_ Anton Zheleznyak, Orenburg Enstitüsü (şubesi) Moskova Devlet Hukuk Üniversitesi, O.E. Kutafina, EDRF'nin Orenburg şubesinin başkanı. Orenburg, 2017*

Modern entegrasyon süreçleri en önemli küresel eğilimi temsil etmektedir. Ekonomik blokların sayısı ve tür çeşitliliği artıyor, yeni entegrasyon programları öne sürülüyor ve çeşitli kurumsal formlarda entegrasyon ve proto-entegrasyon toplulukları oluşturmaya yönelik konseptlerin kapsamı genişliyor.

Avrasya Ekonomik Birliği, Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması'nın yürürlüğe girdiği 1 Ocak 2015'te faaliyetlerine başlıyor. Ve bu birliğin üç kurucu ülkesinin ekonomik, hukuki ve insani alanları birleşip entegrasyon sürecinden geçmiş olsa da, ancak bu tarihten itibaren EAEU'nun faaliyetlerinin tam olarak başlamasından bahsedebiliriz. 2 Ocak 2015'te Ermenistan EAEU'ya katıldı ve 12 Ağustos 2015'te Kırgızistan da katıldı. 1961'de, Macar-Amerikalı teorisyen Balassi'nin serbest ticaret alanından gümrük birliği ve ortak pazara, tam ekonomik ve politik entegrasyona doğru tutarlı bir evrimi öngören beş aşamalı planının ana hatları çizildi.

Dolayısıyla EAEU bugün entegrasyon eğitimi kapsamında “klasik özgürlükler” listesini geliştirmeye ve genişletmeye devam eden büyük bir uluslararası ekonomik birliği temsil etmektedir. Şu anda bunlar, girişimciliğin gelişmesi, EAEU üyesi ülkelerin ekonomilerinin sektörel gelişiminin yanı sıra yerel ve ekonomik kalkınmanın gelişmesi sayesinde ekonomik özgürlüklerdir. dış Ticaret yasal düzenlemelerin birleştirilmesi ve çeşitli idari engellerin kaldırılması açısından daha az sorunlu hale gelmektedir.

Bu, EAEU'nun dış ekonomik faaliyeti konusunu ortak bir ekonomik pazar oluşturma, katılımcı ülkelerin ekonomik egemenliğini sağlama ve bir yörünge arayışı açısından önemli kılmaktadır. ekonomik büyüme, iç sorunları genişleterek çözmek dış ticaret faaliyetleri ve EAEU'ya yatırım çekmek, EAEU ürünlerinin ihracatını desteklemek ve sonuçta tüm Avrasya bölgesinin bir bütün olarak ekonomik kalkınmasını desteklemek.

Dolayısıyla EAEU'nun dış ticaret politikasının ana amaç ve hedeflerini düzenleyen temel norm, Madde 2'dir. Üye devletlerin sürdürülebilir ekonomik kalkınmasının teşvik edilmesi, ekonomilerin çeşitlendirilmesi, yenilikçi kalkınma, ticaret ve yatırım hacminin artırılması ve yapısının iyileştirilmesi, entegrasyon süreçlerinin hızlandırılması gibi amaç ve hedefleri içeren Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması'nın 33'üncü maddesi, Küresel ekonomi içerisinde rekabetçi bir organizasyon yaratmak. EAEU'nun dış ticaret faaliyetleri, daha az gelişmiş ülkelerle ilgili olarak en çok ayrıcalıklı ülke muamelesi, serbest ticaret ve tarife tercihleri ​​yaratma ilkelerine dayanmaktadır. Bu ilkeler 1994 tarihli Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması ile tutarlıdır. Ayrıca Sanat. 33, dış ticaret faaliyetlerinin ana düzenleyici ve yasal biçimlerini, yani karar alma ve üçüncü ülkelerle uluslararası yasal anlaşmaların imzalanmasını tanımlar.

Günümüzde dış ticaret faaliyetleri ve üçüncü ülkelerle işbirliği alanında yürürlükte olan çok sayıda düzenleyici ve bildirimsel belge bulunmaktadır. İkinci kategori, EAEU ve üçüncü ülkelerin ticaret alanındaki memorandumlarını içermektedir. Şu anda aşağıdaki anlaşmalar imzalanmıştır: Avrasya Ekonomik Komisyonu ile Ukrayna Bakanlar Kurulu arasında ticari konularda işbirliği mutabakatı, Avrasya Ekonomik Komisyonu ile Ukrayna Halk Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı arasında ticari konularda işbirliği mutabakatı. Çin, Avrasya Ekonomik Komisyonu ile Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı (UNCTAD) arasındaki işbirliği Zaptı ve Avrasya Ekonomik Komisyonu ile BM Avrupa Ekonomik Komisyonu arasındaki Mutabakat Zaptı. Bu tür ortak uluslararası memorandumların imzalanması, müzakere süreçlerinin başlatılmasına, bilgi alışverişine ve serbest ticaret bölgelerinin oluşturulması veya sadece ticaret engellerinin kaldırılmasına yönelik tam teşekküllü çalışmalara yönelik ilk adımların atılmasına katkıda bulunuyor.

EAEU'nun dış ticaret ilişkileri alanındaki en büyük başarısı, “Bir yanda Avrasya Ekonomik Birliği ve üye devletleri ile Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti arasında serbest ticarete ilişkin Anlaşma” şeklinde kaydedilebilir. Diğer el." Bu, EAEU'nun kuruluşundan bu yana imzalanan en eksiksiz ve gelişmiş uluslararası anlaşmadır. 29 Mayıs 2015 tarihinde Burabay'da imzalanan bu anlaşma, tarife ve tarife dışı engellerin azaltılması ve gümrük prosedürlerinin basitleştirilmesi yoluyla taraflar arasında mal ticaretinin serbestleştirilmesini ve kolaylaştırılmasını; hizmet ticaretinin serbestleştirilmesi ve taraflar arasında hizmet ticaretinin kolaylaştırılması; Taraflar arasındaki ekonomik ve ticari işbirliğini desteklemek ve bu Anlaşmada öngörülen alanlarda daha yakın işbirliğinin daha da geliştirilmesi için temel oluşturmak.

Ticari mahiyetteki mutabakat anlaşmalarına ve Vietnam ile serbest ticaret bölgesine ilişkin tek anlaşmaya ek olarak, EAEU'nun DTÖ içindeki dış ticaret faaliyetleri 19 Mayıs 2011 tarihli “Gümrük Birliğinin Gümrük Birliği'nin İşleyişi Hakkında Anlaşma” ile düzenlenmektedir. Çok Taraflı Ticaret Sistemi Çerçevesi” kapsamında değerlendirilen Komisyon Kurulunun 31 Mayıs 2012 tarih ve 54 sayılı Kararı uyarınca Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'ın yasal çerçevesinin, AB çerçevesindeki çalışma koşullarına uyarlanması amacıyla Eylem Planı kabul edildi. çok taraflı ticaret sistemi

Ayrıca, dış ticaret faaliyetlerinde, dış pazarlara erişimi, ticari anlaşmazlıkların çözümünü, tarife tercihlerinin geliştirilmesini düzenleyen AET Ticaret Politikası Dairesi'nin karar ve emirleri şeklinde çok sayıda düzenlemenin bulunduğunu da belirtmek gerekir. ve daha az gelişmiş ülkeler ile malların menşe ülkesini belirlemeye yönelik kurallar. Bu kanunların pratik bir analizi için, 1 Ocak 2016'dan 10 Kasım 2016'ya kadar olan dönemde AET'nin kanun uygulama faaliyetlerini ve yapısal bölümlerini dikkate alarak 2015 yılına ait istatistiksel verileri ve bunların uygulanmasını analiz etmek gerekmektedir. Böylece EAEU ülkelerinde dış ticaret faaliyetleri ve girişimciliğin geliştirilmesi için düzenleyici kararların pratik önemini göstermektedir.

Böylece, 2015 yılında Avrasya Ekonomik Birliği üyesi ülkelerin üçüncü ülkelerle mallarının toplam dış ticaret hacmi, 374,1 milyar dolar mal ihracatı ve 205,4 milyar dolar ithalat dahil olmak üzere 579,5 milyar ABD doları olarak gerçekleşti. Dış ticaret cirosu hacmi %33,6 veya 293,6 milyar dolar, ihracat %32,7 (181,5 milyar dolar), ithalat ise %35,3 (112,1 milyar dolar) azaldı. Dış ticaret fazlası 2014 yılında 238,1 milyar dolardan 168,7 milyar dolara yükseldi. Bu istatistik kesinlikle etkileyici değil, ancak ekonomik kriz ve hidrokarbon fiyatlarındaki keskin düşüş göz önüne alındığında o kadar da korkutucu değil. EAEU'nun dış ticaret faaliyetlerindeki gerçek değişiklikleri dikkate almak için, petrol ve gaz dışındaki ve gelecekte EAEU'nun ekonomik büyümesinin itici gücü haline gelebilecek yeni ihracat mal gruplarının analiz edilmesi gerekmektedir. Örneğin, et ve yenilebilir et yan ürünlerinin ihracatı 2,7 kat arttı; sebzeler - %43,9; tabaklama veya boyama ekstraktları, tanenler ve türevleri, boyalar, pigmentler ve diğer renklendirici maddeler, boyalar ve vernikler, macunlar ve diğer sakızlar, Matbaa mürekkebi, mürekkep, mürekkep - 2,1 kat, ipek - 3,8 kat, triko - %38, alüminyum - %13, ürünler kara taşımacılığı, uçak, yüzen tekne ve ulaşımla ilgili cihaz ve ekipmanlar - %13 oranında. Böylece, bireysel ürün grupları mükemmel bir büyüme ve yeni dış pazarlara giriş sergilemektedir; bu, genel ekonomik gerileme ortamında iyi bir sonuçtur. 2015 yılına ait bu istatistiklere ek olarak, 2016 yılında dış ticaret düzenlemesi alanında alınan tedbirleri de dikkate almak gerekir.

Bu nedenle, 24 Şubat 2016 tarihinde Avrasya Ekonomi Komisyonu Yönetim Kurulu, kakao ürünlerine uygulanan ithalat gümrük vergisi oranının, 1 Mart 2016 tarihinden itibaren 31 Aralık 2017 tarihine kadar gümrük değerinin %3-5'inden %0'ına düşürülmesine karar vermiştir. Avrasya Ekonomi Komisyonu Yönetim Kurulu toplantısında, kalınlığı 100 mm'den fazla olmayan tropik ağaç türlerinden (makore, anerji, koto, ipe, imbayi, tik, zedro) kaplama amaçlı kereste ve levhalar için sıfır ithalat gümrük vergisi oranları genişletildi AET Kurulu, 2021 yılı sonuna kadar 5000 kW gücündeki gaz türbinlerine ait parçalar üzerindeki sıfır ithalat gümrük vergisi oranının 5000 kW'tan 50.000 kW'a uzatılmasına karar verdi. 2 Haziran 2016'da Avrasya Ekonomi Komisyonu Yönetim Kurulu toplantısında, tekrarlanan anti-damping soruşturmasının sonuçlarına dayanarak, muhafaza, boru, petrol ve gaz boru hatlarına yönelik anti-damping tedbirinin genişletilmesine karar verildi. borular genel amaçlı Ukrayna'dan beş yıl daha. EAEU'nun dış ticaret faaliyetleri alanındaki bu ve diğer birçok kanun uygulama kararı, Birlik içindeki pazarın istikrara kavuşturulmasına katkıda bulunmakta ve üçüncü ülkelerle ithalat ve ihracatın en dengeli şekilde gelişmesine olanak sağlamaktadır.

