Gümrük Birliği'ne hangi ülkeler dahil? AEB Gümrük Birliği

EURASEC

Avrasya Ekonomik Topluluğu (2001-2014) - birçok ülkenin uluslararası ekonomik organizasyonu eski cumhuriyetler SSCB. için yaratıldı oluşum sürecindeki katılımcılar tarafından tanıtılması Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan ekonomik ve insani alanlarda entegrasyonun derinleştirilmesinin yanı sıra. Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasıyla bağlantılı olarak kaldırıldı.

Örgüt, BM ilkelerine ve uluslararası hukuk normlarına tam uygun olarak oluşturulmuş olup, uluslararası tüzel kişiliğe sahiptir.

Aşamalar

· 2000 yılında Astana'da devlet başkanları tarafından ( Beyaz Rusya, Kazakistan, Rusya, Tacikistan, Kırgızistan ) Avrasya Ekonomik Topluluğunu kuran Antlaşma imzalandı. Antlaşma, hedeflere ulaşmak için ticari ve ekonomik işbirliği kavramını ortaya koymaktadır. Antlaşmayla tanımlanan Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan hakkında.

· 2003 yılında EurAsEC'e statü verildi BM Genel Kurulu Gözlemcisi.

· 2008 yılında Moskova'da EurAsEC ülkelerinin eyaletlerarası konseyinin bir toplantısı yapıldı. Toplantıda karar verildi Özbekistan'ın EurAsEC üyeliğinin askıya alınmasına ilişkin bu ülkenin Cumhurbaşkanı İslam Kerimov'un isteği üzerine.

· 2009 yılında uluslarüstü kuruluş göreve başladı Gümrük Birliği - Gümrük Birliği Komisyonu, Gümrük Birliği'nin hukuki temelini oluşturan belge paketi imzalandı, Ortak Ekonomik Alanın oluşturulmasına yönelik Eylem Planı onaylandı, EurAsEC'in gıda güvenliği kavramları ve Avrasya inovasyon sisteminin oluşturulması onaylandı.

· Gümrük Birliği'nin kurulmasından sonra 2010 EurAsEC zirvesinde yaratım konusunda anlaşmaya varıldı Avrasya Ekonomik Birliği EAEU Belarus, Kazakistan ve Rusya'nın Ortak Ekonomik Alanı temelinde.

· 2011 yılında oluşturulması konusunda anlaşma imzalandı. serbest ticaret bölgeleri BDT içinde.

· 2013 yılında Nazarbayev, Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun (EurAsEC) feshedilmesini önerdi, çünkü Rusya, Belarus ve Kazakistan'ın Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasıyla, işlevlerini büyük ölçüde kopyalayan bir organizasyon olarak EurAsEC'e ihtiyaç duyulmayacak.

· 2014 Rusya, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan başkanları Minsk'te belgeleri imzaladı Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun (EurAsEC) tasfiyesi hakkında) Avrasya Ekonomik Birliği'nin 1 Ocak 2015'te faaliyete geçmesiyle bağlantılı olarak

Gümrük Birliği EAEU kuruldu 2010 yılında g, oluşumuna ilişkin Anlaşma 2007'de imzalanmış olmasına rağmen. United gümrük bölgesi 2011'de oluşturuldu d.Bu andan itibaren Gümrük Birliği tam olarak işlemeye başladı.

EAEU Gümrük Birliği- bir tür ticaret ve ekonomik entegrasyon Belarus, Kazakistan, Rusya, Ermenistan ve Kırgızistan , sağlama Bekar gümrük bölgesi Özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici tedbirler haricinde, karşılıklı mal ticaretinde gümrük vergileri ve ekonomik nitelikteki kısıtlamaların uygulanmadığı. Aynı zamanda Gümrük Birliği üyesi ülkeler, üçüncü ülkelerle ticaret yaparken tek tip gümrük tarifeleri ve diğer düzenleyici tedbirleri uygulamaktadır.

Avrasya Ekonomi Komisyonu- Avrasya Ekonomik Birliği'nin (EAEU) kalıcı bir uluslarüstü düzenleyici organı (kuruluşundan önce - Gümrük Birliği (CU) ve Ortak Ekonomik Alan (SES)).

1995'te Kazakistan, Rusya, Belarus ve biraz sonra Kırgızistan, Özbekistan ve Tacikistan'ın liderleri, daha sonra EurAsEC'e dönüşecek olan Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin ilk anlaşmayı imzaladılar.

• 2007 Duşanbe'de Belarus, Kazakistan ve Rusya tarafından imzalandı Tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin anlaşma.
• 2009 yılında Medvedev, Lukashenko ve Nazarbayev arasında Minsk'te bir anlaşmanın oluşturulması konusunda bir toplantı düzenlendi. tek gümrük alanı.
• 2010 yılında üç ülkenin Ortak Gümrük Tarifesi yürürlüğe girdi.
• Birleşik Gümrük Kanunu yürürlüğe girdi.
• 1 Nisan 2011'de Rusya ile Beyaz Rusya arasındaki sınırda ulaşım kontrolleri kaldırıldı. Gümrük Birliği sınırlarının dış hatlarına taşındı.
• 1 Temmuz 2011'de tüm gümrük kontrolü de Gümrük Birliği sınırlarının dış sınırına taşındı. İç sınırlarda sınır ve göç kontrolleri sürdürüldü.

Gümrük Birliği oluşturulduğunda Gümrük Birliği kurallarının DTÖ kurallarıyla çelişebileceği yönünde endişeler dile getirildi.

Ekim 2011'de Gümrük Birliği'nin tüm normları getirildi DTÖ standartlarına tam uyumlu . Ayrıca, herhangi bir GB üyesi devletin DTÖ'ye katılması halinde, bu örgütün kurallarının GB kurallarına göre öncelikli olacağına karar verildi. 22 Ağustos 2012'de Rusya, DTÖ'nün tam üyesi oldu. Bu bağlamda, Gümrük Birliği ülkelerinin Ortak Gümrük Tarifesi (ŞNT), Rusya Federasyonu'nun DTÖ'ye karşı yükümlülükleri dikkate alınarak güncellendi.

EAEU- uluslararası tüzel kişiliğe sahip bölgesel ekonomik entegrasyon için uluslararası organizasyon Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması ile kurulmuştur. EAEU sağlar malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin dolaşım özgürlüğü ve ekonominin sektörlerinde koordineli, koordineli veya birleşik politikaların uygulanması.

Avrasya Ekonomik Birliği'ne üye ülkeler Ermenistan, Belarus, Kazakistan ve Rusya Federasyonu. EAEU kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve rekabet gücünün artırılması amacıyla oluşturuldu ulusal ekonomiler ve artan çıkarlar doğrultusunda sürdürülebilir kalkınma için koşullar yaratmak yaşam standartıüye devletlerin nüfusu.

· EurAsEC bünyesinde Gümrük Birliği oluşturulmasına ilişkin anlaşmaların 2010 yılında yürürlüğe girmesinden sonra Belarus, Kazakistan ve Rusya'nın Ortak Ekonomik Alanı temelinde Avrasya Ekonomik Birliği'nin oluşturulması konusunda anlaşmaya varıldı.

· 2011 Avrasya Ekonomik Topluluğu ülkelerinin başkanları karar aldı Kırgızistan'ın Gümrük Birliği'ne katılımına ilişkin Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan.

· 2012 yılından bu yana EurAsEC Gümrük Birliği'ne üye üç ülkenin topraklarında, Tek Ekonomik Alan ( AEA), katılımcı devletlerin ekonomilerinin istikrarlı gelişimi için koşullar yaratmak ve nüfusun yaşam standartlarını iyileştirmek için oluşturulmuştur. SES entegrasyon anlaşmaları 2012 yılında tam olarak uygulamaya başladı.

· 2013 Ermenistan Gümrük Birliği'ne katılıyor

EAEU içerisinde tek bir ekonomik alan yaratmak için, uluslarüstü yapılar:

• Ekonomik Komisyon;
• Hammadde Komisyonu (hammadde ve enerji kaynakları için fiyat ve kotaları belirler, altın ve diğer değerli metallerin üretimi ve satışı vb. alanındaki politikaları koordine eder);
• EAEU ülkelerinin katkılarıyla oluşturulan Ekonomik, Bilimsel ve Teknik İşbirliği Fonu (bilgi yoğun ekonomik ve bilimsel-teknik programları finanse eder, hukuk, vergi, mali, çevre vb. dahil olmak üzere bir dizi sorunun çözümünde yardım sağlar) ;
• Eyaletlerarası Mali-Endüstriyel Gruplar ve Ortak Girişimler Komisyonu;
• EAEU Uluslararası Yatırım Bankası;
• EAEU'nun Uluslararası Tahkimi;
• Parasal hesap birimi girme komisyonu;
• Ekoloji Komisyonu.

Katılım Anlaşması EAEU'da Vietnam – bu yılın mayıs ayının sonunda

EAEU'nun yasal dayanağı

Temel hükümler. Madde 1.

1. ... Malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin hareket özgürlüğünün sağlandığı Avrasya Ekonomik Birliği (bundan sonra Birlik, EAEU olarak anılacaktır), çerçevesinde koordineli, mutabakata varılmış veya birleşik bir politikanın uygulanması Ekonominin bu Antlaşma ve Birlik içindeki uluslararası antlaşmalarla tanımlanan sektörleri.
2. Birlik, uluslararası tüzel kişiliğe sahip, bölgesel ekonomik entegrasyona yönelik uluslararası bir kuruluştur.

Birliğin Hedefleri. Madde 4.

Birliğin ana hedefleri şunlardır:

• Nüfusun yaşam standartlarını iyileştirmek amacıyla üye devletlerin ekonomilerinin istikrarlı bir şekilde gelişmesi için koşullar yaratmak;
• Birlik içinde mallar, hizmetler, sermaye ve işgücü kaynakları için tek bir pazar oluşturma arzusu;
• kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve ulusal ekonomilerin küresel ekonomideki rekabet gücünün artırılması.

EAEU'nun temel ilkeleri ve işleyiş normları. Madde 3.

• Üye devletlerin egemen eşitliği ve toprak bütünlüğü ilkeleri de dahil olmak üzere, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilkelerine saygı;
• üye devletlerin siyasi yapısının özelliklerine saygı;
• güvenlik karşılıklı yarar sağlayan işbirliği eşitlik ve Tarafların ulusal çıkarlarının gözetilmesi;
• piyasa ekonomisi ve adil rekabet ilkelerine uygunluk;
• geçiş dönemlerinin sona ermesinden sonra gümrük birliğinin istisna ve kısıtlama olmaksızın işleyişi.

