रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य गारंटी। राज्य सामाजिक गारंटी और बीमा

सामाजिक गारंटी की प्रणाली जनसंपर्क के क्षेत्र में किसी भी सरकार की सामान्य रणनीति का एक हिस्सा है। यह दिशा प्रत्येक नागरिक और उसकी स्थिति से सीधे संबंधित निर्णयों के विकास और कार्यान्वयन में अधिकारियों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधि प्रदान करती है। सुरक्षा के कुछ रूपों का निर्माण जनसंख्या समूहों के बीच मतभेदों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।

अर्थ

गारंटी द्वारा अपनाया गया मुख्य लक्ष्य समाज की संरचना बनाने वाले सभी तत्वों के साथ-साथ विकास के कुछ चरणों में होने वाली विनाशकारी प्रक्रियाओं से व्यक्तिगत व्यक्तियों की सुरक्षा करना है। अधिकारियों की गतिविधियों का उद्देश्य जनसंख्या बनाने वाले समूहों, वर्गों, परतों और जातीय समुदायों को विकसित करना है। ऐसी नीति में देश के लिए वैश्विक लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से कुछ रणनीतिक दिशानिर्देश शामिल होने चाहिए। जिस आधार पर सामाजिक-आर्थिक गारंटी बनाई जाती है वह वह जानकारी है जो सांख्यिकीय जानकारी एकत्र करने और सार्वजनिक अनुसंधान करने पर प्राप्त होती है। प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण और समझ हमें विशेष रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों के कार्यान्वयन, तत्काल समस्याओं को हल करने के लिए एक सक्षम रणनीति विकसित करने की अनुमति देती है।

आय के क्षेत्र में सरकार की नीति

प्रति व्यक्ति आय में अंतर को विभेदीकरण कहा जाता है। बाजार अर्थव्यवस्था में, यह हमेशा से रहा है और रहेगा बानगी. यह उन देशों में भी देखा जाता है जो लंबे समय से विकास के पथ पर चल पड़े हैं, और जो अब इसकी शुरुआत में हैं। रूस के लिए इसके संकेतकों की वृद्धि विशेष रूप से विशेषता है। राज्य की सामाजिक गारंटी का उद्देश्य स्थापित असमानता को कम करना है। यह आज देश की सरकार की प्राथमिकता वाला कार्य माना जाता है। समाधान यह मुद्दाजनसंख्या के नियोजित (सक्रिय) हिस्से और विकलांग नागरिकों की आय के बीच एक इष्टतम अनुपात बनाए रखने का प्रावधान है। यह कार्य लोगों की आजीविका के लिए करों और हस्तांतरणों की शुरूआत या उनके द्वारा एक निश्चित जीवन स्तर की उपलब्धि के माध्यम से महसूस किया जाता है।

भेदभाव के संकेतकों में कमी

इस नीति की मुख्य दिशाएँ हैं:

• नागरिकों की आय का पुनर्वितरण, विनियमन, पुनर्गणना।
• सबसे गरीब श्रेणियों को बनाए रखना इत्यादि।

आय का पुनर्वितरण विभिन्न स्रोतों से प्राप्त करों के विभेदन के माध्यम से किया जाता है। लाभ विनियमन में प्राथमिक दिशा में सीधा हस्तक्षेप शामिल है नकदी प्रवाहया तो न्यूनतम वेतन या उसके नाममात्र आकार पर ऊपरी सीमा स्थापित करके। उच्चतम मूल्यहालाँकि, इसे आबादी के सबसे गरीब वर्गों का समर्थन प्राप्त है।

सामाजिक गारंटी

यह परिभाषा देश में विभिन्न विनाशकारी सामाजिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं से आबादी की रक्षा करने के उद्देश्य से कार्यक्रमों के विकास में एक महत्वपूर्ण अवधारणा के रूप में कार्य करती है। इसमें विभिन्न मानक शामिल हैं जो नागरिकों को उपभोग का आम तौर पर मान्यता प्राप्त स्तर प्रदान करते हैं - जीवन की गुणवत्ता के लिए न्यूनतम मानक, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए।

प्राथमिक आवश्यकताएँ

नागरिकों की सार्वजनिक सुरक्षा की संस्था को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

1. पर्याप्त और आवश्यक मात्रा हो.
2. भौतिक एवं वित्तीय संसाधन होना।
3. लक्ष्यीकरण पर विचार करें.
4. क्षेत्रीय विशेषताओं पर विचार करें.
5. प्राप्तकर्ताओं तक सहायता पहुंचाने के लिए एक तंत्र रखें।

विशेषता

सामाजिक सुरक्षा एक ऐसा तत्व है जो जनसंख्या को संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार प्रदान किया जाता है। वह हो सकती है:

• राष्ट्रव्यापी.
• क्षेत्रीय।
• उद्योग।

कामकाजी जनसंख्या संरक्षण

कर्मचारियों के लिए सामाजिक गारंटी पेशेवर गतिविधि के लिए सामान्य स्थिति सुनिश्चित करने और इसके लिए भुगतान प्राप्त करने के उपकरण हैं। रूस में, ऐसे साधनों में से एक न्यूनतम वेतन की स्थापना है। कई देशों ने न्यूनतम प्रति घंटा वेतन लागू किया है। आज रूस में न्यूनतम वेतन काफी निचले स्तर पर है। इससे पता चलता है कि रोजगार के क्षेत्र में मौजूदा नीति वांछित प्रभाव नहीं देती है।

सामाजिक गारंटी और मुआवज़ा

यह सरकारी गतिविधि की एक अलग पंक्ति है। की ओर उन्मुख है सक्षम जनसंख्याजिसे आज विशेष रूप से संरक्षण की आवश्यकता है। सरकार की रणनीति को ऐसे नागरिकों की प्रत्येक श्रेणी के लिए अनुकूलतम परिस्थितियाँ बनानी चाहिए। उनके प्रावधान की रसीदें तीन समूहों में विभाजित हैं:

लाभ का वर्गीकरण

इन्हें अनुदान के रूप में प्रस्तुत किया जाता है:

1. उपयोगिताओं और आवास के लिए भुगतान.
2. दवाइयाँ खरीदना.
3. वाहनों का निःशुल्क प्रावधान, ईंधन और रखरखाव के लिए सब्सिडी।
4. कर लगाना।
5. सेनेटोरियम और रिसॉर्ट्स को वाउचर प्रदान करना।
6. इंट्रासिटी और इंटरसिटी सार्वजनिक परिवहन द्वारा यात्रा करें।

लाभ के प्रकार

नकद मुआवजा इसके लिए प्रदान किया जाता है:

1. गरीबी से.
2. माँ और बच्चे.
3. विकलांग।
4. वयोवृद्ध, सेवानिवृत्त और बुजुर्ग।
5. मजबूर प्रवासी और शरणार्थी.

कार्य

कोई भी सामाजिक गारंटी जनसंख्या की सुरक्षा के लिए एक सार्वजनिक संस्था का एक तत्व है। इसके ढांचे के भीतर, बड़े पैमाने पर लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित किए जाते हैं। उनकी उपलब्धि एवं कार्यान्वयन सरकार द्वारा विकसित कार्यक्रम के अनुसार किया जाता है। अपनाई गई योजना का कड़ाई से पालन अपेक्षित प्रभाव प्रदान करना चाहिए। सामाजिक गारंटी, अन्य बातों के अलावा, नागरिकों की स्थिति को स्थिर करने के लिए एक प्रभावी उपकरण है। यह निम्नलिखित कार्य करता है:

निष्कर्ष

जिन मुख्य कार्यों का सामना करना पड़ता है उनमें आर्थिक विकास की उत्तेजना और समर्थन, उपभोक्ताओं के हितों के लिए उत्पादन क्षेत्र की अधीनता शामिल है। साथ ही, विकसित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए धन्यवाद, जनसंख्या की श्रम प्रेरणा और व्यावसायिक उद्यमशीलता बढ़ रही है। यह सब, बदले में, जीवन स्तर की उपलब्धि और उसके बाद के सुधार, प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत, पहचान और राष्ट्रीय पहचान के संरक्षण में योगदान देता है।

कोई भी सामाजिक सुरक्षा सामाजिक गारंटी पर आधारित होती है, जो एक निश्चित प्रणाली का भी प्रतिनिधित्व करती है। गारंटी होनी चाहिए:

श्रम बाजार की मांग और आपूर्ति के बीच उभरते विरोधाभासों को कम करके उसे विनियमित करें;

समाज के सभी सक्षम सदस्यों के पूर्ण रोजगार को बढ़ावा देना (कोई भी उनकी इच्छा के विरुद्ध बेरोजगार नहीं होना चाहिए);

जरूरतमंद लोगों पर विशेष जोर देते हुए, सक्षम आबादी की सभी श्रेणियों पर भरोसा करें।

गारंटी प्रणाली को किसी विशेष क्षेत्र की जनसंख्या की संरचना को ध्यान में रखना चाहिए, जिसे श्रम क्षमता के अनुसार निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

में काम करने के लिए उपयुक्त आधुनिक स्थितियाँ;

जिनका उपयोग उपयुक्त होने के बाद ही किया जा सकता है व्यावसायिक प्रशिक्षण;

कौन काम कर सकता है, लेकिन उपयुक्त कामकाजी परिस्थितियाँ बनाते समय;

जो बिल्कुल भी काम नहीं कर सकता;

कौन काम नहीं करना चाहता.

सामाजिक गारंटियों के बारे में पूर्ण स्पष्टता के लिए, यहां कुछ हैं | इस मुद्दे पर कानून से उद्धरण।

1. काम के अधिकार की प्राप्ति में गारंटी:

व्यवसाय और कार्य चुनने की स्वतंत्रता;

राज्य सवैतनिक रोज़गार को जीवन शैली के आधार के रूप में मान्यता देता है;

राज्य चयन में निःशुल्क सहायता करता है उपयुक्त नौकरी;

राज्य बेरोजगारों को नए व्यवसायों में निःशुल्क प्रशिक्षित करता है, इत्यादि।

2. नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए अतिरिक्त गारंटी: युवा; पेंशनभोगी; एकल और बड़े माता-पिता नाबालिग बच्चों का पालन-पोषण कर रहे हैं; महिलाएं बच्चों का पालन-पोषण कर रही हैं पूर्वस्कूली उम्रऔर विकलांग बच्चे; बेरोज़गार; हिरासत के स्थानों से रिहा; शरणार्थी, आदि

3. ट्रेड यूनियन सक्रिय रूप से सक्षम आबादी के रोजगार को बढ़ावा देती हैं।

4. बेरोजगारों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के लिए सभी आवश्यक शर्तें और गारंटी बनाई जा रही हैं।

5. बेरोजगारों को काम की ओर आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक कार्यों का आयोजन किया जाता है।

6. नियोक्ता जनसंख्या के रोजगार की सामाजिक गारंटी देने के लिए बाध्य हैं।

7. समाज के सामाजिक-आर्थिक सुधार की शर्तों के तहत, राज्य जनसंख्या के लिए सामग्री और सामाजिक समर्थन की गारंटी देता है।

कानून बेरोजगारी लाभ की मात्रा को सख्ती से निर्धारित करता है।

9. कानून बेरोजगारी लाभ आदि के भुगतान के लिए शर्तें और शर्तें भी निर्धारित करता है।

एक बाजार अर्थव्यवस्था प्रणाली के गठन की स्थितियों में, एक कठिन आर्थिक नीति को आगे बढ़ाने की आवश्यकता और लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए सुरक्षा के अपर्याप्त मार्जिन के बीच विरोधाभास, जो एक सभ्य समाज के कामकाज का एक आवश्यक तत्व बन जाता है, है तीव्र.

इस समस्या का अध्ययन हमें सामाजिक सुरक्षा को विधायी, सामाजिक-आर्थिक और नैतिक-मनोवैज्ञानिक गारंटी की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित करने की अनुमति देता है जो मानव जीवन की एक सभ्य और सामाजिक रूप से स्वीकार्य गुणवत्ता सुनिश्चित करती है। मानव सामाजिक सुरक्षा की मुख्य संस्थाएँ राज्य, ट्रेड यूनियन और अन्य सार्वजनिक संघ हैं। साथ ही, सामाजिक सुरक्षा सामाजिक गारंटी पर बनी है। ये गारंटी कानून द्वारा तय की गई हैं।

नियंत्रण और चर्चा के दिन के प्रश्न

1. सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा के गठन के इतिहास के बारे में बताएं।

2. "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा का वर्णन करें।

3. सामाजिक सुरक्षा किन क्षेत्रों को कवर करती है?

4. "सामाजिक संस्था" की अवधारणा का वर्णन करें।

5. सुरक्षात्मक कार्य करने वाली मुख्य सामाजिक संस्थाओं की सूची बनाएं।

6. कर्मचारियों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन संगठन की भूमिका का विस्तार करें।

7. हमें सामाजिक सुरक्षा के बुनियादी सिद्धांतों के बारे में बताएं।

8. सामाजिक गारंटी का मुख्य उद्देश्य क्या है?

