Predmet proučavanja političkih nauka je politička moć.

Politička moć- pojam koji označava stvarnu sposobnost određene klase, društvene grupe ili javnog udruženja, kao i pojedinaca koji ih predstavljaju, da ostvare svoju volju, da ostvare zajedničke interese i ciljeve nasilnim i nenasilnim sredstvima.

Drugim riječima, politička moć- to je stvarna sposobnost date klase, društvenog sloja, grupe ili elite da svoju volju provede kroz raspodjelu odnosa moći. Politička moć ima niz karakteristika. Njegove karakteristične karakteristike su:

· Prevlast, obavezujuća priroda njenih odluka za cijelo društvo i sve druge vrste moći;

· Suverenitet, što znači nezavisnost i nedeljivost vlasti.

· Univerzalnost, odnosno publicitet. To znači da politička moć djeluje na osnovu zakona u ime cjelokupnog društva i funkcionira u svim sferama društvenih odnosa i političkih procesa.

· Zakonitost upotrebe sile i drugih sredstava moći u zemlji;

· Monocentričnost, odnosno postojanje zajedničkog državnog centra (sistema organa vlasti) za odlučivanje;

· Najširi spektar sredstava koja se koriste za sticanje, zadržavanje i vršenje moći.

· Karakter jake volje vlast, koja pretpostavlja postojanje svesnog političkog programa, ciljeva i spremnosti za njegovo sprovođenje.

· Prinudna priroda moć (potčinjavanje, komanda, dominacija, nasilje).

Klasifikacija politička moć:

1. Po predmetu - predsjednički, monarhijski, državni, partijski, crkveni, vojnički, porodični.

2. Po sferama funkcionisanja – zakonodavna, izvršna i sudska.

3. Prema metodama interakcije između objekta i subjekta vlasti, prema načinu vlasti - autoritarna, totalitarna, demokratska.

Glavni elementi moći su njen subjekt, objekt, sredstva (resursi). Subjekt i objekt– direktni nosioci, agenti moći. Subjekt utjelovljuje aktivni, usmjeravajući princip moći. To može biti pojedinac, organizacija, zajednica ljudi, kao što je nacija, ili čak svjetska zajednica ujedinjena u UN.

Predmeti su podijeljeni na:

· primarni – velike društvene grupe sa sopstvenim interesima;

· sekundarni – organi vlasti, političke stranke i organizacije, lideri, politička elita.

Objekt moći su pojedinci, njihova udruženja, slojevi i zajednice, klase, društvo. Moć je, po pravilu, uzajamno uslovljen dvosmerni odnos: interakcija subjekta i objekta.

Analizirajući ovo pitanje, potrebno je istaknuti društveni razlog potčinjavanja jednih ljudi drugima, koji se zasniva na neravnomjerna distribucija izvori energije. Resursi su ili vrijednosti koje su važne za neki predmet (novac, roba široke potrošnje, itd.), ili sredstva koja mogu utjecati unutrašnji svet, motivacija osobe (televizija, štampa), ili alati kojima se čovjeku mogu oduzeti određene vrijednosti, uključujući i život (oružje, kazneni organi općenito).

Specifičnost političke moći je u tome što je u interakciji sa ekonomskom, društvenom, vojnom i drugim oblicima moći. Politika je regulator drugih oblasti javni život, a efikasnost njegove implementacije povezana je sa stepenom razvijenosti ovih sfera javnog života.

Politička moć na nacionalnom nivou postoji i funkcioniše ne samo u različitim sferama društva, već i na tri nivoa. društvena struktura: javnosti pokrivanje najsloženijih društvenih i političkih odnosa; javni ili asocijativni, ujedinjujući grupe i odnose unutar njih (javne organizacije, sindikati, proizvodne i druge grupe), i lične(privatno, privatno), u malim grupama. Ukupnost svih ovih nivoa i oblika moći čini opštu strukturu političke moći, koja ima piramidalnu strukturu. U njegovoj osnovi je društvo u cjelini, bliže bazi su dominantne snage (klase, stranke ili jednostavno grupe istomišljenika) koje određuju politiku i formiranje moći. Na vrhu je stvarna ili formalna moć: predsjednik, vlada, parlament (manje rukovodstvo).

Postoje četiri glavna nivoa u funkcionisanju političke moći na globalnom nivou, koju karakterišu različite političke institucije i sistemi odnosa moći:

1. Megasnaga– globalni nivo političke moći, tj. moć koja izlazi van granica jedne zemlje i nastoji da širi svoj uticaj i uticaj na svetsku zajednicu.

2. Makro snaga– najviši nivo funkcionisanja centralnih državnih institucija i političkih odnosa koji se razvijaju između njih i društva.

3. Mesovlada- prosječan, srednji nivo političke moći, koji povezuje dva ekstremna i različita nivoa političkih i odnosa moći.

4. Micropower– odnosi moći u međuljudskim odnosima, unutar malih grupa itd.

Ovdje treba razmotriti pitanje političke legitimnosti (od latinskog “legitimnost”) vlasti.

