Dom · električna sigurnost · Pojam i struktura političkog sistema. Politički sistem

Pojam i struktura političkog sistema. Politički sistem

Sistemski pristup i političke nauke. Moderna teorija političkog sistema nastala je pod uticajem dostignuća biologije i kibernetike. Po prvi put je pojam „sistema“ u odnosu na predmet istraživanja u nauku uveo njemački biolog von Bertalanffy (20-te godine XX vijeka) kako bi označio proces metabolizma između ćelije i spoljašnje okruženje.

Definicije političkog sistema u političkim naukama: T. Parsons definira politički sistem kao podsistem društva, čija je svrha da odredi kolektivne ciljeve, mobiliše resurse i donosi odluke. Sa Eastonove tačke gledišta, politički sistem je skup interakcija u vezi sa voljnom raspodelom vrednosti.

Opšti pojam: politički sistem društva je skup institucija (državnih organa, političkih partija, pokreta, javnih organizacija itd.) uređenih na osnovu zakona i drugih društvenih normi, unutar kojih se odvija politički život društva i vrši se politička moć.

Koncept političkog sistema pokazuje kako se uređuju politički procesi, kako se formira i funkcionira politička moć. Ovo je mehanizam organizacije i funkcionisanja političke moći.

Termin „politički sistem“ pojavio se 50-ih i 60-ih godina.

XX vijek. Ova činjenica odražava rastuće razumijevanje sistemske prirode politike. Ranije se za razumijevanje odnosa moći koristio koncept „vrste vlade“, „sistema vlasti“.

i tako dalje. Oni koji su operisali ovim konceptima obično su politiku sveli na aktivnosti državnih struktura, ističući ih kao glavne subjekte odnosa moći. Uspostavljanjem demokratskih sistema vlast je prestala da bude monopol države, a odnosi moći su postali složeniji, jer su u njima počele da učestvuju nevladine organizacije.

Postojao je važniji razlog za uvođenje sistemskog pristupa u političke nauke: potraga za univerzalnim obrascima i mehanizmima koji bi društvu omogućili stabilnost i opstanak u nepovoljnom vanjskom okruženju.

Struktura političkog sistema:

■ politička organizacija društva, uključujući državu, političke partije, javne organizacije, radni kolektivi itd.;

■ politička svijest, koja karakteriše psihološke i ideološke aspekte političke moći i političkog sistema;

■ društveno-političke i pravne norme koje uređuju politički život društva i proces vršenja političke vlasti;

■ politički odnosi koji se razvijaju između elemenata političkog sistema u pogledu političke moći;

■ politička praksa, koja se sastoji od političke aktivnosti i kumulativnog političkog iskustva.

Sistemoformirajuća kategorija koja integriše ove elemente u jedinstven politički sistem je kategorija „političke moći“. Upravo koncept “moći” najpotpunije karakteriše proces funkcionisanja političkog sistema.

Mehanizam funkcionisanja političkog sistema. Konstantno održavanje veza sa spoljnim okruženjem, čije komponente mogu biti priroda, privreda, kultura, društvena struktura, politički sistem, uz pomoć regulatornih mehanizama, razvija odgovore na dolazne impulse i prilagođava se vanjskim uvjetima rada. Razmjena i interakcija sa okolinom odvijaju se po principu „ulaz“ – „izlaz“. Postoje dvije vrste prijave: zahtjev i podrška. Zahtjev je mišljenje upućeno vlastima o poželjnoj ili nepoželjnoj raspodjeli vrijednosti u društvu. Zahtjevi imaju tendenciju da oslabe politički sistem. Podrška vodi jačanju političkog sistema. Osigurava relativnu stabilnost državnih organa koji pretvaraju ekološke zahtjeve u odgovarajuće odluke, a također i stvara neophodne uslove da preduzmu praktične korake da dovedu do promjena.

Politički sistem je u odnosu sveobuhvatne međuzavisnosti sa spoljašnjim okruženjem. Ona mora da transformiše dolazne zahteve u odgovarajuće odluke i akcije, pod uslovom da je u stanju da se samoreguliše.

Funkcije političkog sistema. Suština političkog sistema najpotpunije se očituje u njegovim funkcijama. Razlikuju se sljedeće funkcije političkog sistema:

■ osiguranje političke moći za određenu društvenu grupu ili većinu članova datog društva (politički sistem uspostavlja i implementira specifične oblike i metode vlasti – demokratske i antidemokratske, nasilne i nenasilne);

■ upravljanje različitim sferama života ljudi u interesu određenih društvenih grupa ili većine stanovništva (djelovanje političkog sistema kao menadžera uključuje postavljanje ciljeva, zadataka, načina razvoja društva i specifičnih programa djelovanja političkih institucija);

■ mobilizacija sredstava i resursa neophodnih za postizanje ovih ciljeva i zadataka (bez ogromnog organizacionog rada, ljudskih, materijalnih i duhovnih resursa, mnogi postavljeni ciljevi i zadaci su osuđeni na namjerni neuspjeh);

■ identifikovanje i zastupanje interesa različitih subjekata političkih odnosa;

■ zadovoljenje interesa različitih subjekata političkih odnosa kroz raspodjelu materijalnih i duhovnih vrijednosti u skladu sa određenim idealima određenog društva (u sferi distribucije se sukobljavaju interesi različitih zajednica ljudi);

■ integracija društva, stvaranje neophodnih uslova za interakciju različitih elemenata njegove strukture (ujedinjavanjem različitih političkih snaga politički sistem pokušava da izgladi, otkloni kontradiktornosti koje neminovno nastaju u društvu i prevaziđe sukobe);

■ politička socijalizacija (kroz koju se formira politička svijest pojedinca i on se „uključuje“ u rad određenih politički mehanizmi, zbog čega se politički sistem reprodukuje obučavanjem sve većeg broja novih članova društva i uvođenjem u političku participaciju i aktivnost);

■ legitimacija političke moći (tj. postizanje određenog stepena usklađenosti stvarnog političkog života sa zvaničnim političkim i pravnim normama).

