heim · In einer Anmerkung · Politikwissenschaft. Zusammenfassung: Funktionen und Mechanismen der Ausübung politischer Macht

Politikwissenschaft. Zusammenfassung: Funktionen und Mechanismen der Ausübung politischer Macht

Hauptformen politische Macht sind Staatsmacht, politischer Einfluss und die Bildung politischen Bewusstseins.

Regierung. Obwohl unter Politikwissenschaftlern relative Einigkeit im Verständnis der Besonderheiten des Staates besteht, bedarf das Konzept der „Staatsmacht“ einer Klärung. In Anlehnung an M. Weber, der den Staat als eine gesellschaftliche Institution definierte, die erfolgreich ein Monopol auf die rechtmäßige Nutzung von Gütern ausübt körperliche Stärke In einem bestimmten Territorium werden in der Regel mehrere Hauptmerkmale des Staates unterschieden, die bereits zuvor als Hauptparameter der politischen (Staats-)Macht aufgeführt wurden. Der Staat ist eine einzigartige Ansammlung von Institutionen, die über legale Mittel zur Gewalt und Nötigung verfügen und die Sphäre „öffentlicher“ Politik schaffen. Diese Institutionen sind in einem bestimmten Gebiet tätig, dessen Bevölkerung die Gesellschaft bildet; Sie haben das Monopol, in seinem Namen Entscheidungen zu treffen, die für die Bürger bindend sind. Der Staat hat Vorrang vor allen anderen gesellschaftlichen Institutionen; seine Gesetze und seine Macht können durch sie nicht eingeschränkt werden, was sich im Konzept der „Staatssouveränität“ widerspiegelt.

Demnach zeichnet sich die Staatsgewalt durch zwei zwingende Merkmale aus: (1) Subjekte der Staatsgewalt sind nur Beamte und Staatsorgane und (2) sie üben ihre Macht auf der Grundlage von Ressourcen aus, über die sie als Vertreter der Staatsgewalt rechtmäßig verfügen Zustand. Die Notwendigkeit, das zweite Merkmal hervorzuheben, ergibt sich aus der Tatsache, dass in bestimmten Situationen Menschen auftreten Regierungsfunktionen Sie können zur Erreichung ihrer politischen Ziele auf Machtressourcen zurückgreifen, die ihnen nicht zugeteilt wurden (z. B. Bestechung, illegale Verwendung öffentlicher Gelder oder Machtmissbrauch). In diesem Fall ist die Macht nicht in ihrer Quelle (Basis) gegeben; es kann nur als Zustand nach Subjekt betrachtet werden.

Betrachtet man als Staatsmacht nur solche Machtformen, bei denen das Subjekt die ihm gesetzlich zur Verfügung gestellten Ressourcen nutzt, dann gibt es nur zwei „reine“ Arten von Staatsmacht: (1) Macht in Form von Gewalt und Zwang, die von Regierungsbeamten ausgeübt wird oder strukturelle Unterteilungen im Falle des Ungehorsams gegenüber dem Objekt, und (2) Macht in Form einer rechtlichen Autorität, wobei die Quelle des freiwilligen Gehorsams gegenüber dem Objekt der Glaube ist, dass das Subjekt das gesetzliche Recht hat zu befehlen und das Objekt zum Gehorsam verpflichtet ist ihn.

Formen staatlicher Macht können aus anderen Gründen klassifiziert werden. Entsprechend den spezifischen Funktionen einzelner Regierungsstrukturen werden beispielsweise gesetzgebende, exekutive und judikative Regierungsformen unterschieden; Abhängig von der Ebene der Regierungsentscheidungen kann die Regierungsbefugnis zentraler, regionaler und lokaler Natur sein. Je nach Art des Verhältnisses zwischen den Regierungszweigen (Regierungsformen) unterscheiden sich Monarchien, Präsidial- und Parlamentarische Republiken; nach Form Regierungsstruktur- Einheitsstaat, Föderation, Konföderation, Reich.

Unter politischem Einfluss versteht man die Fähigkeit politischer Akteure, gezielt (direkt oder indirekt) Einfluss auf das Verhalten von Regierungsbeamten und die von ihnen getroffenen Regierungsentscheidungen zu nehmen. Subjekte politischen Einflusses können sowohl normale Bürger, Organisationen und Institutionen (auch ausländische und internationale) als auch Regierungsbehörden und Mitarbeiter mit bestimmten Rechtsbefugnissen sein. Der Staat ermächtigt letztere jedoch nicht unbedingt zur Ausübung dieser Machtformen (ein einflussreicher Regierungsbeamter kann sich in einer völlig anderen Abteilungsstruktur für die Interessen einer Gruppe einsetzen).

Wenn bis zur Mitte des 20. Jahrhunderts. größte Aufmerksamkeit Politikwissenschaftler wurden von der juristischen Autorität angezogen (sie untersuchten die gesetzgeberischen Grundlagen des Staates, verfassungsrechtliche Aspekte, den Mechanismus der Gewaltenteilung, die Verwaltungsstruktur usw.), dann rückte ab den 50er Jahren allmählich die Erforschung des politischen Einflusses in den Vordergrund . Dies spiegelte sich in Diskussionen über die Art der Verteilung politischen Einflusses in der Gesellschaft wider, die in zahlreichen Studien zur Macht sowohl auf gesellschaftlicher Ebene als auch in territorialen Gemeinschaften empirisch bestätigt wurden (F. Hunter, R. Dahl, R. Prestus, C.R. Mills). , K. Clark, W. Domhoff usw.). Das Interesse an der Erforschung dieser Form politischer Macht beruht auf der Tatsache, dass sie mit der zentralen Frage der Politikwissenschaft verbunden ist: „Wer regiert?“ Zur Beantwortung reicht es nicht aus, die Verteilung der Schlüsselpositionen im Staat zu analysieren; Zunächst muss genau ermittelt werden, welche Personengruppen einen dominanten Einfluss auf formale staatliche Strukturen haben und von wem diese Strukturen am meisten abhängig sind. Der Grad des Einflusses auf die Wahl des politischen Kurses und die Lösung großer gesellschaftlicher Probleme ist nicht immer proportional zum Rang des bekleideten öffentlichen Amtes; Gleichzeitig befinden sich viele wichtige politische Akteure (z. B. Wirtschaftsführer, Militärs, Clanführer, religiöse Führer usw.) möglicherweise „im Schatten“ und verfügen nicht über nennenswerte rechtliche Ressourcen.

Im Gegensatz zu früheren Formen politischer Macht wirft die Definition und empirische Erfassung politischen Einflusses eine Reihe komplexer konzeptioneller und methodischer Fragen auf. In der westlichen Literatur dreht sich die Hauptdebatte um die sogenannten „Gesichter“ oder „Dimensionen“ politischer Macht. Traditionell wurde Macht in Form von politischem Einfluss an der Fähigkeit bestimmter Personengruppen gemessen, bei der Entscheidungsfindung Erfolg zu haben: An der Macht ist, wer es schafft, politische Entscheidungen, die für sie von Vorteil sind, anzustoßen und erfolgreich durchzusetzen. Dieser Ansatz wurde am konsequentesten von R. Dahl in seiner Studie zur Verteilung des politischen Einflusses in New Haven, USA, umgesetzt. In den 60er Jahren betonten die amerikanischen Forscher P. Bachrach und M. Baratz die Notwendigkeit, das „zweite Gesicht der Macht“ zu berücksichtigen, das sich in der Fähigkeit des Subjekts manifestiert, ungünstige politische Entscheidungen zu verhindern, indem es „gefährliche“ Probleme nicht berücksichtigt auf der Tagesordnung stehen und/oder strukturelle Zwänge und Verfahrensbarrieren bilden oder verstärken (das Konzept der „Nicht-Entscheidungsfindung“). Politischer Einfluss begann in einem breiteren Kontext gesehen zu werden; Sie beschränkt sich nicht mehr nur auf Situationen offener Konflikte bei der Entscheidungsfindung, sondern findet auch ohne äußerlich beobachtbare Handlungen des Subjekts statt.

