Finansal organizasyonun ilkeleri. Direktör, yalnızca kanunla belirlenen durumlarda ve şekilde başka pozisyonlarda bulunma ve diğer ücretli faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Her geçen gün artan eğitim talebine kaynak sağlanamıyor ancak yine de

• Bir eğitim kurumunun yönetiminde ekonomik yöntemlerin kullanılması etkili midir?

Planlanan öğrenme sonucu

• Ekonomik bağımsızlık koşullarında çalışabilen, sonuçlardan sorumlu olan ve değişimi yönetebilen nitelikli okul yönetimi.

Dünyadaki genel eğitim sisteminin gelişiminin ana yönleri

• A) Yeni finansman modelleri

• eğitim kurumları ve ücretler;

• B) Eğitimin içeriği ve kalitesi üzerindeki kontrol;

• C) Bir eğitim kurumunun yönetimi.

• Bu terimle ne kastedilmektedir?

• Faaliyet özgürlüğü (özyönetim) veya yasama haklarının uygulanması (özerklik, yeterlilikler).

• 22 Eylül 1989 tarihli Devlet Eğitim Kararı ile onaylanan eğitimde yeni ekonomik mekanizmanın temeli, eğitim reformunun ana kaynağıdır.

Ekonomik bağımsızlık kavramı

• Bu kaynak en iyi şekilde 1992'de değiştirilen "Eğitim Hakkında" Federal Kanununda yansıtılmıştır:

• Tüm bütçe ve bütçe dışı fonların bağımsız yönetimi;

• Mülk kullanma hakları;

• Önemli vergi avantajları.

• Eğitim kuruluşları için özerklik ilkesi, eğitim kurumunun onaylanmış tüzük ve kurucuyla yapılan anlaşma çerçevesinde tüzel kişilik ve bağımsız olmasıdır:

• iç yönetim yapısını oluşturur;

• girişimci olanlar da dahil olmak üzere çeşitli yasal faaliyet türlerini bağımsız olarak uygular;

• bağımsız faaliyetlerden elde edilen geliri yönetir;

• kurucu tarafından kendisine devredilenler de dahil olmak üzere mülkleri kiralar ve kiraya verir;

• faaliyetlerini desteklemek için çeşitli mali kaynakları çeker;

• hizmet sağlar, üretilen ürünleri, iş sonuçlarını satar;

• tüm bütçe ve bütçe dışı fonlarının kullanımına ilişkin talimatları bağımsız olarak belirler;

• çalışanlara yönelik geçerli ücretlendirme sistemini ve maddi teşvikleri bağımsız olarak belirler.

• Personel programını bağımsız olarak oluşturur.

Ekonomik bağımsızlığın temel ilkeleri, bir eğitim örgütünün özerkliği

• Okul bağımsız olarak şunları belirler:

• ücret fonunun taban ve teşvik kısımlarının oranı;

• öğretim, idari, idari ve eğitim destek personeli için ücret fonunun oranı;

• ücret fonunun taban kısmı içerisinde genel ve özel kısımların oranı;

• ücret fonunun teşvik kısmının bölgesel ve belediye düzenlemelerine uygun olarak dağıtılması prosedürü.

• Bu, okulun etkisiz istihdam alanlarını azaltmasına ve iç rezervleri kullanarak en iyi öğretmenlerin maaşlarında önemli bir artış sağlamasına olanak tanır. Ancak bu sorunları çözmek için okul yönetimi personel sayısını optimize etmek zorunda kalıyor.

Ekonomik bağımsızlık kavramı

• Bir eğitim kurumunun yasal statüsünün uygulanması - bütçe ve ekonomik bağımsızlık arasındaki çelişkilerin ortadan kaldırılması:

• Devletle ve eğitim hizmetlerinin alıcılarıyla sözleşmeye dayalı ilişkiler;

• Devlet-kamu kalite kontrol sistemi

• eğitim (sonuçları);

• Tek göstergeye göre bütçe finansmanı (NPF);

• Tahminlerin onaylanmasında, uygulanmasında ve ayarlanmasında bağımsızlık;

• Faaliyetlere ilişkin raporlamanın şeffaflığı ve erişilebilirliği;

• Fon harcamaya ilişkin açık prosedürler (rekabetçi seçim);

• Kurucu tarafından devredilen mülkün etkin kullanımı;

• Etkin yönetim (yönetim personeli).

Sorunlar

• Sınırlı kaynaklar;

• Mevcut eğitim sistemi, bütçe fonlarının %25'ine ve aile fonlarının %49'una kadarını etkisiz bir şekilde kullanıyor, yani. bütçe fonlarının etkin kullanımına yönelik herhangi bir teşvik yoktur;

• Ulusal ekonominin diğer sektörlerinden ve diğer ülkelerin eğitim sistemlerinden gelen rekabet;

• Sistem, yalnızca resmi yeniden üretim adına, ulusal çıkarların odağı dışında uyarlandı;

• Bütçe kurumları, nihai sonuçlara ulaşmayı değil, bütçe fonlarını kullanmayı amaçlamaktadır.

Sorunlar

• Okul gerekli sosyal ve iletişim becerilerini sağlamıyor;

• Eğitime yönelik giderek artan talep kaynaklarla karşılanmıyor, ancak yine de eğitim sistemi tarafından “tatmin ediliyor”;

• Eğitim programlarının özel finansmanı, bırakın gelişmeyi, üremeyi bile garanti etmez;

• Rekabetçi bir ortam ve bir eğitim organizasyonu için organizasyonel bir niş arayışı için herhangi bir teşvik yoktur.

Eski eğitim modelinin özellikleri

• Bir kişi işgücü piyasasına uymalıdır

• “Geri bildirim” yalnızca eğitim sistemi üzerinde yardım ve kontrol için gereklidir

• Temel eğitim seviyeleri yalnızca temel bilgilere odaklanmalıdır

• Eğlence sistemi veya endüstriyel hizmet olarak ek eğitim

Yeni modelin özellikleri

• Kişi kendi eğitim ve mesleki yolunu seçer ve bu seçimin her zaman mümkün olduğundan emin olmak gerekir.

• (kullanılabilirlik)

• Bir “geri bildirim sistemi”ne ihtiyaç var

• (kalite)

• Temel eğitim seviyeleri yenilikçi bir ekonomi inşa etme eğilimlerine odaklanmalıdır

• (toplumsal düzen)

• Sürekli eğitim her yerde olacak

• (toplumsal düzen)

Çağdaş eğitim modelinin ilkeleri

• Proje faaliyetinin ilkeleri temel olmalıdır:

• eğitimin dış taleplere açıklığı;

• tasarım yöntemlerinin uygulanması;

• mantık “yükümlülükler karşılığında para”;

• uygulamada yeni yaklaşımları başarıyla uygulayan liderlerin rekabetçi tespiti ve desteklenmesi;

• kaynak destek araçlarının hedeflenmesi ve alınan kararların kapsamlı niteliği.

Yeni organizasyonel ve mali mekanizma

• Bir bütçe kurumunun mali ve ekonomik faaliyetlerinin yeterliliklerine hakim olmak;

• Eğitim kurumlarının işlevlerinin kişi başına finansmanının düzenlenmesi;

• Eğitim kuruluşları ağının optimizasyonu;

• Yeni ücret sistemi;

• Gelir getirici faaliyetler için etkili bir mekanizma;

• Yeni organizasyonel ve yasal yapı özerk bir eğitim kurumudur;

• Etkili yönetim (eğitim kurumu başkanlarının niteliklerinin iyileştirilmesi);

Ara sonuçlar

• PNPRO sonuçlarından çıkan iki ana sonuç aşağıdaki gibidir.

• Birincisi, en geniş çapta desteklenen eğitim reformu stratejileri (örneğin, okullara daha fazla özerklik vermek veya sınıf mevcutlarını azaltmak) beklenen sonuçları vermedi;

• ve ikincisi, “eğitim sisteminin kalitesi, bu sistemde çalışan öğretmenlerin kalitesinden daha yüksek olamaz” (bu özellikle ilkokullar için geçerlidir).