Tipologija političkih sistema. Kategorija političkog sistema ima dvostruku funkciju u političkoj nauci: s jedne strane, omogućava nam da istaknemo razni elementi politički život, otkriti prirodu njihove interakcije, s druge strane, predstaviti politiku kao određeni integritet, istaći zajedničke karakteristike politički život u različite zemlje, uporediti različite tipove njegove organizacije. U ovom slučaju možemo razgovarati o razne vrste politički sistemi. Jasno je da, budući da osnova za identifikaciju i poređenje načina organizovanja političkog života može biti različita, ispostavlja se da su i tipologije političkih sistema različite.

U zavisnosti od karaktera politički režim Politički sistemi su demokratski, autoritarni i totalitarni.

Karakteristične karakteristike političkog sistema demokratskog tipa:

■ pravilo većine;

■ sloboda kritike i suprotstavljanja vlasti;

■ zaštita manjine i, zauzvrat, njena lojalnost političkoj zajednici;

■ pravo naroda da učestvuje u rješavanju javnih poslova; poštovanje i zaštita ljudskih prava.

■ upotreba snažnih, teških sredstava za rješavanje društvenih i političkih problema, oslanjajući se u svom djelovanju na represivne organe;

■ ograničavanje političkih sloboda građana, suzbijanje opozicije;

■ centralizacija upravljanja, suzbijanje regionalne i lične autonomije;

■ koncentracija funkcija društvenog upravljanja u jednoj osobi ili uskom društvenom sloju.

Karakteristične karakteristike političkog sistema totalitarnog tipa:

■ uskraćivanje ili značajno ograničavanje individualnih prava i sloboda, uspostavljanje stroge državne kontrole nad svim aspektima društvenog života;

■ brisanje granice između ličnog i javnog, pojedinca i javnog, miješanje slobode i moći;

■ radikalno ograničenje inicijative pojedinca, njegova potpuna zavisnost od državnog stroja u rješavanju gotovo svih političkih problema.

SSSR 1977. Prije toga, korišteni su termini kao što su „politička organizacija klasnog društva“ i „sistem socijalističke demokratije“.

Postoje mnoge definicije političkog sistema koje se razlikuju u konceptualnim pristupima. Nabrojimo neke od njih.

Politički sistem samog društva opšti pogled može se definisati kao sistem državnih i nedržavnih društvenih institucija koje vrše određene političke funkcije.

Politički sistem društva shvata se kao sistem državnih i nedržavnih društvenih institucija koje obavljaju određene političke funkcije. Politički sistem obuhvata sljedeće društvene institucije: državu, partije, sindikate i druge organizacije i pokrete koji učestvuju u sferi javnog života, gdje je srž osvajanje, zadržavanje i korištenje vlasti. Moć i odnosi u vezi s njom karakterišu političke funkcije različitih društvenih institucija i sistemski su faktori koji oblikuju i formiraju politički sistem.

Politički sistem je kumulativna veza društvenih odnosa zastupljenih u državnim organima i javnim organizacijama sa kojima je povezano vršenje državne vlasti.

Politički sistem društva je jedinstvo međudjelujućih tijela države, javna udruženja i institucije neposredne demokratije, preko kojih ljudi učestvuju u upravljanju poslovima društva i države.

Politički sistem obuhvata četiri podsistema: 1) političke organizacije; 2) političke norme; 3) politički odnosi; 4) politička ideologija.

Politički sistem čini skup normi, ideja i političkih institucija i na njima zasnovanih u interakciji normi, a koje organiziraju političku moć i odnos između građana i države. Osnovna svrha ove višedimenzionalne formacije je osiguranje integriteta i jedinstva djelovanja ljudi u politici. Glavne komponente političkog sistema: politička struktura, političke i pravne norme, politička aktivnost, politička svijest i politička kultura.

Politički sistem društva je integralni, uređeni skup političkih institucija, političkih partija, odnosa, procesa, principa političkog uređenja društva, podređen kodeksu političkih, društvenih, pravnih, ideoloških, kulturnih normi, istorijskih tradicija i smjernica politički režim određenog društva. Politički sistem obuhvata organizaciju političke moći, odnose između društva i države, karakteriše tok političkih procesa, uključujući institucionalizaciju vlasti, stanje političke aktivnosti i nivo političke kreativnosti u društvu.

Politički sistemi se shvataju kao kombinacija državnog, partijskog i javna tijela i organizacije uključene u upravljanje poslovima društva.

Struktura političkog sistema društva

U naučnoj literaturi elementi političkog sistema se dele u sledeće grupe:

a) odgovarajuće političke: država, političke stranke, pojedinačne javne organizacije.

Karakteristična karakteristika ovih organizacija je njihova direktna povezanost sa politikom, njihov aktivan uticaj na politiku. Neposredna svrha njihovog stvaranja i djelovanja je politički cilj. Sastoji se u formiranju i implementaciji internih i spoljna politika on različite faze razvoj društva; u političkom i ideološkom uticaju (obrazovanju) na različite slojeve i slojeve koji postoje u društvu; u ostvarivanju političkih interesa vladajućih krugova i dijelom cijelog društva.

b) nevlasnička politička udruženja su one organizacije koje nastaju i razvijaju se ne iz neposredno političkih razloga, već iz ekonomskih i drugih razloga. To su sindikati, zadruge i druge organizacije. Direktna svrha njihovog stvaranja i funkcioniranja, za razliku od pravih političkih udruženja, nikada nije politički cilj. Ove institucije obavljaju svoje aktivnosti ne u političkoj, već u proizvodnoj, društvenoj, kulturnoj i drugim sferama života. Oni sebi ne postavljaju neposredni zadatak da aktivno utiču na državnu vlast u političke svrhe. Političke aktivnosti ovih organizacija ne čine osnovu njihovog funkcionisanja. Za njih to nije od presudne važnosti.

c) organizacije koje imaju malo političkog aspekta. Oni nastaju i funkcionišu na osnovu ličnih sklonosti i interesa određenog sloja ljudi da se bave određenim aktivnostima. To uključuje udruženja kao što su numizmatičari, turisti itd.

Oni dobijaju političku konotaciju samo kao objekti uticaja na njih državnih i drugih političkih organa i organizacija, ali nikako kao subjekti, nosioci političke moći i odgovarajućih političkih odluka.

Odlučujuća uloga među svim gore navedenim udruženjima je komponente Država je uvijek igrala i igra u političkom sistemu društva.