9. सक्षम आबादी के लिए सामाजिक गारंटी पर कानून से कुछ प्रावधान दें।

अनुशासन: समाज शास्त्र
जिस तरह का काम: पाठ्यक्रम
विषय: रूसी संघ में सामाजिक गारंटी की प्रणाली और उनका कार्यान्वयन

परिचय। 2

अध्याय 1. जनसंख्या को सामाजिक गारंटी की आवश्यकता। 5

अध्याय 2. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में राज्य सामाजिक गारंटी और न्यूनतम सामाजिक मानक। 10

2.1. सामान्य प्रावधान। 10

2.2. न्यूनतम मज़दूरी और जीवनयापन मज़दूरी। 12

2.3. बेरोजगारी सुरक्षा की गारंटी. 18

2.4. शिक्षा का क्षेत्र. 25

2.5. जनसंख्या के लिए स्वास्थ्य देखभाल, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और सामाजिक सेवाएं। 27

अध्याय 3. सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सहायता। 31

निष्कर्ष। 54

ग्रंथ सूची. 57

रूसी संघ में सामाजिक गारंटी की प्रणाली और उनका कार्यान्वयन
परिचय।

सामाजिक नीति समग्र रूप से समाज और व्यक्ति के बीच संबंधों को नियंत्रित करती है; समाज और विशेषकर महिला समाज के बीच। इस विनियमन का आधार सामाजिक गारंटी की एक प्रणाली हो सकती है जो संविधान द्वारा प्रदान किए गए व्यक्ति के सामाजिक अधिकारों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है: जीवन का अधिकार, काम करने का, आराम करने का, स्वास्थ्य देखभाल का, शिक्षा का अधिकार।

व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि राज्य आबादी के विभिन्न सामाजिक समूहों के संबंध में पितृसत्तात्मक नीति अपनाता है, और उनमें महिलाएं और बच्चे पहले स्थान पर हैं। लैटिन से अनुवादित पितृत्ववाद का अर्थ है पैतृक, पैतृक। "पितृसत्तात्मक सिद्धांत" का अर्थ है कि सामाजिक नीति श्रम क्षेत्र में कार्यरत नागरिकों और इसमें नियोजित नहीं, लेकिन जिन्होंने समाज के प्रति अपना श्रम कर्तव्य पूरा किया है, के प्रति राज्य की देखभाल और जिम्मेदार, "पितृवादी" रवैये पर आधारित है।

बाजार संबंधों में परिवर्तन और राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्था के संपूर्ण प्रतिमान में परिवर्तन के संदर्भ में रूस में क्या हुआ? राज्य ने सभी नागरिकों पर समान रूप से लागू होने वाली सामाजिक गारंटी की प्रणाली से इनकार कर दिया। यह व्यावहारिक रूप से जनसंख्या की सुरक्षा और अस्तित्व के लिए चिंता को गैर-सरकारी संगठनों, मानवतावादी सहित फाउंडेशनों सहित सामाजिक संस्थानों में स्थानांतरित करना चाहता है। सामाजिक सुरक्षा नीति का उद्देश्य सामाजिक रूप से वंचित थे, या, जैसा कि वे कहते हैं, सामाजिक रूप से असुरक्षित समूह, जिनमें महिलाएं भी शामिल हैं। अवधारणाओं का प्रतिस्थापन हुआ है: 1992 से रूस में \"सामाजिक नीति\" के बजाय जनसंख्या की \"सामाजिक सुरक्षा\" दिखाई दी है। इस नवाचार का संस्थागतकरण सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के गठन के रूप में किया गया था - रूसी संघ की जनसंख्या, जो 1996 तक कार्य करती थी। सामाजिक सुरक्षा नीति का मुख्य लीवर सामाजिक गारंटी नहीं था, बल्कि व्यक्तिगत लाभ, व्यक्तिगत सहायता। इस बीच, समाज में सामाजिक रूप से कमजोर समूहों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों की संख्या तेजी से बढ़ रही है।

परिणामस्वरूप, 90 के दशक के अंत तक, रूस उच्च सामाजिक सुरक्षा वाले देश से \"लाभार्थी\" और\"लाभार्थी\" देश में बदल गया। विशेषज्ञों के अनुसार, नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के लिए वर्तमान में मौजूदा लाभों की कुल\"लागत\" 300 से 500 ट्रिलियन गैर-संप्रदाय रूबल तक है। रूसियों के लिए लाभों की सूची कई खंडों में फैली हुई है। रूस की 70% आबादी - लगभग 100 मिलियन लोग, जिनमें से अधिकांश महिलाएं हैं, सामाजिक लाभों का आनंद लेती हैं।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन और रूस में स्वामित्व के रूप में बदलाव के संदर्भ में, पूरी आबादी और सबसे ऊपर, महिलाओं, परिवारों और दोनों के संबंध में एक पूर्ण सामाजिक नीति विकसित नहीं की गई है। बच्चे। इस बीच, जिन देशों को हम सभ्य कहते हैं उनमें से एक भी अब राज्य सामाजिक पितृत्ववाद के बिना नहीं रहता है।

उपरोक्त प्रश्नों और समस्याओं के आलोक में, इसमें कोई संदेह नहीं है कि कार्य का विषय "रूसी संघ में सामाजिक गारंटी की प्रणाली और उनके कार्यान्वयन" प्रासंगिक है।

कार्य का उद्देश्य: रूसी संघ में सामाजिक गारंटी की मौजूदा प्रणाली का अध्ययन करना।

लक्ष्य प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित किये गये:

लक्ष्य एवं कार्य टर्म परीक्षाइसकी संरचना और आंतरिक तर्क निर्धारित किया। कार्य में परिचय, मुख्य भाग, तीन अध्याय, निष्कर्ष और ग्रंथ सूची जैसे खंड शामिल हैं।

अध्ययन का सैद्धांतिक आधार व्यापक लोकप्रिय विज्ञान साहित्य, घरेलू मोनोग्राफ, पत्रिकाएँ, संदर्भ साहित्य और साथ ही इंटरनेट डेटाबेस था। रूसी संघ की सामाजिक गारंटी के क्षेत्र में संबंधों को प्रभावित करने वाले आधुनिक रूसी कानून और विनियमों के अध्ययन का मानक और पद्धतिगत आधार।

सामाजिक गारंटी की किसी भी सामान्य रूप से कार्यशील प्रणाली के अभिन्न कारक जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक समर्थन हैं।

लोगों के भौतिक जीवन को बनाए रखने, उनकी सामाजिक जरूरतों को पूरा करने में सामाजिक सहायता मानव विकास के प्रारंभिक काल में ही मौजूद थी और रीति-रिवाजों, मानदंडों, परंपराओं और रीति-रिवाजों के आधार पर की जाती थी। इससे लोगों को प्रतिकूल प्राकृतिक परिस्थितियों और सामाजिक वातावरण के अनुकूल ढलने, परिवार, कबीले, समुदाय की संस्कृति की अखंडता और निरंतरता को बनाए रखने में मदद मिली।

सभ्यता, तकनीकी प्रगति और संस्कृति के विकास, पारिवारिक और सामुदायिक संबंधों के विघटन के साथ, राज्य ने तेजी से सक्रिय रूप से मानव सामाजिक सुरक्षा के गारंटर के कार्य को ग्रहण किया।

एक बाजार अर्थव्यवस्था के गठन और विकास ने जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को एक स्वतंत्र प्रकार की गतिविधि के रूप में आवंटित किया, जिसने एक नया अर्थ प्राप्त किया: मुख्य रूप से प्रतिकूल प्रभावों के खिलाफ सुरक्षा के रूप में। बाज़ार संबंध.

सामाजिक गारंटी की व्यवस्था बाज़ार व्यवस्था में शामिल है और उसकी है आवश्यक तत्व. इसके माध्यम से, उन लोगों के लिए सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है जिनके पास निष्पक्ष रूप से एक सभ्य जीवन स्तर को सुरक्षित करने का अवसर नहीं है - यह, संक्षेप में, एक स्थिर समाज में उद्यमशीलता गतिविधि और आय की संभावना के लिए आवश्यक भुगतान है।

बाजार संबंधों की स्थितियों में, कोई व्यक्ति केवल संपत्ति से या अपने काम के लिए मजदूरी के रूप में आय प्राप्त करके अपनी जरूरतों की संतुष्टि सुनिश्चित कर सकता है।

हालाँकि, प्रत्येक समाज में जनसंख्या का एक निश्चित हिस्सा होता है जिसके पास संपत्ति नहीं होती है और वह कुछ कारणों से काम करने में असमर्थ होता है: बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापे के कारण या उम्र जो किसी व्यक्ति को उत्पादन के क्षेत्र में प्रवेश करने की अनुमति नहीं देती है। संबंध (बच्चे), पर्यावरण, आर्थिक, राष्ट्रीय, राजनीतिक और सैन्य संघर्षों के परिणाम, प्राकृतिक आपदाएँ, स्पष्ट जनसांख्यिकीय परिवर्तन, आदि। जनसंख्या की ये श्रेणियां राज्य की सुरक्षा और सामाजिक सहायता के बिना जीवित नहीं रहेंगी, जब उत्पादन और वितरण का मुख्य कारक पूंजी है।

राज्य कई कारणों से जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए गारंटी और समर्थन में निष्पक्ष रूप से रुचि रखता है:

एक सभ्य बाज़ार का विकास सामान्य रूप से सामाजिक सुरक्षा के विस्तार और गहनता के साथ ही किया जा सकता है। व्यापक अर्थ में, सामाजिक सुरक्षा किसी व्यक्ति को उसके निवास स्थान, राष्ट्रीयता, लिंग, उम्र की परवाह किए बिना संवैधानिक अधिकार और न्यूनतम गारंटी सुनिश्चित करने की राज्य की नीति है, अन्यथा व्यक्ति के सभी संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है - संपत्ति के अधिकार और उद्यमशीलता की स्वतंत्रता से लेकर व्यक्तिगत अखंडता और पर्यावरण सुरक्षा तक।

बाजार संबंधों और सामाजिक सुरक्षा की परस्पर क्रिया को न केवल पूरे समाज के स्तर पर, बल्कि सामाजिक समूहों, परिवारों और व्यक्तियों के स्तर पर भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।

सामाजिक सुरक्षा का मुख्य उद्देश्य प्रदान करना है मदद की जरूरत हैकठिन जीवन स्थिति में एक विशेष व्यक्ति।

रूस में जनसंख्या के लिए सामाजिक गारंटी की प्रणाली गठन की प्रक्रिया में है, यह धीरे-धीरे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की गुणात्मक रूप से नई स्वतंत्र, विविध शाखा में बदल रही है।

हालाँकि, रूस में संक्रमण काल ​​​​के अभ्यास से पता चलता है कि बाजार संबंधों का विकास जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की वृद्धि के साथ-साथ नहीं होता है, बल्कि मुख्य रूप से इसकी दरिद्रता के कारण होता है, जो अनिवार्य रूप से समाज में सामाजिक तनाव को जन्म देता है। 90 के दशक के अंत में, लगभग 25% आबादी की प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम थी।

बाजार संबंधों के गठन की अवधि, जिसमें रूस ने 1980 के दशक के अंत में प्रवेश किया, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की बढ़ती जरूरतों और उन्हें पूरा करने के अवसरों की कमी के बीच विरोधाभास की विशेषता है। जनसंख्या की मौद्रिक आय के मूल्य, वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों के स्तर में परिवर्तन का विश्लेषण करने के बाद, वृद्धि के कारणों की पहचान करना संभव है सामाजिक तनाव: सामान्य रूप से उत्पादन और विशेष रूप से उपभोक्ता वस्तुओं में गिरावट; प्रतिकूल जनसांख्यिकीय स्थिति और इसके परिणाम के रूप में समाज की उम्र बढ़ना; अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तन और सेना की कमी, जिससे बेरोजगारी आधार का विस्तार हुआ; मुद्रास्फीति और जनसंख्या की बचत का मूल्यह्रास; ऊर्जा वाहकों की लागत में वृद्धि, जिससे उपयोगिताओं, परिवहन आदि की लागत में वृद्धि हुई।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने के लिए जीवन को नए आर्थिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसके लिए कानूनी और आर्थिक स्थितियाँ बनाना आवश्यक है:

अर्थव्यवस्था का सामाजिक अभिविन्यास उपभोक्ता को उत्पादन की अधीनता, जनसंख्या की सामाजिक आवश्यकताओं की संतुष्टि और इन आवश्यकताओं की उत्तेजना में व्यक्त किया जाता है। साथ ही, यह आबादी के अधिक समृद्ध और कम समृद्ध वर्गों के बीच आय का आवश्यक पुनर्वितरण, विभिन्न स्तरों के बजट में धन का संचय और आबादी को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए विभिन्न निधियों का प्रावधान करता है। सामाजिक गारंटी.