Politischer Einfluss in Form von Nichtentscheidungen ist in der politischen Praxis weit verbreitet. Die Umsetzung der Strategie der Nicht-Entscheidungsfindung hatte beispielsweise zur Folge, dass wichtige Umweltschutzgesetze in den Städten fehlten, in denen große und einflussreiche Wirtschaftskonzerne (die Hauptverursacher der Umweltverschmutzung) jegliche Versuche, diese zu verabschieden, verhinderten Gesetze, da es für sie wirtschaftlich unrentabel war. In totalitären Regimen galten ganze Problemblöcke aus ideologischen Gründen (führende Rolle der kommunistischen Partei, Recht der Bürger auf Meinungsverschiedenheit, Möglichkeit der Organisation von Alternativen) als undiskutierbar politische Strukturen usw.), was es der herrschenden Elite ermöglichte, die Grundlagen ihrer Dominanz aufrechtzuerhalten.

In den 70er Jahren waren viele Forscher (hauptsächlich marxistisch und radikal orientiert) im Anschluss an S. Luks der Ansicht, dass das „zweidimensionale“ Konzept nicht das gesamte Spektrum politischen Einflusses erschöpfe. Aus ihrer Sicht hat politische Macht auch eine „dritte Dimension“, die sich in der Fähigkeit des Subjekts manifestiert, im Objekt ein bestimmtes System politischer Werte und Überzeugungen zu bilden, die dem Subjekt zugute kommen, aber im Widerspruch zu „ „echte“ Interessen des Objekts. Tatsächlich handelt es sich um Manipulation, mit deren Hilfe die herrschenden Klassen dem Rest der Gesellschaft ihre Vorstellungen von der idealen (optimalen) Gesellschaftsstruktur aufzwingen und ihre Unterstützung auch für für sie offensichtlich ungünstige politische Entscheidungen gewinnen. Diese Form der politischen Macht gilt wie die Manipulation im Allgemeinen als die heimtückischste und zugleich wirksamste Art der Unterordnung, da sie potenzielle Unzufriedenheit der Menschen verhindert und ohne Konflikt zwischen Subjekt und Objekt ausgeübt wird . Die Menschen haben entweder das Gefühl, in ihrem eigenen Interesse zu handeln, oder sie sehen keine wirkliche Alternative zur etablierten Ordnung.

Es scheint uns, dass sich Luks‘ „drittes Gesicht der Macht“ auf die nächste Form politischer Macht bezieht – die Bildung politischen Bewusstseins. Letzteres umfasst nicht nur Manipulation, sondern auch Überredung. Im Gegensatz zur Manipulation ist Überzeugung die erfolgreiche gezielte Beeinflussung politischer Ansichten, Werte und Verhaltensweisen, die auf rationalen Argumenten beruht. Überredung ist wie Manipulation ein wirksames Instrument zur Bildung politischen Bewusstseins: Ein Lehrer darf seine politischen Ansichten nicht verschleiern und offen den Wunsch äußern, seinen Schülern bestimmte Werte zu vermitteln; Um sein Ziel zu erreichen, übt er Macht aus. Die Macht, das politische Bewusstsein zu formen, liegt bei öffentlichen Politikern, Politikwissenschaftlern, Propagandisten, religiösen Persönlichkeiten usw. Wie im Fall des politischen Einflusses können seine Subjekte normale Bürger, Gruppen, Organisationen und Regierungsbehörden sowie Mitarbeiter mit rechtlichen Befugnissen sein. Aber auch hier räumt der Staat ihnen nicht unbedingt das Recht ein, diese Form der Macht auszuüben.

Obwohl der Zusammenhang zwischen politischer Bewusstseinsbildung und Regierungsentscheidungen nur indirekt besteht, bedeutet dies nicht, dass er im Vergleich zu anderen Formen politischer Macht eine untergeordnete Rolle spielt: In strategischer Hinsicht kann die Vermittlung stabiler politischer Werte in der Bevölkerung von größerer Bedeutung sein wichtiger als die taktischen Vorteile, die sich aus aktuellen Entscheidungsfragen ergeben. Die Bildung eines bestimmten politischen Bewusstseins bedeutet eigentlich die Produktion und Reproduktion von Strukturfaktoren, die für das Subjekt der Macht günstig sind (unabhängig von den Subjekten der Politik handeln), die zu einem bestimmten Zeitpunkt relativ unabhängig von spezifischen Handlungen und Besonderheiten zu seinen Gunsten wirken werden der Situation. Darüber hinaus lässt sich die politische Wirkung dieser Machtform in vielen Fällen relativ schnell erzielen. Insbesondere unter dem Einfluss einiger besonderer Ereignisse, in Zeiten von Revolutionen und einer starken Verschärfung des politischen Kampfes kann die Beeinflussung des Bewusstseins von Menschen mit dem Ziel ihrer politischen Mobilisierung zu einer fast augenblicklichen Beteiligung bedeutender Gruppen an der Politik führen die Bevölkerung, die zuvor die Notwendigkeit ihrer politischen Beteiligung nicht erkannt hatte. Dies liegt daran, dass der Wendepunkt der Situation das Interesse der Menschen an Politik deutlich steigert und sie dadurch auf die Akzeptanz neuer politischer Einstellungen und Orientierungen vorbereitet.

Derzeit besteht die Tendenz, dass die politische Wirkung dieser Machtform zunimmt. Dies hängt nicht nur mit der Verbesserung der technischen Möglichkeiten zur Beeinflussung des Bewusstseins der Menschen (neue Psychotechnologien, Veränderungen in der Informationsinfrastruktur usw.) zusammen, sondern auch mit der Entwicklung demokratischer Institutionen. Demokratie setzt die Existenz von Kanälen für den direkten Einfluss der Bürger auf politische Entscheidungen und die Abhängigkeit von Entscheidungen von der öffentlichen Meinung voraus: Die herrschenden Eliten können die Meinungen großer Gruppen von Menschen nicht ignorieren, schon allein deshalb, weil sie sonst ihre aktuelle Position im politischen System einnehmen wird bedroht sein. Die Abhängigkeit spezifischer politischer Entscheidungen von der öffentlichen Meinung kann empirisch schwer zu ermitteln sein, ihre Präsenz in liberalen demokratischen Systemen scheint jedoch ziemlich offensichtlich zu sein.

Zu den wichtigsten Ausdrucksformen politischer Macht gehören Herrschaft, Führung und Management.

Politische Macht manifestiert sich am deutlichsten in der Herrschaft. Herrschaft ist ein Mechanismus zur Machtausübung, der institutionelle Formen annimmt und die Aufteilung der Gesellschaft in dominante und untergeordnete Gruppen, Hierarchie und soziale Distanz zwischen ihnen sowie die Zuweisung und Isolierung eines speziellen Verwaltungsapparats beinhaltet.