Politički sistem se sastoji od podsistema koji su međusobno povezani i osiguravaju funkcionisanje javne vlasti. By funkcionalni znak mogu se razlikovati sledeće vrste podsistemi: institucionalni, normativni, komunikativni, kulturni i funkcionalni.

Institucionalni podsistem obuhvata državu, političke stranke, društveno-ekonomske i javne organizacije i odnose među njima, koji zajedno čine politički sistem društva. Centralno mjesto u ovom podsistemu pripada državi. Od posebnog značaja su crkva i mediji koji imaju mogućnost da značajno utiču na proces formiranja javnog mnjenja.

Normativni podsistem uključuje pravne, političke, moralne norme i vrijednosti, tradicije, običaje. Preko njih politički sistem redovno utiče na djelovanje institucija i ponašanje građana. Normativni podsistem čine sve vrste normi koje određuju spoljašnje ponašanje ljudi u političkom životu, odnosno njihovo učešće u procesima postavljanja zahteva, pretvaranja ovih zahteva u odluke i sprovođenja donetih odluka. Ove norme su osnovna pravila učešća u svim vrstama političkih procesa. Norme se mogu podijeliti u dvije vrste: norme-navike i norme-zakoni.

Funkcionalni podsistem su metode političkog djelovanja, načini vršenja vlasti. On čini osnovu političkog režima, čije su aktivnosti usmjerene na osiguranje funkcionisanja, transformacije i zaštite mehanizma za vršenje vlasti u društvu.

Komunikacioni podsistem obuhvata sve oblike političke interakcije kako unutar sistema (npr. između državnih institucija i političkih partija) tako i sa političkim sistemima drugih država. Komunikacioni podsistem uspostavlja veze između institucija političkog sistema. Elementi ovog podsistema obuhvataju kanale za prenošenje informacija vladi (postupak razmatranja predmeta na otvorenim sjednicama, istražne komisije, povjerljive konsultacije sa zainteresovanim grupama, itd.), kao i medije (televizija, radio, časopisi, knjige namijenjene pred ogromnom publikom).

Vrste političkih sistema

Tip političkog sistema je zbirka zajedničke karakteristike, karakterističan za određene grupe političkih sistema. Ova kategorija odražava, prije svega, trenutak varijabilnosti i razvoja fenomena koji se proučava. Klasifikacije političkih sistema vrše se po različitim osnovama.

Na osnovu formacijski pristup Može se razlikovati politički sistem robovlasničkog, feudalnog, buržoaskog i socijalističkog društva.

a) Država djeluje kao jedinstvena organizacija političke moći u cijeloj zemlji. Državna vlast se prostire na cjelokupno stanovništvo na određenoj teritoriji, a integritet društva i međusobna povezanost njegovih članova osigurava se institucijom državljanstva, odnosno nacionalnosti. U prisustvu institucije državljanstva izražava se suština države za pojedinca. Za vršenje vlasti na određenoj teritoriji potrebno je uspostavljanje njenih prostornih granica – državne granice, koja razdvaja jednu državu od druge. Unutar date teritorije država ima supremaciju i potpunost zakonodavne i sudske vlasti nad stanovništvom.

b) Država je posebna organizacija političke moći koja ima specijalni mehanizam, sistem organa i institucija koji direktno upravljaju društvom. Mehanizam države obezbjeđuju institucije zakonodavne, izvršne i sudske vlasti. Za podršku normalnim uslovima Da bi osigurala egzistenciju društva, država koristi i prinudu, koja se sprovodi uz pomoć nasilnih organa: vojske, policije i službi bezbednosti.

c) Država uređuje javni život na osnovu zakona. Samo država može regulisati život društva uz pomoć zakona koji su opšte obavezujući. Država implementira zahtjeve pravnih normi uz pomoć svojih posebnih tijela (sudova, uprava).

d) Država je suverena organizacija vlasti. Suverenitet državna vlast izražava se u njegovoj nadmoći i nezavisnosti od bilo koje druge vlasti u zemlji ili u odnosima sa drugim državama. Prevlast državne vlasti manifestuje se: a) u univerzalnoj obavezujućoj prirodi njenih odluka za stanovništvo; b) mogućnost ukidanja rezolucija i odluka nedržavnih političkih organizacija; c) u posjedu niza isključivih prava, na primjer pravo na donošenje zakona koji su obavezujući za stanovništvo; d) na zalihama specijalnim sredstvima uticaj na populaciju koji druge organizacije nemaju (aparat prinude i nasilja).

e) Država ima sistem prinudne naplate poreza i obaveznih plaćanja, čime se obezbjeđuje njena ekonomska nezavisnost.

Pogledajmo neke od njih. U zavisnosti od odnosa sa crkvom, država se razlikuje na sekularnu, teokratsku i klerikalnu.

Sekularna država pretpostavlja razdvajanje crkve i države, razgraničenje njihovih sfera djelovanja. Crkva ne obavlja političke funkcije i stoga u ovom slučaju nije element političkog sistema društva. Sekularna država se ne miješa u unutrašnje crkvene aktivnosti i ne pruža crkvi materijalnu podršku, ali štiti legitimno djelovanje vjerskih organizacija i reguliše najvažnije aspekte sa stanovišta opšteg interesa.

Teokratska država je suprotnost sekularnoj državi, jer u njoj državna vlast pripada crkvi, a monarh je i vrhovni duhovnik. Vatikan je takva država.

Međuopcija između sekularnog i teokratskog je klerikalna država, koja nije spojena s crkvom, ali crkva, kroz zakonski uspostavljene institucije, ima odlučujući utjecaj na javna politika. Trenutno, klerikalne države su Velika Britanija, Danska, Norveška, Izrael i neke druge. Tako u Velikoj Britaniji u Domu lordova sjede predstavnici najvišeg sveštenstva. Crkva se bavi upisom akata građanskog stanja, a ponekad i reguliše brak i porodične odnose. Crkva ima široke ovlasti u oblasti odgoja i obrazovanja mlađe generacije, te provodi vjersku cenzuru štampanog materijala. Takođe treba napomenuti da crkva ima prilično jak ekonomski položaj: prima razne subvencije od države, glavni je vlasnik i obično uživa povlašćeno oporezivanje.

