आवास रखरखाव संगठन. आवास स्टॉक के तकनीकी संचालन के लिए मानदंड और नियम। रूसी संघ में नागरिकों की शांति और शांति सुनिश्चित करने पर कानून को कौन नियंत्रित करता है

हमारी न्यायिक प्रणाली इस तरह से संरचित है कि निर्णय लेते समय, अदालतों को न केवल वर्तमान कानून के मानदंडों द्वारा, बल्कि "आंतरिक दृढ़ विश्वास" द्वारा भी निर्देशित किया जाना चाहिए। और मानक प्रकृति के कानूनों और उपनियमों को लिखने की कम कानूनी तकनीक को देखते हुए (आखिरकार, एक "रसोइया" भी हमारे देश का नेतृत्व कर सकती है यदि वह हमारे विधायी निकाय का उपाध्यक्ष बनने में सफल हो जाती है), कुछ स्थितियों में कानून में कमियां हैं , साथ ही अन्य स्थितियों में विधायी अति-विनियमन, जब कानून के नियम एक-दूसरे के विपरीत होते हैं, तो समान विवादों को हल करते समय कोई व्यक्ति "आंतरिक दृढ़ विश्वास" का बिल्कुल विपरीत तरीके से उपयोग कर सकता है।

निर्णय लेते समय अदालतें विशेष रूप से अक्सर इसमें "पाप" करती हैं प्रशासनिक मामलेप्रशासनिक दायित्व लाने पर, साथ ही राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के चुनौतीपूर्ण कार्यों, निर्णयों, गैर-मानक कृत्यों और मानक कानूनी कृत्यों (बाद में कानूनी कृत्यों के रूप में संदर्भित) के मामलों में।

कई न्यायाधीश, इस श्रेणी के मामलों पर निर्णय लेते समय, निम्नलिखित सिद्धांत का उपयोग करते हैं:

एक सरकारी एजेंसी, विशेष रूप से एक नियंत्रण या पर्यवेक्षी एजेंसी, प्राथमिकता हमेशा सही होती है;

यदि सरकारी एजेंसी ग़लत है, तो बिंदु 1 देखें।

और उपरोक्त श्रेणियों के विवादों को लेखापरीक्षित और नियंत्रित व्यक्ति के पक्ष में हल करने के लिए प्रबंधन संगठनों के वकीलों को बहुत कड़ी मेहनत करनी चाहिए और अत्यधिक योग्य होना चाहिए। और "आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र के मुख्य चोरों और अपराधियों" के बारे में सामान्य मीडिया उन्माद के साथ - प्रबंधन संगठन, जिनकी गलती के कारण, पत्रकारों, अधिकारियों और विभिन्न स्तरों के प्रतिनिधियों की राय में, ऐसी बहुत "गुलाबी" स्थिति नहीं है इस क्षेत्र में जो विकास हुआ है, उसमें अक्सर जीत की कोई संभावना नहीं होती है, प्रबंधन संगठनों के पास नगण्य राशि होती है। लेकिन, जैसा कि वे कहते हैं: "आप अपनी आँख में लट्ठा नहीं देख सकते..."। आख़िरकार, न्यायाधीश वही लोग हैं जो मीडिया को भी देखते और पढ़ते हैं।

जब GosZhilnadzor (GZHN) के निकाय लाइसेंसिंग नियंत्रण या आवास पर्यवेक्षण के ढांचे के भीतर आदेश जारी करते हैं, एक प्रबंधन समझौते के तहत दायित्वों की अनुचित पूर्ति के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने पर निर्णय लेते हैं, और अदालतें इन आदेशों और प्रस्तावों को चुनौती देने वाले मामलों में निर्णय लेती हैं, ये कार्यकारी और न्यायिक अधिकारी अक्सर 27 सितंबर, 2003 संख्या 170 के राज्य निर्माण समिति के निर्णय "नियमों और मानदंडों के अनुमोदन पर" के उल्लंघन में अपने निर्णयों को उचित ठहराते हैं। तकनीकी संचालनहाउसिंग स्टॉक" (इसके बाद नियम 170 के रूप में संदर्भित)।

यदि हम कानूनी कृत्यों को अपनाने की प्रक्रिया और उन्हें अपनाने वाले निकायों की शक्तियों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों के आधार पर इस कानूनी विनियमन को औपचारिक दृष्टिकोण से मानते हैं तो क्या वे बाध्यकारी हैं?

कानून लागू करने वालों - अदालतों और सरकारी निकायों - के पास ऐसा कोई प्रश्न नहीं है: नियम 170 को संघीय कानूनी अधिनियम के रूप में लागू किया जाता है और बाध्यकारी माना जाता है, और निर्णय, आदेश और नियम बनाते समय औचित्य के रूप में उनकी पूरी ताकत के साथ उपयोग किया जाता है।

इसकी पुष्टि मौजूदा कानून प्रवर्तन अभ्यास से होती है।

"रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 14.1.3 के भाग 2 के आधार पर, का कार्यान्वयन उद्यमशीलता गतिविधिलाइसेंसिंग आवश्यकताओं के उल्लंघन में अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के लिए।

अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों पर विनियमों के पैराग्राफ 3 का उपपैराग्राफ "बी" (सरकारी संकल्प द्वारा अनुमोदित) रूसी संघदिनांक 10.28.2014 संख्या 1110) लाइसेंसिंग आवश्यकताओं में एक अपार्टमेंट भवन के प्रबंधन के लिए एक समझौते के तहत दायित्वों की पूर्ति शामिल है, जो रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 162 के भाग 2 में प्रदान किया गया है (बाद में इसे हाउसिंग कोड के रूप में जाना जाता है) रूसी संघ के), जिसके अनुसार, इस समझौते के तहत, एक पक्ष (प्रबंधन संगठन) को दूसरे पक्ष (परिसर के मालिकों, आदि) को एक सहमत अवधि के भीतर काम करने के लिए शुल्क सौंपा जाता है और (या) एक अपार्टमेंट इमारत के प्रबंधन के लिए सेवाएँ प्रदान करना, सेवाएँ प्रदान करना और उचित रखरखाव और मरम्मत के लिए कार्य करना सामान्य सम्पतिऐसे घर में.

इस प्रकार, लाइसेंसिंग आवश्यकताएं, जिसके उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 14.1.3 के भाग 2 द्वारा स्थापित किया गया है, सभी सेवाओं का प्रावधान और (या) प्रबंधन पर काम का प्रदर्शन है। एक अपार्टमेंट बिल्डिंग, साथ ही सामान्य संपत्ति के उचित रखरखाव पर अपार्टमेंट इमारतप्रबंधन संगठन, जो नियम संख्या 170 के अनुपालन को भी मानता है ».

साथ ही, नियम 170 के अनिवार्य आवेदन के लिए तर्क निम्नलिखित न्यायिक कृत्यों में दिए गए हैं: 21 सितंबर 2015 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का संकल्प संख्या 303-एडी15-7710; एएएस का संकल्प 8 दिनांक 27 अप्रैल 2018 क्रमांक 08एपी-1561/2018; समीक्षा न्यायिक अभ्यास"कुछ मुद्दों पर जो तब उत्पन्न होते हैं जब मध्यस्थता अदालतें रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 14 द्वारा प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करती हैं" दिनांक 6 दिसंबर, 2017।

हालाँकि, रूस के निर्माण मंत्रालय के पत्र अस्पष्ट हैं, जो कानून के प्रावधानों की व्याख्या करते हैं, लेकिन आवेदन के लिए अनिवार्य नहीं हैं।

निर्माण मंत्रालय का पत्र दिनांक 24 मई 2016 संख्या 19304-ओजी/04 "निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में कानून के स्पष्टीकरण पर" कहता है :

« 13 अगस्त 2006 संख्या 491 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के रखरखाव के लिए नियमों को मंजूरी दी।

एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के उचित रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सेवाओं और कार्यों की न्यूनतम सूची, और एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के उचित रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सेवाओं के प्रावधान और कार्य के प्रदर्शन के नियम, डिक्री द्वारा स्थापित किए जाते हैं। रूसी संघ की सरकार दिनांक 3 अप्रैल 2013 संख्या 290।

इसके अलावा, 27 सितंबर, 2003 संख्या 170 के रूस के गोस्ट्रोय के डिक्री द्वारा, तकनीकी संचालन के नियमों और मानकों को मंजूरी दी गई थी आवासीय स्टॉक. इन नियमों के परिशिष्ट संख्या 7 में प्रावधान है नमूना सूचीसे संबंधित कार्य वर्तमान मरम्मत. ये नियम इस हद तक लागू होते हैं कि वे उपरोक्त नियमों सहित वर्तमान कानून का खंडन नहीं करते हैं।

