Dom · električna sigurnost · Uredba Vlade Ruske Federacije 170. Norme i pravila za tehnički rad stambenog fonda. Pravila održavanja stambenog fonda

Uredba Vlade Ruske Federacije 170. Norme i pravila za tehnički rad stambenog fonda. Pravila održavanja stambenog fonda

Uprava stambene zgrade mora obezbijediti povoljne i bezbedne uslove za život građana, uredno održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, rešavanje pitanja korišćenja te imovine, kao i komunalne usluge građana koji žive u takvoj zgradi.

Zakon o stanovanju Ruske Federacije dodjeljuje odgovornosti za održavanje zajedničke imovine sljedećim osobama 1:

1) prema članu 30. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, vlasnici stambenih prostorija snose ne samo teret održavanja ovog prostora, već i, ako je to stan, zajednička imovina vlasnika prostorija u odgovarajuća stambena zgrada. Vlasnik stambenog prostora dužan je održavati prostor u ispravnom stanju, sprječavajući loše upravljanje njime, pridržavati se prava i legitimnih interesa susjeda, pravila korištenja stambenog prostora, kao i pravila održavanja zajedničkog prostora. vlasništvo vlasnika prostorija u stambenoj zgradi;

2) u skladu sa članom 43. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, vlasniku sobe u zajedničkom stanu također je povjeren teret održavanja zajedničke imovine vlasnika soba u tom stanu, osim ako nije drugačije određeno savezni zakon ili sporazum;

3) na osnovu člana 65. Zakona o stanovanju Ruske Federacije - najmodavac stambenog prostora prema ugovoru o socijalnom zakupu dužan je, posebno, da učestvuje u pravilnom održavanju i popravci zajedničke imovine u stambenoj zgradi u na kojoj se nalazi iznajmljeni stambeni prostor; izvršiti kapitalne renovacije stambenih prostorija.

Obaveze zakupca stambenog prostora prema ugovoru o socijalnom zakupu, definisane članom 67. Stambenog zakonika Ruske Federacije, odnose se na korištenje, sigurnost, održavanje u ispravnom stanju, proizvodnju tekuće popravke direktno iz stambenih prostorija koje su mu predviđene za stanovanje. Odgovornosti u vezi sa održavanjem zajedničke imovine od strane ovih osoba nisu predviđene Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.

Rad i popravak stambenih prostorija koji su dio svih vrsta stambenog fonda provode se uz obavezno poštivanje jedinstvenih pravila za rad i popravak stambeni fond.

Uslovi i postupak održavanja i popravke stambenog fonda definisani su Pravilnikom tehnički rad stambeni fond, odobren Rezolucijom Državnog građevinskog komiteta Rusije od 27. septembra 2003. N 170 (u daljem tekstu: Pravila i standardi tehničkog rada).

Svrhe održavanja i rada su:

1) obezbjeđenje sigurnosti stambenog fonda svih oblika svojine;

2) sprovođenje jedinstvene tehničke politike u stambenom sektoru kojom se obezbjeđuje usklađenost sa zahtjevima važećih standarda za održavanje i popravku stambenih zgrada, njihovih konstruktivnih elemenata i inženjerski sistemi, kao i lokalna područja;

3) obezbeđivanje poštovanja utvrđenih standarda za održavanje i popravku od strane vlasnika stambenog fonda ili ovlašćenih upravnika i organizacija različitih organizaciono-pravnih oblika koje se bave opsluživanjem stambenog fonda.

Građani i pravna lica koji su zakupci, zakupci i vlasnici stambenih prostorija u kućama svih oblika svojine imaju pravo da učestvuju u upravljanju stambenim fondom u mestu svog prebivališta radi zaštite svojih ekonomskih i socijalnih prava i interesa, i da učestvuje u izboru operativnih i servisnih organizacija.

Ova lica su dužna da:

1) koristi stambene prostore, kao i pomoćne prostorije i opremu bez povrede stambenih i drugih prava i sloboda drugih građana;

2) pažljivo postupati sa stambenim fondom i zemljišne parcele neophodno za korištenje stambenog fonda, kao i za korištenje bez štete za druga lica;

3) ispunjava sanitarno-higijenske, ekološke, arhitektonske, urbanističke, protivpožarne i operativne uslove predviđene zakonom;

4) blagovremeno plaća stambeno-komunalne usluge.