Uticaj vjerske zajednice i crkava na politički život zavisi prvenstveno od stepena razvoja demokratije u zemlji, od prirode političkog režima. U demokratskim državama se po pravilu priznaje ravnopravnost vjera i crkava, sloboda savjesti i vjere, crkva je odvojena od države, zabranjene su bilo kakve privilegije i svaka diskriminacija na vjerskoj osnovi. Međutim, jedan broj demokratskih država su klerikalne države.

U totalitarno-distributivnim političkim sistemima, formalni veo neintervencije skrivao je stvarno miješanje države u crkvene poslove i pokušaje kontrole sveštenstva.

A u društvima u kojima su dominirali određeni vjerski sistemi, na primjer islam, naprotiv, vjerske organizacije su imale i imaju utjecaj na funkcioniranje državne institucije, postavljaju i određuju društvene ciljeve i značenja društvenog i političkog života i zapravo djeluju kao važna institucija političkog sistema.

U ovim društvima odnos između države i vjerskih entiteta je vrlo kontradiktoran: od potpune podređenosti državnih institucija vjerskim pravilima i zahtjevima do periodičnih akutnih sukoba između države i tzv. fundamentalističkih članova društva.

Državne i lokalne samouprave

Lokalna samouprava je organizacija lokalne uprave koja uključuje nezavisna odluka stanovništva o pitanjima od lokalnog značaja. Lokalnu samoupravu ostvaruju građani putem razne forme neposredno izražavanje volje (referendum, izbori i sl.), kao i preko izabranih i drugih lokalnih vlasti.

Organi lokalne samouprave i samoorganizovanja društva nastaju da rešavaju lokalne poslove: svakodnevne i komunalne poslove, ritualni i duhovni život. Ovo razne savjete, općine, skupovi, sastanci, klubovi itd. Takva tijela i samoorganizacije uključuju radne kolektive i njihova tijela upravljanja. Specifična gravitacija tijela samouprave i samoorganizacije u političkom sistemu društva je veoma velika. Na primjer, radni kolektivi u nekim društvima imali su posebne političke funkcije: predlaganje kandidata za zamjenike predstavničkih tijela vlasti, njihovo učešće u izbornim kampanjama.


Politički sistem: pojam, struktura i funkcije

Završio student 2. godine

Grupa 12. dan

Putyatin D. G.

Koncept političkog sistema ................................................................ ....................................................3

Struktura političkog sistema ................................................. ................................................7

Funkcije političkog sistema ................................................. ...................... ................................ ........10

Književnost ................................................................. ................................................... ........................15


“Udruženje se može nazvati političkim utoliko što se prisilno uvođenje njegovog poretka vrši stalno na datoj teritoriji upotrebom ili prijetnjom upotrebe fizička snaga iz administrativnog aparata."

Max Weber.

Koncept političkog sistema

Koncept „političkog sistema“ jedan je od glavnih u političkim naukama i omogućava nam da politički život, politički proces prikažemo u određenom integritetu i stabilnosti, fokusirajući se na strukturne, organizaciono-institucionalne i funkcionalne aspekte politike.

Prije otkrivanja pojma političkog sistema, potrebno se ukratko zadržati na tumačenju pojma sistema i odrediti njegovo značenje u odnosu na društveno-političke pojave.

Koncept sistema je veoma širok i uopšten. U veoma širokom smislu, može se definisati kao „međuzavisni elementi, to jest, toliko su međusobno povezani da ako promenite jedan element, onda će se promeniti i drugi i, prema tome, ceo skup će se promeniti“, napisao je Ludwig von Bertalanffy. . Stoga je pojašnjenje koncepta od velike važnosti.

Sistem (gr. systema - celina sastavljena od delova; veza) je skup elemenata (predmeta, pojava, pogleda, znanja itd.) koji su prirodno međusobno povezani, predstavljaju određenu integralnu formaciju, jedinstvo.

Sama teorija sistema je aktivno počela da se oblikuje na Zapadu kasno XIX c.: a) u okviru takozvane „opšte teorije sistema“, uglavnom na nivou bioloških organizama (L. Von Bertalanffy - osnivač škole, M. Mesarovich, A. Rappoport, W. Ashby , itd.); b) u kibernetici (N. Wiener, W. Ashby, St. Beer, itd.); c) u sociologiji (C. Cooley, G. Simmel, T. Parsons, itd.); d) u teoriji upravljanja proizvodnjom (F. Taylor, A. Foyol, itd.), kasnije u “menadžerizmu”; e) u ekonomiji (V. Leontiev).

Među domaćim naučnicima treba istaći A.A. Bogdanov (Malinovsky), čiji su radovi posvećeni opštoj teoriji organizacije. Njegovo delo „Tektologija” (1912), na neki način skica opšte teorije sistema, danas je od velikog interesovanja, a neke od Bogdanovljevih ideja razvila je kibernetika. A.A. je doprinio teoriji sistema. Gastev, P.K. Kerzhentsev, O.A. Yermansky, A.I. Berg, V.M. Glushkov.

Dakle, u razvoju opšte teorije sistema postoje značajne tradicije i dostignuća kako u stranoj tako i u domaćoj literaturi. U manjoj mjeri to se odnosi na društveno-političke aspekte teorije sistema, iako u ovoj oblasti treba istaći plodne pokušaje V.G. Afanasjeva, A.K. Belykh, F.M. Burlatsky i drugi.

Jedan od prvih opšta teorija T. Parsons je pokušao primijeniti sisteme na društveno-političke procese, koji je politički sistem definirao kao podsistem društva, čija je svrha određivanje kolektivnih ciljeva, mobilizacija resursa i donošenje odluka. Ali to je bio samo početak. Osnivačom teorije političkih sistema smatra se američki politikolog D. Easton.

Često, i kod nas i na Zapadu, postoji stvarna identifikacija pojmova „političkog sistema“ i „sistemskog pristupa“ u politici. Takva mješavina nije strana poznatim politikolozima Zapada kao što su D. Easton, K. Deutsch, M. Duverger i dr. Međutim, nije teško dokazati da je sistemski pristup jedan od metodoloških pravaca u političkim naukama. istraživanja i ne treba ih brkati sa političkim sistemom. To su različite kategorije koje se ne mogu miješati bez značajnih troškova u smislu kvaliteta i pouzdanosti rezultata istraživanja.