Die am weitesten entwickelte Herrschaftstheorie gehört M. Weber. Er lieferte eine Typologie der Formen legitimer Herrschaft, die in der modernen westlichen Soziologie und Politikwissenschaft immer noch vorherrschend ist.

Nach der Definition von M. Weber bedeutet Herrschaft die Wahrscheinlichkeit, dass Befehlen von einer bestimmten Gruppe von Menschen Folge geleistet wird; legitime Herrschaft kann nicht auf die Tatsache der politischen Machtausübung beschränkt werden, sie erfordert den Glauben an ihre Legitimität und ist mit der Trennung verbunden der Befugnisse mit der Isolierung eines besonderen Verwaltungsapparats der Geschäftsführung, der die Ausführung von Anweisungen und Anordnungen gewährleistet. Ansonsten beruht die Herrschaft hauptsächlich auf Gewalt, wie es beim Despotismus der Fall ist.

M. Weber unterscheidet drei Arten legitimer Herrschaft (nach ihrer Quelle).

Erstens ist es traditionell und basiert auf der gewohnheitsmäßigen, meist unreflektierten Überzeugung von der Heiligkeit seit langem akzeptierter Traditionen und der Legitimität der Machtrechte, die sie verleihen. Diese durch die Tradition geheiligten Normen der Machtverhältnisse geben an, wer das Recht auf die Macht hat und wer verpflichtet ist, ihr zu gehorchen; sie sind die Grundlage für die Kontrollierbarkeit der Gesellschaft und den Gehorsam ihrer Bürger. Diese Art von Machtverhältnissen wird am deutlichsten am Beispiel einer Erbmonarchie deutlich.

Zweitens handelt es sich um eine charismatische Art von Machtbeziehung, die in der persönlichen Hingabe an eine Person wurzelt, auf deren Initiative ein Orden gegründet wird, der auf dem Glauben an seine besondere Beziehung zu Gott und ein großes historisches Schicksal basiert. Diese Art von Machtverhältnissen basiert nicht auf etablierten Gesetzen und nicht auf der durch jahrhundertealte Traditionen geheiligten Ordnung, sondern auf dem Charisma des Führers, der als Prophet, als riesige historische Figur, als Halbgott gilt, der eine „große Mission“ ausführt .“ „Die Hingabe an das Charisma eines Propheten oder eines Kriegsführers oder eines herausragenden Demagogen in einer Nationalversammlung ... oder im Parlament“, schreibt M. Weber, „bedeutet gerade, dass eine Person dieses Typs als innerlich betrachtet wird.“ „genannter“ Führer des Volkes, dass diese ihm nicht aus Gewohnheit oder Institution gehorchen, sondern weil sie daran glauben.“

Der charismatische Machttyp ist im Gegensatz zum rational-juristischen Typus autoritär. Eine Variante dieser Art in unserem Land war das Machtsystem während der Zeit des Stalinismus. Diese Macht basierte nicht nur auf Gewalt, sondern auch auf der unbestrittenen Autorität Stalins, der Partei der Mehrheit der Bevölkerung der UdSSR. Während man den überwiegend autoritären, despotischen Charakter der Machtverhältnisse der stalinistischen Ära betont, sollte man nicht leugnen, dass auch unter diesen Bedingungen Elemente der Demokratie vorhanden sind, aber natürlich größtenteils formale.

M. Weber sah Bilder charismatischer Führer in Buddha, Christus, Mohammed sowie Salomo, Perikles, Alexander dem Großen, Julius Cäsar und Napoleon. Im 20. Jahrhundert entstand eine eigene Galaxie charismatischer Führer. Zu dieser Art von Führern gehören Lenin und Stalin, Mussolini und Hitler, Roosevelt, Nehru und Mao Zedong.

Der charismatische Machttyp ist eher charakteristisch für eine Gesellschaft, die sich in einer Zeit radikaler Veränderungen und revolutionärer Umbrüche befindet. Der Name des Anführers der Massen ist mit der Möglichkeit verbunden, positive Veränderungen in ihrem Leben und im Leben der Gesellschaft herbeizuführen. Das Wort des Führers ist von einer Aura der Unfehlbarkeit umgeben, seine Werke werden in den Rang eines „ heilige Bücher„, dessen Wahrheit nicht in Frage gestellt werden kann, aber das Charisma des Führers hängt, obwohl es mit seinen Ideen verbunden ist, in erster Linie vom emotionalen Engagement der Massen ab.“ Dabei ist zu bedenken, dass die Massen ständig auf die Bestätigung seiner besonderen, außergewöhnlichen Führungsqualitäten durch den Führer warten. Wiederholte Misserfolge können dazu führen, dass eine Führungskraft ihr Image verliert herausragende Persönlichkeit. Daher ist charismatische Macht im Vergleich zu traditioneller und rational-rechtlicher Macht weniger stabil. Das beweist unser modernes politisches Leben. Es genügt, sich an den Beginn von Gorbatschows politischer Tätigkeit als politischer Führer der UdSSR und die letzten Monate seiner Amtszeit als Präsident der UdSSR zu erinnern, um den Kontrast zwischen seinem Image in den Jahren 1985-1987 und Dezember 1991 zu erkennen. Man kann argumentieren, dass etwas Ähnliches mit dem Bild von Boris Jelzin passiert ist, wenn wir sein Bild im August-September 1991 und seine Wahrnehmung durch die Massen im Jahr 1999 vergleichen.

Drittens eine rational-rechtliche Art der Herrschaft, die auf einem bewussten Glauben an die Rechtmäßigkeit der etablierten Ordnung und an die Kompetenz bestimmter zur Machtausübung bestimmter Organe beruht. Die am weitesten entwickelte Form dieser Art von Macht ist Verfassungsstaat, in dem jeder einem System von Gesetzen unterliegt, die nach bestimmten Grundsätzen aufgestellt und durchgesetzt werden. In einem modernen Staat ist die Verfassung das Grundgesetz, auf dem andere, weniger bedeutsame Gesetze, Entscheidungen und Verordnungen basieren. Es ist die Verfassung, die die Regeln festlegt, die sowohl für die Regierenden als auch für die Regierten verbindlich sind. Diese Art von Machtverhältnissen basiert auf der freien Willensäußerung des Volkes, der Wahl aller Zentralbehörden, der verfassungsmäßigen Begrenzung des Umfangs staatlicher Tätigkeit und der Gleichheit aller im Rahmen des Gesetzes agierenden politischen Kräfte. Die rational-rechtliche Art der Macht ist das Ergebnis einer ziemlich langen Entwicklung der Gesellschaft auf dem Weg der Zivilisation.