Legitimnost političke moći- ovo je javno priznanje, povjerenje i podrška koju joj daju društvo i ljudi. Koncept “legitimnosti moći” prvi je u nauku uveo Max Weber. Identifikovao je tri glavna izvora (temelja) legalnosti, legitimnosti političke moći:

1. tradicionalni tip (monarhija);

2. harizmatični tip (zbog ogromne popularnosti i kulta ličnosti političara);

3. racionalno-pravni tip - ovu vlast priznaje narod jer se zasniva na racionalnim zakonima koje priznaje.

Legitimitet se zasniva na priznavanju prava nosilaca vlasti da propisuju norme ponašanja za druge pojedince, za cijelo društvo, a znači podršku vlasti od strane apsolutne većine naroda. Legitimna vlast se obično karakteriše kao zakonita i pravedna. Legitimitet se povezuje sa prisustvom autoriteta na vlasti, uvjerenjem velike većine stanovništva da postoji poredak koji je najbolji za datu zemlju, uz konsenzus o temeljnim političkim vrijednostima. Vlast dobija legitimitet na tri načina: a) prema tradiciji; b) zbog priznavanja legitimiteta sistema zakona; c) zasnovano na harizmu, vjeri u vođu. Vjera u legitimitet režima osigurava stabilnost političkog sistema.

Nadalje, treba napomenuti da legitimitet afirmiše politiku i moć, objašnjava i opravdava političke odluke, stvaranje političke strukture, njihovo mijenjanje, ažuriranje itd. Osmišljen je tako da obezbijedi poslušnost, pristanak, političko učešće bez prinude, a ako se to ne postigne, opravdanost takve prinude, upotrebu sile i drugih sredstava koja su na raspolaganju vlasti. Indikatori legitimiteta političke moći su nivo prinude koja se koristi za sprovođenje politike, prisustvo pokušaja rušenja vlasti ili lidera, snaga građanske neposlušnosti, rezultati izbora, referenduma i masovnost demonstracija podrške vlast (opozicija). Sredstva i metode održavanja legitimiteta vlasti su pravovremene izmjene zakonodavstva i pod kontrolom vlade, stvaranje političkog sistema čiji je legitimitet zasnovan na tradiciji, promocija harizmatičnih lidera, uspješno sprovođenje javne politike, održavanje reda i zakona u zemlji.

Kao instrument političke moći, legitimitet služi i kao instrument njene društvene kontrole i jedno od najefikasnijih sredstava političke organizacije društva.

Posebnu pažnju treba obratiti na princip podjele vlasti (zakonodavnu, izvršnu, sudsku). Svrha podjele vlasti je da se garantuje sigurnost građana od samovolje i zloupotrebe vlasti, da se osigura politička sloboda građana, te da zakon postane regulator odnosa građana i vlasti. Mehanizam podjele vlasti povezan je sa organizacionom samostalnošću tri nivoa vlasti, od kojih se svaki formira samostalno, putem izbora; kao i razgraničenje funkcija moći između njih.

Podjelom vlasti formira se sistem „provjere i ravnoteže“ koji ne dozvoljava da interesi jedne grane vlasti, jednog tijela vlasti prevladaju nad drugima, monopoliziraju vlast, potiskuju slobodu pojedinca ili deformišu građansko društvo. Istovremeno, svaka od vlasti mora vješto provoditi zakonom jasno definisane funkcije, ali istovremeno biti suverena, služiti kao komplementarni, sputavajući faktor za druge organe vlasti u smislu sprječavanja apsolutizacije svojih funkcija i kod vertikalni i horizontalni nivoi.

Upravljačka funkcija je suština politike, u kojoj se manifestuje svjesno sprovođenje ciljeva države i društva. To je nemoguće izvan funkcije liderstva, koja izražava definiciju glavnih zadataka, najvažnijih principa i načina njihove realizacije. Menadžment određuje prioritetne ciljeve razvoja društva i bira mehanizme za njihovo sprovođenje. U upravljanju društvom razlikuju se administrativne, autoritarne i demokratske metode vođenja. One su međusobno povezane i uslovljavaju jedna drugu. Razvoj i funkcionisanje bilo koje države i civilnog društva nemoguće je bez centralizacije i istovremeno široke demokratizacije svih društvenih odnosa. Dakle, ne treba govoriti o negiranju administrativnih metoda, već o tome koliko su one kombinovane sa demokratskim. U demokratskoj državi i društvu u nastajanju, tendencija ka rastu demokratskih metoda upravljanja postepeno će biti fundamentalna. Ona će istisnuti ne administrativne metode, već komandno-administrativni sistem sa njegovom maksimalnom centralizacijom, striktnom regulacijom cjelokupnog javnog života, nacionalizacijom javne imovine i otuđenjem pojedinca od vlasti.

U demokratskom društvu, pridržavanje normi koje ostvaruju odnose političke moći osigurava se procesom političke socijalizacije: osoba se upoznaje i navikava da slijedi određene norme od djetinjstva, njihovo poštovanje postaje društvena tradicija, neka vrsta navike. . Istovremeno, institucija političke moći stiče široku mrežu organizacija koje prate poštovanje normi od strane pojedinaca, a imaju i pravo da primjenjuju različite sankcije na prekršioce.