बाजार संबंधों के समाज में, सामाजिक सुरक्षा का मुख्य कार्य राज्य द्वारा सामाजिक नीति और सामाजिक कार्य का मुख्य विषय माना जाता है।

मुख्य सामाजिक गारंटी रूसी संघ के संविधान में निहित हैं और सामाजिक नीति में इसकी पुष्टि की गई है। उन्हें कला में परिभाषित किया गया है। रूसी संघ के मूल कानून के 7: "रूसी संघ में, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, एक गारंटीकृत न्यूनतम वेतन स्थापित किया जाता है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए निरंतर सहायता प्रदान की जाती है।" सामाजिक सेवाओं, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी की एक प्रणाली विकसित की जा रही है।

वर्तमान चरण में, राज्य सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में दो मुख्य कार्य हैं: सामाजिक भुगतान और अकेले, बुजुर्गों, विकलांगों और अन्य समान श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली, जो सामाजिक रूप से कमजोर लोगों के लिए राज्य देखभाल के सिद्धांत पर आधारित है। समाज और सामाजिक दान के सदस्य। साथ ही, सामाजिक गारंटी की एक प्रणाली के माध्यम से जनसंख्या की सभी श्रेणियों तक सामाजिक सुरक्षा का विस्तार किया जाना चाहिए।

सामाजिक गारंटी दीर्घकालिक कार्रवाई का एक तंत्र है, कानून द्वारा प्रदान किए गए राज्य के दायित्व, जिसका उद्देश्य नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को साकार करना है। न्यूनतम सामाजिक मानक राज्य सामाजिक गारंटी का आधार बनना चाहिए।

न्यूनतम सामाजिक मानक हैं कानून द्वारा स्थापितरूसी संघ के नियम और विनियम जो सामाजिक सुरक्षा का न्यूनतम स्तर तय करते हैं, जिसके नीचे गिरना असंभव है। राज्य न्यूनतम मानकों की प्रणाली में निम्न के क्षेत्र में परस्पर जुड़े राज्य न्यूनतम सामाजिक मानक शामिल हैं:

1) वेतन;

2) पेंशन प्रावधान;

3) शिक्षा;

4) स्वास्थ्य देखभाल;

5) संस्कृति;

6) सामाजिक सेवाएँ;

7) आवास और सांप्रदायिक सेवाएं।

"राज्य न्यूनतम मानकों पर" कानून में सबसे आवश्यक न्यूनतम सामाजिक मानकों को स्थापित करके, राज्य इसे सभी स्तरों पर कार्यकारी शाखा के साथ-साथ सभी प्रकार की संपत्ति के नियोक्ताओं और उद्यमियों के लिए अनिवार्य बनाता है, न कि केवल राज्य के लिए- स्वामित्व.

राज्य की गारंटी की न्यूनतम सीमा की पुष्टि अन्य विधायी कृत्यों द्वारा भी की जाती है, जिसमें नागरिक और श्रम कोड, कानून "स्वास्थ्य पर", "शिक्षा पर", "संस्कृति पर", आदि शामिल हैं।

निम्नलिखित राज्य न्यूनतम वेतन मानकों के रूप में स्थापित हैं:

न्यूनतम वेतन एक अकुशल श्रमिक के वेतन का स्तर है, जो उसे प्रदान करने के लिए बनाया गया है सामान्य स्थितियाँप्रजनन। यह कानून द्वारा या विशेष समझौते द्वारा स्थापित किया गया है।

कला में। रूसी संघ के संविधान के 37 में लिखा है कि "हर किसी को काम करने का अधिकार है और ऐसी स्थितियों में जो सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, काम के लिए पारिश्रमिक बिना किसी भेदभाव के और संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं है।" साथ ही बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार भी।"

आरएसएफएसआर का श्रम संहिता (अनुच्छेद 78) स्थापित करता है कि "एक कर्मचारी का मासिक वेतन जिसने इस अवधि के लिए पूरी तरह से निर्धारित कार्य घंटों के मानदंड पर काम किया है और अपने श्रम कर्तव्यों (श्रम दर) को पूरा किया है, स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता है ।”

तालिका नंबर एक

न्यूनतम वेतन की वृद्धि की गतिशीलता।

न्यूनतम मजदूरी

सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के पारिश्रमिक के लिए यूटीएस की पहली श्रेणी की टैरिफ दर (वेतन) (अतिरिक्त भुगतान सहित)

न्यूनतम वेतन की गारंटी है. यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि श्रमिकों को अपने काम के लिए एक निश्चित मासिक स्तर के पारिश्रमिक का दावा करने का अधिकार है। यदि कर्मचारी की गलती के बिना कार्य समय के मानदंड और श्रम मानदंडों को पूरा नहीं किया जाता है तो यह स्तर कम नहीं होता है। न्यूनतम वेतन में अतिरिक्त भुगतान और भत्ते, साथ ही बोनस और अन्य प्रोत्साहन भुगतान शामिल नहीं हैं। उत्तरार्द्ध को मजदूरी पर लिया जाना चाहिए, जो राज्य द्वारा स्थापित न्यूनतम स्तर से कम नहीं हो सकता है। किसी उद्यम द्वारा अपने सभी कर्मचारियों को न्यूनतम वेतन देने में असमर्थता दिवालियापन के लक्षणों में से एक है।

न्यूनतम वेतन का मूल्य आमतौर पर जीवनयापन वेतन की गणना करके निर्धारित किया जाता है। निर्वाह न्यूनतम एक अवधारणा है जो श्रम शक्ति के सामान्य प्रजनन और व्यक्ति के विकास के लिए आवश्यक निर्वाह के न्यूनतम साधनों की विशेषता बताती है। यह न्यूनतम स्वीकार्य स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण भौतिक वस्तुओं और सेवाओं की खपत की मात्रा और संरचना का एक संकेतक है, जो वयस्कों, सामाजिक और की सक्रिय शारीरिक स्थिति को बनाए रखने के लिए शर्तें प्रदान करता है। शारीरिक विकासबच्चे और किशोर.

न्यूनतम निर्वाह का लागत संकेतक स्थापित करने के लिए, "निर्वाह न्यूनतम बजट" की अवधारणा पेश की गई है। निर्वाह न्यूनतम बजट प्राकृतिक सेट का लागत अनुमान है, और इसमें करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों की लागत भी शामिल है।

निर्वाह न्यूनतम की गणना मूल्य स्तर को ध्यान में रखते हुए वस्तुओं और सेवाओं की न्यूनतम जरूरतों को पूरा करने के मानकों के अनुसार की जाती है, और इसे मजदूरी की राशि के अनुरूप होना चाहिए।

न्यूनतम निर्वाह का पूर्ण स्तर निर्धारित करने के लिए सबसे सटीक विधि उपभोक्ता टोकरी विधि है। इस टोकरी में सबसे अधिक शामिल है आवश्यक उत्पादएक औसत परिवार के जीवन का समर्थन करने के लिए।

एप्लिकेशन में, आप घरों में खाद्य उत्पादों के उपभोग के आँकड़े, पोषण और ऊर्जा मूल्य से परिचित हो सकते हैं (परिशिष्ट, तालिका संख्या 5 देखें)।

जीवनयापन मजदूरी और जीवनयापन मजदूरी बजट का उपयोग किया जा सकता है:

लक्षित सामाजिक समर्थन के आधार के रूप में;

जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग की आय और खपत के नियमन में लक्ष्य के रूप में;

आशाजनक और वर्तमान सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों का आकलन करने के लिए, आबादी के कम आय वाले क्षेत्रों को लक्षित वस्तु सहायता का प्रावधान;

न्यूनतम वेतन और वृद्धावस्था श्रम पेंशन के आकार को उचित ठहराना;

कम आय के मानदंडों में से एक के रूप में, विभिन्न प्रकार के सामाजिक भुगतान प्राप्त करने का अधिकार दिया गया है।

यदि न्यूनतम वेतन और निर्वाह न्यूनतम के मूल्य के बीच कोई पत्राचार नहीं है, तो यह देश के आर्थिक विकास में अंतराल को इंगित करता है। उपभोक्ता न्यूनतम के साथ न्यूनतम वेतन का पत्राचार केवल स्थिर आर्थिक स्थिति और एक निश्चित स्थिति में ही संभव है उच्च स्तरउत्पादन। हमारे देश में आर्थिक संकट के संदर्भ में, न्यूनतम वेतन और अन्य सामाजिक लाभ वास्तविक आर्थिक स्थितियों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।

चाहिए...

पाठ्यक्रम कार्य

मखचकाला 2004

परिचय

बाजार संबंधों के समाज में, सामाजिक सुरक्षा का मुख्य कार्य राज्य द्वारा सामाजिक नीति और सामाजिक कार्य का मुख्य विषय माना जाता है। मुख्य सामाजिक गारंटी रूसी संघ के संविधान में निहित हैं और सामाजिक नीति में इसकी पुष्टि की गई है। उन्हें रूसी संघ के मूल कानून के अनुच्छेद 7 में परिभाषित किया गया है: "रूसी संघ में, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, एक गारंटीकृत न्यूनतम वेतन स्थापित किया जाता है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए निरंतर सहायता प्रदान की जाती है।" विकलांगों और बुजुर्गों के लिए, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित की जा रही है, राज्य पेंशन की स्थापना की जा रही है।, भत्ते और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी"। किसी भी सामाजिक रूप से उन्मुख राज्य में, जनसंख्या के कमजोर वर्गों के लिए चिंता राज्य की नीति का एक अभिन्न तत्व है। इस संबंध में, राज्य का एक मुख्य कार्य एक प्रभावी तंत्र बनाना है जो आबादी की इस श्रेणी को सभ्य जीवन के उनके संवैधानिक अधिकार का एहसास करने की अनुमति देता है। रूस की परिस्थितियों में मौजूदा अनुभव और मौजूदा बुनियादी ढांचे का अधिकतम उपयोग किया जाना चाहिए। सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का गहराना (बेरोजगारी, बढ़ती गरीबी, घटती जन्म दर, आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र में बिगड़ती स्थिति, आदि) और देश में सामाजिक तनाव का बढ़ना, और यह सब और बहुत कुछ सामाजिक के सार को प्रकट करता है समस्या आधुनिक रूस. इस संबंध में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली, और विशेष रूप से जनसंख्या के लिए सामाजिक गारंटी की प्रणाली और बाजार संबंधों के वर्तमान चरण में इसके सुधार के लिए दिशाओं का निर्धारण, अत्यंत महत्वपूर्ण है। आधुनिक परिस्थितियों में सामाजिक गारंटी प्रदान करने की प्रणाली में सुधार न केवल हमारे अपने परीक्षण और त्रुटि से, बल्कि विदेशी अनुभव को ध्यान में रखकर भी किया जा सकता है।

इस कार्य का उद्देश्य आधुनिक परिस्थितियों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के आधार के रूप में सामाजिक गारंटी की प्रणाली पर विचार करना, विदेशों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली का विश्लेषण करना और इस आधार पर सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ निर्धारित करना है। आधुनिक परिस्थितियों में सामाजिक गारंटी प्रदान करने की प्रणाली।

निर्धारित लक्ष्य में परस्पर संबंधित कार्यों के एक समूह का सुसंगत समाधान शामिल है:

आधुनिक परिस्थितियों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के आधार के रूप में सामाजिक गारंटी प्रणाली के सैद्धांतिक सार का अध्ययन करना;

विदेशों में सामाजिक गारंटी प्रणाली के विकास की विशेषताओं का अध्ययन करना;

आधुनिक परिस्थितियों में सामाजिक गारंटी प्रदान करने की प्रणाली में सुधार के लिए मुख्य दिशाओं की पहचान करें।

आधुनिक परिस्थितियों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के आधार के रूप में सामाजिक गारंटी

वर्तमान चरण में, राज्य सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में दो मुख्य कार्य हैं: सामाजिक भुगतान और अकेले, बुजुर्गों, विकलांगों और अन्य समान श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली, जो सामाजिक रूप से कमजोर लोगों के लिए राज्य देखभाल के सिद्धांत पर आधारित है। समाज और सामाजिक दान के सदस्य। साथ ही, सामाजिक गारंटी की एक प्रणाली के माध्यम से जनसंख्या की सभी श्रेणियों तक सामाजिक सुरक्षा का विस्तार किया जाना चाहिए।

सामाजिक गारंटी- यह दीर्घकालिक कार्रवाई का एक तंत्र है, कानून द्वारा प्रदान किए गए राज्य के दायित्व, जिसका उद्देश्य नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन है। न्यूनतम सामाजिक मानक राज्य सामाजिक गारंटी का आधार हैं।

न्यूनतम सामाजिक मानक- ये रूसी संघ के कानूनों या एक निश्चित अवधि के लिए राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के निर्णयों द्वारा स्थापित सामाजिक गारंटी के न्यूनतम स्तर हैं, जो सामाजिक मानदंडों और मानकों के माध्यम से व्यक्त किए जाते हैं, जो भौतिक वस्तुओं, सार्वजनिक के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानवीय जरूरतों को दर्शाते हैं। और मुफ़्त सेवाएँ, उनके उपभोग के उचित स्तर की गारंटी देती हैं और इन उद्देश्यों के लिए अनिवार्य न्यूनतम बजट व्यय निर्धारित करने का इरादा रखती हैं। 1 राज्य न्यूनतम मानकों की प्रणाली में निम्न के क्षेत्र में परस्पर जुड़े राज्य न्यूनतम सामाजिक मानक शामिल हैं:

1) वेतन;

2) पेंशन प्रावधान;

3) शिक्षा;

4) स्वास्थ्य देखभाल;

5) संस्कृति;

6) सामाजिक सेवाएँ;

7) आवास और सांप्रदायिक सेवाएं।

"राज्य न्यूनतम मानकों पर" कानून में सबसे आवश्यक न्यूनतम सामाजिक मानकों को स्थापित करके, राज्य इसे सभी स्तरों पर कार्यकारी शाखा के साथ-साथ सभी प्रकार की संपत्ति के नियोक्ताओं और उद्यमियों के लिए अनिवार्य बनाता है, न कि केवल राज्य के लिए- स्वामित्व.