EAEU'nun düzenleyici çerçevesinin yetersiz olduğu ve serbest ticaret bölgesine ilişkin tek anlaşmanın güven yaratmadığı yönünde bir görüş olabilir, ancak bu durumdan çok uzaktır. Bizim görüşümüze göre, hâlihazırda yapılmış olan muazzam miktardaki çalışmayı değerlendirmek için EAEU'nun gelişimi ve dış ticaret ortaklarıyla olan ilişkilerin yanı sıra mevcut ve gelecekteki düzenleme çalışmalarının karmaşıklığı ve hacminin de dikkate alınması gerekmektedir. Bu tür bir işbirliğinin umutları.

Öncelikle üçüncü ülkelerle serbest ticarete ilişkin müzakere yollarının değerlendirilmesi gerekiyor. Böylece, resmi bilgilere göre, 16 Ekim 2015 tarihinde Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, “İsrail Devleti ile serbest ticaret bölgesi konusunda bir anlaşma yapılmasına ilişkin müzakerelerin başlatılması hakkında” 29 sayılı kararı kabul etti ve 31 Mayıs'ta, 2016, Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, “Sırbistan Cumhuriyeti ile ticaret rejiminin Avrasya Ekonomik Birliği ve üye ülkeleri tarafından Sırbistan Cumhuriyeti ile birleştirilmesine ilişkin müzakerelerin başlatılması hakkında” 6 No'lu kararı kabul etti.

Buna ek olarak, Mısır Arap Cumhuriyeti, Hindistan Cumhuriyeti ve İran İslam Cumhuriyeti ile serbest ticaret anlaşmaları yapılmasına ilişkin müzakerelerin başlatılmasına yönelik olasılıkların incelenmesi süreci de başladı ve bir grup da kalkınmaya yönelik en uygun yaklaşımları belirlemek için çalışıyor. EAEU ile Kore Cumhuriyeti arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi.

İkinci olarak, EAEU ve Çin liderlerinin desteklediği, İpek Yolu Ekonomik Kuşağı ile EAEU'yu birbirine bağlama girişimini unutmamalıyız. “SREB projesinin uygulanmasını EAEU içindeki tek pazarın işleyişi ve Avrasya'daki Hindistan, İran, Pakistan gibi dış ortaklarla ilişkilerinin geliştirilmesiyle birleştirmek bizim için geniş bir birbirine bağlı bölge inşa etme şansıdır. Astana Ekonomik Forumu'nda Avrasya Ekonomik Komisyonu Ticaret Bakanı Veronika Nikishina, "küresel ekonomide önemli bir potansiyele ve ekonomik ağırlığa sahip olan Avrasya'nın ortak kalkınmasının desteklenmesi" dedi.

Bu nedenle, yukarıda belirtilen ülkelere ek olarak 40'tan fazla devletin EAEU ile ticaret ve ticaret koşullarının serbestleştirilmesiyle ilgilenmesi nedeniyle, EAEU'da dış ticaret beklentilerinin çok büyük olduğu sonucuna varmak gerekir. Buna ek olarak, 2030 yılına kadar uzun vadeli bir kalkınma planı da mevcut olup, AET araştırmalarına dayanarak Birlik içindeki en büyük gelişme potansiyelinin mallar (farmasötik ürünler ve kimyasal ürünlerin üretimi) alanında ve hizmet sektöründe olduğu görülmektedir. - seyahat (bir ülkede yerleşik olmayan kişilerin kendi tüketimleri için yaptıkları ziyaretler sırasında veya daha sonra üçüncü bir tarafa devredilmek üzere satın aldıkları mal ve hizmetleri kapsar) ve ulaşım hizmetleri.

Bu önkoşullarla bağlantılı olarak, yakın gelecekte bu üretim ve ticaret sektörleriyle ilgili düzenleyici çerçeve daha ayrıntılı bir şekilde düzenlenecek ve düzenleyici çerçeve genişleyecek, bu da EAEU devletleri ve ticarette özel girişimcilik için üçüncü sınıf maliyetleri azaltacak. ülkeler. Şimdiden, AET'nin dış ticaret alanındaki kararlarını aktif olarak izlemeye ve EAEU faaliyetlerinin nispeten ayrıcalıklı muamele gören ticaret alanlarındaki rekabet avantajlarını kullanmaya, tabi olmayan mal gruplarında ticari nişleri işgal etmeye değer. ticari vergilerin yanı sıra tarifelerin kaldırıldığı ülkelerle ticaretin önündeki idari ve diğer engeller.

Kaynakça:

1. Shakleina T.A., Baykova A.A. Megatrendler: 21. yüzyılda dünya düzeninin evriminin ana yörüngeleri. - M.2013.
2. BalassaB. Ekonomik Bütünleşme Teorisi. Boston, MA: Irwin, 1961.
3. Avrasya Ekonomik Birliği Anlaşması (05/08/2015 tarihinde değiştirilen şekliyle) // URL: Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun resmi web sitesi http://www.eurasiancommission.org (Erişim tarihi: 26.10.16)
4. Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması 1994 (GATT) (Ödemeler Dengesi Hükümleri, Feragatler, II:1(b), XVII, XXIV, XXVIII, “Marakeş Protokolü…” Maddelerinin Yorumlanmasına İlişkin Düzenlemeler ile birlikte) ( 15.04.1994 tarihinde Marakeş'te imzalanmıştır) // URL: http://treaties.un.org/ (Erişim tarihi: 26.10.16)

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

giriiş

Bölüm 1. Avrasya Ekonomik Birliği Çerçevesinde Gümrük Birliğinde Gümrük Düzenlemesi

1.1 Gümrük Birliği'nde gümrük düzenlemesi kavramı

1.2 Gümrük Birliği Birleşik Gümrük Bölgesinin oluşumunun aşamaları ve zamanlaması

1.3 Gümrük Birliği gümrük mevzuatı

Bölüm 2. Tek bir ekonomik alanın oluşumu bağlamında gümrük düzenlemesinin geliştirilmesindeki ana eğilimler

2.1 Ortak ekonomik alan: kalkınma eğilimleri ve yasal düzenleme

2.2 EAEU Gümrük Birliği çerçevesinde gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenleme sistemi

2.3 2017-2018 Rusya gümrük tarife politikasının ana yönleri

Bölüm 3. EAEU ve ortak ekonomik alan dahilinde gümrük düzenlemesinin geliştirilmesine yönelik beklentiler

3.1 Avrasya Ekonomik Birliği'nde gümrük düzenlemesinin modernizasyonuna yönelik kurumsal koşullar

3.2 EAEU içindeki dış ekonomik faaliyetlerin gümrük düzenlemesine ilişkin yabancı deneyimlerin uyarlanması olanakları

3.3 Avrasya Ekonomik Birliği'nin gelişimine yönelik beklentiler ve sorunlar

Çözüm

Kullanılan kaynakların listesi

GİRİİŞ

Araştırma konusunun alaka düzeyi, dünya ekonomisinin modern gelişim döneminin baskın özelliğinin, finansal, ekonomik ve yatırım işbirliğinin, bilimsel ve uluslararası işbirliğinin derinlemesine geliştirilmesine dayanan bölgesel entegrasyon süreçlerinin yoğunlaşması olduğu gerçeğiyle belirlenir. endüstriyel işbirliği, modern Bilişim teknolojisi. Dünya deneyimi, etkili bir entegrasyon politikasının uygulanmasının, entegrasyon sürecindeki katılımcıların dünya pazarlarındaki ortak çıkarları daha başarılı bir şekilde savunmalarına olanak sağladığını, karşılıklı ticaretin büyümesine ve bölgesel pazarın hacmine katkıda bulunduğunu göstermektedir. Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın daha da geliştirilmesine yönelik beklentileri etkileyen birçok faktör arasında gümrük düzenlemeleri büyük ölçüde etkilenmektedir. Bunlar gümrük vergilerinin oranları, gümrük vergilerinin ödenmesine ilişkin mevcut faydalar ve gümrük idaresinin kalitesidir. Avrasya Ekonomik Birliği ve Ortak Ekonomik Alan çerçevesindeki gümrük düzenlemeleri, özellikle entegrasyon sürecinin gelişmesi ve Rusya'nın dünya ekonomisine giderek daha derin entegrasyonu bağlamında önem kazanmaktadır. Avrasya Ekonomik Birliği, gelecekte ana kuruluş haline gelebilecek, karşılıklı yarar sağlayan işbirliğine kararlı, dinamik olarak gelişen yeni bir uluslararası birliktir. itici güç Avrasya entegrasyonu.

Bugüne kadar, Birleşik Gümrük Bölgesi'nin işleyişi için gerekli yasal çerçevenin yanı sıra mevcut Gümrük Birliği Gümrük Kanunu da oluşturulmuştur. Sonuç olarak, EAEU üye ülkeleri: Belarus, Kazakistan, Rusya Federasyonu, Kırgızistan ve Ermenistan için birleşik bir gümrük düzenlemesi, dış ticaret düzenlemesi ve ayrıca sağlık, veterinerlik ve bitki sağlığı kontrolü sistemi oluşturuldu. Bu, ortak bir mal pazarının oluşması için gerekli koşulları sağlar.

EAEU Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın oluşumunun bir parçası olarak, 1 Temmuz 2012'den itibaren Avrasya Ekonomik Komisyonu, Birleşik Gümrük Birliği'ni kullanarak tarife ve tarife dışı düzenleme alanında kendisine devredilen yetkileri zaten kullanıyor. EAEU'nun Dış Ekonomik Faaliyetlerine ilişkin Emtia İsimlendirmesi (TN FEA EAEU) ve EAEU'nun Ortak Gümrük Tarifesi (UCT EAEU).

Asıl görev, Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan çerçevesinde gümrük düzenlemesine ilişkin konuların derinlemesine analizi ve ayrıntılı incelenmesidir.

Nesne Araştırma, dünya ekonomisinin gelişmesinin en önemli aracı olarak modern gümrük düzenleme sistemidir.

Ders EAEU ve Ortak Ekonomik Alan içindeki entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesi bağlamında gümrük düzenlemesinin teorik yönleridir.

Amaç bu çalışma kapsamlı analizler Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan çerçevesinde gümrük düzenlemelerinin geliştirilmesine yönelik beklentiler.