• 1) uygun kişilerin öğretmen olması gereklidir;

• 2) öğretimin etkinliğini artıracak eğitimler verilmeli;

• 3) İstisnasız her öğrencinin kaliteli bir eğitim alması için koşulların sağlanması gerekmektedir.”

Bir eğitim kurumu neden ekonomik bağımsızlığa ihtiyaç duyar?

• Bir eğitim ürününün belirli bir üreticisinin belirlenmesi (kaynaklar, teknoloji, sonuç);

• Belirli bir okulda bir eğitim ürününün üretimi için kaynak desteğinin hacminin belirlenmesi;

• Maliyet-fayda oranının belirlenmesi;

• Bir eğitim ürünü üreticisinin belirli bir organizasyon biçimi için fırsatların ve sınırlamaların belirlenmesi;

• Nihai sonucun okulun sorumluluğu;

• Organizasyonel bir niş bulmak.

Eğitim alanında ekonomik ilişkiler

• Eğitim alanındaki ekonomik ilişkiler, insanların sınırlı mali, malzeme, emek ve diğer kaynakları kullanma koşullarında eğitim hizmetlerinin sağlanmasında ve ortaya çıkan maliyetleri elde edilen sonuçla karşılaştırma faaliyetleridir.

• Bu hükme dayanarak, bir eğitim kurumunun ekonomik mekanizmasını oluşturma mantığı inşa edilmiştir - sınırlı bütçe fonları koşullarında etkili işleyiş fırsatlarının nasıl yaratılacağı.

• Pedagojik aktivite (ilişkiler) - eğitim sürecini uygulamak için teknoloji

Mülkiyet operasyonel yönetime devredildi

• Bir devlet veya belediye eğitim kurumu, onu kuran sahibi tarafından yasal faaliyetlerini yürütmek için gerekli mülkle donatılmıştır. Sahibi, mülkiyet haklarını aşağıdakilerden oluşan kuruma devreder: mülkiyet hakları sahibi ve kullanım hakları Bu mülk.

• Kurumun tüm malvarlığı Kurucuya ait olup, bağımsız bir bilançoya yansıtılır ve kabul belgesi esasına göre kurucuyla mutabakata varılarak operasyonel yönetim hakkı Kuruma devredilir.

• Mülk sahibinin mevzuata uygun yetkileri, devlet (belediye) mülk yönetim organı tarafından kullanılır.

• Bir kurum, operasyonel yönetim hakkı ile birlikte kendisine tahsis edilen mülkün sahibi olma ve kullanma hakkına sahiptir.

Bir eğitim kurumunun ekonomik mekanizmasının modeli

• Sorunları çözün: ne yapmalı? Nasıl yapılır? Kimin için?

• Ne üretilmeli?

• - eğitim kurumları için daha ciddi kaynak sınırlamaları;

• - eğitim (pedagojik) politikasının seçimi, okul yönetimi için öncelikli bir faaliyet alanıdır;

• - Belirli ürünlerin (hizmetler, mallar) seçimi okulun genel gelişim stratejisini belirler.

Yöneticinin ekonominin üç temel sorununa yaklaşımı

• Nasıl üretilir?

• - kaynakların optimum seçimi ve

• teknolojilerine bağlı olarak

• bulunabilirlik, kalite ve fiyatlar;

• - bir kez seçilen teknoloji

• seçimi büyük ölçüde belirler

• kaynaklar;

• - süreç yaklaşımı (sistem

• personel yönetimi, kalite kontrol, satış teknolojisi, planlama ilkeleri)

Yöneticinin ekonominin üç temel sorununa yaklaşımı

• Kimin için üretilecek?

• - Bu mikro ve makro düzeyde bir sorundur;

• - tüketiciler (kurucu, ebeveynler, kuruluşlar) ve eğitim kurumunun yönetimi arasındaki ilişkiler;

• - Rus gelirinin dinamikleri

• tüketiciler talebi belirler

• eğitim ürünleri;

Egzersiz yapmak:

• Eğitim kurumunuzda oluşturulan eğitim hizmetinin tüketicilere ne ölçüde fayda sağladığına dair bir gerekçe formüle edin? Bu sorunun cevabını bulmak için, bir eğitim hizmetinin bir mal olarak doğasını bağımsız olarak keşfetmeye çalışın.

Eğitim süreci

Bütçe harcamalarının etkinliğine ilişkin kriterler

Bağımsızlığın temeli, eğitim kurumu ile kurucu arasında yapılan bir anlaşmadır. Devlet (belediye) düzeni ve ataması

• Bir eğitim kurumunun özerkliği, mevzuatın kurucuyu eğitim kurumuyla ilişkisini sözleşmeye dayalı olarak kurmaya zorunlu kılmasıyla güçlendirilir; eşit temelde.

• Aslında bu hüküm, kurumun yaratılmasından (kurulmasından) sonra ilişkiler kurma konusunda eğitim kurumu ile kurucusunun eşitliğini kabul etmektedir.

Mali ve ekonomik faaliyetlerde bağımsızlığın sağlanması için gerekli koşullar

• Yasal çerçeve (belediye düzeni ve atama);

• İdari personel;

• Bilgi teknolojileri: yönetim ve muhasebede;

• Yerel düzeyde koşulların yaratılması (yönetim uzmanları, Merkez Bankası);

• Kaynak desteği için rekabet koşulları;

• Bir eğitim örgütünün gelişim stratejisi;

Mali ve ekonomik faaliyetlerde bağımsızlığın sağlanmasına yönelik yasal çerçeve

• Kurucu ile ilişkilere ilişkin anlaşma;

• Eğitim kurumunun tüzüğü;

• İşletme Yönetim Sözleşmesi ve Mülkiyet Haklarının Tescili;

• Arazi haklarının tescili;

• Kişisel hesap ve mali imza hakları;

• Yönetici ile Kurucu arasındaki iş sözleşmesi;

• Bir eğitim kurumunun çalışanları ile iş sözleşmeleri;

• Sivil sözleşmelere dayalı olarak bir eğitim kurumuna kaynak temini ve hizmet sağlanmasına ilişkin anlaşmalar, özellikle: sözleşme, ücretli hizmetler, satın alma ve satış, kiralama;

• Devlet (belediye) emirleri ve görevleri;

• Gelir getirici faaliyetlere izin verilmesi;

• Yerel eylemler.

Belediye emri.

Bu hizmetlerin belirli bir tür ve hacmini sağlamak için bütçe fonlarının eğitim hizmeti sağlayıcısına tahsis edilmesini içerir. Belediye düzenlemeleri arasındaki temel fark, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin görevlendirmenin zorla değil, sözleşmeye dayalı olarak yapılmasıdır. Bu durumda sözleşmenin yarışma sonuçlarına göre yapılması gerekir; bütçe kaynaklarına erişim için rekabet koşullarında. Bütçe fonlarının rekabetçi bir temele yerleştirilmesi, sunulan hizmetlerin kalitesinde büyümeyi teşvik edecektir.

Belediye görevi

• Bu, şunları tanımlayan kapsamlı bir plandır: belediyenin bütçe pahasına nüfusa eğitim hizmetleri sağlama yükümlülükleri;

• garantilerin uygulanması için tahsis edilen mali kaynakların miktarı;

• eğitim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin koşullar ve prosedür ile bir eğitim kurumunun etkin işleyişine ilişkin gereklilikler.

• Belediye görevlerinin yerine getirilmesi için teknolojinin uygulamaya konulması, kurumları fonların geliştirilmesine değil, nihai sonuca, yani kaliteli hizmetlerin sağlanmasına odaklayacaktır.

Çerçeve hedefleri

• Bir bütçe kurumunun mali ve ekonomik faaliyetleri yönetme konusundaki yeterliliklerinin uygulanması.

• Eğitim kurumlarının yönetimine halkın dahil edilmesi.

• Eğitim kurumunun öz değerlendirme materyallerini dikkate almak ve kurumun çalışmalarını değerlendirirken hizmet tüketicilerinin görüşlerini dikkate almak. Kamu raporu.

• Eğitim kurumlarının ve öğrencilerin gelişimsel adımlar (“eğitimsel katma değer”) ilkesine göre değerlendirilmesine geçiş, değerlendirmedeki ağırlık merkezinin kontrolden gelişime kaydırılması.