राज्य की गारंटी की न्यूनतम सीमा की पुष्टि नागरिक और श्रम कोड, कानून "स्वास्थ्य पर", "शिक्षा पर", "संस्कृति पर" आदि सहित अन्य विधायी कृत्यों द्वारा भी की जाती है। निम्नलिखित को राज्य के न्यूनतम मानकों के रूप में स्थापित किया गया है मजदूरी का क्षेत्र:

न्यूनतम मजदूरी;

सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों (यूटीएस) के पारिश्रमिक का एकीकृत टैरिफ स्केल।

न्यूनतम वेतन- यह एक अकुशल श्रमिक की मजदूरी का स्तर है, जो उसे प्रजनन के लिए सामान्य परिस्थितियाँ प्रदान करने के लिए बनाया गया है। यह कानून द्वारा या विशेष समझौते द्वारा स्थापित किया गया है। 2

कला में। रूसी संघ के संविधान के 37 में लिखा है कि "हर किसी को काम करने का अधिकार है और ऐसी स्थितियों में जो सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, काम के लिए पारिश्रमिक बिना किसी भेदभाव के और संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं है।" साथ ही बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार भी।"

आरएसएफएसआर का श्रम संहिता (अनुच्छेद 78) स्थापित करता है कि "एक कर्मचारी का मासिक वेतन जिसने इस अवधि के लिए पूरी तरह से निर्धारित कार्य घंटों के मानदंड पर काम किया है और अपने श्रम कर्तव्यों (श्रम दर) को पूरा किया है, स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता है ।”

न्यूनतम वेतन की गारंटी है. यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि श्रमिकों को अपने काम के लिए एक निश्चित मासिक स्तर के पारिश्रमिक का दावा करने का अधिकार है। यदि कर्मचारी की गलती के बिना कार्य समय के मानदंड और श्रम मानदंडों को पूरा नहीं किया जाता है तो यह स्तर कम नहीं होता है। न्यूनतम वेतन में अतिरिक्त भुगतान और भत्ते, साथ ही बोनस और अन्य प्रोत्साहन भुगतान शामिल नहीं हैं। उत्तरार्द्ध को मजदूरी पर लिया जाना चाहिए, जो राज्य द्वारा स्थापित न्यूनतम स्तर से कम नहीं हो सकता है। किसी उद्यम द्वारा अपने सभी कर्मचारियों को न्यूनतम वेतन देने में असमर्थता दिवालियापन के लक्षणों में से एक है।

न्यूनतम वेतन का मूल्य आमतौर पर जीवनयापन वेतन की गणना करके निर्धारित किया जाता है। तनख्वाह- आय के उस स्तर का प्रतिनिधित्व करता है जो मानव जीवन को संरक्षित करने के लिए आवश्यक भौतिक वस्तुओं और सेवाओं के वैज्ञानिक रूप से आधारित न्यूनतम सेट का अधिग्रहण सुनिश्चित करता है। 3 निर्वाह न्यूनतम जनसंख्या की आयु और लिंग समूहों द्वारा निर्धारित किया जाता है और इसकी तुलना संबंधित न्यूनतम मानकों से की जाती है जो जनसंख्या की कुछ प्रकार की आय की विशेषता बताते हैं: न्यूनतम (औसत) मजदूरी, न्यूनतम (औसत) पेंशन, छात्रवृत्ति, सामाजिक लाभ. यह न्यूनतम स्वीकार्य स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण भौतिक वस्तुओं और सेवाओं की खपत की मात्रा और संरचना का एक संकेतक है, जो वयस्कों की सक्रिय शारीरिक स्थिति, बच्चों और किशोरों के सामाजिक और शारीरिक विकास को बनाए रखने के लिए स्थितियां प्रदान करता है।

न्यूनतम निर्वाह का लागत संकेतक स्थापित करने के लिए, "निर्वाह न्यूनतम बजट" की अवधारणा पेश की गई है। निर्वाह न्यूनतम बजट प्राकृतिक सेट का लागत अनुमान है, और इसमें करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों की लागत भी शामिल है।

निर्वाह न्यूनतम की गणना मूल्य स्तर को ध्यान में रखते हुए वस्तुओं और सेवाओं की न्यूनतम जरूरतों को पूरा करने के मानकों के अनुसार की जाती है, और इसे मजदूरी की राशि के अनुरूप होना चाहिए। न्यूनतम निर्वाह का पूर्ण स्तर निर्धारित करने के लिए सबसे सटीक विधि उपभोक्ता टोकरी विधि है। ऐसी टोकरी की संरचना में एक औसत परिवार के जीवन का समर्थन करने के लिए सबसे आवश्यक उत्पाद शामिल हैं। जीवनयापन मजदूरी और जीवनयापन मजदूरी बजट का उपयोग किया जा सकता है:

लक्षित सामाजिक समर्थन के आधार के रूप में;

जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग की आय और खपत के नियमन में लक्ष्य के रूप में;

आशाजनक और वर्तमान सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों का आकलन करने के लिए, आबादी के कम आय वाले क्षेत्रों को लक्षित वस्तु सहायता का प्रावधान;

न्यूनतम वेतन और वृद्धावस्था श्रम पेंशन के आकार को उचित ठहराना;

कम आय के मानदंडों में से एक के रूप में, विभिन्न प्रकार के सामाजिक भुगतान प्राप्त करने का अधिकार दिया गया है।

यदि न्यूनतम वेतन और निर्वाह न्यूनतम के मूल्य के बीच कोई पत्राचार नहीं है, तो यह देश के आर्थिक विकास में अंतराल को इंगित करता है। उपभोक्ता न्यूनतम के साथ न्यूनतम वेतन का पत्राचार केवल स्थिर आर्थिक स्थिति और उत्पादन के एक निश्चित उच्च स्तर के तहत संभव है। हमारे देश में आर्थिक संकट के संदर्भ में, न्यूनतम वेतन और अन्य सामाजिक लाभ वास्तविक आर्थिक स्थितियों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हाल के वर्षों में, कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन, निर्वाह न्यूनतम बजट के अनुरूप कम होता जा रहा है। निर्वाह न्यूनतम और न्यूनतम वेतन के बीच अंतर को कम करना चरणों में होना चाहिए। जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था स्थिर होती है, सरकार को न्यूनतम वेतन को निर्वाह स्तर पर अनुक्रमित करना चाहिए। वर्तमान में, रूस में मजदूरी अपने मुख्य कार्यों को पूरा नहीं करती है: प्रजनन और उत्तेजक। मजदूरी के क्षेत्र में न्यूनतम सामाजिक गारंटी तब तक मान्य नहीं होगी जब तक कि मजदूरी का आर्थिक कार्य बहाल नहीं हो जाता। सामाजिक सुरक्षा के संदर्भ में, यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि मजदूरी न केवल एक आर्थिक श्रेणी है, बल्कि एक नैतिक श्रेणी भी है, जिसे किसी व्यक्ति को समाज में एक निश्चित सामाजिक स्थिति प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

मुख्य न्यूनतम सामाजिक गारंटी में से एक बेरोजगारी से सुरक्षा की गारंटी है। अब हम जिस बेरोजगारी का सामना कर रहे हैं, वह तकनीकी प्रगति या अतिउत्पादन के संकट से संबंधित नहीं है, जैसा कि बाजार अर्थव्यवस्था में चक्रीय रूप से होता है, बल्कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास में गहन विकृतियों के कारण होने वाले कारकों से है। यदि पश्चिम में माल के अतिउत्पादन और बाजार की सापेक्ष संकीर्णता की स्थितियों में बेरोजगारी उत्पन्न होती है, जिसके परिणामस्वरूप श्रम की मांग में गिरावट आती है, तो हमारी स्थितियों में स्थिति अलग है। आधुनिक रूस में रोजगार में गिरावट मुख्य रूप से सुधारों के वर्षों के दौरान उत्पादन में विनाशकारी गिरावट के कारण है।

इस समस्या को हल करने के दो पहलू हैं: एक ओर जनसंख्या के अधिकतम रोजगार के लिए आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण, और दूसरी ओर राज्य का समर्थन। बेरोजगारी दर को कम करने हेतु निर्देशित किया जाना चाहिए सरकारी कार्यक्रमरोज़गार को बढ़ावा देना, साथ ही नौकरियाँ पैदा करने और निम्नलिखित गतिविधियों को लागू करने के लिए एक संघीय लक्ष्य कार्यक्रम का विकास और कार्यान्वयन।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के रूप, तरीके, सिद्धांत और वस्तुएँ; विधायी विनियमन. सामाजिक गारंटी के कार्यान्वयन के प्रकार और प्रक्रिया। जब कोई कर्मचारी दूसरे क्षेत्र में काम करने जाता है तो मुआवजे की राशि, उसके इनकार के कानूनी परिणाम।

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रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

एफजीबीओयू वीपीओ

यूराल स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमिक्स

दूरस्थ शिक्षा केंद्र

श्रम अर्थशास्त्र और कार्मिक प्रबंधन विभाग

परीक्षा

अनुशासन द्वारा:

सामाजिक और श्रम संबंधों का आर्थिक और कानूनी विनियमन

सामाजिक गारंटी (उनके कार्यान्वयन के प्रकार और प्रक्रिया)

येकातेरिनबर्ग - 2015

परिचय

1. सामाजिक गारंटी (उनके कार्यान्वयन के प्रकार और प्रक्रिया)

1.1 सामाजिक गारंटी के प्रकार

1.3 सामाजिक सुरक्षा की वस्तुएँ

2. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूप

व्यावहारिक कार्य

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

अर्थव्यवस्था के बाजार सामाजिक-उन्मुखीकरण मॉडल में, राज्य के सामाजिक कार्य की भूमिका बढ़ रही है। सरकार और राज्य नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने और बुनियादी जरूरतों तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं। गरीबी के स्तर को सामाजिक सुरक्षा नीतियों के प्रदर्शन के एक महत्वपूर्ण संकेतक के रूप में देखा जा सकता है।

सामाजिक सुरक्षा एक सेवानिवृत्ति बचत कार्यक्रम, एक बीमा कार्यक्रम और एक राष्ट्रीय आय पुनर्वितरण कार्यक्रम का एक संयोजन है।

सामाजिक सुरक्षा कानूनी रूप से स्थापित सामाजिक मानदंडों का एक सेट है जो राज्य आबादी के कुछ हिस्सों के साथ-साथ समाज के सभी सदस्यों को कुछ आर्थिक परिस्थितियों में (मुद्रास्फीति वृद्धि, उत्पादन में गिरावट, आर्थिक संकट, बेरोजगारी आदि के दौरान) की गारंटी देता है। .)

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के रूपों और तरीकों को न्यूनतम निर्वाह से कम नहीं स्तर पर प्रत्येक नागरिक की महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित करनी चाहिए।

लक्ष्य नियंत्रण कार्य- सामाजिक गारंटी, उनके प्रकार और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया के बारे में और जानें।

नियंत्रण कार्य के मुख्य कार्य:

1. सामाजिक गारंटी के प्रकारों का अध्ययन करें

2. सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांतों पर विचार करें

3. सामाजिक सुरक्षा की वस्तुओं को परिभाषित करें

4. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों का अध्ययन करना

5. एक व्यावहारिक कार्य पूरा करें

1. सामाजिक गारंटी (उनके कार्यान्वयन के प्रकार और प्रक्रिया)

1.1 सामाजिक गारंटी के प्रकार

सामाजिक-आर्थिक गारंटी यह सुनिश्चित करने का एक तरीका है कि राज्य सामाजिक रूप से मान्यता प्राप्त मानदंडों और मानकों के स्तर पर नागरिकों की विभिन्न आवश्यकताओं को पूरा करता है। माचुलस्काया ई.ई. सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: स्नातक / ई.ई. के लिए पाठ्यपुस्तक। माचुल्स्काया। - तीसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: युरेट पब्लिशिंग हाउस; आईडी युरेट, 2014. - एस. 154.

चावल। 1. सामाजिक मानकों का वर्गीकरण Ibid. -पृ.155.

उपभोग मानक - एक निश्चित अवधि (प्रति दिन, माह, वर्ष) के लिए भोजन, वर्तमान उपभोग के लिए गैर-खाद्य वस्तुओं और कुछ सेवाओं की भौतिक खपत की मात्रा।

प्रावधान मानक - एक निश्चित संख्या में टिकाऊ वस्तुएं जो आबादी के व्यक्तिगत उपभोग में हैं, साथ ही शैक्षणिक संस्थानों, स्वास्थ्य देखभाल, उपभोक्ता, परिवहन सेवाओं आदि के नेटवर्क के साथ एक निश्चित क्षेत्र का प्रावधान। आय मानक - राशि पारिवारिक नागरिकों की आय, जो उन्हें उपभोग और आपूर्ति मानकों के स्तर पर जरूरतों की संतुष्टि की गारंटी देती है।

तर्कसंगत उपभोग मानक - वर्तमान और दीर्घकालिक उपयोग के लिए वस्तुओं और सेवाओं की खपत का स्तर, जो आवश्यकताओं की इष्टतम संतुष्टि की गारंटी देता है।

न्यूनतम उपभोग मानक - भोजन, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं की खपत का सामाजिक रूप से स्वीकृत स्तर, जो सामाजिक शारीरिक आवश्यकताओं के मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है। सांख्यिकीय मानक - कुछ सामाजिक समूहों की संपूर्ण आबादी के लिए सुरक्षा की वास्तविक खपत के संकेतकों के आधार पर निर्धारित मानक।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य मानकों में शामिल हैं: गुसेवा टी.एस. रूस में सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: ट्यूटोरियल. - एम.: युरकोम्पनी, 2009. - पी.127.

प्राप्त आय के आधार पर, आवास, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के रखरखाव के लिए सेवाओं के लिए भुगतान की सीमांत दर;

सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता के संकेतक.