Bu hedefe ulaşmak için aşağıdakiler belirlendi ve çözüldü: görevler: gümrük yasal düzenleme birliği

EAEU ve Ortak Ekonomik Alan içindeki gümrük düzenlemesinin genel hükümlerini inceleyin;

Birleşik Gümrük Bölgesinin oluşum aşamaları;

Keşfetmek düzenleyici yapı EAEU;

Ortak Ekonomik Alanın ana hedeflerini belirlemek;

EAEU içindeki gümrük, tarife ve tarife dışı düzenleme sistemini inceleyin;

Gümrük mevzuatındaki sorunlu konuları ve çözüm önerilerini ortaya koymak;

Ortak Ekonomik Alanın oluşumu bağlamında gümrük düzenlemesi beklentilerini formüle etmek;

Ortak Ekonomik Alan içindeki ana gelişme yönlerini belirleyin.

Araştırma Yöntemleri:

Bilimsel kaynak ve materyallerin işlenmesi ve analizi;

Yabancı uygulamaların incelenmesi ve karşılaştırılması;

Sistem analizi ve sonuçların tanımlanması.

Teorik ve bilgilendiricidurumtemel Araştırma, uluslararası sözleşmelere, Rusya Federasyonu yasa tasarılarına, Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'na ve Federal Gümrük Hizmetinin hükümlerine, Rus bilim akademisyenlerinin çalışmalarına dayanıyordu: A.Ya. Kapustin, D.V. Volkov, analistler: A.N. Kozyrin, I.B. Novokhonov, S.V. Khalipov, S.A. Khapilin ve diğerleri, bu konuyla ilgili kitap ve makalelerin yazarları, analitik materyaller, bu konuyla ilgili dergilerden materyaller, “Rus Ekonomi Dergisi”, “Dergi Rus hukuku", "Gümrük Dergisi". Gümrük mevzuatı ve Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan gümrük düzenlemelerinin mevcut ve gelecekteki durumunu en iyi şekilde yansıtmaktadır.

Çalışmanın bilgi tabanı aynı zamanda resmi belgeleri de içeriyordu: EAEU'nun mevcut düzenleyici çerçevesinin eklerinin yanı sıra dış ticaret ve gümrük düzenlemeleri alanındaki uluslararası mevzuat, belgeler ve analitik materyaller, kapsamlı periyodik materyal ve internet siteleri.

Tezin yapısı, araştırmanın amaç ve hedefleri doğrultusunda belirlenmiş olup, giriş, üç bölüm, sonuç ve kullanılan kaynakların listesinden oluşmaktadır.

1. BÖLÜM AVRASYA EKONOMİK BİRLİĞİ BÜNYESİNDE GÜMRÜK BİRLİĞİNDE GÜMRÜK DÜZENLEMESİ

1.1 Gümrük Birliği'nde gümrük düzenlemesi kavramı

Gümrük düzenlemesi kavramı aracılığıyla, gümrük ilişkilerinin yasal düzenlemesinin amacı, Gümrük Kanununun içeriği ve Gümrük Birliği'nin diğer gümrük mevzuatı düzenlemeleri belirlenir.

Gümrük Birliği düzeyinde düzenlenen ilişkiler aşağıdakilerle ilgilidir:

Malların Gümrük Birliği gümrük sınırı boyunca hareketi, yani malların ithalatı ile birlikte gümrük bölgesi Gümrük Birliği veya bu bölgeden mal ihracatı ile;

Malların gümrük kontrolü altında Gümrük Birliği'nin tek gümrük bölgesi üzerinden taşınması;

Geçici depolama, yabancı eşyanın gümrük kontrolü altında, beyan edilen gümrük rejimine uygun olarak gümrük idaresince serbest bırakılmasına veya Gümrük Birliği gümrük mevzuatında öngörülen diğer işlemler yapılıncaya kadar geçici depolama yerlerinde depolanması anlamına gelir. gümrük vergilerini ve vergilerini ödemek.

Gümrük beyanı, yani beyan sahibinin mallar, seçilen gümrük rejimi ve (veya) malların teslimi için gerekli diğer bilgiler hakkında gümrük idaresine beyanı;

Malların teslimi - gümrük makamlarının ilgili tarafların malları beyan edilen gümrük rejimi şartlarına uygun olarak veya gümrük prosedürleri kapsamına girmeyen belirli mal kategorileri için belirlenen şartlara uygun olarak kullanmalarına izin veren bir eylemi;

Malın gümrük prosedürlerine uygun kullanılması;

Gümrük kontrolünün gerçekleştirilmesi, yani Gümrük Birliği gümrük mevzuatına ve Gümrük Birliği üye devletlerinin mevzuatına uygunluğun sağlanması amacıyla, risk yönetim sisteminin kullanılması da dahil olmak üzere gümrük idareleri tarafından bir dizi önlemin uygulanması ;

Gümrük vergilerinin ödenmesi (ithalat ve ihracat gümrük vergileri, EAEU gümrük bölgesine ithal edilen mallara uygulanan katma değer vergisi ve tüketim vergisi, gümrük vergileri) Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O. Avrasya Ekonomik Birliği Kanunu: ders kitabı / rep. ed. S.Yu. Kashkin - Moskova: Prospekt, 2016-192p. ;

Gümrük yetkilileri ile EAEU'nun gümrük sınırından taşınan malların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması haklarını kullanan kişiler arasındaki güç ilişkileri.

Gümrük Birliği'ndeki gümrük düzenlemesi alanlarının her biri, Sanatın 1. paragrafında listelenmiştir. Gümrük Kanununun 1'i, Gümrük Kanununun bir veya daha fazla bölümüne (bölümlerine) karşılık gelir.

Gümrük Birliği'ndeki gümrük düzenlemesi kavramı, gümrük işlerinin belirli yönlerinin uluslarüstü düzenleme düzeyi (Gümrük Birliği düzeyi) ile ulusal düzey (üye devletin gümrük düzenleme düzeyi) arasında dağıtıldığı gerçeğini dikkate alır. .

Sanatın 2. paragrafında. Gümrük Kanunu'nun 1'i, gümrük düzenlemelerinin uluslarüstü ve ulusal düzeyleri arasındaki ilişkiyi kuran Gümrük Birliği gümrük hukukunun en önemli ilkelerinden birini içermektedir. 16 Nisan 2010 tarihli Protokol, yıl içinde bir dizi değişiklik ve eklemeler getirmiştir; bunlardan biri, uluslarüstü düzenlemenin önceliği ilkesinin güçlendirilmesidir.

Sanatın 2. paragrafının önceki baskısında ise. Gümrük Kanunu'nun 1'i, Gümrük Birliği'ndeki gümrük düzenlemelerinin Gümrük Birliği gümrük mevzuatına uygun olarak ve bu mevzuatta düzenlenmeyen kısımlarda Gümrük Birliği'ne üye devletlerin mevzuatına uygun olarak yapılması gerektiğini öngörmektedir. Birliğin yeni baskısında bu norma önemli bir ekleme daha yapıldı. Artık Gümrük Birliği kapsamında ulusal düzenleme ancak Gümrük Birliği gümrük mevzuatı düzeyinde ilgili yasal ilişkiler kurulana kadar mümkündür. Böylece gümrüklerin tüm ana alanlarını uluslarüstü düzenlemeyle kapsamayı amaçlayan Birlik gümrük mevzuatının gelişim vektörü belirlenmiş ve gümrük ilişkilerinin ulusal düzeyde düzenlenmesi bir “hukuk deneyimi” olarak kalmıştır. İlgili standartlar ulusal (birlik) düzeyde 22 Kozyrkin A.N.'de görünene kadar ulusal düzenleyiciler tarafından gerçekleştirilir. Uluslararası hukuk // Genç bilim adamı. - 2014. Sayı 20.- 20s. .

Ulusal düzenleme, Belarus Cumhuriyeti'nde 4 Ocak 2007 N 204-3 tarihli Belarus Cumhuriyeti Gümrük Kanunu esas alınarak oluşturulan EAEU üye devletlerinin mevzuatı ile yürütülmektedir. Kazakistan - 30 Haziran 2010 tarihli Kazakistan Cumhuriyeti Kanunu N 296-IV “Kazakistan Cumhuriyeti'nde Gümrük İşleri Hakkında”, Rusya Federasyonu'nda - 27 Kasım 2010 tarihli Federal Kanun N 311-FZ “Kazakistan Cumhuriyeti'nde gümrük düzenlemesi hakkında” Kırgızistan Cumhuriyeti'nde Rusya Federasyonu” - 31 Aralık 2014 tarihli ve 184 sayılı “Kırgız Cumhuriyeti'nde gümrük düzenlemesine ilişkin” Kanun, Ermenistan Cumhuriyeti'nde - 30 Aralık 2014 tarihli ve 3R-241 sayılı “Gümrüklere ilişkin Kanun” Ermenistan Cumhuriyeti'ndeki düzenleme.

Gümrük Birliğinin temel ilkeleri:

Birlik Taraflarının egemenlik haklarına ve eşitliğine saygı;

Birliğin her bir Tarafının ekonomik güvenliğinin sağlanması;

Birliğe Tarafların üstlendiği uluslararası hukuk normlarında belirlenen temel ilkelere uyum;

Birleşik bir gümrük düzenleme sisteminin uygulanmasına her bir Tarafın Birliğe katılımının ekonomik fizibilitesinin sağlanması;

Koruma, geliştirme ve verimli kullanım Birlik Taraflarının gümrük hizmetleri faaliyetlerinde olumlu deneyim;

Birleşik gümrük düzenleme sisteminin geliştirilmesi ve uygulanmasında uluslararası hukuka uygunluk.

Dünyada iki ana gümrük politikası türü vardır: korumacılık ve serbest ticaret. Korumacılık kurmayı içerir yüksek seviye iç piyasaya ithal edilen yabancı malların gümrük vergisi. Devlet, ithalatın iç pazara serbestçe girmesine engeller koyarak yerli üreticilerin çıkarlarını koruyor.

Sert, orta ve yumuşak korumacılık vardır. Sıkı korumacılık, yüksek vergiler, ithalatın neredeyse tamamen yasaklanması ve ihracata yönelik teşviklerle karakterize edilir. Dezavantajı ise diğer ülkelerin de benzer önlemler almasıdır. Orta veya endüstriyel korumacılık, yabancı malların iç pazara kabul edilmesini, gümrük vergilerinin azaltılmasını, malların sınırdan geçiş prosedürünün basitleştirilmesini ve fayda sağlanmasına ilişkin ikili anlaşmaların yapılmasını içerir. Yumuşak korumacılık, bir ülkenin katılımcılara özel koşullar koyması, onların düşük vergilerle mal ithal etmelerine izin vermesi ve kural olarak düşük kaliteleri nedeniyle önceden rekabetçi olmayan malları ithal etmelerinden ibarettir.

Serbest ticaret politikası, asgari düzeyde gümrük vergileri veya bunların hiç bulunmaması yoluyla yabancı malların ülkenin iç pazarına ithalatını teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Bu politika geçicidir ve genellikle basitçe zorlamadır.

