Ev · Kurulum · Rusya Devlet İnşaat Komitesi Kararı 170

Rusya Devlet İnşaat Komitesi Kararı 170

I. Temeller
II. Organizasyon Bakım ve mevcut onarımlar Konut stoku
2.1. Konut binası teknik denetim sistemi
2.2. Konut binalarının bakımı
2.3. Mevcut onarımların organizasyonu ve planlanması
2.4. Büyük onarımların organizasyonu ve planlanması
2.5. Büyük onarımlar için planlanan konut binalarının bakım organizasyonu
2.6. Konut stoğunun sezonluk kullanıma hazırlanması
2.7. Ortak sevk hizmetinin (UDS), acil onarım hizmetinin (ARS) organizasyonu ve işleyişi
III. Tesisin ve yerel alanın bakımı
3.1. Apartman bakım kuralları
3.2. İçerik merdiven boşlukları
3.3. Tavan arası içeriği
3.4. Bodrum katlarının ve teknik yeraltı alanlarının bakımı
3.5. Binaların ve bölgelerin dış iyileştirmesi
3.6. Yerel alanın temizlenmesi. Bölge temizliğinin organizasyonu.
Yaz temizliği
Tablo 3.1
Kış temizliği
Tablo 3.2
Kuzey şehirlerinde kış temizliğinin özellikleri iklim bölgesi
3.7. Sanitasyon, çöp ve geri dönüştürülebilir malzemelerin toplanması
3.8. peyzaj
IV. Bakım ve onarım bina yapıları
4.1. Bodrum temelleri ve duvarları
4.2. Duvarlar
4.2.1. Taş duvarlar (tuğla, betonarme)
4.2.2. Ahşap duvarlar
4.2.3. Cephe kaplaması
4.2.4. Balkonlar, kanopiler, sundurmalar ve cumbalı pencereler
4.3. Zeminler
4.4. Zeminler
4.5. Bölümler
4.6. Çatılar
4.6.1. Bakım Gereksinimleri
4.6.2. Kombine (çatı arası olmayan) çatılar
4.6.3. Tavan arası çatılar
4.6.4. Drenaj cihazları
4.7. Pencereler, kapılar, çatı pencereleri
4.8. Merdiven
4.9. Fırınlar
4.10. Özel etkinlik
4.10.1. Metal gömülü parçaların durumunun izlenmesi, yapıların ve boru hatlarının korozyondan korunması.
4.10.2. Yapıların nemden korunması ve sızdırmazlığın kontrolü paneller arası bağlantılar prefabrik binalarda
4.10.3. Koruma ahşap yapılar ev mantarları ve ahşaba zarar veren böceklerin tahribatından
4.10.4. Gürültünün azaltılması ve binaların ses yalıtımı
Tablo 4.2
4.10.5. Kapalı yapıların ısı yalıtımı
V. Bakım ve onarım mühendislik ekipmanları
5.1. Isı kaynağı
5.2. Merkezi ısıtma
5.3. Sıcak su temini
5.4. Merkezi olmayan ısı temini
5.5. Dahili cihazlar gaz kaynağı
5.6. Şirket içi elektrik, radyo ve televizyon ekipmanları
5.7. Havalandırma
5.8. Dahili su temini ve kanalizasyon
5.9. Çöp kanalları
5.10. Asansörler
VI. Çeşitli bölgelerde konut binalarının bakım ve onarımının özellikleri
6.1. Temel hükümler
6.2. Çökme topraklarının alanları
6.3. Tuzlu toprakların olduğu alanlar
6.4. Madencilik alanları
6.5. Sismik alanlar (6 puan ve üzeri)
6.6. Permafrost alanları