Dies ist das moderne Verständnis der Haupttypen legitimer Herrschaft, das seinerzeit von M. Weber vertreten wurde. Um die durchgeführte Analyse mit der Originalquelle zu vergleichen, zitieren wir die Kernposition zu dieser Problematik aus der Arbeit von M. Weber: „Grundsätzlich gibt es drei Arten interner Rechtfertigungen, also Legitimitätsgründe ...“ Erstens ist dies die Autorität des „ewigen Gestrigen“: die Autorität der Moral, der geheiligten Urbedeutung und der gewohnheitsmäßigen Orientierung an ihrer Einhaltung – „traditionelle“ Herrschaft, wie sie vom Patriarchen und Patrimonialfürsten alten Typs ausgeübt wird. Weiter ist Autorität über die übliche persönliche Begabung hinaus ... (Charisma), völlige persönliche Hingabe und persönliches Vertrauen, verursacht durch das Vorhandensein der Qualitäten eines Führers in einer Person: Offenbarungen, Heldentum und andere, charismatische Herrschaft, wie sie von a ausgeübt wird Prophet, oder – im politischen Bereich – durch einen gewählten Militärfürsten, oder einen plebiszitären Herrscher, einen herausragenden Demagogen und politischen Parteiführer. Schließlich die Herrschaft kraft „Legalität“, aufgrund des Glaubens an den obligatorischen Charakter der Rechtsstaatlichkeit. .. und betriebswirtschaftliche „Kompetenz“, begründet durch rational geschaffene Regeln, also eine Orientierung auf Unterordnung bei der Leistung festgelegte Regeln- Herrschaft in der Form, wie sie vom modernen „Beamten“ und allen ihm in dieser Hinsicht ähnlichen Machtträgern ausgeübt wird.“ Und weiter stellt M. Weber fest, dass reine Formen der Herrschaft natürlich selten vorkommen im Leben begegnet.

Tatsächlich nannte M. Weber in seiner Klassifikation Idealtypen legitimer Regierungen, die nicht mit der spezifischen politischen Realität einer bestimmten Gesellschaft verwechselt werden sollten. Die betrachteten Machtarten können sich nur teilweise und in Kombination miteinander manifestieren. Kein System von Machtverhältnissen ist nur traditionell, rational oder charismatisch. Wir können nur darüber sprechen, welcher der aufgeführten Typen der wichtigste und führende ist. Die Klassifikation von M. Weber stellt ein Arbeitsinstrument zum Verständnis des komplexen und vielfältigen politischen Lebens der Gesellschaft dar, und das ist ihr kognitiver, heuristischer Wert.

Bei der Charakterisierung von Dominanz haben wir festgestellt, dass ein Zeichen von Dominanz die Hierarchie und die soziale Distanz zwischen dem Dominanten und dem Untergebenen ist. Hierarchie und soziale Distanz äußern sich in Unterschieden in Rang, Macht, Prestige, in strengen Regeln der Etikette und im Umgang miteinander. Das vielleicht eindrucksvollste Beispiel für diese Merkmale der Dominanz ist die Rangliste, die seit der Zeit Peters des Großen im kaiserlichen Russland existiert. Die Rangliste war ein universelles System, das die gesamte russische Staatlichkeit durchdrang und jeden abdeckte: vom Armeeoffizier bis zum Konsistoriumsbeamten, vom Lehrer bis zum Polizisten, vom Diplomaten bis zum Bankangestellten. Es enthielt auch ein Titelsystem, d. h. Spezialbehandlung an Personen mit entsprechendem Rang. Die Ränge der 1. und 2. Klasse trugen den Titel „Exzellenz“, der 3. und 4. „Exzellenz“, der 5. „Hoheit“, der 6.-8. – „Hoher Adel“, der 9.-14. – „Hoheit“-Adel.“

Wenn wir ein Beispiel aus unserer jüngeren Geschichte nehmen, können wir klar ausgedrückte hierarchische Beziehungen am Beispiel des Sekretariats des ZK der KPdSU und des Politbüros des ZK der KPdSU anführen, das das ehemalige Mitglied des Politbüros des ZK der KPdSU N.I. beschreibt in seinen Memoiren. Ryzhkov: „Personen ... die die drei höchsten Stufen der hierarchischen Leiter besetzten, gehörten zur Elite ... es war ihr Standort, das heißt die genannten Stufen, die sie zur Elite machten, und nicht ihre persönlichen Qualitäten. Obwohl es oft der Fall ist Es waren ihre persönlichen Qualitäten, die sie zu diesen Schritten brachten ... aber nicht immer ... Mitglieder des Politbüros wohnten im obersten Stockwerk. Kandidaten wohnten im mittleren Stockwerk. Und Sekretäre im dritten Stockwerk. Alles war für sie vorbereitet ein für alle Mal: ​​Wer sitzt neben wem in verschiedenen Präsidien, wer folgt wem auf das Podium des Mausoleums, wer hält welche Sitzung ab und wer hat das Recht, auf welchem ​​Foto zu erscheinen. Ganz zu schweigen davon, wer welche Datscha hat, wie viele Leibwächter und welche Automarke. Wer und wann diese eiserne Ordnung eingeführt hat, ist unbekannt, aber sie wird auch jetzt nach dem Tod der Partei nicht verletzt: Er kroch geschickt vom Zentralkomitee in andere „Korridore der Macht“.

Die normative, Etikette-Seite hierarchischer Beziehungen sollte nicht nur als negative Seite gesehen werden. In einem demokratischen Staat führen intelligent durchdachte Rituale, Verhaltenskodizes und andere Etiketteprinzipien hierarchische Beziehungen in einen zivilisierten Rahmen ein und ermöglichen es ihnen, Macht- und Managementprobleme besser und effektiver zu lösen. Die besten Köpfe der Menschheit haben das schon vor langer Zeit verstanden. So lehrte beispielsweise der chinesische Philosoph Konfuzius vor 2,5 Tausend Jahren: „Ehrfurcht ohne Ritual führt zu Aufregung; Vorsicht ohne Ritual führt zu Schüchternheit; Mut ohne Rituale führt zu Unruhe; Geradlinigkeit ohne Ritual führt zu Unhöflichkeit.“

Die Form der Manifestation von Macht ist Führung und Management. Führung drückt sich in der Fähigkeit des Machtsubjekts aus, seinen Willen durch direkten und indirekten Einfluss auf die verwalteten Objekte auszuüben. Es kann ausschließlich auf Autorität basieren, auf der Anerkennung der entsprechenden Befugnisse der Führer durch die Verantwortlichen bei minimaler Ausübung von Machtzwangsfunktionen. Politische Führung manifestiert sich in der Festlegung der Hauptziele sozialer Systeme und Institutionen sowie der Wege zu deren Erreichung. Schematisch lässt es sich durch drei Hauptbestimmungen definieren:

1. Zur politischen Führung gehört die Festlegung grundlegender Ziele sowie die Festlegung langfristiger und unmittelbarer Ziele, die innerhalb einer bestimmten Zeitspanne erreicht werden müssen.

2. Es beinhaltet die Entwicklung von Methoden und Mitteln zur Erreichung der Ziele.

3. Zur politischen Führung gehört auch die Auswahl und Platzierung von Personal, das in der Lage ist, die übertragenen Aufgaben zu verstehen und zu erfüllen. Zum Beispiel Barack Obama, der im Januar 2009 kam. ins Weiße Haus, nahm etwa dreitausend Ernennungen für Posten verschiedener Ränge in verschiedenen Verwaltungsabteilungen vor, von denen die „Beauftragten“ von D. Bush (Junior) gezwungen waren, das Weiße Haus zu verlassen.