Gümrük politikası, gümrük düzenlemelerinin ve gümrük işlerinin ana yönlerini belirler. Rusya Federasyonu Anayasası “gümrük düzenlemesi” kavramını içermektedir. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 1. Maddesinin 1. Kısmına göre gümrük düzenlemesi, malların Gümrük Birliği gümrük sınırı boyunca hareketi, bunların gümrük kontrolü altında tek bir gümrük bölgesi üzerinden taşınması ile ilgili ilişkilerin yasal düzenlenmesinden oluşur. geçici depolama, gümrük beyannamesi, gümrük prosedürlerine uygun olarak serbest bırakılması ve kullanılması, gümrük kontrolü, gümrük vergilerinin ödenmesi ile gümrük idareleri ile mallara sahip olma, kullanma ve tasarruf etme haklarını kullanan kişiler arasındaki yetki ilişkileri.

Gümrük düzenlemesinin bir sonucu olarak, bireylerin mal taşıma haklarını kullanmalarına bağlı olarak gümrük kuralları oluşturuldu ve Araç Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırı boyunca.

Dolayısıyla gümrük düzenlemesi, gümrük kurallarının kendisi değil, bunların oluşturulması, değiştirilmesi, gerekli ilavelerin yapılması veya münferit olanların kaldırılmasına ilişkin faaliyetlerdir.

Gümrük kuralları yalnızca kısmen resmi bir kavramdır. Yasama düzeyinde gümrük kurallarından yalnızca İdari Suçlar Kanunu'nda bahsedilmektedir (Bölüm 16 “Gümrük işleri alanında idari suçlar (gümrük kurallarının ihlali)”).

Hem teorik hem de pratik olarak gümrük kuralları, malların ve araçların gümrük sınırından geçmesiyle belirlenen gereklilikler, koşullar, yasaklar, kısıtlamalar, izinler ve avantajlar bütününü ifade eder.

Teorik olarak gümrük kuralları gümrük hukukunun inceleme konusudur.

Pratik açıdan bakıldığında, malların (araçların) Rusya'ya (sınırları dışına) ithalatı (ihracı) ile ilgili herhangi bir ticari veya diğer işlem gümrük kurallarına dayanmaktadır.

Sanatın “g” paragrafına göre. Anayasanın 71. maddesine göre gümrük düzenlemesi Rusya Federasyonu'nun yetkisi altındadır. Bu nedenle, yalnızca federal hükümet organları bu alanda yetkiye sahiptir.

Bu federal organlar şunları içerir:

Rusya Federasyonu Başkanı;

Rusya Federasyonu Federal Meclisi;

Rusya Federasyonu Hükümeti;

Rusya Federal Gümrük Servisi;

Rusya Maliye Bakanlığı (gümrük ödemeleri ve gümrük değerinin belirlenmesi alanında).

Gümrük mevzuatının son özelliği, ulusal gümrük mevzuatı açısından ilk bakışta sanıldığı kadar kısıtlayıcı değildir. İlk olarak, Sanatın 2. paragrafından. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 1. maddesinde, Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun referans normlarının, üye ülkelerin uluslararası anlaşmalarının uygulanmasına ilişkin gümrük birliğinin gümrük mevzuatına uygun olarak ulusal gümrük kurallarının oluşturulmasının mümkün olduğu anlaşılmaktadır. Gümrük Birliği Devletleri ve Komisyon Kararları. İkinci olarak, “düzenlenmeyen kısım” tipinde bir kılavuz, gümrük birliğine üye bir devletin yetkili organlarına düzenleyici düzenlemeleri kabul etme fırsatı sağlar. yasal işlemler gümrük işleri alanında, üstün hukuki güce sahip yasal düzenlemelerin ilgili referans normlarının bulunmaması durumunda.

1.2 Gümrük Birliği Birleşik Gümrük Bölgesinin oluşumunun aşamaları ve zamanlaması

29 Mayıs 2014 tarihinde, 1 Ocak 2015 tarihinde yürürlüğe giren Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması (bundan sonra “EAEU Antlaşması” olarak anılacaktır) imzalanmıştır. Avrasya Ekonomik Birliği (bundan böyle “EAEU” olarak anılacaktır), uluslararası tüzel kişiliğe sahip, bölgesel ekonomik entegrasyona yönelik uluslararası bir kuruluştur. EAEU, malların, işlerin, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin hareket özgürlüğünün yanı sıra ekonominin sektörlerinde koordineli, mutabakata varılmış veya birleşik bir politikanın uygulanmasını sağlar, anlaşmayla belirlenir EAEU ve Birlik içindeki uluslararası anlaşmalar hakkında. Bu entegrasyon derneğinin atılan ekonomik ve hukuki temelleri, yakın gelecekte ekonomilerin düzeyinin yanı sıra EAEU üye devletlerinin vatandaşlarının refahının da artırılmasını mümkün kılacaktır.

Astana'da (Kazakistan), Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi toplantısında Rusya, Belarus ve Kazakistan Cumhurbaşkanları (V.V. Putin, A.G. Lukashenko ve N.A. Nazarbayev), Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) Antlaşması'nı imzaladılar. 1991 yılında feshedilmiş Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin yerinde kurulan yeni bağımsız devletlerin entegrasyon derneğinin oluşumunun 20 yılı aşkın geçmişi. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Federal bir devlet olan, 80'li ve 90'lı yılların başında daha da kötüleşen akut sosyo-politik ve ekonomik krizin bir sonucu olarak ayrı eyaletlere bölündü. XX, 33 Drozdova S.A. Gümrük Birliği, Ortak Ekonomik Alan, Avrasya Ekonomik Birliği: entegrasyon aşamalarının tarihi ve hukuki yönü // Gümrük İşleri. 2013. No.1.S. .

SSCB'nin çöküşünün hemen ardından, eski tebaası arasında daha fazla jeopolitik gelişmenin vektörü ortaya çıktı. Böylece Baltık cumhuriyetleri Batı'nın askeri-siyasi ve ekonomik yapılarına entegre olma isteklerini ilan etmiş ve geçtiğimiz dönemde bunu tam anlamıyla gerçekleştirmişlerdir. Bir zamanlar tek bir federasyona sahip olan birlik cumhuriyetlerinin geri kalan kısmı, 1991'in sonunda yeni bir eyaletlerarası birlik halinde birleşti - Bağımsız Devletler Topluluğu (bundan sonra "BDT" olarak anılacaktır), hukuki niteliği itibariyle geleneksel bir yapıya çok benzemektedir. uluslararası hükümetlerarası kuruluş, kurucu belgelerinde BDT'nin uluslararası hukuki statüsüne ilişkin net bir tanım bulunmamasına rağmen kaydedilmemiştir 44 Drozdova S.A. Gümrük Birliği, Ortak Ekonomik Alan, Avrasya Ekonomik Birliği: entegrasyon aşamalarının tarihi ve hukuki yönü // Gümrük İşleri. 2013. Sayı 1. S. 3. .

BDT ülkeleri arasında imzalanan çeşitli anlaşmalar, aralarındaki entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesini teşvik etmeyi amaçlıyordu. Böylece, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Gümrük Birliğinin oluşumu ve işleyişinin temelleri, devlet başkanlarının Rusya Federasyonu ile Kazakistan Cumhuriyeti arasında Gümrük Birliği Anlaşmasını imzalamasıyla 6 Ocak 1995'te formüle edildi. Aynı yılın 20 Ocak tarihinde Minsk'te Belarus Cumhuriyeti ile Federasyon arasında imzalanan bu Anlaşmaya Kazakistan Cumhuriyeti, 1996 yılında Kırgız Cumhuriyeti ve 1999 yılında Tacikistan Cumhuriyeti katılmıştır. Daha sonra, Gümrük Birliği'nin yasal çerçevesi, Ekonomik ve İnsani Alanlarda Entegrasyonun Derinleştirilmesine İlişkin Antlaşma (1996), Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan Antlaşması (1999) ve diğer bazı anlaşmalarla desteklendi.

10 Ekim 2000 tarihinde Astana'da Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun (bundan böyle “EurAsEC” olarak anılacaktır) Kuruluşuna İlişkin Antlaşma'nın imzalanmasıyla Gümrük Birliği'nin uluslararası hukuki ve kurumsal temeli güçlendirilmiştir. "Topluluk" kavramının kullanımı, mevcut Avrupa Birliği'nin öncülleri olan Avrupa Toplulukları ile paralellik göstermektedir. Gerekli Karakteristik özellik Avrupa topluluklarının, hem kurumsal temellerinde (uluslarüstü organlar, uluslarüstü yetkiler) hem de uluslararası yasal çerçevede (orijinal bir uluslarüstü hukuk sisteminin oluşumu - “cemaat hukuku”) ortaya çıkan, uluslarüstü bir karaktere sahip olduğu kabul edilmiştir. 55 Belov V.A. Avrasya Ekonomik Birliği: tarih ve modernite // Mevzuat ve ekonomi. 2015. Sayı 8. S. 67. .

Ancak kurumsal ve hukuki özellikleri itibarıyla diğer hükümetlerarası işbirliği kuruluşları arasında öne çıkmayan EurAsEC için buna benzer bir şey söylenemez; bu da muhtemelen şu şekilde açıklanabilir: her türlü entegrasyon topluluğunun üyesiydi ancak daha mütevazı bir hedefin peşindeydi: “Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan oluşturma sürecini teşvik etmek” 66 Kapustin A.Ya. Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması, Avrasya entegrasyonunun hukuki gelişiminde yeni bir sayfadır // Rus Hukuku Dergisi. 2014. Sayı 12. S. 99. .

6 Ekim 2007 tarihli Tek Gümrük Bölgesi Oluşturulması ve Gümrük Birliğinin Oluşturulmasına İlişkin Anlaşma, katılımcı devletler (Rusya Federasyonu, Belarus Cumhuriyeti ve Belarus Cumhuriyeti) arasındaki etkileşimin temelini oluşturan kurucu bir uluslararası yasal düzenleme haline geldi. Kazakistan - Gümrük Birliği oluşturma sürecinde. Aynı gün, Gümrük Birliği'nin tek bir daimi düzenleyici organını kuran Gümrük Birliği Komisyonu Anlaşması imzalandı. Bu organın oluşturulması, Gümrük Birliği'nin kurumsal yapısının geliştirilmesinde önemli bir kilometre taşıydı; çünkü oluşumuna ilişkin prosedür ve kendisine verilen yetkiler, uluslarüstü bir karaktere sahip olarak zaten kabul edilebiliyordu. 77 Aubakirova I.U. Gümrük Birliği'nden Avrasya Ekonomik Birliği'ne: bölgesel entegrasyonun bazı hukuki sorunları // Mali hukuk. 2015. Sayı 9. S. 12. . Daha sonra Gümrük Birliği'nin uluslararası hukuki temelini oluşturan bir dizi uluslararası anlaşma kabul edildi. Özellikle 25 Ocak 2008'de bir anlaşma paketi imzalandı (örneğin, Birleşik Gümrük Tarifeleri Yönetmeliği Anlaşması vb.). 27 Kasım 2009 tarihinde Gümrük Birliği katılımcıları “Gümrük Birliği Gümrük Kanunu Hakkında” Anlaşmayı imzaladılar.