हालाँकि कभी-कभी निर्माण मंत्रालय कानूनी संस्थाओं को व्यक्तिगत प्रतिक्रियाओं में इसके विपरीत लिखता है।

"बैरिकेड्स" के दूसरी तरफ सिद्धांतकार और कानून लागू करने वाले - "प्रबंधकों" के रक्षक, अक्सर विपरीत दृष्टिकोण व्यक्त करते हैं यह मुद्दा, लेकिन अभी तक न तो अदालतें और न ही पर्यवेक्षी अधिकारी इसकी सत्यता के बारे में किसी को आश्वस्त कर पाए हैं।

हालाँकि, ऐसे अलग-अलग अदालती फैसले हो सकते हैं जो नियम 170 के आवेदन को गलत मानते हैं (मैं व्यक्तिगत रूप से इसके बारे में नहीं जानता)। लेकिन यह संभावना नहीं है कि यह राय सीधे न्यायिक अधिनियम में व्यक्त की जाएगी, क्योंकि एक बड़ी संख्या कीन्यायाधीशों में आम राय और स्थापित प्रथा के खिलाफ जाने का साहस है। अक्सर, न्यायाधीश, भले ही वह नियम 170 को "दोषपूर्ण" मानता हो, इस बारे में सीधे निर्णय में नहीं लिखेगा, लेकिन अन्य नियमों को लागू करेगा, जिनमें से आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में बड़ी संख्या में हैं और आप हमेशा कर सकते हैं अन्य नियम समाधान के एक या दूसरे मानदंड के निर्णय को सही ठहराने वाले अपने तर्कों को "खींचें"।

लेकिन रूसी संघ की सर्वोच्च अदालतों के स्तर पर - सर्वोच्च और संवैधानिक, नियम 170 के आवेदन की वैकल्पिकता या गलतता के बारे में निष्कर्ष, मेरी राय में, कभी व्यक्त नहीं किए गए हैं।

तो चलिए शुरू से शुरू करते हैं...

हमारे देश का मुख्य कानून रूसी संघ का संविधान है। संविधान का अनुच्छेद 10 अलगाव का प्रावधान करता है राज्य की शक्तिविधायी, कार्यकारी और न्यायिक में, जो क्रमशः फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार और अदालतों द्वारा किए जाते हैं (अनुच्छेद 11)।

इस प्रकार, हमारे देश के मुख्य कानून के आधार पर, कार्यकारी प्राधिकारी रूसी संघ की सरकार है। सरकार की सामान्य शक्तियाँ कला में वर्णित हैं। संविधान के 114. सरकार की गतिविधियाँ संघीय संवैधानिक कानून संख्या 2 - 17 दिसंबर 1997 के एफकेजेड "रूसी संघ की सरकार पर" (बाद में सरकार पर कानून के रूप में संदर्भित) द्वारा विनियमित होती हैं।

सरकार पर कानून के अनुच्छेद 23 के अनुसार मानक प्रकृति के कार्य रूसी संघ की सरकार के संकल्पों के रूप में जारी किए जाते हैं.

परिचालन और अन्य मौजूदा मुद्दों पर अधिनियम जो मानक प्रकृति के नहीं हैं, रूसी संघ की सरकार के आदेशों के रूप में जारी किए जाते हैं।

रूसी संघ की सरकार के कृत्यों को अपनाने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक फरमानों के अनुसार स्थापित की जाती है। .

रूसी संघ की सरकार के आदेश और आदेश रूसी संघ में बाध्यकारी हैं।

सरकार पर कानून के अनुच्छेद 12 के आधार पर रूसी संघ की सरकार संघीय कार्यकारी अधिकारियों के बीच कार्यों को वितरित करती है, संघीय मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों पर नियमों को मंजूरी देती है, अपने तंत्र के कर्मचारियों की अधिकतम संख्या और धन की सीमा के भीतर इन उपकरणों के रखरखाव के लिए आवंटन की राशि निर्धारित करती है। संघीय बजट में इन उद्देश्यों के लिए प्रावधान किया गया है।

नियम 170 को अपनाने वाला राज्य निकाय रूस का गोस्ट्रोय (निर्माण और आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र के लिए रूसी संघ की राज्य समिति) है, जिसकी शक्तियां निर्माण और आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र के लिए रूसी संघ की राज्य समिति के विनियमों द्वारा स्थापित की जाती हैं ( इसके बाद विनियम के रूप में संदर्भित), 24 नवंबर 1999 के सरकारी संकल्प आरएफ संख्या 1289 द्वारा अनुमोदित (1 फरवरी 2005 को निरस्त - रूसी संघ संख्या 49 की सरकार का डिक्री)।

आइए हम नियम 170 को अपनाने के समय विनियमों द्वारा स्थापित रूसी संघ की राज्य निर्माण समिति की शक्तियों की ओर मुड़ें (विनियमों का संस्करण जो 26 अगस्त, 2003 से 21 फरवरी, 2005 तक लागू था)

विनियमों का खंड 1 स्थापित करता है कि रूस का गोस्ट्रोय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो कॉलेजियम आधार पर कार्य करता है अंतरक्षेत्रीय समन्वय और गतिविधियों का कार्यात्मक विनियमनवास्तुकला, निर्माण, शहरी नियोजन, आवास नीति, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के सहयोग से इसके सुधार के क्षेत्र में।

विनियमों का खंड 2यह निर्धारित है कि राज्य एकात्मक उद्यम, संस्थान और संगठन रूसी संघ की राज्य निर्माण समिति के अधिकार क्षेत्र में हैं। अर्थात्, कानूनी कृत्यों के केवल दो संकेतित बिंदुओं से, हम पहले ही यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि इस निकाय के निर्णय और दस्तावेज़ केवल बाध्यकारी हैं एकात्मक उद्यम, संस्थाएं और संगठन जो इसके अधिकार क्षेत्र में हैं। और यह केवल एक कार्यकारी निकाय के रूप में सूचीबद्ध उद्योगों की गतिविधियों का समन्वय और विनियमन करता हैरूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के सहयोग से।

विनियमों का खंड 6 गोस्ट्रोय के कार्यों को स्थापित करता है:

अंतरक्षेत्रीय समन्वय और विनियमन का कार्यान्वयन;

आवास संबंधों में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सुधार के लिए विषयों और स्थानीय सरकारों के अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का आत्मनिर्भरता में परिवर्तन, विमुद्रीकरण;

अचल संपत्ति आदि के अधिकारों के राज्य पंजीकरण की एक प्रणाली के निर्माण में न्याय मंत्रालय, राज्य संपत्ति मंत्रालय, भूमि समिति के साथ भागीदारी;

शहरी नियोजन गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए भूमि कडेस्टर, शहरी नियोजन कडेस्टर, भूमि बाजार की भूमि समिति के साथ भागीदारी;

निर्माण, उद्योग आदि के क्षेत्र में राज्य सहायता उपायों के विकास में भागीदारी;

आवास प्रावधान आदि के लिए लक्षित राज्य कार्यक्रमों के विकास में भागीदारी।

अर्थात्, गोस्ट्रोय का कार्य कभी भी आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में कानूनी नियमों का विकास नहीं रहा है, जिन्हें अब अदालतों और राज्य आवास निरीक्षणालय द्वारा प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने और आदेश जारी करने और निर्णय लेने के लिए व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

सरकार में शामिल करना विधायी कृत्यों में सुधार के प्रस्ताव;

संघीय कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के विकास में भागीदारी;

राज्य आवास नीति आदि के कार्यान्वयन पर घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारों के कार्यकारी अधिकारियों को पद्धतिगत और पद्धतिगत सहायता प्रदान करना;

निर्माण, शहरी नियोजन, वास्तुकला, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय आवास नीति के बुनियादी सिद्धांतों का विकास और उनके कार्यान्वयन की निगरानी करना;

सामाजिक रूप से पूर्वानुमानों के विकास में भागीदारी - आर्थिक विकास;

भवनों के राज्य तकनीकी लेखांकन और भवनों की सूची के लिए विनियामक और पद्धतिगत सहायता प्रदान करना;

आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र सहित अन्य संघीय अधिकारियों के कानूनी कृत्यों के मसौदे पर राय तैयार करना;

राज्य शहरी नियोजन मानकों और नियमों के विकास, पंजीकरण, अनुमोदन, अधिनियमन और संशोधन के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करना;

परियोजना विकास संघीय मानकआवास भुगतान के क्षेत्र में और उपयोगिताओं.