Resursi političke moći:

Ekonomski resursi su potrebni da bi se stekla moć, da bi se ostvarili njeni ciljevi i da se ona održi.

Resursi snage obavljaju funkciju osiguranja odbrane, sigurnosti zemlje unutrašnji poredak, uključujući osiguranje sigurnosti političke vlasti, sprečavanje bilo kakvog zadiranja u vlast u cilju njenog rušenja.

Društveni resursi. Socijalna politika u velikom modernom zapadne zemlje izgrađen je na način da je većina stanovništva zainteresirana za održavanje postojeće političke moći: postoji širok sistem osiguranja, visoki nivo penzijsko osiguranje, široko razvijen sistem dobrotvornih organizacija itd.

Informativni resursi su mediji.

Resursi moći su sve što pojedinac ili grupa mogu koristiti da utiču na druge.

Kontrolna pitanja (povratne informacije)

1. Šta je suština i sadržaj moći?

2. Kako se koncept “moći” razlikuje od koncepta “političke moći”?

3. Kako se politička moć razlikuje od političkog upravljanja?

4. Navedite glavne karakteristike političke moći.

5. Koji resursi političke moći postoje?

književnost:

1. Balgimbajev A.S. Sayasattana. Političke nauke. – Almati, 2004.

2. B. Otemisov, K. Karabala. Sayashi bilimder. Oku kuraly. Aktobe: 2010.

3. Kamenskaya E.N. Političke nauke. Tutorial. – M. 2009.

4. Gorelov A.A. Političke nauke. U pitanjima i odgovorima. Tutorial. – M. 2007.

5. Romanov N.V. Osnove etnopolitičke nauke. Uch. Priručnik, Almati, 2001

6. Khan I.G. Političke nauke: akadem. Benefit. – A., 2000.

7. Panarin A.S. "Političke nauke" M., 2005

8. Demidov A.I., Fedoseev A.A. “Osnove političkih nauka” Moskva 2003

9. Pugačev V.P. “Uvod u političke nauke” Moskva 2001

Vrlo često se u naučnoj literaturi „politička moć“ poistovećuje sa „moći“ uopšte. To je zbog činjenice da je sfera uticaja političke moći ogromna. Politička moć je usko povezana sa drugim tipovima društvene moći. Uvodi se u ekonomsku, duhovnu, pa i porodičnu sferu. Stoga se sve vrste društvene moći mogu vršiti političkom moći. Ali u isto vrijeme, sve vrste društvene moći ne mogu se poistovjećivati ​​s političkom moći. Tako, na primjer, odnos moći između nastavnika i učenika ne treba smatrati političkim. Posebnost političke moći je da, za razliku od međuljudskim odnosima, nastaje u odnosima između velikih društvenih grupa, država itd.

U prevladavajućim radovima iz političkih nauka i društvene filozofije politička moć se prepoznaje kao ona koja je sredstvo za rješavanje političkih problema, tj. sredstvo zaštite interesa značajnih društvenih grupa. Na osnovu toga razlikuju se sljedeće vrste političke moći: vlast jedne društvene grupe nad drugom, državna vlast, moć partija i drugih političkih organizacija i pokreta, moć političkih lidera.

Na osnovu prirode interakcije između vlasti i društva, I. Kravčenko identifikuje četiri nivoa političke moći sa odgovarajućim skalama i obima prerogativa, sredstava, prirode i svojstava subjekata moći, kao i objekata i odnosa između njih, a ovi nivoi se ne nalaze u političkom prostoru izolovani jedan od drugog. Na mikro nivou - male grupe, njihov politički uticaj i odnosi među njima. Na mega nivou, centri mikromoći i mikroprocesnih odnosa protežu se prema van.

Često se politička moć poistovjećuje sa državom, odnosno odnosima u njoj državne institucije. U ovom slučaju čitav niz društvenih odnosa prelazi granice političke moći. Na primjer, moć harizmatičnog vođe, odnosi u partijskim organizacijama itd.

Posebnost političke moći je u sposobnosti pojedinaca, grupa i njihovih organizacija da putem političkog i državnog upravljanja i kontrole ostvare svoje interese i svoju volju. Po ovom osnovu politička vlast se može podijeliti na državnu i javnu. Nosioci potonjeg su partijske organizacije, društveni pokreti i mediji.

Politička moć podrazumeva obaveznu organizacionu proceduru za izražavanje interesa zajednica, tj. institucionalni dizajn. To se može postići kroz političke stranke, državu itd. Važna komponenta je ideologija.

Politička moć je univerzalna i može koristiti širok spektar resursa. Kombinira otvorene i centre u sjeni koji tajno djeluju izvan sfere javne kontrole.

Važna karakteristika političke moći je hijerarhija odnosa i monocentričnost, što znači prisustvo jednog centra odlučivanja. Osim toga, vladini subjekti mogu prenositi svoja ovlaštenja jedni na druge. Na primjer, centralna vlada delegira neka ovlaštenja lokalnim vlastima.

