sind, können nach dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden.“

Somit, " Landesbaubeschluss 170 mit den neuesten Änderungen“ lebt und gedeiht. Für Verstöße gegen die in diesem nicht normativen Gesetz festgelegten Regeln haften sowohl Verwaltungsgesellschaften (gemäß Artikel 14.1.3 Teil 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) als auch Wohnungseigentümergemeinschaften/Wohnungsbaugenossenschaften (gemäß Artikel 7.22). des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Dokumente herunterladen:
  • Beschluss des Staatlichen Bauausschusses der Russischen Föderation vom 27. September 2003 N 170„Über die Genehmigung der Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes“ (eingetragen beim Justizministerium der Russischen Föderation am 15. Oktober 2003 N 5176) vom Stand: 01. März 2019 .
  • Zum Thema Organisation und Durchführung von Umbau, Reparatur und Instandhaltung von Wohngebäuden auch herunterladen Beschluss des Landeskomitees für Architektur vom 23. November 1988 N 312„Zur Genehmigung der Abteilungsbaunormen des Staatlichen Komitees für Architektur „Vorschriften über die Organisation und Durchführung des Wiederaufbaus, der Reparatur und der Instandhaltung von Wohngebäuden, kommunalen und soziokulturellen Einrichtungen“

    (zusammen mit „VSN 58-88 (r). Departemental Bauvorschriften. Vorschriften über die Organisation und Durchführung von Sanierungen, Reparaturen und Instandhaltungen von Gebäuden, öffentlichen Versorgungseinrichtungen und soziokulturellen Einrichtungen“)
    Es gelten die Bestimmungen dieses Dokuments soweit dies nicht im Widerspruch zum Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation steht (Schreiben des russischen Bauministeriums vom 10. Dezember 2018 N 49277-OD/08).

2. Wenden Sie auf dem Territorium der Russischen Föderation nicht die Verordnung des Ministeriums für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der RSFSR vom 5. Januar 1989 Nr. 8 „Über die Genehmigung der Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestands“ an. ”

Diese Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes wurden in Übereinstimmung mit dem Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Dezember 1992 N 4218-1 „Über die Grundlagen der föderalen Wohnungspolitik“ (in der geänderten und ergänzten Fassung) und Absatz entwickelt 53 der von der Regierung der Russischen Föderation vom 24. November 1999 N 1289 genehmigten Verordnungen des Staatlichen Komitees der Russischen Föderation für Bau- und Wohnungsbau-Kommunalkomplexe legen die Regeln für den Betrieb, größere Reparaturen und den Wiederaufbau von Wohnungen fest kommunale Dienstleistungen, die die Sicherheit und Instandhaltung des Wohnungsbestands und des technischen Inventars gewährleisten und für die Ausführung durch die Exekutivbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, staatliche Kontroll- und Aufsichtsbehörden sowie lokale Regierungsbehörden obligatorisch sind.

1.1. Diese Regeln und Normen für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes legen die Anforderungen und Verfahren für die Wartung und Reparatur des Wohnungsbestandes fest, um:

Umsetzung einer einheitlichen technischen Politik im Wohnungssektor, Sicherstellung der Einhaltung der Anforderungen aktueller Normen für die Instandhaltung und Reparatur von Wohngebäuden, deren Bauelementen und Ingenieursysteme sowie lokale Gebiete;

Sicherstellung der Einhaltung festgelegter Standards für Wartung und Reparatur durch Eigentümer des Wohnungsbestands oder autorisierte Verwalter und Organisationen verschiedener Organisations- und Rechtsformen, die mit der Wartung des Wohnungsbestands befasst sind.

1.2. In Übereinstimmung mit dem Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Dezember 1992 N 4218-1 „Über die Grundlagen der föderalen Wohnungspolitik“ (in der geänderten und ergänzten Fassung):

Wohnungsbestand – die Gesamtheit aller Wohnräume, unabhängig von der Eigentumsform, einschließlich Wohngebäuden, Spezialhäusern (Wohnheime, Schutzhotels, Häuser mit flexiblem Bestand, Wohnräume aus dem Wohnungsbestand zur vorübergehenden Ansiedlung von Binnenvertriebenen und Personen als Flüchtlinge anerkannte Häuser, spezielle Häuser für alleinstehende ältere Menschen, Pensionen für Behinderte, Veteranen und andere), Wohnungen, Büroräume, sonstige Wohnräume in anderen zum Wohnen geeigneten Gebäuden.