गोस्ट्रोय के सभी 59 कार्यों में से, केवल उपरोक्त ही इसकी नियम-निर्माण गतिविधियों से संबंधित हैं उनमें से कोई भी कानूनी कृत्यों को अपनाने और अनुमोदित करने के लिए संघीय निकाय के अधिकार की पुष्टि नहीं करता है. गोस्ट्रोय के सभी कार्यों को भागीदारी, परियोजनाओं की तैयारी, पद्धतिगत समर्थन, सहायता, निष्पादन पर नियंत्रण इत्यादि तक सीमित कर दिया गया है, जो कि कार्यकारी निकाय को करना चाहिए (जब तक कि ये शक्तियां सीधे कानून द्वारा इसे हस्तांतरित नहीं की जाती हैं)।

विचाराधीन विनियमों का एक भी पैराग्राफ रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में सभी नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के लिए बाध्यकारी मानक कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए राज्य निर्माण समिति की शक्तियों को स्थापित नहीं करता है। बाध्यकारी दस्तावेजों को अपनाने के माध्यम से इसके निकायों द्वारा प्रस्तुत गोस्ट्रोय की नियामक और प्रशासनिक गतिविधियों की पूरी श्रृंखला केवल गोस्ट्रोय और एकात्मक उद्यमों, संगठनों और संस्थानों के अधिकारियों द्वारा अनिवार्य निष्पादन को संदर्भित करती है जो सीधे इसके अधिकार क्षेत्र और अधीनता में हैं।

इसलिए, यह स्पष्ट नहीं है कि राज्य निर्माण समिति द्वारा नियम 170 को किस आधार पर अपनाया गया था, जो अब हमारे देश में सभी के लिए अनिवार्य एक मानक कानूनी अधिनियम के रूप में बहुत व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है? ऊपर चर्चा किए गए विनियमों से यह पता चलता है कि वे केवल सूचीबद्ध संगठनों और उद्यमों के लिए बाध्यकारी हैं जो राज्य निर्माण समिति के सीधे अधिकार क्षेत्र में थे। नियम 170 और उनके लिए विशेष रूप से अपनाए गए थे, क्योंकि नियामक को अपनाने का अधिकार था कानूनी कार्य, रूसी संघ के क्षेत्र में सभी के लिए अनिवार्य, गोस्ट्रोय से उपलब्ध नहीं थे।

इसके अलावा, बार-बार पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, रूसी संघ का गोस्ट्रोय अब बन गया है संघीय संस्थानिर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए, जो है संरचनात्मक इकाईरूसी संघ का क्षेत्रीय विकास मंत्रालय कार्यान्वयन के लिए गतिविधियाँ करता है सार्वजनिक नीति, प्रतिपादन द्वारा सार्वजनिक सेवाएं, निर्माण, शहरी नियोजन, उद्योग के क्षेत्र में राज्य संपत्ति प्रबंधन पर निर्माण सामग्रीऔर आवास और सांप्रदायिक सेवाएंखेत.

हमने सरकार और राज्य निर्माण समिति की शक्तियों को सुलझा लिया है, अब सीधे नियम 170 के पाठ पर आते हैं...

आइए गोस्ट्रोय संकल्प संख्या 170 के परिचयात्मक भाग से शुरुआत करें:

आवास स्टॉक के संचालन के लिए संलग्न नियमों और मानकों को मंजूरी दें।

01/05/1989 के आरएसएफएसआर नंबर 8 के आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय के आदेश को क्षेत्र पर लागू न करें "हाउसिंग स्टॉक के संचालन के लिए नियमों और मानकों के अनुमोदन पर" (इसके बाद इसे आदेश 8 के रूप में संदर्भित किया गया है) ).

इस प्रकार, रद्द किए गए आदेश संख्या 8 को बदलने के लिए नियम 170 को अपनाया गया, जिसने यूएसएसआर के अस्तित्व के दौरान आवास स्टॉक को बनाए रखने के नियमों को विनियमित किया और उस अवधि के दौरान जब आवास स्टॉक मुख्य रूप से राज्य या विभागीय था, और इसे प्रबंधित करने वाले संगठन राज्य या नगरपालिका उद्यम थे। और आदेश 8 को आरएसएफएसआर के हाउसिंग कोड के आधार पर अपनाया गया था।

खण्ड 1.3. आदेश 8 ने इसे स्थापित किया अनिवार्य आवेदन आवास के रख-रखाव और मरम्मत के कर्मचारी निर्माण संगठन, आवासीय परिसर के किरायेदार, गैर-आवासीय परिसर के किरायेदार। आदेश 8 स्वयं अनिवार्य है विभागीय संबद्धता की परवाह किए बिना, आवास स्टॉक की सेवा करते समय,वह है, राज्य आवास स्टॉक, कला के आधार पर विभागीय। 24 जून 1983 के आरएसएफएसआर के हाउसिंग कोड के 6, केवल राज्य के स्वामित्व वाले आवासीय परिसर ही स्थित हो सकते हैं।

यह पता चला है कि निर्माण, वास्तुकला और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में एक राज्य कार्यकारी निकाय के रूप में यूएसएसआर के पतन के बाद बनाए गए गोस्ट्रोय ने आवास के विनियमन के क्षेत्र में इसके अनिवार्य कार्यान्वयन के लिए अपनी शक्तियों के भीतर नियम 170 को अपनाया। भंडार में संक्रमण अवधि(रद्द किए गए आदेश 8 के बजाय) राज्य एकात्मक उद्यमों, संस्थानों और संगठनों द्वारा उनके अधिकार क्षेत्र के साथ-साथ फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों द्वारा निष्पादन के लिए, जो राज्य निर्माण समिति की क्षमता के भीतर भी है। .

और हमारे आधुनिक कानून प्रवर्तकों ने इसे पूरे देश में एक अनिवार्य कानूनी अधिनियम के रूप में उपयोग करने का निर्णय लिया, बिना यह समझे कि क्या इसमें सार्वभौमिक अनिवार्य निष्पादन के लिए एक मानक कानूनी अधिनियम की शक्ति भी है। ये सूक्ष्मताएँ, जाहिरा तौर पर, अदालतों और राज्य आवास प्राधिकरण के लिए रुचिकर नहीं हैं, जब बजट को "अमीर" प्रबंधन संगठनों और उनके अधिकारियों के जुर्माने से भरना आवश्यक होता है, और पर्यवेक्षी अधिकारियों को "प्रभावी" कार्य पर रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है इन्हीं प्रबंधन संगठनों द्वारा उल्लंघनों की पहचान करने के लिए किया गया।

नियम 170 की प्रस्तावना में कहा गया है कि उन्हें 24 दिसंबर 2012 के कानून संख्या 4218-1 के अनुसरण में विकसित किया गया था "संघीय आवास नीति के बुनियादी सिद्धांतों पर", जो, वैसे, 1 मार्च 2005 को अमान्य हो गया। रूसी संघ के वर्तमान हाउसिंग कोड को अपनाना। साथ ही नियम 170 की प्रस्तावना में भी कहा गया है कि वे परिचालन नियम निर्धारित करें, प्रमुख नवीकरणऔर आवास और सांप्रदायिक सेवा सुविधाओं का पुनर्निर्माण, आवास स्टॉक की सुरक्षा और रखरखाव सुनिश्चित करना, तकनीकी सूची एम निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय।

आइए अब हम रूसी संघ के वर्तमान हाउसिंग कोड (इसके बाद इसे रूसी संघ के हाउसिंग कोड के रूप में संदर्भित) की ओर मुड़ें।

कला के अनुसार. 12 सार्वजनिक प्राधिकरणों की क्षमता में अन्य बातों के अलावा, शामिल हैं: एक अपार्टमेंट इमारत में सामान्य संपत्ति के तकनीकी संचालन के लिए नियम और विनियम स्थापित करना(अनुच्छेद 12 के भाग 1 का खंड 1.1 संघीय कानून दिनांक 04/03/2018 संख्या 59-एफजेड द्वारा पेश किया गया था), यानी पहले यह मानदंड हाउसिंग कोड में मौजूद नहीं था।

आरएफ हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 20 में कहा गया है कि राज्य आवास पर्यवेक्षण रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को संदर्भित करता है, जिसका उद्देश्य अनुपालन सहित आवास संबंधों के विषयों द्वारा उल्लंघन को रोकना, पहचानना और दबाना है। सामान्य संपत्ति बनाए रखने के नियम अपार्टमेंट इमारत(एमसीडी). किसी भी अधिकार प्रणाली में, नियमों के तहत 13 अगस्त 2006 के एमकेडी संख्या 491 (बाद में नियम 491 के रूप में संदर्भित) की सामान्य संपत्ति के रखरखाव के लिए नियमों का एक लिंक होता है।

आरएफ हाउसिंग कोड का अनुच्छेद 39 फिर से हमें नियम 491 का उल्लेख करता है, जिसमें कहा गया है कि सामान्य संपत्ति बनाए रखने के नियम रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए गए हैं।

रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 161 में सामान्य आवश्यकताएँअपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन से संबंधित गतिविधियों में उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों का अनुपालन (05/06/2011 के रूसी संघ संख्या 354 की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित) और अपार्टमेंट की सामग्री की न्यूनतम सूची का अनुपालन शामिल है। इमारतें (04/03/2013 के रूसी संघ संख्या 290 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित), साथ ही मानक कानून आग सुरक्षा, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण, विनियम तकनीकी विनियमन.