Der Begriff der „politischen Führung“ wird üblicherweise vom Begriff des „politischen Managements“ unterschieden. Letzteres drückt sich in den Funktionen der direkten Einflussnahme aus, die der Verwaltungsapparat von bestimmten Beamten wahrnimmt, die nicht an der Spitze der Machtpyramide stehen. Gerade wegen des erheblichen Unterschieds zwischen der Führung und dem Management von V.I. Lenin hielt es für möglich, in den ersten Jahren danach bürgerliche Fachkräfte für Führungsaufgaben zu gewinnen Oktoberrevolution. „Wir“, schrieb W. I. Lenin, „müssen für die durch die Revolution gewonnene Verfassung sorgen, aber für die Regierung, für die Staatsstruktur brauchen wir Leute, die über Managementtechniken verfügen, die über Regierungs- und Wirtschaftserfahrung verfügen, und wir haben nirgendwo solche zu bekommen.“ Leute aus.“ nur aus der vorherigen Klasse.“

Mit einem Wort sind Managementaktivitäten den von der politischen Führung vorgebrachten Zielen untergeordnet; sie zielen darauf ab, Wege und Mechanismen zur Erreichung ihrer Ziele zu wählen.

Anhand von Memoiren lässt sich zeigen, was sich hinter der Unterscheidung zwischen den Konzepten Führung und Management verbirgt früherer Präsident USA R. Reagan. So schreibt er: „Der Präsident ist nicht in der Lage, die Aktivitäten aller seiner Untergebenen täglich zu kontrollieren. Seine Aufgabe ist es, den Ton anzugeben, die Hauptrichtungen anzugeben, die allgemeinen Konturen der Politik zu skizzieren und fähige Leute auszuwählen, um diese umzusetzen.“ Politik." Und weiter konkretisiert er sein Verständnis seiner Rolle als politischer Führer, als Führer, der für eine zweite Amtszeit als Präsident gewählt wurde, und sagt Folgendes: „... vor Ort Innenpolitik Ich werde meine Bemühungen darauf konzentrieren, die Bundesausgaben zu senken und das Haushaltsdefizit zu schließen, an der Umsetzung einer Steuerreform zu arbeiten und unser Militär weiter zu modernisieren. Auf internationaler Ebene besteht meine Hauptaufgabe darin, eine Vereinbarung mit zu schließen die Sowjetunion auf eine deutliche Reduzierung der Rüstungen setzen, die Beziehungen zu unseren lateinamerikanischen Nachbarn verbessern, gleichzeitig den Kampf gegen das Eindringen des Kommunismus in Mittelamerika fortsetzen und versuchen, das Gewirr der Widersprüche im Nahen Osten zu entwirren.“ Und noch eine wichtige Bemerkung von R. Reagan: „Ich übte die allgemeine Führung in der Politik aus, überließ aber bestimmte alltägliche Arbeiten den Spezialisten.“

Dies sind die wichtigsten Formen der Manifestation politischer Macht

Gegenstand des Studiums der Politikwissenschaft ist die politische Macht.

Politische Macht- ein Konzept, das die tatsächliche Fähigkeit einer bestimmten Klasse, sozialen Gruppe oder öffentlichen Vereinigung sowie der sie vertretenden Personen bezeichnet, ihren Willen durchzusetzen und gemeinsame Interessen und Ziele mit gewaltsamen und gewaltfreien Mitteln zu erreichen.

Mit anderen Worten, politische Macht- Dies ist die tatsächliche Fähigkeit einer bestimmten Klasse, sozialen Schicht, Gruppe oder Elite, ihren Willen durch die Verteilung von Machtverhältnissen durchzusetzen. Politische Macht weist eine Reihe von Merkmalen auf. Ihr Unterscheidungsmerkmale Sind:

· Vorherrschaft, die Verbindlichkeit ihrer Entscheidungen für die gesamte Gesellschaft und alle anderen Arten von Macht;

· Souveränität bedeutet Unabhängigkeit und Unteilbarkeit der Macht.

· Universalität, das heißt Werbung. Das bedeutet, dass die politische Macht auf der Grundlage des Rechts im Auftrag der gesamten Gesellschaft handelt und in allen Bereichen gesellschaftlicher Beziehungen und politischer Prozesse wirkt.

· Rechtmäßigkeit der Anwendung von Gewalt und anderen Machtmitteln innerhalb des Landes;

· Monozentrizität, das heißt, die Existenz eines gemeinsamen staatlichen Zentrums (Systems von Regierungsorganen) zur Entscheidungsfindung;

· Das breiteste Spektrum an Mitteln zur Erlangung, Erhaltung und Ausübung von Macht.

· Willensstarker Charakter Macht, die das Vorhandensein eines bewussten politischen Programms, von Zielen und der Bereitschaft zu deren Umsetzung voraussetzt.

· Zwanghafter Charakter Macht (Unterordnung, Befehl, Herrschaft, Gewalt).

Klassifizierung der politischen Macht:

1. Nach Themen – Präsidentschaft, Monarchie, Staat, Partei, Kirche, Armee, Familie.

2. Nach Funktionsbereichen – Legislative, Exekutive und Judikative.

3. Nach den Methoden der Interaktion zwischen dem Objekt und dem Subjekt der Macht, nach der Regierungsform – autoritär, totalitär, demokratisch.

Die Hauptelemente der Macht sind ihr Subjekt, ihr Objekt und ihre Mittel (Ressourcen). Subjekt und Objekt– direkte Träger, Agenten der Macht. Das Subjekt verkörpert das aktive, leitende Prinzip der Macht. Es kann sich um eine Einzelperson, eine Organisation, eine Gemeinschaft von Menschen, beispielsweise eine Nation, oder sogar um die in der UNO vereinte Weltgemeinschaft handeln.

Die Themen sind unterteilt in:

· primär – große soziale Gruppen mit eigenen Interessen;

· sekundär – Behörden, politische Parteien und Organisationen, Führer, politische Elite.

Gegenstand der Macht sind Individuen, ihre Verbände, Schichten und Gemeinschaften, Klassen, die Gesellschaft. Macht ist in der Regel ein wechselseitig bedingtes Zweierverhältnis: die Interaktion von Subjekt und Objekt.

Bei der Analyse dieses Problems ist es notwendig, den sozialen Grund für die Unterordnung einiger Menschen unter andere hervorzuheben, der auf der ungleichen Verteilung der Machtressourcen beruht. Ressourcen sind entweder Werte, die für einen Gegenstand (Geld, Konsumgüter etc.) wichtig sind, oder Mittel, die Einfluss nehmen können Innere, die Motivation einer Person (Fernsehen, Presse) oder Werkzeuge, mit denen man einer Person bestimmte Werte, einschließlich des Lebens, entziehen kann (Waffen, Strafbehörden im Allgemeinen).


Die Besonderheit politischer Macht besteht darin, dass sie mit der Wirtschaft, der Gesellschaft, dem Militär und anderen Formen der Macht interagiert. Die Politik ist ein Regulator anderer Bereiche öffentliches Leben, und die Wirksamkeit seiner Umsetzung hängt vom Entwicklungsstand dieser Bereiche des öffentlichen Lebens ab.

Politische Macht auf nationaler Ebene existiert und funktioniert nicht nur in verschiedene Bereiche Gesellschaft, sondern auch auf drei Ebenen ihrer Sozialstruktur: öffentlich Abdeckung der komplexesten sozialen und politischen Beziehungen; öffentlich oder assoziativ, Vereinigung von Gruppen und Beziehungen innerhalb dieser (öffentliche Organisationen, Gewerkschaften, Produktions- und andere Gruppen), und persönlich(privat, privat), in kleinen Gruppen. Die Gesamtheit aller dieser Machtebenen und -formen bildet die Gesamtstruktur der politischen Macht, die eine Pyramidenstruktur aufweist. An ihrer Basis steht die Gesellschaft als Ganzes, näher an der Basis stehen die dominanten Kräfte (Klassen, Parteien oder einfach Gruppen von Gleichgesinnten), die Politik und Machtbildung bestimmen. An der Spitze steht die reale oder formelle Macht: der Präsident, die Regierung, das Parlament (kleinere Führung).