Riskler ve finansal ve ekonomik bağımsızlığı geliştirmenin sonuçları

• Bütçe fonlarının harcama verimliliğine ilişkin göstergelerin eksikliği;

• Yöneticilerin mali ve ekonomik konulardaki vasıflarının, özellikle bütçe planlama konusundaki deneyimlerinin yetersiz olması;

• NPF teknolojilerinin gelişmemesi;

• Eğitim otoritelerinin yöneticilerinin çelişkili konumu;

• Eğitim yöneticilerinin çeşitli düzeylerde bazı yetkilerinden ve dolayısıyla nüfuzlarından yoksun bırakılması;

• eğitim konularının ele alınmasında tekelin kaybı;

• belirli bir rekabetin takdir yetkisi.

OS'NİN EKONOMİK BAĞIMSIZLIĞININ GELİŞİMİNİN OLASI SONUÇLARI

• Kuruluş birimi gelir artışı:

• Eğitim kurumunun faaliyetlerinin genişletilmesi:

• İşletim sistemi maliyetlerinin azaltılması:

• İşletim sisteminin çıktısını (üretkenliğini) artırmak:

• İşletim sistemi varlıklarının optimizasyonu:

• Yatırımların çekilmesi:

AU - BU ile karşılaştırıldığında

Bir AOU'nun oluşturulması hangi durumlarda haklıdır?

Öz-bilanço mu yoksa tahmin mi?

• Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161. Maddesinden.

• Bütçe kurumu, bütçe tahminine uygun olarak bütçe fonlarını harcamak için operasyonlar yürütür. .

• Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 162. Maddesinden.

• bütçe muhasebesini sürdürür veya bu yetkiyi bir anlaşmaya dayanarak başka bir devlet (belediye) kurumuna (merkezi muhasebe) devreder;

Eyalet müşterisi

• 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Kanun N 94-FZ“Mal temini, işin yapılması, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesi hakkında”

• Madde 4 Devlet müşterileri

• Devlet müşterileri... hükümet yetkilileri olabileceği gibi, bu kurumlar tarafından... sipariş vermek için yetkilendirilen kişiler de olabilir... bütçe fonlarının alıcıları bütçe fonları pahasına mal temini, iş performansı, hizmet sunumu için sipariş verirken.

• Kurum tüzel kişiliktir, ayrı bir mülkiyete, bağımsız bir bilançoya, mali makamlarda kişisel hesaplara ve ayrıca Kurucu tarafından belirlenen şekilde diğer hesaplara, adının yazılı olduğu bir mühüre, formlara, pullara sahiptir.

• Kurum, faaliyetlerini Rusya Federasyonu'nun ve Federasyonun konusunun yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine ve bu Şart'a uygun olarak yürütür.

• Kurumun faaliyetlerine yönelik mali destek, Kurucunun bütçesinden ve Rusya Federasyonu ve Kurucunun mevzuatı tarafından Kuruma izin verilmesi halinde girişimcilik ve diğer gelir getirici faaliyetlerden alınan fonlardan gerçekleştirilir.

• Kurum, kendi adına mülkiyet ve mülkiyet dışı haklar edinir ve yükümlülükler üstlenir, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak mahkemede davacı ve sanık olarak hareket eder.

• Kurum, bütçe harcamalarının sınıflandırılmasına ilişkin ilgili kodlara göre kendisine onaylanan bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde parasal yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar.

• Bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının yetersiz olması durumunda, Kurumun yükümlülüklerine ilişkin ikincil sorumluluk, Kurumun yetki alanı altında bulunduğu bütçe fonlarının ana yöneticisi - kurucu tarafından karşılanır.

Bütçeli bir eğitim kurumunun tüzüğü

Kurum, her alanda devlet kurumları, diğer işletmeler, kurum, kuruluş ve vatandaşlarla ilişkilerini anlaşmalar, anlaşmalar ve sözleşmeler temelinde kurar. Kurum, sözleşmelerin ve yükümlülüklerin şeklini ve konusunu, işletmeler, kurumlar, kuruluşlarla hukuka aykırı olmayan diğer her türlü ilişki koşullarını seçmekte özgürdür. Rusya Federasyonu, Şart.

• Kurum, bütçe fonlarının amacına uygun kullanılmasından sorumludur ve bütçe dışı kaynaklar da dahil olmak üzere, kötüye kullanılan fonların tamamen Kurucunun bütçesine geri ödenmesi veya iade edilmesi için önlemler alır;

Bir eğitim kurumu müdürünün yeterliliği

• Kurumun tek yürütme organı, Rusya Federasyonu mevzuatında aksi belirtilmedikçe müdürüdür. Kurum Müdürü, kurucu başkanının emriyle bu göreve atanır ve görevden alınır.

• Kurucu, yönetici ile bir iş sözleşmesi imzalar (sonlandırır)

• Direktör, Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin yasalarına ve diğer düzenlemelerine, Şartına ve İş Sözleşmesine dayanarak hareket eder. Faaliyetlerinde kendisiyle İş Sözleşmesi imzalayan kurucuya ve yetkisi dahilindeki konularda şehrin (bölgenin) Mülkiyet Departmanına karşı sorumludur.

Müdür, Kurum adına vekaletname olmaksızın hareket eder, devlet (belediye) organları, teşebbüsleri, kuruluşları, kurumlarındaki çıkarlarını temsil eder, İş Sözleşmesi ile belirlenen yetki sınırları dahilinde Kurumun mallarını kullanır ve öngörülen şekilde Kurum adına işlemler yapar, sözleşmeler yapar, vekaletname verir (ikame hakkı dahil), kişisel hesap açar.

• Müdür, gelir ve gider tahminleri çerçevesinde Kurumun yapısını, kadro ve niteliklerini bağımsız olarak belirler ve onaylar, Kurum çalışanlarının kanuna uygun olarak işe alınmasını ve işten çıkarılmasını sağlar.

• Müdür, yetkisi dahilinde, Kurumun tüm çalışanları için zorunlu olan emir ve talimatları verir.

• Çalışanlar ile yöneticiler arasındaki İş Sözleşmesine dayalı olarak ortaya çıkan ilişki, iş mevzuatı ile düzenlenir.

• Direktör, yalnızca kanunla belirlenen durumlarda ve şekilde başka pozisyonlarda bulunma ve diğer ücretli faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir.

Finansal Yönetim

• Finansal yönetim, mevcut kaynakları analiz eder ve bunların kullanımına ve seçilen faaliyet alanlarını desteklemek için ek kaynakların çekilmesine yönelik strateji ve taktikleri belirler.

• Finansal yönetim şunları içerir: bütçeleme ve iş planlaması gibi unsurlarla birlikte finansal planlama, bir yatırım programının geliştirilmesi (bir eğitim kurumunda, geliştirme programının ayrılmaz bir parçası olarak), yönetim muhasebesi ve kontrolünün organizasyonu.

• Finansal yönetim, finansal ve yatırım kararlarını geliştirmeye yönelik bir dizi kural ve yöntemdir.

• Finansal kararlar, finansal kaynak bulmanın gerekli olduğu durumlarda ortaya çıkar; soruyu cevapla, parayı nereden alabilirim? Bu durumda, bir eğitim kurumunun mali varlıklarından bahsediyoruz - yükümlülüklerinin toplamı (ücretler, kamu hizmeti sözleşmeleri vb.)

• Yatırım kararları nereye ve ne kadar para yatırılması gerektiği sorusuna cevap verir. Yatırım kararları alırken okul, gerçek varlıklarla ilgilenir - belirli bir kuruluşa ait olan ve faaliyetleri için ön koşul olan her şey (nakit, sabit kıymetler, mülk vb.).

Bir bütçe kurumunda mali yönetimin etkinliği

• Etkin mali yönetimin bir göstergesi bütçenin uygulanmasıdır; bir bütçe kuruluşu için bu, hem bütçe gelirlerinden hem de iş ve diğer gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelirlerden oluşan bir gelir ve gider tahminidir.