आरएफ हाउसिंग कोड का अनुच्छेद 198 प्रदान करता है कि इस लेख में निर्दिष्ट आवश्यकताओं के अलावा, लाइसेंसिंग आवश्यकताएं, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित अन्य आवश्यकताएँ हैं।

एलसी के एक भी मानदंड में कोई संदर्भ मानदंड नहीं है जो नियम 170 को संदर्भित करता हो। एलसी के उपरोक्त सभी मानदंडों में हम रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित नियमों और कानून के अन्य मानदंडों के बारे में बात कर रहे हैं, जो कानूनी कृत्यों को अपनाने की वर्तमान प्रक्रिया के अनुरूप है।

विचाराधीन मुद्दे से संबंधित एक और संघीय कानून है: 27 दिसंबर 2002 की संख्या 184-एफजेड "तकनीकी विनियमन पर" (इसके बाद कानून 184 के रूप में संदर्भित), जो संबंधों को नियंत्रित करता है विकास, अंगीकरण, अनुप्रयोग और निष्पादन अनिवार्य जरूरतेंइमारतों और संरचनाओं सहित उत्पादों के लिए (कानून 184 का अनुच्छेद 1)।

कला का खंड 3. कानून 184 का 4 इसे स्थापित करता है संघीय कार्यकारी अधिकारियों को तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में केवल सलाहकार अधिनियम जारी करने का अधिकार है , सिवाय इसके कि अन्यथा प्रदान किया गया हो(रक्षा उद्योग) और 9.1 (तकनीकी नियमों को अपनाने की प्रक्रिया)।

और यदि आप आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में लागू सभी नियमों को देखें: 05/06/2011 के नियम संख्या 354, 08/13/2006 की संख्या 491, 05/23/2006 की संख्या 306, संख्या 416 05/15/2013, संख्या 124 दिनांक 02/14/2012, कार्यों की न्यूनतम सूची संख्या 290 दिनांक 04/03/2006, आरएफ हाउसिंग कोड के लागू होने के बाद अपनाई गई, उन सभी को डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था रूसी संघ की सरकार. एकमात्र अपवाद व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले नियम 170 हैं, जो संक्षेप में, इमारतों के रखरखाव के संबंध में तकनीकी विनियमन का एक अधिनियम है - अपार्टमेंट इमारतों, राज्य कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित - रूसी संघ की राज्य निर्माण समिति, और उन्हें आवास नीति पर कानून के अनुसरण में अपनाया गया था - रूसी संघ के आवास संहिता के पूर्ववर्ती।

अप्रैल 2017 में, रूसी संघ के निर्माण मंत्रालय ने आर्थिक विकास मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा और दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के संकल्प में संशोधन का एक मसौदा विकसित किया और अनुमोदन के लिए भेजा। आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में रूसी संघ की सरकार। विशेष रूप से, 1 अगस्त 2017 तक नियम 170 को रद्द करने की योजना बनाई गई थी। इसके बजाय, अपार्टमेंट इमारतों के रखरखाव के लिए मौजूदा नियमों और कार्यों की न्यूनतम सूची 290, साथ ही प्रबंधन के क्षेत्र में अन्य प्रस्तावों को पूरक करने की योजना बनाई गई थी। अपार्टमेंट इमारतों का. हालाँकि, इस मसौदा परिवर्तन का भाग्य अज्ञात है, हालाँकि यह रूसी संघ के निर्माण मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट पर उपलब्ध है।

नियम 170 वैध एवं बाध्यकारी है, न्यायालयों और नागरिक समाज की संपत्ति के दृष्टिकोण से,और उनके अनुपालन में विफलता को न्यायिक प्रणाली के सभी स्तरों और यहां तक ​​कि रूसी संघ के सशस्त्र बलों में लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के उल्लंघन के रूप में भी मान्यता दी गई है। यह उस प्रकार का नास्तिकतावाद है जो हमें सोवियत संक्रमण काल ​​के बाद से विरासत में मिला है।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं: वर्तमान कानून का एक भी मानदंड नहीं, चाहे वह रूसी संघ का संविधान हो, रूसी संघ की सरकार पर कानून हो, हाउसिंग कोडआरएफ, कानून 184, गोस्ट्रोय पर विनियम, स्वयं नियम 170 के मानदंड, रूसी संघ की सरकार के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों पर इस लेख में ऊपर चर्चा की गई है, हमें स्पष्ट रूप से यह कहने की अनुमति न दें कि नियम 170 एक मानक कानूनी अधिनियम है जो सभी नागरिकों और कानूनी संस्थाओं द्वारा पूरे रूस में निष्पादन के लिए अनिवार्य है। .

यह पता चला है कि प्रबंधन संगठनों द्वारा कार्यान्वयन और निरीक्षण के दौरान पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा उनके उपयोग के लिए, वे केवल तभी अनिवार्य हैं जब उन्हें प्रबंधन अनुबंधों में दर्शाया गया हो।

दंड लगाने के औचित्य के रूप में निर्णय लेते समय अदालतों और राज्य आवास प्राधिकरण द्वारा नियम 170 का प्रयोग भी बहुत विवादास्पद और अस्पष्ट है। आख़िरकार, न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण और आधिकारिक प्रकाशन, साथ ही उचित तरीके से अनुमोदित अन्य समान कानूनी कृत्यों की अनुपस्थिति, नियम 170 को स्वचालित रूप से बाध्यकारी नहीं बनाती है।

लेकिन इन सभी निर्दिष्ट तर्कों को मुकदमों में न्यायाधीशों की "आंतरिक सजा" तक कैसे पहुंचाया जाए यह अभी भी स्पष्ट नहीं है... और अदालतों में मामलों पर विचार करते समय इससे मदद मिलने की संभावना नहीं है, क्योंकि सुप्रीम कोर्टबार-बार यह स्थिति व्यक्त की गई है कि नियम 170 एक अनिवार्य कानूनी अधिनियम है और निचली अदालतों द्वारा निर्णय लेते समय इसका आवेदन उचित है। यद्यपि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में एक सिद्धांत है, जिसके अनुसार "किसी व्यक्ति के अपराध के बारे में सभी अपरिवर्तनीय संदेह की व्याख्या इस व्यक्ति के पक्ष में की जाती है," अदालतें, जाहिरा तौर पर, इसे याद नहीं रख सकती हैं, क्योंकि बजट.. .

राज्य आवास प्राधिकरण और अन्य प्रशासनिक निकायों के बारे में कहने के लिए कुछ भी नहीं है: शायद, एक भी प्रबंधन संगठन के पास अपराध की कमी के कारण प्रशासनिक मामलों के पर्यवेक्षी निकाय द्वारा समाप्ति के मामले नहीं हैं। यह आम तौर पर यूटोपिया के दायरे से है।

भले ही वे सौ बार गलत हों और मौखिक बातचीत में इसे स्वीकार करें, दस्तावेजित मामला आसानी से "नियंत्रण से हटा दिया जाएगा" या "भूल दिया जाएगा" (सबसे अच्छा)। और उनके निर्णयों और कार्यों को कभी भी अवैध नहीं माना जाता है, ताकि, भगवान न करे, उन पर भ्रष्टाचार का आरोप न लगाया जाए, जैसे कि यह हमारे सरकारी निकायों में मौजूद ही नहीं है। शायद भ्रष्टाचार हर जगह मौजूद नहीं है, लेकिन सरकार के सभी स्तरों पर "टेलीफोन अधिकार" और "प्रशासनिक संसाधन" सक्रिय रूप से उपयोग किए जाते हैं और यह लंबे समय तक किसी के लिए रहस्य नहीं रहा है।

हम केवल यह आशा कर सकते हैं कि, शायद, हमारे प्रबंधन संगठनों के संघ "बरमिस्टर" और "बरमिस्टर" फोरम के सदस्यों के प्रयासों के माध्यम से, नियम 170 के साथ इस अस्पष्ट स्थिति को हल करने में मदद करना संभव होगा, जो प्रबंधन संगठनों को ऐसा करने की अनुमति नहीं देगा। गैर-अनुपालन के लिए जुर्माना प्राप्त करें, क्योंकि इन नियमों का अनिवार्य अनुप्रयोग इतना संदिग्ध है...