Ticarette en çok kayrılan ülke muamelesi ilkesi- Uluslararası anlaşmalarda ve anlaşmalarda, her bir tarafın diğer tarafa fiziki ve fiziksel varlıklarını sağlamayı üstlendiği hükümlerin oluşturulması anlamına gelen ekonomik ve hukuki bir terim. tüzel kişiler hayırsız uygun koşullar herhangi bir üçüncü devlete, gerçek veya tüzel kişilere sağladığı veya gelecekte sağlayacağı ekonomik, ticari ve diğer ilişkiler alanında.

Yukarıdaki prensip, İkinci Dünya Savaşı'nın temel belgesi olan 1947 tarihli Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın 1. maddesinin hükümlerinde yer almaktadır. ticaret organizasyonu EAEU Antlaşması hükümleri uygulanırken çalışma normları ve ilkeleri dikkate alınır (EAEU Antlaşması'nın giriş kısmı).

Sermayenin, malların, hizmetlerin ve emeğin serbest dolaşımı ilkesi, ekonomik ilişki konularının Ortak Ekonomik Alan içerisinde faaliyetlerini serbestçe yürütme olanağının sağlanması ve dolayısıyla ulusal düzeyde kısıtlamaların bulunmaması

EAEU'nun tarihi

“Kurumsal entegrasyon” aşaması

Vladimir Putin'in Rusya Federasyonu'nda iktidara gelmesi ve 2000'li yılların başında Avrasya Topluluğu'nun kilit ülkelerindeki sosyo-ekonomik durumun belirli bir istikrara kavuşması, bu ülkelerin liderlerinin entegrasyon konusunda daha ciddi yaklaşımlar benimsemesine olanak tanıdı. Bu dönemde en önemli entegrasyon yapıları EurAsEC ve CSTO kuruldu. uzun zamandır henüz tam potansiyellerini gerçekleştiremedikleri için “kurumsal bütünleşme” aşaması olarak adlandırılabilir.

2000 yılında Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan, etkileşimin verimliliğini artırmak, entegrasyon süreçlerini geliştirmek ve çeşitli alanlarda iş birliğini derinleştirmek amacıyla Avrasya Ekonomik Topluluğu'nu (EurAsEC) kurdu. 2006 yılında Özbekistan Topluluğa katıldı. Yeni uluslararası örgütün öncelikleri etkileşimin verimliliğini artırmak ve entegrasyonu geliştirmekti.

2003 yılında Belarus, Kazakistan, Rusya ve Ukrayna'nın cumhurbaşkanları, BDT içinde çok düzeyli entegrasyon kavramına dayanarak, istikrarlı ve etkili kalkınma için koşullar yaratmak amacıyla Ortak Ekonomik Alanın oluşturulmasına ilişkin bir Anlaşma imzaladılar. devletlerin ekonomilerinin iyileştirilmesi ve nüfuslarının yaşam standartlarının iyileştirilmesi.

Ağustos 2006'da Soçi'de Avrasya Ekonomik Topluluğu devlet başkanlarının gayrı resmi zirvesinde, Kırgızistan'ın olası katılımıyla birlikte Belarus, Kazakistan ve Rusya'nın Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına yönelik çalışmaların yoğunlaştırılması kararı alındı. Tacikistan buna.

Zirvede varılan anlaşmalara dayanarak, Belarus, Kazakistan ve Rusya Ekim 2007'de tek gümrük bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin bir Anlaşma imzaladı.

"Gerçek entegrasyon" aşaması

Ancak, ancak 2008 yılında tüm dünyada ortaya çıkan mali ve ekonomik krizin başlaması, ekonomik risklerin en aza indirilmesi ve sürdürülebilir kalkınmaya yönelik yeni model arayışlarını teşvik etmiş ve son olarak bölgesel entegrasyon süreçlerinin yoğunlaşmasını belirlemiştir.

Haziran 2009'da Gümrük Birliği'nin en yüksek organı, Gümrük Birliği'nin (GB) tek bir gümrük bölgesinin oluşumunun aşamalarını ve zamanlamasını belirledi ve 1 Ocak 2010'u oluşumunun ilk aşamasının başlangıcı olarak belirledi.

1 Ocak 2012 itibarıyla SES'in yasal çerçevesi oluşturuldu - 170 milyon tüketiciye sahip bir pazar, birleşik mevzuat, malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin serbest dolaşımı. SES, ekonomik düzenlemenin kilit alanlarındaki koordineli eylemlere dayanmaktadır: makroekonomi, rekabet, endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlar, ulaştırma, enerji ve doğal tekel tarifeleri. Nüfus ve iş dünyası açısından SES'in faydaları ortadadır. Girişimciler var eşit muameleüç ülkenin ortak pazarına erişim, şirketlerini nerede tescil ettireceklerini ve iş yapacaklarını özgürce seçebiliyorlar, SES üye devletlerinin herhangi birinde gereksiz kısıtlamalar olmaksızın mal satabiliyorlar, ulaştırma altyapısına erişime sahipler vb. Mekanizmaların oluşturulması ve kademeli olarak hata ayıklaması Tek pazarın işletilmesi, GB ve CES üye devletlerinin kaynağa dayalı ekonomiden yenilikçi ekonomiye geçiş planlarının önemli bir parçasıdır.

2 Şubat 2012'de Avrasya Ekonomi Komisyonu (AET) çalışmaya başladı - Avrasya entegrasyon sürecinin yirmi yıllık tarihinde ilk kez, birçok ülkede gerçek yetkilere sahip kalıcı bir uluslarüstü düzenleyici kurum oluşturuldu. kilit alanlar ekonomi. AET, Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın işleyişi ve geliştirilmesi ile entegrasyonun daha da geliştirilmesine yönelik tekliflerin geliştirilmesi için gerekli koşulları sağlar.

2013 yılı Avrasya entegrasyon süreçlerinin iyileşmesi ve gelişmesi açısından en önemli dönemlerden biri oldu. Özellikle Kırgız Cumhuriyeti'nin, EurAsEC Eyaletlerarası Konseyi'nin 2011 yılında aldığı kararla başlayan Avrasya entegrasyon projesine katılımının sağlanmasına yönelik çalışmalar devam etti.

Mayıs 2013'te Avrasya Ekonomik Komisyonu ile Kırgız Cumhuriyeti arasındaki etkileşimin derinleştirilmesine ilişkin bir Mutabakat Anlaşması imzalandı. Mutabakat Zaptı'nın sonuçlandırılmasının amacı, Kırgız Cumhuriyeti'nin Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'a üye ülkelerle ekonominin çeşitli alanlarındaki etkileşimini derinleştirerek karşılıklı saygı ilkelerine dayalı işbirliğini sürdürmek ve geliştirmektir.

3 Eylül 2013'te Ermenistan Cumhurbaşkanı Serj Sarkisyan, ülkesinin Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'a katılma ve Avrasya Ekonomik Birliği'nin oluşumuna katılarak daha da entegre olma niyetini açıkladı. Avrasya Yüksek Ekonomi Konseyi'nin 24 Ekim 2013'te Minsk'te yaptığı toplantıda katılımcı ülkelerin başkanları, Ermenistan Cumhuriyeti'nin itirazını değerlendirdi ve AET'ye katılım konusunda çalışmalara başlaması talimatını verdi. Bu amaçla oluşturulan AET Çalışma Grubu buna karşılık gelen bir “yol haritası” geliştirdi.

24 Aralık 2013 tarihinde, Ermenistan Cumhuriyeti'nin Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'a katılımına ilişkin “yol haritası” Avrasya Yüksek Ekonomi Konseyi'nin devlet başkanları düzeyinde yaptığı toplantıda onaylandı. “Gümrük troykası” ve Ermenistan devlet başkanları, Ermenistan Cumhuriyeti'nin Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alana katılma niyetini memnuniyetle karşılayan “Ermenistan Cumhuriyeti'nin Avrasya entegrasyon sürecine katılımı hakkında” Bildiriyi kabul etti ve daha sonra Avrasya Ekonomik Birliği'nin tam üyesi olduk.

2013-2014'te Avrasya Ekonomik Komisyonu ve Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu'nun yetkili organları, ülkelerinin Cumhurbaşkanlarının talimatları üzerine Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) Antlaşması'nı aktif olarak hazırladı. Kabul edilmesiyle birlikte Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'ın düzenleyici yasal çerçevesini oluşturan uluslararası anlaşmaların kodifikasyonu tamamlandı.

Bu dönemde, üye devletlerden ve AET'ten 700'ün üzerinde uzmanın yer aldığı taslak Antlaşma'ya son şeklini vermek için 5 tur müzakere gerçekleştirildi. 1000 sayfayı aşan nihai belge, 4 bölüm (28 bölüm, 118 makale dahil) ve 33 ekten oluşmaktadır.

29 Mayıs 2014'te Astana'da Avrasya Yüksek Ekonomi Konseyi toplantısı sırasında Başkanlar Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev ve Vladimir Putin, Avrasya Ekonomik Birliği'nin Kuruluşuna İlişkin Antlaşmayı imzaladılar. Birçok politikacı ve uzman, hesaplanmış ekonomik avantajlara ve karşılıklı faydalara dayanan bu projeyi en iddialı ve aynı zamanda en gerçekçi proje olarak nitelendirdi. Geniş olasılık yelpazesi Katılımcı devletlerin iş dünyasına açık: Antlaşma, mallar, hizmetler, sermaye ve emek için tek tip standartlar ve gereklilikler içeren yeni dinamik pazarların oluşumuna yeşil ışık yakıyor.

10 Ekim 2014'te Minsk'te Ermenistan Cumhuriyeti'nin EAEU'ya Katılımına İlişkin Antlaşma imzalandı. Belge, üye devlet başkanlarının katıldığı Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi toplantısında kabul edildi. Aynı gün, Cumhurbaşkanları Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev ve Vladimir Putin, Kırgız Cumhuriyeti'nin Ortak Ekonomik Alanına katılım yol haritasını onayladılar.

23 Aralık 2014 tarihinde Moskova'da Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi toplantısında Kırgızistan Cumhurbaşkanı Almazbek Atambaev Kırgız Cumhuriyeti'nin EAEU'ya Katılımına İlişkin Anlaşmayı imzaladı.

Avrasya Ekonomik Birliği 1 Ocak 2015'te faaliyete geçti. Belarus Cumhuriyeti, derneğin en yüksek organlarının (devlet başkanları düzeyinde Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, hükümet başkanları düzeyinde Avrasya Hükümetlerarası Konseyi ve yardımcıları düzeyinde AET Konseyi) ilk başkanı oldu. prömiyerler.

Aynı zamanda, 1 Ocak 2015'ten itibaren, EAEU ülkeleri tarafından tanımlanan ve hizmet sağlayıcılara maksimum düzeyde özgürlük sağlanan bir dizi sektörde hizmetlere yönelik tek bir pazar faaliyet göstermeye başladı.