Organizacije za održavanje stambenih objekata (a u njihovom nedostatku, preduzeća, ustanove, organizacije koje upravljaju stambenim zgradama) osiguravaju sigurnost stambenog fonda i njegovu pravilnu upotrebu, visok nivo usluga građanima, a također prate poštivanje građana pravilima korištenja. stambenih prostorija, održavanje stambene zgrade i okolnih područja.

Tehnički rad stambenog fonda uključuje:

1) upravljanje stambenim fondom:

a) organizacija rada;

b) odnose sa srodnim organizacijama i dobavljačima;

c) sve vrste poslova sa poslodavcima i zakupcima;

2) održavanje i popravku građevinskih konstrukcija i inženjerskih sistema zgrada obezbeđuje (u skladu sa tačkom 1.8 Pravila i standarda tehničkog rada):

a) tehničko održavanje (održavanje), uključujući dispečersku i hitnu, je skup radova na održavanju elemenata i unutrašnjih sistema, navedenih parametara i načina rada njegovih konstrukcija, opreme i tehničkih uređaja u ispravnom stanju;

b) inspekcije - njihova svrha je utvrđivanje mogući razlozi pojava nedostataka i razvoj mjera za njihovo otklanjanje. Prilikom inspekcijskog nadzora vrši se i kontrola korišćenja i održavanja prostorija;

c) priprema za sezonski rad - njegova svrha je da osigura vrijeme i kvalitet radova na održavanju (održavanju i popravci) stambenog fonda, osiguravajući regulatorni zahtjevi prebivalište stanovnika i načini rada inženjerske opreme V zimski period. Prilikom pripreme stambenog fonda za korištenje zimi, morate:

otklanjanje kvarova na zidovima, fasadama, krovovima, potkrovlju i iznad tehničkog podzemlja (podruma), prilaza, ispuna prozora i vrata, kao i peći za grijanje, dimnjaci, plinski kanali, unutrašnji sistemi za opskrbu toplinom, vodom i strujom i instalacije sa plinskim grijačima ;

teritoriju domaćinstava dovesti u tehnički ispravno stanje, obezbeđujući nesmetan odvod atmosferskih i rastopiti vodu od slijepog prostora, od silazaka (ulaza) u podrum i njihove prozorske jame;

obezbijediti odgovarajuću hidroizolaciju temelja, podrumskih i podrumskih zidova i njihovih sučelja sa susjednim objektima, stepeništima, podrumima i tavanima, strojarnicama liftova, ispravnost vatrogasnih hidranta;

d) tekuća popravka je popravka nastanjenih dnevnih i pomoćnih prostorija, izražava se u izradi npr. radova kao što su: krečenje plafona, farbanje zidova ili tapeta, farbanje prozorskih klupica, umetanje stakla i sl. Tekuće popravke stanara stambenih prostorija po ugovorima o socijalnom najmu vrše se pod uslovima i na način utvrđen ugovorom i Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.

Uključuje skup građevinskih, organizacionih i tehničkih mjera u cilju otklanjanja kvarova (vraćanja operativnosti) elemenata, opreme i inženjerskih sistema zgrade radi održavanja operativnih performansi. Tekući radovi na popravci dijele se na:

planirano - to uključuje periodične preglede i preventivno održavanje;

nepredviđeno - otklanjanje manjih šteta i kvarova na zahtjev stanovnika, otklanjanje posljedica udesa i elementarnih nepogoda, provođenje vanrednih inspekcijskih nadzora nakon elementarnih nepogoda i nesreća.