सादर, इल्मीरा नोसिक।

बड़े शहरों के निवासी शोर के निरंतर स्रोतों के बीच रहते हैं: एक राजमार्ग, एक निर्माण स्थल, कारखानों और थर्मल पावर प्लांटों का शोर, लोगों के बात करने की आवाज़। सार्वजनिक स्थानों परवगैरह। शहरी ध्वनि प्रदूषण न केवल सबसे महत्वपूर्ण में से एक है पर्यावरण की समस्याए, बल्कि बीमारियों का कारण भी है तंत्रिका तंत्रऔर लोगों में अन्य स्वास्थ्य समस्याएं। घर पहुंचकर, कोई भी शहरी निवासी आराम करना चाहता है, शांत वातावरण में शाम या सप्ताहांत बिताना चाहता है, और काम पर कठिन दिन के बाद स्वस्थ होना चाहता है। हालाँकि, छुट्टियाँ अक्सर पड़ोसियों के साथ शोर-शराबे वाली दावत, चीख-पुकार, अंतहीन मरम्मत, तेज़ संगीत, पड़ोसी के कुत्ते की आवाज़ या भौंकने से ख़राब हो सकती हैं। ऐसे में क्या करें? एक अपार्टमेंट में अनुमेय शोर स्तर क्या है और चुप्पी के उल्लंघन के मामले में कार्रवाई के क्या उपाय प्रदान किए जाते हैं - आप इस लेख से यह सब सीखेंगे।

2019 में मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में मौन पर कानून

अपार्टमेंट इमारतों में अस्वीकार्य शोर के स्तर से निपटने में मॉस्को निवासी सबसे पहले और सबसे प्रभावी थे। पूंजी - सबसे बड़ा शहररूस में, विकासशील और निर्माणाधीन, निरंतर गति में। अभिव्यक्ति "मास्को सोता नहीं है" पूरी तरह से प्रतिबिंबित करता है बेहतर बिंदुइस महानगर का जीवन. ऐसी स्थितियों में, व्यक्ति के आराम, जिस पर उसका जीवन और स्वास्थ्य निर्भर करता है, को विशेष सुरक्षा की आवश्यकता होती है।

पूर्ण शोर प्रतिबंध घोषणा डाउनलोड करें

अपार्टमेंट बिल्डिंग में शोर मचाने पर प्रतिबंध के बारे में घोषणा जब आपको इसकी आवश्यकता हो: रूस के सभी क्षेत्रों में रात में शोर निषिद्ध है। भी क्षेत्रीय प्राधिकारीचुप्पी बनाए रखने के लिए अपनी स्वयं की आवश्यकताएं निर्धारित कर सकते हैं। अपने विज्ञापन में, उस समय का संकेत दें जब आप अपने क्षेत्र में शोर मचा सकते हैं या नहीं कर सकते हैं। अपार्टमेंट इमारतों के प्रवेश द्वारों पर सूचना बोर्डों पर संदेश लगाएं या उन्हें मेलबॉक्स में रखें।

किसी अपार्टमेंट या अपार्टमेंट बिल्डिंग में कोई भी, यहां तक ​​कि कॉस्मेटिक, नवीनीकरण हमेशा शोर से जुड़ा होता है। क्या वे टूटते हैं? आंतरिक विभाजन, दरवाजे हटाएं और खिड़कियां बदलें, संरचनाएं स्थापित करें निलंबित छत, संचार बिछाने के लिए नाली खोदना - ये और अन्य कार्य हैं बढ़ा हुआ स्तरशोर। इस लेख में आप सीखेंगे कि शोर-शराबे वाला काम कैसे करें और कानून न तोड़ें।

विधायी स्तर पर, मॉस्को अपार्टमेंट इमारतों में मौन के घंटों को दो नियामक दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित किया जाता है:

• 12 जुलाई 2002 का स्थानीय कानून संख्या 42 "मास्को शहर में नागरिकों की शांति और शांति बनाए रखने पर";
• 30 मार्च 1999 का संघीय कानून संख्या 52-एफजेड "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर।"

ये कानूनी अधिनियम शोर का वर्गीकरण, दिन और रात में अपार्टमेंट इमारतों में बजने के लिए स्वीकार्य ध्वनियों की एक सूची, आराम की अवधि, साथ ही शारीरिक और जिम्मेदारी की जिम्मेदारी स्थापित करते हैं। कानूनी संस्थाएंइस कानून के उल्लंघन के लिए.

सेंट पीटर्सबर्ग में, अनुमेय शोर स्तर के अनुपालन पर एक अलग विधायी अधिनियम विकसित नहीं किया गया है, लेकिन पड़ोसियों की शांति भंग करने के लिए नागरिकों की जिम्मेदारी के आधार पर स्थापित की गई है संघीय विधानदिनांक 30 मार्च 1999 नंबर 52-एफजेड "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" और कला। 12 मई 2010 के कानून के 8 नंबर 273-70 "सेंट पीटर्सबर्ग में प्रशासनिक अपराधों पर।"

मौन कानून का कानूनी आधार

मौन पर कानून पेश करने का आधार, सबसे पहले, ऊंची इमारतों में रहने वाले नागरिकों की विशेषताएं हैं: एक दूसरे के करीब अपार्टमेंट का स्थान, सामान्य गलियारों और बालकनियों की उपस्थिति, उच्च ध्वनि चालकता फर्शों के बीच छत, साथ ही मरम्मत की आवश्यकता, शोर-शराबे वाली छुट्टी बिताने की इच्छा, संगीत सुनना, फिल्म देखना, रोजमर्रा के टकराव की अनिवार्यता। हालाँकि, सभी निवासी इस तथ्य के बारे में नहीं सोचते हैं कि उनकी गतिविधियाँ और उनके साथ आने वाली आवाज़ें उनके बाकी पड़ोसियों के साथ हस्तक्षेप कर सकती हैं। और कुछ लोग इस मामले पर दूसरों की राय को ध्यान में रखने का इरादा भी नहीं रखते हैं।

ऐसे मामलों में, गैर-जिम्मेदार नागरिकों पर प्रशासनिक दायित्व थोपने और उनके पड़ोसियों के शांत जीवन और शांति के अधिकारों की रक्षा करने वाला कानून बचाव में आता है।

स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं के अनुसार, नागरिकों के निवास के लिए इच्छित अपार्टमेंट उपयोग के लिए सुरक्षित होने चाहिए, अर्थात्: क्षेत्र में पर्याप्त, शोर, वेंटिलेशन, प्रकाश, आर्द्रता, वायु तापमान, विकिरण प्रदूषण के मामले में आरामदायक, उपयोग की अवधि की परवाह किए बिना।

सूचीबद्ध स्वच्छता आवश्यकताओं को रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के लिए राज्य समिति के दिनांक 31 अक्टूबर, 1996 संख्या 36 के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया है "कार्यस्थलों में शोर, आवासीय परिसरों में, सार्वजनिक भवनऔर आवासीय क्षेत्रों में. स्वच्छता मानक. एसएन 2.2.4/2.1.8.562-96।"

रूसी संघ में नागरिकों की शांति सुनिश्चित करने पर कानून को कौन नियंत्रित करता है?

चूंकि कानून का उल्लंघन प्रशासनिक दायित्व का प्रावधान करता है, इसलिए कानून के अनुपालन की निगरानी पुलिस अधिकारियों द्वारा की जाती है। हालाँकि, मामला हमेशा इस प्राधिकरण तक नहीं पहुँच सकता या यहीं तक सीमित नहीं रह सकता।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अलावा, निम्नलिखित को चुप्पी तोड़ने वालों को प्रभावित करने का अधिकार है:

• सेवा संगठन (चूँकि यह प्रबंधन समझौते के अनुसार रहने की स्थिति की गुणवत्ता के लिए निवासियों के प्रति जिम्मेदार है);
• उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;
• न्यायिक प्राधिकरण (अंतिम प्राधिकरण जो चुप्पी का उल्लंघन करने वाले के खिलाफ उपाय अपनाने की गारंटी देता है)।

किन कार्यों को मौन का उल्लंघन माना जाता है और किन कार्यों को शोर माना जाता है?