परिवहन सेवाओं और संचार के क्षेत्र में राज्य के सामाजिक मानकों में शामिल हैं:

परिवहन नियम सामान्य उपयोग;

परिवहन सेवा गुणवत्ता संकेतक;

जनसंख्या को संचार सेवाएँ प्रदान करने के मानक;

स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य के सामाजिक मानकों में शामिल हैं:

गारंटी की सूची और राशि चिकित्सा देखभालनागरिक;

चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता के संकेतक;

दवाओं और अन्य विशेष साधनों के साथ आबादी की कुछ श्रेणियों के अधिमान्य प्रावधान के लिए मानक;

राज्य और नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों आदि में भोजन उपलब्ध कराने के मानदंड।

शिक्षा के क्षेत्र में राज्य के विशेष मानकों में शामिल हैं:

प्रीस्कूल, सामान्य माध्यमिक, व्यावसायिक और उच्च शिक्षा के राज्य और नगरपालिका संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की सूची और दायरा;

कक्षाओं, समूहों की अधिकतम अधिभोग के लिए मानक;

विद्यार्थियों, छात्रों और शिक्षकों के अनुपात के लिए मानक;

शैक्षणिक संस्थानों आदि के भौतिक समर्थन के लिए मानक।

सामाजिक-आर्थिक गारंटी के प्रावधान की मात्रा और स्तर देश की सभ्यता का सूचक है। सामाजिक गारंटी के कार्यान्वयन की मुख्य दिशाएँ: खोलोस्तोवा ई.आई. सामाजिक कार्य [पाठ]: स्नातकों के लिए पाठ्यपुस्तक / ई.आई. खोलोस्तोव। - एम.: प्रकाशन और व्यापार निगम "दशकोव एंड के", 2012. - पी.321।

1. राज्य को उत्पादन प्रक्रिया में कार्यरत प्रत्येक व्यक्ति को गारंटी देनी चाहिए:

क) न्यूनतम वेतन और उसके अनुक्रमण के माध्यम से कल्याण का सामान्य स्तर;

बी) मध्यम कर;

ग) व्यावसायिक गतिविधियों में हस्तक्षेप न करना।

2. राज्य को नागरिकों और समाज की प्राथमिकता आवश्यकताओं की संतुष्टि की गारंटी देनी चाहिए, जिसे वह प्रत्येक नागरिक को स्वतंत्र रूप से नहीं सौंप सकता:

क) सामान्य शिक्षा का अधिग्रहण;

बी) बच्चों और किशोरों का पालन-पोषण;

ग) कार्मिक प्रशिक्षण;

घ) स्वास्थ्य सुरक्षा और विकास का संगठन भौतिक संस्कृतिऔर आदि।

3. राज्य को आबादी के कुछ हिस्सों की आय बढ़ाने में मदद करनी चाहिए जो निम्नलिखित रूपों में उत्पादन प्रक्रिया में उनकी भागीदारी की परवाह किए बिना, न्यूनतम सामाजिक मानकों के स्तर पर अपने और अपने परिवारों के लिए जीवन स्तर प्रदान नहीं कर सकते हैं:

क) पेंशन;

बी) विभिन्न प्रकार की सहायता;

ग) छात्रवृत्ति;

घ) नकद भुगतान और उनका अनुक्रमण;

ई) कर लाभ।

राज्य कानूनी तौर पर मुफ्त सेवाओं के रूप में न्यूनतम पर्याप्त राशि में बजट की कीमत पर प्राथमिकता वाली जरूरतों की संतुष्टि की गारंटी देता है।

अंग स्थानीय सरकारस्थानीय सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रमों को विकसित और कार्यान्वित करते समय, वे स्थानीय बजट की कीमत पर अतिरिक्त सामाजिक गारंटी प्रदान कर सकते हैं।

राज्य और स्थानीय बजट का विकास और कार्यान्वयन सामाजिक गारंटी और सामाजिक क्षेत्र के वित्तपोषण की प्राथमिकता के आधार पर किया जाता है।

स्थानीय स्वशासन के लिए राज्य लक्षित समर्थन कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त स्तर पर सामाजिक गारंटी के प्रावधान के संबंध में व्यक्तिगत क्षेत्रीय समाजों के अवसरों को बराबर करने के लिए किया जाता है।

इसी अवधि के लिए जनसंख्या द्वारा उपभोग की गई वस्तुओं और सेवाओं की कुल मात्रा उपभोग निधि है।

उपभोग निधि की कुल मात्रा में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए आवंटित धन में अनुचित वृद्धि के लिए वेतन निधि से धन की अतिरिक्त निकासी की आवश्यकता होती है, जो अंततः केवल पुनर्वितरण के पैमाने का विस्तार करता है, मजदूरी की उत्तेजक भूमिका को कम करता है और नहीं करता है। कुल खपत की मात्रा बढ़ाएँ।

नागरिकों के सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य नीति रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों के अनुसार बनाई गई है।

कला के अनुसार. संविधान के 7 “रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं। (अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 1)। और रूसी संघ में भी, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, एक गारंटीकृत न्यूनतम वेतन स्थापित किया जाता है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांगों और बुजुर्गों के लिए राज्य सहायता प्रदान की जाती है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली बनाई जा रही है। विकसित, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी स्थापित की जा रही हैं (अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 2)। रूसी संघ का संविधान. [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]: - सूचना और कानूनी पोर्टल "गारंट" से पहुंच

रूसी संघ का संविधान यह भी स्थापित करता है कि पारिवारिक सुरक्षा, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के मुद्दों का समन्वय। सामाजिक सुरक्षा सहित सामाजिक सुरक्षा, रूसी संघ और रूसी संघ के विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है।

इस प्रकार, उपरोक्त सभी गारंटियाँ जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली के माध्यम से कार्यान्वित की जाती हैं। राज्य सामाजिक गारंटी का आधार न्यूनतम सामाजिक मानक हैं, यानी, रूसी संघ के कानूनों या एक निश्चित अवधि के लिए राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के निर्णयों द्वारा स्थापित सामाजिक गारंटी के न्यूनतम स्तर, सामाजिक मानदंडों और मानकों के माध्यम से व्यक्त किए जाते हैं। भौतिक वस्तुओं, सार्वजनिक और मुफ्त सेवाओं के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानवीय जरूरतों को प्रतिबिंबित करना, उनके उपभोग के उचित स्तर की गारंटी देना और इन उद्देश्यों के लिए अनिवार्य न्यूनतम बजट व्यय निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

सामाजिक सुरक्षा वितरणात्मक संबंधों की एक प्रणाली है, जिसकी प्रक्रिया में नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन और सेवाओं के सार्वजनिक धन का गठन और उपयोग राष्ट्रीय आय के एक हिस्से की कीमत पर किया जाता है; यह उस व्यक्ति के लिए राज्य की चिंता है जिसने काम करने की क्षमता पूरी तरह या आंशिक रूप से खो दी है; सामाजिक नीति के लक्ष्यों और प्राथमिकता वाले कार्यों को लागू करने के लिए राज्य की गतिविधियाँ, विधायी रूप से निर्धारित आर्थिक, कानूनी और सामाजिक गारंटी के एक सेट को लागू करने के लिए जो यह सुनिश्चित करती हैं कि समाज का प्रत्येक सदस्य "सभ्य" जीवन स्तर सहित सामाजिक अधिकारों का सम्मान करता है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं के कार्यान्वयन के लिए एक व्यावहारिक गतिविधि है।

सामाजिक नीति को विकसित और कार्यान्वित करते समय, सामाजिक प्राथमिकताओं का प्रश्न आवश्यक रूप से उठता है, अर्थात्, सामाजिक कार्य जिन्हें समाज अपने विकास के इस चरण में सबसे जरूरी और जरूरी मानता है, प्राथमिकता समाधान की आवश्यकता होती है। साथ ही, न केवल बनाए रखना आवश्यक है, बल्कि जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के हितों को कुशलतापूर्वक संयोजित करने के साथ-साथ सामाजिक संबंधों को विकसित करना भी आवश्यक है। सार्वजनिक संघऔर समूह.

व्यापक सामान्य समाजशास्त्रीय अर्थ में, "सामाजिक सुरक्षा" शब्द पहली बार 1930 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका में सामने आया। और धीरे-धीरे पश्चिमी समाजशास्त्र में उपायों की एक प्रणाली को नामित करने के लिए व्यापक हो गया जो किसी भी नागरिक को बेरोजगारी, हानि या बीमारी, प्रसव, काम की चोट या व्यावसायिक बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापे, हानि के कारण आय में तेज कमी के कारण होने वाले आर्थिक और सामाजिक नुकसान से बचाता है। कमाने वाले की, आदि और किसी भी सभ्य राज्य की सामाजिक नीति का मुख्य गुण भी बन गया। गुसेवा टी.एस. रूस में सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: पाठ्यपुस्तक। - एम.: युरकोम्पनी, 2009. - एस. 118.

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को रूसी सामाजिक कानून द्वारा कानूनी गारंटी और सुरक्षात्मक उपायों की एक प्रणाली के रूप में माना जाता है जो समाज के सदस्यों को आर्थिक, सामाजिक और शारीरिक गिरावट से बचाता है। यह राज्य और नगर निकायों को मौजूदा गारंटी और अधिकार प्रदान करने की एक प्रक्रिया के रूप में कार्य करता है जो व्यक्ति, उसकी आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, सामाजिक आवश्यकताओं और हितों की रक्षा करता है।

व्यावहारिक रूप से, सामाजिक सुरक्षा को कानूनी कृत्यों की दो-चरणीय प्रणाली - संघीय और क्षेत्रीय कानून का उपयोग करके राज्य स्तर पर कानून और उपनियमों में निहित कानूनी आर्थिक और सामाजिक गारंटी के एक सेट द्वारा दर्शाया जाता है।

साथ ही, सामाजिक सुरक्षा राज्य या अन्य निकायों द्वारा समाज में मौजूद गारंटी और अधिकारों को सुनिश्चित करने की एक प्रक्रिया के रूप में भी कार्य करती है जो समाज के सभी क्षेत्रों में व्यक्ति, उसकी आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, सामाजिक आवश्यकताओं और हितों की रक्षा करती है। अपनी क्रिया में, यह समाज के सभी सदस्यों तक विस्तारित होता है, हालाँकि, विभिन्न समूहों के संबंध में कार्यात्मक अभिव्यक्ति समान नहीं होती है।

1.2 सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांत

सामाजिक सुरक्षा निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है: सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: विशेष "न्यायशास्त्र" में अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक / [आर.ए. कुर्बानोव और अन्य]; ईडी। आर.ए. कुर्बानोवा, के.के. गसानोवा, एस.आई. ओज़ोज़ेन्को। - एम.: यूनिटी-दाना, 2014. - पी.201।

1. सामाजिक भागीदारी - राज्य इच्छुक निकायों और संगठनों के साथ मिलकर व्यावहारिक सामाजिक समस्याओं का समाधान करता है।

2. आर्थिक न्याय - उन लोगों के लिए सामाजिक-आर्थिक सहायता जो वस्तुनिष्ठ कारणों से आर्थिक संबंधों में भाग नहीं ले सकते।

3. अनुकूलनशीलता - आत्म-विकास और आत्म-सुधार के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की क्षमता।

4. राज्य सिद्धांतों की प्राथमिकता - राज्य उन लोगों के लिए सामाजिक रूप से स्वीकार्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के गारंटर के रूप में कार्य करता है जो इसे अपने दम पर हासिल नहीं कर सकते।

5. सामाजिक सुरक्षा के उपायों की रोकथाम - विशेष रूप से भुगतान और मुफ्त सेवाओं के लचीले संयोजन के माध्यम से, उनके अधिक प्रभावी उन्मूलन के लिए क्षेत्रीय स्तर पर सामाजिक जोखिमों का पूर्वानुमान और रोकथाम।

सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांतों को कई नियामक कृत्यों द्वारा घोषित किया गया है।

सामाजिक सुरक्षा का प्रमुख सिद्धांत सामाजिक न्याय है, जिसके अनुसार समाज के सभी सदस्यों को कानूनी आधार पर सामाजिक लाभ और गारंटी तक समान पहुंच प्रदान की जाती है।

सामाजिक सुरक्षा का लक्ष्य सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने का एक साधन है, क्योंकि यह किसी व्यक्ति विशेष की व्यक्तिगत कठिन जीवन स्थिति को ध्यान में रखता है। लक्षित सामाजिक सहायता प्रदान करने के मानदंड हैं:

कुल परिवार का आकार या औसत प्रति व्यक्ति आय;

आजीविका का अभाव;

अकेलापन और स्वयं सेवा करने में असमर्थता;

भौतिक क्षति या भौतिक क्षति (प्राकृतिक आपदाओं, आपदाओं के कारण)।

विधायी व्यवहार में संरक्षित लोगों की टुकड़ी जनसंख्या की उन श्रेणियों तक सीमित है जो काम करने की क्षमता और आत्मनिर्भरता से पूरी तरह या आंशिक रूप से वंचित हैं। जरूरतमंद लोगों को सामाजिक मानदंडों के अनुसार लक्षित सहायता प्रदान की जाती है। मानदंड सामाजिक मानकों पर आधारित हैं, जो सबसे महत्वपूर्ण वस्तुओं और सेवाओं की खपत के स्तर, धन आय की मात्रा और मानव जीवन की स्थितियों को दर्शाने वाले अन्य डेटा के वैज्ञानिक रूप से आधारित संकेतक हैं।