9 Aralık 2010'da Gümrük Birliği'ne üye üç ülke, Ortak Ekonomik Alanın oluşturulmasına ilişkin 17 belge imzaladı. Son olarak, 18 Kasım 2011'de Gümrük Birliği'nin üç üye ülkesi, Gümrük Birliği Komisyonu'nun yerini alan Avrasya Ekonomik Komisyonu (bundan böyle "AET" olarak anılacaktır) Anlaşması'nı imzaladı. AET, Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın tek ve kalıcı düzenleyici organı olarak kuruldu. Başlıca görevleri Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın işleyişi ve geliştirilmesi için koşulların sağlanması ve bu kuruluşlar içerisinde ekonomik entegrasyon alanında öneriler geliştirmektir. Komisyonun kararları Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'ın yasal çerçevesinin bir parçasıydı. Bu tür kararlar tarafların topraklarında doğrudan uygulandı.

Gümrük Birliği üye ülkeleri arasında ortak gümrük politikasının işleyişinin başarısını not ederek ve Ortak Ekonomik Alanın inşasında yeni bir aşamaya geçişle ilgili olarak entegrasyon politikasının daha da sürdürülmesine odaklanıldığını ifade ederek Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu “Avrasya Ekonomik Entegrasyonu Hakkında Bildiri”yi imzaladı. EurAsEC'in faaliyetlerinin birçok yönden kopya olmasa da Birliğin faaliyetlerine benzer olduğunu göz önünde bulundurarak, EurAsEC katılımcıları onu tasfiye etmeye karar verdiler ve bu, “EurAsEC'in Feshi Hakkında Anlaşmanın imzalanmasıyla desteklendi” Avrasya Ekonomik Topluluğunun Faaliyetleri.”

2013-2014 yıllarında Avrasya Ekonomik Komisyonu ve Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu'nun yetkili organları, ülkelerinin Cumhurbaşkanlarının talimatları üzerine aktif olarak Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) Antlaşması'nı hazırladı. Kabul edilmesiyle birlikte Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın hukuki çerçevesini oluşturan uluslararası anlaşmaların kanunlaştırılması tamamlandı.

10 Ekim 2014'te Minsk'te Ermenistan Cumhuriyeti'nin EAEU'ya Katılımına İlişkin Antlaşma imzalandı. Belge, üye devlet başkanlarının katıldığı Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi toplantısında kabul edildi. 2 Ocak 2015'te Ermenistan Cumhuriyeti Avrasya Ekonomik Birliği'ne resmen katıldı. 10 Ekim 2014'te Cumhurbaşkanları Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev ve Vladimir Putin, Kırgız Cumhuriyeti'nin Tek Ekonomik Alanına katılım yol haritasını onayladılar.

23 Aralık 2014 tarihinde Moskova'da Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi toplantısında Kırgızistan Cumhurbaşkanı Almazbek Atambaev Kırgız Cumhuriyeti'nin EAEU'ya Katılımına İlişkin Anlaşmayı imzaladı.

Kırgızistan, 12 Ağustos 2015'te “Yol Haritası”nın uygulamaya konulması ve onay işlemlerinin tamamlanmasının ardından Birliğe tam üye oldu.

Şu anda EAEU'nun üyeleri şunlardır:

Belarus Cumhuriyeti;

Kazakistan Cumhuriyeti;

Rusya Federasyonu;

Ermenistan Cumhuriyeti;

Kırgızistan Cumhuriyeti.

Bu arada, Ermenistan Cumhuriyeti ve Kırgız Cumhuriyeti (bundan sonra EAEU'nun yeni üyeleri olarak anılacaktır) ile ilgili olarak, ticaret cirosunun özel koşulları uzun süre geçerli olacaktır. EAEU'nun yeni üyeleriyle ticaret cirosunun temel özellikleri, yeni katılımcıların Avrasya Ekonomik Birliği'nin tüm yaşamına kademeli olarak dahil edilmesini düzenleyen koşulların ve geçiş hükümlerinin oluşturulmasıdır 88 Kapustin A.Ya. Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması, Avrasya entegrasyonunun hukuki gelişiminde yeni bir sayfadır // Rus Hukuku Dergisi. 2014. Sayı 12. S. 103.

Ermenistan Cumhuriyeti ile ilgili olarak belirtilen özellikler arasında aşağıdakiler ayırt edilebilir:

Yürürlüğe girme gecikmesi Teknik düzenlemeler Gümrük Birliği;

Antlaşmanın XX. "Enerji" Bölümü hükümleri, Ermenistan Cumhuriyeti'nin Antlaşmaya Katılımına İlişkin Antlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yıl içinde uygulanmaya başlayacaktır;

Fikri Mülkiyet Nesnelerine İlişkin Hakların Korunması ve Uygulanmasına İlişkin Protokolün V. Bölümü hükümleri, Ermenistan Cumhuriyeti'nin Anlaşmaya Katılımına İlişkin Anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl sonra Ermenistan Cumhuriyeti tarafından uygulanır. , vesaire.

Ödenen gümrük vergilerine ilişkin geçiş oranları belirlendi;

Gümrük Birliği Teknik Düzenlemeleri ve diğerlerinin yürürlüğe girmesi gecikti.

Gümrük ve tarife düzenlemesi alanında, Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin 16 Temmuz 2012 N 54 sayılı Kararı, Avrasya Ekonomik Birliği'nin (UCFEA EAEU) Dış Ekonomik Faaliyetleri için Birleşik Emtia İsimlendirmesini ve Ortak Gümrük Tarifesini onayladı. Avrasya Ekonomik Birliği (UCT EAEU).

Birleşik Gümrük Tarifesinin gümrük bölgesinde uygulanması

Birlik, Gümrük Birliğinin işleyişinin temel ilkelerinden biridir.

Antlaşma, Birliğe katılan bir devletin, AB'nin katılımına ilişkin uluslararası bir anlaşmaya dayanarak Komisyon tarafından onaylanan mallar listesi ve oranlara uygun olarak EAEU ŞNT oranlarından farklı ithalat gümrük vergisi oranları uygulama hakkına sahip olduğunu öngörmektedir. Birliğe böyle bir devlet (Antlaşmanın 42. Maddesinin 6. fıkrasının birinci kısmı).

Dolayısıyla, EAEU'nun yeni üyelerinin entegrasyon süreci ve Gümrük Birliği'nin yerleşik kurallarına uyum sağlama süreci kademeli olacak ve EAEU'nun yeni üyelerinin kendi iç mevzuatlarını AB'ye uygun hale getirme ihtiyacına ilişkin ayrı geçiş hükümleri sağlanacak. Uluslararası anlaşmaların normları.

Özetlemek gerekirse, Avrasya Ekonomik Birliği'nin oluşturulmasının BDT üyesi ülkeler arasındaki uluslararası ilişkilerde olumlu bir rol oynayacağını belirtmek gerekir. Bu örgütün faaliyetlerinin yasal düzenlemesi zaten belirli bir yerleşik uygulamaya sahiptir, ancak ekonomik ilerleme hala geçerli değildir; dost ülkeler arasındaki ticaret cirosunu artırabilecek daha fazla yenilik getirecek olan Avrasya Ekonomik Birliği Kanunu 99 Kapustin A. Evet. Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması, Avrasya entegrasyonunun hukuki gelişiminde yeni bir sayfadır // Rus Hukuku Dergisi. 2014. Sayı 12. S. 104.. .

1.3 Gümrük Birliği gümrük mevzuatı

Gümrük mevzuatı, en yüksek yasal güce sahip temel bir “sistem oluşturucu” yasa olan Gümrük Birliği Gümrük Kanunu çerçevesinde oluşturulan bir dizi normatif yasal düzenlemedir.

Gümrük Birliği gümrük mevzuatı üç bölümden oluşmaktadır:

1) Gümrük Birliği Gümrük Kanunu;

2) Gümrük Birliği'ne üye devletlerin uluslararası anlaşmaları;

3) uluslarüstü düzenleyici tarafından kabul edilen kanunlar.

Gümrük Birliği'nin gümrük mevzuatı, yalnızca onu kabul eden devletin topraklarında geçerli olan gümrük düzenlemesine ilişkin ulusal mevzuatın aksine, kendi ülkesinin tamamında geçerlidir. Başka bir deyişle, Gümrük Birliği gümrük mevzuatının mekansal sınırları, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Kırgız Cumhuriyeti ve Cumhuriyetin topraklarından oluşan Gümrük Birliği'nin gümrük bölgesidir. Ermenistan'ın yanı sıra Gümrük Birliği üye devletlerinin toprakları dışında bulunan yapay adalar ve tesisler, Gümrük Birliği üye devletlerinin münhasır yargı yetkisine sahip olduğu yapılar ve diğer nesneler.

Gümrük Birliği'nin oluşumundaki en önemli anlardan biri, 27 Kasım 2009'da Minsk'te EurAsEC Eyaletlerarası Konseyi'nin bir toplantısında imzalanan Gümrük Birliği Gümrük Kanunu Anlaşmasının kabul edilmesidir. devlet başkanlarının. Bu anlaşma, onun ayrılmaz bir parçası olan Gümrük Birliği Gümrük Kanununu kabul etmiştir.

Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, Gümrük Birliği'nin faaliyet gösterdiği, halihazırda oluşturulmakta olan düzenleyici yasal çerçevenin kurucu parçalarından biridir. Tek gümrük bölgesindeki gümrük düzenlemesi, 1 Temmuz 2010'da yürürlüğe giren Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'na dayanmaktadır.

Kanunun kabul edilmesi, Gümrük Birliği üyesi devletlerin ortak gümrük bölgelerinde birleşik gümrük düzenlemesi ihtiyacı, dış ticaret faaliyetlerine katılanlar için en uygun koşulları yaratmak amacıyla gümrük prosedürlerinin basitleştirilmesi ve uyumlaştırılması ihtiyacından kaynaklanmıştır. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu normları, Gümrük Prosedürlerinin Basitleştirilmesi ve Uyumlaştırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme (Kyoto Sözleşmesi) hükümlerine dayanmaktadır. Gümrük kontrol biçimlerini tanımlar ve belirtir, dış ticaret faaliyetlerine katılanlar ve gümrük yetkilileri tarafından gümrük işlemlerinin yürütülmesine ilişkin temel gereklilikleri belirler ve gümrük işlemlerinin yasal içeriğini tanımlar.

Gümrük Birliği Gümrük Kanunu hükümleri, dış ticaret faaliyetlerine katılanlar tarafından elektronik mal beyanının yaygın olarak uygulanmasına olanak yaratmaktadır. Kanun, Gümrük Birliği'nin gümrük bölgesindeki gümrük makamlarının kararlarının karşılıklı tanınmasını öngörmektedir. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu uluslararası bir kanundur doğrudan eylem beş eyaletin tümünün bölgeleri. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, Kyoto Sözleşmesinin hükümlerine dayanarak, Gümrük Birliği'nin gümrük bölgesindeki gümrük idarelerinin karşılıklı idari yardımlarına ilişkin bir bölüm içermektedir ve bu bölüm, Gümrük Birliği'nin üye devletlerinin gümrük mevzuatında hukuki bir benzerliği bulunmamaktadır. Gümrük Birliği. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nda ihracatın, Gümrük Birliği mallarının kendi topraklarından ihraç edilmesine uygun bir prosedür olması çok önemlidir; Malların Rusya'dan Kazakistan'a taşınması örneğinde olduğu gibi artık ihracat olarak kabul edilmeyecektir. Bu karşılıklı ticaret olacak.