Es gibt vier Hauptebenen im Funktionieren der politischen Macht auf globaler Ebene, gekennzeichnet durch verschiedene politische Institutionen und Systeme der Machtverhältnisse:

1. Megapower– globale Ebene der politischen Macht, d. h. Macht, die über die Grenzen eines Landes hinausgeht und versucht, ihren Einfluss und Einfluss auf die Weltgemeinschaft auszudehnen.

2. Makroleistung– das höchste Funktionsniveau der zentralen staatlichen Institutionen und der politischen Beziehungen, die sich zwischen ihnen und der Gesellschaft entwickeln.

3. Mesoregierung- ein durchschnittliches, mittleres Niveau politischer Macht, das zwei extreme und unterschiedliche Ebenen politischer Machtverhältnisse verbindet.

4. Mikroenergie– Machtverhältnisse in zwischenmenschliche Beziehungen, in kleinen Gruppen usw.

Hier sollten wir auch die Frage der politischen Legitimität (von lateinisch „Legitimität“) der Macht berücksichtigen.

Legitimität politischer Macht- Das ist öffentliche Anerkennung, Vertrauen und Unterstützung, die ihr von der Gesellschaft und den Menschen entgegengebracht werden. Der Begriff der „Legitimität der Macht“ wurde erstmals von Max Weber in die Wissenschaft eingeführt. Er identifizierte drei Hauptquellen (Grundlagen) der Legalität und Legitimität politischer Macht:

1. traditioneller Typ(Monarchie);

2. charismatischer Typ (aufgrund der enormen Popularität und des Personenkults eines Politikers);

3. rational-rechtlicher Typ – diese Macht wird vom Volk anerkannt, weil sie auf von ihm anerkannten rationalen Gesetzen beruht.

Legitimität basiert auf der Anerkennung des Rechts der Machthaber, Verhaltensnormen für andere Individuen, für die gesamte Gesellschaft vorzugeben, und bedeutet die Unterstützung der Macht durch die absolute Mehrheit des Volkes. Legitime Macht wird üblicherweise als rechtmäßig und gerecht charakterisiert. Legitimität ist mit der Anwesenheit einer Autorität an der Macht verbunden, dem Glauben der überwiegenden Mehrheit der Bevölkerung, dass es eine Ordnung gibt, die für ein bestimmtes Land am besten ist, und mit einem Konsens über grundlegende politische Werte. Macht gewinnt auf drei Arten an Legitimität: a) gemäß der Tradition; b) aufgrund der Anerkennung der Legitimität des Rechtssystems; c) basierend auf Charisma, Vertrauen in den Führer. Der Glaube an die Legitimität des Regimes sichert die Stabilität des politischen Systems.

Darüber hinaus ist zu beachten, dass Legitimität Politik und Macht bestätigt, politische Entscheidungen, die Schaffung politischer Strukturen, deren Veränderung, Erneuerung usw. erklärt und rechtfertigt. Es soll Gehorsam, Zustimmung, politische Teilhabe ohne Zwang sicherstellen und, falls dies nicht erreicht wird, die Rechtfertigung eines solchen Zwanges, der Anwendung von Gewalt und anderen der Macht zur Verfügung stehenden Mitteln gewährleisten. Indikatoren für die Legitimität politischer Macht sind das Ausmaß des zur Umsetzung der Politik eingesetzten Zwanges, das Vorhandensein von Versuchen, die Regierung oder den Führer zu stürzen, die Stärke des zivilen Ungehorsams, die Ergebnisse von Wahlen, Referenden und die Masse der Demonstrationen zur Unterstützung der Macht Regierung (Opposition). Die Mittel und Methoden zur Aufrechterhaltung der Legitimität der Macht sind rechtzeitige Änderungen in der Gesetzgebung und der öffentlichen Verwaltung, die Schaffung eines politischen Systems, dessen Legitimität auf Traditionen beruht, die Förderung charismatischer Führer, die erfolgreiche Umsetzung der öffentlichen Ordnung und die Aufrechterhaltung des Rechts und Ordnung im Land.

Als Instrument politischer Macht dient Legitimität auch als Instrument ihrer öffentlichen Kontrolle und ist eines der wirksamsten Mittel politische Organisation Gesellschaft.

Besonderes Augenmerk sollte auf den Grundsatz der Gewaltenteilung (Legislative, Exekutive, Judikative) gelegt werden. Der Zweck der Gewaltenteilung besteht darin, den Schutz der Bürger vor Willkür und Machtmissbrauch zu gewährleisten, die politische Freiheit der Bürger zu gewährleisten und das Gesetz zum Regulator der Beziehungen zwischen Bürgern und Regierung zu machen. Der Mechanismus der Gewaltenteilung ist mit der organisatorischen Unabhängigkeit von drei Regierungsebenen verbunden, die jeweils unabhängig voneinander durch Wahlen gebildet werden; sowie die Abgrenzung der Machtfunktionen zwischen ihnen.

Mit der Gewaltenteilung wird ein System von „Checks and Balances“ gebildet, das nicht zulässt, dass die Interessen eines Regierungszweigs, einer Regierungsbehörde Vorrang vor anderen haben, die Macht monopolisieren, die individuelle Freiheit unterdrücken oder die Zivilgesellschaft deformieren. Gleichzeitig muss jede der Behörden die gesetzlich klar definierten Funktionen geschickt umsetzen, gleichzeitig aber souverän sein, als ergänzender, hemmender Faktor für die anderen Behörden im Sinne einer Verhinderung der Verabsolutierung ihrer Funktionen beider Behörden dienen die vertikale und horizontale Ebene.

Die Führungsfunktion ist das Wesen der Politik, in der sich die bewusste Umsetzung der Ziele von Staat und Gesellschaft manifestiert. Es ist unmöglich, außerhalb der Führungsfunktion zu stehen, die die Definition der Hauptaufgaben, der wichtigsten Grundsätze und Wege zu ihrer Umsetzung zum Ausdruck bringt. Das Management legt vorrangige Ziele für die Entwicklung der Gesellschaft fest und wählt Mechanismen für deren Umsetzung aus. Bei der Verwaltung der Gesellschaft werden administrative, autoritäre und demokratische Führungsmethoden unterschieden. Sie sind miteinander verbunden und bedingen sich gegenseitig. Die Entwicklung und das Funktionieren eines Staates und einer Zivilgesellschaft sind ohne Zentralisierung und gleichzeitig umfassende Demokratisierung aller gesellschaftlichen Beziehungen unmöglich. Deshalb sollten wir nicht über die Leugnung administrativer Methoden sprechen, sondern über das Ausmaß, in dem sie mit demokratischen Methoden kombiniert werden. In einem aufstrebenden demokratischen Staat und einer entstehenden demokratischen Gesellschaft wird die Tendenz zur Entwicklung demokratischer Regierungsmethoden nach und nach von grundlegender Bedeutung sein. Es wird nicht die Verwaltungsmethoden verdrängen, sondern das kommando-administrative System mit seiner maximalen Zentralisierung, der strengen Regulierung des gesamten öffentlichen Lebens, der Verstaatlichung des öffentlichen Eigentums und der Entfremdung des Einzelnen von der Macht.