सिद्धांत आर्थिक दक्षतासामाजिक सुरक्षा की लागत और उसके सामाजिक-आर्थिक प्रभाव के सकारात्मक अनुपात पर ध्यान केंद्रित करता है। सामाजिक खर्च की मात्रा इस अनुपात में होनी चाहिए कि लाभ की प्राप्ति मजदूरी से बेहतर न हो जाए। सामाजिक क्षेत्र के वित्तपोषण के लिए कटौती को सकल घरेलू उत्पाद, वेतन निधि, घरेलू आय आदि सहित सभी आर्थिक संकेतकों के साथ सहसंबद्ध किया जाना चाहिए।

एक एकीकृत दृष्टिकोण के सिद्धांत के आधार पर, आबादी के हाशिए पर मौजूद वर्गों का समर्थन करने और आर्थिक और सामाजिक विकास को स्थिर करने, सामाजिक नीति के प्रमुख लक्ष्यों को सबसे प्रभावी ढंग से हल किया जाता है। सामाजिक नीति के विषयों के कार्यों के समन्वय और निरंतरता, लक्ष्यों की एकता और उनकी गतिविधियों की दिशाओं से जटिलता सुनिश्चित होती है।

सामाजिक साझेदारी का सिद्धांत राज्य द्वारा व्यवसाय के साथ मिलकर व्यावहारिक सामाजिक समस्याओं को हल करने पर केंद्रित है। सार्वजनिक संगठनसरकार के विभिन्न स्तरों और शाखाओं के प्रतिनिधि।

एकजुटता का सिद्धांत, जिसका सार एक सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूह से दूसरे में आय का पुनर्वितरण है।

अनुकूलनशीलता के सिद्धांत का तात्पर्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की स्वयं को विकसित करने और सुधारने की क्षमता से है।

आर्थिक न्याय का सिद्धांत बजटीय संगठनों और बाजार संबंधों के विषयों के बीच मजदूरी के अनुपात को बनाए रखते हुए श्रम गतिविधि में सभी प्रतिभागियों की रक्षा करना है। यह सिद्धांत दो रूपों में साकार होता है: उचित विनिमय और उचित वितरण। सामाजिक न्याय का तात्पर्य उन लोगों के लिए सामाजिक-आर्थिक सहायता से है जो वस्तुनिष्ठ कारणों से आर्थिक संबंधों में भाग नहीं ले सकते हैं (विकलांग लोग, बच्चे, किशोर, छात्र, गर्भवती महिलाएं, कई बच्चों वाली माताएं, आदि) या जिन्होंने विभिन्न कारणों से काम करने की क्षमता खो दी है। परिस्थितियाँ।

राज्य सिद्धांतों की प्राथमिकता का सिद्धांत बताता है कि राज्य को उन लोगों के लिए सामाजिक रूप से स्वीकार्य जीवन स्तर के आर्थिक प्रावधान के गारंटर के रूप में कार्य करना चाहिए जो इसे अपने दम पर हासिल नहीं कर सकते हैं।

सिद्धांत आर्थिक स्वतंत्रतास्थानीय प्राधिकारी स्थानीय प्राधिकारियों की भूमिका पर प्रकाश डालते हैं। संघीय स्तर पर सामाजिक लाभ और अन्य भुगतानों की गारंटी न्यूनतम राशि पर दी जाती है। इस स्तर से ऊपर के सभी भुगतान स्थानीय बजट और स्थानीय निधि से किए जाते हैं ताकि क्षेत्र की आबादी और उसका प्रशासन अपने क्षेत्र की अर्थव्यवस्था को विकसित करने में रुचि रखें।

सामाजिक सुरक्षा उपायों को रोकने का अधिकार उनके अधिक प्रभावी उन्मूलन के लिए क्षेत्रीय स्तर पर सामाजिक जोखिमों की भविष्यवाणी करना संभव बनाता है। सामाजिक जोखिमों की रोकथाम विभिन्न तंत्रों द्वारा की जाती है (उदाहरण के लिए, नौकरी छूटने की स्थिति में, नौकरी खोजने में सहायता)। सशुल्क और निःशुल्क सेवाओं का संयोजन लोगों की व्यापक सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करना संभव बनाता है।

सामाजिक कानून जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता के लिए सामाजिक जिम्मेदारी के कई विषयों की पहचान करता है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का सबसे महत्वपूर्ण विषय राज्य है, जो सामाजिक सुरक्षा उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है। यह न्यूनतम स्तर की सामाजिक गारंटी प्रदान करता है, लोगों की आजीविका के लिए परिस्थितियाँ बनाता है, सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी आधार विकसित करता है और गैर-बजट राज्य सामाजिक बीमा कोष के काम को व्यवस्थित करता है।

सार्वजनिक संगठन नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा में सुधार को सक्रिय रूप से प्रभावित करते हैं। 49% गैर - सरकारी संगठनसार्वजनिक संघों की श्रेणी से संबंधित हैं और सामाजिक क्षेत्र में अपनी गतिविधियाँ चलाते हैं।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में नियोक्ताओं की भूमिका बढ़ रही है, जो घरेलू अर्थव्यवस्था के विकास से जुड़ी है। महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधनों वाले सफल उद्यम और कंपनियां तेजी से अपने कर्मचारियों को अतिरिक्त सामाजिक लाभ प्रदान कर रही हैं: आराम, उपचार, दीर्घकालिक ब्याज मुक्त ऋण जारी करना, भोजन, परिवहन के लिए भुगतान .

सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक अवधारणा इस तथ्य से आगे बढ़ती है कि इसे मुफ्त सहायता तक सीमित नहीं किया जाना चाहिए। सक्षम नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा का मुख्य विषय वह व्यक्ति है जो सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र में अपनी आवश्यकताओं और हितों को समझता है।

1.3 सामाजिक सुरक्षा की वस्तुएँ

संघीय और क्षेत्रीय कानून पर प्रकाश डाला गया निम्नलिखित श्रेणियाँकिसी न किसी द्वारा संरक्षित जनसंख्या कानूनी कार्य, क्योंकि सुरक्षा उपायों के बिना वे एक कठिन जीवन स्थिति में होंगे: सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: विशेष "न्यायशास्त्र" / [आर.ए.' में अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। कुर्बानोव और अन्य]; ईडी। आर.ए. कुर्बानोवा, के.के. गसानोवा, एस.आई. ओज़ोज़ेन्को। - एम.: यूनिटी-दाना, 2014. - एस. 329.

· वृद्धावस्था के नागरिक एकाकी और एकाकी जीवन जी रहे हैं;

महान के विकलांग लोग देशभक्ति युद्धऔर शहीद सैनिकों के परिवार;

विकलांग लोग, जिनमें बचपन से विकलांग लोग और विकलांग बच्चे शामिल हैं;

· चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में दुर्घटना और अन्य स्थानों पर रेडियोधर्मी उत्सर्जन के परिणामों से प्रभावित नागरिक;

बेरोज़गार;

• मजबूर शरणार्थी और प्रवासी;

बच्चे - अनाथ, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे और जिस परिवार में वे रहते हैं;

विकृत व्यवहार वाले बच्चे;

कम आय वाले परिवार;

· बड़े परिवार;

अकेली मां;

एचआईवी से संक्रमित या एड्स से पीड़ित नागरिक;

ऐसे व्यक्ति जिनका कोई निश्चित निवास स्थान नहीं है।

इन श्रेणियों के लिए, सामाजिक सुरक्षा को राज्य द्वारा गारंटीकृत स्थायी या दीर्घकालिक उपायों की एक प्रणाली के रूप में माना जाता है, जो कठिन जीवन स्थिति पर काबू पाने के लिए स्थितियां प्रदान करती है। इन उपायों का उद्देश्य आबादी की संरक्षित श्रेणियों को समाज के जीवन में भाग लेने के लिए अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्रदान करना है। इनमें सामाजिक सहायता और सामाजिक समर्थन शामिल हैं।

सामाजिक सहायता - आवधिक या नियमित गतिविधियाँ जो कठिन जीवन स्थिति को खत्म करने या कम करने में योगदान करती हैं।

17 जुलाई 1999 के संघीय कानून संख्या 178-एफजेड के अनुच्छेद 1 के अनुसार, राज्य सामाजिक सहायता का अर्थ है बजट की कीमत पर कम आय वाले परिवारों या एकल नागरिकों को सामाजिक लाभ, सब्सिडी, मुआवजा या जीवन समर्थन का प्रावधान। . आवश्यक सामान. एक व्यक्ति को गरीब माना जाता है यदि उसकी मासिक आय उसके निवास के विषय में स्थापित न्यूनतम निर्वाह से कम है।

भत्ता दान की गई धनराशि है। खोलोस्तोवा ई.आई. सामाजिक कार्य [पाठ]: स्नातकों के लिए पाठ्यपुस्तक / ई.आई. खोलोस्तोव। - एम.: प्रकाशन और व्यापार निगम "दशकोव एंड के", 2012. - पी.248। यह गैर-लक्षित है. यानी इसका प्राप्तकर्ता अपने विवेक से पैसे का निपटान कर सकता है। लाभ का भुगतान एक सहायक उपाय है, इसका उद्देश्य किसी व्यक्ति का समर्थन करना है, न कि उसे पूरी तरह से भौतिक संसाधन प्रदान करना।

अनुदान के विपरीत, सब्सिडी होती है विशेष प्रयोजन, और नागरिकों को प्रदान की गई भौतिक वस्तुओं या सेवाओं के लिए भुगतान का प्रतिनिधित्व करता है।

मुआवजा नागरिकों को उनके खर्चों की प्रतिपूर्ति है, और कोई नहीं, जो उनकी जरूरतों के अनुसार मनमाने ढंग से निर्धारित किया जाता है, लेकिन राज्य द्वारा स्थापित किया जाता है। वहाँ। -पृ.249. लाभ और मुआवज़े की नियुक्ति और भुगतान भी जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय निकायों के संबंधित विभागों द्वारा किया जाता है।

सामाजिक समर्थन एकमुश्त या एपिसोडिक अल्पकालिक गतिविधियाँ हैं जो सीधे तौर पर किसी सामाजिक समस्या को खत्म करने पर केंद्रित नहीं हैं, बल्कि इसे कम करने में योगदान करती हैं। खोलोस्तोवा ई.आई. सामाजिक कार्य [पाठ]: स्नातकों के लिए पाठ्यपुस्तक / ई.आई. खोलोस्तोव। - एम.: प्रकाशन और व्यापार निगम "दशकोव एंड के", 2012. - पी.249।

सभी विकलांग और सामाजिक रूप से कमजोर तबकों और आबादी के समूहों को, सामाजिक सुरक्षा, कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, सार्वजनिक उपभोग निधि के उपयोग में लाभ, प्रत्यक्ष सामाजिक सहायता और कर में कटौती प्रदान करती है। सामाजिक सुरक्षा में न केवल एक स्पष्ट लक्षित फोकस है, बल्कि यह इसके तरीकों और रूपों की विविधता से भी अलग है, और एक जटिल प्रकृति का है। सामाजिक सुरक्षा के साथ-साथ, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता और सहायता का उपयोग किया जाता है, जिसमें विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाएँ, परामर्श और मनोवैज्ञानिक सहायता शामिल हैं।

विधायी सामाजिक गारंटी मुआवजा

2. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठनात्मक और कानूनी रूप

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के प्रमुख संगठनात्मक और कानूनी रूप हैं: माचुल्स्काया ई.ई. सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: स्नातक / ई.ई. के लिए पाठ्यपुस्तक। माचुल्स्काया। - तीसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: युरेट पब्लिशिंग हाउस; आईडी युरेट, 2014. - पी.209।

· पेंशन प्रावधान;

· राज्य सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाली आबादी की श्रेणियों के लिए सामाजिक लाभ, सब्सिडी, मुआवजे और लाभ का प्रावधान;

राज्य सामाजिक बीमा;

सामाजिक सेवाएं।

सामाजिक सुरक्षा का अधिकार जनसंख्या के बुनियादी सामाजिक-आर्थिक अधिकारों में से एक है: "बीमारी, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, बच्चों के पालन-पोषण और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में हर किसी को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है" (संविधान का संविधान) रूसी संघ, अनुच्छेद 39)।

पेंशन प्रावधान नागरिकों को बुढ़ापे में, बीमारी, विकलांगता, कमाने वाले के खोने की स्थिति में, बच्चों के पालन-पोषण के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में प्रावधान करने के संवैधानिक अधिकार की गारंटी देता है। रूस में पेंशन संबंध "रूसी संघ में राज्य पेंशन पर" और "श्रम पेंशन पर" दिनांक 12/17/2001 कानूनों द्वारा विनियमित होते हैं। श्रम पेंशन प्रदान करने का आधार बीमा जोखिम हैं: काम के लिए अक्षमता की उम्र तक पहुंचना, विकलांगता की शुरुआत, कमाने वाले की हानि। राज्य पेंशन प्रावधान के आधार अलग-अलग हैं, उदाहरण के लिए, सेवा की अवधि की उपलब्धि। कानून पेंशन को उप-विभाजित करता है: वृद्धावस्था के लिए श्रम पेंशन, विकलांगता के लिए, कमाने वाले की हानि के लिए; द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वालों, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों, लंबी सेवा के लिए सिविल सेवकों को राज्य पेंशन और विकलांग नागरिकों को पेंशन आवंटित करता है जो श्रम पेंशन (सामाजिक पेंशन) के हकदार नहीं हैं। कानून के अनुसार, पेंशन को राज्य और श्रम में विभाजित किया गया है। जो नागरिक किसी कारण से श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में पेंशन के हकदार नहीं हैं, उन्हें सामाजिक पेंशन प्रदान की जाती है। कानून द्वारा निर्धारित तरीके से जीवनयापन की लागत में वृद्धि के संबंध में पेंशन अनुक्रमण के अधीन हैं।