Maliyet standartlarına dayalı finansman Eğitim Hizmetleri

• Bu finansman ilkesinin getirilmesinin amacı, hizmetin standart maliyetini miktarlarıyla çarparak, belediye görevine uygun olarak bütçe fonlarının hacminin kurum için “şeffaf” bir şekilde belirlenmesidir.

• Bir kurumu değil, bir hizmeti finanse etmek, maliyetleri düşürmeye ve bütçe fonlarından tasarruf etmeye yönelik teşvikler yaratacaktır.

Düzenleyici bütçe finansmanının yapısının optimize edilmesi sorunu üzerine (Ulusal Fonun hesaplanması için neden bir metodolojiye ihtiyacımız var)

• Küçük eğitim kurumu kavramının tanıtılması;

• “Standart” eğitim hizmetleri için maliyet artışları

• Maaş bordrosu ve eğitim giderlerinin oranı

KİŞİ BAŞINA DÜZENLENEN FİNANSMANIN HEDEFLERİ

• “Para öğrencileri takip eder” ilkesine göre, finansmanın miktarı öncelikle öğrenci sayısına bağlıdır.

• Finanse edilen eğitim kurumunun işleyişi değil, onun sağladığı eğitim hizmetleridir (bir bütçe kuruluşunun işlevlerini yerine getirir).

• Finansman fonksiyonlarının ekonomik faaliyetlerin operasyonel yönetim fonksiyonundan ayrılması, öğrenci sayısını çekmek ve elde tutmak için eğitim kurumları arasında rekabetçi ilişkilerin yeniden üretilmesine katkıda bulunur.

Bir eğitim kurumunun bütçe finansmanı

Ana “makro fikir” değişimin ekonomik olarak teşvik edilmesidir

• Bütçe eğitim fonlarında sürekli ortaya çıkan artış, önceki harcama kalemlerinde mekanik bir artışa yönlendirilmemelidir. (fonların fiilen değişmeyen yapısal kullanım kalıplarıyla), ancak ortaya çıkan “ek gelirin” çeşitli teşvik edici biçimlerde kullanılmasına dayalıdır.

Egzersiz yapmak:

Şehirdeki öğrenci sayısını varsayalım ortaokul yeni dönemde azaldı akademik yıl 1000'den 950'ye (%5 azalma). Ders sayısı ve dolayısıyla ücretli ders saati sayısı aynı kalırsa okulun giderleri değişmeyecektir. Okulun kullandığı binalar da değişmeyecek; bunların da ısıtılması, aydınlatılması, temiz tutulması ve onarılması gerekecek. Okulun eğitim donanımı vb. ihtiyaçları değişmeyecek. Önerilen standartlara göre bu okula yapılması planlanan tahsislerin %5 oranında azaltılması gerekiyor.

• Bu koşullarda okul masraflarını optimize etmek için seçenekler önerin.

Egzersiz yapmak

• Aşağıdakiler yoluyla ek fon çekmek için seçenekler önerin:

• Öğrenci nüfusunu değiştirme.

• Kaynakların verimli kullanımı.

• Kalkınma programları (yatırımlar).

• Ekonomik bağımsızlık Eğitim Kurumları

  Hemen hemen tüm ülkeler, yerinden yönetim politikalarını değişen derecelerde uygulamaktadır. merkezi eleman bu, karar alma yetkilerinin eğitim kurumlarına devredilmesi ve aynı zamanda bütçe fonlarının amaçlanan kullanımına ilişkin sorumlulukların arttırılmasıdır. 2 Pedagojik bağımsızlık, bir eğitim kurumunun gelişimi, öğretme özgürlüğü, değişken program seçimi vb. için bir konsept geliştirme olasılığında kendini gösterir. Bir eğitim kurumunun ekonomik bağımsızlığı, çeşitli işleyiş alanlarında bağımsızlığını gerektirir: mali ve ekonomik faaliyetlerin bağımsız uygulanması; tek bir finansal kaynak fonunun bağımsız yönetimi; eğitim kurumunun işleyişinin ekonomik modeline, mülkiyetin mülkiyetine ve elden çıkarılmasına bağlı olarak fon oluşumu; çeşitlendirmek amacıyla çalışmalar yapmak ve hizmetler yapmak. Bir eğitim kurumunun özerkliği, eğitim kurumuna tüzel kişilik statüsü verilmesiyle tam olarak gerçekleşebilir. Bu süreç şunları içerir:

  bir eğitim kurumu tarafından bir tüzüğün geliştirilmesi ve kurucusunun onayı; mülkün kurucudan (sahibinden) eğitim kurumunun operasyonel yönetimine devredilmesi için öngörülen şekilde kayıt; süresiz kullanım için kendisine tahsis edilen arsaların bir eğitim kurumuna devredilmesi; bir kurum şeklinde kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak devlet kaydının alınması ve ayrıca vergi Dairesi istatistik kurumunda bütçe dışı fonlar; bir bankada veya başka bir kredi kurumunda hesap açmak; hazine varsa, bütçe fonlarının alıcısı için kişisel bir hesap açın.
  Bu prosedürleri yerine getirdikten sonra eğitim kurumu, yalnızca ilgili hakları değil aynı zamanda sorumlulukları da alan bağımsız bir ekonomik faaliyet kuruluşu haline gelir:
  muhasebe yapmak; gerekli muhasebe, vergi, istatistiksel (bundan sonra bütçe olarak anılacaktır) raporlamayı sunun ve doğruluğunun sorumluluğunu üstlenin; faaliyetlerinizin finansal planlamasını yapmak; üstlenilen yükümlülükler ve imzalanan anlaşmaların sorumluluğunu üstlenmek; vergi mevzuatı tarafından belirlenen vergi, harç ve harçları ödemek, vergi avantajlarını ve kesintilerini onaylamak için gerekli belgeleri sunmak; eğitim sürecini, malzeme ve teknik tabanın bakımını ve geliştirilmesini vb. finanse etmek için ek kaynaklar çekmek.
  Herhangi bir mali veya ekonomik kararın benimsenmesinden önce, bir eğitim kurumunda, üretimin bir sonucu olarak eğitim hizmetlerinin yaratılması ve kullanılmasıyla ilgili ekonomik ilişkilerin oluşumunu içeren bir ekonomik organizasyon sisteminin (ekonomik mekanizma) oluşturulması gerekir. eğitim kurumunun faaliyetleri. Ekonomik mekanizmanın oluşturulması, okul işleyişinin üç temel görevinin çözümünü sağlamalıdır: Ne yapmalı? Nasıl yapılır? Kimin için? Bu sorunları çözmenin etkililik derecesine bağlı olarak, her eğitim kurumunun işleyişinin başarısı belirlenebilir. Ancak asıl önemli olan, ekonomik bir mekanizmanın yaratılmasının, okul müdürüne finansal yönetimi gerektiren ekonomik (ekonomik) kararlar alma hakkı vermesidir. Yeni ekonomik koşullarda, halihazırda planlama aşamasında olan eğitim kurumları karar vermede daha fazla bağımsızlığa kavuşuyor. Örneğin, sadece yeni müfredatlar, eğitim faaliyetleri programları değil, aynı zamanda sosyal planlar da geliştirme ve onaylama hakkına sahiptirler. ekonomik gelişme. Bu planların hazırlanmasına temel olarak üst makamlar yalnızca devlet kurumlarını eğitim standartları ve istikrarlı ekonomik standartlar. Şu anda, eğitime kaynak tahsisinde en çok tercih edilen yöntem, genellikle "para öğrencileri takip eder" olarak adlandırılan, yani belirlenmiş standartlara göre talebe dayalı finansmandır.