1) ein Fonds im Eigentum von Bürgern: einzelne Wohngebäude, privatisierte, gebaute und gekaufte Wohnungen und Häuser, Wohnungen in Häusern von Wohnungsbau- und Wohnungsbaugenossenschaften mit vollständig eingezahltem Anteilsbeitrag, in Häusern von Vereinen einzelner Wohnungseigentümer, gekaufte Wohnungen und Häuser im Eigentum von Bürgern aus anderen gesetzlich vorgesehenen Gründen;

2) ein Fonds im Besitz juristischer Personen (gegründet als private Eigentümer), der auf Kosten ihrer Mittel errichtet oder erworben wurde, auch auf Kosten von Wohnungsbau- und Wohnungsbaugenossenschaften mit unvollständig eingezahlter Anteilseinlage.

1) Departementsfonds, der Staatseigentum der Russischen Föderation ist und unter vollständiger wirtschaftlicher Kontrolle steht staatliche Unternehmen oder Betriebsführung Regierungsbehörden im Zusammenhang mit Bundeseigentum;

2) ein Fonds im Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie ein Abteilungsfonds, der unter der vollständigen wirtschaftlichen Kontrolle staatlicher Unternehmen oder der Betriebsführung staatlicher Institutionen steht, die sich auf die entsprechende Art von Eigentum beziehen;

Ein Fonds im Besitz eines Bezirks, einer Stadt, ihrer administrativ-territorialen Einheiten, einschließlich der Städte Moskau und St. Petersburg, sowie ein Departementsfonds, der unter der vollständigen wirtschaftlichen Kontrolle kommunaler Unternehmen oder der Betriebsführung kommunaler Institutionen steht .

1.3. Bürger, Nichtregierungsorganisationen, öffentliche Organisationen und andere freiwillige Zusammenschlüsse von Mietern, Mietern und Eigentümern von Wohnräumen in Gebäuden aller Eigentumsformen haben das Recht, sich an der Verwaltung zu beteiligen

[Kommentar unten] Ich bitte den Moderator, etwas zu posten voller Text Briefe des Ministeriums für regionale Entwicklung Russlands und ein ähnlicher Kommentar in den ersten Nachrichten, da eine falsche Auslegung des materiellen Rechts die Interessen anderer Eigentümer von Räumlichkeiten verletzt (wenn die Verwaltungsorganisation verpflichtet ist, Arbeiten auszuführen, die in der Entscheidung nicht vorgesehen sind). der Hauptversammlung der Grundstückseigentümer, jedoch auf Kosten dieser Grundstückseigentümer).