Tekuće popravke stambene zgrade podliježu prihvatanju od strane komisije koju čine predstavnici vlasnika stambenog fonda i organizacije za servisiranje stambenog fonda;

e) velike popravke se izražavaju u sanaciji pojedinih dotrajalih objekata i opreme kuće tokom vijeka trajanja stambenih zgrada. Kao rezultat velikih popravaka, eliminira se ili smanjuje fizičko habanje konstrukcija i inženjerske opreme stambene zgrade. Stambeni objekat u cjelini ili samo njegovi pojedinačni elementi mogu biti podvrgnuti većim popravkama: ulazi, podovi itd. Prilikom njegove implementacije potrebno je izvršiti sveobuhvatno otklanjanje kvarova na svim dotrajalim elementima zgrade i opreme, zamjenu, restauraciju ili zamjenu trajnijim i ekonomičnijim, poboljšanje operativnih performansi stambenog fonda, izvođenje tehničkog moguća i ekonomski izvodljiva modernizacija stambenih zgrada sa instalacijom toplote, vode, gasa, električne energije i osiguranjem racionalne potrošnje energije. U narednih 10 godina velike popravke u kućama koje se ruše, čija je obnova i poboljšanje nepraktične, mogu se izvoditi kao izuzetak samo u onoj mjeri u kojoj se osigurava sigurnost i sanitarni uslovi boravak u njima za preostali period. Budući da je, prema Zakonu o stanovanju Ruske Federacije, izvođenje velikih popravaka odgovornost najmodavca stambenog prostora prema ugovoru o socijalnom najmu, onda prema članu 88. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, prilikom izvođenja velikih popravaka ili rekonstrukciju kuće, ako se takva popravka ili rekonstrukcija ne može izvršiti bez iseljenja zakupca, najmodavac je dužan da zakupcu i članovima njegove porodice obezbedi za vreme veće popravke ili rekonstrukcije drugog stambenog prostora. bez raskida ugovora o socijalnom najmu za stambeni prostor koji se nalazi u navedenoj kući. Za vrijeme velikih popravki ili rekonstrukcije, stambeni prostor fleksibilnog fonda obezbjeđuje se po ugovoru o najmu. Ako zakupac i članovi njegove porodice odbiju da se usele u ovaj stambeni prostor, stanodavac može sudskim putem tražiti preseljenje. Preseljenje zakupca i članova njegove porodice u stambeni prostor mobilnog fonda i nazad vrši se o trošku najmodavca.

Cjelokupni sistem Održavanje(održavanje i tekuće popravke) stambenog fonda obezbjeđuje normalno funkcionisanje zgrada i inženjerskih sistema tokom utvrđenog vijeka trajanja zgrade koristeći potrebne količine materijalnih i finansijskih sredstava. Održavanje stambenog fonda uključuje rad na praćenju njegovog stanja, održavanju u dobrom stanju, operativnosti, postavljanju i regulaciji inženjerskih sistema itd.;

3) sanitarno održavanje:

a) mjesta za čišćenje zajednička upotreba(sadržaj stepeništa, potkrovlja, podruma i tehničkog podzemlja);

b) čišćenje lokalnih površina (lokacija, bašta, dvorišta, puteva, trotoara, dvorišta i unutarblokovskih prolaza) moraju obavljati stambene organizacije; trotoare mogu čistiti specijalizovane službe;

c) njega zelenih površina, uređenje - provodi se nakon čišćenja prostora od ostataka građevinskog materijala, šuta, polaganja podzemnih komunikacija i objekata, polaganja puteva, prilaza, trotoara, izgradnje platformi i ograda.

Vlasnici zelenih površina dužni su 1:

a) osigurati sigurnost zasada;

b) u ljetno vrijeme a po suvom vremenu zalijevajte travnjake, cvjetnjake, drveće i grmlje;

c) spriječiti gaženje travnjaka i odlaganje građevinskog materijala, pijeska, krhotina, snijega, leda itd.;

d) nove sadnje drveća i žbunja, preuređenje sa izmjenama mreže staza i postavljanje opreme vršiti samo prema projektima odobrenim na propisan način, uz striktno poštovanje agrotehničkih uslova;

e) u svim slučajevima seča i presađivanje drveća i žbunja koje se vrši u postupku održavanja i popravke vrši se u skladu sa postojećim zahtjevima ovih pravila i tehnoloških propisa;

f) ako u zelenim površinama postoje rezervoari, održavati ih čistima i vršiti njihovo temeljno čišćenje najmanje jednom u 10 godina.