UYGULAMALAR:
Ek No.1. Bina elemanları ve tesislerinin planlı ve kısmi denetimlerinin sıklığı
Ek No.2. Planlanmamış (öngörülemeyen) rutin onarımlar yapılırken sorun giderme için zaman sınırları bireysel parçalar konut binaları ve ekipmanları
Çatı
Duvarlar
Pencere ve kapı dolguları
Dahili ve dış dekorasyon
Zeminler
Fırınlar
Sıhhi teçhizat
Elektrikli ekipman
Asansör
Ek No.3
Bir konut binasının denetim sonuçlarını kaydetmek için kayıt defteri
Bina yapılarının ve binanın mühendislik ekipmanlarının muayene sonuçları
Ek No.4. Konut binalarının bakımına yönelik işlerin listesi
A. Sırasında gerçekleştirilen çalışma teknik denetimler ve turlar bireysel unsurlar ve konut binalarının binaları
B. Konut binalarının ilkbahar ve yaz aylarında işletmeye hazırlanmasında yapılan çalışmalar
B. Konut binalarının sonbahar-kış döneminde işletmeye hazırlanmasında yapılan çalışmalar
D. Kısmi muayeneler sırasında yapılan işler
D. Diğer işler
Ek No. 5. Bir konut binasındaki arızaların ve mühendislik ekipmanlarındaki hasarların derhal ortadan kaldırılmasına yönelik nüfustan gelen taleplerin kayıt günlüğü
Ek No. 6. Konut binalarının mevcut onarımlarının süresine ilişkin entegre standartlar
Ek No.7. İlgili eserlerin listesi mevcut onarımlar
1. Temeller
2. Duvarlar ve cepheler
3 katlı
4. Çatılar
5. Pencere ve kapı dolguları
6. Apartman bölümleri
7. Giriş üzeri, bodrum katları, balkon üzeri merdivenler, balkonlar, sundurmalar (şemsiye-vizörler) üst katlar
8. Katlar
9. Sobalar ve ocaklar
10. İç dekorasyon
11. Merkezi ısıtma
12. Su temini ve kanalizasyon, sıcak su temini
13. Güç kaynağı ve elektrik teknik cihazlar
14. Havalandırma
15. Çöp kanalları
16. Özel ortak ev teknik cihazları
17. Dış peyzaj
Ek No. 8. Konut stoğunun büyük onarımları sırasında yapılan çalışmaların yaklaşık listesi
Ek No. 9. Evin işletmeye hazır olduğuna dair sertifika kış koşulları
BEN. Genel bilgi
II. Geçtiğimiz 200 yılın kış şartlarında tesis işletiminin sonuçları_
III. Tesisi kış koşullarında çalışmaya hazırlamak için yapılan iş hacimleri 200_
IV. Tesisin kışa hazır olup olmadığını kontrol etme sonuçları 200_
Ek No. 10. Fırın arızaları, nedenleri ve ortadan kaldırılma yöntemleri
Ek No. 11. Çeşitli hesaplanmış ve mevcut dış hava sıcaklıklarında ısıtma sistemlerinde su sıcaklığının niteliksel düzenleme grafiği (ısıtma sistemindeki su sıcaklığında hesaplanan farklar 95 - 70 ve 105 - -70 derece C ile)

Kullanıcılara çevrimiçi ve telefonla danışmanlık yapan avukatlara sıklıkla şu soru sorulur: “Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 170 Kararını nerede bulabilirim? son değişiklikler 2018 mi? Bu durumda, çoğunlukla başka bir belge ima edilir - Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 27 Eylül 2003 tarih ve 170 sayılı Kararı. 2018 yılında bu konuda herhangi bir değişiklik yapılmamıştır. Konut ve toplumsal hizmetler sektörü için en önemlisi olan bu belge, orijinal haliyle 15 yıldır mevcut olup aktif olarak kullanılmaya devam etmektedir ve bu, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin yargı uygulamasıyla da doğrulanmaktadır.

Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 170 Sayılı Kararının ne olduğunu ve 2018 yılında uygulamada hangi durumlarda uygulandığını size daha ayrıntılı olarak anlatalım.

Normatif temel

İncelenmekte olan belgenin tam adı: 27 Eylül 2003 tarih ve 170 sayılı Karar “Kuralların ve düzenlemelerin onaylanması hakkında teknik operasyon Konut stoku." Rusya Federasyonu İnşaat, Konut ve Toplumsal Sektör Devlet Komitesi tarafından kabul edildi ve 15 Ekim'de Adalet Bakanlığı tarafından tescil edildi. 2003 Sayılı 5176 Sayılı Kanunla yürürlüğe girdi ve 3 Kasım 2003 tarihinde yürürlüğe girdi.

Standartlara, Tüm Rusya İnşaat Kataloğu'na uygun olarak MDK 2-03.2003 dahili numarası atanmıştır. MDK kısaltması metodolojik belgeler anlamına gelir.

Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 27 Eylül 2003 tarih ve 170 sayılı Kararının (değişiklik olsun veya olmasın) yürürlükten kaldırıldığı bilgisinin internette sıklıkla yer almasına rağmen, bugün hala yürürlüktedir.

Gosstroy'un 170 Sayılı Kararına defalarca itiraz etmeye çalıştılar. Ancak Yargıtay kararı bozmayı reddetti. 25 Ekim 2013 tarihli kararda, belgenin hükümlerinin "mevcut federal mevzuata aykırı olmadığı" belirtiliyor.

Öyle bir görüş var ki Yasal düzenleme Geçersiz bir yasaya dayanan ve ona atıfta bulunan hükümler uygulanamaz. Kararın metni, geçersiz hale gelen 24 Aralık 1992 tarihli ve 4218-1 sayılı Rusya Federasyonu “Federal Konut Politikasının Temelleri Hakkında” Kanununu içermektedir.

Ayrıca, Aralık 2004'te yeni Konut Kanunu'nun kabul edilmesi aşağıdakilerin onaylanmasına yol açtı:

  1. İçerik Kuralları ortak mülkiyet(13 Ağustos 2006 tarih ve 491 sayılı Hükümet Kararı);
  2. Apartmanlarda ortak mülklerin uygun şekilde bakımını sağlamak için gerekli minimum hizmet ve işler listesi (04/03/2013 tarih ve 290 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır).

Mevcut adli uygulamalara, örneğin Yüksek Mahkeme kararlarına bakarsanız:

  • 14 Aralık 2015 tarih ve A50-24120/2014 sayılı davada,
  • 7 Haziran 2018 tarihli A57-8937/2017 sayılı davada,
  • 2 Nisan 2018 tarihli A64-7957/2017 vb. sayılı davada,

o zaman Gosstroy yasasının artık en düşük mahkemeler bir yana, en yüksek mahkeme tarafından bile aktif olarak kullanıldığı anlaşılacaktır.

Karar 6 ana bölüm ve 11 ekten oluşmaktadır.

Şunları kurarlar:

  • konutun bakım ve onarımı prosedürü için gereklilikler.
  • çalışma kuralları, büyük yenileme konut stokunun ve teknik envanterin güvenliğinin ve bakımının sağlanması, konut ve toplumsal hizmet tesislerinin yeniden inşası.
  • ev sahibinin konut bedelini ödeme yükümlülüğü, kamu hizmetleri son teslim tarihlerini kaçırmadan.
  • Konut stokunun bakımına yönelik bir kuruluş tarafından yürütülen konut binalarının bakımına ilişkin önerilen çalışma listesi ve örnek liste mevcut onarım çalışmaları.
  • MKD'yi mevsimsel kullanıma hazırlama kuralları.
  • tesislerin bakımı, binaların iyileştirilmesi ve bitişik alanlar(daireler dahil, iniş, çatı katı ve Bodrum katları, teknik odalar vb.).
  • acil onarımlar sırasında sorun gidermeye yönelik zaman dilimleri.

170 Sayılı Kurallar yalnızca bir binanın yapısal elemanlarının ve mühendislik ekipmanının bakımı için yetkili kuruluşların durumunu düzenlemez. Kurulmuş kapsamlı siparişÖnleyici muayeneler de dahil olmak üzere MKD'nin işleyişi.

Belge çok ayrıntılı, hatta “günün en sıcak saatlerinde kaldırımların sulanması gerektiği kadar, ancak günde en az iki kez yapılmalıdır” kuralını bile içeriyor (madde 3.6.11).

Devlet İnşaat Komitesi Kararı, konut binalarının yeniden inşası ve yeniden geliştirilmesi sırasında neler yapılabileceğini ve yapılamayacağını ayrıntılı olarak açıklamaktadır (aşağıdaki resme bakınız).

Başvuru sorunları ve adli uygulama

170 sayılı Yönetmelik ile ilgili çok sayıda sorun ve tartışma bulunmaktadır. 27 Aralık 2002 tarihli Federal Kanun-184'ün talimatları uyarınca “On teknik düzenleme", yürütme makamlarının eylemleri tavsiye niteliğindedir. Benzer bir kural Sanatın 2.3. fıkrasında da yer almaktadır. 161 LCD. 170 sayılı Karar Hükümet tarafından onaylanmadı; Devlet Komitesi tarafından kabul edildi. Gosstroy eyleminin zorunlu olmadığı ortaya çıktı, ancak metnin önsözünde normların “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, devlet kontrol ve denetim organları tarafından yürütülmesi zorunludur, yerel hükümet».