Postoje dvije vrste vršenja političke moći: otvoreno, latentno i potencijalno. U prvom slučaju subjekat moći utiče na objekat i postiže potčinjavanje. U latentnom obliku vršenja moći, objekat djeluje u skladu sa željama subjekta, predviđajući njegovu reakciju, iako sam subjekt ne vrši nikakve radnje u odnosu na objekt. U potencijalnom obliku, subjekt, koji ima pravo da vrši vlast, ne vrši svoja ovlašćenja. U ovom slučaju možemo govoriti o neefikasnosti i krizi moći.

Na osnovu načina na koji je vlast organizovana, može se razlikovati demokratska i nedemokratska vlast. Prema izvoru porijekla moći, sociolog M. Weber razlikuje tri vrste moći: 1) tradicionalnu, zasnovanu na ustaljenim ritualima i tradicijama koje se malo mijenjaju u datom društvu, 2) pravnu – zasnovanu na zakonu i drugim pravnim normama koje jasno regulišu vršenje vlasti i 3) harizmatični, ostvaruju se zbog posebnog autoriteta vođe i vere njegovih sledbenika u posebne sposobnosti vođe.

Vrlo često govore o legalnoj i legitimnoj moći. Pravna moć je ona koja je nastala i dalje funkcioniše legalno. Ovlašćenja ove vlasti jasno su ograničena zakonom, a sama vlast striktno djeluje u okviru zakona. Nasuprot tome, legitimna vlast je ona vlast koju je priznalo stanovništvo zemlje, tj. zasniva se na povjerenju stanovništva. Dakle, moć može biti legalna, ali ne i legitimna. Legalitet vlasti je pravna karakteristika, a legitimnost je moralna ocjena.

Općenito, specifičnost političke moći povezana je sa sposobnošću pojedinaca, njihovih grupa ili organizacija da ostvare svoje interese i svoju volju putem političkog i državnog upravljanja i kontrole. Politička vlast je podijeljena na državnu i javnu.

Vrste snage

Moć je određena dominantnim društveno-političkim sistemom u zemlji. Svaka snaga se sastoji od tipova: politički, ekonomski, porodični itd. Moć, u širem tumačenju, je skup odnosa moći, sistem moći, čija je osnova volja naroda ili određene društvene strukture, društvene zajednice, određenog društvenog sloja itd.

Izražavanje volje je izvor moći, a sama vlast je sposobna, ne pribjegavajući organiziranju vlastite volje, da direktno donosi odluke moći koje postaju norma za sve učesnike čina volje. A moć je i organizacioni aspekt, funkcionalno opterećenje moći – zakon, odnosno moć institucija – političkih, društvenih, – mehanizama političkog sistema društva, au javnoj organizaciji – moć organa koje biraju to. Sve to omogućava da se pravilno upravlja sistemom mehanizama moći, da se politički zrelo učestvuje u njihovom formiranju i vršenju vlasti.

Moć je prava prilika da se nečija volja ostvari u društvenom javnom životu, saopštavajući je, ako je potrebno, drugima. Shodno tome, prema sredstvima moći na kojima se gradi, razlikuju se i vrste moći: ekonomski, društveni, duhovno-informativni, prinudni (koji se često nazivaju političkim) i politički. U zavisnosti od subjekata, vlast se deli na državnu, političku, sindikalnu itd.

Politička moć

Šta je politička moć? Politička moć je određeni aspekt odnosa između velikih društvenih grupa ljudi. Politička moć je politička dominacija, politička i pravna garancija određene vrste ekonomskih i društvenih odnosa, jedna od vrsta vlasti, zapravo političke vlasti. Politička moć je jedna od najvažnijih manifestacija moći koju karakteriše stvarna sposobnost određene društvene zajednice (klase, nacije, nacije ili druge društvene zajednice), kao i pojedinaca koji odražavaju njene interese, da svoju volju ostvaruju i ostvaruju kroz politike i pravnih normi. Politička moć je politički odnos koji odgovara društveno-strukturalnim interesima, koji proizilazi iz odnosa vlasništva nad sredstvima za proizvodnju, određujući društvene prednosti i autoritet vlasnika, te stoga vodi stvaranju subjekta. I objekta moći, odnosno odnosa dominacije i podređenosti.

Potpuni identitet moći i autoriteta je inherentan primitivno društvo, sa usložnjavanjem i razvojem u određenim fazama, razlika između moći i autoriteta je rasla. Što je više nepopustljivosti između menadžera i menadžera, što je više prinude i nasilja, to više pada autoritet menadžera. U nizu definicija, moć se karakteriše kao svrsishodan uticaj društvene zajednice, sloja, pojedinca (nosioca moći) uz pomoć određenih sredstava (instrumenata moći) na subjekta (klase, pojedince, zajednice), tj. zbog čega je subjekt prinuđen da ispuni ovlašćenje nosioca. U bukvalnom smislu, vlast je jedna od funkcija vlasti i njenih organa, društva i njenih organa, glave porodice itd., koja se sastoji u prisilnom delovanju pristanka lica koja pripadaju istoj državi, društvu. , porodica itd. Moć djeluje unutar formalnih struktura, određuje ponašanje ljudi uz pomoć poticaja i sankcija, sistema statusa, položaja, prestiža itd.