Tek pazardaki toplam hizmet sektörü sayısı 43'tür. Değer açısından bu, Birlik ülkelerindeki toplam hizmet sunumu hacminin neredeyse %50'sidir. Gelecekte Taraflar, Avrasya entegrasyon projesini güçlendirecek muafiyet ve kısıtlamaların kademeli olarak azaltılması da dahil olmak üzere bu sektörlerin genişlemesini en üst düzeye çıkarmak için çaba göstereceklerdir.

Onaylama işlemlerinin tamamlanmasının ardından 2 Ocak 2015'te Ermenistan Cumhuriyeti Avrasya Ekonomik Birliği'ne tam üye oldu. Mart 2015'te, ilk belgeler Ekim 2015'te kamuoyunun tartışmasına sunuldu; bu, EAEU ülkeleri ve Komisyon'un İlaç ve İlaç Ortak Pazarları Birliği'nde çalışmaya başlamak için yıl sonuna kadar kabul etmesi gereken yaklaşık kırk belgenin sonuncusuydu. Tıbbi cihazlar.

29 Mayıs 2015 EAEU ülkeleri ve Vietnam serbest ticaret bölgesi oluşturmak için bir anlaşma imzaladı. Malların yüzde 90'ına uygulanan gümrük vergilerinin sıfırlanmasını öngören belge, müttefik devletlerin ve Vietnam'ın ticaret cirosunun 2020 yılına kadar iki katından fazla artmasına olanak tanıyacak. Anlaşma, Asya-Pasifik bölgesindeki ülkelerle daha sonra daha yakın entegrasyonun başlangıcı oldu.

Mayıs 2015'te Avrasya Ekonomik Birliği ülkelerinin başkanları, ticari ve ekonomik işbirliği konusunda bir anlaşmaya varmak için Çin ile müzakerelere başlama kararı aldı. Bu henüz tercihli bir anlaşma değil, ancak önemli aşama ekonomik işbirliğinin geliştirilmesinde, ilişkilerin tüm yapısının düzenlenmesinde ve daha fazla hareket için temel oluşturulmasında. Gelecekte bir serbest ticaret bölgesi üzerinde muhtemelen bir anlaşmaya varılması da dahil. Bu faaliyeti etkili bir şekilde organize etmek için, Ekim 2015'te Başkanlar, Birlik ülkelerinin EAEU ile İpek Yolu Ekonomik Kuşağı'nın inşasını birbirine bağlama konusundaki eylemlerinin koordine edilmesine ilişkin bir kararname kabul etti. Resmi olanlar ise 2016 yılı başında başladı.

12 Ağustos 2015 tarihinde “Yol Haritası”nın uygulamaya konması ve onay işlemlerinin tamamlanmasının ardından Kırgız Cumhuriyeti Birliğe tam üye oldu.

Ekim 2015'te, Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'nde, beş birlik ülkesinin başkanları, EAEU'nun 2030'a Kadar Ekonomik Kalkınmasının Ana Yönergelerini onayladılar; bu, ulusal politikaların daha fazla koordinasyonunu ve AB'nin rekabet gücünü artırmanın yollarını belirleyen önemli bir belgedir. Birlik devletlerinin ekonomileri. Üye devletler için 2030 yılına kadar EAEU'ya katılımın etkisinin, ilave GSYİH büyümesinin %13'üne kadar olacağı tahmin edilmektedir.

1 Ocak 2016'dan itibaren Avrasya Ekonomik Birliği'nde ilaç ve tıbbi ürünlere yönelik ortak pazarların işleyişi başlıyor. EAEU'da kuruldu tek sistem Bu alanda, bunların güvenliği ve kalitesi sağlanacak, ilaç endüstrisinin ve Birlik ülkeleri topraklarında üretilen tıbbi ürünlerin geliştirilmesi ve rekabet gücünün artırılması için en uygun koşulları oluşturulacak ve dünya pazarına sunulacaktır.

Son dört yıllık dönemde ve özellikle 2015 yılında, EAEU Antlaşması'nın imzalanmasının ardından Birliğin uluslararası tüzel kişilik kazanmasıyla bağlantılı olarak, EAEU üye ülkeleri, AET ile birlikte, Avrupa Birliği'nin etkisini güçlendirdi. Dış konturda birleşim. Uluslararası arenadaki otoritesi ve önemi oldukça arttı. Bu, yalnızca Ermenistan Cumhuriyeti ve Kırgız Cumhuriyeti'nin katılımıyla Avrasya Ekonomik Birliği'nin genişlemesiyle değil, aynı zamanda dünyanın birçok ülkesinden (Çin, Vietnam, İsrail) EAEU ile yakın işbirliğine artan ilgiyle de doğrulanıyor. , Mısır, Hindistan ve diğerleri. Önemli bir unsur EAEU ekonomik işbirliği stratejisi aynı zamanda Avrasya ve Avrupa Komisyonları arasında doğrudan diyaloğu da içermelidir. Böyle bir diyaloğun önkoşulları oluşturuldu.

Küresel krizin aksine Avrasya alanının pazardaki tutarlı ve başarılı dönüşümü devam ediyor ekonomik ilkeler egemen devletlerin siyasi bağımsızlığının ve mevcut kültürel kimliğinin korunmasıyla.

EAEU'nun kurumsal yapısı

2012-2015'te Avrasya ekonomik entegrasyonu için etkili bir kurumsal temel oluşturuldu: Merkezi Moskova'da bulunan Avrasya Ekonomik Komisyonu ve Minsk'te bulunan Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi. 2025 yılına kadar Almatı'da yer alacak bir mali düzenleyici oluşturulmasına karar verildi.

Avrasya Ekonomik Birliği'nin organları şunlardır:

• Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi;
• Avrasya Hükümetlerarası Konseyi;
• Avrasya Ekonomi Komisyonu;
• Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi (Yüksek Konsey, SEEC), Birlik üyesi devlet başkanlarından oluşan Birliğin en üst organıdır. Yüksek Konsey, Birlik faaliyetlerinin temel konularını değerlendirir, entegrasyonun geliştirilmesine yönelik stratejiyi, yönleri ve beklentileri belirler ve Birliğin hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik kararlar alır.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'nin kararları ve emirleri oybirliğiyle alınır. Yüksek Konseyin kararları, üye devletler tarafından ulusal mevzuatlarında öngörülen şekilde icraya tabidir.

Üst Kurul toplantıları yılda en az bir kez yapılır. Birliğin faaliyetleriyle ilgili acil sorunları çözmek için, üye devletlerden herhangi birinin veya Yüksek Konsey Başkanının girişimiyle Yüksek Konseyin olağanüstü toplantıları yapılabilir.

Üst Kurul toplantıları Üst Kurul Başkanı başkanlığında yapılır. Üst Kurul toplantılarına Komisyon Konseyi üyeleri, Komisyon Yönetim Kurulu Başkanı ve diğer davetliler Üst Kurul Başkanının daveti üzerine katılabilir.

Avrasya Hükümetlerarası Konseyi

Avrasya Hükümetlerarası Konseyi (Hükümetlerarası Konsey), üye devletlerin hükümet başkanlarından oluşan birliğin organıdır. Hükümetlerarası Konsey, Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması'nın, birlik çerçevesindeki uluslararası antlaşmaların ve Yüksek Konsey kararlarının uygulanmasını ve yürütülmesinin izlenmesini sağlar; Komisyon Konseyinin teklifi üzerine üzerinde fikir birliğine varılamayan konuları ele alır; Komisyona talimatlar verir ve ayrıca EAEU Antlaşması ve Birlik içindeki uluslararası antlaşmalar tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanır. Avrasya Hükümetlerarası Konseyi'nin kararları ve emirleri oybirliğiyle kabul edilir ve üye devletler tarafından ulusal mevzuatlarının öngördüğü şekilde uygulamaya tabidir.

Hükümetlerarası Konsey toplantıları ihtiyaç duyuldukça ancak yılda en az 2 kez yapılır. Birliğin faaliyetleriyle ilgili acil sorunları çözmek için, üye devletlerden herhangi birinin veya Hükümetlerarası Konsey Başkanının girişimiyle Hükümetlerarası Konseyin olağanüstü toplantıları yapılabilir.

Avrasya Ekonomi Komisyonu (AET)

Avrasya Ekonomik Komisyonu (AET), Avrasya Ekonomik Birliği'nin daimi bir uluslarüstü düzenleyici organıdır ve 2 Şubat 2012'de EAEU Antlaşması'nın 1 No'lu Ek'i ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Yönetmeliği'ne dayanarak çalışmaya başlamıştır. AET'nin temel hedefleri, birliğin işleyişi ve gelişmesi için koşulların sağlanmasının yanı sıra, birlik içinde ekonomik entegrasyon alanında öneriler geliştirmektir. AET, faaliyetlerini aşağıdaki ilkelere dayalı olarak yürütmektedir:

• karşılıklı yarar ve eşitliğin sağlanması ve üye devletlerin ulusal çıkarlarının dikkate alınması;
• alınan kararların ekonomik fizibilitesi;
• açıklık, tanıtım, nesnellik.

EAEU Mahkemesi

Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi aynı zamanda Avrasya Ekonomik Birliği'nin daimi yargı organıdır. Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması ve Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi Tüzüğü esas alınarak 1 Ocak 2015 tarihinde çalışmalarına başlamıştır. Divan'ın amacı, Statü hükümlerine uygun olarak, Antlaşmanın üye devletler ve birlik organları tarafından, Birlik içindeki uluslararası antlaşmaların, Birliğin üçüncü bir tarafla yaptığı uluslararası antlaşmaların ve kararların tek tip uygulanmasını sağlamaktır. Birliğin organlarından. Mahkeme, her üye ülkeden, her biri dokuz yıllık görev süresine sahip iki yargıçtan oluşur. Mahkeme Başkanı ve yardımcısı, Mahkemedeki görevlere, Mahkeme yargıçları tarafından Kurallara uygun olarak seçilir ve Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi tarafından onaylanır. Mahkeme Başkanı ve yardımcısı aynı Üye Devletin vatandaşı olamaz. Birlik Mahkemesinin statüsü, bileşimi, yetkileri, işleyiş prosedürü ve oluşumu, EAEU Antlaşması'nın 2 No'lu Ekine uygun olarak Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi Tüzüğü ile belirlenir. Mahkeme, bir üye devletin talebi veya bir ekonomik kuruluşun talebi üzerine Antlaşmanın, Birlik içindeki uluslararası anlaşmaların ve/veya sendika organlarının kararlarının uygulanmasından kaynaklanan anlaşmazlıkları ele alır (Antlaşmanın Ek No. 2'si). Avrasya Ekonomik Birliği Hakkında, Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi Tüzüğü).

Dolayısıyla, yukarıdan bakıldığında, EAEU'nun oluşumunun son derece dinamik olduğu ve kısa zaman. Ayrıca oldukça kısa bir sürede bloğun işleyişini sağlayacak ana kurumlar oluşturuldu. Bu gelişme hem üye devletlerin iç ihtiyaçlarından hem de dış faktörlerin etkisinden kaynaklanmıştır.