Ancak düzenleyici otoriteler 170 sayılı Karara atıfta bulunmaya devam etmektedir. Gerçek şu ki, ne Kurallar 491 ne de Asgari Liste Devlet İnşaat Yasası gibi ayrıntıları içermiyor.

Not! İnşaat Bakanlığı, 2003 kurallarının yalnızca mevcut yasalara aykırı olmadığı durumlarda uygulanması gerektiğine inanmaktadır (24 Mayıs 2016 tarihli, 19304-OG/04 sayılı yazı).

Ağustos 2017'de İnşaat Bakanlığı, 170 Sayılı Kanunun iptali için başka bir proje hazırlıyordu. Ancak bu gerçekleşmedi.

Konut ve toplumsal hizmetler sektöründe en çok tartışılan ve tartışmalı belgelerden biri, Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 27 Eylül 2003 N 170 tarihli “Konut Stokunun Teknik İşletimine İlişkin Kural ve Standartların Onaylanması Hakkında” Kararıdır. ya da sadece: Son değişikliklerle birlikte Devlet İnşaat Kararı 170(Belgeyi yazının sonunda indirebilirsiniz. )

Aksiyon bu belgenin yönetim şirketlerinin çalışmalarına ciddi bir engel teşkil etmektedir. Dolayısıyla, örneğin sağlayıcılar sürekli olarak 5.6.24 maddesine atıfta bulunur. Devlet İnşaat Komitesinin 170 Sayılı Kararı ( Konut bakım organizasyonu şunları yapmakla yükümlüdür: ... telekomünikasyon işletmesi çalışanlarının çatılara ve çatı katlarına engelsiz erişimini sağlamak ).

Karar 170, ortak mülkiyeti korurken bir yönetim organizasyonunun çalışmalarına uygulanabilir mi?

Aslında, Rusya Federasyonu Konut Kanunu bağlamında, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ortak mülkiyetin bakımına ilişkin Kurallar bulunmaktadır. Devlet İnşaat Komitesi'nin 170 Sayılı Kararında bahsedilen 24 Aralık 1992 tarihli ve N 4218-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu, kabul edilmesi nedeniyle geçersiz hale gelmiştir. Federal yasa 29 Aralık 2004 tarihli N 189-FZ, 1 Mart 2005'te yürürlüğe girmiştir Konut Kodu RF. Yani tartışmalı Kurallar bir yasaya dayanarak geliştirildi ve bu yasa daha sonra Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nu getiren yasa tarafından yürürlükten kaldırıldı!

Gosstroy Kararı 170'in giriş kısmı bu belgenin tavsiye niteliği taşıdığından söz etmektedir. Tüm Rusya İnşaat Kataloğuna (SK-1) uygun olarak, Kurallara MDK 2-03.2003 (yani metodolojik belgeler) numarası atanmıştır. Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin kuralları normatif bir yasal düzenleme değildir.

Mevcut konut mevzuatının normları dikkate alınmadan nasıl uygulanır? Örneğin, PP 491'e göre artık evin ortak mülkiyetine ait değilse, bir apartman dairesindeki pencere çerçevelerinin aynı renkte olması şartına nasıl uyulacağı.

Gosstroy Kararı 170'in uygulanmaması gerektiği görüşünü destekleyenler arasında da tartışmalar var. Ancak sulh yargıçlarından üst makamlara kadar tek bir mahkeme bu iddiaları kabul etmiyor ve davacıların Madde uyarınca kovuşturma kararının iptali taleplerini karşılamayı reddediyor. 7.22 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

Yeni adli uygulama

Noktasında 29 « Gözden geçirmek adli uygulama Yargıtay Rusya Federasyonu N 3 (2017) ", Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanlığı tarafından onaylandı 12.07.2017 mahkemeler alt mahkemelere şu şekilde talimat vermiştir: Yönetim şirketi içinde girişimcilik faaliyeti apartman binalarının yönetimi için idari sorumluluğa getirilebilir Bölüm 2 Md. 14.1.3 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre değil Sanat. 7.22 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu". Ve Rusya Federasyonu'nun konusu ile ilgili bir kanun varsa, kontrol tedbirlerini uygulayan yerel yönetim organları, yalnızca doğrudan öngörülen idari suçlara ilişkin protokoller hazırlayabilir. bölüm 7 md. 28.3 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (dahil) Bölüm 1 Madde 19.5 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu).