Kabul edilen belgenin belirli normlarının hukuki etkinliğine ilişkin ana kriter, bunların Gümrük Birliği gümrük bölgesinde hem dış ekonomik faaliyetlere katılanlar hem de gümrük yetkilileri tarafından yürütülmesi ve uygulanmasının titizlikle yapılmasıdır. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu şunları öngörmektedir:

Gümrük Birliği'nin tek gümrük bölgesi kavramının getirilmesi;

Gümrük Birliği toprakları boyunca gümrük transitine ilişkin tek tip koşulların yaratılması;

Karşılıklı ticarette gümrüklemenin aşamalı olarak kaldırılması - Gümrük Birliği üye devletlerinin topraklarından gelen malların gümrük kontrolü (sınırda) ve tek gümrük bölgesinde serbest dolaşıma giren üçüncü ülke mallarının gümrük kontrolü. Kanun, Gümrük Birliği sınırları içerisinde gümrük vergilerinin ödenmesini sağlamaya yönelik tedbirlerin karşılıklı tanınmasını öngörmektedir. Yetkili ekonomik operatör kurumu da tanıtılıyor; bu kuruma, özel basitleştirmelerden yararlanma ve gümrük işlemlerini yürütme hakkı verilen bir kişi.

Gümrük Birliği Gümrük Kanunu 17 gümrük prosedürünü öngörmektedir; bunlardan bazıları:

14'ü Kurallarda vasat bir şekilde tanımlanmıştır;

Prosedürler: serbest gümrük bölgesi, serbest antrepo - Gümrük Birliği'ne üye devletlerin uluslararası anlaşmaları ile oluşturulmalıdır

Gümrük Birliği Komisyonu'nun 110 Dzhabiev A.P. Dış ekonomik faaliyetin devlet düzenlemesinin temelleri

Rusya: ders kitabı / A.P. Dzhabiev. - M.: İktisat, 2012 - s. 101-105 0.

Gümrük Birliği Gümrük Kanununun yerini yakında EAEU Gümrük Kanunu alacaktır. 11 Nisan 2017'de Avrasya Ekonomik Birliği'ne üye ülkeler EAEU Gümrük Kanunu'na ilişkin bir anlaşma imzaladı. Avrasya Ekonomik Birliği'nde tek gümrük düzenlemesinin sağlanması amacıyla Gümrük Kanunu kabul edildi. Yeni Kurallar, EAEU ülkelerinde yaşayanların çoğu için yabancı çevrimiçi mağazalardan ürün satın almak gibi hassas bir alanı etkileyecektir.

AET, posta hizmetleriyle teslim edilen yabancı mallarda gümrüksüz ticaretin üst fiyatını ve fiziksel hacimlerini yeni bir şekilde belirleyecek ve ulusal düzeyde EAEU ülkeleri daha düşük standartlar belirleyebilecek. Aynı zamanda Kanunun yürürlüğe girmesinden bir yıl sonra yurt dışında gümrüksüz alışveriş hacmi düşmeye başlayacak.

EAEU Gümrük Kanunu taslağı, gümrük ödemelerini, özel vergileri, anti-damping vergilerini, telafi edici vergileri, gümrük işlemlerini ve bunları gerçekleştiren kişileri, gümrük prosedürlerini, prosedürün özelliklerini ve belirli mal kategorilerinin Avrupa genelinde taşınmasına ilişkin koşulları düzenleyen 9 bölüm ve 61 bölümden oluşmaktadır. Birliğin gümrük sınırı. Ayrıca, elektronik gümrük beyanı sorunları çözülmüş olup, Avrasya Ekonomi Komisyonu, kişisel kullanıma yönelik malların gümrüksüz ithalatına ilişkin standartlar oluşturma hakkına sahiptir.

Gümrük mevzuatının yapısının ikinci düzeyi, Gümrük Birliği'ne üye devletlerin uluslararası anlaşmaları ile temsil edilmektedir. Gümrük mevzuatı sisteminin yalnızca Gümrük Birliği kapsamındaki gümrük ilişkilerini düzenleyen uluslararası anlaşmaları kapsadığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Gümrük mevzuatının ilk iki düzeyi (Gümrük Birliği Gümrük Kanunu ve üye devletlerin uluslararası anlaşmaları) Gümrük Birliği'nde stratejik yönetimin yasal temelini oluşturur ve gümrük alanındaki en önemli ilişkileri düzenler. Stratejik öneme sahip konularda alınan kararların, Gümrük Birliği üyesi devletlerin sahip olduğu egemenlik ilkesi dikkate alınarak kabul edilen uluslararası anlaşmalar şeklinde alınması gerektiği açıktır.

Gümrük Birliği'ndeki gümrük ilişkilerini düzenleyen uluslarüstü düzenleyicinin (Avrasya Ekonomik Komisyonu) kanunları, gümrük mevzuatının önceki iki düzeyini oluşturan kanunlara (Gümrük Kanunu ve Gümrük Birliği üye devletlerinin uluslararası anlaşmaları) tamamen uygun olarak kabul edilir.

EurAsEC'de entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesi ve EurAsEC'in Ortak Ekonomik Alanının yaratılmasına yönelik süreç, entegrasyon birliğinin kurumsal yapısında reform yapılmasına yol açtı.

Başlangıçta Gümrük Birliği Komisyonu uluslarüstü bir düzenleyici olarak hareket ediyordu.

2012 yılında Avrasya Ekonomik Komisyonu, Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın daimi düzenleyici organı haline geldi. O tarihten bu yana Gümrük Birliği Komisyonu kaldırıldı.

Uluslar üstü düzenleyicinin faaliyetlerinin yasal dayanağı, 18 Kasım 2011 tarihli Avrasya Ekonomik Komisyonu Anlaşması ve 18 Kasım 2011 tarihli Avrasya Ekonomik Komisyonu Yüksek Konseyi'nin “Avrasya Ekonomik Komisyonu Tüzüğü Hakkında” kararıdır.

EAEU'nun yönetim organları Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi ve Avrasya Ekonomi Komisyonu'dur.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, EAEU'nun en yüksek uluslarüstü organıdır. Konseyde devlet ve hükümet başkanları yer alıyor. Yüksek Konsey yılda en az bir kez devlet başkanları düzeyinde, hükümet başkanları düzeyinde ise yılda en az iki kez toplanır. Kararlar konsensusla alınır. Alınan kararlar tüm katılımcı devletler için bağlayıcı hale gelir. Konsey diğer düzenleyici yapıların yapısını ve yetkilerini belirler.

Avrasya Ekonomik Komisyonu (AET), EAEU'daki kalıcı bir düzenleyici organdır (uluslarüstü yönetim organı). AET'nin ana görevi, EAEU'nun geliştirilmesi ve işleyişinin yanı sıra EAEU içindeki ekonomik entegrasyon girişimlerinin geliştirilmesi için koşullar sağlamaktır.

Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun yetkileri 18 Kasım 2010 tarihli Avrasya Ekonomik Komisyonu Antlaşması'nın 3. Maddesinde tanımlanmıştır. Daha önce mevcut olan Gümrük Birliği Komisyonu'nun tüm hak ve görevleri Avrasya Ekonomi Komisyonu'na devredildi.

Komisyonun yetkisi dahilinde:

· gümrük tarifeleri ve tarife dışı düzenlemeler;

· Gümrük idaresi;

· teknik düzenleme;

· sıhhi, veterinerlik ve bitki sağlığı önlemleri;

· ithalat gümrük vergilerinin kredilendirilmesi ve dağıtımı;

· kuruluş ticaret rejimleriüçüncü ülkelerle;

· dış ve iç ticaret istatistikleri;

· makroekonomik politika;

· rekabet politikası;

· endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlar;

· enerji politikası;

· doğal tekeller;

· devlet ve belediye alımları;

· hizmet ve yatırımda yurt içi ticaret;

· taşıma ve taşıma;

· para politikası;

· göç politikası;

· mali piyasalar (bankacılık, sigorta, döviz ve borsalar);

· ve diğer bazı alanlar.

Komisyon, Avrasya Ekonomik Birliği'nin hukuki temelini oluşturan uluslararası anlaşmaların uygulanmasını sağlar.

Komisyon aynı zamanda Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın ve şimdi de EAEU'nun yasal temelini oluşturan uluslararası anlaşmaların ve Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi kararlarının emanetçisidir. Komisyon, yetkisi dahilinde, tavsiyeler gibi bağlayıcı olmayan belgeleri kabul eder ve ayrıca EAEU üye ülkelerinde bağlayıcı kararlar alabilir.

Komisyonun bütçesi üye devletlerin katkılarından oluşuyor ve EAEU üye devletlerinin başkanları tarafından onaylanıyor.

2. BÖLÜM ORTAK EKONOMİK ALAN OLUŞUMU KAPSAMINDA GÜMRÜK DÜZENLEMESİNİN GELİŞTİRİLMESİNDE ANA EĞİLİMLER

2.1 Ortak ekonomik alan: kalkınma eğilimleri ve yasal düzenleme

Gümrük Birliğinin oluşturulması ve uygulanması etkili çalışma Ortak Ekonomik Alana geçişin yolu açıldı. Bu sayede 18 Kasım 2011'de Rusya, Kazakistan ve Belarus cumhurbaşkanları Avrasya Entegrasyon Bildirgesi'ni, Avrasya Ekonomi Komisyonu anlaşmasını imzaladılar ve çalışma kurallarını onayladılar. Devlet başkanları entegrasyon birliğinin bir sonraki aşaması olan Ortak Ekonomik Alan'a geçişi duyurdular. Metodolojik olarak “gümrük birliği” ve “ortak ekonomik alan” kategorilerinin özünü ve içeriğini anlamak önemlidir.

Gümrük Birliği, Gümrük Birliği üyesi devletlerin tek gümrük bölgesi ilkelerine dayanan, devletlerin ticari ve ekonomik birliğidir:

· gümrük vergilerinin ve miktar kısıtlamalarının kaldırılması;

· Aynı ticaret rejiminin üçüncü ülkelerle ilgili olarak, ortak gümrük tarifelerinin ve dış ticarette tarife dışı düzenleme önlemlerinin oluşturulması ve uygulanması.

Tek ekonomik alan - anlaşmaya taraf devletlerin topraklarını birleştiren, piyasa ilkelerine dayalı aynı tür ekonomik düzenleme mekanizmalarının ve uyumlaştırılmış hukuk normlarının uygulandığı, tek bir altyapının ve koordineli vergi, parasal düzenlemelerin bulunduğu bir alan malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin serbest dolaşımını sağlayan para, ticaret ve gümrük politikaları.

Tablo 2.1'de. Gümrük Birliği'ne katılan ülkelerin kısa bir açıklamasına bakalım.