Većina zapadnih politikologa shvata politički sistem kao skup političkih odnosa i odnosa koji postoje u svakoj političkoj zajednici. Jedan od njih pripada D. Eastonu, prema kojem je “političke interakcije (interakcije) u društvu moguće identificirati kao njegov politički sistem, a ne kao vladu, državu, moć ili kompleks procesa donošenja odluka”. Kao što Easton kaže, „Politički sistem možemo okarakterisati kao ponašanje ili skup interakcija kroz koje se postižu i sprovode autoritativne alokacije resursa (ili obavezujuće odluke) za društvo. Ovakvim pristupom ovaj koncept uključuje gotovo svaki društveni odnos u kojem se vrši politički utjecaj ili se donose autoritativne odluke. Politički sistem pretpostavlja postojanje ne samo sistema odnosa, već i, prije svega, institucionalnih infrastrukturnih struktura na osnovu kojih se ti odnosi mogu razvijati. Kao što je T. Parsons naglasio, struktura čini “anatomiju” društvenog sistema, a funkcije čine njegovu “fiziologiju”. Ovaj postulat nije ništa manje istinit u odnosu na politički sistem.

Iskreno rečeno, treba napomenuti da, u principu, pristalice sistemske analize, na primjer G. Almond, prepoznaju potrebu da se pri analizi političkog sistema istaknu strukture koje obavljaju političke funkcije. Ali u isto vrijeme, definirajući politički sistem kao "skup interakcijskih uloga, ili strukture uloga", Almond je tu strukturu shvatio kao "standardizaciju interakcija". Na osnovu toga, sam politički sistem je definisao kao „standardizovanu interakciju uloga koje utiču na odluke, uz pretnju fizičkom prinudom“. Očigledno, ovakvim pristupom, pitanje institucionalne strukture, „anatomije“ političkog sistema izgleda gubi na važnosti.

G. Almond je predložio da se politički sistem shvati kao „sve vrste radnji koje se odnose na donošenje odluka do donošenja političkih odluka u oblasti državnih odnosa.

Sa stanovišta Warda i Makridisa, politički sistem je mehanizam za identifikovanje, postavljanje problema, razvijanje i donošenje odluka u oblasti državnih odnosa.

Jedan broj politologa sugeriše da politički sistem mora biti povezan, prije svega, sa onim subjektima političkih odnosa koji su institucionalne prirode. I sam politički sistem se mora posmatrati kao institucionalni mehanizam politike, čiji različiti elementi organizuju i normativno konsoliduju pojedinačne vrste političkim odnosima. Ovo je specifičnost ovaj koncept, što mu daje pravo na postojanje. U ovom slučaju moramo poći od činjenice da se odnosi moći u modernom društvu provode uglavnom kroz političke institucije. Miller

Prvi istorijski oblik takvih institucija je država. Naknadno su nastale političke stranke, koje su i institucionalne prirode. Slične karakteristike imaju i one javne organizacije i pokreti, čiji je barem jedan aspekt djelovanja vezan za odnose političko-moći. Institucionalna osnova svih njih su primarni subjekti politike.

Naravno, politički život društva nije ograničen na djelovanje političkih institucionalnih struktura, on uključuje čitav niz odnosa koji se razvijaju između društvenih aktera u pogledu osvajanja i korištenja političke moći.

Stoga se, po njihovom mišljenju, politički sistem društva može definisati kao kompleks relevantnih institucija (države, partija, javnih udruženja) koje se razvijaju između političkih subjekata odnosa i političkih i pravnih normi koje regulišu te odnose. Ovakav pristup razumijevanju političkog sistema karakterističan je i za niz stranih autora, među kojima je i američki politikolog Michael Parenti. Pod političkim sistemom podrazumijeva različite organe državne vlasti, kao i političke stranke, zakonodavstvo, pojedince i grupe predstavnika privatnih interesa koji utiču na državnu vlast.

Struktura političkog sistema

Ne postoji konsenzus među politikolozima o strukturi političkog sistema.

U literaturi se napominje da je politički sistem dijalektičko jedinstvo četiri strane:

1) institucionalne (država, političke stranke, društveno-ekonomske i druge organizacije koje zajedno čine politička organizacija društvo);

2) regulatorni (zakon, političke norme i tradicije, neke moralne norme itd.);

3) funkcionalni (metode političkog delovanja koje čine osnovu političkog režima);

4) ideološki (politička svijest, prvenstveno dominantna ideologija u datom društvu).

Solovjev A.I. identifikuje sljedeće kao osnovne strukturne komponente političkog sistema:

Institucionalni, koji otkriva najkarakterističnije načine artikulacije i agregacije društvenih interesa za dato društvo; vrsta formiranja političkih udruženja, stranaka, interesnih grupa; skup institucija, struktura i organizacija koje učestvuju u nadmetanju za vlast; karakteristike izbornog sistema, politički sistem itd.;

Normativno, karakterizira tip donošenja odluka uspostavljen u društvu; preovlađujuće metode političke prinude; oblicima državne kontrole nad donete odluke; tehnologije za javnu kontrolu nad vladom; karakteristike ustavnog i pravosudnog sistema; principi i norme političke etike itd.;

Informativni, koji pokazuje vrstu kulturnog jezika prihvaćenog u društvu; tradicije, običaji, simboli, rituali koji se koriste za osiguranje političkog procesa; karakteristike političke semantike, oblici interpersonalne i međugrupne komunikacije itd.

Postoji još jedna struktura političkog sistema društva koju je predložio Melnik V.A. U strukturu političkog sistema uključuje sljedeće elemente: državu, političke stranke, javne organizacije i pokrete, političke i pravne norme.

Melnik V.A. identifikuje nekoliko svojstava države koja joj daju status glavne komponente političkog sistema: prvo, to je pravo države da koristi fizičku prinudu, za šta ona raspolaže posebnim organima; drugo, univerzalnost uticaja države na svoje građane, obavezujuća priroda njenih naredbi za sve članove društva.

Političke stranke nisu direktno državni organi. Oni djeluju kao amaterske organizacije određenih klasa, društvenih grupa i slojeva društva i imaju indirektan utjecaj na funkcioniranje institucija političke moći. Međutim, bez sumnje, osnovna svrha političke stranke je postizanje političke moći, borba za kontrolu nad državnim organima kako bi se ostvarili interesi društvenih slojeva koje partija zastupa. Stranka učestvuje u razvoju političkog kursa zemlje i njegovoj implementaciji, utiče na imenovanje državnih lidera i formiranje predstavničkih institucija. Stranke su glavni izvor kadrova za zakonodavna, izvršna i sudska tijela.