“Şirkete apartmanların yönetiminde ticari faaliyetlerde bulunmak üzere bir lisans verildi. Sonuç olarak, ihlali gerçekleştiren toplum Kural No. 170 apartmanların yönetimine yönelik girişimcilik faaliyetleri çerçevesinde, yalnızca idari sorumluluğa getirilebilir. Bölüm 2 Md. 14.1.3 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, ilgili olarak özel olarak değerlendirilen davada olduğu gibi Sanat. 7.22 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Aynı zamanda göre Sanat. 7.22 Konut binalarının ve (veya) konut binalarının bakımından sorumlu diğer kuruluşlar, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca idari olarak sorumlu tutulabilir.

Buradan, " Son değişikliklerle birlikte Devlet İnşaat Kararı 170" yaşıyor ve gelişiyor. Bu normatif olmayan kanunda belirtilen Kuralların ihlali durumunda, hem yönetim şirketlerine (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1.3 Maddesinin 2. Bölümü uyarınca) hem de HOA'lar/konut kooperatiflerine (Madde 7.22 uyarınca) sorumluluk sağlanmaktadır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu).

Belgeleri indirin:
  • Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 27 Eylül 2003 tarihli Kararı N 170“Konut stoğunun teknik işleyişine ilişkin Kural ve Standartların onaylanması üzerine” (15 Ekim 2003 N 5176 tarihinde Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kayıtlı) 01 Mart 2019 itibarıyla .
  • Konut binalarının yeniden inşası, onarımı ve bakımının organize edilmesi ve yürütülmesi konusunda ayrıca indirin Devlet Mimarlık Komitesi'nin 23 Kasım 1988 tarihli Kararı N 312“Devlet Mimarlık Komitesi'nin bölüm bina standartlarının onaylanması üzerine” Konut binalarının, toplumsal ve sosyo-kültürel tesislerin yeniden inşası, onarımı ve bakımının organizasyonu ve uygulanmasına ilişkin Yönetmelik”

    (“VSN 58-88 (r) ile birlikte). bina kodları. Binaların, kamu hizmet binalarının ve sosyal-kültürel tesislerin yeniden inşası, onarımı ve bakımının düzenlenmesi ve uygulanmasına ilişkin yönetmelik")
    Bu belgenin hükümleri geçerlidir Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'na aykırı olmayacak ölçüde (Rusya İnşaat Bakanlığı'nın 10 Aralık 2018 N 49277-OD/08 tarihli mektubu).

2. Rusya Federasyonu topraklarında, RSFSR Konut ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı'nın 5 Ocak 1989 tarih ve 8 No'lu “Konut Stokunun Teknik İşletimine İlişkin Kural ve Standartların onaylanması üzerine” emrini uygulamayın. ”

Konut Stokunun Teknik İşleyişine ilişkin bu Kurallar ve Standartlar, 24 Aralık 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 4218-1 "Federal Konut Politikasının Temelleri Hakkında" (değiştirilmiş ve eklenmiş haliyle) ve paragraf uyarınca geliştirilmiştir. 24 Kasım 1999 N 1289 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan Rusya Federasyonu İnşaat ve Konut Ortak Kompleksi Devlet Komitesi Yönetmeliğinin 53'ü ve konutların işletimi, büyük onarımları ve yeniden inşası ile ilgili kuralları belirler ve konut stokunun, teknik envanterin güvenliğini ve bakımını sağlayan toplumsal hizmetler ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, devlet kontrol ve denetim organları, yerel yönetim organları tarafından yürütülmesi zorunludur.

1.1. Konut stoğunun teknik işleyişine ilişkin bu Kurallar ve Standartlar, aşağıdaki amaçlarla konut stoğunun bakım ve onarımına ilişkin gereksinimleri ve prosedürü belirler:

Konut sektöründe birleşik bir teknik politika yürütmek, konut binalarının, yapısal elemanlarının bakım ve onarımı için mevcut standartların gerekliliklerine uygunluğun sağlanması ve mühendislik sistemleri yerel alanların yanı sıra;

Konut stoku sahipleri veya yetkili yöneticiler ve konut stokuna hizmet veren çeşitli organizasyonel ve yasal formlardaki kuruluşlar tarafından bakım ve onarım için belirlenmiş standartlara uygunluğun sağlanması.