कम से कम 5 वर्ष की सेवा के साथ वृद्धावस्था पेंशन का अधिकार पुरुषों को 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर और महिलाओं को 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर उपलब्ध है। श्रमिकों की कुछ श्रेणियों (खनिकों, सैन्य) के लिए पेंशन अधिमान्य शर्तों (कम आयु और सेवा की लंबाई के साथ) पर आवंटित की जाती है।

श्रम और उसके परिणाम पेंशन प्रावधान की शर्तों और मानदंडों के लिए मुख्य मानदंड के रूप में पहचाने जाते हैं। पेंशन कानून नागरिकों को पेंशन के प्रकारों में से किसी एक को चुनने का अधिकार सुनिश्चित करता है। अपवाद केवल उन व्यक्तियों के लिए स्थापित किया गया है जो सैन्य चोट के कारण विकलांग हो गए हैं, जो एक ही समय में दो प्रकार की पेंशन प्राप्त कर सकते हैं: वृद्धावस्था के लिए और विकलांगता के लिए। कार्यरत पेंशनभोगियों को पेंशन का पूरा भुगतान किया जाता है, और प्रत्येक कार्य वर्ष के लिए एक पूरक भी प्रदान किया जाता है। स्थापित निश्चित नियमऔर अन्य प्रकार की पेंशनों की पुनर्गणना के लिए।

सामाजिक पेंशन प्राप्त करने वाले व्यक्तियों के समूह में शामिल हैं: विकलांग लोग, जिनमें बचपन से विकलांग लोग भी शामिल हैं; 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे जिन्होंने एक या दोनों माता-पिता को खो दिया है, नागरिक जो सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं। सामाजिक पेंशन सामाजिक रूप से उपयोगी कार्यों में नागरिकों की भागीदारी पर निर्भर नहीं करती है और यह उस राशि में निर्धारित की जाती है जो न्यूनतम श्रम पेंशन पर निर्भर करती है और एक निश्चित अनुपात में गणना की जाती है।

पेंशन के भुगतान का वित्तपोषण रूसी संघ के पेंशन कोष (पीएफआर) द्वारा किया जाता है। रूसी संघ के पेंशन फंड की स्थापना 1990 में रूसी संघ में पेंशन प्रावधान के वित्त के राज्य प्रबंधन के उद्देश्य से की गई थी। पीएफआर एक स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान है और इसका प्रशासन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। पेंशन फंड में बीमा योगदान की दर संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। पेंशन फंड की धनराशि का गठन निम्न की कीमत पर किया जाता है:

नियोक्ताओं का बीमा प्रीमियम

व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों में लगे नागरिकों का बीमा प्रीमियम;

कामकाजी नागरिकों की अन्य श्रेणियों के बीमा प्रीमियम;

संघीय बजट से विनियोग.

गैर-राज्य पेंशन फंड राज्य पेंशन प्रावधान प्रणाली से स्वतंत्र रूप से संचालित होते हैं। इन निधियों से भुगतान राज्य पेंशन के भुगतान के साथ किया जाता है। गैर-राज्य पेंशन प्रावधान अतिरिक्त व्यावसायिक कार्यक्रमों और नागरिकों के व्यक्तिगत पेंशन बीमा दोनों के रूप में किया जा सकता है।

अवधारणा के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण कदम इसे अपनाना था संघीय विधान"राज्य पेंशन बीमा प्रणाली में व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) लेखांकन पर"। अतिरिक्त पेंशन प्रावधान गैर-राज्य पेंशन फंड (एनपीएफ) द्वारा प्रदान किया जाता है;

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण कानूनी रूप "राज्य सामाजिक सहायता पर" कानून है, जो क्षेत्रीय बजट और संघीय बजट से मासिक नकद भुगतान (यूडीवी) की कीमत पर कम आय वाले नागरिकों और परिवारों को राज्य सामाजिक सहायता को नियंत्रित करता है और जनसंख्या की कुछ श्रेणियों के लिए "सामाजिक पैकेज", संघीय रजिस्टर में शामिल हैं। इस कानून के तहत जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन की प्रणाली क्षेत्रीय बजट पर आधारित है। इस कानून के तहत एकमुश्त राज्य सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों और अन्य विकलांग नागरिकों को दिया जाता है जिनकी कुल औसत प्रति व्यक्ति आय क्षेत्रीय स्तर पर स्थापित न्यूनतम से अधिक नहीं है।

सामाजिक सुरक्षा का वित्तीय स्रोत प्रतिभागियों की वर्तमान आय है सामाजिक उत्पादनकराधान (आयकर) के माध्यम से जब्त किया गया और नियोक्ताओं और कर्मचारियों से निर्धारित योगदान। ये कर और योगदान, रूसी संघ के पेंशन फंड के अलावा, सामाजिक बीमा कोष बनाते हैं, जो सामाजिक बीमा लाभों का वित्तीय आधार बनता है।

राज्य सामाजिक बीमा की वस्तुएँ अस्थायी रूप से आर्थिक रूप से निष्क्रिय जनसंख्या हैं।

सामाजिक बीमा आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी को विकलांगता (बीमारी, दुर्घटना, बुढ़ापा) या नौकरी छूटने के कारण आय (मजदूरी) के नुकसान के जोखिम से बचाने के लिए एक संस्था के रूप में कार्य करता है।

निम्नलिखित को सामाजिक बीमा जोखिमों के रूप में प्रतिष्ठित किया गया है: गुसेवा टी.एस. रूस में सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: पाठ्यपुस्तक। - एम.: युरकोम्पनी, 2009. - पी.195।

चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता;

· अस्थायी विकलांगता;

काम पर चोट और व्यावसायिक रोग;

· मातृत्व;

विकलांगता

बुढ़ापे की शुरुआत

कमाने वाले की हानि

बेरोजगार के रूप में मान्यता;

बीमित व्यक्ति की मृत्यु या उसके परिवार के विकलांग सदस्य जो उस पर निर्भर हैं।

सामाजिक बीमा कोष का मुख्य कार्य अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, बच्चे के जन्म पर, डेढ़ साल तक पहुंचने पर बच्चे की देखभाल के लिए, दफनाने के लिए, सेनेटोरियम उपचार के लिए राज्य-गारंटी लाभ प्रदान करना है। श्रमिकों और उनके परिवारों का पुनर्वास।

सामाजिक बीमा की एक आधुनिक प्रणाली का गठन कई कानूनों को अपनाने के आधार पर होता है: "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य बीमा पर" (1993), "रूसी संघ में रोजगार पर" (1991) , "अनिवार्य सामाजिक बीमा की मूल बातें पर" (1999), "औद्योगिक दुर्घटनाओं के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर और व्यावसायिक रोग"(1998), "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" (2001)।

वर्तमान में, सामाजिक बीमा के दो रूप हैं: अनिवार्य (बीमा के विषयों के लिए कानून के अनुसार - राज्य) और स्वैच्छिक। सामाजिक बीमा के विशिष्ट प्रकार पेंशन, चिकित्सा, औद्योगिक दुर्घटना बीमा हैं।

राज्य पेंशन बीमा एक प्रकार का बीमा है जो नागरिकों को वृद्धावस्था, विकलांगता और कमाने वाले के खोने की स्थिति में श्रम पेंशन प्रदान करने के लिए नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान की कीमत पर किया जाता है।

कानून "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य बीमा पर" ने सामाजिक सुरक्षा की इस संस्था की कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक नींव निर्धारित की। स्वास्थ्य बीमा का उद्देश्य किसी बीमित घटना की स्थिति में नागरिकों को संचित धन की कीमत पर चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने की गारंटी देना है। कानून के अनुसार, स्वास्थ्य बीमा दो प्रकारों द्वारा दर्शाया जाता है:

अनिवार्य;

स्वैच्छिक।

अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा रूसी संघ की आबादी के लिए सार्वभौमिक है और इसे उन कार्यक्रमों के अनुसार लागू किया जाता है जो नागरिकों को चिकित्सा देखभाल प्रदान करने की मात्रा और शर्तों की गारंटी देते हैं।

स्वैच्छिक चिकित्सा बीमा उन कार्यक्रमों के आधार पर किया जाता है जो नागरिकों को नागरिकों या संगठनों द्वारा सेवाओं के भुगतान के आधार पर अनिवार्य चिकित्सा बीमा कार्यक्रमों में स्थापित सेवाओं से अधिक सेवाएं प्रदान करते हैं।

कानून के अनुसार, अनिवार्य चिकित्सा बीमा (कर्मचारियों को बीमा भुगतान) के लिए धन संघीय और प्रादेशिक (क्षेत्रीय) अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष में केंद्रित हैं। अनिवार्य चिकित्सा बीमा, इसलिए, धन की एक प्रणाली द्वारा प्रदान किया जाता है, जिसमें फेडरेशन के विषयों में एक संघीय निधि और क्षेत्रीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा निधि शामिल होती है। नियोक्ताओं और अन्य भुगतानकर्ताओं द्वारा भुगतान किए गए अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा के लिए योगदान की बीमा दर रूसी संघ के संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 41) स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में न्यूनतम सामाजिक गारंटी को परिभाषित करता है। रूसी संघ का संविधान. [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]: - सूचना और कानूनी पोर्टल "गारंट" से पहुंच अस्पताल के बिस्तर, क्षेत्र में प्रति 1000 निवासियों पर बाह्य रोगी सुविधाएं।

स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में नई संस्थाएँ दिखाई देती हैं - बीमा चिकित्सा संगठन जो चिकित्सा संस्थानों का चयन करते हैं और बीमित व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा और निवारक देखभाल के लिए भुगतान करते हैं। 1993 से, अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा को रूस की सामाजिक बीमा प्रणाली में शामिल किया गया है, जिसे सभी प्रकार के स्वामित्व वाले अधिकांश नियोक्ताओं के साथ-साथ राज्य द्वारा सीधे बजट से योगदान के रूप में वित्तपोषित किया जाता है। स्वास्थ्य बीमा को बाजार अर्थव्यवस्था के लिए सबसे पर्याप्त स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली माना जाने लगा है, जिससे चिकित्सा सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होता है।

अधिकांश उद्यमों का बीमा प्रीमियम वेतन निधि का 26% है। अर्जित वेतन के संबंध में कुछ प्रकार के सामाजिक बीमा के लिए योगदान की राशियाँ हैं:

· पेंशन फंड में - 19%;

· सामाजिक बीमा कोष में - 3.4%;

· अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष में -- 3.6%।

निम्नलिखित राज्य न्यूनतम वेतन मानकों के रूप में स्थापित हैं:

न्यूनतम वेतन (एसएमआईसी);

कामकाजी आबादी के लिए जीवन निर्वाह मजदूरी।

मजदूरी के क्षेत्र में न्यूनतम सामाजिक गारंटी तब तक मान्य नहीं होगी जब तक कि मजदूरी का आर्थिक कार्य बहाल नहीं हो जाता। सामाजिक सुरक्षा के संदर्भ में, यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि मजदूरी न केवल एक आर्थिक श्रेणी है, बल्कि एक नैतिक श्रेणी भी है, जिसे एक व्यक्ति को एक निश्चित सामाजिक स्थिति प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

न्यूनतम सामाजिक गारंटी का एक महत्वपूर्ण पहलू बेरोजगारी से सुरक्षा की गारंटी है। इस समस्या को हल करने के दो पहलू हैं: एक ओर जनसंख्या के अधिकतम रोजगार और स्व-रोज़गार के लिए आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण, और दूसरी ओर राज्य का समर्थन। सरकार द्वारा प्रतिवर्ष अपनाए जाने वाले राज्य रोजगार सहायता कार्यक्रम, साथ ही रोजगार सृजन के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन का उद्देश्य बेरोजगारी दर को कम करना है।

राज्य बेरोजगारों को गारंटी देता है:

बेरोजगारी लाभ का भुगतान;

उपयुक्त नौकरी खोजने में सहायता;

· व्यावसायिक प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण, रोजगार सेवा की दिशा में पुनर्प्रशिक्षण की अवधि के दौरान छात्रवृत्ति का भुगतान;

सशुल्क सार्वजनिक कार्यों और अस्थायी कार्यों में भाग लेने का अवसर।

बेरोजगारी लाभ क्षेत्रीय बजट से प्रदान किया जाता है, जिसका भुगतान बेरोजगारी के वर्ष के दौरान किया जाता है, जो रोजगार केंद्र के माध्यम से उपयुक्त काम की सक्रिय खोज के अधीन है और बेरोजगारी के पहले 4 महीनों में फेडरेशन के दिए गए विषय के लिए न्यूनतम निर्वाह के बराबर है (बाद में) यह घट जाती है)।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण कड़ी रोजगार, पुनर्प्रशिक्षण और आवास के विधायी रूप से अनिवार्य कार्यक्रम हैं, जिनका उद्देश्य मुख्य रूप से युवा लोगों पर है।

युवा लोगों की आर्थिक स्वतंत्रता को प्रोत्साहित करने के लिए, आर्थिक भूमिका में प्रवेश के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण या पुनर्प्रशिक्षण और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तैयारी स्वतंत्र करदाता. इस नीति से न केवल बेरोजगारों की संख्या में कमी आती है, बल्कि अन्य सकारात्मक प्रभाव भी पड़ते हैं। बेरोजगारों की संख्या कम करने के लिए "आय नीति" और मौद्रिक नीति का भी सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा संघीय, क्षेत्रीय बजट, विशेष रूप से बनाए गए ऑफ-बजट सामाजिक कोष की कीमत पर की जाती है।

व्यावहारिक कार्य

लेखाकार नोवित्स्की, जिन्होंने काम किया राज्य उद्यमयेकातेरिनबर्ग को क्रास्नोयार्स्क में सीजेएससी ओनिक्स के मुख्य लेखाकार के पद पर आमंत्रित किया गया था। पार्टियों के बीच संपन्न समझौते के अनुसार, सीजेएससी ने उनके परिवार के पुनर्वास के लिए सभी वास्तविक खर्चों की प्रतिपूर्ति करने का वचन दिया, जिसमें उनकी पत्नी, बेटे-स्कूल के छात्र और सेवानिवृत्त मां को 3- की राशि में एकमुश्त भत्ता देना शामिल था। स्वयं के लिए मुख्य लेखाकार का मासिक आधिकारिक वेतन और उसके साथ आने वाले परिवार के प्रत्येक सदस्य के लिए मासिक वेतन की राशि और काम के नए स्थान में प्रवेश करने की तारीख से 30 दिनों के भीतर तीन कमरों का अपार्टमेंट प्रदान करना।

दूसरे क्षेत्र में काम पर जाने पर कानून के तहत क्या मुआवजा, किसे और कितनी राशि का भुगतान किया जाता है? क्या पार्टियों के समझौते से मुआवजे की राशि बढ़ाई जा सकती है? क्या हैं कानूनीपरिणामकिसी कर्मचारी द्वारा नई जगह पर काम करने से इनकार करना, इनकार के कारणों और आधारों पर निर्भर करता है?