Posebnu ulogu u političkom sistemu imaju javne organizacije i pokreti. Oba su dobrovoljna udruženja građana čije je djelovanje usmjereno na postizanje određenih grupnih ili javnih ciljeva. Primjer takvih udruženja su nacionalni pokreti, profesionalni, omladinski, borački, poslovni sindikati i druga društva i udruženja. Zapravo, javna organizacija je i crkva. Politička uloga svako od ovih udruženja se izražava u uticaju na tok izbornih kampanja, kao i pritiscima na političke stranke i državne organe. Neka od javnih udruženja imaju tendenciju da se pretvore u političke stranke, kao što se dogodilo, na primjer, s narodnim frontovima u zemljama bivšeg SSSR-a.

Političke i pravne norme igraju ulogu regulatornog elementa političkog sistema, osmišljene su da usmjere odnose između različitih političkih subjekata – primarnih i sekundarnih. Politička norma je obrazac, inkulacija, princip djelovanja, koji subjekt politike prepoznaje i koji on slijedi u praksi. Postoje različite političke norme: formalne i neformalne, usmene i pismene, eksplicitne i latentne, univerzalne i privatne. Prihvaćeno na propisan način, zapisane na papiru i obavezujuće za društvene aktere, političke norme su istovremeno i pravne norme. Skup političkih i pravnih normi koje razvija dato društvo osigurava određenu konzistentnost, dosljednost i predvidljivost u djelovanju političkih subjekata. Zahvaljujući njima, održava se integritet i relativna stabilnost političkog sistema samog društva.

Funkcije političkog sistema

Treba napomenuti da među politikolozima postoji značajan raspon mišljenja u razumijevanju funkcija političkog sistema. Očigledno, ovo je odraz činjenice da ove funkcije nisu konstantne, već se mijenjaju kako se historijska situacija razvija.

Jedan od važne karakteristike politički sistem ga posmatra kao sistem upravljanja dizajniran da se fleksibilno prilagođava promenljivim uslovima društvenog razvoja. Vitalna aktivnost političkog sistema manifestuje se u procesu obavljanja njegovih funkcija uz pomoć određenih metoda i sredstava koji odražavaju specifičnu istorijsku situaciju.

Funkcije političkog sistema određuju njegovu strukturu, institucije i proces djelovanja. IN naučno istraživanje funkcije se, međutim, vrlo rijetko ističu. Možda je to zato. Da je razotkrivanje prirode političkog sistema, osmišljenog da oliči moć klase, naroda i ostvari zadovoljenje klasnih i javnih interesa, prepoznato kao dovoljno da izrazi pravac njegovih aktivnosti. Ali to nije dovoljno, jer ovakav pristup ne otkriva u potpunosti smisao djelovanja sistema u cjelini. Na kraju krajeva, jedinstvo funkcionalne namjene služi kao jedna od njegovih karakteristika.

Određivanje funkcija političkog sistema nije jednostavna stvar, jer je nemoguće mehanički prenijeti funkcije njegovih sastavnih dijelova na funkcije u cjelini, jer one imaju svoj skup funkcija.

U vezi sa proučavanjem funkcionalnih aspekata razvoja političkog sistema, potrebno je razjasniti sam pojam „funkcije“. Obično se koristi u tri značenja: kao definicija zadatka, kao aktivnost i kao rezultat ili doprinos. Adekvatna definicija pojma "funkcija" je da se okarakteriše kao svojstvo supstance koja se manifestuje u određenoj vrsti aktivnosti.

Svi društveni sistemi, prema T. Parsonsu, imaju četiri zajedničke osnovne funkcije: sistem mora odgovarati svom „modelu“, posebno u aspektu upravljanja i kralja nad društvom; mora prilagoditi i regulirati svoje odnose sa vanjskim okruženjem i drugim sistemima; mora integrirati svoje funkcije i zadatke, tj. odrediti odnose između njegovih sastavnih elemenata; sistem, koji ima specifične ciljeve, mora učiniti sve da te ciljeve postigne, odnosno: formulisati ih, sprovesti odgovarajuće mere i usmeriti stanovništvo prema njima.

U tom smislu, prema B.I. Krasnovu, glavne funkcije političkog sistema u cjelini su sljedeće:

Utvrđivanje ciljeva i zadataka društva, razvijanje programa aktivnosti u skladu sa interesima građana zemlje. Ciljevi mogu biti: neposredni, srednji i konačni (prema vremenu realizacije); ekonomski, društveni, politički, ideološki (sadržajno). Besciljna politika je kriza razvoja društva;

Mobilizacija resursa i organizacija aktivnosti društva za postizanje svojih ciljeva i zadataka;

Jačanje jedinstva društva;

Raspodjela vrijednosti u skladu sa interesima cjelokupnog društva i pojedinih društvenih grupa, naroda, svake osobe;

Rješavanje sukoba. Svaki politički autoritet koji ima monopol na pravnu prinudu nastaje iz potrebe da se nosi sa sukobom.

Govoreći o funkcijama političkog sistema, zapravo govorimo o “radu” političkog sistema, njegovom funkcionisanju.

Jednu od opšteprihvaćenih klasifikacija funkcija političkog sistema predstavili su G. Almond i J. Powell. Oni su po važnosti identifikovali one funkcije, od kojih svaka zadovoljava specifične potrebe sistema, a zajedno obezbeđuju „očuvanje sistema kroz njegovu promenu“.

Očuvanje ili održavanje postojećeg modela političkog sistema vrši se kroz funkciju političke socijalizacije. Politička socijalizacija je proces sticanja političkog znanja, uvjerenja, osjećaja i vrijednosti svojstvenih društvu u kojem osoba živi. Upoznavanje pojedinca sa političkim vrijednostima, slijedeći standarde političkog ponašanja prihvaćene u društvu. Lojalan odnos prema institucijama vlasti osigurava održavanje postojećeg modela političkog sistema. Stabilnost političkog sistema postiže se ako se njegovo funkcionisanje zasniva na principima koji odgovaraju političkoj kulturi društva. Dakle, američka politička kultura temelji se na brojnim mitovima, idealima i idejama koje priznaje većina stanovništva zemlje uprkos vjerskim i rasnim razlikama. Među njima je i odnos prema svojoj zemlji kao Božijem izabraniku, pružajući osobi jedinstvenu priliku za samoostvarenje ili orijentaciju prema lični uspeh, davanje povjerenja da možete pobjeći iz siromaštva i steći bogatstvo samo oslanjajući se na svoje sposobnosti itd.

Održivost sistema je obezbeđena njegovom sposobnošću prilagođavanja okruženje, njegove mogućnosti. Funkcija prilagođavanja može se provesti kroz političko regrutovanje – obuku i selekciju državnih službenika (lidera, elite) sposobnih da pronađu najefikasnija rješenja trenutni problemi i ponuditi ih zajednici.

Funkcija odgovora nije ništa manje važna. Zahvaljujući ovoj funkciji, politički sistem odgovara na impulse i signale koji dolaze izvana ili iznutra. Visoko razvijeni odziv omogućava sistemu da se brzo prilagodi promenljivim uslovima rada. Ovo je posebno važno kada se pojave novi zahtjevi grupa i partija čije ignoriranje može dovesti do raspada i kolapsa društva.

Politički sistem je u stanju da efikasno odgovori na nove zahteve ako ima resurse. Ove resurse crpi iz unutrašnjih ili eksternih ekonomskih, prirodnih itd. okruženje. Ova funkcija se zove ekstrakcija. Primljeni resursi moraju biti raspoređeni na način da se osigura integracija i slaganje interesa razne grupe unutar društva. Shodno tome, distribucija dobara, usluga i statusa od strane političkog sistema čini sadržaj njegove distributivne (distributivne) funkcije.

Konačno, politički sistem utiče na društvo kroz upravljanje i koordinaciju ponašanja pojedinaca i grupa. Upravljačke akcije političkog sistema izražavaju suštinu regulatorne funkcije. Realizuje se uvođenjem normi i pravila na osnovu kojih pojedinci i grupe komuniciraju, kao i primjenom administrativnih i drugih mjera protiv prekršitelja pravila.

Književnost

Krasnov B.I. Politički sistem // Društveni i politički časopis. – 1995. - br. 5. – Str. 67 – 80

Chirkin V.E. Globalni modeli političkih sistema modernog društva: indikatori efektivnosti // Država i pravo. 1992. br. 5. P. 83.

Jean-Marie Denquin Izdavačka kuća „Političke nauke” MN EPU Moskva 1993.

Osnove teorije političkog sistema. – M., 1985. – 248 S.

Solovjev A.I. Političke nauke: Politička teorija, političke tehnologije: Udžbenik za univerzitete. – M.: Aspect Press, 2001.–559 str.

G.A. Belov "Političke nauke". Udžbenik Benefit. – M.: CheRo, 1996

Mukhaev R.T. Političke nauke: udžbenik za univerzitete. Drugo izdanje. – M.: Izdavačka kuća PRIOR, 2001. – 432 str.

Melnik V.A. Političke nauke: Udžbenik. – Minsk, 1996. – 479 str.

K.S. Gadžijev Političke nauke Priručnik za nastavnike, diplomirane studente i studente humanističkih fakulteta. Moskva 1994


Vidi: Jean-Marie Denquin Izdavačka kuća „Političke nauke” MN EPU Moskva 1993.

Vidi: Krasnov B.I. Politički sistem // Društveno-politički časopis. – 1995. - br. 5. – Str. 67 – 80

Vidi: K.S. Gadžijev Političke nauke Priručnik za nastavnike, diplomirane studente i studente humanističkih fakulteta. Moskva 1994

Vidi: G.A. Belov "Političke nauke". Udžbenik Benefit. – M.: CheRo, 1996

Vidi na primjer: Melnik V.A. Političke nauke: Udžbenik. – Minsk, 1996. – 479 str.

Vidi na primjer: Chirkin V.E. Globalni modeli političkih sistema modernog društva: indikatori efektivnosti // Država i pravo. 1992. br. 5. P. 83.

Vidi: Solovjev A.I. Političke nauke: Politička teorija, političke tehnologije: Udžbenik za univerzitete. – M.: Aspect Press, 2001.–559 str.

Vidi: Melnik V.A. Političke nauke: Udžbenik. – Minsk, 1996. – 479 str.

Vidi: Osnove teorije političkog sistema. – M., 1985. – 248 S.

Vidi: Krasnov B.I. Politički sistem // Društveno-politički časopis. – 1995. - br. 5. – Str. 67 – 80

Vidi: Mukhaev R.T. Političke nauke: udžbenik za univerzitete. Drugo izdanje. – M.: Izdavačka kuća PRIOR, 2001. – 432 str.

Politički sistem društva: pojam, struktura, funkcije

Politički sistem društva ili politička organizacija društva je skup interakcija (odnosa) političkih subjekata, organizovanih na jedinstvenoj normativnoj i vrednosnoj osnovi, vezanih za vršenje vlasti (vlasti) i upravljanje društvom.

Ovaj koncept objedinjuje različite akcije i odnose vladajućih grupa i podređenih, menadžera i kontrolisanih, dominantnih i podređenih, teorijski generalizuje aktivnosti i odnose organizovanih oblika odnosa moći – državnih i drugih institucija i institucija, kao i ideološke i političke vrednosti. i norme koje regulišu politički život članova datog društva. Pojam „političkog sistema“ označava strukture političkog djelovanja i odnose i vrste političkih procesa karakteristične za određeno društvo.

Osnovni oblici političkih sistema : Demokratija, Teokratija, Totalitarizam, Autoritarizam

Pogledi na politički sistem :

Koncept političkog sistema je višedimenzionalan. Ovo objašnjava dvosmislenost pristupa u njegovoj analizi:

Ako sistem posmatramo u institucionalnom smislu, onda se on može svesti na skup državnih i nedržavnih institucija i normi u okviru kojih se odvija politički život datog društva.

U drugoj verziji, naglašen je aspekt moći političkog sistema i njegova definicija se povezuje uglavnom sa legitimacijom državne prinude kao sredstva regulisanja odnosa među ljudima.

U trećem, politički sistem se posmatra kao sistem autoritarne (uz pomoć moći) distribucije vrijednosti u društvu.

Svaki od ovih pristupa će biti ispravan pod uslovom da se posebno naznači aspekt definicije pojma.

Racionalna osnova:

Takođe treba napomenuti da se politički sistem ne samo formira, već i funkcioniše uglavnom na racionalnoj osnovi (zasnovanoj na znanju). Racionalnost politike oličena je u takvim institucijama (prema T. Parsonsu) kao što su vođstvo, vlast i regulativa. Prepoznavanje institucije liderstva prilično precizno karakteriše specifičnosti političkog sistema koji se ciljano formira i funkcioniše. U tom kontekstu, pojam „liderstva“ označava određeni normativni model ponašanja pojedinca ili grupe (elite, partija), koji uključuje, zbog položaja koji zauzimaju u datom društvu, pravo i odgovornost da preuzme inicijativu u naziv postizanja zajedničkog cilja i uključivanja cijele zajednice u njegovu realizaciju.

sistematičnost:

Politički sistem se može posmatrati kao društveni sistem za koji se pretpostavlja da takva međupovezanost njegovih elemenata čini određeni integritet, jedinstvo. A to znači jedinstvo subjekata uključenih u sistem (društvene grupe, organizacije, pojedinci) sa specifičnim karakteristikama koje karakterišu sistem, a ne pojedinačnim elementima. Štaviše, ove karakteristike nisu svedene na zbir svojstava koja čine sistem elemenata. Zauzvrat, svojstva elemenata se ne mogu izvesti iz karakteristika cjeline.

Politički sistem karakterišu opšte karakteristike društvenih sistema. Pored toga, karakterišu ga specifične karakteristike koje proizilaze iz prirode politike i moći. Ovaj sistem, za razliku od, recimo, ekonomskog, formira se uglavnom svrsishodno. Njegov temelj sadrži skup odgovarajućih ideja i vrijednosti - ideologiju koja odražava društvene interese velikih društvenih grupa i određuje izgled sistema. Institucije koje formiraju politički sistem, kao što je već pomenuto, predstavljaju objektivizovane političke ideje i projekte. Otuda potreba da se u analizi uzme u obzir posebna uloga duhovnog faktora u razvoju mehanizama funkcionisanja i modernizacije sistema.

Politički sistem, uslovljen društveno-ekonomskim strukturama, djeluje u odnosu na njih i na cjelokupno društveno okruženje u cjelini, funkcionišući kao relativno samostalan kompleks društvenih institucija i političkih odnosa. Ona ima svoj život, svoje obrasce, što je određeno prisustvom posebnih strukturnih veza, uloga, funkcija, kao i njihovo učvršćivanje i regulisanje posebnim normama - pravnim i političkim.

Kao dio društva, koji funkcionira u društvenom okruženju, politički sistem je pod utjecajem onih utjecaja koji dolaze izvana, iz društva, kao i impulsa iznutra – interakcija njegovih institucija, vrijednosti itd.

Struktura političkog sistema:

Struktura političkog sistema znači od kojih elemenata se sastoji i kako su međusobno povezani. Razlikuju se sljedeće komponente političkog sistema:

1) organizaciona (institucionalna) komponenta - politička organizacija društva, uključujući državu, političke partije i pokrete, javne organizacije i udruženja, radne kolektive, grupe za pritisak, sindikate, crkve i medije.

2) kulturna komponenta - politička svest, koja karakteriše psihološke i ideološke aspekte političke moći i političkog sistema (politička kultura, političke ideje/ideologije).

3) normativna komponenta - društveno-političke i pravne norme koje uređuju politički život društva i proces vršenja političke moći, tradicije i običaji, moralne norme.

4) komunikativna komponenta - informacione veze i politički odnosi koji se razvijaju između elemenata sistema u pogledu političke moći, kao i između političkog sistema i društva.

5) funkcionalna komponenta - politička praksa, koju čine oblici i pravci političkog delovanja; metode vršenja moći.

Struktura - najvažnija imovina sistema, jer ukazuje na način organizacije i odnos njegovih elemenata.

Funkcije političkog sistema :

Suština političkog sistema društva najjasnije se očituje u njegovim funkcijama. Razlikuju se sljedeće funkcije političkog sistema:

1) Obezbjeđivanje političke moći za određenu društvenu grupu ili za većinu članova datog društva (politički sistem uspostavlja i implementira specifične oblike i metode vlasti – demokratske i antidemokratske, nasilne i nenasilne itd.).

2) Upravljanje različitim sferama života ljudi u interesu pojedinih društvenih grupa ili većine stanovništva (djelovanje političkog sistema kao menadžera uključuje postavljanje ciljeva, zadataka, načina razvoja društva i specifičnih programa u aktivnosti političkih institucija).

3) Mobilizacija sredstava i sredstava neophodnih za postizanje ovih ciljeva i zadataka (bez ogromnog organizacionog rada, ljudskih, materijalnih i duhovnih resursa, mnogi postavljeni ciljevi i zadaci su osuđeni na namjerni neuspjeh).

4) Identifikacija i zastupanje interesa različitih subjekata političkih odnosa (bez selekcije, jasnog definisanja i izražavanja ovih interesa na političkom nivou, nije moguća politika).

5) Zadovoljavanje interesa različitih subjekata političkih odnosa kroz raspodjelu materijalnih i duhovnih vrijednosti u skladu sa određenim idealima određenog društva (u sferi distribucije sukobljavaju se interesi različitih zajednica ljudi).

6) Integracija društva, stvaranje neophodnih uslova za interakciju različitih elemenata njegove strukture (ujedinjavanjem različitih političkih snaga politički sistem pokušava da izgladi, otkloni kontradikcije koje se neminovno pojavljuju u društvu, prevaziđe sukobe, eliminiše kolizije).

7) Politička socijalizacija (kroz koju se formira politička svijest pojedinca i uključuje u rad specifičnih političkih mehanizama, zbog čega se politički sistem reproducira obučavanjem sve većeg broja novih članova društva i uvođenjem u političku participaciju i aktivnost).

8) Legitimacija političke moći (tj. postizanje određenog stepena usklađenosti realnog političkog života sa zvaničnim političkim i pravnim normama).