In einer demokratischen Gesellschaft wird die Einhaltung der Normen, die politische Machtverhältnisse regeln, durch den Prozess der politischen Sozialisation sichergestellt: Der Mensch lernt von Kindheit an bestimmte Normen kennen und gewöhnt sich daran, sie einzuhalten, ihre Einhaltung wird zu einer gesellschaftlichen Tradition, einer Art Gewohnheit . Gleichzeitig erwirbt die Institution der politischen Macht ein umfangreiches Netzwerk von Organisationen, die die Einhaltung von Normen durch Einzelpersonen überwachen und auch das Recht haben, verschiedene Sanktionen gegen Verstöße zu verhängen.

Ressourcen politischer Macht:

Zur Erlangung der Macht, zur Verwirklichung ihrer Ziele und zur Aufrechterhaltung der Macht werden wirtschaftliche Ressourcen benötigt.

Machtressourcen erfüllen die Funktion, die Verteidigung des Landes zu gewährleisten, die innere Ordnung zu schützen, einschließlich der Gewährleistung der Sicherheit der politischen Macht, und jegliche Machteingriffe mit dem Ziel zu verhindern, diese zu stürzen.

Soziale Ressourcen. Die Sozialpolitik in großen modernen westlichen Ländern ist so strukturiert, dass die Mehrheit der Bevölkerung an der Aufrechterhaltung der bestehenden politischen Macht interessiert ist: Es gibt ein umfassendes Versicherungssystem, hohes Niveau Altersvorsorge, ein weit entwickeltes System gemeinnütziger Organisationen usw.

Informationsressourcen sind die Medien.

Machtressourcen sind alles, was eine Einzelperson oder eine Gruppe nutzen kann, um andere zu beeinflussen.

Kontrollfragen (Rückkopplung)

1. Was ist das Wesen und der Inhalt von Macht?

2. Wie unterscheidet sich der Begriff „Macht“ vom Begriff der „politischen Macht“?

3. Wie unterscheidet sich politische Macht vom politischen Management?

4. Listen Sie die Hauptmerkmale politischer Macht auf.

5. Welche Ressourcen politischer Macht gibt es?

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Eine der sinnvollsten Klassifikationen von Macht ist ihre Einteilung entsprechend den ihr zugrunde liegenden Ressourcen in wirtschaftliche, soziale, spirituell-informative und Zwangsgewalt.

Wirtschaftskraft- Dies ist die Kontrolle über wirtschaftliche Ressourcen, das Eigentum an verschiedenen Arten materieller Vermögenswerte. In normalen, relativ ruhigen Phasen der gesellschaftlichen Entwicklung dominiert die wirtschaftliche Macht andere Machtarten, da „wirtschaftliche Kontrolle nicht einfach die Kontrolle eines Bereichs des menschlichen Lebens ist, der in keiner Weise mit dem Rest verbunden ist, sondern Kontrolle.“ über die Mittel, alle unsere Ziele zu erreichen“ (Hayek. Weg zur Sklaverei / Neue Welt, 1991, Nr. 7, S. 218).

Eng verbunden mit Wirtschaftskraft soziale Macht. Wenn wirtschaftliche Macht die Verteilung materieller Güter beinhaltet, dann beinhaltet soziale Macht die Verteilung von Positionen in Sozialstruktur, Status, Positionen, Vorteile und Privilegien. Für viele moderne Staaten gekennzeichnet durch den Wunsch, die gesellschaftliche Macht zu demokratisieren. In Bezug auf die Regierung in Unternehmen äußert sich dies beispielsweise darin, dass dem Eigentümer das Recht entzogen wird, einen Mitarbeiter einzustellen und zu entlassen und sein Gehalt individuell festzulegen. Löhne, befördern oder degradieren, Arbeitsbedingungen ändern usw. All diese soziale Fragen gesetzlich und kollektiv geregelt Arbeitsverträge und werden unter Beteiligung von Gewerkschaften, Betriebsräten, staatlichen und öffentlichen Arbeitsagenturen, Gerichten usw. beschlossen.

Spirituelle Informationskraft- das ist Macht über Menschen, ausgeübt mit Hilfe wissenschaftlicher Erkenntnisse und Informationen. Wissen wird sowohl zur Vorbereitung von Regierungsentscheidungen als auch zur direkten Einflussnahme auf die Gedanken der Menschen genutzt, um ihre Loyalität und Unterstützung für die Regierung sicherzustellen. Eine solche Einflussnahme erfolgt durch Sozialisationsinstitutionen (Schulen, andere Bildungseinrichtungen, Bildungsvereine etc.) sowie mit Hilfe der Medien. Informationsmacht kann unterschiedlichen Zwecken dienen: nicht nur der Verbreitung objektiver Informationen über die Aktivitäten der Regierung und den Zustand der Gesellschaft, sondern auch der Manipulation des Bewusstseins und Verhaltens der Menschen.

Zwangsgewalt beruht auf Machtressourcen und bedeutet Kontrolle über Menschen durch die Anwendung oder Androhung physischer Gewalt.

Es gibt andere Ansätze zur Identifizierung von Machtarten.

Also, abhängig von den Themen Macht ist unterteilt in:

- Zustand;

- Party;

- Gewerkschaft;

- Armee;

- Familie usw.

Nach Verbreitungsgebiet

— Mega-Ebene (Macht auf der Ebene internationaler Organisationen: UN, NATO, Europäische Union usw.);

— Makroebene (Macht auf der Ebene der zentralen Staatsorgane);

— Meso-Ebene (Macht auf der Ebene der dem Zentrum untergeordneten Organisationen: regional, Bezirk);

— Mikroebene (Macht in Primärorganisationen und Kleingruppen).

Durch Funktionen staatlicher Stellen Leistung ist unterschiedlich:

— Gesetzgebung;

— Exekutive;

- gerichtlich.

Nach den Methoden der Interaktion zwischen Subjekt und Machtobjekt Macht zuweisen:

- liberal;

- demokratisch.

Abhängig von der gesellschaftlichen Machtbasis auffallen die folgenden Typen Behörden:

- Polyarchie (Macht der Vielen);

— Oligarchie (die Macht der Finanziers und Industriellen);

- Plutokratie (Macht der reichen Elite);

- Theokratie (Macht des Klerus);

— Partokratie (Parteimacht);

- Ochlokratie (Mob-Herrschaft).

Die politische Macht nimmt im Machtgefüge einen besonderen Platz ein. Dies liegt an einer Reihe wichtiger Merkmale, die es von allen anderen Energiearten unterscheiden. Zu den Merkmalen politischer Macht gehören:

1) Vorherrschaft, d.h. die Verbindlichkeit seiner Entscheidungen gegenüber jeder anderen Regierung. Politische Macht kann den Einfluss mächtiger Unternehmen, Medien und anderer Institutionen einschränken oder sie ganz eliminieren;

2) Werbung, d.h. Universalität und Unpersönlichkeit. Das bedeutet, dass sich die politische Macht durch den Einsatz des Rechts im Namen der gesamten Gesellschaft an alle Bürger wendet;

3) Monozentrizität, d.h. Vorhandensein eines einzigen Entscheidungszentrums. Im Gegensatz zur politischen Macht ist die wirtschaftliche, soziale, spirituelle und informationelle Macht polyzentrisch, da es in einer marktdemokratischen Gesellschaft viele unabhängige Eigentümer, Medien, Sozialfonds usw. gibt;

4) Vielfalt der Ressourcen. Die politische Macht und insbesondere der Staat nutzen nicht nur Zwang, sondern auch wirtschaftliche, soziale, kulturelle und Informationsressourcen;

5) Rechtmäßigkeit der Anwendung von Gewalt und Nötigung gegen Bürger.