Es tut mir leid, aber in der Präambel von Abschnitt I dieser Regeln und Normen für den technischen Betrieb des Wohnungsbestandes wird klargestellt, dass sie für Behörden und Verwaltung verbindlich sind, nicht jedoch für Bürger und ihre Vereinigungen (einschließlich Personengesellschaften und Wirtschaftssubjekte). - Verwaltungsorganisationen oder Dienstleister... .). nützlicher Link http://www.urbaneconomics.ru/publications/?mat_id=461#_edn5. Diese Argumente wurden anschließend vom stellvertretenden Minister für regionale Entwicklung der Russischen Föderation in einem Schreiben vom 14. Oktober 2008 N 26084-SK/14 (Sergey Kruglik) dargelegt: Zitate: b) gemäß den Artikeln 162 - 164 des Kodex und Teil 2 von Artikel 18 des Bundesgesetzes N 189-FZ darf der Verantwortungsumfang der Verwaltungs- und Vertragsorganisationen nicht größer sein als der Umfang der Verpflichtungen aus der entsprechenden Vereinbarung, die die Eigentümer der Räumlichkeiten mit diesen Organisationen geschlossen haben;
c) Die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht nicht die Möglichkeit der einseitigen Erstellung einer Liste von Dienstleistungen und Arbeiten für die Instandhaltung und Reparatur von Gemeinschaftseigentum durch eine Verwaltungs- oder Vertragsorganisation vor Wohngebäude, die Bedingungen für ihre Bereitstellung und Durchführung sowie die Höhe ihrer Finanzierung. Diese Bestimmungen müssen gemäß Artikel 162 Teil 3 und Artikel 164 des Kodex in den abgeschlossenen Vereinbarungen angegeben werden. Gemäß § 17 der Instandhaltungsordnung sind die Eigentümer von Räumlichkeiten verpflichtet, in einer Hauptversammlung eine Liste der Dienstleistungen und Arbeiten, die Bedingungen für deren Erbringung und Durchführung sowie die Höhe ihrer Finanzierung zu genehmigen. Die Dienstleistungen und Arbeiten, die in den Regeln und Standards für den technischen Betrieb des Wohnungsbestands vorgesehen sind, die durch den Beschluss des Staatlichen Baukomitees Russlands vom 27. September 2003 N 170 genehmigt wurden, sind für die Verwaltungs- oder Vertragsorganisation NUR verbindlich, WENN SIE ANGEGEBEN SIND IM VERTRAG. In anderen Fällen haben diese Regeln gemäß Artikel 4 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 27. Dezember 2002 N 184-FZ „Über technische Vorschriften“ beratenden Charakter.
d) Das Wohnungsrecht sieht keine Verpflichtung vor, Dienstleistungen und Arbeiten zur Instandhaltung und Instandsetzung von Gemeinschaftseigentum in einem Mehrfamilienhaus ohne angemessene Vergütung für diese Dienstleistungen und Arbeiten zu erbringen (Ziffern 29 und 35 der Instandhaltungsordnung);
f) Die Nichterfüllung des Verzeichnisses der Dienstleistungen und Arbeiten zur Instandhaltung und Instandsetzung des Gemeinschaftseigentums in einem Mehrfamilienhaus durch die Verwaltungs- oder Vertragsorganisation stellt einen Verstoß gegen die Regeln für die Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in einem Mehrfamilienhaus und (oder) Wohngebäuden dar, wenn der Vertrag eine Verpflichtung zur Erbringung einer solchen Dienstleistung oder Arbeit gegen ein entsprechendes Entgelt beinhaltet. Dieser Verstoß weist auf die Rechtswidrigkeit von Handlungen oder Unterlassungen und das Vorhandensein einer objektiven Seite der Straftat hin. Das Fehlen unerfüllter Leistungen und Arbeiten in der im Vertrag enthaltenen Liste der Leistungen und Arbeiten weist auf das Fehlen einer Verpflichtung zur Erbringung nicht bestellter und unbezahlter Leistungen und Arbeiten hin, was auf das Fehlen einer Ordnungswidrigkeit im Handeln der leitenden oder auftraggebenden Organisation hinweist , unabhängig davon, ob im Vertrag eine Verpflichtung zur Erbringung weiterer Dienst- und Werkleistungen besteht;
Gemäß Artikel 2.1 Absatz 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten juristische Person wird der Begehung einer Ordnungswidrigkeit für schuldig befunden, wenn festgestellt wird, dass er die Möglichkeit hatte, die Regeln und Vorschriften einzuhalten, für deren Verstoß das genannte Gesetz oder die Gesetze einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation eine Verwaltungshaftung vorsehen, dies jedoch nicht Die Person hat nicht alle von ihr abhängigen Maßnahmen ergriffen, um diese einzuhalten. Es ist zu berücksichtigen, dass der Manager bzw Auftragnehmer hat keine Möglichkeit, die Regeln einzuhalten, für deren Verstoß Artikel 7.22 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten eine Verwaltungshaftung vorsieht, wenn die Eigentümer der Räumlichkeiten die zur Aufrechterhaltung des Gemeinwesens erforderlichen Dienstleistungen und Arbeiten nicht gegen Entgelt angeordnet haben Eigentum in einem Mehrfamilienhaus gemäß den gesetzlichen Anforderungen. Wenn die Verwaltungsorganisation den Eigentümern der Räumlichkeiten vorgeschlagen hat, Änderungen an den Verwaltungsvereinbarungen hinsichtlich der Ausführung von Arbeiten vorzunehmen, die für die ordnungsgemäße Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums erforderlich sind, und die Eigentümer der Räumlichkeiten diese nicht durchgeführt haben Hauptversammlung oder lehnte die vorgeschlagenen Änderungen ab, dann ist die Verwaltungsorganisation NICHT VERANTWORTLICH FÜR DIE NICHTERFÜHRUNG DER RELEVANTEN ARBEITEN. Ich erinnere Sie daran, dass das Ministerium für regionale Entwicklung Russlands von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigt wurde, Klarstellungen zu Fragen der Wohnungsgesetzgebung abzugeben (sowohl auf der Grundlage der Verordnungen des Ministeriums für regionale Entwicklung Russlands als auch direkt – Absatz 8 der Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13.08.2006 Nr. 491 und Absatz 3 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 06.05.2011 Nr. 354 usw.).