AET'nin blokları ve bölümleri (çalışma alanları)

AET'nin blokları (çalışma alanları) (2016):

AET Bölümleri (2016):

• Protokol ve Organizasyonel Destek Departmanı;
• Finans Departmanı;
• Hukuk Departmanı;
• Bilgi Teknolojileri Bölümü;
• İç Pazarın İşleyişinden Sorumlu Daire Başkanlığı;
• Vaka Yönetimi Departmanı;
• Entegrasyon Geliştirme Departmanı;
• Makroekonomik Politika Bölümü;
• İstatistik Bölümü;
• Mali Politika Bölümü;
• İş Geliştirme Bölümü;
• İşgücü Göçü Dairesi;
• Sanayi Politikası Bölümü;
• Tarım Politikası Dairesi Başkanlığı;
• Gümrük, Tarife ve Tarife Dışı Düzenleme Dairesi Başkanlığı;
• İç Pazarın Korunması Dairesi Başkanlığı;
• Ticaret Politikası Departmanı;
• Teknik Düzenleme ve Akreditasyon Dairesi Başkanlığı;
• Sağlık, Bitki Sağlığı ve Veterinerlik Önlemleri Dairesi Başkanlığı;
• Gümrük Mevzuatı ve Kanun Uygulama Dairesi Başkanlığı;
• Gümrük Altyapı Dairesi Başkanlığı;
• Ulaştırma ve Altyapı Dairesi Başkanlığı;
• Enerji Bölümü;
• Anti-Tekel Düzenleme Dairesi Başkanlığı;
• Rekabet Politikası ve Kamu İhale Politikası Dairesi Başkanlığı.

EAEU'nun lider pozisyonları

EAEU dünyadaki en büyük eyaletlerarası kuruluştur. Toprakları 20 milyon metrekareyi yani dünya topraklarının %15'ini kaplıyor.

EAEU, petrol (gaz yoğunlaşması dahil) ve doğal gaz üretiminde liderdir. 2013 yılında bu enerji kaynaklarının küresel üretimindeki payı sırasıyla %18,4 ve %14,9 oldu. Toplam enerji üretiminde (%5,4) 3'üncü, toplam kömür üretiminde ise (%4,8) 4'üncü sırada yer almaktadır.

Birlik, toplam potaslı gübre üretiminde lider olup, çelik üretiminde 5'inci, dökme demir üretiminde ise 3'üncü sırada yer almaktadır.

EAEU aynı zamanda tarım ürünlerinin üretiminde de lider konumdadır. Böylece 2013 yılında dünya genelinde sırasıyla yüzde 24,2 ve yüzde 17,6'yı temsil eden ayçiçeği (tanelik) ve şeker pancarı ekiminde 1'inci sırada yer aldı. Yetiştirilen patates miktarı açısından ise dünya toplamının %11,3’ü ile 3’üncü, tahıllarda %9,7’si ile 4’üncü, tahıl ve baklagiller (%4,3) ve et ürünleri (hayvancılık ve kesimlik kümes hayvanları) üretiminde ise 5’inci sırada yer aldı. - %3,2 ile toplanan sebze ve kavun sayısında ise 7. sırada (%1,9) yer almaktadır. EAEU, 2015 yılı başında süt üretiminde 3. sırada yer aldı (dünya üretiminin %7'si).

2015 başında internete erişimi olan EAEU nüfusunun payı nüfusun %59,4'üydü; bu da küresel İnternet kullanıcılarının %4,4'ünü temsil ediyor.

EAEU'nun makroekonomik politikası

Makroekonomik sürdürülebilirlik ve yakınsama

Makroekonomik sürdürülebilirliğin sağlanması, Antlaşmanın 63. Maddesinde belirlenen ekonomik kalkınmanın sürdürülebilirliğini belirleyen Temel makroekonomik göstergelere dayanmaktadır:

• yıllık sektör konsolide bütçe açığı hükümet kontrolü- gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 3'ünü aşmayan;
• genel devlet borcunun gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 50'sini aşmaması;
• yıllık olarak enflasyon oranı (tüketici fiyat endeksi) (yüzde olarak önceki yılın Aralık ayından Aralık ayına kadar) - bu göstergenin en düşük değere sahip olduğu Üye Devletteki enflasyon oranını yüzde 5 puandan fazla aşmaz.

Ekonomik faaliyet ve ticaret büyümesindeki yavaşlama, küresel ölçekte emtia fiyatlarındaki düşüş ve ayrıca Rusya Federasyonu, ABD, AB ve diğer bazı ülkeler arasındaki yaptırımlar ve karşı yaptırımlar nedeniyle EAEU ekonomisi 2014-2016'da bütünüyle ekonomik bir gerileme yaşandı. Bu da EAEU üye devletlerinin ve tüm üye devletlerin ekonomik sürdürülebilirlik göstergelerinin bu dönemde şu veya bu gösterge için eşik değerini aşmasına neden oldu. Buna göre, 2014'ten 2016'ya kadar Komisyon, EAEU'nun tüm üye devletleriyle ekonomik sürdürülebilirliğin şu veya bu göstergesini aşan durum hakkında istişarelerde bulundu ve ayrıca 2016 yılında Kırgız Cumhuriyeti (borçla ilgili), Kırgız Cumhuriyeti için tavsiyeler geliştirdi. Ermenistan (bütçe açığı), Kazakistan Cumhuriyeti ve Belarus Cumhuriyeti için (enflasyon).

Rapor: Avrasya Ekonomik Birliği'nin 2030'a kadar ekonomik kalkınmasına ilişkin uzun vadeli tahmin

Uzun vadeli kalkınma perspektifinden bakıldığında raporda şu tespitler yapılmıştır: üç olası senaryo:

1) Atalet (Genişletilmiş statüko)

2) Parçalı (Transit-hammadde köprüsü)

3) Maksimum (Kendi kuvvet merkezi)

Potansiyel entegrasyon etkileri şunları içerir:

• Karşılıklı ticaretin büyümesi
• Petrol ve gaz dışı ihracatta artış ve üçüncü ülkelerden yapılan ithalatın payında azalma
• Doğrudan yabancı yatırımın büyümesi

Entegrasyonun, mevcut ve maksimum entegrasyon düzeyi (“Genişletilmiş statüko” ve “Kendi güç merkezi”) senaryoları arasındaki fark olarak tanımlanan Birliğin ekonomik kalkınma düzeyi üzerindeki potansiyel etkisinin 210 milyar ABD doları olduğu tahmin edilmektedir. cari fiyatlarla veya 2012 fiyatlarıyla satın alma gücü paritesine göre 140 milyar ABD doları dahilinde. 2030 yılına kadar Birliğe katılımın üye ülkeler açısından etkisinin, gayri safi yurt içi hasıladaki ilave büyümenin yüzde 13'üne kadar olacağı tahmin ediliyor.

Aşağıdakiler Birlik içinde en büyük gelişme potansiyeline sahiptir:

1. Mal alanında - farmasötik ürünler ve kimyasal ürünlerin üretimi.
2. Hizmetler sektöründe, seyahat (bir ülkede yerleşik olmayan kişilerin kendi tüketimleri için veya daha sonra üçüncü bir tarafa devredilmek üzere yaptıkları ziyaret sırasında o ülkede satın alınan mal ve hizmetleri kapsar) ve ulaşım hizmetleri.

EAEU'nun entegrasyon ve ekonomik kalkınma göstergeleri

2012-2015'te tüm EAEU üye ülkelerinde ABD doları cinsinden doğrudan yatırımlar arttı. 2015 yılında Kazakistan Cumhuriyeti hariç. Aynı zamanda, EAEU'daki 2015 durgunluğuna ve genel olarak doğrudan yabancı yatırımlardaki düşüşe rağmen (Kırgız Cumhuriyeti hariç) diğer üye ülkelerden gelen doğrudan yatırımlar arttı.

2014-2016'da nominal hacimlerdeki düşüşe rağmen (ki bu büyük ölçüde küresel emtia fiyatlarındaki düşüşle açıklanıyor), artışa dikkat etmek gerekiyor. spesifik yer çekimi toplam hacimde karşılıklı ticaret dış Ticaret 2015-2016'da Bu durum, kriz koşullarında Birlik içindeki iç ticaretin, Birliğin üçüncü ülkelerle olan ticaretine göre daha istikrarlı olduğunu göstermektedir. Ermenistan Cumhuriyeti ve Kırgız Cumhuriyeti'nin EAEU'ya girişi de olumlu bir etki yarattı.

2010 yılında Gümrük Birliği'nin kurulmasından bu yana bu birliğin ekonomik büyüme hızı genel olarak oldukça iyi. Dünyanın gelişmiş ekonomilerinin büyüme hızını önemli ölçüde aştılar. 2011-2012'de Entegrasyon etkisi, Gümrük Birliği'nin ekonomik büyüme oranlarında dünya ortalamasının biraz üzerine çıkmasına bile olanak tanıdı. Ancak hammadde fiyatlarındaki düşüş, uluslararası ticaret büyümesindeki yavaşlama ve Rusya Federasyonu ile bazı Batılı ülkeler arasında uygulanan yaptırımlar, Gümrük Birliği'nin yerini alan EAEU'da durgunluğa yol açtı. Bugün EAEU, pozitif ekonomik büyüme oranlarına dönme göreviyle karşı karşıya.

GB ve EAEU içindeki ekonomik faaliyetlerin bu ekonomik birliklerin tüm katılımcıları üzerinde olumlu bir etkisi oldu. Brüt yerli ürün Satın alma gücü paritesinde (ABD doları cinsinden) kişi başına düşen miktar 2015 yılında 2010 yılına kıyasla tüm Üye Devletlerde yüzde 15'ten yüzde 27'ye yükseldi.

GSYİH yüzdesi olarak ödemeler dengesinin cari hesap dengesi de iyileşti ancak bu iyileşme, finansmandaki bir azalmayı yansıtıyor. sermaye hesabı ve kriz olgusunun bir sonucu olarak döviz kurunun ayarlanması ve bu aşamada kalkınmanın olumlu bir göstergesi olamaz. Öte yandan EAEU'nun ulusal para birimlerinin 2014-2016'da zayıflaması. İhracatın gelişmesine katkı sağlayabiliriz.

EAEU'nun uluslararası işbirliği biçimleri

1. Tam Üyelik

EAEU'nun tam üye ülkeleri şunlardır: Ermenistan Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu.