Tablo 2.1. kısa bir açıklaması Gümrük Birliği'ne katılan ülkeler

ve tarife dışı düzenlemeler

Birleşik gümrük tarifesi

Avrasya Ekonomik Birliği

1. Birliğin gümrük bölgesinde, Komisyon tarafından onaylanan ve Birliğin ticaret politikasının araçları olan Avrasya Ekonomik Birliğinin Dış Ekonomik Faaliyetlerine ilişkin birleşik Emtia Sınıflandırması ve Avrasya Ekonomik Birliğinin Birleşik Gümrük Tarifesi, uygulanır.

2. Avrasya Ekonomik Birliği Ortak Gümrük Tarifesinin uygulanmasının temel amaçları şunlardır:

1) Birliğin dünya ekonomisine etkin entegrasyonu için koşulların sağlanması;

2) Birliğin gümrük bölgesine mal ithalatının emtia yapısının rasyonelleştirilmesi;

3) Birliğin gümrük bölgesinde malların ihracatı ve ithalatı arasında rasyonel bir oranın sürdürülmesi;

4) Birlik'teki malların üretim ve tüketim yapısında ilerici değişiklikler için koşulların yaratılması;

5) Birlik ekonomisinin sektörlerine destek.

3. Avrasya Ekonomik Birliği Birleşik Gümrük Tarifesinde aşağıdaki ithalat gümrük vergisi oranları uygulanmaktadır:

1) vergiye tabi malların gümrük değerinin bir yüzdesi olarak belirlenen ad valorem;

2) vergilendirilen malların fiziksel özelliklerine (miktar, kütle, hacim veya diğer özellikler) bağlı olarak belirlenen belirli;

3) bu paragrafın 1. ve 2. alt paragraflarında belirtilen her iki türü birleştirerek birleştirilmiş.

4. Avrasya Ekonomik Birliği Birleşik Gümrük Tarifesinin ithalat gümrük vergileri oranları aynıdır ve malları Birliğin gümrük sınırından geçen kişilere, işlem türlerine ve diğer koşullara bağlı olarak, istisnalar dışında değişikliğe tabi değildir. işbu Antlaşmanın 35, 36 ve 43. Maddelerinde öngörülmüştür.

5. Birliğin gümrük bölgesine mal ithalatının operasyonel düzenlemesi için, gerekirse, geçerliliği yılda 6 ayı geçmeyecek ve öngörülen ithalat gümrük vergileri yerine uygulanan mevsimsel gümrük vergileri belirlenebilir. Avrasya Ekonomik Birliği Birleşik Gümrük Tarifesi ile.

6. Birliğe katılan bir devlet, Komisyon tarafından onaylanan mallar listesine ve oranlara uygun olarak, Avrasya Ekonomik Birliği Birleşik Gümrük Tarifesindeki oranlardan farklı ithalat gümrük vergisi oranları uygulama hakkına sahiptir. böyle bir devletin Birliğe katılımına ilişkin uluslararası bir anlaşmanın temeli.

Birliğe katılan bir devlet, Avrasya Ekonomik Birliği Birleşik Gümrük Tarifesi'ne kıyasla daha düşük ithalat gümrük vergisi oranları uygulanan malların yalnızca kendi topraklarında kullanılmasını sağlamak ve bu ürünlerin ihracatını engelleyici tedbirler almakla yükümlüdür. Avrasya Ekonomik Birliği'nin Birleşik Gümrük Tarifesi oranlarına göre hesaplanan ithalat gümrük vergileri tutarları ile ithalat sırasında ödenen ithalat gümrük vergileri tutarları arasındaki fark tutarında ek ithalat gümrük vergileri ödemeden bu tür malları diğer üye devletlere mal.

Tarife avantajları

1. Birliğin gümrük bölgesine ithal edilen (ithal edilen) mallara ilişkin olarak, tarife avantajları, ithalat gümrük vergilerinin ödenmesinden muafiyet veya ithalat gümrük vergilerinin oranında indirim şeklinde uygulanabilir.

2. Tarife avantajları bireysel olamaz ve malların menşe ülkesine bakılmaksızın uygulanır.

3. Tarife avantajları, bu Anlaşmanın Ek 6'sına uygun olarak sağlanır.

Tarife kotaları

1. İlgili bireysel türlerÜçüncü ülke menşeli ve Birlik gümrük bölgesine ithal edilen tarımsal malların, Birliğin gümrük bölgesinde benzer malların üretilmesi (çıkarılması, yetiştirilmesi) durumunda tarife kotası oluşturulmasına izin verilir.

2. Avrasya Ekonomik Birliği Birleşik Gümrük Tarifesinin ilgili ithalat gümrük vergileri oranları, belirlenen tarife kotası hacmi dahilinde Birliğin gümrük bölgesine ithal edilen, bu maddenin 1. paragrafında belirtilen mallara uygulanır.

3. Üçüncü ülkelerden gelen ve Birliğin gümrük bölgesine ithal edilen belirli türdeki tarım mallarına ilişkin tarife kotalarının oluşturulması ve tarife kotalarının hacimlerinin dağıtımı Ek 6'da öngörülen şekilde gerçekleştirilir. bu Antlaşmaya.

Komisyonun konulardaki yetkileri

gümrük tarifesi düzenlemesi

1. Komisyon:

Avrasya Ekonomik Birliğinin Dış Ekonomik Faaliyetlerine ilişkin birleşik Emtia Sınıflandırmasını ve Avrasya Ekonomik Birliğinin Birleşik Gümrük Tarifesini korur;

mevsimsel olanlar da dahil olmak üzere ithalat gümrük vergilerinin oranlarını belirler;

tarife avantajlarının sağlanmasına ilişkin durum ve koşulları belirler;

tarife avantajlarının uygulanmasına ilişkin prosedürü belirler;

Aşağıdakilerin onaylanması da dahil olmak üzere Birliğin birleşik tarife tercihleri ​​sisteminin uygulanmasına ilişkin koşulları ve prosedürü belirler:

gelişmekte olan ülkelerin listesi – Birliğin birleşik tarife tercihleri ​​sisteminin kullanıcıları;

En az gelişmiş ülkelerin listesi – Birliğin birleşik tarife tercihleri ​​sisteminin kullanıcıları;

Birliğin gümrük bölgesine ithal edildiğinde tarife tercihlerinin tanındığı gelişmekte olan ülkeler veya en az gelişmiş ülkeler menşeli malların listesi;

Tarife kotalarını belirler, tarife kotasının hacmini Üye Devletler arasında dağıtır, tarife kotası hacminin dış ticaret faaliyetlerindeki katılımcılar arasında dağıtılmasına ilişkin yöntem ve prosedürü belirler ve gerekirse tarife kotası hacmini üçüncü ülkeler arasında dağıtır. Tarife kotası hacminin dış ticaret faaliyetlerine katılanlar arasında dağıtılmasına ve gerekirse tarife kotası hacminin üçüncü ülkeler arasında dağıtılmasına ilişkin yöntem ve prosedürün Üye Devletler tarafından belirlenmesine ilişkin bir kanun kabul eder veya buna uygun olarak bir kanun kabul eder.

İthalat gümrük vergisi oranının değiştirilmesine Komisyon Konseyi tarafından karar verilen hassas malların listesi Üst Kurul tarafından onaylanır.

Tarife dışı düzenleme tedbirleri

1. Üçüncü ülkelerle ticarette Birlik, aşağıdaki tek tip tarife dışı düzenleme tedbirlerini uygular:

2) malların ithalatı ve (veya) ihracatına ilişkin nicelik kısıtlamaları;

3) malları ihraç etme ve (veya) ithal etme münhasır hakkı;

4) malların ihracatı ve/veya ithalatının otomatik olarak ruhsatlandırılması (denetlenmesi);

5) malların ithalatı ve (veya) ihracatına ilişkin izin prosedürü.

2. Tarife dışı düzenleme tedbirleri, işbu Antlaşmanın 7 No'lu Ekine uygun olarak şeffaflık ve ayrımcılık yapmama ilkeleri temelinde getirilmekte ve uygulanmaktadır.

Tarife dışı düzenleme önlemlerinin getirilmesi

tek taraflı olarak

Üçüncü ülkelerle ticaret yapan Üye Devletler, işbu Antlaşmanın Ek No. 7'sinde öngörülen şekilde tek taraflı olarak tarife dışı düzenleme tedbirlerini uygulamaya koyabilir ve uygulayabilir.

EAEU'nun yasal statüsü

Avrasya Ekonomik Birliği, kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve rekabet gücünün artırılması amacıyla oluşturulmuş, uluslararası tüzel kişiliğe sahip, bölgesel ekonomik entegrasyonun uluslararası bir organizasyonudur. ulusal ekonomiler ve artan çıkarlar doğrultusunda sürdürülebilir kalkınma için koşullar yaratmak yaşam standartıüye devletlerin nüfusu.

“Uluslararası tüzel kişilik” kavramının yorumlanmasına dikkat edilmelidir. Uluslararası tüzel kişilik, uluslararası hukuk konusunun uluslararası hukuki ilişkilere, özellikle de uluslararası anlaşmaları akdetme ve uygulama becerisine sahip olma yeteneğidir. Uluslararası hükümetlerarası bir örgütün tüzel kişiliği, bu örgütün kurucu belgesiyle sınırlıdır. Bu nedenle, uluslararası tüzel kişilikleri, uluslararası örgütün kurucu belgelerinde yer alan amaç ve hedefleriyle sınırlı olduğundan, doğası gereği işlevseldir.

EAEU'nun kuruluş belgesi, Avrasya Ekonomik Birliği Anlaşması'dır (29 Mayıs 2014'te Astana'da imzalanmıştır) (8 Mayıs 2015'te değiştirilmiştir). Anlaşma Bölüm IV ve Bölüm XXVIII ile 33 ekten oluşmaktadır. “Avrasya Ekonomik Birliği'nin Kuruluşu” adlı birinci bölümde yer alan belge, Birliğin temel ilkelerini, hedeflerini, yetkilerini ve hukukunu ortaya koyuyor; Birliğin Organları; Birlik bütçesi. İkincisi – “Gümrük Birliği” – Bilgi etkileşimi ve istatistiklerini özetlemektedir; Gümrük birliğinin işleyişi; Dolaşımın düzenlenmesi ilaçlar ve tıbbi ürünler; Gümrük mevzuatı; Dış ticaret politikası; Teknik düzenleme; Sıhhi, veteriner-sıhhi ve karantina bitki sağlığı önlemleri; Tüketici Haklarının Korunması. “Ortak Ekonomik Alan” olarak adlandırılan üçüncü bölüm, Birliğin makroekonomik ve para politikasının özünü ortaya koyuyor; hizmet, faaliyet ve yatırım ticareti, mali piyasaların düzenlenmesi, vergiler ve vergilendirmenin ilkelerini tanımlar; verilmiştir Genel İlkeler enerji, ulaştırma, devlet (belediye) alımları, sanayi, tarımsal sanayi kompleksi ve işgücü göçü alanlarında tek ve koordineli bir politika oluşturulmuştur. Kavramlar, nesneler ve konular verilir, yasal rejim Doğal tekeller ve fikri mülkiyet. Son olarak dördüncü bölümde ise geçici ve nihai hükümler yer alıyor (Sosyal garantiler, ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar, Birliğe katılım, gözlemci devletler, çekinceler vb.).