  Bütçe finansman standardını hesaplama modeli

  Düzenleyici finansman, mevcut sistemle karşılaştırıldığında kuruluşun performansına önemli ölçüde daha yüksek düzeyde bağımlılık ile karakterize edilir. Eğer içindeyse mevcut sistem Kurumun kendisine ödeme yapılır ve düzenleyici finansman durumunda sağladığı hizmetlerin ücreti ödenir. Bütçe finansman standartlarının uygulanması, eğitim alanında mali kaynakların dağıtılmasının objektif ve şeffaf bir yolunu mümkün kılar. Bütçe fonlarının resmileştirilmiş bir yöntemiyle (bir formüle göre) kurumlar eşit şartlara yerleştirilir mali koşullaröncelikle öğrenci sayısına bağlıdır. Rusya Federasyonu "Eğitim Hakkında" Kanunu, vatandaşlara devlet eğitim standardı dahilinde halka açık ve ücretsiz bir eğitim garanti eder ve ayrıca her tür için öğrenci başına belirlenen devlet ve yerel finansman standartlarına göre eğitim kurumlarının finansmanı ilkesini belirler, eğitim kurumunun türü ve kategorisi (Madde 5, paragraf 3, Madde 41, paragraf 2). 4 Temmuz 2003 tarihli 95-FZ sayılı federal yasaların kabul edilmesiyle “Değişiklik ve eklemelerin yapılması hakkında federal yasa“Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve devlet iktidarının yürütme organlarının örgütlenmesinin genel ilkeleri hakkında” ve 7 Temmuz 2003 tarihli ve 123-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun bazı yasama işlemlerinde değişiklik ve eklemelerin yapılması hakkında” Rusya Federasyonu, Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet standartlarının uygulanması açısından belediye eğitim kurumlarını finanse etme sorumluluğunun belirlenmesi açısından Genel Eğitim Yerel bütçelere sübvansiyon sağlayarak" Eğitim alanında bütçeler arası ilişkiler değiştirildi. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun belirlediği üzere, sübvansiyon, sağlama biçimlerinden biridir. finansal asistan Federasyonun konusunun bütçesinden yerel bütçeye. Sübvansiyon, belirli hedeflenen harcamaların uygulanması için karşılıksız ve geri ödemesiz olarak sağlanır. Bu durumda, bu harcamalara devlet eğitim standardının uygulanmasına ilişkin maliyetler de dahildir. Sübvansiyonların sağlanması ve hesaplanmasına ilişkin özel prosedür, Federasyonun kurucu kuruluşunun bir sonraki mali yılın bütçesine ilişkin kanunla belirlenir. Aynı yasa, devlet genel eğitim standardının uygulanmasına yönelik maliyet standartlarını ve özelliklerini ve özel yeteneklerini dikkate alarak her belediye birimi için sübvansiyon miktarını onaylar. Belediye bütçelerine yapılacak yardım miktarı, öğrenci sayısı, genel eğitim düzeylerine ilişkin tahmin edilen standartlar ve maliyet artış faktörleri dikkate alınarak belirlenmektedir. Sübvansiyon hesaplanırken, genel eğitim düzeyi ve sınıf türüne göre ilgili mali yıl için öngörülen ortalama yıllık öğrenci sayısı kullanılır. Hesaplama aşağıdaki formül kullanılarak gerçekleştirilir: 3 3 3 Si =∑(R Ben Ö. H Ben Ö )n +∑ (R Ben G. H Ben G )n +∑ (R Ben k. H Ben k )N n=1 n=1 n=1 Burada Si, temel genel eğitim programlarının uygulanması için i'inci belediye bütçesinden yapılan sübvansiyon hacmidir; R i o , R i g , R i k - sırasıyla normal, spor salonu (lyceum), özel (düzeltici) sınıflarda öğrenci başına temel genel eğitim programlarının uygulanmasına yönelik maliyet standartları; H i o H i g H i k - i-inci belediye biriminin topraklarındaki genel eğitim kurumlarındaki normal, spor salonu (lise), özel (ıslah) sınıflarında sırasıyla ilgili mali yıl için öngörülen ortalama yıllık öğrenci sayısı; n - genel eğitim seviyeleri. Organlar yerel hükümet Yerel bütçeler oluşturulurken, sübvansiyon şeklinde alınan fonlar, bütçe fonlarının alıcıları - eğitim kurumları arasında dağıtılır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde kabul edilen standardı hesaplama metodolojisine dayanarak, belediyeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu bütçesinden alınan sübvansiyonun uygulanması için dağıtılmasına ilişkin Prosedürü onaylama konusunda karar vermelidir. temel genel eğitim programları. Bu, herkes için tek tip bir metodoloji temelinde hesaplamaların yapılmasını ve standardın her kuruma getirilmesini mümkün kılacaktır. Genel eğitimin sağlanması federasyonun konusunun yetkileri dahilindedir, ancak bu yetkiler yerel düzeyde kullanılır. Bu yetkiyi uygulamak için, mali kaynaklar “temel genel eğitim programlarının uygulanması” için yeterli sübvansiyonlar şeklinde belediye düzeyine aktarılır (95-FZ Sayılı Kanun ile değiştirilmiştir). ). Temelde yeni olan, yasanın, bölgesel tazminat fonundan yerel bütçelere sübvansiyon sağlanmasını sağlayan Rusya Federasyonu'nun konusunun mevzuatının aşağıdakileri içermesini gerektirmesidir: standartların hesaplanması prosedürü belediyelerin ilgili harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesine yönelik toplam sübvansiyon hacmini belirlemek. Sübvansiyonun temel eğitim programlarının (eğitim standartları) uygulanmasını sağlaması gerektiğinden, hesaplanması, bu uygulama için yeterli bütçe fonu ihtiyacına göre belirlenmelidir. Yani bölgesel sübvansiyon kanunu, konunun bu yetkisini yerine getirmek için belediyelere aktarılacak tutarların yalnızca mutlak değerlerini içermemelidir. , aynı zamanda bu harcama yükümlülüğünün uygulanmasına yönelik standartların hesaplanmasına ilişkin prosedür. Aynı zamanda, eğitimde kişi başına bütçe finansmanına ilişkin standartların geliştirilmesi sorumluluğu yasa koyucuya verildiği için bölgesel düzeyin rolü de artmaktadır. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak devlet genel eğitim standardının (temel genel eğitim programları) uygulanmasına yönelik harcamalar, ücretlere ilişkin cari harcamaları (pedagojik, idari, eğitim desteği ve hizmet ücretlerinin tarife ve tarife üstü kısımları) içerir. belediye eğitim kurumlarının personeli, tahakkuklar ücretler) ve ayrıca belediye eğitim kurumlarının eğitim süreciyle doğrudan ilgili malzeme maliyetlerinin kısmi sağlanmasına yönelik masrafları (kamu hizmeti maliyetleri hariç). Öğrenci başına genel eğitimin devlet eğitim standardının uygulanmasına yönelik maliyet standardı aşağıdakilere göre belirlenir:

  öğretim hizmetlerinin standart (temel) maliyeti; öğretim personeli için ücret oranları ile idari, idari, eğitim, destek ve hizmet personeli için ücret oranlarının normatif oranı; tarife fonu ile ödenekler ve ek ücretler fonunun normatif oranı; eğitim sürecini sağlamak için yapılan harcamalar; öğretim hizmetlerinin maliyetindeki artış katsayıları; Federal mevzuat normlarına ek olarak bölgesel mevzuat normları.
  Pedagojik hizmetin standart (temel) maliyetinin hesaplanması, temel genel eğitim programlarında, genel eğitim seviyelerinde (Rusya Federasyonu Genel Eğitim Kurumlarının Temel Müfredatındaki saat sayısına uygun olarak) öğrenci başına yapılır (bundan sonra BUP olarak anılacaktır) ve ayrıca aşağıdaki göstergelere dayanan pedagojik hizmetlerin maliyetindeki artış katsayıları: - sınıftaki öğrenci sayısı - kentsel eğitim kurumlarında 25 kişi ve kırsal eğitim kurumlarında 14 kişi; - 6 günlük genel eğitim programındaki saat sayısı çalışma haftası; - belirli bir belediye için öğretim personelinin ağırlıklı ortalama kategorisine uygun olarak bölgesel tarife sistemine göre ücret oranı. İdari, idari, eğitim, destek ve hizmet personelinin ücretlendirme giderlerinin payı, kurumun toplam ücret fonunun (bundan sonra bordro olarak anılacaktır)% 30'u olarak belirlenmiştir. Tarifenin üzerindeki maaş bordrosu (ödenekler ve ek ödemeler fonu) her eğitim kurumu için maaş bordrosunun %50'sidir. 6. Öğrenci başına genel eğitimin devlet eğitim standardının uygulanmasına yönelik maliyet standartları aşağıdaki formül kullanılarak hesaplanır: burada: 3 - sınıf türüne (sınıflara) ve genel eğitim düzeyine (n) göre öğrenci başına genel eğitimin devlet eğitim standardının uygulanması için i-inci belediyede ücret maliyetleri. P - öğrenci başına eğitim sürecini sağlama giderleri. 3 aşağıdaki formülle belirlenir:

  

  Burada: a – PBU'ya göre saat sayısı; d – haftalık öğretmenlik maaşı başına saat sayısı. Genel eğitimin birinci kademesi için 20 saat, genel eğitimin ikinci ve üçüncü kademesi için 18 saat; b – i-inci belediye için birleşik sosyal sistemdeki ağırlıklı ortalama kategorisine karşılık gelen ücret oranı; 1.262 – birleşik sosyal vergiye ilişkin kesinti katsayısı; 1,02 3 – hizmet süresindeki (öğretmenlik) artışla ilişkili ücret fonundaki artış katsayısı, yeterlilik kategorisi ve benzeri.; 2 – ek ödeme ve ödenek miktarına göre maaş bordrosundaki artış katsayısı; 12 – bir yıldaki ay sayısı; m – standart sınıf büyüklüğü; 1,35 – İdari ve idari personel maaş bordrosu artış katsayısı, eğitim desteği ve servis personeli; w – öğretim hizmetlerinin maliyetindeki artış katsayıları Çeşitli faktörler c – program türüne göre öğretim hizmetlerinin maliyetindeki artış katsayıları, R – bölge tarafından uygulamaya konan ek ücret oranlarını ve bölgesel ödenekleri/ek ücretleri yansıtan bölgesel fiyat artış katsayısı. 7. Eğitim-öğretim sürecinin sağlanmasına yönelik giderler, genel eğitim düzeyindeki her öğrenci için standart giderlerin toplam tutarının bir yüzdesi olarak, mevcut harcamalara uygun olarak bunların payları yıllık olarak kademeli olarak artırılarak belirlenir. giderler (yerel bütçelerden gerçekleştirilen binaların bakımı ve kamu hizmetleri giderleri hariç). Eğitim sürecini sağlamanın maliyetleri şunları içerir: maliyetler öğretim yardımcıları; kazanma teknik araçlar eğitim ve ekipman (sabit varlıklar hariç); Sarf malzemeleri ve ekonomik ihtiyaçlar; okul kütüphanelerinin fonlarını yenilemek için referans, metodolojik ve eğitimsel literatürün edinilmesi; iletişim hizmetlerinin maliyeti (İnternet); elektronik ders kitaplarının satın alınması; sınıf dergileri, karatahtaların satın alınması. Öğretim hizmetlerinin maliyetindeki artışa ilişkin katsayılar aşağıdakileri dikkate alır:

  genel eğitimin farklı seviyelerinde farklı hizmet maliyetleri (farklı eğitim maliyeti farklı miktarlar Rusya Federasyonu'ndaki eğitim kurumlarının BUP'a göre saatleri; ders çalışırken sınıfları gruplara ayırmanın artan maliyeti bireysel öğeler, özel (düzeltici) sınıflardaki veya ileri eğitim programlarındaki (spor salonları ve liseler) öğrenciler için eğitim hizmetlerinin maliyetinin artması.
  Eğitim kurumlarına sağlanan finansmanın azalmasını ve eğitim hizmetlerinin sunumundaki koşulların bozulmasını önlemek amacıyla bölgesel katsayılar getirilebilir. Uyum dönemi boyunca, 1-3 yıllık bir süre boyunca, her belediye için hesaplanan sübvansiyon hacimlerinin, geleneksel şekilde belirlenen harcamalardan (maliyet tabanı veya fiili giderler) izin verilen sapma sınırları dahilinde eşitlenmesi (düzeltilmesi) gerekir. önceki yıl). Sübvansiyon hacminin “düzleştirilmesi” süreci şunları içerir:
  Hesaplanan bordronun proje bordrosu ile karşılaştırılması belediyeler. Sapmaların belirlenmesi, nedenlerin analizi. Bir eğitim kurumları ağının finansmanından eğitim hizmetlerinin finansmanına "yumuşak" bir geçiş için hesaplanan bordronun tasarımdan sapma aralığının belirlenmesi.

  Girişimci faaliyet için mali destek, işletmelerin finansmanına yönelik bir dizi form ve yöntem, ilke ve koşullar olarak anlaşılmaktadır. Girişimciliğe finansal destek, sermaye yönetimi, bunun cezbedilmesi, yerleştirilmesi ve kullanılmasına yönelik faaliyetlerdir. Bu nedenle finansal yönetim sermaye piyasası ile yakın bağlantılı olarak çalışmaktadır.

  Sermaye piyasası, sermaye arz ve talebine, satıcıların ve alıcıların ödeme gücüne bağlı olan, gelir yaratan ödeme araçları olan nakit kaynaklarının akışını yönetmeye yönelik bir mekanizmadır.

  Sermaye piyasası birkaç parçadan oluşur; ödeme araçları açısından nispeten bağımsız pazarlar. Belki de en önemlileri kamu sermaye piyasası ve kredi sermaye piyasasıdır.

  Ticari kuruluşlara ve kurumsal yatırımcılara yönelik menkul kıymetler piyasası ile özel sermaye piyasası giderek daha aktif hale geliyor. Sermaye piyasası, çıkarları doğrultusunda hareket eden ihraççıları ve yatırımcıları bir araya getirir. Aynı zamanda, bir finans yöneticisi için ticari faaliyetlere yönelik hem mevcut hem de uzun vadeli mali destek hususları önemlidir.

  Ticari kuruluşların mali ilişkileri, ekonomik faaliyetin temellerine ilişkin belirli ilkeler üzerine kuruludur. Bu ilkeler sürekli gelişme ve iyileştirme altındadır.

  Modern eğitim literatürü, işletmelerin finansmanını düzenlemenin modern ilkeleri hakkında henüz net bir fikir oluşturmamıştır. Yani, L.N. Pavlova modern ilkelerİşletmelerin finansmanı şunları içerir: planlama ve tutarlılık, hedef yönelimi, çeşitlendirme, stratejik yönelim. Ancak bu ilkeler genel olarak ticari faaliyetler için geçerlidir; mali politika geliştirilirken doğal olarak belirli bir açıdan dikkate alınmaları gerekir. Ancak, bir işletmenin mali politikasının geliştirilmesi ve pratik olarak uygulanması için temel oluşturmaları pek mümkün değildir.

  Finans alanında bağımsızlık olmadan ekonomik bağımsızlık ilkesinin gerçekleşmesi mümkün değildir. Uygulanması, ticari kuruluşların, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, ekonomik faaliyetin kapsamını, finansman kaynaklarını, kar elde etmek ve sermayeyi artırmak ve refahı artırmak için fon yatırımı yönlerini bağımsız olarak belirlemesi ile sağlanır. şirketin sahiplerinden.

  Piyasa, ticari kuruluşları sermaye uygulamak için giderek daha fazla yeni alan aramaya, tüketici talebini karşılayan esnek üretim tesisleri yaratmaya teşvik ediyor. Ticari kuruluşlar, ek kar elde etmek, sermayeyi artırmak ve sahiplerinin refahını artırmak amacıyla, diğer işletmelerin, devletin, menkul kıymetlerin satın alınması şeklinde kısa ve uzun vadeli finansal yatırımlar yapabilirler. diğer ticari kuruluşların faaliyetlerine katılım.

  Ancak devlet, faaliyetlerinin belirli yönlerini düzenlediği için tam bir ekonomik bağımsızlıktan bahsetmek mümkün değildir. Böylece ticari kuruluşların farklı düzeylerdeki bütçelerle karşılıklı ilişkileri kanunla kurulur. Her türlü mülkiyete sahip ticari kuruluşlar, kanuna uygun olarak, belirlenen oranlara göre gerekli vergileri öder ve bütçe dışı fon oluşumuna katılır. Amortisman politikasını da devlet belirliyor. 1998'den önce edinilen sabit kıymetlerin amortismanı kanunla belirlenen standartlara göre hesaplanır. Anonim şirketler için mali rezervin oluşumu ve büyüklüğü kanunla belirlenir.