1. Gözlemci durumu durumu

Herhangi bir devletin, kendisine EAEU'da gözlemci devlet statüsü verilmesi talebiyle SEEC Başkanına başvuruda bulunma hakkı vardır. Daha sonra Yüksek Konsey, entegrasyonun geliştirilmesi ve EAEU Antlaşması'nın hedeflerine ulaşılması konusundaki çıkarları dikkate alarak, bu statüyü verme veya vermeyi reddetme kararı alır. Gözlemci statüsü, gözlemci devletin yetkili temsilcilerine, Birlik organlarının toplantılarına davetle katılma, Birlik organları tarafından kabul edilen ve gizli nitelikte olmayan belgeleri alma fırsatı verir. Ancak bu statü Birlik organlarında karar alma süreçlerine katılma hakkı vermez. Aynı zamanda gözlemci devlet, Birliğin ve üye devletlerin çıkarlarına, EAEU Antlaşması'nın amaç ve amaçlarına zarar verebilecek her türlü eylemden kaçınmakla yükümlüdür.

1. İşbirliği ve Mutabakat Zaptı

Mutabakat Zaptı'nın amacı, ticaretin önündeki engellerin belirlenerek ve ortadan kaldırılarak, ticari ve ekonomik işbirliğinin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi için bir platform oluşturmaktır. Mutabakat Zaptı çerçevesinde, EAEU üye ülkeleri ve ortak devletlerin aktif olarak kullanabileceği uzmanların katılımıyla ikili istişareler gerçekleştiriliyor. İlk Mutabakat Anlaşması 2015 yılında Moğolistan ile imzalanmıştı. Bu aşamada Şili, Peru, Singapur ve Kamboçya ile bu işbirliği konsepti hayata geçirildi. Planlar arasında Meksika, Küba, APEC, And Milletler Topluluğu, Afrika Birliği, Doğu Afrika Topluluğu, Brezilya, Fas, Ürdün, Tayland ve Bangladeş yer alıyor.

1. İki tür ticaret anlaşması: serbest ticaret alanı (FTA) ve ticari ve ekonomik işbirliği

Vietnam ile serbest ticaret anlaşması Ekim 2016'da yürürlüğe girdi. Öğretim görevlisi şunları kaydetti: şu an Böyle bir etkileşimin sonuçları hakkında konuşmak için henüz çok erken, ancak bir yıl içinde olumlu eğilimlerin gözlemlenmesi planlanıyor. Güney Kore ve Mısır ile STA müzakerelerinin başlatılmasının fizibilitesini inceleyen (EAEU ile ilgili ülke arasında) ortak çalışma grupları çalışıyor. Singapur, Hindistan ve Sırbistan ile serbest ticaret anlaşması oluşturulmasına yönelik müzakereler devam ediyor.

Çin ile “tercihli olmayan ticaret anlaşması” şeklindeki başka bir ticaret anlaşması (ticaret ve ekonomik işbirliği) üzerinde çalışılıyor.

EAEU'nun üçüncü ülkelerle ticaret anlaşmalarının uygulanma durumu (Mart 2017):

2016 yılı sonuçları ve geleceğe yönelik planlar:

Dmitry Yezhov, konuşmasını Kazakistan Cumhurbaşkanı N.A. Nazarbayev'in “EAEU'nun uluslararası işbirliğini derinleştirme yılı” olarak tanımladığı 2016 yılının sonuçlarıyla özetledi:

• EAEU'nun uluslararası işbirliği Güneydoğu Asya, Latin Amerika ve Afrika gibi alanlarda başarıyla gelişmiştir;
• Asya-Pasifik Ekonomik Topluluğu'ndan (APEC) yapılan ithalat ilk kez Avrupa Birliği'nden (AB) yapılan ithalatı geçti.

Edebiyat:

1. Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması. Astana, 29 Mayıs 2014
2. Kofner Yu.Küresel ekonomide Avrasya Ekonomik Birliği ve gelişmesi için beklentiler. Moskova, 2016
3. Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun resmi web sitesi [Elektronik kaynak] // http://www.eurasiancommission.org/ Erişim tarihi: 24.04.2017.
4. EAEU'nun gelişimi için tarih, mantık, sonuçlar ve beklentiler. Ulusal Araştırma Üniversitesi İktisat Yüksek Okulu'ndaki AET dersinin raporu [Elektronik kaynak] // http://site/archives/2273
5. EAEU'nun makroekonomik politikası. Ulusal Araştırma Üniversitesi İktisat Yüksek Okulu'ndaki AET dersinin raporu [Elektronik kaynak] // http://site/archives/2524
6. EAEU'nun üçüncü ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği.

Dünya her yıl küreselleşme ve entegrasyon yolunda daha da ileri gidiyor. Ekonomik ve siyasi birlikler içindeki bağlar güçleniyor ve yeni eyaletlerarası birlikler ortaya çıkıyor. Bu kuruluşlardan biri de Avrasya Ekonomik Birliği'dir (EAEU). Bu bölgesel derneğin çalışmaları hakkında daha fazla bilgi edelim.

EAEU'nun özü

Avrasya Ekonomik Birliği nedir? Bu, Avrupa ve Asya'da bulunan birçok ülkenin ekonomik entegrasyonunu amaçlayan uluslararası bir dernektir. Şu anda, eski eyaletlerin yalnızca birkaçını içeriyor Sovyetler Birliği ancak bu, teorik olarak EAEU'nun önceden var olan SSCB sınırlarının ötesine genişleyemeyeceği anlamına gelmez.

Avrasya Ekonomik Birliği üyelerinin kendi aralarındaki işbirliğini sadece ekonomik anlamda değil, siyasi ve kültürel alanda da genişlettiklerini belirtmekte fayda var.

Örgütsel hedefler

Avrasya Ekonomik Birliği'nin kendisine koyduğu temel hedef, üye ülkeler arasındaki ekonomik etkileşimi derinleştirmektir. Bu, ülkeler arasındaki ticaret dolaşımının canlandırılması, ticaret üzerindeki gümrük ve vergi kısıtlamalarının kaldırılması, işbirliğinin geliştirilmesi ve ortak ekonomik projelerin geliştirilmesi gibi yerel görevlerde ifade edilmektedir. İşbirliğinin derinleştirilmesinin sonucu, katılımcı ülkelerin ekonomilerinin büyümesi ve vatandaşlarının yaşam standartlarının artması olmalıdır.

Stratejik hedefe ulaşmanın ana aracı, engelsiz hareket olarak ifade edilen serbest ticareti sağlamaktır. emtia değerleri EAEU sınırları içindeki sermaye, emek ve diğer kaynaklar.

Yaratılışın arka planı

Avrasya Ekonomik Birliği gibi bir örgütün nasıl oluştuğunu öğrenelim.

Açık alanlarda devletlerin yeniden entegrasyonunun başlangıcı eski SSCB BDT'nin kuruluşuna işaret etti. Bu varlığın oluşumuna ilişkin anlaşma Aralık 1991'de RSFSR, Belarus ve Ukrayna başkanları arasında imzalandı. Daha sonra 1994'e kadar Baltık ülkeleri dışındaki tüm Sovyet cumhuriyetleri ona katıldı. Doğru, Türkmenistan örgütte bir dernek olarak yer alıyor; Ukrayna parlamentosu anlaşmayı hiçbir zaman onaylamadı, bu nedenle ülke derneğin kurucusu ve katılımcısı olmasına rağmen yasal olarak üye değil ve Gürcistan 2008 yılında BDT'den ayrıldı.

Aynı zamanda, Commonwealth kurumları çalışmaları sırasında kendilerini gösterdiler. düşük verimlilik. BDT organlarının kararları aslında üyeleri açısından bağlayıcı değildi ve çoğu zaman uygulanmadı ve işbirliğinin ekonomik etkisi minimum düzeydeydi. Bu durum bölgedeki bazı ülkelerin hükümetlerini daha etkili etkileşim sistemleri yaratmayı düşünmeye zorladı.

Kazakistan Cumhurbaşkanı, katılımcı ülkelerin ekonomilerinin sistemik entegrasyonunu ve ortak bir savunma politikasını ima edecek şekilde BDT'den daha yakın bir birlik oluşturma gereği hakkında bir açıklama yaptı. Avrupa Birliği'ne benzeterek, varsayımsal örgütü Avrasya Birliği olarak adlandırdı. Görüldüğü gibi bu isim gelecekte yeni bir ekonomik yapı oluşturmak için kullanılmış ve kullanılmıştır.

Karşılıklı entegrasyon yolundaki bir sonraki adım, 1996 yılında Rusya, Kazakistan, Belarus, Kırgızistan ve Kazakistan liderleri arasında Entegrasyonun Derinleştirilmesi Anlaşmasının imzalanması oldu. Eylemi hem ekonomik hem de insani alanları kapsıyordu.

EurAsEC, EAEU'nun öncüsüdür

2001 yılında, yukarıda adı geçen ülkelerin ve onlara katılan Tacikistan'ın entegrasyon istekleri, tam teşekküllü bir uluslararası örgütün (Avrasya Ekonomik Topluluğu) kurulmasıyla ifade edildi. Özbekistan 2006 yılında EurAsEC'e üye oldu, ancak ancak iki yıl sonra organizasyona katılımını askıya aldı. Ukrayna, Moldova ve Ermenistan gözlemci statüsü aldı.

Bu örgütün amacı bölgedeki ekonomik işbirliğini derinleştirmenin yanı sıra BDT'nin baş edemediği bazı görevleri yerine getirmekti. Bu, 1996 anlaşmasıyla başlatılan entegrasyon süreçlerinin doğal bir devamıydı ve Avrasya Ekonomik Birliği ortak çabaların sonucuydu.

Gümrük Birliği Organizasyonu

EurAsEC'in ana görevlerinden biri Gümrük Birliği'nin organizasyonuydu. Tek bir gümrük bölgesi öngörüyordu. Yani bu eyaletler arası birliğin sınırları içerisinde mal taşınırken gümrük vergileri alınmıyordu.

Kazakistan, Rusya ve Belarus temsilcileri arasında Gümrük Birliği'nin kurulmasına ilişkin anlaşma 2007 yılında imzalandı. Ancak örgütün tam olarak işlemeye başlayabilmesi için katılımcı ülkelerin her birinin kendi iç mevzuatlarında uygun değişiklikler yapması gerekiyordu.

TS Ocak 2010'da faaliyetlerine başlamıştır. Her şeyden önce bu, aynı gümrük tarifelerinin oluşturulmasıyla ifade edildi. Birleşik Gümrük Kanunu Temmuz ayında yürürlüğe girdi. Tüm TS sisteminin dayandığı temel görevi gördü. Avrasya Ekonomik Birliği'nin bugün hâlâ yürürlükte olan Gümrük Kanunu bu şekilde oluştu.

2011 yılında, GB ülkeleri arasındaki tüm gümrük kısıtlamalarının kaldırılması anlamına gelen ortak bir gümrük bölgesi faaliyete geçti.

2014-2015 döneminde Kırgızistan ve Ermenistan da Gümrük Birliği'ne katılmıştır. Tunus ve Suriye yetkililerinin temsilcileri, ülkelerinin gelecekte GB organizasyonuna katılması yönündeki arzularını dile getirdi.