1.2. 24 Aralık 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca N 4218-1 “Federal konut politikasının temelleri hakkında” (değiştirilmiş ve eklenmiş şekliyle):

Konut stoku - konut binaları, özel evler (yurtlar, barınak oteller, esnek stoklu evler, ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin ve kişilerin geçici yerleşimi için konut stokundan konut binaları dahil olmak üzere, mülkiyet şekline bakılmaksızın tüm konut binalarının toplamı) mülteciler, bekar yaşlılar için özel evler, engelliler, gaziler ve diğerleri için pansiyonlar), apartman daireleri, ofis binaları, yerleşime uygun diğer binalardaki diğer konut binaları olarak tanınır.

1) vatandaşların sahip olduğu bir fon: bireysel konut binaları, özelleştirilmiş, inşa edilmiş ve satın alınmış apartmanlar ve evler, konut evlerindeki daireler ve konut inşaatı kooperatiflerinin tamamen ödenmiş hisse katkı payı ile, bireysel apartman sahiplerinin derneklerinin evlerinde, satın alınan apartmanlar ve evler vatandaşların kanunla öngörülen diğer gerekçelerle mülkiyetinde;

2) tamamlanmamış hisse katkı payı ile konut ve konut inşaat kooperatifleri pahasına olmak üzere, tüzel kişilerin (özel mülk sahipleri olarak yaratılmış) sahip olduğu, fonları pahasına inşa edilen veya satın alınan bir fon.

1) Rusya Federasyonu'nun devlet mülkiyetinde olan ve tam ekonomik kontrol altında olan departman fonu devlet işletmeleri veya operasyonel yönetim Devlet kurumları federal devlet mülkiyetiyle ilgili;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sahip olduğu bir fonun yanı sıra, devlet teşebbüslerinin tam ekonomik kontrolü veya ilgili mülk türüyle ilgili devlet kurumlarının operasyonel yönetimi altında olan bir departman fonu;

Bir bölgeye, bir şehre, Moskova ve St. Petersburg şehirleri de dahil olmak üzere onun kurucu idari-bölgesel birimlerine ve ayrıca belediye işletmelerinin tam ekonomik kontrolü veya belediye kurumlarının operasyonel yönetimi altında olan bir departman fonuna ait bir fon .

1.3. Vatandaşlar, sivil toplum kuruluşları, kamu kuruluşları ve her türlü mülkiyete sahip binalardaki kiracılar, kiracılar ve konut sahiplerinin oluşturduğu diğer gönüllü dernekler, yönetime katılma hakkına sahiptir.

[Aşağıdaki yorum] Moderatörden paylaşım yapmasını rica ediyorum tam metin Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'ndan gelen mektuplar ve ilk haberlerde benzer bir yorum, maddi hukukun yanlış yorumlanması diğer mülk sahiplerinin çıkarlarını ihlal ettiğinden (yönetim organizasyonu karar tarafından öngörülmeyen işleri yapmak zorunda kaldığında) mülk sahipleri genel kurulunun katılımıyla, ancak masrafları bu tür mülk sahiplerinin hesabına olmak üzere).