Građani su dužni da vode računa o sadržajima i zelenim površinama, poštuju pravila održavanja lokalnog prostora i sprečavaju njegovo zagađivanje.

U lokalnom području zabranjeno je pranje automobila i drugih vozila, ispuštanje benzina i ulja, podešavanje signala, kočnica i motora 1 .

Dakle, rad, upravljanje i održavanje stambenih zgrada predstavljaju skup međusobno povezanih organizaciono-tehničkih mjera usmjerenih na osiguranje sigurnosti objekata nekretnina i očuvanje njihove funkcionalne namjene. Ovaj sistem treba da ima za cilj da ih spreči prevremeno habanje i osiguranje pouzdanog rada.

Pravnicima koji savjetuju korisnike putem interneta i putem telefona često se postavlja sljedeće pitanje: „gdje mogu pronaći 170 Rezoluciju Vlade Ruske Federacije sa najnovije promjene 2018? U ovom slučaju najčešće se podrazumijeva još jedan dokument - Rezolucija Državnog građevinskog komiteta Ruske Federacije od 27. septembra 2003. broj 170. U 2018. godini nije bilo nikakvih promjena. Ovaj dokument, najvažniji za sektor stambeno-komunalnih usluga, u originalnoj verziji postoji već 15 godina i nastavlja se aktivno koristiti, što potvrđuje i sudska praksa Vrhovnog suda Ruske Federacije.

Recimo vam detaljnije šta je Rezolucija br. 170 Državnog odbora za izgradnju Ruske Federacije i u kojim slučajevima se primjenjuje u praksi 2018. godine.

Normativna osnova

Puni naziv dokumenta koji se razmatra: Rezolucija br. 170 od 27. septembra 2003. „O odobravanju pravila i propisa za tehnički rad stambenog fonda.” Usvojio ga je Državni komitet Ruske Federacije za građevinarstvo i stambeno-komunalni sektor, a registrovalo ga je Ministarstvo pravde 15. oktobra. 2003. pod brojem 5176 i stupio na snagu 3. novembra 2003. godine.

Standardima je dodijeljen interni broj MDK 2-03.2003 u skladu sa Sveruskim građevinskim katalogom. Skraćenica MDK označava metodološke dokumente.

Uprkos činjenici da se na Internetu često pojavljuju informacije da je Rezolucija br. 170 Državnog odbora za izgradnju Ruske Federacije od 27. septembra 2003. godine (sa ili bez amandmana) ukinuta, ona je i danas na snazi.

Oni su u više navrata pokušavali da ospore Rezoluciju br. 170 Gosstroja. Međutim, Vrhovni sud je odbio da poništi odluku. U odluci od 25. oktobra 2013. godine navodi se da odredbe dokumenta „nisu u suprotnosti sa važećim saveznim zakonodavstvom“.

Postoji mišljenje da pravni akt, na osnovu i pozivajući se na nevažeći zakon, ne može se primijeniti. Tekst rezolucije uključuje Zakon Ruske Federacije br. 4218-1 od 24. decembra 1992. godine „O osnovama federalne stambene politike“, koji je postao nevažeći.

Osim toga, usvajanje novog Zakona o stanovanju u decembru 2004. godine dovelo je do odobrenja:

  1. Pravila za održavanje zajedničke imovine (Uredba Vlade br. 491 od 13. avgusta 2006. godine);
  2. Minimalni spisak usluga i radova neophodnih za pravilno održavanje zajedničke imovine u stambenim zgradama (odobren Uredbom Vlade br. 290 od 03.04.2013.).

Ako pogledate dosadašnju sudsku praksu, na primjer, akte Vrhovnog suda:

  • od 14. decembra 2015. godine u predmetu br. A50-24120/2014,
  • od 07.06.2018.godine u predmetu broj A57-8937/2017,
  • od 02.04.2018.godine u predmetu broj A64-7957/2017 i dr.,

tada će postati jasno da akt Gosstroya sada aktivno koristi čak i najviši sud, a da ne spominjemo niže.

Rezolucija se sastoji od 6 glavnih dijelova i 11 aneksa.