Gümrük Birliği ve Avrasya Ekonomik Birliği aslında aynı bölgesel entegrasyon sürecinin bileşenleridir.

EAEU'nun eğitimi

Avrasya Ekonomik Birliği, eski Sovyetler Birliği'ndeki bazı ülkelerin entegrasyon çabalarının nihai sonucudur. Bu organizasyonun kurulması kararı, 2010 yılında EurAsEC üyelerinin başkanlarının katıldığı zirvede alınmıştı. 2012 yılından bu yana, EAEU'nun oluşumunun planlandığı Ortak Ekonomik Alan faaliyete geçti.

Mayıs 2014'te Kazakistan, Rusya ve Belarus başkanları arasında bu örgütün kurulması konusunda bir anlaşma imzalandı. Aslında 2015 yılının başında yürürlüğe girdi. Bu nedenle EurAsEC tasfiye edildi.

Katılan ülkeler

Başlangıçta EurAsEC örgütünün kurucu ülkeleri bölgedeki ekonomik entegrasyonla en çok ilgilenen devletlerdi. Bunlar Kazakistan, Belarus ve Rusya'dır. Daha sonra onlara Ermenistan ve Kırgızistan da katıldı.

Böylece Avrasya Ekonomik Birliği'ne üye ülkeler şu anda beş ülke tarafından temsil edilmektedir.

Eklenti

Birleşik Avrasya Ekonomik Birliği sınırları belirlenmiş bir yapı değildir. Varsayımsal olarak, örgütün şartlarını karşılayan her ülke üye olabilir. Böylece Ocak 2015'te Ermenistan birliğe üye olurken, Ağustos ayında Kırgızistan da örgüte katıldı.

Topluluğa katılma ihtimali en yüksek aday Tacikistan'dır. Bu ülke, diğer bölgesel örgütler çerçevesinde EAEU ülkeleriyle yakın iş birliği yapıyor ve entegrasyon süreçlerine uzak kalmıyor. Tacikistan, kolektif savunma örgütü CSTO olan BDT'nin bir üyesidir ve bir zamanlar EAEU'nun faaliyete geçmesinden sonra varlığı sona eren EurAsEC topluluğunun tam üyesiydi. 2014 yılında Tacikistan Devlet Başkanı, ülkenin EAEU'ya katılma olasılığının araştırılması gerektiğini duyurdu.

Uzmanlara göre, bu ülke olmadan bölgesel işbirliği maksimum etkiyi sağlayamayacağından, 2012-2013 yıllarında Ukrayna'nın organizasyonuna gelecekte olası giriş konusunda müzakereler yapıldı. Ancak devletin siyasi seçkinleri Avrupa yönünde entegrasyona kararlıydı. 2014 yılında Yanukoviç hükümetinin devrilmesinin ardından Ukrayna'nın EAEU'ya katılma olasılığı ancak uzun vadede gerçekçi olabilir.

Kontroller

Avrasya Ekonomik Birliği üyeleri bu uluslararası örgütün yönetim organlarını oluşturdu.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, EAEU'nun en üst düzeydeki yönetim organıdır. Avrasya Ekonomik Birliği'nin devletlerini temsil eden başkanları içerir. Bu organ en önemli stratejik sorunların tümünü çözer. Yılda bir kez toplantı yapıyor. Kararlar yalnızca oybirliğiyle alınır. Avrasya Ekonomik Birliği ülkeleri, EAEU Yüksek Konseyinin tüm kararlarına uymakla yükümlüdür.

Doğal olarak yılda bir kez toplanan bir kurul, tüm organizasyonun sürekli işleyişini tam anlamıyla sağlayamaz. Bu amaçlarla Avrasya Ekonomik Birliği'nin bir komisyonu (Avrasya Ekonomik Komisyonu) oluşturuldu. Bu yapının görevleri arasında, Yüksek Kurul tarafından geliştirilen genel kalkınma stratejisinin öngördüğü spesifik entegrasyon tedbirlerinin hazırlanması ve uygulanması yer almaktadır. Şu anda komisyonda uluslararası çalışan statüsü almış 1.071 kişi çalışıyor.

Komisyonun yürütme organı Collegium'dur. On dört kişiden oluşur. Aslında her biri ulusal hükümetlerdeki bakanların bir benzeridir ve belirli bir faaliyet alanından sorumludur: ekonomi, enerji, gümrük işbirliği, ticaret vb.

Ekonomik etkileşim

EAEU'yu oluşturmanın temel amacı bölge ülkeleri arasındaki ekonomik entegrasyonu derinleştirmektir. Bu nedenle kurumun görevlerinde ekonominin ilk sırada yer alması şaşırtıcı değildir.

Organizasyon sınırları içerisinde, EAEU'nun işleyişine başlamadan önce 2010 yılında kabul edilen Avrasya Ekonomik Birliği Gümrük Kanunu yürürlüktedir. Örgütün tüm ülkelerinin topraklarında gümrük kontrolü olmaksızın malların serbest dolaşımını sağlar.

EAEU kalkınma konseptinin sağladığı ekonomik araçların kullanımı, gümrük marjının bulunmaması nedeniyle sınırı geçen malların maliyetini düşürmeyi amaçlamaktadır; ürün kalitesinde artışa neden olması gereken rekabeti artırmak; tüm ülkelerdeki vergi mevzuatını ortak paydada buluşturmak; kuruluş üyelerinin GSYİH'sını ve vatandaşlarının refahını artırmak.

Eleştiri

Aynı zamanda, ekonomik analistler arasında EAEU'nun çalışmalarına ilişkin birçok eleştirel inceleme bulunmaktadır. Üstelik hem böyle bir örgütün varlığının ateşli muhalifleri arasında hem de ılımlı destekçileri arasında varlar.

Bu nedenle, projenin aslında mekanizmalarının tüm incelikleri belirlenmeden ve anlaşmalara varılmadan başlatılmış olması eleştirildi. EAEU'nun beklentileri. Aslında sendikanın bu kadar takip etmediği de belirtiliyor. ekonomik hedefler Siyasi olduğu kadar ekonomik açıdan da Rusya dahil tüm üyelerine faydası yok.

Umutlar

Aynı zamanda EAEU'nun beklentileri de doğru seçimi yapmak ekonomik gidişat ve katılımcılar arasındaki eylem koordinasyonu oldukça iyi görünüyor. Batılı ülkeler tarafından Rusya'ya uygulanan yaptırımlar koşullarında bile önemli bir ekonomik etki fark ediliyor. Gelecekte, EAEU'ya katılımın etkisinin, tüm katılımcıların GSYİH'sında yüzde 25'lik bir artışla ifade edilmesi planlanıyor.

Ayrıca organizasyonun daha da genişletilmesi ihtimali de var. Dünyanın birçok ülkesi, birliğe katılmadan EAEU ile işbirliğine ilgi duyuyor. Örneğin, yakında toplulukla Vietnam arasında bir serbest ticaret bölgesi faaliyete geçecek. İran, Çin, Hindistan, Mısır, Pakistan ve diğer bazı devletlerin hükümetleri de bu tür ilişkilerin kurulmasına ilgi duyduklarını ifade ettiler.

Alt toplamlar

EAEU'nun uygulanmasının ne kadar başarılı olduğunu konuşmak için henüz çok erken çünkü organizasyon bir yıldan biraz fazla bir süredir faaliyet gösteriyor. Aynı zamanda şu anda bazı ara sonuçlar da çıkarılabilir.

Organizasyonun gerçekten çalışıyor olması ve gösteriş amaçlı yaratılmış bir yapı olmaması büyük bir başarıdır. Bu, aslında birliğin temeli olan Rusya'ya karşı uygulanan uluslararası ekonomik yaptırımlar bağlamında özellikle önemlidir.

Aynı zamanda birçok olumlu yönüne rağmen EAEU'nun, bu örgütün geleceğini sadece pembe görenlerin istediği kadar net bir şekilde işlemediğini de belirtmek gerekir. Hem katılımcı ülkelerin üst düzey liderlikleri düzeyinde hem de koordinasyon açısından birçok anlaşmazlık mevcut. küçük parçalar bu da bir bütün olarak bu projenin ekonomik getirisinin verimliliğinde bir azalmaya yol açmaktadır.

Ancak umalım ki zamanla eksiklikler giderilsin ve EAEU tüm üyelerinin yararına etkili bir şekilde çalışan net bir mekanizmaya dönüşsün.

Fikir Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev tarafından önerildi. 1994 yılında Avrasya ülkelerini ortak ekonomik alan ve savunma politikasına dayalı olarak birleştirmeye yönelik bir girişim ortaya koydu.

Yirmi yıl sonra

29 Mayıs 2014'te Astana'da Rusya, Belarus ve Kazakistan cumhurbaşkanları arasında 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girecek olan Avrasya Ekonomik Birliği konusunda bir anlaşma imzalandı. Ertesi gün - 2 Ocak - Ermenistan birliğe üye oldu ve aynı yılın 12 Ağustos'unda Kırgızistan da örgüte katıldı.

Nazarbayev'in teklifinden bu yana yirmi yıldır ileri bir hareket yaşanıyor. 1995 yılında Rusya, Kazakistan ve Belarus, devletler arasında serbest mal değişiminin yanı sıra ticari kuruluşlar arasında adil rekabeti sağlamak amacıyla Gümrük Birliği konusunda bir anlaşma imzaladı.

Böylece, SSCB'nin eski cumhuriyetlerinin entegrasyonunda, Sovyetler Birliği'nin çöküşü sırasında oluşturulan Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) dayandığı ilkelerden daha derin ilkelere dayanan ilk taş atıldı.

Bölgedeki diğer devletler de Gümrük Birliği'ne ilgi gösterdi, özellikle Kırgızistan ve Tacikistan buna katıldı. Süreç sorunsuz bir şekilde yeni bir aşamaya geçti; 1999 yılında Gümrük Birliği'ne katılan ülkeler Ortak Ekonomik Alan konusunda bir anlaşma imzaladılar ve takip eden 2000 yılında Rusya, Kazakistan, Belarus, Tacikistan ve Kırgızistan Avrasya Ekonomik Topluluğu'nu (EurAsEC) kurdu. ).

İşler her zaman sorunsuz gitmedi. Eyaletler arasında anlaşmazlıklar ortaya çıktı, ancak anlaşmazlıklarda işbirliğinin yasal temeli doğdu - 2010 yılında Rusya Federasyonu, Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti, Gümrük Birliği'nin temelini oluşturmaya başladığı 17 temel uluslararası anlaşmayı imzaladı. yeni bir şekilde faaliyet gösteriyoruz. Birleşik bir gümrük tarifesi kabul edildi, iç sınırlarda gümrükleme ve gümrük kontrolü kaldırıldı ve malların üç devletin topraklarındaki hareketi engellenmedi.