  Kendi kendini finanse etme ilkesi

  Bu prensibin uygulanması, ekonomik bir varlığın rekabet gücünü sağlayan girişimci faaliyetin ana koşullarından biridir. Kendi kendini finanse etme, ürünlerin üretimi ve satışı, iş performansı ve hizmetlerin sağlanması, kendi fonları pahasına üretimin geliştirilmesine yatırım yapılması ve gerekirse banka ve ticari krediler için maliyetlerin tamamen kendi kendine yeterliliği anlamına gelir.

  Gelişmiş pazar ülkelerinde, işletmelerde yüksek seviye kendi kendini finanse eden özkaynakların payı% 70 veya daha fazlasına ulaşıyor. Ticari kuruluşlar için ana öz finansman kaynakları şunları içerir: amortisman giderleri, karlar, onarım fonuna katkılar. Rus işletmelerinin toplam yatırım hacminde öz kaynakların payı, gelişmiş pazar ülkeleri seviyesine tekabül etmektedir. Ancak toplam fon miktarı oldukça düşük olup ciddi yatırım programlarının uygulanmasına imkan vermemektedir. Şu anda tüm ticari kuruluşlar bu prensibi uygulayamamaktadır. Pek çok sektörde faaliyet gösteren kuruluşlar, tüketicilerin ihtiyaç duyduğu ürünleri üretirken ve hizmetleri sunarken objektif nedenlerden dolayı karlılıklarını sağlayamamaktadır. Bunlar arasında kentsel yolcu taşımacılığı, konut ve toplumsal hizmetler, tarım, savunma sanayi ve madencilik endüstrilerindeki bireysel işletmeler bulunmaktadır. Bu tür işletmeler, mümkün olduğu sürece, geri ödenebilir ve geri ödemesiz olarak bütçeden ek finansman şeklinde devlet desteği alırlar.

  Dolayısıyla, kendi kendini finanse etme, kişinin kendi mali kaynaklarının ekonomik faaliyetleri finanse etmek için yeterli olduğu durumlarda piyasa ekonomisi yönetimi yöntemlerini ifade eder. Kendi kendini finanse etme, işletmenin bütçeye ve bütçe dışı fonlara yapılan ödemelerden sonra dağıtılan kârının devlet düzenlemesinden muaf olduğunu varsaymaktadır. Ticari bir kuruluşun karı, amortisman ve diğer fon fonları, ekonomik ve sosyal gelişiminin finansmanının ana kaynakları haline gelir. Bankalardan ve diğer kredi kuruluşlarından alınan krediler işletmenin kendisi tarafından kendi kaynaklarından geri ödenmektedir. Piyasa ekonomisinde, kendi kendini finanse etme ilkesinin sağlanması, sermayenin, temettülerin ve finansal işlemlerden elde edilen kârların kullanılması yoluyla sağlanır.

  Kendi kendini finanse etmenin birçok avantajı vardır:

  Borçlanma maliyetleri (faiz ödemeleri ve kredi geri ödemeleri) hariçtir;

  İşletme dış sermayeye daha az bağımlı hale gelir;

  Ek özsermaye nedeniyle işletmenin güvenilirliği ve kredi itibarı artar;

  İlave yatırımlar sayesinde daha fazla gelişmeye yönelik karar alma süreci kolaylaştırılmaktadır.

  “Küçük sınıf okulu” - Referans tablolarının kullanılması. Bağımsız iş sınıftaki öğrenciler. Küçük bir okulun avantajları. Organizasyon sorunları çağdaş ders küçük bir okulda. İlkokulda testlerin kullanılması. Olağandışı bildirilerin kullanımı. İlköğretim sınıfları. Çok seviyeli kartların kullanılması.

  “Okulda süreklilik” - Çocukların psikolojik yetenekleri. Güvenlik. Birincil sorunlar. Geçiş dönemi. Sorun laboratuvarı. Çocuğun yaşam koşulları. Idari kontrol. Test teknolojilerinin kullanımı. Başarının tarifi. Okul. İşin ortak analizi. Süreklilik. Veraset çalışmalarının organizasyonu.

  "Okul" - Kişisel gelişim. Okulda kişilik gelişimi. Aktivite. İyileştirme öncelikleri okul eğitimi. Okul misyonu. Öğrenme sürecini uyarlayın. Modern okul. İstihbarat. Şema kişisel Gelişimöğrenci. Ebeveynler. Programın uygulanması. Kişisel gelişim okullarına talep. Kişisel niteliklerin geliştirilmesinde olumlu dinamiklerin sağlanması.

  “Okul yönetimi” - Çocuklara yardım etme yeterlikleri. Yerel kanunların kabulüne ilişkin prosedürler. Kurallar yerel düzenleyici yasal düzenlemedir. Bir AOU'nun kurucusu tarafından oluşturulacak belgeler. Temel ve orta (tam) genel eğitim programları. Yerel bir eylemin işaretleri. “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin” KANUNU. Mali ve ekonomik faaliyetlerin yürütülmesi.

  “Yeni okulumuz” - Okulların bağımsızlığının geliştirilmesi. Yetenekli çocuklar için destek sistemi. Eğitim sürecinin özellikleri. Halka açık bir sunum hazırlamak için öneriler. Okul altyapısının değiştirilmesi. Genel özellikleri OU. Yeni eğitim standartlarına geçiş. Yetenekli çocuklar için bir destek sisteminin geliştirilmesi.

  “Okulda deneysel çalışma” - Modern bir okulda deneysel çalışmanın anlamı üzerine. Ana dönüm noktası. Yazarın okul projeleri. Yazarın okulları. Epigraf. Öğretmen. Deneysel çalışma. Eğitimde bir deney. Eğitim politikasına ilişkin yönergeler. Yeni deneyimi “büyütmek” için bir teknik. Yenilikçi faaliyetlerin başlatılması.

  Konuda toplam 35 sunum bulunmaktadır.

  Tambov'daki 13 numaralı okulun müdürü Irina KURBATOVA: Otonom navigasyona geçiyoruz

  “Finansal bağımsızlık” kavramı yalnızca kendi muhasebe departmanının varlığını değil aynı zamanda eğitim kurumunun özerkliğini de ifade eder. Belediye okulları için, ücret sübvansiyonlarıyla veya kurucunun ekonomik kısmı sürdürme ve kamu hizmetleri için ödeme yapma yükümlülükleriyle ilişkili olup olmadığına bakılmaksızın tüm mali akışlar, belediye eğitim yetkilileri tarafından ayarlanır. Ücretleri standartla bağlantılı olarak azaltamazlar ancak teknik işçilerin, sermayenin ve kaynakların bakımına ilişkin maliyetlerin finansmanına ilişkin tahminler yaparlar. mevcut onarımlar, çok ciddi bir şekilde ve genellikle aşağıya doğru ayarlanır. Özerklik, belediye eğitim yetkilileri tarafından ayarlama yapılmadan bağımsız faaliyeti ifade eder. Yani okulun kendisi doğrudan hazineyle çalışır, kendi bütçesini oluşturur, belirli bir dönem için ekonomik kalkınmanın öncelikli alanlarıyla ilgili konuları düzenler, ekonomik faaliyetlerini tam ve eksiksiz olarak yürütür diyebiliriz. Öyle ki denetim bile yapıyor. Bağımsızlıkla karşılaştırıldığında muhasebe bağımsızlığı okyanusta bir damladır.

  Okulumuz şu anda özerk kurum statüsüne geçiş için gerekli belgeleri hazırlama aşamasındadır. Umutlarımızın çoğu bununla bağlantılı. Birincisi, çok daha geniş yetkilere sahiptir, çünkü okul hem maliyet tahminlerinin hazırlanmasında hem de gelişim için sorunlu noktaların belirlenmesinde bağımsız hale gelir ve bu da önceliklerin daha net belirlenmesine yardımcı olur. Ayrıca özerklik, kuruluş sırasında yaratmayı mümkün kılacaktır. kar amacı gütmeyen kuruluşlar yani, daha fazla bağımsız ekonomik faaliyette bulunmak ve bundan, örneğin aynı bina kiralamasından belirli bir kar elde etmek. Okula gitmek isteyen birçok genç ebeveynimiz var spor salonu- bağımsız olarak, akşamları, kimseyi rahatsız etmeden. Ancak okul günlerinde spor salonunun dolu olmasına izin veremeyiz çünkü spor salonunda ders yoğunluğu çok yüksektir. Pazar günü bu hizmeti verebiliyoruz ancak bunun için ek personel gerekiyor.