Oni instaliraju:

  • zahtjevi za postupak održavanja i popravke stambenog prostora.
  • pravila rada, velika renovacija i rekonstrukcija stambeno-komunalnih objekata, obezbjeđenje sigurnosti i održavanja stambenog fonda, tehnički inventar.
  • obaveza vlasnika da plati stanovanje, javna komunalna preduzeća bez propuštanja rokova.
  • preporučeni spisak poslova na održavanju stambenih zgrada koje obavlja organizacija za održavanje stambenog fonda i uzorak liste tekuće popravke.
  • pravila za pripremu MKD za sezonsku upotrebu.
  • postupak održavanja prostorija, poboljšanje zgrada i susjedna područja(uključujući apartmane, sletanja, potkrovlje i podrumi, tehničke prostorije itd.).
  • vremenski okviri za otklanjanje kvarova tokom hitnih popravki.

Pravila br. 170 regulišu ne samo status ovlašćenih subjekata za održavanje konstruktivnih elemenata zgrade i inženjerske opreme. Instalirano sveobuhvatan red rad MKD, uključujući preventivne preglede.

Dokument je vrlo detaljan, čak sadrži i pravilo da se „zalijevanje trotoara u najtoplijem dijelu dana vrši po potrebi, a najmanje dva puta dnevno” (tačka 3.6.11).

Uredba Državnog odbora za izgradnju detaljno opisuje šta se smije, a šta ne smije raditi prilikom rekonstrukcije i preuređenja stambenih objekata (vidi sliku ispod).

Pitanja primjene i sudska praksa

Brojni su problemi i kontroverze u vezi s Uredbom 170. U skladu sa uputstvima Saveznog zakona-184 od 27. decembra 2002. godine „O tehnički propis“, akti izvršne vlasti imaju savjetodavnu vrijednost. Slično pravilo je sadržano u klauzuli 2.3 čl. 161 LCD. Rezoluciju 170 Vlada nije odobrila, već ju je usvojio Državni komitet. Ispostavilo se da akt Gosstroja nije obavezan, iako u preambuli teksta stoji da su norme „obavezne za izvršenje od strane izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državnih organa za kontrolu i nadzor i lokalne samouprave tijela.”

Međutim, regulatorna tijela se i dalje pozivaju na Rezoluciju 170. Činjenica je da ni Pravilo 491 ni Minimalna lista ne sadrže takve detalje kao Državni Zakon o izgradnji.

Bilješka! Ministarstvo građevinarstva smatra da pravila iz 2003. godine treba primjenjivati ​​samo kada nisu u suprotnosti sa važećim zakonima (dopis br. 19304-OG/04 od 24.05.2016.).

Ministarstvo građevinarstva je u augustu 2017. pripremalo još jedan projekat, koji je trebao poništiti akt broj 170. Ali to se nije dogodilo.

Jedan od najkontroverznijih i najkontroverznijih dokumenata u sektoru stambeno-komunalnih usluga je Rezolucija Državnog odbora za izgradnju Ruske Federacije od 27. septembra 2003. N 170 „O odobravanju Pravila i standarda za tehnički rad stambenog fonda“ ili jednostavno: Državna građevinska rezolucija 170 sa najnovijim izmjenama(Dokument možete preuzeti na kraju članka )

Akcija ovog dokumenta predstavlja ozbiljnu prepreku u radu društava za upravljanje. Tako, na primjer, provajderi se stalno pozivaju na klauzulu 5.6.24. Rezolucija 170 Državnog odbora za izgradnju ( Organizacija za stambeno održavanje dužna je: ... osigurati nesmetan pristup za radnike telekomunikacijskih preduzeća krovovima i tavanima ).

Da li je Rezolucija 170 primjenjiva na rad organizacije za upravljanje pri održavanju zajedničke imovine?