Ertesi yıl, 2011'de ülkeler tek bir ekonomik alan yaratmaya yöneldiler. Aralık ayında Rusya, Belarus ve Kazakistan arasında 1 Ocak 2012'de yürürlüğe giren ilgili bir anlaşma imzalandı. Anlaşmaya göre bu ülkelerin topraklarında sadece mallar değil, hizmetler, sermaye ve emek de serbestçe hareket etmeye başladı.

Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) bu sürecin mantıksal bir devamı haline geldi.

Birliğin Amaçları

Anlaşmaya göre EAEU'nun oluşturulmasının ana hedefleri belirtiliyor:

• Nüfuslarının yaşam standartlarını iyileştirmek amacıyla, örgüte katılan devletlerin ekonomilerinin istikrarlı bir şekilde gelişmesi için koşullar yaratmak;
• mallar, hizmetler, sermaye ve işgücü kaynakları için tek bir pazarın birliği çerçevesinde oluşumu;
• ekonomik küreselleşme süreci bağlamında ulusal ekonomilerin kapsamlı modernizasyonu, işbirliği ve rekabet gücünün artırılması.

Kontroller

EAEU'nun ana organı, örgüt üyelerinin devlet başkanlarından oluşan Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'dir. Konseyin görevleri arasında birliğin işleyişiyle ilgili stratejik açıdan önemli konuların çözülmesi, faaliyet yönlerinin belirlenmesi, entegrasyonun geliştirilmesine yönelik beklentiler ve EAEU'nun hedeflerinin gerçekleştirilmesine yönelik kararlar alınması yer alıyor.

Konseyin düzenli toplantıları yılda en az bir kez yapılır ve olağanüstü toplantılar, örgüte üye herhangi bir devletin veya Konsey'in mevcut Başkanının inisiyatifiyle toplanır.

EAEU'nun bir diğer yönetim organı, hükümet başkanlarını içeren Hükümetlerarası Konsey'dir. Toplantıları yılda en az iki kez yapılır. Toplantıların gündemi, Birliğin daimi düzenleyici organı olan Avrasya Ekonomik Komisyonu tarafından oluşturulmaktadır. Bu komisyonun yetkileri şunlardır:

• İthalat gümrük vergilerinin transferi ve dağıtımı;
• kuruluş ticaret rejimleriüçüncü ülkelerle ilgili olarak;
• dış ve karşılıklı ticaret istatistikleri;
• endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlar;
• enerji politikası;
• doğal tekeller;
• hizmet ve yatırımlarda karşılıklı ticaret;
• ulaşım ve ulaşım;
• para politikası;
• entelektüel faaliyet sonuçlarının ve malların, işlerin ve hizmetlerin bireyselleştirilmesine yönelik araçların korunması ve korunması;
• gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenleme;
• Gümrük idaresi;
• ve diğerleri, EAEU'nun toplamda yaklaşık 170 işlevi.

Ayrıca her eyaletten iki yargıçtan oluşan daimi bir Birlik Mahkemesi de bulunmaktadır. Mahkeme, Birlik içindeki ana anlaşma ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasından ve yönetim organlarının kararlarından kaynaklanan anlaşmazlıkları ele alır. Hem Birliğe üye devletler hem de kendi topraklarında faaliyet gösteren bireysel girişimciler mahkemeye başvurabilir.

EAEU'ya üyelik

Birlik, yalnızca Avrasya bölgesinin değil, her devletin katılımına açıktır. Önemli olan hedeflerini ve ilkelerini paylaşmak ve EAEU üyeleriyle mutabakata varılan koşullara uymaktır.

İlk aşamada aday devlet statüsünün elde edilmesi gerekmektedir. Bunun için Üst Kurul Başkanına ilgili bir itirazın gönderilmesi gerekmektedir. Onun liderliğinde konsey, başvuru sahibine aday devlet statüsü verilip verilmeyeceğine karar verecek. Kararın olumlu olması durumunda aday devletin temsilcilerinden, Birliğin mevcut üyelerinden ve yönetim organlarından oluşan bir çalışma grubu oluşturulacak.

Çalışma grubu, aday devletin Birliğin temel belgelerinden kaynaklanan yükümlülükleri kabul etmeye hazır olma derecesini belirler, daha sonra çalışma grubu örgüte katılım için gerekli faaliyet planını geliştirir, üye devletin hak ve yükümlülüklerinin kapsamını belirler. aday devlet ve ardından Birlik organlarının çalışmalarına katılım formatı.

Şu anda, EAEU'ya katılmak üzere aday statüsü için çok sayıda potansiyel başvuru sahibi bulunmaktadır. Bunlar arasında aşağıdaki durumlar vardır:

• Tacikistan;
• Moldova;
• Özbekistan;
• Moğolistan;
• Türkiye;
• Tunus;
• İran;
• Suriye;
• Türkmenistan.

Uzmanlara göre bu formatta iş birliğine en hazır ülkeler Tacikistan ve Özbekistan.

EAEU ile işbirliğinin bir diğer şekli de gözlemci devlet statüsüdür. Üyelik adayı statüsüne benzer şekilde kazanılır ve Konsey organlarının çalışmalarına katılma ve gizli belgeler hariç, kabul edilen belgelerle tanışma hakkı verir.

14 Mayıs 2018'de Moldova, EAEU gözlemci statüsünü aldı. Genel olarak Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov'a göre şu anda yaklaşık 50 devlet Avrasya Ekonomik Birliği ile işbirliğiyle ilgileniyor.

Genel olarak kabul edilen anlayışa göre gümrük birliği, üye devletlerin bir “birlik organı” adına ulusal gümrük egemenliğinden gönüllü olarak vazgeçtiği ve tüm katılımcı ülkeler için ortak bir gümrük politikası oluşturduğu bir entegrasyon birliğidir. Gümrük birliği, devletler tarafından üye ülkeler arasındaki ulusal gümrük sınırlarının kaldırılmasını tanıyan ve böylece tek bir birlik gümrük bölgesi oluşturmaya yönelik ikili veya çok taraflı uluslararası bir anlaşma imzalanarak sözleşmeye dayalı olarak oluşturulur. Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması hükümlerine göre (XXXTV'nin 8. maddesi), gümrük birliği, "içinde vergilerin tamamen kaldırılması ve tek bir gümrük bariyerinin sürdürülmesiyle birlikte birkaç tane" yerine tek bir ortak alanın bölgesel oluşumudur. üçüncü ülkelerle ilgili olarak

Böylece gümrük birliğine katılan devletler, iç ticarette gümrük engellerini tamamen ortadan kaldırarak, gümrük birliğine üye olmayan ülkelerle ticarette birlik düzeyinde mutabakata varılan birleşik bir gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenleme uygulamaktadır. Aynı zamanda gümrük birliğine üye olan devletler gümrük politikasının uygulanması açısından bağımsızlıklarını da belli ölçüde kaybediyorlar. Gümrük birliğinin temel özelliği, ortak bir gümrük bölgesinin, tüm üye ülkeler için birlik organları tarafından kabul edilen ortak bir gümrük kodunun ve tek bir birlik gümrük tarifesinin varlığıdır. Aksi halde uluslararası entegrasyonun başka bir biçimi ortaya çıkar.

Dünya uygulamalarından bilindiği üzere gümrük birliği çerçevesinde birleşik bir gümrük idaresi oluşturuluyor, Genel terimler Alınan gümrük gelirlerinin birliğe üye ülkeler arasında dağıtımına ilişkin usul ve kriterler hakkında. Ancak gümrük birliğine üye ülkeler, ulusal ekonomik ve para politikasının şekillendirilmesi konularında ekonomik egemenliklerini tam olarak korurlar. Sanat'a göre. XXIV GATT, gümrük birliği üyesi ülkelerin gümrük bölgelerinde tek taraflı olarak herhangi bir ticaret engeli oluşturulması olasılığını dışlamaktadır.

Uzmanlara ve tarihsel uygulamalara göre gümrük birliğinin olumlu ekonomik sonuçları şöyle:

a) ürün satış pazarlarına katılan ülkeler için konsolidasyon;

b) katılımcı ülkeler arasındaki gümrük beyannamelerinin kaldırılması ve genel olarak gümrük formalitelerinin basitleştirilmesi nedeniyle mali maliyetlerin ve zamanın azaltılması sürecinde sınır ve gümrük maliyetlerinin azaltılması;

c) gümrük sınırlarının bakımı ve düzenlenmesine yönelik hükümet harcamalarının azaltılması;

d) ulusal mevzuata uyum sağlamaya gerek yok yasal normlar ortak ülkeler.

Gümrük birliği kapsamındaki uluslararası işbirliği biçimi oldukça uzun zamandır bilinmektedir:

1865'te Fransa ile Monako Prensliği arasında bir gümrük birliği oluşturuldu;

1923'te İsviçre ile Lihtenştayn Prensliği arasında gümrük birliğinin kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzalandı;

1948'de Belçika, Hollanda ve Lüksemburg'un (Benelüks olarak adlandırılan) gümrük birliği kuruldu.

Birleşik gümrük bölgeleri şeklinde diğer uluslararası gümrük işbirliği biçimlerinin var olduğu gümrük birliğinden ayırt edilmelidir. Örneğin gümrük birliği, girişimciliğin gelişmesi için özel tercihli ekonomik muamele bölgesidir. Gümrük birliği, diğer devletlerle bitişik (yani sınır olan) gümrük bölgelerinin sınırlı bir kısmında (genellikle sınır şehirleri, istasyonlar, deniz ve hava limanları bölgeleri) oluşturulur. Daha sonra yeniden ihraç edilmek üzere endüstriyel işleme veya montaj amacıyla bu bölgelere ithal edilen yabancı mallardan gümrük vergisi alınmaz.

Uluslararası entegrasyonun mevcut gelişme aşamasında, etnik gruplar arası sınırları ve ülkeler arasındaki, özellikle Avrupa Topluluğu içindeki çeşitli engelleri ortadan kaldıran yeni birleşik gümrük bölgeleri biçimleri ortaya çıkıyor. Gümrük sınırlarını ortadan kaldırmanın en iyi bilinen biçimlerinden biri, 1990 Schengen Sözleşmesine (sözleşme Fransa, Almanya ve Benelüks ülkeleri tarafından imzalanmıştır) dayanarak Avrupa topraklarının bir kısmında oluşturulan ortak alandır. Schengen bölgesi içerisinde gümrük sınırları ve sınır kapıları neredeyse tamamen ortadan kaldırılmıştır ve işleyişi, yasadışı göç, suç ve kaçakçılıkla mücadele etmenin yanı sıra, uluslararası yolcu trafiğinin hareketine ilişkin gümrük kontrol prosedürlerinin birleştirilmesinin sağlanmasını amaçlamaktadır. vizelerin işlenmesi ve verilmesi vb.