Naravno, definicija političke moći kao organizovanog nasilja jedne klase da potisne drugu tiče se političke moći u antagonističkom, nepomirljivom društvu, jer postoji nasilje protiv druge klase i društvenih slojeva. Politička moć kao nasilje, prinuda je odsutna u društvu u kojem nema klasa, gdje nema nepomirljivih odnosa. Politička moć je svaka moć zasnovana na nasilju, prinudi jedne grupe ljudi nad drugom grupom ili drugim grupama ljudi u antagonističkom društvu. Za vršenje političke vlasti neophodni su svi oni elementi koji su generalno neophodni za vršenje vlasti, kao i društvena podjela između grupe (grupa) koja vrši vlast i grupe (grupa) u odnosu na koju se vrši vlast, i organizovana prinuda kao osnova za vršenje vlasti.

Funkcije političke moći određene su njihovim sadržajem: formiranje političkog sistema društva, njegova organizacija politički život, politički odnosi, koji uključuju odnose između države i društva, društvenih grupa, klasa, udruženja, političkih institucija, aparata i organa vlasti, političkih partija, građana itd., upravljanje poslovima društva i države na različitim nivoima; upravljanje organima vlasti i političkim, kao i nepolitičkim procesima, kontrola političkih i drugih odnosa i konačno - kreirana uvođenje specifičnog tipa upravljanja karakterističnog za određeno društvo, politički režim I politički sistem(monarhijski, republički), otvoreni ili zatvoreni, zatvoreni, ograđeni od državnog (autokratskog) društva, političkog sistema svojstvenog određenoj državi, odgovarajućih političkih odnosa i dr. političke karakteristike komanda i izvršenje su dva jednaka univerzalna principa moći. Oni su nerazdvojni i u interakciji su, kao dvoje ljudi - nastoje da vladaju (imperatorski), podržavaju i percipiraju moć. Oba tipa su društveno neophodna, reprodukuju se u obliku velikih političkih struktura i odnosa između njih – država i društvo, vlast i mase itd.

Moć u politici je tema posebnu pažnju istraživača, budući da njegovi rezultati i posledice utiču na život velikih grupa ljudi, razvoj osnovnih principa organizacije društva i izbor puteva njegovog razvoja.

Kao i većina drugih koncepata u politologiji, koncept političke moći ostaje kontroverzan, a njegovo tumačenje u velikoj mjeri ovisi o razumijevanju osnovnih kategorija politike i moći. Mnogi istraživači (G. Lasswell, R. Dahl, T. Parsons, X. Arendt, itd.) određuju politiku kao sfera moći. U skladu s tim, svaka vlast je politička po definiciji, a pojmovi “moć” i “politička moć” ispadaju identični. Međutim, ovakvim shvatanjem politike granice između politike i drugih sfera javnog života su zapravo zamagljene. Stoga se čini prikladnim klasificirati kao političku moć samo one odnose moći koji se odvijaju na nivou društva ili velikih društvenih zajednica , povezani su s funkcioniranjem javne institucije i obezbediti bitno uticaj na situaciju velike grupe ljudi.

Oblici političke moći

Glavni oblici političke moći su vlada , politički uticaj I formiranje političke svesti.

Politička moć nastaje pojavom posebnih institucija dizajniranih da upravljaju društvom i koordiniraju zajedničke aktivnosti svojim članovima. U ranim (preddržavnim) društvima značajan dio funkcija društvenog upravljanja obavljali su sami porodično-plemenski kolektivi. U to vrijeme još uvijek nije postojala jasna podjela na one koji su na vlasti i na one koji su na vlasti; starješine i vođe nisu stajali iznad običnih članova zajednice, već su radije obavljali javne dužnosti. Za razliku od preddržavnih institucija vlasti, država je grupa ljudi izolovanih od društva koja je dobila pravo da upravlja društvom i pripadajućim resursima. Subjekti državna vlast su državni organi (Vlada, Skupština, sudovi, organi za provođenje zakona države, organi regionalne i lokalne uprave) i državni službenici koji ih predstavljaju, koji imaju zakonska ovlaštenja. Isključiva uloga državne vlasti u društvu proizlazi iz činjenice da se ona prostire na cijeloj teritoriji zemlje, po potrebi se provodi u vidu sile i prinude na zakonskim osnovama, a odluke koje donose državni organi su obavezujuće. na sve građane i ne mogu ga ukinuti nedržavne organizacije. Zbog toga državna vlast osigurava red i stabilnost u društvu, određuje njegov integritet, uprkos značajnim razlikama (društvenim, ekonomskim, nacionalnim, vjerskim, regionalnim itd.) među ljudima.