निष्कर्ष निकालने वाले कर्मचारियों को दूसरे इलाके में काम पर जाने पर खर्च की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया और राशि रोजगार अनुबंधसंघीय राज्य निकायों में काम पर, रूसी संघ के राज्य गैर-बजटीय निधि के कर्मचारी, संघीय राज्य संस्थान रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं (02.04 के संघीय कानून संख्या 55-एफजेड द्वारा संशोधित भाग दो) .

1. यदि कर्मचारी और नियोक्ता के बीच स्थानांतरण पर प्रारंभिक समझौता हुआ हो तो दूसरे इलाके में जाने पर होने वाले खर्च की भरपाई कर्मचारी को की जाती है। इस मामले में, नियोक्ता कर्मचारी को स्थानांतरण के संबंध में उसके द्वारा किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति करने के लिए बाध्य है। खर्चों की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया और प्रतिपूर्ति की जाने वाली राशि रोजगार अनुबंध के पक्षों के समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है, न्यूनतम आयाममुआवज़ा स्थापित नहीं किया गया है.

2. श्रम संहिता का अनुच्छेद 169 स्थानांतरण के संबंध में कर्मचारी को दो प्रकार के खर्चों की प्रतिपूर्ति प्रदान करता है: वास्तविक स्थानांतरण और एक नई जगह पर व्यवस्था। क्योंकि कला. श्रम संहिता के 169 में किसी कर्मचारी और उसके परिवार के सदस्यों को एकमुश्त भत्ते के भुगतान का उल्लेख नहीं है, साथ ही वेतनसड़क पर इकट्ठा होने और एक नई जगह पर बसने के दिनों के लिए, इन राशियों की प्रतिपूर्ति केवल रोजगार अनुबंध के पक्षों के समझौते से की जाती है।

3. चल व्यय की प्रतिपूर्ति निम्न से संबंधित हो सकती है:

किसी कर्मचारी को दूसरे क्षेत्र में काम करने के लिए स्थानांतरित करते समय;

किसी अन्य क्षेत्र में स्थित संगठन में रोजगार के साथ;

उस संगठन के स्थानांतरण के साथ जिसके साथ कर्मचारी का रोजगार अनुबंध किसी अन्य स्थान पर है।

4. इस प्रकार के मुआवज़े की राशि, साथ ही अन्य प्रकार के मुआवज़े और उनकी राशियाँ रोजगार अनुबंध के पक्षों के समझौते द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

5. संघीय बजट से वित्तपोषित संगठनों के कर्मचारियों के लिए दूसरे इलाके में जाने पर खर्च के मुआवजे की राशि 2 अप्रैल, 2003 नंबर 187 (एसजेड आरएफ। 2003। नंबर 14) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित की गई है। .कला.1285). उन्हें इसके लिए मुआवजा दिया जाता है:

स्थानांतरण खर्च;

संपत्ति के परिवहन की लागत;

व्यवस्था व्यय.

6. स्थानांतरण व्यय में स्वयं कर्मचारी, उसके परिवार के सदस्यों के लिए यात्रा व्यय, साथ ही सामान परिवहन शामिल है। यदि नियोक्ता कर्मचारी को यात्रा और (या) सामान के परिवहन के लिए परिवहन प्रदान नहीं करता है तो इन खर्चों की प्रतिपूर्ति की जाती है।

कर्मचारी के परिवार के सदस्य जिनके यात्रा व्यय का मुआवजा दिया जाता है, उनमें पति, पत्नी, साथ ही बच्चे और दोनों पति-पत्नी के माता-पिता शामिल हैं जो उस पर निर्भर हैं और उसके साथ रहते हैं।

यदि पार्टियों के समझौते से मुआवजे की अधिक मात्रा स्थापित नहीं की जाती है, तो यात्रा की लागत मुआवजे के अधीन है: रेल द्वारा - एक तेज ब्रांडेड ट्रेन की डिब्बे वाली कार में; जल परिवहन- नियमित परिवहन लाइनों और एकीकृत यात्री सेवा वाली लाइनों के समुद्री जहाज के V समूह के केबिन में, संचार की सभी लाइनों के नदी जहाज के II श्रेणी के केबिन में, नौका के I श्रेणी के केबिन में जहाज़; हवाईजहाज से- इकोनॉमी क्लास केबिन में; कार से- वी मोटर गाड़ीसार्वजनिक (टैक्सियों को छोड़कर)।

किए गए खर्चों की पुष्टि करने वाले यात्रा दस्तावेजों के अभाव में, न्यूनतम किराए की राशि में प्रतिपूर्ति की जाती है: रेल द्वारा - एक यात्री ट्रेन की दूसरी श्रेणी की गाड़ी में; जल परिवहन द्वारा - नियमित परिवहन लाइनों और एकीकृत यात्री सेवा वाली लाइनों के समुद्री जहाज के एक्स समूह के केबिन में, संचार की सभी लाइनों के नदी जहाज के श्रेणी III के केबिन में; सड़क मार्ग से - सामान्य प्रकार की बस में।

रेल, जल और सड़क परिवहन (सार्वजनिक) द्वारा सामान की ढुलाई के अधीन, सामान परिवहन का भुगतान स्वयं कर्मचारी के लिए 500 किलोग्राम और प्रत्येक चल रहे परिवार के सदस्य के लिए 150 किलोग्राम की दर से किया जाता है। परिवहन के इन साधनों के अभाव में, इस संपत्ति को निकटतम रेलवे स्टेशन से कार्यस्थल तक या किसी निश्चित समय पर नेविगेशन के लिए खुले निकटतम समुद्र या नदी बंदरगाह से हवाई मार्ग से परिवहन करने की लागत का भुगतान किया जा सकता है। पार्टियों के समझौते से, बड़ी राशि में संपत्ति के परिवहन की वास्तविक लागत का भुगतान किया जा सकता है।

यदि परिवार के सदस्य अपने स्थानांतरण की तारीख से एक वर्ष की समाप्ति से पहले कर्मचारी के नए निवास स्थान पर चले जाते हैं तो उनकी यात्रा और उनकी संपत्ति के परिवहन की लागत का भुगतान किया जाता है।

यदि नियोक्ता कर्मचारी को परिवहन के उचित साधन प्रदान करता है तो यात्रा और सामान व्यय की प्रतिपूर्ति नहीं की जाती है।

7. नए निवास स्थान पर बसने के लिए खर्च की प्रतिपूर्ति कर्मचारी के नए कार्यस्थल पर कर्मचारी के आधिकारिक वेतन की दर से की जाती है और उसके साथ चलने वाले उसके परिवार के प्रत्येक सदस्य के लिए संकेतित राशि का एक चौथाई हिस्सा दिया जाता है।

8. श्रम संहिता का अनुच्छेद 169 सड़क पर बिताए गए समय के लिए कर्मचारी को प्रतिदिन भुगतान करने के नियोक्ता के दायित्व को इंगित नहीं करता है, इसलिए इन राशियों का भुगतान केवल पार्टियों के समझौते से किया जाता है। संघीय बजट से वित्तपोषित संगठनों में, उनकी राशि 100 रूबल है। प्रत्येक दिन के लिए आप यात्रा करते हैं। दैनिक भत्ता का भुगतान केवल कर्मचारी को ही किया जाता है।

9. कर्मचारी निम्नलिखित मामलों में दूसरे इलाके में काम पर जाने के संबंध में उसे भुगतान की गई पूरी धनराशि वापस करने के लिए बाध्य है:

ए) यदि वह काम पर नहीं आया या बिना किसी अच्छे कारण के काम शुरू करने से इनकार कर दिया;

बी) यदि वह स्थानांतरण, असाइनमेंट या भर्ती के दौरान निर्धारित कार्य की अवधि समाप्त होने से पहले, और एक विशिष्ट अवधि की अनुपस्थिति में - काम के एक वर्ष की समाप्ति से पहले, बिना किसी अच्छे कारण के अपनी मर्जी से इस्तीफा दे देता है या दोषी कार्यों के लिए बर्खास्त कर दिया गया था, जो कानून के अनुसार, रोजगार अनुबंध को समाप्त करने का आधार था।

एक कर्मचारी जो काम पर आने में विफल रहता है या किसी अच्छे कारण से काम शुरू करने से इनकार करता है, उसे पहले से किए गए यात्रा व्यय को कम करके, उसे भुगतान की गई धनराशि वापस करनी होगी।

निष्कर्ष

राज्य की सामाजिक नीति समाज और राज्य संरचनाओं, व्यक्तियों और सामाजिक संस्थानों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए बनाई गई है।

इस तरह के विनियमन की मूल नींव सामाजिक गारंटी और स्थापित मानकों की प्रणाली है जो रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए व्यक्ति के सामाजिक अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है: काम, आराम, शिक्षा और स्वास्थ्य सुरक्षा का अधिकार . व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि सरकार आबादी के विभिन्न सामाजिक समूहों के प्रति पितृसत्तात्मक नीति अपना रही है, जिनमें महिलाएं और बच्चे विशेष रूप से असुरक्षित हैं। लैटिन में पितृत्व का अर्थ है "पैतृक"। "पितृसत्तात्मक विज्ञान" का अर्थ है, इसके मूल में, अपने नागरिकों के प्रति राज्य संरचनाओं का बढ़ा हुआ ध्यान और एक गंभीर, "पैतृक" रवैया।

रूसी सरकार देश की आबादी की सुरक्षा और अस्तित्व की देखभाल के लिए गैर-सरकारी संगठनों, मानवतावादी सहित फाउंडेशनों सहित सार्वजनिक संस्थानों को स्थानांतरित करना चाहती है। इस स्तर पर, जनसंख्या के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्ग सार्वजनिक सुरक्षा की सामाजिक नीति का मुख्य उद्देश्य बन गए।

एक प्रतिस्थापन हुआ है: 1992 से रूसी संघ में "सामाजिक नीति" के बजाय, जनसंख्या की "सामाजिक सुरक्षा" हो गई है। नवाचार को रूसी संघ की जनसंख्या के सार्वजनिक संरक्षण मंत्रालय के गठन के रूप में संस्थागत बनाया गया था, जिसने 1996 तक अपने कार्यों को अंजाम दिया। सामाजिक सुरक्षा नीति का मुख्य उत्तोलन सामाजिक गारंटी और मानक नहीं थे, बल्कि व्यक्तिगत लाभ, व्यक्तिगत सहायता थे।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

1. रूसी संघ का संविधान। [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]: - सूचना और कानूनी पोर्टल "गारंट" से पहुंच

2. श्रम कोडआरएफ. [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]: - सूचना और कानूनी पोर्टल "गारंट" से पहुंच

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4. माचुलस्काया ई.ई. सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: स्नातक / ई.ई. के लिए पाठ्यपुस्तक। माचुल्स्काया। - तीसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: युरेट पब्लिशिंग हाउस; आईडी युरेट, 2014. - 587 पी। - (श्रृंखला "बैचलर। उन्नत पाठ्यक्रम")।

5. सामाजिक सुरक्षा कानून [पाठ]: विशेष "न्यायशास्त्र" / [आर.ए.' में अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। कुर्बानोव और अन्य]; ईडी। आर.ए. कुर्बानोवा, के.के. गसानोवा, एस.आई. ओज़ोज़ेन्को। - एम.: यूनिटी-दाना, 2014. - 439 पी। - (श्रृंखला "न्यायशास्त्र। आरईयू का नाम टी.वी. प्लेखानोव के नाम पर रखा गया है")।

6. खोलोस्तोवा ई.आई. सामाजिक कार्य [पाठ]: स्नातकों के लिए पाठ्यपुस्तक / ई.आई. खोलोस्तोव। - एम.: प्रकाशन और व्यापार निगम "दशकोव एंड के", 2012. - 612 पी।

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