Sovyet sonrası alanda, bağımsızlık ve kendi kaderini tayin etme "geçit töreni" zemininde, ekonomik entegrasyon süreçleri SSCB'nin çöküşünden hemen sonra başladı - Mart 1992'de, ortak bir devletlerarası anlaşma ilkeleri üzerine çok taraflı bir devletlerarası anlaşma. gümrük politikası imzalandı. Bu anlaşma, akit ülkelerin ortak gümrük bölgesinde uluslararası hukukun bağımsız bir konusu olarak bir gümrük birliğinin oluşturulmasını, gümrük birliği içinde malların taşınmasında tüm gümrük vergilerinin ve vergilerinin kaldırılmasını ve ayrıca gümrük birliği içinde gümrük birliği oluşturulmasını öngörmektedir. Birliğin gümrük bölgesine ithal edilen ve bu bölgeden ihraç edilen malların ortak gümrük tarifesi ve iç vergilendirme politikası. Anlaşma, SSCB'nin eski cumhuriyetleri (Ukrayna, Azerbaycan, Gürcistan ve Baltık cumhuriyetleri hariç), ancak bazılarının çekinceleri olan dokuz devlet tarafından imzalandı. Bu nedenle Belarus ve Moldova, uluslararası hukukun konusu olarak bir gümrük birliği oluşturulmasına karşı çıktılar ve bu gümrük birliği içindeki ilişkilerin ikili anlaşmalarla düzenlenmesini önerdiler. Aslında birliğin oluşumu basit bir niyet beyanıyla sınırlıydı.

1994 yılında BDT Gümrük Hizmetleri Başkanları Konseyi kuruldu. Bu Konseyin ana görevleri şunlardı: mevzuatın birleştirilmesi için tekliflerin hazırlanması, gümrük hizmetleri arasındaki etkileşimin koordinasyonu, gümrük prosedürlerinin birleştirilmesi ve basitleştirilmesi. Konsey şunları hazırladı: BDT üye devletlerinin gümrük mevzuatının temelleri, dış ticaretin gümrük istatistikleri için Birleşik bir metodoloji, dış ekonomik faaliyet için Birleşik bir mal terminolojisi ve BDT gümrük birliğinin oluşum süreçleri için temel öneme sahip diğer belgeler ülkeler.

Nisan 1994'te tüm BDT ülkeleri bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasına ilişkin bir Anlaşma imzaladı. Karşılıklı ticarette miktar kısıtlamalarının yanı sıra gümrük vergileri, eş etkili vergi ve harçların kaldırılmasını öngördü.

1992 Gümrük Politikası İlkeleri Anlaşması'ndan farklı olarak, yeni Anlaşma, katılımcıların çevresini açıkça tanımlamadan, kendi çerçevesinde işbirliğini sürdürme arzusunu ifade eden devletler tarafından bir gümrük birliği oluşturulabileceğini belirledi. 1997 yılına gelindiğinde serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasına ilişkin anlaşma yalnızca beş ülke tarafından onaylandı: Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova ve Özbekistan.

1995 yılındaki paralel entegrasyonun bir parçası olarak Kazakistan, Rusya, Belarus ve daha sonra Kırgızistan, Özbekistan ve Tacikistan'ın liderleri Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin ilk anlaşmayı imzaladılar.

6 Ekim 2007'de Duşanbe, Belarus, Kazakistan ve Rusya'da tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin bir Anlaşma imzalandı.

2009 yılında Belarus, Kazakistan ve Rusya devlet başkanları ve hükümetleri düzeyinde Gümrük Birliği'nin temelini oluşturan yaklaşık 40 uluslararası anlaşma kabul edildi ve onaylandı:

Birleşik bir gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenleme sisteminin kullanılmasına ilişkin;

Gümrük Birliğinin Dış Ekonomik Faaliyetlerine ilişkin birleşik Emtia Nomenklatürünün (TN FEA CU) ve Birleşik Gümrük Tarifesinin ithalat gümrük vergileri oranlarının uygulanması hakkında;

Birleşik Gümrük Tarifesinin uygulamaya konulması konusunda;

Üçüncü ülkelerle ticarette, Birleşik Listede yer alan malların ithalatı veya ihracatına ilişkin yasak ve kısıtlamaların uygulanması hakkında;

Gümrük Birliği'nin birleşik bir Gümrük Kanunu'nun uygulamaya konulması hakkında vb.

28 Kasım 2009'da Minsk'te 1 Ocak 2010'dan itibaren Rusya, Belarus ve Kazakistan topraklarında tek bir gümrük alanı oluşturulmasına karar verildi.

1 Temmuz 2010 tarihinde Gümrük Kanunu Rusya ve Kazakistan topraklarında uygulanmaya başlandı ve 6 Temmuz 2010 tarihinde Gümrük Kanunu tüm Gümrük Birliği topraklarında yürürlüğe girdi. Çünkü 2010 baharında katılımcı ülke liderleri arasında anlaşmazlıklar başlamış ve Belarus'un Gümrük Birliği'ne katılımı söz konusu olmuştu.

1 Nisan 2011'den bu yana Rusya ve Beyaz Rusya sınırında ulaşım kontrolü kaldırıldı. Gümrük Birliği sınırlarının dış hatlarına taşındı.

1 Temmuz 2011'den itibaren Rusya, Kazakistan ve Beyaz Rusya sınırlarında gümrük kontrolü kaldırıldı. Gümrük Birliği sınırlarının dış hatlarına taşındı. Tek bir gümrük bölgesinin oluşumu, gümrük kontrol prosedürlerinin ve malların gümrük beyannamelerinin Rusya Federasyonu sınırından Belarus'un dış batı gümrük sınırlarına ve Kazakistan'ın doğu gümrük sınırlarına aktarılmasına yol açtı. Bitişikteki gümrük sınırında, Rusya-Belarus ve Rusya-Kazak sınırlarındaki önceden mevcut kontrol noktalarının yanı sıra gümrük noktaları ve sınır gümrük evleri kaldırıldı. Aynı zamanda gümrük vergileri kaldırılmış, üçlü ticaretin önündeki tarife dışı engeller kaldırılmış ve gümrük mevzuatı birleştirilmiştir.

EurAsEC Gümrük Birliği çerçevesinde kendi yönetim organları oluşturulmuştur.

EurAsEC Gümrük Birliği'nin ana organı, Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan'a katılan ülkelerin temsilcilerinden oluşan Yüksek Avrasya Ekonomik Konseyi - EurAsEC Eyaletlerarası Konseyi'dir. Konseyde Gümrük Birliği'nin devlet ve hükümet başkanları yer alıyor. Yüksek Konsey yılda en az bir kez devlet başkanları düzeyinde, hükümet başkanları düzeyinde ise yılda en az iki kez toplanır. Kararlar konsensusla alınır. Alınan kararlar tüm katılımcı devletler için bağlayıcı hale gelir. Konsey, Gümrük Birliğinin diğer düzenleyici yapılarının yapısını ve yetkilerini belirler.

Avrasya Ekonomik Komisyonu (AET), Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın kalıcı bir uluslarüstü düzenleyici organıdır. AET, 18 Kasım 2011 tarihli “Avrasya Ekonomik Komisyonu Hakkında” Antlaşması ve Yüksek Konseyin “Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun Çalışmalarına İlişkin Düzenlemeler Hakkında” kararı temelinde faaliyet göstermektedir. Komisyonun temel görevi, birliğin işleyişi ve gelişmesi için gerekli koşulları sağlamaktır. Avrasya Ekonomi Komisyonu 1 Ocak 2012'den bu yana faaliyet gösteriyor ve gümrük tarife düzenlemesi, gümrük idaresi ve teknik düzenleme alanlarında Gümrük Birliği Komisyonu'nun yetkilerini devraldı. AET'nin iki yönetim düzeyi vardır: AET Konseyi ve AET Kurulu. Komisyon Konseyi, Komisyon faaliyetlerinin genel yönetimini gerçekleştirir. Komisyon Konseyi, her ülkeden hükümetin başkan yardımcısı olan bir temsilciden oluşur. Başkanlık, ülke adlarına göre Rus alfabesine göre bir yıl süreyle dönüşümlü olarak yürütülür. Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanı Viktor Khristenko, AET Yönetim Kurulu Başkanı olarak atandı. AET Konseyi'nde her üye ülkeden başbakan yardımcısı düzeyinde bir temsilci yer alacak. Komisyonun yönetim kurulu dokuz üyeden (her ülkeden üçer üye) oluşan daimi bir profesyonel yürütme organı haline gelecektir. Komisyon Konseyi kararlarını oybirliğiyle alır.

AET'nin oluşumu, Gümrük Birliği ve EurAsEC'in Avrasya Birliği'ne dönüşmesine yönelik adımlardan biriydi.

Rus ekonomisi için gümrük birliği, dış ticaret mallarının ortak ülkelerin topraklarından serbest geçişi açısından hiç de azımsanmayacak bir öneme sahiptir. Bu, özellikle Rusya'dan Belarus üzerinden Batı Avrupa ülkelerine enerji tedariki açısından geçerlidir, çünkü bilindiği gibi, beş ana petrol boru hattından ikisi kendi topraklarından geçmektedir. Ayrıca mevcut gümrük birliği, Rusya Federasyonu bütçesini dış gümrük sınırlarının düzenlenmesine ilişkin önemli maliyetlerden kurtardı. Dolayısıyla, Rusya Federal Gümrük Servisi'ne göre, yalnızca 1 km'lik ulusal sınırların iyileştirilmesi devlete 3 milyar rubleye mal oluyor. Yalnızca Rusya'nın Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan ile olan devlet sınırının uzunluğu dikkate alındığında toplam maliyetin 21 trilyon olduğu tahmin ediliyor. ruble

EurAsEC Gümrük Birliği'ne katılım süreci devam etmektedir. Böylece Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti 11 Nisan 2011'de yaptığı toplantıda cumhuriyetin Gümrük Birliği'ne katılım prosedürünü başlatmaya karar verdi. EurAsEC Eyaletlerarası Konseyi'nin 19 Ekim 2011 tarihli kararıyla Kırgız Cumhuriyeti'nin Gümrük Birliği'ne katılımı konusunda bir çalışma grubu oluşturuldu. Çalışma grubunun 1 Aralık 2013 tarihine kadar Kırgızistan'ın mevzuatı, dış ticaret yükümlülükleri ve gümrük altyapısının durumu ile ilgili bir analizi tamamlaması ve ayrıca Kırgız Cumhuriyeti'nin EurAsEC'e katılımının ekonomik etki ve sonuçlarını değerlendirmesi planlanıyor. Gümrük Birliği. Bu analizin sonuçlarına göre AET, Kırgızistan hükümetine, ülkenin Gümrük Birliği'ne katılımı için gerekli önlemlerin listesini içeren bir "yol haritası" gönderecek.