Državna vlast se ostvaruje u procesu donošenja i sprovođenja vladinih odluka u obliku zakona, uredbi, uredbi, direktiva itd. Prema funkcijama koje obavljaju pojedine državne agencije, razlikuju se zakonodavni , izvršni I sudski obrasci državna vlast; u zavisnosti od nivoa odlučivanja, moć vlade može biti centralno , regionalni I lokalni. Priroda odnosa između grana vlasti (oblika vlasti) se razlikuje monarhija , predsjednički I parlamentarna republika ; po formi struktura vlade – unitarne države, federacije , konfederacija , imperije.

Nisu sve odluke i radnje države, njenih struktura i predstavnika vršenje političke vlasti, već samo one koje se odnose na važna politička pitanja koja utiču na interese velikih grupa ljudi i izazivaju otvorene ili skrivene sukobe između različitih političkih snaga; ne uključuje rutinske administrativne aktivnosti državnog aparata, niti društvene i kulturne funkcije države. Političku moć ne poseduju izvršioci državnih odluka, već oni koji ih iniciraju i obezbeđuju njihov prolaz u državnim strukturama, ostvarujući na taj način svoju političku volju.

Iz tog razloga politička moć nije ograničena na moć države, a njeni subjekti mogu biti i druge političke organizacije i grupe (političke stranke, poslovne organizacije, sindikati, crkve, organizacije civilnog društva itd.), koje zbog resursi moći koje imaju, (novac, društveni status, informacije, stručna znanja, harizma i sl.) mogu uticati na državnu politiku, donošenje ili blokiranje najvažnijih vladinih odluka. Trenutno se pojavljuju nadnacionalne, međunarodne strukture političke moći (Ujedinjene nacije (UN), Evropski parlament, Komisija Evropske unije, Evropski sud itd.), čije se ovlasti protežu na teritoriju mnogih zemalja.

Politički uticaj koji je oblik moći sposobnost političkih aktera da vrše ciljani uticaj (direktan ili indirektan) na aktivnosti državnih službenika i vladine odluke koje donose. Subjekti političkog uticaja mogu biti i obični građani, organizacije i institucije (uključujući strane i međunarodne), kao i državni organi i zaposleni sa određenim zakonskim ovlašćenjima. Ali država ne daje nužno ovlasti za izvršenje ovog drugog podaci oblici moći (uticajni državni službenik može lobirati za interese neke grupe u potpuno drugoj strukturi resora).

Ako do sredine 20. vijeka. najveća pažnja Politologe je privlačila državna vlast (proučavali su zakonodavne osnove države, ustavne aspekte, mehanizam podjele vlasti, administrativnu strukturu itd.), tada počevši od 1950-ih. Proučavanje političkog uticaja postepeno dolazi do izražaja. To se ogledalo u raspravama o prirodi distribucije političkog uticaja u društvu, koje su dobile empirijsku proveru u brojnim studijama moći kako na društvenom nivou tako i u teritorijalnim zajednicama (F. Hunter, R. Dahl, T. Clark, W. Domhoff (SAD)) . Interes za proučavanje ovog oblika političke moći je zbog činjenice da je povezan sa centralnim pitanjem političkih nauka: „Ko vlada?“ Za odgovor nije dovoljno analizirati raspodjelu ključnih pozicija u državi; neophodno je identifikovati koje grupe ljudi imaju dominantan uticaj na formalne strukture vlasti, od kojih su ove strukture najviše zavisne. Stepen uticaja na izbor političkog kursa i rješavanje krupnih društvenih problema nije uvijek proporcionalan rangu javne funkcije; Istovremeno, mnogi ključni politički akteri (na primjer, poslovni lideri, vojni oficiri, vođe klanova, vjerske vođe, itd.) mogu biti „u sjeni“ i nemaju značajne pravne resurse.

Za razliku od državne vlasti, definicija i empirijska evidencija političkog uticaja postavlja niz složenih konceptualnih i metodoloških problema. U zapadnoj literaturi glavne debate vode se oko takozvanih “lica” ili “dimenzija” političke moći. Tradicionalno se moć u vidu političkog uticaja ocjenjivala sposobnošću određenih grupa ljudi da postignu uspjeh u odlučivanje: na vlasti su oni koji uspiju pokrenuti i uspješno „progurati“ političke odluke koje su im korisne. Ovaj pristup je najdosljednije implementirao R. Dahl u svojoj studiji o raspodjeli političkog utjecaja u New Havenu (SAD). Šezdesetih godina Američki istraživači P. Bachrach i M. Baratz naglasili su potrebu da se uzme u obzir „drugo lice moći“, koje se manifestira u sposobnosti subjekta da spriječi donošenje nepovoljnih političkih odluka tako što ne uključuje „opasne“ probleme na dnevni red i (ili ) formiranje ili jačanje strukturnih ograničenja i proceduralnih barijera (koncept "nedonošenje odluka"). Politički uticaj se počeo posmatrati u širem kontekstu; više nije ograničen na situacije otvorenog sukoba prilikom donošenja odluka, već se odvija i u odsustvu eksterno vidljivih radnji od strane subjekta.