Zaista, u kontekstu Kodeksa stanovanja Ruske Federacije, postoje Pravila za održavanje zajedničke imovine koja je odobrila Vlada Ruske Federacije. Zakon Ruske Federacije od 24. decembra 1992. N 4218-1, pomenut u ovoj Rezoluciji Državnog komiteta za izgradnju br. 170, postao je nevažeći zbog usvajanja Savezni zakon od 29. decembra 2004. N 189-FZ, koji je stupio na snagu 1. marta 2005. Stambeni kod RF. To je kontroverzna pravila razvijeni su na osnovu zakona, koji je potom ukinut zakonom kojim je uveden Zakon o stanovanju Ruske Federacije!

Uvodni dio Rezolucije 170 Gosstroja govori o savjetodavnoj prirodi ovog dokumenta. U skladu sa Sveruskim građevinskim katalogom (SK-1), Pravilima je dodijeljen broj MDK 2-03.2003 (odnosno metodološki dokumenti). Pravila Državnog odbora za izgradnju Ruske Federacije br. 170 nisu normativni pravni akt.

Kako ga primijeniti bez uzimanja u obzir normi važećeg stambenog zakonodavstva? Na primjer, kako ispoštovati zahtjev da prozorski okviri u stanu budu iste boje, ako prema PP 491 više ne pripadaju zajedničko vlasništvo Kuće.

Postoje i argumenti među pristalicama mišljenja da se Rezolucija 170 Gosstroja ne treba primjenjivati. Međutim, nijedan sud, od mirovnih sudija do viših organa, ne prihvata ove argumente i odbija da udovolji zahtevima tužilaca da se ukine rešenje o krivičnom gonjenju iz čl. 7.22 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Nova sudska praksa

In point 29 « Pregled sudska praksa vrhovni sud Ruska Federacija N 3 (2017) “, koji je odobrio Predsjedništvo Vrhovnog suda Ruske Federacije 12.07.2017 sudovi su dali uputstva nižim sudovima da “ Društvo za upravljanje unutar preduzetničku aktivnost o upravljanju stambene zgrade može biti priveden administrativnoj odgovornosti za Dio 2, čl. 14.1.3 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, a ne prema Art. 7.22 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije". A organi lokalne uprave koji provode mjere kontrole, ako postoji odgovarajući zakon subjekta Ruske Federacije, mogu sastavljati protokole samo o onim upravnim prekršajima koji su direktno predviđeni dio 7 čl. 28.3 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (uključujući Dio 1 Član 19.5 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

“Preduzeću je izdata dozvola za obavljanje djelatnosti upravljanja stambenim zgradama. Shodno tome, društvo koje je počinilo prekršaj Pravilo br. 170 u okviru preduzetničke delatnosti za upravljanje stambenim zgradama, mogao biti priveden administrativnoj odgovornosti samo za Dio 2, čl. 14.1.3 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kao što je u predmetu koji se razmatra posebno u odnosu na Art. 7.22 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Istovremeno, prema Art. 7.22 Drugi subjekti odgovorni za održavanje stambenih zgrada i (ili) stambenih prostorija mogu biti administrativno odgovorni prema Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije.”

Dakle, " Državna građevinska rezolucija 170 sa najnovijim amandmanima"živi i napreduje. Za kršenje pravila navedenih u ovom nenormativnom aktu, odgovornost je predviđena i za društva za upravljanje (prema dijelu 2 člana 14.1.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) i za HOA/stambene zadruge (prema članu 7.22). Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Preuzmite dokumente:
  • Rezolucija Državnog odbora za izgradnju Ruske Federacije od 27. septembra 2003. N 170„O odobravanju Pravila i standarda za tehnički rad stambenog fonda“ (registrovano u Ministarstvu pravde Ruske Federacije 15. oktobra 2003. N 5176) od od 01.03.2019 .
  • O pitanju organizovanja i izvođenja rekonstrukcije, popravke i održavanja stambenih objekata, preuzmite i Naredba Državnog komiteta za arhitekturu od 23. novembra 1988. N 312“O odobravanju resornih građevinskih standarda Državnog komiteta za arhitekturu “Pravilnik o organizaciji i provedbi rekonstrukcije, popravke i održavanja stambenih zgrada, komunalnih i društveno-kulturnih objekata”

    (zajedno sa „VSN 58-88 (r). Odsjek građevinski kodovi. Pravilnik o organizaciji i sprovođenju rekonstrukcije, popravke i održavanja zgrada, komunalnih i društveno-kulturnih objekata")
    Primjenjuju se odredbe ovog dokumenta u mjeri koja nije u suprotnosti sa Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije (pismo Ministarstva građevina Rusije od 10. decembra 2018. N 49277-OD/08).