Böylece Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması ve Gümrük Kanunu Gümrük Birliği EAEU'nun malların yanı sıra hizmetler, sermaye ve emeğin hareket özgürlüğünü ve ekonominin sektörlerinde koordineli, koordineli veya birleşik bir politikanın, yani birleşik bir makroekonomik politikanın uygulanmasını sağladığı tespit edilmiştir.

EAEU ve Ortak Alan'ın (CS) yetkili uluslarüstü organları hakkında konuşursak, özellikle Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun (AET) çalışmalarını vurgulamalıyız. AET, Rusya Federasyonu, Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti başkanlarının kararıyla oluşturulmuştur ve 18 Kasım 2011 tarihli “Avrasya Ekonomik Komisyonu Hakkında” ve “Avrasya Ekonomik Komisyonu Hakkında” Anlaşmalara dayanarak faaliyet göstermektedir. Avrasya Ekonomi Komisyonu”. Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'ne (EAEU'nun en yüksek uluslarüstü organı; buna EAEU üye devletlerinin başkanları dahildir - S.A. Sargsyan; A.G. Lukashenko; N.A. Nazarbayev; A.Sh. Atambaev; V) bağlı bir yönetim organı statüsüne sahiptir. . V. Putin). Komisyonun kararları EAEU üye devletlerinin topraklarında bağlayıcıdır.

Böylece AET, ekonomik birliğin yaklaşık yüz yetmiş işlevini kontrol etmektedir (gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenleme; gümrük idaresi; teknik düzenleme; sağlık, veterinerlik ve bitki sağlığı tedbirleri; ithalat gümrük vergilerinin kredilendirilmesi ve dağıtımı; ticaret rejimlerinin oluşturulması). üçüncü ülkelerle ilişkiler; dış ve karşılıklı ticaret istatistikleri, vb.).

AET bir konsey ve bir kuruldan oluşur; konseyde her ülkenin hükümetinden bir başbakan yardımcısı bulunur ve kurulda her iki taraftan üç temsilci bulunur. Komisyon Konseyi, Birlik içindeki entegrasyon süreçlerinin genel düzenlemesinin yanı sıra Komisyon faaliyetlerinin genel yönetimini de yürütür. Komisyon Konseyi uygular çeşitli işlevler ve yetkileri: Birliğin faaliyetlerine ilişkin yasal düzenlemenin iyileştirilmesine yönelik çalışmaları organize eder; Birlik içindeki entegrasyonun ana yönlerini Yüksek Konseyin onayına sunar; Birliğin bütçe taslağını onaylar; entegre bir sistemin oluşturulması ve geliştirilmesi için bir planı onaylar bilgi sistemi Birlik vb. Komisyon Kurulu, aşağıdaki işlevlerin ve yetkilerin uygulanmasını sağlar: Yüksek Konsey ve Komisyon Konseyi tarafından alınan kararları uygular; entegrasyonun ana yönlerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını yürütür; Sözleşmede yer alan uluslararası anlaşmaların uygulanmasını izler. Birlik hukuku ve Komisyon kararları; Birlik Mahkemesine vb. başvurmadan önce Birlik içindeki anlaşmazlıkların çözümünde üye devletlere yardım sağlar. AET ayrıca, yan sanayilerde kararları hazırlayan ve izlemeyi yürüten departmanlar ve danışma organları oluşturma yetkisi de sağlar.

2015 yılında AET'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri

Artık AET'nin yapısını inceledikten sonra 2015 ve diğer yıllara ait çalışmalarının sonuçlarına, yani yasama faaliyetine geçebiliriz. AET yasal düzenlemeleri şu şekilde ayrılmıştır: Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi Kararları; Avrasya Hükümetlerarası Konseyi Kararları; Avrasya Ekonomik Komisyonu Kararları; Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi Kararları; Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan Belgeleri; Uluslararası anlaşmalar; Muhtıralar, açıklamalar; Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun resmi bildirimleri.

2015 en verimli yılımız. Bildiğiniz gibi, 1 Ocak 2015'te Rusya, Belarus ve Kazakistan'ın birliği olan EAEU Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasına ilişkin anlaşma yürürlüğe girdi. 2 Ocak 2015'te Ermenistan resmen EAEU'ya katıldı ve Ağustos 2015'te Kırgızistan'ın Avrasya Ekonomik Birliği'ne katılım prosedürü tamamlandı.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'nin 2015 yılı ana kararları şunları içermektedir:

1. Ekonomik kuruluş tarafından Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesine başvururken ödenen ücret miktarının (39.368 ruble) onaylanmasına ilişkin SEEC Kararı.

2. Avrasya Ekonomik Birliği ile Belarus Cumhuriyeti arasında Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesinin Belarus Cumhuriyeti topraklarında kalma koşullarına ilişkin Taslak Anlaşmaya ilişkin SEEC Kararı.

3. SEEC'in İsrail Devleti ile serbest ticaret bölgesi konusunda bir anlaşma yapılmasına ilişkin müzakerelerin başlatılmasına ilişkin kararı (bugün İsrail, GB ülkelerine yurtdışında satılan toplam ürün hacminin yalnızca% 2'sini ve aslan payını ihraç ediyor) GB ülkelerine yapılan ihracatın yüzde 100'ü Rusya'dan geliyor ve parasal açıdan hacmi 1 milyar doların üzerinde; STA anlaşmasını imzaladıktan sonra İsrail bu ülkelere ihracatını iki katından fazla artırabilecek).

4. SEEC'in Avrasya Ekonomik Birliği'nin Ekonomik Kalkınmasının Ana Yönleri Hakkında Kararı (makroekonomik istikrarın sağlanması; iş faaliyetlerinin büyümesi ve yatırım çekiciliği için koşullar yaratmak; ekonominin yenilikçi gelişimi ve modernizasyonu; finansal kaynakların kullanılabilirliğinin sağlanması ve Birliğin etkin bir mali piyasasının oluşturulması; Altyapının geliştirilmesi ve transit potansiyelinin gerçekleştirilmesi; İnsan kaynaklarının geliştirilmesi; Kaynakların korunması ve enerji verimliliği; Bölgesel kalkınma, yani bölgeler arası ve sınır ötesi işbirliği; Dış ticaret potansiyelinin gerçekleştirilmesi.

5. SEEC Kararı Avrasya Ekonomik Birliği çerçevesinde hizmetler için tek pazar oluşumunun serbestleştirme planlarına uygun olarak yürütüleceği hizmet sektörleri listesinin onaylanması hakkında (sivil inşaat inşaatı genel inşaat işi) mühendislik projeleri (tüneller, köprüler, boru hatları, enerji hatları, otoyollar, demiryolları) ve özellikle tehlikeli ve teknik açıdan karmaşık sermaye inşaatı projeleri ve kültürel miras alanlarının korunmasıyla ilgili mühendislik alanlarındaki hizmetler).

6. SEEC'in Kazakistan Cumhuriyeti'nin Dünyaya Katılımıyla İlgili Bazı Konulara İlişkin Kararı ticaret organizasyonu(Bir üye devletin, Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması'nın yürürlüğe girmesinden sonra DTÖ'ye katılımının koşulu olarak kabul ettiği yükümlülükler uyarınca, aşağıdaki ithalat gümrük vergisi oranlarından daha düşük ithalat gümrük vergisi oranları uyguladığı bir mal listesi onaylanmıştır: Birleşik Gümrük Tarifesi Avrasya Ekonomik Birliği'nin vergi oranları ve Kazakistan Cumhuriyeti, üçüncü ülkelerin topraklarından Cumhuriyet topraklarına ithal edilen malların yalnızca kendi topraklarında kullanılmasını sağlamak ve ihracatını engelleyici tedbirleri almak üzere kurulmuştur. bu tür malların diğer üye devletlerin topraklarına iletilmesi)

7. AET Kararı Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin taslak emri üzerine “Avrasya Ekonomik Birliği Ticari Markaları, Hizmet Markaları ve Malların Menşe İsimlerine İlişkin Taslak Anlaşma Hakkında (Ticari Markalar, Hizmet Markaları ve Menşe İsimlerine İlişkin Taslak Anlaşma) Avrasya Ekonomik Birliği Malları (EAEU), Avrasya Ekonomik Birliği ticari markalarının tescili, yasal koruması ve kullanımı ve Birlik mallarının menşei unvanları ile bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişkileri düzenler. Taslak Anlaşma şunları sağlar: - Bir “Birliğin ticari markası” ve “Birliğin mallarının menşei adı” (Birliğin ticari markası, tüm Üye Devletlerin topraklarında aynı anda korunan ve bazı kişilerin mallarını ve yasal mallarını ayırt etmeye olanak tanıyan bir isimdir) başkalarının mallarından elde edilen varlıklar); - Üye Devletlerin herhangi bir patent ofisine Birlik ticari markası için bir başvuruda bulunmak (Birlik ticari markası için başvuru); - Birlik topraklarında tek bir koruma belgesi almak; - başvuru sahibinin yalnızca bir departmanla etkileşimi (“tek pencere” ilkesi); - Birliğin resmi web sitesinde yayınlanan Birliğin Birleşik Ticari Marka Kaydının ve Birliğin Birleşik Ticari Markalar Kaydının tutulması; - Birliğin ticari markalarının ve Birlik'in Antlaşma tarafından öngörülen ticari markalarının ve vergi oranlarının tescili sırasında yasal olarak önemli eylemlerin Komisyon Konseyi tarafından onaylanması).

8. Avrasya Ekonomik Komisyonu Yönetim Kurulu'nun 2 Şubat 2016 tarihli "Avrasya Ekonomik Birliği'ne üye devletlerin gümrük idareleri arasında bilgi alışverişinin sağlanması" genel sürecinin uygulanmasında bilgi etkileşimini düzenleyen teknolojik belgelere ilişkin Kararı Avrasya Ekonomik Birliği'ne üye bir devletin topraklarına ithal edilen ve bu topraklardan geçici olarak ihraç edilen uluslararası taşıma araçlarının dış ve karşılıklı ticaretine yönelik entegre bir bilgi sistemi aracılığıyla "geçici muhasebe ve kontrol süreci".

9. Avrasya Ekonomik Komisyonu Yönetim Kurulu'nun 19 Ocak 2016 tarihli Avrasya Ekonomik Birliği üye devletlerinin işçilerine emeklilik sağlanmasına ilişkin Anlaşma Taslağı Kararı (işçilerin eşit hakları, toprak eşitliği ve emekli maaşlarının ihracı, emeklilik hakkı, üye devletler arasındaki işbirliği güvence altına alınır)

10. Avrasya Ekonomik Komisyonu Yönetim Kurulu'nun 22 Aralık 2015 tarihli Emri Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin “Avrasya Ekonomik Birliği üye devletlerinin sahtecilik, sahtecilik ve (veya) tespitinde etkileşimine ilişkin Prosedür hakkında karar taslağı hakkında ) standart altı ilaçlar” (ilaçların dolaşımına ilişkin tekdüze prensipler ve kurallar; yasaklı ilaçlara ilişkin birleşik bir bilgi veri tabanı ve Birliğin kayıtlı ilaçlarının birleşik bir kaydı).