Politički uticaj u obliku nedonošenja odluka je široko rasprostranjen u političkoj praksi. Posljedica implementacije strategije nedonošenja odluka je, na primjer, izostanak važnih zakona o zaštiti okruženje u onim gradovima u kojima su veliki i uticajni privredni koncerni (glavni krivci zagađivanja životne sredine) sprečavali bilo kakve pokušaje donošenja ovih zakona, jer je to za njih bilo ekonomski neisplativo. U totalitarnim režimima, čitavi blokovi problema smatrani su nerazdvojivima na ideološkim osnovama (vodeća uloga Komunističke partije, pravo građana na neslaganje, mogućnost organizovanja alternativnih političkih struktura, itd.), što je vladajućoj eliti omogućavalo održavanje osnove njihove dominacije.

1970-ih godina Slijedeći S. Luksa, mnogi istraživači (uglavnom marksističke i radikalne orijentacije) vjerovali su da „dvodimenzionalni“ koncept ne iscrpljuje cijeli spektar političkog utjecaja. Sa njihove tačke gledišta, politička moć ima i „treću dimenziju“ koja se manifestuje u sposobnost subjekta da u objektu formira određeni sistem političkih vrijednosti i uvjerenja , korisna za subjekt, ali u suprotnosti sa „stvarnim“ interesima objekta. U stvari, govorimo o manipulacija , uz pomoć kojih vladajuće klase nameću svoje ideje o idealnoj (optimalnoj) društvenoj strukturi ostatku društva i od njega dobijaju podršku čak i za one političke odluke koje su mu jasno nepovoljne. Ovaj oblik političke moći, kao i manipulacija općenito, smatra se najpodmuklijim i istovremeno efikasan način subordinacije, jer sprečava potencijalno nezadovoljstvo ljudi i sprovodi se u odsustvu sukoba između subjekta i objekta. Ljudi ili osjećaju da djeluju u svom interesu ili ne vide pravu alternativu uspostavljenom poretku.

Čini nam se da se Luksova „treća strana moći“ odnosi na sljedeći oblik političke moći - formiranje političke svesti. Ovo posljednje uključuje ne samo manipulacija , ali takođe vjerovanje. Za razliku od manipulacije, uvjeravanje je uspješan, ciljani utjecaj na političke stavove, vrijednosti i ponašanje, koji se temelji na racionalnim argumentima. Kao i manipulacija, uvjeravanje je djelotvoran alat za formiranje političke svijesti: nastavnik ne smije prikrivati ​​svoje političke stavove i otvoreno izražavati želju da svojim učenicima usađuje određene vrijednosti; u postizanju svog cilja, on koristi moć. Moć oblikovanja političke svijesti imaju javni političari, politikolozi, propagandisti, vjerske ličnosti itd. Kao iu slučaju političkog utjecaja, njegovi subjekti mogu biti obični građani, grupe, organizacije i državne agencije, zaposleni sa zakonskim ovlaštenjima. Ali, opet, država im ne daje nužno pravo na korištenje dato oblik moći.

Iako je veza između formiranja političke svijesti i vladinih odluka samo indirektna, to ne znači da ona igra sporednu ulogu u odnosu na druge oblike političke moći: u strateškom smislu, usađivanje stabilnih političkih vrijednosti u populaciju može biti više važnije od taktičkih koristi dobijenih kao rezultat pitanja trenutnih odluka. Formiranje određene političke svijesti zapravo znači proizvodnju i reprodukciju strukturalnih faktora povoljnih za subjekta vlasti (djelujući nezavisno od subjekata politike), koji će u određenom trenutku ići u njegovu korist relativno neovisno o konkretnim akcijama i specifičnostima. situacije. Štaviše, politički efekat ovog oblika moći u mnogim slučajevima može se postići relativno brzo. Konkretno, pod uticajem nekih posebnih događaja, u periodima revolucija i naglog zaoštravanja političke borbe, uticaj na svest ljudi u cilju njihove političke mobilizacije može dovesti do gotovo trenutnog uključivanja u sferu politike značajnih grupa stanovništvo koje ranije nije shvatilo potrebu za svojim političkim učešćem. To se događa zbog činjenice da prekretnica situacije značajno povećava interesovanje ljudi za politiku i na taj način ih priprema da prihvate nove političke stavove i orijentacije.

Trenutno postoji tendencija povećanja političkog efekta ovog oblika moći. Ovdje se ne radi samo o poboljšanju tehničke mogućnosti uticaj na svijest ljudi (nove psihotehnologije, promjene u informacionoj infrastrukturi itd.), ali i razvojem demokratskih institucija. Demokratija pretpostavlja postojanje kanala za direktan uticaj građana na političko odlučivanje i zavisnost odluka od javnog mnijenja: vladajuće elite ne mogu zanemariti prioritete velikih grupa ljudi, čak i zato što inače njihov trenutni položaj u politički sistem biće pod prijetnjom. Zavisnost određenih političkih odluka od javnog mnjenja može biti teško empirijski utvrditi, ali njeno prisustvo u liberalno-demokratskim sistemima izgleda sasvim očigledno.