  Okul bazında kar amacı gütmeyen kuruluşların açılması durumunda teknik personele hizmet ödenmesine ilişkin sözleşmeler yoluyla bu sorunun çözülmesi mümkündür. Sonuçta bugün bir okulda hazineyle paralel çalışacak bir fon oluşturmak çok zor - biz bir belediye kurumuyuz.

  Özerkliğin de dezavantajları vardır. Bunlardan ilki ve oldukça ciddi olanı kurucunun emridir. Bunun bir eğitim kurumuyla sonuçlanması gerekiyor ve bu da doğal çünkü bağımsızlığı ne kadar istesek de asla yapamayacağız. ticari organizasyon, ancak bu gerekli değildir. Bu düzenin nasıl olacağını söylemek çok zor çünkü bazı nüanslar var. düzenleyici yapıözerk bir kurumun çalışması.

  İkinci ciddi nokta ise bugüne kadar ekonomik faaliyetlerimizi tamamen bağımsız olarak yürütememiş olmamız ve buna bağlı her şeyin denetimler, kesinlikle ekstra paradır. Bugün okulun kendine belirlediği görevler, örneğin başka bir yüzme havuzu inşa etmek veya spor salonunu restore etmek çok zor olacak. Bunun için özerklikle peşin artık öne çıkmayacak. Buna hazırlıklı olmalıyız.

  Galina SULEIMANOVA, 115 numaralı okulun müdürü, Nijniy Novgorod: Artık kendi önceliklerimizi belirliyoruz

  Şunu rahatlıkla söyleyebilirim: Finansal bağımsızlık okullar için iyi bir şeydir. Daha önce şehir veya bölge bütçesinden gelen para ilçelere iniyorsa ve ilçelerden eğitim kurumlarına geliyorsa ve çoğu zaman gerekli veya başlangıçta planlanan miktarda değilse, artık okul parasını başka bir amaca aktarmadan imkansızdır. yönetmenin emri. Finansman doğrudan bölgesel bütçeden öğrenci sayısına göre sağlandığı için her çocuk için mücadele etmemiz gerekiyor. Kimsenin bizden başka kurumlara gitmesini değil, tam tersine başka okullardan da insanların bize gelmesini sağlamaya çalışıyoruz. Rekabet gelişiyor. Ebeveynler, çocukları için en uygun okulu seçmek isterler; bu da, yüksek kaliteli eğitim hizmetleri, konforlu koşullar sunmamız ve ek sınıflar açmamız gerektiği anlamına gelir. Bütün bunlar fon gerektirir. Bugün onları diğer okullarla aynı seviyede alıyoruz. Bu, eğitim kurumlarının eşit fırsatlara sahip olduğu anlamına gelmez: Modern yeni okullar, ne derse desin, daha avantajlı bir konumdadır. Peki ya bina eskiyse ve az sayıda öğrenci için tasarlanmışsa? Öğretimin kalitesine odaklanmaya devam ediyor.

  Bugün kendi harcamalarımızı planlayabilir ve tahsis edilen fonları kendi takdirimize göre harcayabiliriz. Önceden, örneğin zamanında onarım yapmak veya satın almak imkansızdı. gerekli ekipman- bunun için yukarıdan paranın serbest bırakılmasını beklemek zorundaydınız. Şimdi önceliklerimizi kendimiz belirliyoruz: ilk önce neye harcayacağız, hangi ikinciye, neye tasarruf etmemiz daha akıllıca olacak. Bütçe elbette sınırsız değil; bize bölge bakanlığından rakamlar veriliyor ve bu göstergeler çerçevesinde harcamaları planlıyoruz.

  Bir yorum

  Bryansk Bölgesi Bryansk Bölge İdaresi Eğitim Departmanı baş ekonomisti Nina LEBEDEVA:

  Eğitim kurumları için yetersiz finansman koşullarında, bağımsız bir muhasebe departmanının bakımı pahalı bir zevktir: birkaç muhasebecinin emeğinin ödenmesi, ekipman alımı için mali maliyetler, özel yazılım, hizmeti. Profesyonel, deneyimli çalışanları çekmenin ve ebeveynlerden ve sponsorlardan ek fon kullanmanın mümkün olduğu büyük okullarda, şehirlerde bulunan yatılı okullarda, büyük yerleşim yerlerinde bağımsız muhasebeyi tanıtmak ekonomik olarak haklıdır. Peki ya bir öğrenciyi geçindirmenin maliyetlerinin yüksek olduğu ve personel tablosunda muhasebenin olmadığı küçük okullar ne olacak? Müdürün çoğu zaman tek başına, yardımcısı olmadan ve omuzlarında çalıştığı yerde sadece eğitim, öğretim değil, aynı zamanda tüm ekonomik konular da vardır.

  Merkezi muhasebe, okulların mali bağımsızlığına, ek fonların toplanmasına ve bunların kullanımına müdahale etmez. Aynı zamanda yetkin çalışma Merkez Bankası, okul müdürünün okulun varoluşunun ana sebebi olan çocukların eğitimi ve yetiştirilmesi konusuna daha fazla dikkat etmesine izin veriyor. Bağımsız muhasebe hizmetlerine geçiş genellikle gerekli bir önlemdir, çünkü merkezi muhasebenin azalmasıyla birlikte belediye bütçesi üzerindeki yük de azalmakta ve eğitim süreci maliyetleri artmaktadır.

  Her halükarda, eğitim kurumlarının yöneticilerine kendi başlarına mı yola çıkacakları yoksa Merkez Bankası hizmetlerinden mi yararlanacaklarını seçme fırsatı verilmelidir.

  Lyubov PAVLOVA, Novgorod bölgesi, Novgorod bölgesi Ermolinskaya okulunun müdürü:

  Bunu belirsiz bir şekilde aldılar ...

  1982 yılında okulda göreve başladığımda ilçede merkezi bir muhasebe bölümü vardı. Okul müdürleri muhasebe bölümüne gelerek maaşlarını aldı ve bu maaşları çalışanlarına kendileri verdi. Daha sonra köy meclisleri ve merkezi muhasebenin okullara gönderdiği fonlar vardı. yenileme çalışmaları görsel malzeme satın alarak köy meclislerinin idaresine geldi. Okulların kullanılmayan fonları vardı. Birçoğunun hatırladığı gibi, bu bir kıtlık dönemiydi ve okullar için inşaat malzemeleri, boya, mobilya ve ekipman temini zordu. Böylece bütçeye göre ayrılan fonların bazen harcanmadan kaldığı ortaya çıktı. Ancak bu para ve okulun su, elektrik veya onarım masrafları için biriktirdiği fonlar köy meclislerinde ve ilçe maliye departmanlarında kaldı - okullar bunu almadı.

  İlk eğitim kanunu müdürlere ayrılma hakkı verdi

  okuldaki tasarruflar. Bu, eğitim kurumlarının mali bağımsızlığına yönelik ilk adımdı. 1991 yılında biriktirilen fonları kullanarak tüm öğretim kadrosuyla birlikte St. Petersburg'a gittiğimizde öğretmenlerimizin ne kadar mutlu olduklarını hatırlıyorum. Botanik Bahçesi, “Buzda Bale” gösterisine gitti. Eski günleri hatırlatıyorum çünkü artık özerkliğe kademeli geçişle birlikte okul müdürleri bunu muğlak bir şekilde algılıyor. Ancak kendi kazandığımız parayı okulun ihtiyaçları için harcama fırsatımızın olduğunun farkına varmamız gerekiyor. Bağımsızlık belli bir özgürlük verir, sorumluluk olmadan özgürlük olmaz. Bu nedenle, her okul yöneticisinin basit bir liderden eğitim sisteminin yöneticisine dönüşmesinin zamanı geldi.