यह समझने के लिए कि आवासीय क्षेत्र में कौन सी ध्वनियाँ बजाना प्रतिबंधित है और कब उन्हें बंद करने की मांग करना उचित है, आइए नीचे दिए गए ध्वनि स्रोतों के वर्गीकरण की ओर मुड़ें।

• बन्दूक से गोली - 140 डीबी तक;
• हथौड़े की ड्रिल की आवाज़, एक महिला की चीख़, तेज़ संगीत - 120 डीबी तक;
• मरम्मत कार्य, ध्वनि कार अलार्म- 100 डीबी तक;
• एक बच्चे का रोना, चीखना, काम कर रहे वैक्यूम क्लीनर, हेयर ड्रायर का शोर - 80 डीबी तक;
• वॉशिंग मशीन, टीवी, घरेलू विद्युत उपकरण, खर्राटे - 70 डीबी तक;
• शांत बातचीत, एयर कंडीशनर का शोर, कंप्यूटर का शोर - 50 डीबी तक;
• फुसफुसाहट में बातचीत, घड़ी की टिक-टिक - 20 डीबी तक।

दिन के दौरान प्लेबैक के लिए स्वीकार्य ध्वनियाँ 55 डीबी से अधिक नहीं होती हैं; इस सूचक को 5-10 डीबी से अधिक करने की अनुमति है। रात में, 30 डीबी से अधिक शोर की उपस्थिति को उल्लंघन माना जाता है।

कानून की समय सीमा: कार्यदिवसों और सप्ताहांतों में आप कितने बजे तक शोर कर सकते हैं?

संघीय विधायी स्तर पर, अपार्टमेंट इमारतों में मौन की शर्तों के अनुपालन के लिए कोई एकीकृत आवश्यकताएं विकसित नहीं की गई हैं। यह रूसी संघ के प्रत्येक विषय को शांति बनाए रखने के लिए अपने स्वयं के नियमों को मंजूरी देने का अधिकार देता है। के अनुसार स्वच्छता आवश्यकताएँ, एक व्यक्ति को रात में आराम प्रदान किया जाना चाहिए, और नागरिकों की कुछ श्रेणियां और दिन, जो मानव तंत्रिका तंत्र की संरचना और उसके मानस की कार्यप्रणाली से निर्धारित होता है। इसके आधार पर, मानव जीवन की अवधि को पारंपरिक रूप से रात और दिन में विभाजित किया गया है।

रात में, सप्ताह के दिन की परवाह किए बिना, 30 डीबी से अधिक न होने वाली ध्वनियाँ स्वीकार्य हैं। अधिकांश क्षेत्रों में, "रात" के घंटों में 23:00 से 7:00 तक की समय अवधि शामिल होती है, रूसी के कुछ क्षेत्रों में फेडरेशन - 22:00 बजे से 8:00 बजे तक।

दिन के दौरान शांत समय भी स्थापित किया जा सकता है। इस अवधि के दौरान, रात के समान शोर स्तर की आवश्यकताएं लागू होती हैं: उत्पन्न ध्वनि 30 डीबी से अधिक नहीं होनी चाहिए। एक नियम के रूप में, यह अवधि बच्चों, बुजुर्गों, विकलांग लोगों, नागरिकों के लिए दिन के आराम के साथ मेल खाती है घरेलू उपचारऔर पुनर्वास: 13:00 से 15:00 बजे तक।

दिन के बाकी समय में 55 डीबी तक शोर के स्तर की अनुमति है। अपवाद अपार्टमेंट इमारतों के परिचालन में आने के बाद पहले वर्षों में नई इमारतों का नवीनीकरण है।

इस प्रकार, एक अपार्टमेंट इमारत के निवासी निम्नलिखित घंटों के दौरान अनुमेय ध्वनि सीमा के भीतर शोर कर सकते हैं:

• 9:00 से 13:00 बजे तक;
• 15:00 से 19:00 बजे तक;

सप्ताहांत और छुट्टियों पर शांत

छुट्टियों और सप्ताहांत पर, 22:00 से 10:00 बजे तक शोर मचाना सख्त वर्जित है, यदि यह स्थानीय कानून द्वारा प्रदान किया गया हो।

एकमात्र छुट्टी जब पूरे दिन की खामोशी को तोड़ने की अनुमति होती है वह नया साल है।

सप्ताहांत पर, चुप्पी तोड़ना केवल निम्नलिखित कारणों से उचित ठहराया जा सकता है:

• प्राकृतिक आपदाओं, आपात स्थितियों, आपदाओं के परिणामों का उन्मूलन;
• राज्य या स्थानीय अधिकारियों द्वारा अनुमोदित कार्यक्रम: खेल, धार्मिक, नागरिक;
• वह कार्य जो निवासियों के जीवन की सुरक्षा सुनिश्चित करता है;
• रूसी संघ के कुछ क्षेत्रों में, आवासीय परिसरों में मरम्मत की अनुमति है।

यह कब संभव है और मरम्मत करना कब मना है?

शायद, मुख्य कारणअपार्टमेंट बिल्डिंग में दिन के समय मनोरंजन में व्यवधान पड़ोसियों द्वारा की गई मरम्मत के कारण होता है। में पिछले साल काअपार्टमेंट इमारतों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, नए पड़ोस त्वरित गति से बनाए जा रहे हैं, और इन सभी इमारतों में मरम्मत अपरिहार्य है। लेकिन द्वितीयक बाजार से आवास में भी, नवीनीकरण एक तत्काल आवश्यकता है, क्योंकि अक्सर पुराना इंटीरियर पहले ही खराब हो चुका होता है, और प्रत्येक नया किरायेदार अपने स्वाद के अनुरूप अपार्टमेंट की जगह व्यवस्थित करना चाहता है। इसलिए, मौन पर कानून, कई मायनों में, उन लोगों के बीच संबंधों को विनियमित करने में मदद करता है जिन्हें मरम्मत की सख्त जरूरत है और जो इससे पीड़ित हैं।

नई इमारतों के लिए एक अपवाद बनाया गया है जिन्हें डेढ़ साल से पहले परिचालन में नहीं लाया गया था। वहां ऐसे प्रतिबंध लागू नहीं होते. रात में, नई इमारतों में 23:00 बजे से 7:00 बजे तक ड्रिल या जैकहैमर से शोर मचाना प्रतिबंधित है।

यदि पड़ोसी मौन कानून का उल्लंघन करें तो क्या करें? शोर से कैसे निपटें.

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, नागरिक शांत घंटों का पालन करने के लिए जिम्मेदार हैं, क्योंकि उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व प्रदान किया जाता है। मौन कानून के अनुपालन की निगरानी करने वाले निकाय आपराधिक संहिता, गृहस्वामी संघ, रोस्पोट्रेबनादज़ोर, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​और अदालत हैं।

यदि आपके पड़ोसी तेज़ आवाज़ें पैदा कर रहे हैं जिससे नींद और आराम में बाधा आ रही है, तो सबसे पहले आपको शांति में खलल का कारण पता लगाना होगा और शांति से किसी समझौते पर पहुंचने का प्रयास करना होगा। उदाहरण के लिए, किसी बच्चे का अचानक रोना शोर के स्रोतों की सूची में शामिल नहीं है जिसके लिए दंड लगाया जाता है, क्योंकि बच्चे की भावनाओं की अभिव्यक्ति पर प्रतिबंध उसके अधिकारों का उल्लंघन माना जाएगा।

यदि उपद्रवियों के साथ समझौता करना संभव नहीं है और स्थिति बार-बार दोहराई जाती है, तो प्रभावित नागरिक पुलिस से संपर्क कर सकते हैं। ऐसा करने के लिए, आपको एक आवेदन तैयार करना होगा (यह सामूहिक हो सकता है यदि एक ही समय में कई नागरिकों के अवकाश अधिकारों का उल्लंघन किया जाता है)। यदि दुर्घटना स्थल पर पुलिस को बुलाया जाता है, तो मौके पर ही रिपोर्ट बनाई जा सकती है। यदि तथ्य के बाद पुलिस से संपर्क किया जाता है, तो आवेदन के साथ ऑडियो, वीडियो या फोटोग्राफिक दस्तावेजों और गवाहों के बयानों के रूप में साक्ष्य संलग्न करना बेहतर है।

यदि कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने संघर्ष की स्थिति को सुलझाने में मदद नहीं की है, तो आपको शोर के स्तर को मापने और एक विशेषज्ञ की राय प्राप्त करने के लिए Rospotrebnadzor से संपर्क करना चाहिए, जिसे अदालत में सबूत के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है।

निषिद्ध घंटों के दौरान लंबे समय तक शांति भंग होने की स्थिति में, दंड लागू करने पर, घायल पक्ष न्यायिक प्राधिकारी से संपर्क करके शोर का मुकाबला कर सकता है। साक्ष्य का आधार पुलिस को दिए गए कई बयान, प्रशासनिक उल्लंघन रिपोर्ट, ऑडियो, वीडियो सामग्री, प्रबंधन संगठन को अपील की प्रतियां, अन्य प्रभावित नागरिकों की गवाही, रोस्पोट्रेबनादज़ोर और अन्य स्वतंत्र विशेषज्ञ संगठनों के निष्कर्ष होंगे, और ये निष्कर्ष भी हो सकते हैं। उल्लंघन के बारे में एक न्यूरोलॉजिस्ट नींद, आदि। अपील पर पहले ही विचार करने के बाद, अदालत जुर्माना लगाने या, कुछ मामलों में, (किरायेदारों के लिए) बेदखल करने का निर्णय ले सकती है।

कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व और दंड

मौन कानून का पालन करने में विफलता को एक प्रशासनिक अपराध माना जाता है। प्रारंभिक शिकायत के मामले में, उल्लंघनकर्ता को चेतावनी जारी की जाएगी; बार-बार और बाद में शिकायत के मामले में, जुर्माना जारी किया जाएगा।

कानूनी और के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता व्यक्तियोंनिम्नलिखित प्रतिबंध प्रदान किए गए हैं:

• प्राथमिक उल्लंघन वाले नागरिकों के लिए 1 से 3 हजार रूबल तक;
• संगठनों के प्रमुखों के लिए - 5 से 0 हजार रूबल तक;
• कानूनी संस्थाओं के लिए - 10 से 30 हजार रूबल तक।

बार-बार जुर्माने की राशि पहली बार जारी किए गए जुर्माने से कई गुना अधिक हो सकती है।

आपातकालीन आवास

राज्य निर्माण समिति का संकल्प संख्या 170 दिनांक 27 सितम्बर 2003, वर्तमान संस्करण

- एक अपार्टमेंट इमारत के रखरखाव के लिए नियमों का एक बुनियादी सेट जिसे हर मालिक को जानना चाहिए।

यह दस्तावेज़ आज भी एक सक्रिय स्वामी का विश्वकोश बना हुआ है। संकल्प संख्या 170 में आवास रखरखाव पर प्रत्येक कार्य, उनकी समय सीमा का विस्तार से वर्णन किया गया है। जिम्मेदार व्यक्ति, सभी प्रतिभागियों की जिम्मेदारियाँ। यहां आप घर में मरम्मत के समय और आवृत्ति के बारे में भी पता लगा सकते हैं, वर्तमान और प्रमुख मरम्मत दोनों में क्या शामिल है, और किन मामलों में आप इस प्रकार के काम को करने पर जोर दे सकते हैं।

संकल्प संख्या 170 आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र के कार्यकर्ताओं के बीच तेजी से लोकप्रिय हो रहा है। इसका उल्लेख न्यायिक सहित अनेक विवादों में किया जाता है। यह दस्तावेज़ एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में प्रत्येक क्रिया - आवधिक या एक बार - को नियंत्रित करता है। निर्माण के लिए राज्य समिति का संकल्प आपको बताएगा कि क्या, कैसे और कब किया जाना चाहिए प्रबंधन कंपनीयदि आपको इन सभी नियमों का उल्लंघन दिखाई दे तो क्या करें।

हाउसिंग स्टॉक के संचालन के लिए नियमों और विनियमों के सेट में सभी प्रश्नों के उत्तर शामिल हैं। उदाहरण के लिए, इसमें विस्तार से और स्पष्ट रूप से वर्णन किया गया है कि किसी परिसर का पुनर्विकास क्या है, इसमें क्या कार्य शामिल है, यदि ये परिवर्तन पंजीकृत नहीं हैं तो निवासियों को क्या जिम्मेदारी निभानी होगी। इस प्रकार, पुनर्विकास को न केवल दीवारों का विध्वंस माना जाता है, बल्कि जकूज़ी या शक्तिशाली वॉशिंग मशीन की स्थापना भी माना जाता है।

घर में जो कार्य किया जाना चाहिए उसका वर्णन अंतिम अक्षर तक किया गया है:

• वर्ष में कितनी बार आवास स्टॉक का निरीक्षण किया जाना चाहिए, कब और किन शर्तों के तहत उन्हें बारी-बारी से किया जाएगा;
• अगर काम पूरा नहीं हुआ या खराब गुणवत्ता का निकला तो शिकायत कहां करें;
• यदि घर ढहने लगे तो कहाँ जाना है और कौन से दस्तावेज़ एकत्र करने की आवश्यकता है;
• प्रबंधन कंपनी को बेसमेंट, अटारी, प्रवेश द्वार, अपार्टमेंट में कौन सा विशिष्ट कार्य करने की आवश्यकता है;
• परिसर को कितनी बार साफ किया जाना चाहिए? सामान्य उपयोगघर के अंदर और आसपास का क्षेत्र;
• अग्रभाग की सामग्री विभिन्न सामग्रियां- लकड़ी, ईंट, टाइल आदि।

एक अलग बिंदु प्रबंधन कंपनियों और आपातकालीन प्रेषण सेवाओं के संचालन नियम हैं। यह संकल्प आपको बताएगा कि आवेदन कितने समय के भीतर स्वीकार किया जाना चाहिए, कब उस पर विचार किया जाएगा और पूरा किया जाएगा, कब कार्रवाई की जाएगी आपातकालीन स्थिति. इसमें मौसमी कार्य भी शामिल हैं - क्या किसी भी समय किया जा सकता है, और क्या केवल गर्म या ठंडे मौसम में किया जा सकता है।

यदि आप ठीक से नहीं जानते कि यह कैसा दिखना चाहिए स्वच्छता रखरखावघर पर या आप अपने आँगन के भूनिर्माण के बारे में सोच रहे हैं, तो आपको गोस्ट्रोय डिक्री संख्या 170 को देखना चाहिए।

साथ पूर्ण संस्करणदस्तावेज़ पाया जा सकता है

[नीचे टिप्पणी करें] मैं मॉडरेटर से पोस्ट करने के लिए कहता हूं पूर्ण पाठरूस के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के पत्र और पहली खबर में एक समान टिप्पणी, क्योंकि मूल कानून की गलत व्याख्या परिसर के अन्य मालिकों के हितों का उल्लंघन करती है (जब प्रबंधन संगठन निर्णय द्वारा प्रदान नहीं किए गए कार्य को पूरा करने के लिए बाध्य होता है) परिसर मालिकों की आम बैठक में, लेकिन ऐसे परिसर मालिकों की कीमत पर)।