Svi znaju svrhu vlade. Međutim, ne znaju svi kako točno funkcionira. Koje su one najoptimalnije za društvo? Pokušajmo sve to shvatiti u našem članku.

Šta je moć?

Moć je postojala u svim fazama ljudskog razvoja. Čak iu primitivnom komunalnom sistemu formirani su odnosi vodstva i podređenosti. Ova vrsta interakcije izražavala je potrebe ljudi za organizacijom i samoregulacijom. Istovremeno, vlast nije samo mehanizam za regulaciju društva, već i garant integriteta određene grupe ljudi.

Koja je glavna karakteristika političke moći? Mislioci različitih vremena imali su svoja mišljenja o ovom pitanju. Na primjer, govorio je o želji da se postigne dobro u budućnosti. bio pesimističniji i stoga je na vlasti našao želju da pokori svoju vrstu. Bertrand Rasel je definisao odnos liderstva i podređenosti kao proizvodnju planiranih rezultata. Međutim, svi naučnici se slažu u jednom: moć ima prirodan karakter.

Objekti i subjekti

Pitanje šta je glavna karakteristika političke moći ne može se razmatrati bez definisanja glavnih komponenti koncepta. Poznato je da je svaka moć odnos između dominacije i pokornosti. Oba tipa odnosa ostvaruju subjekti političke moći: društvene zajednice i sama država. Narod utiče na vlast samo indirektno. To se dešava putem izbora. Samo u rijetkim slučajevima mogu se stvoriti “osnovne” institucije koje preuzimaju svu vlast u svoje ruke.

Država sprovodi većina političke moći. Aparat moći uključuje vladajuće stranke, birokratsku elitu, grupe za pritisak i druge institucije. Karakter i snaga vladine funkcije zavisi od režima političke moći. Za istorijske ere bili tipični različiti načini rada. Svaki od njih treba rastaviti.

Vrste snage

Politički režim je vrsta vlasti, skup metoda, oblika i tehnika za sprovođenje dominacije i podređenosti. Danas u većini zemalja vlada demokratija – režim u kojem se narod prepoznaje kao izvor moći. Obični ljudi posredno učestvuju u vršenju državne vlasti. Glasanjem se formira državna vlast koja radi u skladu sa narodom.

Suprotnost demokratiji je autoritarnost. Ovo je režim u kojem je sva državna vlast u rukama jedne osobe ili grupe lica. Narod ne učestvuje u državnim poslovima. Rusko carstvo XVIII-XX vijeka može se nazvati autoritarnom državom.

Tvrđi oblik autoritarnog režima naziva se totalitarizam. Država ne samo da potpuno potčinjava narod, već se i miješa u sve sfere javnog života. Present puna kontrola sa strane moći nad svakom osobom. Istorija poznaje mnoge primjere političke moći totalitarne prirode. Ovo je Hitlerova Nemačka, Staljinov SSSR, moderan Sjeverna Koreja itd.

Potpuna anarhija i odsustvo političkog režima su karakteristični za anarhiju. Anarhični sistem se uspostavlja nakon revolucija, ratova ili drugih društvenih prevrata. Takav sistem po pravilu ne prevladava dugo.

Funkcije

Koja je glavna karakteristika političke moći? Nakon što smo ispitali glavne državne režime, možemo sa sigurnošću reći: ovo je konstrukcija odnosa dominacije i podređenosti. Takvi se odnosi manifestiraju na različite načine i mogu imati različite ciljeve. Međutim, princip moći je uvijek isti: podređenost jedne grupe ljudi drugoj.

Snaga, kakva god bila, ima približno iste funkcije. Prvo i glavna karakteristika država je da ima autoritet da upravlja. Uz njegovu pomoć, vlasti provode svoje planove. Sljedeća funkcija se zove kontrola i nadzor. Vlasti prate kvalitet svog upravljanja, kao i da se staraju da niko ne krši njena pravila. Za provedbu kontrolne funkcije stvorene su agencije za provođenje zakona. Treća funkcija je organizaciona. Vlasti formiraju odnose sa građanima i javne organizacije da postignemo međusobno razumevanje. Konačno, posljednja funkcija se zove edukativna. Vlast zarađuje svoj autoritet tjerajući građane na poslušnost.

Legitimnost vlasti

Svaka moć mora biti legalna. Štaviše, narod to mora prepoznati. U suprotnom su mogući sukobi, revolucije, pa čak i ratovi. Historija sadrži mnogo primjera političke moći koju su ljudi uništili zbog nedostatka priznanja i kompromisa.

Kako moć postaje legitimna? Ovdje je sve jednostavno. Ljudi sami moraju dati ovlasti osobama kojima će se naknadno pokoravati. Ako osoba ili grupa ljudi preuzmu vlast ne voljom naroda, onda će se dogoditi katastrofa.

Dakle, koje su karakteristike političke moći? To je prisustvo jasne strukture, upravljačkog aparata, legitimiteta i legaliteta. Svaka vlast treba da služi samo za dobrobit naroda.