2. Ne primjenjivati ​​na teritoriji Ruske Federacije naredbu Ministarstva stambenih i komunalnih djelatnosti RSFSR-a od 5. januara 1989. br. 8 „O odobravanju Pravila i standarda za tehnički rad stambenog fonda. ”

Ova pravila i standardi za tehnički rad stambenog fonda izrađeni su u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 24. decembra 1992. N 4218-1 „O osnovama federalne stambene politike“ (sa izmjenama i dopunama) i st. 53 Pravilnika o Državni komitet Ruske Federacije o građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije od 24. novembra 1999. N 1289, i utvrđuje pravila za rad, glavne popravke i rekonstrukciju stambenih i komunalnih usluga, osiguravajući sigurnost i održavanje stambenog fonda, tehničkog inventara i obavezni su za izvršenje od strane izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državnih organa kontrole i nadzora, organa lokalne uprave.

1.1. Ovim Pravilima i standardima za tehnički rad stambenog fonda utvrđuju se zahtjevi i postupak održavanja i popravke stambenog fonda kako bi se:

Sprovođenje jedinstvene tehničke politike u stambenom sektoru, osiguravajući usklađenost sa zahtjevima važećih standarda za održavanje i popravku stambenih zgrada, njihovih konstruktivnih elemenata i inženjerskih sistema, kao i susjednih površina;

Osiguravanje usklađenosti sa utvrđenim standardima za održavanje i popravku od strane vlasnika stambenog fonda ili ovlaštenih upravnika i organizacija različitih organizaciono-pravnih oblika koje se bave servisiranjem stambenog fonda.

1.2. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 24. decembra 1992. N 4218-1 "O osnovama federalne stambene politike" (sa izmjenama i dopunama):

Stambeni fond - ukupnost svih stambenih prostorija, bez obzira na oblik vlasništva, uključujući stambene zgrade, specijalizovane kuće (spavaonice, skloništa, kuće fleksibilnog fonda, stambene prostorije iz stambenog fonda za privremeno naseljavanje interno raseljenih lica i lica priznate kao izbjeglice, posebne kuće za samačka stara lica, pansioni za invalide, boračke i druge), stanovi, poslovni prostori, drugi stambeni prostori u drugim zgradama pogodnim za stanovanje.

1) fond u vlasništvu građana: individualne stambene zgrade, privatizovani, izgrađeni i kupljeni stanovi i kuće, stanovi u kućama stambeno-stambenih i stambeno-građevinskih zadruga sa potpuno uplaćenim udelom, u kućama udruženja individualnih vlasnika stanova, otkupljeni stanovi i kuće u imovini građana po drugim osnovama predviđenim zakonom;

2) fond u vlasništvu pravna lica(stvorene kao privatni vlasnici), izgrađene ili stečene na teret njihovih sredstava, uključujući i trošak stambenih, stambeno-građevinskih zadruga sa nepotpuno uplaćenim udjelom.

1) resorni fond koji je državna svojina Ruske Federacije i pod punom ekonomskom kontrolom državnim preduzećima ili operativno upravljanje vladine agencije vezano za imovinu savezne države;

2) fond u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i resorni fond koji je pod punom ekonomskom kontrolom državnih preduzeća ili operativnim upravljanjem državnih institucija u vezi sa odgovarajućom vrstom imovine;

Fond u vlasništvu okruga, grada, njegovih sastavnih administrativno-teritorijalnih entiteta, uključujući gradove Moskvu i Sankt Peterburg, kao i resorni fond koji je pod potpunom ekonomskom kontrolom opštinskih preduzeća ili operativnim upravljanjem opštinskih institucija .

1.3. Građani, nevladini, javne organizacije i druga dobrovoljna udruženja stanara, zakupaca i vlasnika stambenih prostorija u zgradama svih oblika svojine imaju pravo učešća u upravljanju