मैं क्षमा चाहता हूं, लेकिन हाउसिंग स्टॉक के तकनीकी संचालन के लिए इन नियमों और मानदंडों की धारा I की प्रस्तावना में, यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वे अधिकारियों और प्रबंधन पर बाध्यकारी हैं, लेकिन नागरिकों और उनके संघों (साझेदारी और व्यावसायिक संस्थाओं सहित) पर नहीं - प्रबंधन संगठन या सेवा प्रदाता...) उपयोगी लिंक http://www.urbanenomics.ru/publications/?mat_id=461#_edn5. इन तर्कों को बाद में रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास उप मंत्री द्वारा 14 अक्टूबर, 2008 एन 26084-एसके/14 (सर्गेई क्रुग्लिक) के एक पत्र में कहा गया था: उद्धरण: बी) संहिता के अनुच्छेद 162 - 164 के अनुसार और संघीय कानून एन 189-एफजेड के अनुच्छेद 18 के भाग 2, प्रबंधन और अनुबंध संगठनों की जिम्मेदारी की मात्रा ऐसे संगठनों के साथ परिसर के मालिकों द्वारा संपन्न प्रासंगिक समझौते के तहत दायित्वों की मात्रा से अधिक नहीं हो सकती है;
ग) रूसी संघ का कानून एक अपार्टमेंट इमारत में सामान्य संपत्ति के रखरखाव और मरम्मत के लिए सेवाओं और कार्यों की एक सूची स्थापित करने, उनके प्रावधान और कार्यान्वयन की शर्तों के लिए एक प्रबंधन या अनुबंध संगठन की एकतरफा स्थापना की संभावना प्रदान नहीं करता है। साथ ही उनके वित्तपोषण की राशि। इन प्रावधानों को, अनुच्छेद 162 के भाग 3 और संहिता के अनुच्छेद 164 के अनुसार, संपन्न समझौतों में इंगित किया जाना चाहिए। रखरखाव नियमों के अनुच्छेद 17 के अनुसार, परिसर के मालिकों को एक सामान्य बैठक में सेवाओं और कार्यों की एक सूची, उनके प्रावधान और कार्यान्वयन की शर्तों, साथ ही उनके वित्तपोषण की राशि को मंजूरी देना आवश्यक है। 27 सितंबर, 2003 एन 170 के रूस के निर्माण के लिए राज्य समिति के संकल्प द्वारा अनुमोदित हाउसिंग स्टॉक के तकनीकी संचालन के लिए नियमों और मानकों द्वारा प्रदान की गई सेवाएं और कार्य प्रबंधन या अनुबंध संगठन के लिए केवल तभी अनिवार्य हैं जब उन्हें संकेत दिया गया हो। अनुबंध में। अन्य मामलों में, ये नियम, 27 दिसंबर 2002 के संघीय कानून एन 184-एफजेड "तकनीकी विनियमन पर" के अनुच्छेद 4 के भाग 3 के अनुसार, एक सलाहकारी प्रकृति के हैं।
डी) आवास कानून ऐसी सेवाओं और कार्यों के लिए आनुपातिक भुगतान के बिना एक अपार्टमेंट इमारत में सामान्य संपत्ति के रखरखाव और मरम्मत के लिए सेवाएं और कार्य करने का दायित्व प्रदान नहीं करता है (रखरखाव नियमों के खंड 29 और 35);
च) एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के रखरखाव और मरम्मत के लिए सेवाओं और कार्यों की सूची को पूरा करने में प्रबंधन या अनुबंध संगठन द्वारा विफलता एक अपार्टमेंट इमारत और (या) आवासीय परिसर में आम संपत्ति को बनाए रखने के नियमों का उल्लंघन है, यदि अनुबंध में संबंधित राशि के शुल्क के लिए ऐसी सेवा या कार्य करने का दायित्व निहित है। यह उल्लंघन कार्यों या निष्क्रियताओं की अवैधता और अपराध के उद्देश्य पक्ष की उपस्थिति को इंगित करता है। अनुबंध में निहित सेवाओं और कार्यों की सूची में अपूर्ण सेवाओं और कार्यों की अनुपस्थिति अव्यवस्थित और अवैतनिक सेवाओं और कार्यों को करने के दायित्व की अनुपस्थिति को इंगित करती है, जो प्रबंध या अनुबंध संगठन के कार्यों में प्रशासनिक अपराध की अनुपस्थिति को इंगित करती है। , अन्य सेवाओं और कार्यों को करने के लिए अनुबंध में दायित्व की उपस्थिति की परवाह किए बिना;
प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 2.1 के पैराग्राफ 2 के अनुसार, एक कानूनी इकाई को प्रशासनिक अपराध करने का दोषी पाया जाता है यदि यह स्थापित हो जाता है कि उसे नियमों और विनियमों का पालन करने का अवसर मिला है, जिसके उल्लंघन के लिए उक्त संहिता या कानून रूसी संघ की एक घटक इकाई प्रशासनिक दायित्व प्रदान करती है, लेकिन इस व्यक्ति को उनके अनुपालन के लिए अपनी शक्ति के भीतर सभी उपायों को स्वीकार नहीं किया गया था। यह ध्यान रखना आवश्यक है कि प्रबंधक या ठेकेदारनियमों का पालन करने का अवसर नहीं है, जिसके उल्लंघन के लिए प्रशासनिक अपराध संहिता का अनुच्छेद 7.22 प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है, यदि परिसर के मालिकों ने भुगतान के आधार पर सामान्य को बनाए रखने के लिए आवश्यक सेवाओं और कार्यों का आदेश नहीं दिया है कानून की आवश्यकताओं के अनुसार एक अपार्टमेंट इमारत में संपत्ति। यदि प्रबंधन संगठन ने परिसर के मालिकों को सामान्य संपत्ति के उचित रखरखाव के लिए आवश्यक कार्य के प्रदर्शन के संबंध में प्रबंधन समझौतों में बदलाव करने का प्रस्ताव दिया है, और परिसर के मालिकों ने ऐसा नहीं किया है आम बैठकया प्रस्तावित परिवर्तनों से इनकार कर दिया है, तो प्रबंधन संगठन प्रासंगिक कार्य करने में विफलता के लिए जिम्मेदार नहीं है। मैं आपको याद दिलाता हूं कि रूस के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय को आवास कानून के मुद्दों पर स्पष्टीकरण प्रदान करने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत किया गया है (दोनों रूस के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के नियमों के आधार पर, और सीधे - अनुच्छेद 8 के आधार पर) रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 08.13.2006 संख्या 491 और रूसी संघ की सरकार की डिक्री दिनांक 06.05.2011 संख्या 354, आदि के पैराग्राफ 3)।

2. रूसी संघ के क्षेत्र में आरएसएफएसआर के आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय के 5 जनवरी, 1989 नंबर 8 के आदेश को लागू न करें "हाउसिंग स्टॉक के तकनीकी संचालन के लिए नियमों और मानकों के अनुमोदन पर। ”

हाउसिंग स्टॉक के तकनीकी संचालन के लिए ये नियम और मानक रूसी संघ के कानून दिनांक 24 दिसंबर 1992 एन 4218-1 "संघीय आवास नीति के मूल सिद्धांतों पर" (संशोधित और पूरक) और पैराग्राफ के अनुसार विकसित किए गए हैं। विनियमों के 53 राज्य समितिनिर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर रूसी संघ की, रूसी संघ की सरकार द्वारा दिनांक 24 नवंबर, 1999 एन 1289 द्वारा अनुमोदित, और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के संचालन, प्रमुख मरम्मत और पुनर्निर्माण के लिए नियम निर्धारित करना, सुरक्षा सुनिश्चित करना और आवास स्टॉक, तकनीकी सूची का रखरखाव और रूसी संघ के घटक संस्थाओं, राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य है।

1.1. आवास स्टॉक के तकनीकी संचालन के लिए ये नियम और मानक आवास स्टॉक के रखरखाव और मरम्मत के लिए आवश्यकताओं और प्रक्रिया को निर्धारित करते हैं:

आवास क्षेत्र में एक एकीकृत तकनीकी नीति लागू करना, आवासीय भवनों, उनके संरचनात्मक तत्वों और के रखरखाव और मरम्मत के लिए वर्तमान मानकों की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना। इंजीनियरिंग सिस्टम, और निकटवर्ती क्षेत्र;

आवास स्टॉक के मालिकों या आवास स्टॉक की सेवा में लगे विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों के अधिकृत प्रबंधकों और संगठनों द्वारा रखरखाव और मरम्मत के लिए स्थापित मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करना।

1.2. 24 दिसंबर 1992 एन 4218-1 के रूसी संघ के कानून के अनुसार "संघीय आवास नीति के मूल सिद्धांतों पर" (संशोधित और पूरक के रूप में):

आवास स्टॉक - स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना सभी आवासीय परिसरों की समग्रता, जिसमें आवासीय भवन, विशेष घर (छात्रावास, आश्रय होटल, लचीले स्टॉक के घर, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों और व्यक्तियों के अस्थायी निपटान के लिए आवास स्टॉक से आवासीय परिसर शामिल हैं) शरणार्थियों के रूप में मान्यता प्राप्त, एकल बुजुर्ग लोगों के लिए विशेष घर, विकलांगों, दिग्गजों और अन्य लोगों के लिए बोर्डिंग हाउस), आवास के लिए उपयुक्त अन्य भवनों में अपार्टमेंट, कार्यालय परिसर, अन्य आवासीय परिसर।

1) नागरिकों के स्वामित्व वाला एक फंड: व्यक्तिगत आवासीय भवन, निजीकृत, निर्मित और खरीदे गए अपार्टमेंट और घर, आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों के घरों में अपार्टमेंट, पूरी तरह से भुगतान किए गए शेयर योगदान के साथ, व्यक्तिगत अपार्टमेंट मालिकों के संघों के घरों में, खरीदे गए अपार्टमेंट और घर कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों पर नागरिकों द्वारा संपत्ति में;

2) कानूनी संस्थाओं (निजी मालिकों के रूप में बनाई गई) के स्वामित्व वाला एक फंड, उनके फंड की कीमत पर बनाया या हासिल किया गया है, जिसमें अधूरे भुगतान वाले शेयर योगदान के साथ आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों की कीमत भी शामिल है।

1) विभागीय निधि, जो रूसी संघ की राज्य संपत्ति है और पूर्ण आर्थिक नियंत्रण में है राज्य उद्यमया परिचालन प्रबंधन सरकारी एजेंसियोंसंघीय राज्य संपत्ति से संबंधित;

2) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्वामित्व वाला एक कोष, साथ ही एक विभागीय कोष जो राज्य उद्यमों के पूर्ण आर्थिक नियंत्रण या संबंधित प्रकार की संपत्ति से संबंधित राज्य संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के अधीन है;

एक जिला, एक शहर, उसके घटक प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के स्वामित्व वाला एक फंड, जिसमें मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर शामिल हैं, साथ ही एक विभागीय फंड जो नगरपालिका उद्यमों या नगरपालिका संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के पूर्ण आर्थिक नियंत्रण में है। .

1.3. नागरिक, गैर-सरकारी, सार्वजनिक संगठनऔर सभी प्रकार के स्वामित्व वाले भवनों में किरायेदारों, किरायेदारों और आवासीय परिसर के मालिकों के अन्य स्वैच्छिक संघों को प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार है