Jaminan negara atas perlindungan sosial penduduk di Federasi Rusia. Jaminan dan asuransi sosial negara

Bagian dari keseluruhan strategi pemerintah mana pun di bidang hubungan masyarakat adalah sistem jaminan sosial. Arahan ini memberikan kegiatan yang bertujuan dari pihak berwenang untuk mengembangkan dan melaksanakan keputusan yang secara langsung berkaitan dengan setiap warga negara dan situasinya. Penciptaan bentuk perlindungan tertentu dilakukan dengan mempertimbangkan perbedaan antar kelompok penduduk.

Arti

Tujuan utama yang ditempuh oleh jaminan adalah terbentuknya perlindungan bagi seluruh elemen yang membentuk struktur masyarakat, serta individu individu dari proses destruktif yang terjadi pada tahap perkembangan tertentu. Kegiatan penguasa ditujukan pada pengembangan kelompok, kelas, strata, dan komunitas etnis yang membentuk suatu populasi. Kebijakan tersebut harus memuat pedoman strategis tertentu yang bertujuan untuk mencapai tujuan global negara tersebut. Dasar terbentuknya jaminan sosial ekonomi adalah informasi yang diperoleh dari pengumpulan informasi statistik dan melakukan penelitian sosial. Analisis dan pemahaman data yang diperoleh memungkinkan kami mengembangkan strategi yang kompeten untuk mencapai tujuan yang sangat signifikan dan memecahkan masalah yang mendesak.

Kebijakan kekuasaan di bidang pendapatan

Perbedaan keuntungan per kapita disebut diferensiasi. Dalam ekonomi pasar, hal ini selalu terjadi dan tetap ada fitur karakteristik. Hal ini juga terjadi di negara-negara yang telah lama memulai jalur pembangunan, dan sekarang berada pada tahap awal. Pertumbuhan indikatornya merupakan ciri khas Rusia. Jaminan sosial negara justru ditujukan untuk mengurangi ketimpangan yang sudah ada. Hal ini saat ini dianggap sebagai tugas prioritas Pemerintah negara tersebut. Larutan masalah ini mengatur untuk menjaga rasio optimal antara pendapatan penduduk yang bekerja (aktif) dan warga penyandang disabilitas. Tugas ini diwujudkan melalui penerapan pajak dan transfer untuk penghidupan masyarakat atau untuk mencapai standar hidup tertentu.

Penurunan indikator diferensiasi

Arah utama dalam kebijakan ini adalah:

• Redistribusi, regulasi, penghitungan ulang pendapatan warga negara.
• Mendukung kategori termiskin dan sebagainya.

Redistribusi pendapatan dilakukan melalui diferensiasi pajak yang diterima dari berbagai sumber. Regulasi keuntungan terdiri dari intervensi langsung ke arah utama Arus kas dengan menetapkan upah minimum atau batas atas ukuran nominalnya. Nilai tertinggi Namun, program ini mendapat dukungan dari kelompok masyarakat termiskin.

Jaminan sosial

Definisi ini menjadi konsep kunci dalam pengembangan program yang bertujuan untuk melindungi penduduk dari berbagai macam proses sosial dan politik yang merusak di negara ini. Ini mencakup berbagai standar yang memberikan tingkat konsumsi yang diterima secara umum kepada warga negara - standar minimum kualitas hidup, dengan mempertimbangkan kemampuan perekonomian nasional.

Persyaratan utama

Lembaga Perlindungan Publik Warga Negara harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:

1. Memiliki volume yang cukup dan diperlukan.
2. Memiliki sumber daya material dan finansial.
3. Berikan penargetan.
4. Memperhitungkan fitur teritorial.
5. Memiliki mekanisme penyampaian bantuan kepada penerima.

Ciri

Jaminan sosial merupakan unsur yang diberikan kepada penduduk sesuai dengan ketentuan konstitusi. Dia mungkin:

• Nasional.
• Daerah.
• Industri.

Perlindungan populasi pekerja

Jaminan sosial bagi karyawan adalah alat untuk memastikan kondisi normal aktivitas profesional dan menerima pembayaran untuk itu. Di Rusia, salah satu cara tersebut adalah dengan menetapkan upah minimum. Banyak negara telah menerapkan upah minimum per jam. Saat ini, upah minimum di Rusia berada pada tingkat yang cukup rendah. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan ketenagakerjaan saat ini tidak memberikan dampak yang diharapkan.

Jaminan dan kompensasi sosial

Ini adalah bidang kegiatan pemerintah yang terpisah. Itu berorientasi pada populasi pekerja, yang saat ini sangat membutuhkan perlindungan. Strategi pemerintah harus menciptakan kondisi yang optimal dengan mempertimbangkan setiap kategori warga negara tersebut. Penerimaan atas dukungan mereka dibagi menjadi tiga kelompok:

Klasifikasi manfaat

Mereka disajikan dalam bentuk subsidi untuk:

1. Pembayaran utilitas dan perumahan.
2. Membeli obat-obatan.
3. Penyediaan kendaraan gratis, subsidi bahan bakar dan pemeliharaan.
4. Perpajakan.
5. Memberikan voucher ke sanatorium dan resor.
6. Bepergian dengan angkutan umum dalam kota dan antar kota.

Jenis manfaat

Kompensasi moneter diberikan:

1. Karena kemiskinan.
2. Ibu dan anak.
3. Untuk penyandang disabilitas.
4. Veteran, pensiunan dan orang lanjut usia.
5. Pengungsi dan pengungsi secara paksa.

Fungsi

Jaminan sosial apa pun merupakan elemen dari lembaga publik untuk melindungi penduduk. Dalam kerangkanya, tujuan dan sasaran skala besar ditetapkan. Pencapaian dan pelaksanaannya dilakukan sesuai dengan program yang dikembangkan Pemerintah. Kepatuhan yang ketat terhadap skema yang diadopsi harus memastikan efek yang diinginkan. Jaminan sosial antara lain merupakan alat yang efektif untuk menstabilkan situasi warga negara. Ia melakukan fungsi-fungsi berikut:

Kesimpulan

Tugas utama yang kita hadapi antara lain merangsang dan memelihara pembangunan ekonomi dan mensubordinasikan sektor produksi pada kepentingan konsumen. Pada saat yang sama, berkat pelaksanaan program yang dikembangkan, motivasi kerja dan kewirausahaan usaha masyarakat meningkat. Semua ini, pada gilirannya, memberikan kontribusi terhadap pencapaian dan peningkatan taraf hidup, pelestarian warisan alam dan budaya, identitas dan identitas nasional.

Setiap perlindungan sosial didasarkan pada jaminan sosial, yang juga mewakili sistem tertentu. Jaminan harus:

Mengatur pasar tenaga kerja dengan mengurangi kontradiksi yang muncul antara penawaran dan permintaan;

Mempromosikan lapangan kerja penuh bagi semua anggota masyarakat yang berbadan sehat (tidak seorang pun boleh dibiarkan menganggur di luar keinginan mereka);

Pertimbangkan semua kategori populasi pekerja, terutama dengan menyoroti mereka yang membutuhkan.

Sistem penjaminan harus memperhatikan struktur penduduk suatu wilayah tertentu, yang menurut potensi tenaga kerja dapat dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:

Cocok untuk bekerja di kondisi modern;

Yang hanya bisa digunakan setelah sesuai pelatihan kejuruan;

Siapa yang dapat bekerja, tetapi hanya jika tercipta kondisi kerja yang sesuai;

Siapa yang tidak bisa bekerja sama sekali;

Siapa yang tidak ingin bekerja?

Untuk lebih jelasnya mengenai jaminan sosial, berikut beberapa | kutipan dari undang-undang tentang masalah ini.

1. Jaminan dalam pelaksanaan hak atas pekerjaan:

kebebasan memilih kegiatan dan pekerjaan;

negara mengakui pekerjaan berbayar sebagai dasar cara hidup;

negara membantu dalam pemilihan secara gratis pekerjaan yang cocok;

negara melatih para penganggur dalam profesi baru secara gratis, dll.

2. Jaminan tambahan untuk kategori warga negara tertentu: pemuda; pensiunan; keluarga tunggal dan besar yang membesarkan anak-anak di bawah umur; wanita membesarkan anak usia prasekolah dan anak-anak cacat; penganggur; dibebaskan dari penjara; pengungsi, dll.

3. Serikat pekerja secara aktif mempromosikan lapangan kerja bagi penduduk pekerja.

4. Semua kondisi dan jaminan yang diperlukan untuk pelatihan profesional dan pelatihan ulang para penganggur telah diciptakan.

5. Untuk menarik pengangguran agar bekerja, diselenggarakan pekerjaan umum.

6. Pengusaha wajib memberikan jaminan sosial terhadap lapangan kerja penduduknya.

7. Dalam konteks reformasi sosial ekonomi masyarakat, negara menjamin dukungan material dan sosial kepada penduduk.

Undang-undang secara tegas menentukan besaran tunjangan pengangguran.

9. Undang-undang juga menentukan syarat dan ketentuan pembayaran tunjangan pengangguran, dll.

Dalam konteks terbentuknya sistem ekonomi pasar, kontradiksi antara kebutuhan untuk menerapkan kebijakan ekonomi yang ketat dan tidak memadainya batas keamanan untuk perlindungan sosial masyarakat, yang menjadi elemen penting dalam berfungsinya masyarakat beradab, semakin meningkat. .

Kajian terhadap masalah ini memungkinkan kita untuk mendefinisikan perlindungan sosial sebagai suatu sistem jaminan legislatif, sosial-ekonomi dan moral-psikologis yang menjamin kualitas hidup manusia yang layak dan dapat diterima secara sosial. Lembaga utama perlindungan sosial manusia adalah negara, serikat pekerja dan asosiasi publik lainnya. Sementara itu, perlindungan sosial didasarkan pada jaminan sosial. Jaminan ini ditetapkan oleh undang-undang.

PERTANYAAN HARI KONTROL DAN PEMBAHASAN

1. Ceritakan tentang sejarah terbentuknya konsep perlindungan sosial.

2. Mendeskripsikan konsep “perlindungan sosial”.

3. Bidang apa saja yang dicakup oleh perlindungan sosial?

4. Mendeskripsikan konsep “lembaga sosial”.

5. Sebutkan lembaga-lembaga sosial utama yang menjalankan fungsi perlindungan.

6. Memperluas peran organisasi serikat pekerja/serikat buruh dalam melindungi hak dan kepentingan pekerja/buruh.

7. Ceritakan pada kami tentang prinsip-prinsip dasar perlindungan sosial.

8. Apa tujuan utama jaminan sosial?

9. Berikan beberapa ketentuan peraturan perundang-undangan tentang jaminan sosial bagi penduduk yang bekerja.

Disiplin: Sosiologi
Jenis pekerjaan: Kursus
Topik: Sistem jaminan sosial dan implementasinya di Federasi Rusia

Perkenalan. 2

Bab 1. Perlunya jaminan sosial bagi penduduk. 5

Bab 2. Sebutkan jaminan sosial dan standar sosial minimum dalam sistem perlindungan sosial penduduk. 10

2.1. Ketentuan umum. 10

2.2. Upah minimum dan upah layak. 12

2.3. Jaminan perlindungan terhadap pengangguran. 18

2.4. Bidang pendidikan. 25

2.5. Pelayanan kesehatan, perumahan dan komunal serta pelayanan sosial bagi penduduk. 27

Bab 3. Jaminan sosial dan bantuan sosial. 31

Kesimpulan. 54

Bibliografi. 57

Sistem jaminan sosial dan implementasinya di Federasi Rusia
Perkenalan.

Kebijakan sosial mengatur hubungan antara masyarakat dan individu secara keseluruhan; khususnya antara masyarakat dan masyarakat perempuan. Dasar dari peraturan ini dapat berupa sistem jaminan sosial yang menjamin terlaksananya hak-hak sosial individu yang diatur dalam Konstitusi: hak untuk hidup, bekerja, istirahat, atas pelayanan kesehatan, atas pendidikan.

Dalam praktiknya, hal ini berarti bahwa negara menerapkan kebijakan paternalistik terhadap berbagai kelompok sosial masyarakat, dan di antara mereka perempuan dan anak-anak adalah yang utama. Paternalisme yang diterjemahkan dari bahasa latin berarti paternal, paternal. \"Doktrin paternalistik\" berarti bahwa dasar kebijakan sosial adalah sikap peduli dan bertanggung jawab, \"kebapakan\" negara terhadap warga negara yang terlibat dalam bidang perburuhan dan tidak terlibat di dalamnya, tetapi telah memenuhi tugas kerjanya untuk masyarakat.

Apa yang terjadi di Rusia dalam konteks transisi ke hubungan pasar dan perubahan seluruh paradigma sistem politik dan sosial? Negara meninggalkan sistem jaminan sosial yang berlaku sama bagi seluruh warga negara. Praktisnya berupaya beralih ke lembaga-lembaga sosial, termasuk lembaga swadaya masyarakat, yayasan, termasuk lembaga kemanusiaan, yang mempunyai kepedulian terhadap perlindungan dan kelangsungan hidup masyarakat. Objek kebijakan perlindungan sosial adalah kelompok yang kurang beruntung secara sosial, atau disebut juga kelompok yang tidak terlindungi secara sosial, termasuk perempuan. Telah terjadi substitusi konsep: alih-alih\"kebijakan sosial\" di Rusia sejak tahun 1992,\"perlindungan sosial\" terhadap penduduk telah muncul. Pelembagaan inovasi ini dilakukan dalam bentuk pembentukan Kementerian Perlindungan Sosial - Kependudukan Federasi Rusia, yang berfungsi hingga tahun 1996. Pengungkit utama kebijakan perlindungan sosial bukanlah jaminan sosial, melainkan manfaat individu dan individu. pendampingan. Sementara itu, jumlah kelompok masyarakat yang kurang beruntung secara sosial, khususnya perempuan dan anak-anak, meningkat pesat.

Akibatnya, pada akhir tahun 90-an, Rusia berubah dari negara dengan jaminan sosial yang tinggi menjadi negara “penerima manfaat” dan “penerima manfaat”. Total "biaya" tunjangan yang ada saat ini untuk berbagai kategori warga negara, menurut para ahli, berkisar antara 300 hingga 500 triliun rubel non-denominasi. Daftar manfaat bagi orang Rusia mencakup beberapa volume. Tunjangan sosial digunakan oleh hingga 70% populasi Rusia - sekitar 100 juta orang, yang sebagian besar adalah perempuan.

Dalam konteks transisi ke pasar dan perubahan bentuk kepemilikan di Rusia, kebijakan sosial yang menyeluruh belum dikembangkan baik dalam kaitannya dengan seluruh penduduk dan, yang terpenting, perempuan, keluarga, dan anak-anak. Sementara itu, tidak ada satu pun negara yang kita sebut beradab kini hidup tanpa paternalisme sosial negara.

Mengingat pertanyaan dan permasalahan di atas, tidak ada keraguan tentang relevansinya dengan topik karya “Sistem jaminan sosial dan implementasinya di Federasi Rusia”.

Tujuan pekerjaan: mempelajari sistem jaminan sosial yang ada di Federasi Rusia.

Untuk mencapai tujuan ini, tugas-tugas berikut ditetapkan:

Tujuan dan tugas pekerjaan kursus menentukan struktur dan logika internalnya. Karya ini meliputi bagian-bagian seperti pendahuluan, bagian utama yang terdiri dari tiga bab, kesimpulan dan daftar pustaka.

Landasan teori untuk penelitian ini adalah literatur sains populer yang luas, monografi domestik, majalah, buku referensi, serta database Internet global. Dasar peraturan dan metodologi penelitian undang-undang dan peraturan Rusia modern yang mempengaruhi hubungan di bidang jaminan sosial Federasi Rusia.

Faktor integral dari sistem jaminan sosial yang berfungsi normal adalah perlindungan sosial dan dukungan sosial ekonomi penduduk.

Bantuan sosial dalam memelihara kehidupan fisik masyarakat dan memenuhi kebutuhan sosialnya sudah ada pada masa awal perkembangan manusia dan dilaksanakan berdasarkan adat istiadat, norma, tradisi, dan ritual. Hal ini membantu masyarakat beradaptasi dengan kondisi alam dan lingkungan sosial yang kurang mendukung, menjaga keutuhan dan keberlangsungan budaya keluarga, marga, dan masyarakat.

Dengan berkembangnya peradaban, kemajuan teknologi dan kebudayaan, retaknya ikatan kekeluargaan, kekerabatan, dan kemasyarakatan, negara semakin aktif menjalankan fungsi penjamin jaminan sosial umat manusia.

Pembentukan dan perkembangan ekonomi pasar menyebabkan pemisahan perlindungan sosial penduduk menjadi jenis kegiatan independen, yang memperoleh makna baru: terutama sebagai perlindungan dari pengaruh buruk. hubungan pasar.

Sistem jaminan sosial termasuk dalam sistem pasar dan merupakan bagiannya elemen integral. Melaluinya, dukungan sosial diberikan kepada mereka yang secara obyektif tidak memiliki kesempatan untuk mendapatkan standar hidup yang layak - ini, pada dasarnya, merupakan pembayaran yang diperlukan untuk kesempatan berbisnis dan menghasilkan pendapatan dalam masyarakat yang stabil.

Dalam kondisi pasar, seseorang dapat menjamin terpenuhinya kebutuhannya hanya dengan menerima penghasilan dari harta benda atau dalam bentuk upah atas pekerjaannya.

Akan tetapi, dalam setiap masyarakat terdapat sebagian penduduk yang tidak mempunyai harta benda dan tidak mampu bekerja karena sebab-sebab tertentu: sakit, cacat, karena usia tua atau usia yang tidak memungkinkan seseorang memasuki bidang produksi. hubungan (anak-anak), konsekuensi dari konflik lingkungan, ekonomi, nasional, politik dan militer, bencana alam, perubahan demografis yang nyata, dll. Kelompok penduduk ini tidak akan bertahan hidup tanpa perlindungan dan bantuan sosial dari negara, ketika faktor utama produksi dan distribusi adalah modal.

Negara secara obyektif tertarik pada jaminan dan dukungan bagi segmen masyarakat yang rentan secara sosial karena beberapa alasan:

Pembangunan pasar yang beradab hanya dapat dilaksanakan secara normal seiring dengan perluasan dan pendalaman perlindungan sosial. Dalam arti luas, perlindungan sosial adalah kebijakan negara untuk menjamin hak konstitusional dan jaminan minimum seseorang, tanpa memandang tempat tinggal, kebangsaan, jenis kelamin, usia, sebaliknya semua hak konstitusional dan kebebasan individu memerlukan perlindungan sosial. dari hak atas properti dan kebebasan berusaha hingga integritas pribadi dan keamanan lingkungan.

Interaksi hubungan pasar dan perlindungan sosial harus diperhatikan tidak hanya pada tingkat masyarakat secara keseluruhan, tetapi juga pada tingkat kelompok sosial, keluarga dan individu.

Tujuan utama perlindungan sosial adalah untuk menyediakan bantuan yang diperlukan kepada orang tertentu dalam situasi kehidupan yang sulit.

Sistem jaminan sosial bagi penduduk di Rusia sedang dalam tahap pembentukan, dan secara bertahap berubah menjadi sektor perekonomian nasional yang independen dan multi-disiplin secara kualitatif.

Namun praktik masa transisi di Rusia menunjukkan bahwa perkembangan hubungan pasar tidak terjadi seiring dengan tumbuhnya perlindungan sosial penduduk, melainkan terutama karena pemiskinannya, yang mau tidak mau menimbulkan ketegangan sosial di masyarakat. Pada akhir tahun 90an, sekitar 25% penduduk memiliki pendapatan per kapita di bawah tingkat subsisten.

Periode pembentukan hubungan pasar yang dimasuki Rusia pada akhir tahun 80-an ditandai dengan kontradiksi antara meningkatnya kebutuhan akan perlindungan sosial penduduk dan semakin sempitnya peluang untuk memenuhinya. Dengan menganalisis perubahan pendapatan moneter penduduk dan tingkat harga barang dan jasa, penyebab kenaikan tersebut dapat diidentifikasi. ketegangan sosial: penurunan produksi pada umumnya dan barang konsumsi pada khususnya; situasi demografis yang tidak menguntungkan dan penuaan masyarakat sebagai konsekuensinya; perubahan struktural dalam perekonomian dan pemotongan militer yang mengarah pada perluasan basis pengangguran; inflasi dan depresiasi tabungan penduduk; peningkatan biaya sumber daya energi, menyebabkan peningkatan biaya utilitas, transportasi, dll.

Kehidupan membutuhkan pendekatan ekonomi baru untuk memperkuat jaminan sosial warga negara. Penting untuk menciptakan kondisi hukum dan ekonomi untuk:

Orientasi sosial ekonomi dinyatakan dalam subordinasi produksi kepada konsumen, pemenuhan kebutuhan sosial penduduk dan stimulasi kebutuhan tersebut. Pada saat yang sama, hal ini mengandaikan perlunya redistribusi pendapatan antara segmen masyarakat yang lebih makmur dan kurang makmur, akumulasi anggaran di berbagai tingkat dan berbagai dana dana untuk penyediaan layanan sosial kepada penduduk dan penyediaan layanan sosial. jaminan.

Dalam masyarakat hubungan pasar, fungsi utama perlindungan sosial diemban oleh negara sebagai subjek utama kebijakan sosial dan pekerjaan sosial.

Jaminan sosial dasar diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia dan ditegaskan dalam kebijakan sosial. Mereka didefinisikan dalam Art. 7 Undang-Undang Dasar Federasi Rusia: “Di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, jaminan upah minimum ditetapkan, dukungan terus-menerus diberikan kepada keluarga, peran sebagai ibu, ayah dan masa kanak-kanak, orang cacat dan orang tua. warga negara, sistem pelayanan sosial dikembangkan, pensiun negara, tunjangan dan jaminan perlindungan sosial lainnya."

Pada tahap sekarang, dua fungsi utama terlihat dalam sistem perlindungan sosial negara: pembayaran sosial dan sistem pelayanan sosial bagi lajang, lanjut usia, penyandang cacat dan kategori serupa lainnya, berdasarkan prinsip kepedulian negara terhadap anggota masyarakat yang rentan secara sosial. dan amal sosial. Pada saat yang sama, perlindungan sosial harus mencakup semua kategori penduduk melalui sistem jaminan sosial.

Jaminan sosial merupakan mekanisme jangka panjang, kewajiban negara yang diatur dengan undang-undang, yang bertujuan untuk mewujudkan hak konstitusional warga negara. Standar sosial minimum harus menjadi dasar jaminan sosial negara.

Standar sosial minimum adalah ditetapkan dengan undang-undang Norma dan standar Federasi Rusia yang menetapkan tingkat minimum perlindungan sosial, yang di bawahnya tidak mungkin diturunkan. Sistem standar minimum negara terdiri dari standar sosial minimum negara yang saling berhubungan di bidang:

1) upah;

2) pemberian pensiun;

3) pendidikan;

4) kesehatan;

5) budaya;

6) pelayanan sosial;

7) perumahan dan layanan komunal.

Dengan menetapkan dalam undang-undang “Tentang Standar Minimum Negara” standar sosial minimum yang paling diperlukan, negara mewajibkannya bagi cabang eksekutif di semua tingkatan, serta bagi pengusaha dan pengusaha semua jenis properti, dan tidak hanya properti negara. .

Batasan minimum jaminan negara ditegaskan oleh undang-undang lainnya, termasuk undang-undang perdata dan perburuhan, undang-undang “Tentang Perawatan Kesehatan”, “Tentang Pendidikan”, “Tentang Kebudayaan”, dll.

Berikut ini yang ditetapkan sebagai standar minimum negara di bidang pengupahan:

Upah minimum adalah tingkat upah bagi seorang pekerja tidak terampil, yang dirancang untuk memenuhi kebutuhannya kondisi normal reproduksi. Hal ini ditetapkan dengan undang-undang atau perjanjian khusus.

Dalam seni. 37 Konstitusi Federasi Rusia menyatakan bahwa “setiap orang berhak untuk bekerja dan dalam kondisi yang memenuhi persyaratan keselamatan dan kebersihan, atas upah untuk pekerjaan tanpa diskriminasi apa pun dan tidak lebih rendah dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal, serta hak atas perlindungan dari pengangguran.”

Kode Perburuhan RSFSR (Pasal 78) menetapkan bahwa “upah bulanan seorang pekerja yang telah bekerja selama periode waktu kerja penuh dan memenuhi tugas pekerjaannya (standar ketenagakerjaan) tidak boleh lebih rendah dari upah minimum yang ditetapkan.”

Tabel No.1

Dinamika pertumbuhan upah minimum.

Upah minimum

Tarif tarif (gaji) UTS kategori 1 untuk remunerasi pegawai sektor publik (termasuk pembayaran tambahan)

Upah minimum dijamin. Hal ini terlihat dari kenyataan bahwa pekerja mempunyai hak untuk menuntut imbalan bulanan tertentu atas pekerjaan mereka. Tingkat ini tidak berkurang jika jam kerja dan standar ketenagakerjaan tidak dipenuhi bukan karena kesalahan karyawan. Upah minimum tidak termasuk pembayaran tambahan dan tunjangan, serta bonus dan pembayaran insentif lainnya. Yang terakhir ini harus diperoleh dari upah, yang tidak boleh lebih rendah dari tingkat minimum yang ditetapkan oleh negara. Ketidakmampuan suatu perusahaan membayar upah minimum kepada seluruh pekerjanya merupakan salah satu tanda kebangkrutan.

Upah minimum biasanya ditentukan dengan menghitung biaya hidup. Minimum subsisten adalah sebuah konsep yang mencirikan sarana penghidupan minimum yang diperlukan untuk reproduksi normal angkatan kerja dan pengembangan pribadi. Ini adalah indikator volume dan struktur konsumsi barang dan jasa material yang paling penting pada tingkat minimum yang dapat diterima, menyediakan kondisi untuk menjaga kondisi fisik aktif orang dewasa, sosial dan perkembangan fisik anak-anak dan remaja.

Untuk menetapkan indikator biaya upah layak, konsep “anggaran upah layak” diperkenalkan. Anggaran subsisten adalah penilaian terhadap kumpulan barang, dan juga mencakup biaya pajak dan pembayaran wajib lainnya.

Upah layak dihitung menurut standar pemenuhan kebutuhan minimum barang dan jasa, dengan memperhatikan tingkat harga, dan harus sesuai dengan besaran upah.

Untuk menentukan tingkat absolut tingkat subsisten, metode yang paling akurat adalah metode keranjang konsumen. Keranjang ini berisi paling banyak produk yang diperlukan untuk menunjang kehidupan keluarga rata-rata.

Di lampiran Anda dapat melihat statistik konsumsi, nilai gizi dan energi makanan di rumah tangga (lihat Lampiran, tabel No. 5).

Anggaran biaya hidup dan upah layak dapat digunakan:

Sebagai dasar dukungan sosial yang terarah;

Sebagai sasaran pengaturan pendapatan dan konsumsi kelompok masyarakat berpendapatan rendah;

Menilai sumber daya material dan keuangan yang diperlukan untuk pelaksanaan program sosial yang menjanjikan dan terkini, memberikan bantuan natura yang ditargetkan kepada kelompok masyarakat berpenghasilan rendah;

Untuk membenarkan besaran upah minimum dan pensiun hari tua;

Sebagai salah satu kriteria kemiskinan, pemberian hak untuk menerima berbagai jenis manfaat sosial.

Jika tidak ada kesesuaian antara upah minimum dan biaya hidup, hal ini menunjukkan keterbelakangan pembangunan ekonomi suatu negara. Pemenuhan upah minimum dengan upah minimum konsumen hanya dimungkinkan dalam situasi perekonomian yang stabil dan tertentu level tinggi produksi. Dalam konteks krisis ekonomi di negara kita, upah minimum dan tunjangan sosial lainnya ditentukan berdasarkan kondisi perekonomian riil.

Sebaiknya...

Pekerjaan kursus

Makhachkala 2004

Perkenalan

Dalam masyarakat hubungan pasar, fungsi utama perlindungan sosial diemban oleh negara sebagai subjek utama kebijakan sosial dan pekerjaan sosial. Jaminan sosial dasar diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia dan ditegaskan dalam kebijakan sosial. Hal ini didefinisikan dalam Pasal 7 Undang-Undang Dasar Federasi Rusia: “Di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, upah minimum yang dijamin ditetapkan, dukungan terus-menerus diberikan untuk keluarga, peran sebagai ibu, ayah dan masa kanak-kanak. , warga negara cacat dan lanjut usia, sistem layanan sosial dikembangkan, dan pensiun negara ditetapkan. , tunjangan dan jaminan perlindungan sosial lainnya.” Di negara mana pun yang berorientasi sosial, kepedulian terhadap kelompok masyarakat rentan merupakan elemen integral dari kebijakan negara. Dalam kaitan ini, salah satu tugas pokok negara adalah menciptakan mekanisme efektif yang memungkinkan kelompok masyarakat tersebut mewujudkan hak konstitusionalnya atas kehidupan yang layak. Dalam kondisi Rusia, pengalaman yang ada dan infrastruktur yang ada harus dimanfaatkan semaksimal mungkin. Mendalamnya masalah-masalah sosial-ekonomi (pengangguran, meningkatnya kemiskinan, penurunan angka kelahiran, memburuknya situasi di sektor perumahan dan layanan komunal, dll.) dan meningkatnya ketegangan sosial di negara ini, dan semua ini dan masih banyak lagi mengungkapkan esensi dari masalah sosial Rusia modern. Sehubungan dengan hal tersebut, sistem perlindungan sosial penduduk, dan khususnya sistem jaminan sosial bagi penduduk, serta identifikasi arah perbaikannya pada tahap hubungan pasar saat ini menjadi sangat penting. Perbaikan sistem jaminan sosial dalam kondisi modern tidak hanya dapat dicapai melalui trial and error sendiri, tetapi juga dengan mempertimbangkan pengalaman luar negeri.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempertimbangkan sistem jaminan sosial sebagai dasar perlindungan sosial penduduk dalam kondisi modern, menganalisis sistem perlindungan sosial penduduk di luar negeri dan, atas dasar ini, menentukan arah utama perbaikan. sistem pemberian jaminan sosial dalam kondisi modern.

Tujuan yang ditetapkan melibatkan solusi yang konsisten dari serangkaian tugas yang saling terkait:

mengkaji hakikat teoritis sistem jaminan sosial sebagai dasar perlindungan sosial penduduk dalam kondisi modern;

mempelajari ciri-ciri perkembangan sistem jaminan sosial di luar negeri;

mengidentifikasi arah utama perbaikan sistem pemberian jaminan sosial dalam kondisi modern.

Jaminan sosial sebagai landasan perlindungan sosial penduduk dalam kondisi modern

Pada tahap sekarang, dua fungsi utama terlihat dalam sistem perlindungan sosial negara: pembayaran sosial dan sistem pelayanan sosial bagi lajang, lanjut usia, penyandang cacat dan kategori serupa lainnya, berdasarkan prinsip kepedulian negara terhadap anggota masyarakat yang rentan secara sosial. dan amal sosial. Pada saat yang sama, perlindungan sosial harus mencakup semua kategori penduduk melalui sistem jaminan sosial.

Jaminan sosial- ini adalah mekanisme tindakan jangka panjang, kewajiban negara yang diatur oleh undang-undang, yang bertujuan untuk mewujudkan hak konstitusional warga negara. Dasar dari jaminan sosial negara adalah standar sosial minimum.

Standar sosial minimum- ini adalah tingkat jaminan sosial minimum yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia atau keputusan badan perwakilan kekuasaan negara untuk jangka waktu tertentu, dinyatakan melalui norma dan standar sosial, yang mencerminkan kebutuhan manusia yang paling penting akan barang-barang material, secara publik layanan yang tersedia dan gratis, menjamin tingkat konsumsi yang sesuai dan dimaksudkan untuk menentukan pengeluaran anggaran minimum wajib untuk tujuan ini. 1 Sistem standar minimum negara terdiri dari standar sosial minimum negara yang saling berhubungan di bidang:

1) upah;

2) pemberian pensiun;

3) pendidikan;

4) kesehatan;

5) budaya;

6) pelayanan sosial;

7) perumahan dan layanan komunal.

Dengan menetapkan dalam undang-undang “Tentang Standar Minimum Negara” standar sosial minimum yang paling diperlukan, negara mewajibkannya bagi cabang eksekutif di semua tingkatan, serta bagi pengusaha dan pengusaha semua jenis properti, dan tidak hanya properti negara. .

Batasan minimum jaminan negara ditegaskan oleh undang-undang lainnya, termasuk undang-undang perdata dan perburuhan, undang-undang “Tentang Pelayanan Kesehatan”, “Tentang Pendidikan”, “Tentang Kebudayaan”, dll. Berikut ini yang ditetapkan sebagai standar minimum negara di bidang jaminan negara: remunerasi:

Upah minimum;

Skala upah terpadu untuk pekerja sektor publik (UTS).

Gaji minimal- ini adalah tingkat upah pekerja tidak terampil, yang dirancang untuk memberinya kondisi reproduksi normal. Hal ini ditetapkan dengan undang-undang atau perjanjian khusus. 2

Dalam seni. 37 Konstitusi Federasi Rusia menyatakan bahwa “setiap orang berhak untuk bekerja dan dalam kondisi yang memenuhi persyaratan keselamatan dan kebersihan, atas upah untuk pekerjaan tanpa diskriminasi apa pun dan tidak lebih rendah dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal, serta hak atas perlindungan dari pengangguran.”

Kode Perburuhan RSFSR (Pasal 78) menetapkan bahwa “upah bulanan seorang pekerja yang telah bekerja selama periode waktu kerja penuh dan memenuhi tugas pekerjaannya (standar ketenagakerjaan) tidak boleh lebih rendah dari upah minimum yang ditetapkan.”

Upah minimum dijamin. Hal ini terlihat dari kenyataan bahwa pekerja mempunyai hak untuk menuntut imbalan bulanan tertentu atas pekerjaan mereka. Tingkat ini tidak berkurang jika jam kerja dan standar ketenagakerjaan tidak dipenuhi bukan karena kesalahan karyawan. Upah minimum tidak termasuk pembayaran tambahan dan tunjangan, serta bonus dan pembayaran insentif lainnya. Yang terakhir ini harus diperoleh dari upah, yang tidak boleh lebih rendah dari tingkat minimum yang ditetapkan oleh negara. Ketidakmampuan suatu perusahaan membayar upah minimum kepada seluruh pekerjanya merupakan salah satu tanda kebangkrutan.

Upah minimum biasanya ditentukan dengan menghitung biaya hidup. Upah hidup– mewakili tingkat pendapatan yang menjamin perolehan serangkaian barang dan jasa material minimum berdasarkan ilmu pengetahuan yang diperlukan untuk melestarikan kehidupan manusia. 3 Nilai minimum subsisten ditentukan oleh jenis kelamin dan kelompok umur penduduk dan dibandingkan dengan standar minimum yang relevan yang mencirikan jenis pendapatan penduduk tertentu: upah minimum (rata-rata), pensiun minimum (rata-rata), beasiswa, manfaat sosial. Ini merupakan indikator volume dan struktur konsumsi barang dan jasa material terpenting pada tingkat minimum yang dapat diterima, menyediakan kondisi untuk menjaga kondisi fisik aktif orang dewasa, perkembangan sosial dan fisik anak-anak dan remaja.

Untuk menetapkan indikator biaya upah layak, konsep “anggaran upah layak” diperkenalkan. Anggaran subsisten adalah penilaian terhadap kumpulan barang, dan juga mencakup biaya pajak dan pembayaran wajib lainnya.

Upah layak dihitung menurut standar pemenuhan kebutuhan minimum barang dan jasa, dengan memperhatikan tingkat harga, dan harus sesuai dengan besaran upah. Untuk menentukan tingkat absolut tingkat subsisten, metode yang paling akurat adalah metode keranjang konsumen. Keranjang ini berisi produk-produk paling penting untuk menunjang kehidupan keluarga pada umumnya. Anggaran biaya hidup dan upah layak dapat digunakan:

Sebagai dasar dukungan sosial yang terarah;

Sebagai sasaran pengaturan pendapatan dan konsumsi kelompok masyarakat berpendapatan rendah;

Menilai sumber daya material dan keuangan yang diperlukan untuk pelaksanaan program sosial yang menjanjikan dan terkini, memberikan bantuan natura yang ditargetkan kepada kelompok masyarakat berpenghasilan rendah;

Untuk membenarkan besaran upah minimum dan pensiun hari tua;

Sebagai salah satu kriteria kemiskinan, pemberian hak untuk menerima berbagai jenis manfaat sosial.

Jika tidak ada kesesuaian antara upah minimum dan biaya hidup, hal ini menunjukkan keterbelakangan pembangunan ekonomi suatu negara. Kesesuaian upah minimum dengan upah minimum konsumen hanya dimungkinkan dalam kondisi ekonomi yang stabil dan tingkat produksi tertentu yang tinggi. Dalam konteks krisis ekonomi di negara kita, upah minimum dan tunjangan sosial lainnya ditentukan berdasarkan kondisi perekonomian riil. Perlu dicatat bahwa dalam beberapa tahun terakhir upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang menjadi semakin tidak sesuai dengan anggaran tingkat subsisten. Mengurangi kesenjangan antara biaya hidup dan upah minimum harus dilakukan secara bertahap. Ketika perekonomian stabil, Pemerintah harus mengindeks upah minimum ke tingkat subsisten. Saat ini, upah di Rusia tidak memenuhi fungsi utamanya: reproduksi dan stimulasi. Jaminan sosial minimum di bidang pengupahan tidak akan berlaku sampai fungsi ekonomi pengupahan pulih. Dalam hal perlindungan sosial, hal ini penting, karena upah tidak hanya merupakan kategori ekonomi, tetapi juga kategori moral, yang dirancang untuk memberikan seseorang status sosial tertentu dalam masyarakat.

Salah satu jaminan sosial minimum yang utama adalah jaminan perlindungan terhadap pengangguran. Pengangguran yang kita hadapi saat ini tidak terkait dengan kemajuan teknologi atau krisis kelebihan produksi, seperti yang terjadi secara siklis dalam ekonomi pasar, namun karena faktor-faktor yang disebabkan oleh deformasi mendalam dalam perkembangan perekonomian nasional. Jika di Barat pengangguran terjadi pada kondisi kelebihan produksi barang dan pasar yang relatif sempit sehingga mengakibatkan turunnya permintaan tenaga kerja, maka dalam kondisi kita keadaannya berbeda. Penurunan lapangan kerja di Rusia modern terutama disebabkan oleh penurunan produksi yang sangat besar selama tahun-tahun reformasi.

Ada dua sisi untuk memecahkan masalah ini: menciptakan kondisi ekonomi untuk memaksimalkan lapangan kerja bagi penduduk, di satu sisi, dan dukungan pemerintah, di sisi lain. Tujuan mengurangi tingkat pengangguran seharusnya program pemerintah promosi lapangan kerja, serta pengembangan dan implementasi program target federal untuk menciptakan lapangan kerja dan melaksanakan kegiatan-kegiatan berikut.

Bentuk, cara, asas, dan objek perlindungan sosial penduduk; peraturan perundang-undangan. Jenis dan tata cara pelaksanaan jaminan sosial. Besarnya imbalan apabila seorang pegawai berpindah kerja di daerah lain, akibat hukum penolakannya.

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting di http://www.allbest.ru/

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

Institusi Pendidikan Anggaran Negara Federal untuk Pendidikan Profesi Tinggi

Universitas Ekonomi Negeri Ural

Pusat Pendidikan Jarak Jauh

Departemen Ekonomi Tenaga Kerja dan Manajemen Personalia

Tes

menurut disiplin:

Peraturan ekonomi dan hukum hubungan sosial dan perburuhan

Jaminan sosial (jenis dan tata cara pelaksanaannya)

Yekaterinburg - 2015

Perkenalan

1. Jaminan sosial (jenis dan tata cara pelaksanaannya)

1.1 Jenis jaminan sosial

1.3 Objek perlindungan sosial

2. Bentuk organisasi dan hukum perlindungan sosial penduduk

Tugas praktis

Kesimpulan

Daftar literatur bekas

PERKENALAN

Dalam model perekonomian berorientasi sosial yang berorientasi pasar, peran fungsi sosial negara semakin meningkat. Pemerintah dan negara bertanggung jawab untuk memberikan perlindungan sosial kepada warga negara dan memastikan akses yang setara terhadap kebutuhan dasar. Tingkat kemiskinan dapat dianggap sebagai indikator penting mengenai efektivitas kebijakan perlindungan sosial.

Jaminan Sosial merupakan gabungan dari program tabungan hari tua, program asuransi, dan program Redistribusi Pendapatan Nasional.

Perlindungan sosial adalah seperangkat norma-norma sosial yang ditetapkan secara hukum yang dijamin oleh negara kepada segmen penduduk tertentu, serta, dalam kondisi ekonomi tertentu, kepada seluruh anggota masyarakat (pada saat inflasi meningkat, penurunan produksi, krisis ekonomi, pengangguran, dll. )

Bentuk dan cara perlindungan sosial penduduk harus menjamin terpenuhinya kebutuhan vital setiap warga negara pada tingkat yang tidak lebih rendah dari tingkat subsisten.

Target pekerjaan tes- mempelajari lebih lanjut tentang jaminan sosial, jenisnya dan tata cara pelaksanaannya.

Tugas utama tes:

1. Mempelajari jenis-jenis jaminan sosial

2. Mempertimbangkan prinsip-prinsip perlindungan sosial

3. Identifikasi objek perlindungan sosial

4. Mempelajari bentuk organisasi dan hukum perlindungan sosial penduduk

5. Selesaikan tugas praktek

1. JAMINAN SOSIAL (JENIS DAN TATA CARA PELAKSANAAN)

1.1 Jenis jaminan sosial

Jaminan sosial ekonomi adalah suatu metode untuk memastikan bahwa negara memenuhi berbagai kebutuhan warga negara pada tingkat norma dan standar yang diakui secara sosial. Machulskaya E.E. Undang-undang jaminan sosial [Teks]: buku teks untuk sarjana / E.E. Machulskaya. - Edisi ke-3, direvisi. dan tambahan - M.: Rumah Penerbitan Yurayt; Penerbitan Jurayt, 2014. - Hal.154.

Beras. 1. Klasifikasi standar sosial Ibid. - Hal.155.

Standar konsumsi adalah jumlah konsumsi fisik makanan, barang non-makanan yang dikonsumsi saat ini dan beberapa jasa selama jangka waktu tertentu (per hari, bulan, tahun).

Standar penyediaan - sejumlah barang tahan lama yang digunakan untuk konsumsi pribadi penduduk, serta penyediaan wilayah tertentu dengan jaringan lembaga pendidikan, layanan kesehatan, rumah tangga, layanan transportasi, dll. Standar pendapatan - jumlah pendapatan warga keluarga, yang menjamin terpenuhinya kebutuhan pada tingkat standar konsumsi dan penyediaan.

Standar konsumsi rasional adalah tingkat konsumsi barang dan jasa untuk penggunaan saat ini dan jangka panjang, yang menjamin kepuasan kebutuhan secara optimal.

Standar konsumsi minimum adalah tingkat konsumsi makanan, barang dan jasa non-makanan yang diterima secara sosial, ditentukan menurut norma kebutuhan fisiologis sosial. Standar statistik adalah standar yang ditentukan berdasarkan indikator konsumsi keamanan aktual untuk seluruh populasi kelompok sosial tertentu.

Standar negara di bidang perumahan dan pelayanan komunal meliputi: Guseva T.S. Undang-undang jaminan sosial di Rusia [Teks]: tutorial. - M.: YURKOMPANI, 2009. - Hlm.127.

Tingkat pembayaran maksimum untuk layanan pemeliharaan perumahan, perumahan dan layanan komunal, tergantung pada pendapatan yang diterima;

Indikator kualitas penyelenggaraan pelayanan publik.

Standar sosial negara di bidang jasa transportasi dan komunikasi antara lain:

Standar penyediaan transportasi penggunaan umum;

Indikator mutu pelayanan transportasi;

Standar untuk menyediakan layanan komunikasi kepada penduduk;

Standar sosial negara di bidang perlindungan kesehatan antara lain:

Daftar dan volume dijamin perawatan medis warga;

Indikator mutu pelayanan medis;

Standar pemberian preferensi kepada kategori masyarakat tertentu dengan obat-obatan dan sarana khusus lainnya;

Standar penyediaan makanan di lembaga kesehatan negara bagian dan kota, dll.

Standar khusus negara di bidang pendidikan antara lain:

Daftar dan ruang lingkup layanan yang disediakan oleh lembaga prasekolah, menengah umum, kejuruan dan pendidikan tinggi negara bagian dan kota;

Standar keterisian maksimum kelas dan kelompok;

Standar rasio murid, mahasiswa dan tenaga pengajar;

Standar dukungan material untuk lembaga pendidikan, dll.

Volume dan tingkat pemberian jaminan sosial ekonomi merupakan indikator kesopanan suatu negara. Arahan utama pelaksanaan jaminan sosial: Kholostova E.I. Pekerjaan sosial [Teks]: Buku teks untuk sarjana / E.I. Kholostova. - M.: Perusahaan penerbitan dan perdagangan "Dashkov and K", 2012. - P.321.

1. Negara wajib menjamin kepada setiap orang yang bekerja dalam proses produksi:

a) tingkat kesejahteraan yang normal melalui upah minimum dan indeksasinya;

b) pajak yang moderat;

c) tidak adanya campur tangan dalam kegiatan bisnis.

2. Negara harus menjamin terpenuhinya kebutuhan prioritas warga negara dan masyarakat, yang tidak dapat dipercayakan kepada setiap warga negara secara mandiri:

a) perolehan pendidikan umum;

b) membesarkan anak-anak dan remaja;

c) pelatihan personel;

d) penyelenggaraan perlindungan dan pembangunan kesehatan budaya fisik dan sebagainya.

3. Negara wajib membantu meningkatkan pendapatan kelompok masyarakat tertentu yang tidak dapat menjamin taraf hidup dirinya dan keluarganya pada tingkat standar sosial minimum, tanpa memperhatikan keikutsertaannya dalam proses produksi dalam bentuk:

a) pensiun;

b) berbagai jenis bantuan;

c) beasiswa;

d) pembayaran tunai dan indeksasinya;

d) manfaat pajak.

Negara secara hukum menjamin terpenuhinya kebutuhan prioritas dari anggaran dalam jumlah minimal yang cukup dalam bentuk pelayanan gratis.

Organ pemerintah lokal ketika mengembangkan dan melaksanakan program sosial-ekonomi lokal, mereka dapat memberikan jaminan sosial tambahan dengan mengorbankan anggaran daerah.

Penyusunan dan pelaksanaan anggaran negara dan daerah dilaksanakan berdasarkan prioritas pembiayaan jaminan sosial dan bidang sosial.

Dukungan negara yang ditargetkan terhadap pemerintahan sendiri lokal dilakukan dengan tujuan untuk menyamakan kemampuan masing-masing masyarakat teritorial dalam kaitannya dengan pemberian jaminan sosial pada tingkat yang diakui secara hukum.

Jumlah total barang dan jasa yang dikonsumsi oleh penduduk selama periode yang bersangkutan merupakan dana konsumsi.

Peningkatan dana yang tidak wajar yang dialokasikan untuk perlindungan sosial kependudukan dalam total volume dana konsumsi memerlukan penarikan tambahan dana dari dana upah, yang pada akhirnya hanya memperluas skala redistribusi, mengurangi peran insentif upah dan tidak meningkatkan upah. volume total konsumsi.

Kebijakan negara Federasi Rusia di bidang dukungan sosial bagi warga negara dibentuk sesuai dengan ketentuan Konstitusi Federasi Rusia.

Menurut Seni. 7 Konstitusi “Federasi Rusia adalah negara sosial, yang kebijakannya ditujukan untuk menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak dan pembangunan masyarakat yang bebas. (Pasal 7 ayat 1). Dan juga di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, upah minimum yang dijamin ditetapkan, dukungan negara diberikan untuk keluarga, ibu, ayah dan anak, orang cacat dan warga lanjut usia, sistem layanan sosial dikembangkan. , pensiun negara, tunjangan dan jaminan perlindungan sosial lainnya ditetapkan ( Pasal 7, ayat 2). Konstitusi Federasi Rusia. [Sumber daya elektronik]: - Akses dari portal informasi dan hukum “Garant”

Konstitusi Federasi Rusia juga menetapkan koordinasi masalah perlindungan keluarga, ibu, ayah dan anak. Perlindungan sosial, termasuk jaminan sosial, berada di bawah kewenangan bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia.

Dengan demikian, seluruh jaminan di atas dilaksanakan melalui sistem perlindungan sosial. Dasar dari jaminan sosial negara adalah standar sosial minimum, yaitu tingkat jaminan sosial minimum yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia atau keputusan badan perwakilan kekuasaan negara untuk jangka waktu tertentu, yang dinyatakan melalui norma dan standar sosial, yang mencerminkan kebutuhan manusia yang paling penting akan barang-barang material, layanan yang tersedia untuk umum dan gratis, menjamin tingkat konsumsi yang sesuai dan dimaksudkan untuk menentukan pengeluaran anggaran minimum wajib untuk tujuan ini.

Perlindungan sosial adalah suatu sistem hubungan distribusi, di mana, dengan mengorbankan sebagian pendapatan nasional, dana publik untuk dukungan material dan layanan bagi warga negara dibentuk dan digunakan; ini adalah kepedulian negara terhadap seseorang yang kehilangan seluruh atau sebagian kemampuannya untuk bekerja; kegiatan negara untuk melaksanakan tujuan dan tugas prioritas kebijakan sosial, untuk melaksanakan serangkaian jaminan ekonomi, hukum dan sosial yang ditetapkan secara hukum yang menjamin setiap anggota masyarakat menghormati hak-hak sosial, termasuk standar hidup yang “layak”.

Perlindungan sosial penduduk merupakan kegiatan praktis untuk melaksanakan arah utama kebijakan sosial.

Ketika mengembangkan dan melaksanakan kebijakan sosial, pertanyaan tentang prioritas sosial tentu muncul, yaitu tugas-tugas sosial yang diakui oleh masyarakat pada tahap perkembangannya sebagai yang paling mendesak dan mendesak, yang memerlukan penyelesaian prioritas. Pada saat yang sama, perlu tidak hanya mendukung, tetapi juga mengembangkan hubungan masyarakat, dengan terampil menggabungkan kepentingan berbagai kategori penduduk, serta asosiasi publik dan kelompok.

Dalam pengertian sosiologis yang luas, istilah “perlindungan sosial” pertama kali muncul di Amerika Serikat pada tahun 1930an. dan secara bertahap menyebar luas dalam sosiologi Barat untuk menunjuk suatu sistem tindakan yang melindungi setiap warga negara dari kerugian ekonomi dan sosial akibat pengangguran, kehilangan atau penurunan tajam pendapatan karena sakit, kelahiran anak, cedera kerja atau penyakit akibat kerja, cacat, orang tua. usia, kehilangan pencari nafkah, dll., dan juga menjadi atribut utama kebijakan sosial negara beradab mana pun. Guseva T.S. Hukum jaminan sosial di Rusia [Teks]: Buku Teks. - M.: YURKOMPANI, 2009. - Hlm.118.

Perlindungan sosial terhadap penduduk dianggap oleh hukum sosial Rusia sebagai sistem jaminan hukum dan tindakan perlindungan yang melindungi anggota masyarakat dari degradasi ekonomi, sosial dan fisik. Ini bertindak sebagai proses pemberian jaminan dan hak yang ada oleh badan-badan negara bagian dan kota yang melindungi individu, kebutuhan dan kepentingan ekonomi, sosial-politik, sosial.

Dalam istilah praktis, perlindungan sosial diwakili oleh seperangkat jaminan hukum, ekonomi, sosial, yang diabadikan dalam undang-undang dan anggaran rumah tangga di tingkat negara bagian dengan menggunakan sistem tindakan hukum dua tingkat - undang-undang federal dan regional.

Pada saat yang sama, perlindungan sosial juga merupakan suatu proses yang menjamin oleh negara atau badan-badan lain jaminan dan hak-hak yang ada dalam masyarakat yang melindungi individu, kebutuhan dan kepentingan ekonomi, sosial-politik, sosial di semua bidang masyarakat. Dalam aksinya meluas ke seluruh anggota masyarakat, namun perwujudan fungsionalnya dalam kaitannya dengan kelompok yang berbeda tidaklah sama.

1.2 Prinsip perlindungan sosial

Perlindungan sosial didasarkan pada prinsip-prinsip berikut: Undang-undang jaminan sosial [Teks]: buku teks untuk siswa yang belajar di bidang khusus “Fikih” / [R.A. Kurbanov dan lainnya]; diedit oleh R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Ozozhenko. - M.: UNITY-DANA, 2014. - Hlm.201.

1. Kemitraan sosial - negara memecahkan masalah sosial praktis bersama dengan badan dan organisasi yang berkepentingan.

2. Keadilan ekonomi - dukungan sosial ekonomi bagi mereka yang tidak dapat berpartisipasi dalam hubungan ekonomi karena alasan obyektif.

3. Kemampuan beradaptasi – kemampuan sistem perlindungan sosial untuk pengembangan diri dan peningkatan diri.

4. Prioritas prinsip-prinsip negara - negara bertindak sebagai penjamin untuk memastikan standar hidup yang dapat diterima secara sosial bagi mereka yang tidak dapat mencapainya sendiri.

5. Langkah-langkah pencegahan perlindungan sosial - memperkirakan dan mencegah risiko sosial di tingkat regional agar penghapusannya lebih efektif, khususnya melalui kombinasi fleksibel antara layanan berbayar dan gratis.

Prinsip-prinsip perlindungan sosial dituangkan dalam sejumlah peraturan.

Prinsip utama perlindungan sosial adalah keadilan sosial, yang menyatakan bahwa seluruh anggota masyarakat diberikan akses yang sama terhadap manfaat dan jaminan sosial berdasarkan hukum.

Perlindungan sosial yang ditargetkan adalah sarana untuk menjamin keadilan sosial, karena memperhitungkan situasi kehidupan individu yang sulit dari orang tertentu. Kriteria pemberian bantuan sosial yang tepat sasaran adalah:

Besar kecilnya jumlah keluarga atau rata-rata pendapatan per kapita;

Kurangnya mata pencaharian;

Kesepian dan ketidakmampuan untuk merawat diri sendiri;

Kerusakan materiil atau kerusakan fisik (akibat bencana alam, bencana).

Kontingen masyarakat yang dilindungi dalam praktik legislatif terbatas pada kategori penduduk yang seluruhnya atau sebagian kehilangan kemampuan untuk bekerja dan swasembada. Bantuan yang ditargetkan kepada mereka yang membutuhkan diberikan sesuai dengan kriteria sosial. Kriteria tersebut didasarkan pada standar sosial, yang merupakan indikator berbasis ilmiah mengenai tingkat konsumsi barang dan jasa yang paling penting, jumlah pendapatan tunai, dan data lain yang mencirikan kondisi kehidupan manusia.

Prinsip efisiensi ekonomi berfokus pada rasio positif antara biaya perlindungan sosial dan dampak sosio-ekonominya. Volume pengeluaran sosial harus sedemikian rupa sehingga penerimaan manfaat tidak lebih disukai daripada upah. Kontribusi untuk membiayai bidang sosial harus dikorelasikan dengan semua indikator ekonomi, termasuk PDB, dana upah, pendapatan pribadi, dll.

Berdasarkan prinsip pendekatan terpadu, tugas-tugas mendukung kelompok masyarakat yang terpinggirkan dan menstabilkan pembangunan ekonomi dan sosial—yang merupakan tujuan utama kebijakan sosial—dapat diselesaikan dengan paling efektif. Kompleksitas dijamin oleh koordinasi dan konsistensi tindakan subyek kebijakan sosial, kesatuan tujuan dan arah kegiatan mereka.

Prinsip kemitraan sosial difokuskan pada penyelesaian masalah-masalah sosial praktis yang dilakukan oleh negara bersama-sama dengan dunia usaha, organisasi publik, perwakilan dari berbagai tingkat dan cabang pemerintahan.

Asas solidaritas yang hakikatnya adalah redistribusi pendapatan dari satu kelompok sosio-demografis ke kelompok sosio-demografis lainnya.

Asas kemampuan beradaptasi mengandaikan kemampuan sistem perlindungan sosial untuk mengembangkan diri dan meningkatkan diri.

Prinsip keadilan ekonomi adalah melindungi seluruh peserta aktivitas perburuhan dengan menjaga rasio upah antara organisasi anggaran dan subjek hubungan pasar. Prinsip ini diterapkan dalam dua bentuk: pertukaran yang adil dan distribusi yang adil. Keadilan sosial mengandaikan dukungan sosial ekonomi bagi mereka yang tidak dapat berpartisipasi dalam hubungan ekonomi karena alasan obyektif (penyandang cacat, anak-anak, remaja, pelajar, ibu hamil, ibu dari banyak anak, dll) atau yang kehilangan kemampuan untuk bekerja karena berbagai hal. keadaan.

Prinsip prioritas prinsip-prinsip negara menunjukkan bahwa negara harus bertindak sebagai penjamin penyediaan ekonomi dari standar hidup yang dapat diterima secara sosial bagi mereka yang tidak dapat mencapainya sendiri.

Prinsip kemandirian ekonomi pemerintah daerah menyoroti peran pemerintah daerah. Tunjangan sosial dan pembayaran lainnya di tingkat federal dijamin dalam jumlah minimum. Semua pembayaran di atas tingkat tersebut dilakukan dari APBD dan dana daerah agar penduduk daerah dan pemerintahannya berkepentingan terhadap perkembangan perekonomian daerahnya sendiri.

Hak atas tindakan pencegahan dalam perlindungan sosial memungkinkan untuk memprediksi risiko sosial di tingkat regional agar dapat menghilangkannya secara lebih efektif. Pencegahan risiko sosial dilakukan dengan berbagai mekanisme (misalnya jika terjadi kehilangan pekerjaan, bantuan mencari pekerjaan). Kombinasi layanan berbayar dan gratis memungkinkan Anda memenuhi berbagai kebutuhan sosial masyarakat.

Hukum sosial mengidentifikasi sejumlah subjek tanggung jawab sosial atas kualitas hidup penduduk.

Subyek perlindungan sosial penduduk yang paling penting adalah negara, yang mengembangkan dan melaksanakan langkah-langkah perlindungan sosial. Badan ini memberikan jaminan sosial pada tingkat minimum, menciptakan kondisi bagi penghidupan masyarakat, mengembangkan dasar hukum untuk perlindungan sosial dan mengatur kerja dana asuransi sosial negara di luar anggaran.

Organisasi publik secara aktif mempengaruhi peningkatan jaminan sosial warga negara. 49% organisasi nirlaba termasuk dalam kategori perkumpulan masyarakat dan menjalankan kegiatannya di bidang sosial.

Peran pengusaha dalam sistem perlindungan sosial semakin meningkat terkait dengan perkembangan perekonomian dalam negeri. Perusahaan dan perusahaan sukses dengan sumber daya keuangan yang signifikan semakin banyak memberikan tunjangan sosial tambahan kepada karyawannya: pembayaran istirahat, pengobatan, pinjaman tanpa bunga jangka panjang, makanan, pembayaran transportasi. .

Konsep modern tentang perlindungan sosial berangkat dari kenyataan bahwa perlindungan tersebut tidak boleh direduksi menjadi bantuan gratis. Subyek utama perlindungan sosial warga negara berbadan sehat adalah orang yang menyadari kebutuhan dan kepentingannya di bidang hubungan sosial dan perburuhan.

1.3 Objek perlindungan sosial

Perundang-undangan federal dan regional mengidentifikasi kategori berikut populasi yang dilindungi oleh satu atau lain hal tindakan hukum, karena tanpa tindakan perlindungan mereka akan berada dalam situasi kehidupan yang sulit: Hukum Jaminan Sosial [Teks]: buku teks untuk siswa yang belajar di bidang khusus “Fikih” / [R.A. Kurbanov dan lainnya]; diedit oleh R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Ozozhenko. - M.: UNITY-DANA, 2014. - Hlm.329.

· warga lanjut usia yang lajang dan hidup sendiri;

· Penyandang cacat Agung Perang Patriotik dan keluarga personel militer yang gugur;

· penyandang disabilitas, termasuk penyandang disabilitas sejak kecil, dan anak-anak penyandang disabilitas;

· warga negara yang menderita akibat kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl dan emisi radioaktif di tempat lain;

· pengangguran;

· pengungsi dan migran paksa;

· anak – anak yatim piatu, anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dan keluarga dimana mereka tinggal;

· anak yang berperilaku menyimpang;

· keluarga berpenghasilan rendah;

· keluarga besar;

· ibu tunggal;

· warga negara yang terinfeksi HIV atau menderita AIDS;

· orang yang tidak memiliki tempat tinggal tetap.

Untuk kategori ini, perlindungan sosial dianggap sebagai suatu sistem tindakan permanen atau jangka panjang yang dijamin oleh negara, yang memberikan kondisi untuk mengatasi situasi kehidupan yang sulit. Langkah-langkah ini bertujuan untuk menciptakan kesempatan yang sama bagi kategori penduduk yang dilindungi untuk berpartisipasi dalam kehidupan bermasyarakat dengan warga negara lainnya. Diantaranya adalah bantuan sosial dan dukungan sosial.

Bantuan sosial adalah kegiatan berkala atau teratur yang membantu menghilangkan atau mengurangi situasi kehidupan yang sulit.

Sesuai dengan Pasal 1 Undang-Undang Federal No. 178-FZ tanggal 17 Juli 1999, bantuan sosial negara berarti pemberian tunjangan sosial, subsidi, kompensasi atau tunjangan penyelamatan jiwa kepada keluarga berpenghasilan rendah atau warga negara yang tinggal sendiri dengan mengorbankan anggaran barang yang diperlukan. Seseorang dianggap berpenghasilan rendah jika pendapatan bulanannya kurang dari tingkat penghidupan minimum yang ditetapkan di wilayah tempat tinggalnya.

Manfaat adalah sejumlah uang yang diberikan secara cuma-cuma. Kholostova E.I. Pekerjaan sosial [Teks]: Buku teks untuk sarjana / E.I. Kholostova. - M.: Perusahaan penerbitan dan perdagangan "Dashkov and K", 2012. - P.248. Ini tidak ditargetkan. Artinya, penerimanya bisa membuang uang itu sesuai kebijaksanaannya sendiri. Pembayaran tunjangan adalah tindakan tambahan, tujuannya adalah untuk mendukung seseorang, dan bukan untuk sepenuhnya memberinya sumber daya material.

Berbeda dengan tunjangan, subsidi mempunyai manfaat tujuan khusus, dan mewakili pembayaran atas barang atau jasa material yang diberikan kepada warga negara.

Kompensasi adalah penggantian kepada warga negara atas biaya-biaya yang dikeluarkan oleh mereka, dan bukan biaya-biaya yang ditentukan secara sewenang-wenang menurut kebutuhannya, tetapi ditetapkan oleh negara. Disana. - Hal.249. Penunjukan dan pembayaran tunjangan dan kompensasi juga dilakukan oleh departemen terkait dari badan teritorial perlindungan sosial kependudukan.

Dukungan sosial adalah kegiatan jangka pendek satu kali atau episodik yang tidak secara langsung ditujukan untuk menghilangkan suatu masalah sosial, tetapi membantu menguranginya. Kholostova E.I. Pekerjaan sosial [Teks]: Buku teks untuk sarjana / E.I. Kholostova. - M.: Perusahaan penerbitan dan perdagangan "Dashkov and K", 2012. - P.249.

Perlindungan sosial memberikan kepada seluruh lapisan dan kelompok masyarakat penyandang disabilitas dan rentan sosial, sesuai dengan tata cara yang ditetapkan undang-undang, keuntungan dalam penggunaan dana konsumsi masyarakat, bantuan sosial langsung, dan pengurangan pajak. Perlindungan sosial tidak hanya mempunyai fokus sasaran yang jelas, tetapi juga dibedakan berdasarkan keragaman metode dan bentuknya serta bersifat kompleks. Selain jaminan sosial, berbagai bentuk bantuan dan dukungan sosial digunakan, termasuk berbagai bentuk layanan sosial, konseling, dan bantuan psikologis.

kompensasi jaminan sosial legislatif

2. BENTUK ORGANISASI DAN HUKUM PERLINDUNGAN SOSIAL PENDUDUK

Bentuk organisasi dan hukum terkemuka dari perlindungan sosial penduduk adalah: Machulskaya E.E. Undang-undang jaminan sosial [Teks]: buku teks untuk sarjana / E.E. Machulskaya. - Edisi ke-3, direvisi. dan tambahan - M.: Rumah Penerbitan Yurayt; Penerbitan Jurayt, 2014. - Hlm.209.

· ketentuan pensiun;

· pemberian pembayaran sosial, subsidi, kompensasi dan tunjangan kepada kategori penduduk yang membutuhkan bantuan sosial negara;

· asuransi sosial negara;

· layanan sosial.

Hak atas jaminan sosial merupakan salah satu hak dasar sosial-ekonomi penduduk: “Setiap orang berhak atas jaminan sosial dalam hal sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal-hal lain yang ditetapkan dengan undang-undang” (Konstitusi Federasi Rusia, Pasal 39).

Ketentuan pensiun menjamin hak konstitusional warga negara atas jaminan hari tua, sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal lain yang ditetapkan undang-undang. Hubungan pensiun di Rusia diatur oleh undang-undang “Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia” dan “Tentang Pensiun Tenaga Kerja” tanggal 17 Desember 2001. Alasan pemberian pensiun tenaga kerja adalah risiko asuransi: mencapai usia tidak mampu bekerja, timbulnya kecacatan, kehilangan pencari nafkah. Alasan pemberian pensiun negara berbeda-beda, misalnya pencapaian masa kerja. Undang-undang tersebut membagi pensiun: pensiun tenaga kerja untuk hari tua, cacat, dan kehilangan pencari nafkah; pensiun negara bagi peserta Perang Dunia II, personel militer dan anggota keluarganya, pegawai negeri sipil selama masa kerja dan mengalokasikan pensiun kepada warga negara cacat yang tidak berhak atas pensiun tenaga kerja (pensiun sosial). Sesuai dengan undang-undang, pensiun dibagi menjadi negara dan tenaga kerja. Warga negara yang karena alasan tertentu tidak berhak atas pensiun sehubungan dengan pekerjaan dan kegiatan bermanfaat sosial lainnya diberikan pensiun sosial. Pensiun tunduk pada indeksasi sehubungan dengan kenaikan biaya hidup sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang.

Hak atas pensiun tenaga kerja hari tua dengan masa kerja minimal 5 tahun tersedia bagi laki-laki setelah mencapai usia 60 tahun, dan perempuan setelah mencapai usia 55 tahun. Kategori pekerja tertentu (penambang, militer) diberikan pensiun dengan persyaratan preferensial (pada usia dan masa kerja yang lebih rendah).

Kriteria utama kondisi dan standar pemberian pensiun adalah tenaga kerja dan hasil-hasilnya. Undang-undang pensiun menjamin hak warga negara untuk memilih salah satu jenis pensiun. Pengecualian hanya diberikan kepada orang-orang yang menjadi cacat karena trauma militer, yang secara bersamaan dapat menerima dua jenis pensiun: hari tua dan cacat. Pensiunan yang bekerja dibayar pensiun penuh dan juga diberikan bonus untuk setiap tahun bekerja. Dipasang aturan tertentu dan untuk penghitungan ulang jenis pensiun lainnya.

Kelompok penerima pensiun sosial meliputi: penyandang disabilitas, termasuk penyandang disabilitas sejak kecil; anak di bawah umur 18 tahun yang kehilangan salah satu atau kedua orang tuanya, warga negara yang telah mencapai usia pensiun. Pensiun sosial tidak bergantung pada partisipasi warga negara dalam pekerjaan yang bermanfaat secara sosial dan ditetapkan dalam jumlah yang bergantung pada pensiun tenaga kerja minimum dan dihitung dalam rasio tertentu.

Pembayaran pensiun dibiayai oleh Dana Pensiun Federasi Rusia (PFR). Dana Pensiun Federasi Rusia didirikan pada tahun 1990 dengan tujuan pengelolaan keuangan negara untuk penyediaan pensiun di Federasi Rusia. Dana Pensiun Rusia adalah lembaga keuangan dan kredit independen dan berada di bawah yurisdiksi Pemerintah Federasi Rusia. Tingkat kontribusi asuransi ke Dana Pensiun ditentukan oleh hukum federal. Dana Dana Pensiun dibentuk dari:

· kontribusi asuransi pemberi kerja,

· premi asuransi warga negara yang melakukan kegiatan wirausaha perorangan;

· premi asuransi dari kategori lain dari warga negara yang bekerja;

· alokasi dari anggaran federal.

Dana pensiun non-negara beroperasi secara independen dari sistem pensiun negara. Pembayaran dari dana tersebut dilakukan bersamaan dengan pembayaran pensiun negara. Pemberian pensiun non-negara dapat diberikan baik dalam bentuk program profesi tambahan maupun dalam bentuk asuransi pensiun pribadi bagi warga negara.

Tahapan penting dalam implementasi konsep tersebut adalah adopsi Hukum Federal“Pada akuntansi individu (yang dipersonalisasi) dalam sistem asuransi pensiun negara.” Ketentuan pensiun tambahan disediakan oleh dana pensiun non-negara (NPF);

Salah satu bentuk hukum penting dari perlindungan sosial kependudukan adalah undang-undang “Tentang Bantuan Sosial Negara”, yang mengatur tentang bantuan sosial negara kepada warga negara dan keluarga berpenghasilan rendah atas beban APBD dan pembayaran tunai bulanan (MAP) atas beban anggaran. anggaran federal dan “paket sosial” untuk kategori populasi tertentu yang termasuk dalam daftar federal. Sistem dukungan sosial bagi penduduk berdasarkan undang-undang ini didasarkan pada anggaran daerah. Hak untuk menerima bantuan sosial negara satu kali berdasarkan undang-undang ini diberikan kepada pensiunan yang sangat membutuhkan, penyandang disabilitas, dan warga negara penyandang disabilitas lainnya yang total pendapatan rata-rata per kapitanya tidak melebihi jumlah minimum yang ditetapkan di tingkat daerah.

Sumber keuangan jaminan sosial adalah pendapatan peserta saat ini produksi sosial, ditarik melalui perpajakan (pajak penghasilan) dan iuran yang ditargetkan dari pemberi kerja dan pekerja. Pajak dan kontribusi ini, selain Dana Pensiun Federasi Rusia, membentuk Dana Asuransi Sosial, yang menjadi dasar keuangan manfaat asuransi sosial.

Objek jaminan sosial negara adalah penduduk yang tidak aktif secara ekonomi untuk sementara waktu.

Asuransi sosial berperan sebagai lembaga yang melindungi penduduk yang aktif secara ekonomi dari risiko hilangnya pendapatan (upah) akibat hilangnya kemampuan bekerja (sakit, kecelakaan, hari tua) atau tempat bekerja.

Berikut ini yang disoroti sebagai risiko asuransi sosial: Guseva T.S. Hukum jaminan sosial di Rusia [Teks]: Buku Teks. - M.: YURKOMPANI, 2009. - Hlm.195.

· kebutuhan akan perawatan medis;

· cacat sementara;

· kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja;

· menjadi ibu;

· disabilitas;

· permulaan usia tua;

· hilangnya pencari nafkah;

· pengakuan sebagai pengangguran;

· kematian tertanggung atau anggota keluarga tanggungan yang cacat.

Tugas pokok Dana Jaminan Sosial adalah memberikan santunan yang dijamin negara untuk cacat sementara, kehamilan dan persalinan, kelahiran anak, penitipan anak setelah mencapai usia satu setengah tahun, penguburan, perawatan sanatorium dan peningkatan kesehatan pekerja dan anggota keluarganya.

Pembentukan sistem asuransi sosial modern terjadi berdasarkan penerapan sejumlah undang-undang: “Tentang asuransi kesehatan warga negara di Federasi Rusia” (1993), “Tentang ketenagakerjaan di Federasi Rusia” (1991), “Tentang Dasar-dasar Asuransi Sosial Wajib” (1999), “ Tentang Asuransi Sosial Wajib Terhadap Kecelakaan Kerja dan penyakit akibat kerja"(1998)," Tentang asuransi pensiun wajib di Federasi Rusia "(2001).

Saat ini, ada dua bentuk asuransi sosial: wajib (menurut undang-undang, untuk subjek asuransi - negara) dan sukarela. Jenis asuransi sosial yang umum adalah asuransi pensiun, kesehatan, dan kecelakaan industri.

Asuransi pensiun negara adalah jenis asuransi yang dilakukan melalui iuran pemberi kerja dan pekerja dalam rangka memberikan pensiun tenaga kerja kepada warga negara karena hari tua, cacat, dan jika kehilangan pencari nafkah.

Undang-undang “Tentang Asuransi Kesehatan Warga Negara di Federasi Rusia” menentukan dasar hukum, ekonomi dan organisasi dari lembaga perlindungan sosial ini. Tujuan dari asuransi kesehatan adalah untuk menjamin warga negara, jika terjadi peristiwa yang diasuransikan, menerima perawatan medis dengan mengorbankan dana yang terkumpul. Sesuai dengan Undang-undang, asuransi kesehatan diwakili oleh dua jenis:

· wajib;

· sukarela.

Asuransi kesehatan wajib bersifat universal bagi penduduk Federasi Rusia dan dilaksanakan sesuai dengan program yang menjamin volume dan kondisi pemberian perawatan medis kepada warga negara.

Asuransi kesehatan sukarela dilaksanakan berdasarkan program yang memberikan layanan kepada warga negara melebihi layanan yang ditetapkan dalam program asuransi kesehatan wajib berdasarkan pembayaran layanan oleh warga negara atau organisasi.

Sesuai dengan Undang-undang, dana untuk asuransi kesehatan wajib (pembayaran asuransi karyawan) terkonsentrasi di dana asuransi kesehatan wajib Federal dan Teritorial (regional). Asuransi kesehatan wajib dengan demikian disediakan oleh sistem dana yang terdiri dari dana federal dan dana teritorial asuransi kesehatan wajib di entitas konstituen Federasi. Tingkat asuransi iuran untuk asuransi kesehatan wajib yang dibayarkan oleh pemberi kerja dan pembayar lainnya ditentukan oleh hukum federal Federasi Rusia.

Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 41) mendefinisikan jaminan sosial minimum di bidang perawatan kesehatan. Konstitusi Federasi Rusia. [Sumber daya elektronik]: - Akses dari portal informasi dan hukum “Garant” Untuk menilai tingkat minimum yang dapat diterima dalam memenuhi kebutuhan perawatan medis, digunakan indikator ketersediaan dokter, tempat tidur rumah sakit, fasilitas rawat jalan per 1000 penduduk di wilayah tersebut.

Entitas baru bermunculan dalam sistem perawatan kesehatan - organisasi asuransi kesehatan yang memilih institusi medis dan membayar perawatan medis dan pencegahan yang diberikan kepada tertanggung. Sejak tahun 1993, asuransi kesehatan wajib telah dimasukkan dalam sistem asuransi sosial Rusia, yang dibiayai dalam bentuk kontribusi oleh sebagian besar pemberi kerja dari segala bentuk kepemilikan, serta oleh negara langsung dari anggaran. Asuransi kesehatan telah dianggap sebagai sistem layanan kesehatan yang paling memadai untuk ekonomi pasar, sehingga meningkatkan kualitas layanan medis.

Kontribusi asuransi di sebagian besar perusahaan berjumlah 26% dari dana upah.Besarnya iuran untuk jenis asuransi sosial tertentu sehubungan dengan upah yang masih harus dibayar adalah:

· ke Dana Pensiun - 19%;

· ke Dana Asuransi Sosial - 3,4%;

· ke Dana Asuransi Kesehatan Wajib - 3,6%.

Berikut ini yang ditetapkan sebagai standar minimum negara di bidang pengupahan:

· upah minimum (upah minimum);

· upah layak bagi penduduk yang bekerja.

Jaminan sosial minimum di bidang pengupahan tidak akan berlaku sampai fungsi ekonomi pengupahan pulih. Dalam hal perlindungan sosial, hal ini penting, karena upah tidak hanya merupakan kategori ekonomi, tetapi juga kategori moral, yang dirancang untuk memberikan seseorang status sosial tertentu.

Salah satu aspek penting dari jaminan sosial minimum adalah jaminan perlindungan terhadap pengangguran. Ada dua sisi untuk memecahkan masalah ini: menciptakan kondisi ekonomi untuk lapangan kerja maksimum dan wirausaha penduduk - di satu sisi, dan dukungan negara - di sisi lain. Program promosi ketenagakerjaan negara bagian yang diadopsi setiap tahun oleh pemerintah, serta penerapan program target federal untuk penciptaan lapangan kerja, ditujukan untuk mengurangi tingkat pengangguran.

Negara menjamin para pengangguran:

· pembayaran tunjangan pengangguran;

· bantuan dalam mencari pekerjaan yang cocok;

· pembayaran beasiswa selama masa pelatihan profesional, pelatihan lanjutan, pelatihan ulang ke arah layanan ketenagakerjaan;

· Kesempatan untuk berpartisipasi dalam pekerjaan umum berbayar dan pekerjaan sementara.

Tunjangan pengangguran diberikan dari anggaran daerah, dibayarkan selama tahun pengangguran, tergantung pada pencarian aktif pekerjaan yang sesuai melalui Pusat Ketenagakerjaan dan sama dengan tingkat subsisten untuk subjek Federasi tertentu dalam 4 bulan pertama pengangguran (kemudian berkurang).

Kaitan penting dalam perlindungan sosial penduduk adalah program ketenagakerjaan, pelatihan ulang dan perumahan yang diwajibkan secara hukum, yang ditujukan terutama untuk kaum muda.

Untuk merangsang kemandirian ekonomi kaum muda, pelatihan kejuruan atau pelatihan ulang dan persiapan sosio-psikologis untuk memasuki peran ekonomi pembayar pajak mandiri. Kebijakan ini tidak hanya berdampak pada penurunan jumlah pengangguran, namun juga dampak positif lainnya. Untuk mengurangi jumlah pengangguran, “kebijakan pendapatan” dan kebijakan moneter juga digunakan secara aktif.

Dengan demikian, perlindungan sosial dilakukan dengan mengorbankan anggaran federal dan daerah, dan dana sosial ekstra-anggaran yang dibuat khusus.

TUGAS PRAKTIS

Akuntan Novitsky, tempat dia bekerja perusahaan negara Yekaterinburg, diundang ke posisi kepala akuntan Onyx CJSC di Krasnoyarsk. Berdasarkan kesepakatan yang dibuat antara para pihak, perusahaan berjanji untuk mengganti semua biaya sebenarnya untuk relokasi keluarganya, yang terdiri dari istri, anak sekolah dan ibu pensiunan, untuk membayar tunjangan sekaligus sebesar 3 bulan. ' gaji resmi kepala akuntan untuk dirinya sendiri dan sebesar gaji satu bulan untuk setiap anggota keluarga yang ikut bersamanya dan dalam waktu 30 hari sejak tanggal keberangkatan ke tempat kerja baru, menyediakan apartemen tiga kamar.

Kompensasi apa, kepada siapa dan berapa besarnya yang dibayarkan menurut undang-undang ketika pindah kerja di daerah lain? Apakah besaran ganti rugi dapat ditingkatkan dengan kesepakatan para pihak? Apa yang konsekuensi hukum penolakan pegawai untuk melakukan pekerjaan di tempat baru, tergantung alasan dan dasar penolakannya?

Tata cara dan besaran penggantian biaya-biaya apabila pindah kerja di daerah lain bagi pegawai yang masuk kontrak kerja untuk bekerja di badan pemerintah federal, pegawai dana ekstra-anggaran negara Federasi Rusia, lembaga pemerintah federal ditentukan oleh tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia (bagian kedua sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 2 April 2014 No. 55-FZ)

1. Biaya-biaya yang timbul pada saat pindah ke daerah lain, dikompensasikan kepada pekerja jika telah ada kesepakatan awal mengenai perpindahan tersebut antara pekerja dan pemberi kerja. Dalam hal ini, pemberi kerja wajib mengganti biaya yang dikeluarkan pekerja sehubungan dengan perpindahan tersebut. Tata cara penggantian biaya dan besarnya penggantian ditentukan berdasarkan kesepakatan para pihak dalam kontrak kerja, ukuran minimum tidak ada kompensasi yang ditetapkan.

2. Pasal 169 Kode Ketenagakerjaan memberikan kompensasi kepada pekerja sehubungan dengan perpindahan dua jenis biaya: perpindahan sebenarnya dan pemukiman di tempat baru. Sejak Seni. 169 Kode Ketenagakerjaan tidak menyebutkan pembayaran tunjangan sekaligus kepada pekerja dan anggota keluarganya, serta upah untuk hari-hari persiapan perjalanan dan pengaturan di tempat baru, jumlah ini diganti hanya dengan persetujuan para pihak dalam kontrak kerja.

3. Penggantian biaya pemindahan mungkin terkait dengan:

Dengan pemindahan seorang karyawan untuk bekerja di daerah lain;

Dengan pekerjaan di suatu organisasi yang berlokasi di daerah lain;

Dengan pemindahan organisasi tempat karyawan tersebut memiliki kontrak kerja ke lokasi lain.

4. Besaran kompensasi jenis ini, serta jenis kompensasi lainnya, dan besarannya ditentukan berdasarkan kesepakatan para pihak dalam kontrak kerja.

5. Jumlah penggantian biaya ketika pindah ke area lain untuk karyawan organisasi yang dibiayai dari anggaran federal ditetapkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 2 April 2003 No. 187 (SZ RF. 2003. No. 14 .Pasal 1285). Mereka diberi kompensasi:

Biaya pemindahan;

Biaya pengangkutan properti;

Biaya konstruksi.

6. Biaya pindahan terdiri dari biaya perjalanan pegawai itu sendiri, anggota keluarganya, dan barang bawaannya. Biaya-biaya ini diganti jika majikan tidak menyediakan transportasi dan (atau) pengangkutan bagasi kepada karyawan.

Anggota keluarga pekerja yang diberi penggantian biaya perjalanan antara lain suami, istri, serta anak dan orang tua dari kedua pasangan yang menjadi tanggungan dan tinggal bersamanya.

Jika jumlah kompensasi yang lebih tinggi tidak ditentukan berdasarkan kesepakatan para pihak, biaya perjalanan dikenakan kompensasi: dengan kereta api - di gerbong kompartemen kereta cepat bermerek; dengan transportasi air- di kabin kapal laut golongan V jalur angkutan reguler dan jalur dengan pelayanan penumpang komprehensif, di kabin kapal sungai kategori II semua jalur komunikasi, di kabin kapal feri kategori I kapal; lewat udara- di kabin kelas ekonomi; dengan mobil- V kendaraan untuk penggunaan umum (kecuali taksi).

Jika tidak ada dokumen perjalanan yang mengkonfirmasikan biaya yang dikeluarkan, penggantian dilakukan sebesar biaya perjalanan minimum: dengan kereta api - di gerbong kursi yang dipesan dari kereta penumpang; melalui angkutan air - di kabin golongan X kapal laut jalur angkutan reguler dan jalur dengan pelayanan penumpang yang komprehensif, di kabin kategori III kapal sungai semua jalur komunikasi; melalui jalan darat - dengan bus umum.

Pengangkutan bagasi dibayar sebesar 500 kg untuk karyawan itu sendiri dan 150 kg untuk setiap anggota keluarga yang berpindah, dengan ketentuan pengangkutan bagasi dilakukan dengan angkutan kereta api, air dan jalan raya (umum). Dengan tidak adanya jenis transportasi ini, biaya pengangkutan properti ini melalui udara dari stasiun kereta api terdekat ke tempat kerja atau dari pelabuhan laut atau sungai terdekat yang terbuka untuk navigasi pada waktu tertentu dapat dibayar. Dengan persetujuan para pihak, biaya sebenarnya untuk pengangkutan properti dalam jumlah yang lebih besar dapat dibayar.

Biaya perjalanan anggota keluarga dan pengangkutan harta bendanya dibayarkan jika mereka pindah ke tempat tinggal baru karyawan sebelum berakhirnya satu tahun sejak tanggal kepindahannya.

Biaya perjalanan dan bagasi tidak diganti jika pemberi kerja menyediakan sarana transportasi yang sesuai bagi karyawan.

7. Biaya-biaya untuk menetap di tempat tinggal baru diganti berdasarkan gaji resmi pekerja di tempat kerja barunya untuk pekerja itu sendiri dan seperempat dari jumlah yang ditentukan untuk setiap anggota keluarganya yang pindah bersamanya.

8. Pasal 169 Kitab Undang-undang Ketenagakerjaan tidak menyebutkan kewajiban majikan untuk membayar tunjangan harian kepada pekerja selama ia berada di jalan, oleh karena itu jumlah tersebut dibayarkan hanya berdasarkan kesepakatan para pihak. Dalam organisasi yang dibiayai dari anggaran federal, jumlahnya adalah 100 rubel. untuk setiap hari perjalanan. Tunjangan harian hanya dibayarkan kepada karyawan itu sendiri.

9. Pekerja wajib mengembalikan secara penuh dana yang telah dibayarkan kepadanya sehubungan dengan perpindahan kerja di daerah lain dalam hal sebagai berikut:

A) jika dia tidak masuk kerja atau menolak mulai bekerja tanpa alasan yang jelas;

B) jika, sebelum berakhirnya masa kerja yang ditentukan pada saat pemindahan, penugasan atau perekrutan, dan jika tidak ada jangka waktu tertentu - sebelum berakhirnya satu tahun kerja, ia mengundurkan diri atas kemauannya sendiri tanpa alasan yang baik. atau diberhentikan karena tindakan bersalah yang menurut hukum menjadi dasar pemutusan kontrak kerja.

Seorang pekerja yang tidak masuk kerja atau menolak mulai bekerja karena suatu alasan yang sah wajib mengembalikan dana yang telah dibayarkan kepadanya dikurangi biaya perjalanan yang telah dikeluarkan.

KESIMPULAN

Kebijakan sosial negara dirancang untuk mengatur hubungan antara masyarakat dan struktur pemerintahan, individu dan lembaga sosial.

Fondasi dasar dari peraturan tersebut adalah sistem jaminan sosial dan standar yang ditetapkan yang menjamin pelaksanaan hak-hak sosial dan kebebasan pribadi yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia: hak untuk bekerja, istirahat, pendidikan, perawatan kesehatan. Dalam praktiknya, hal ini berarti pemerintah menerapkan kebijakan paternalistik terhadap berbagai kelompok sosial masyarakat, yang paling rentan adalah perempuan dan anak. Paternalisme yang diterjemahkan dari bahasa Latin berarti “kebapakan”. “Ilmu paternalistik” pada dasarnya mengandaikan peningkatan perhatian dan sikap “kebapakan” yang serius dari struktur negara terhadap warganya.

Pemerintah Rusia berupaya mengalihkan perhatian lembaga-lembaga publik, termasuk organisasi non-pemerintah, yayasan, termasuk lembaga kemanusiaan, terhadap perlindungan dan kelangsungan hidup penduduk negaranya. Pada tahap ini, kelompok masyarakat rentan secara sosial menjadi objek utama kebijakan sosial perlindungan publik.

Sebuah perubahan telah terjadi: alih-alih “kebijakan sosial” di Federasi Rusia, sejak tahun 1992, “jaminan sosial” penduduk telah muncul. Inovasi tersebut dilembagakan dalam bentuk pembentukan Kementerian Perlindungan Publik Penduduk Federasi Rusia, yang menjalankan fungsinya hingga tahun 1996. Pengungkit utama kebijakan jaminan sosial bukanlah jaminan dan standar sosial, melainkan tunjangan individu dan bantuan pribadi.

DAFTAR REFERENSI YANG DIGUNAKAN

1. Konstitusi Federasi Rusia. [Sumber daya elektronik]: - Akses dari portal informasi dan hukum “Garant”

2. Kode Tenaga Kerja Federasi Rusia. [Sumber daya elektronik]: - Akses dari portal informasi dan hukum “Garant”

3. Guseva T.S. Hukum jaminan sosial di Rusia [Teks]: Buku Teks. - M.: YURKOMPANI, 2009. - 275 hal. - (Seri “Pendidikan hukum tinggi”).

4. Machulskaya E.E. Undang-undang jaminan sosial [Teks]: buku teks untuk sarjana / E.E. Machulskaya. - Edisi ke-3, direvisi. dan tambahan - M.: Rumah Penerbitan Yurayt; Penerbitan Jurayt, 2014. - 587 hal. - (Seri “Sarjana. Kursus lanjutan”).

5. Hukum Jaminan Sosial [Teks]: buku teks untuk siswa yang mempelajari spesialisasi “Fikih” / [R.A. Kurbanov dan lainnya]; diedit oleh R.A. Kurbanova, K.K. Gasanova, S.I. Ozozhenko. - M.: UNITY-DANA, 2014. - 439 hal. - (Seri “Fikih. REU dinamai T.V. Plekhanov”).

6. Kholostova E.I. Pekerjaan sosial [Teks]: Buku teks untuk sarjana / E.I. Kholostova. - M.: Perusahaan penerbitan dan perdagangan "Dashkov and K", 2012. - 612 hal.

Diposting di Allbest.ru

Dokumen serupa

Kebijakan sosial negara: hakikat, fungsi, asas dan arah pelaksanaannya. Kebijakan perlindungan sosial dan jaminan sosial dari negara. Karakteristik dan ciri kebijakan sosial Republik Belarus pada tahap sekarang.

tugas kursus, ditambahkan 23/09/2010


Inti dari kebijakan pendapatan penduduk. Ketimpangan pendapatan. Kurva Lorenz, koefisien Ginny. Bentuk perlindungan sosial. Kebijakan jaminan sosial. Mekanisme pengaturan pendapatan rumah tangga dan kebijakan perlindungan sosial di Republik Belarus.

tugas kursus, ditambahkan 23/09/2010


Esensi dan konsep kebijakan sosial. Arah utama kebijakan sosial dan cara pelaksanaannya. Sistem jaminan sosial negara. Perlindungan sosial penduduk. Instrumen dan program perlindungan sosial penduduk, jaminan sosial.

tugas kursus, ditambahkan 17/11/2009


Perlindungan sosial penduduk: esensi, bentuk dasar, prinsip dan alat. Fitur dan metode penerapan perlindungan sosial di Republik Belarus selama transisi ke pasar, prospek pembangunan. Tujuan utama dari kebijakan ketenagakerjaan.

tugas kursus, ditambahkan 06.11.2010


Mempelajari esensi standar sosial minimum negara. Pertimbangan pengaturan proses pembangunan, dukungan dan perlindungan sosial penduduk dalam kondisi pasar baru. Faktor-faktor yang mengganggu stabilitas perkembangan sosial dan standar hidup.

tugas kursus, ditambahkan 18/02/2015


Kebijakan sosial, tujuan, prinsip dan fungsinya. Besarnya pendapatan penduduk sebagai salah satu ciri terpenting efektivitas kebijakan sosial. Penyebab dan faktor diferensiasi pendapatan. Arah utama implementasi kebijakan sosial di Belarus.

tugas kursus, ditambahkan 17/09/2010


Konsep ilmiah tentang perhitungan pendapatan. Jenis pendapatan penduduk dan sumbernya. Mengukur ketimpangan dalam distribusi pendapatan. Keadilan sosial dalam distribusi pendapatan. Sistem negara perlindungan sosial dan jaminan sosial.

tugas kursus, ditambahkan 22/02/2011


Masalah perlindungan sosial dan dukungan penduduk dalam kondisi resesi ekonomi dalam negeri. Jenis dan bentuk dukungan sosial. Indeksasi pendapatan moneter penduduk Ukraina. Pembayaran pensiun, beasiswa, tunjangan pengangguran. Strategi untuk mengatasi kemiskinan.

tugas kursus, ditambahkan 04/11/2009


Konsep dan hakikat perlindungan sosial kependudukan, asas dan fungsi pokoknya. Fitur ekonomi modern bidang sosial selama krisis, langkah-langkah anti-krisis dari pemerintah Federasi Rusia. Masalah sistem perlindungan sosial.

tugas kursus, ditambahkan 17/04/2011


Konsep sewa dan jenis-jenisnya, tata cara pembuatannya dan persyaratan-persyaratan perjanjian yang bersangkutan. Sewa guna usaha beserta ciri-cirinya, jenis dan bentuk pelaksanaannya. Esensi dan ciri khusus waralaba. Prinsip dan pentingnya peraturan hukum mereka.