Das wichtigste Element politischer Macht ist die Staatsmacht. Was ist der Unterschied zwischen politischer und staatlicher Macht?

1. Der Begriff der politischen Macht ist weiter gefasst als der Begriff der Staatsmacht, da politische Tätigkeit nicht nur im Rahmen staatlicher Organe, sondern auch im Rahmen der Tätigkeit verschiedener Organe ausgeübt werden kann politische Bewegungen, Parteien, Gewerkschaften, Interessengruppen usw. Mit anderen Worten: Die politische Macht ist über das gesamte Feld des politischen Raums verteilt, der durch die Interaktion aller politischen Subjekte gebildet wird.

2. Die Staatsgewalt basiert auf dem Prinzip vertikaler Verbindungen (d. h. Hierarchie, Unterordnung der unteren Ebenen unter die höheren, Exekutivgewalt unter der Legislative). Politische Macht wird auf dem Prinzip horizontaler Verbindungen ausgeübt (wie Koexistenz, Rivalität, Kampf zwischen verschiedenen Subjekten politischer Macht (Industrie-, Finanz-, Militär- und andere Eliten, Interessengruppen, einzelne Führer usw.).

3. Die Staatsgewalt endet gemäß der russischen Verfassung auf der Ebene der Regionen, dann wird die Macht von Körperschaften ausgeübt Kommunalverwaltung. Letztere sind Subjekte politischer, aber nicht mehr staatlicher Macht.

Der Begriff „Macht“ ist eine der grundlegenden Kategorien der Politikwissenschaft. Es liefert den Schlüssel zum Verständnis politischer Institutionen, der Politik selbst und des Staates. Die Untrennbarkeit von Macht und Politik wird allgemein als selbstverständlich anerkannt politische Theorien Vergangenheit und Gegenwart. Politik als Phänomen zeichnet sich durch einen direkten oder indirekten Zusammenhang mit Macht und Aktivitäten zur Machtausübung aus. Soziale Gemeinschaften und Individuen gehen unterschiedliche Beziehungen ein: wirtschaftliche, soziale, spirituelle, politische. Politik ist ein Bereich der Beziehungen zwischen sozialen Gruppen, Schichten und Individuen, der sich hauptsächlich mit Macht- und Managementproblemen befasst.

Alle herausragenden Vertreter der Politikwissenschaft widmeten dem Phänomen Macht große Aufmerksamkeit. Jeder von ihnen trug zur Entwicklung der Machttheorie bei.

Moderne Machtkonzepte sind sehr vielfältig. Im Rahmen einer pädagogischen Vorlesung empfiehlt es sich, verallgemeinernde Regelungen zu formulieren.

Im weitesten Sinne des Wortes ist Macht die Fähigkeit und Fähigkeit, den eigenen Willen auszuüben und mit allen Mitteln – Autorität, Gesetz, Gewalt – entscheidenden Einfluss auf die Aktivitäten und das Verhalten von Menschen zu nehmen. In dieser Hinsicht kann Macht ökonomischer, politischer, staatlicher, familiärer usw. Art sein. Dieser Ansatz erfordert auch eine Unterscheidung zwischen Klassen-, Gruppen- und persönlicher Macht, die miteinander verflochten, aber nicht aufeinander reduzierbar sind.

Am meisten wichtiger Blick Macht ist politische Macht. Politische Macht ist die tatsächliche Fähigkeit einer bestimmten Klasse, Gruppe oder eines Individuums, ihren Willen in der Politik und in rechtlichen Normen durchzusetzen. Politische Macht ist entweder durch soziale Dominanz oder eine führende Rolle oder die Führung bestimmter Gruppen gekennzeichnet, und zwar am häufigsten verschiedene Kombinationen diese Eigenschaften.

Es ist auch zu beachten, dass der Begriff der politischen Macht weiter gefasst ist als der Begriff der Staatsmacht. Politische Macht wird nicht nur durch staatliche Stellen ausgeübt, sondern auch durch die Aktivitäten von Parteien, öffentliche Organisationen verschiedene Arten. Die Staatsmacht ist eine Art Kern der politischen Macht. Es beruht auf einem besonderen Zwangsapparat und gilt für die gesamte Bevölkerung eines bestimmten Landes. Der Staat hat das Monopolrecht, Gesetze und andere Vorschriften zu erlassen, die für alle Bürger verbindlich sind. Unter Staatsmacht versteht man eine bestimmte Organisation und Tätigkeit bei der Umsetzung der Ziele und Zielsetzungen dieser Organisation.

In der Politikwissenschaft wird der Begriff verwendet Energiequelle. Die Quellen oder Grundlagen der Macht sind vielfältig, da die Struktur der sozialen Beziehungen vielfältig ist. Unter den Grundlagen (Quellen) der Macht werden die Mittel verstanden, mit denen auf Machtobjekte Einfluss genommen wird, um die übertragenen Aufgaben zu erreichen. Ressourcen Befugnisse sind potentielle Machtgrundlagen, also Mittel, die genutzt werden können, aber noch nicht oder nicht ausreichend genutzt werden. Die Gesamtheit der genutzten und möglichen Machtgrundlagen macht sie aus Potenzial.

Die allgemein akzeptierte Energiequelle ist Gewalt. Allerdings hat auch die Macht selbst bestimmte Quellen. Machtquellen können Reichtum, Position, Informationsbesitz, Wissen, Erfahrung, besondere Fähigkeiten, Organisation sein. Daher können wir im Allgemeinen sagen, dass die Quelle der Macht eine Reihe sozialer Faktoren ist, die einen vorherrschenden, dominanten, dominanten Willen schaffen. Mit anderen Worten: Dies sind die wirtschaftlichen, sozialen und psychologischen Grundlagen politischer Macht.

Die Staatsmacht kann ihre Ziele erreichen mit verschiedenen Mitteln, einschließlich ideologischer Einfluss, Überzeugung, wirtschaftlicher Anreize und anderer indirekter Mittel. Aber nur sie hat ein Monopol darauf Zwang mit Hilfe Spezialgerät gegenüber allen Mitgliedern der Gesellschaft.

Zu den wichtigsten Formen der Machtmanifestation zählen Herrschaft, Führung, Management, Organisation und Kontrolle.

Politische Macht steht in engem Zusammenhang mit politischer Führung und Autorität, die in gewisser Bedeutung als Formen der Machtausübung fungieren.

Die Entstehung und Entwicklung politischer Macht wird durch die lebenswichtigen Bedürfnisse der Bildung und Entwicklung der Gesellschaft bestimmt. Daher erfüllt die Kraft von Natur aus äußerst wichtige Sonderfunktionen. Es ist das zentrale, organisatorische und ordnungspolitische Steuerungsprinzip der Politik. Macht gehört zur Organisation einer Gesellschaft und ist notwendig, um ihre Integrität und Einheit aufrechtzuerhalten. Politische Macht zielt darauf ab, soziale Beziehungen zu regulieren. Es ist ein Werkzeug, das wichtigste Mittel zur Verwaltung aller Bereiche des öffentlichen Lebens.