Özür dilerim, ancak Konut Stokunun Teknik İşleyişine ilişkin bu Kurallar ve Normların I. Bölümünün giriş bölümünde, bunların yetkililer ve yönetim için bağlayıcı olduğu, ancak vatandaşlar ve onların dernekleri (ortaklıklar ve ticari kuruluşlar dahil) için bağlayıcı olmadığı açıkça belirtiliyor. - yönetim kuruluşları veya hizmet sağlayıcılar... .). faydalı bağlantı http://www.urban Economics.ru/publications/?mat_id=461#_edn5. bu argümanlar daha sonra Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakan Yardımcısı tarafından 14 Ekim 2008 N 26084-SK/14 (Sergey Kruglik) tarihli bir mektupta ifade edilmiştir: alıntılar: b) Kanunun 162 - 164. Maddeleri uyarınca ve 189-FZ sayılı Federal Kanunun 18. Maddesinin 2. bölümü, yönetim ve müteahhitlik kuruluşlarının sorumluluk hacmi, tesis sahipleri tarafından bu tür kuruluşlarla yapılan ilgili sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin hacminden daha fazla olamaz;
c) Rusya Federasyonu mevzuatı, ortak mülkiyetin bakım ve onarımına yönelik hizmet ve işlerin bir listesinin bir yönetim veya müteahhit kuruluş tarafından tek taraflı olarak oluşturulması olasılığını sağlamamaktadır. apartman binası bunların sağlanması ve uygulanmasına ilişkin koşullar ile bunların finansman miktarı. Kanun'un 162'nci maddesinin 3'üncü kısmı ve 164'üncü maddesi uyarınca bu hükümlerin akdedilen sözleşmelerde belirtilmesi gerekmektedir. Bakım Kurallarının 17. paragrafına göre, bina sahiplerinin genel kurul toplantısında hizmetlerin ve işlerin bir listesini, bunların sağlanması ve uygulanmasına ilişkin koşulları ve finansman tutarını onaylamaları gerekmektedir. Rusya Devlet İnşaat Komitesi'nin 27 Eylül 2003 N 170 sayılı Kararı ile onaylanan Konut Stokunun Teknik İşletimine İlişkin Kurallar ve Standartlar tarafından sağlanan hizmetler ve çalışmalar, YALNIZCA BELİRTİLMİŞ OLDUĞUNDA yönetim veya yüklenici kuruluş için zorunludur. SÖZLEŞMEDE. Diğer durumlarda, 27 Aralık 2002 tarihli N 184-FZ “Teknik Yönetmelik Hakkında” Federal Kanunun 4. Maddesinin 3. Kısmına uygun olarak bu kurallar DANIŞMA NİTELİKLİDİR.
d) konut mevzuatı, bir apartman binasında ortak mülkün bakım ve onarımı için bu tür hizmetler ve işler için orantılı bir ödeme yapılmaksızın hizmet ve çalışma yapma YÜKÜMLÜLÜĞÜ VERMEMEKTEDİR (Bakım Kurallarının 29 ve 35. maddeleri);
f) yönetim veya yüklenici kuruluş tarafından bir apartman binasındaki ortak mülkün bakım ve onarımına ilişkin hizmet ve işlerin listesini yerine getirmemesi, bir apartman binasında ve (veya) konutlarda ortak mülkün bakımına ilişkin kuralların ihlalidir; sözleşmenin ilgili ücret karşılığında bu tür bir hizmeti veya işi yerine getirme yükümlülüğü içermesi durumunda. Bu ihlal, eylemlerin veya eylemsizliklerin yasa dışı olduğunu ve suçun nesnel bir tarafının varlığını gösterir. Sözleşmede yer alan hizmet ve işler listesinde yerine getirilmeyen hizmet ve işlerin bulunmaması, yönetici veya yüklenici kuruluşun eylemlerinde idari bir suçun bulunmadığını gösteren, sırasız ve ücretsiz hizmet ve işler yapma yükümlülüğünün bulunmadığını gösterir. sözleşmede diğer hizmetleri ve işleri yerine getirme yükümlülüğünün varlığına bakılmaksızın;
İdari Suçlar Kanunu'nun 2.1 maddesinin 2. paragrafına göre varlık Söz konusu Kuralların veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ihlali durumunda idari sorumluluk öngören kural ve düzenlemelere uyma fırsatına sahip olduğu tespit edilirse idari suç işlemekten suçlu bulunur; ancak bu, Kişi bunlara uymak için kendisine bağlı tüm tedbirleri almamıştır. Yöneticinin veya müteahhit Mülk sahipleri ortak yaşamı sürdürmek için gerekli hizmetleri ve çalışmaları ücretli olarak sipariş etmemişse, İdari Suçlar Kanunu'nun 7.22. Maddesinin ihlali nedeniyle idari sorumluluk öngören kurallara uyma fırsatına sahip değildir. yasanın gereklerine uygun olarak bir apartman binasındaki mülk. Yönetim organizasyonu, mülk sahiplerine, ortak mülkün uygun şekilde bakımı için gerekli işin yapılmasına ilişkin yönetim sözleşmelerinde değişiklik yapmayı teklif ettiyse ve mülk sahipleri bunu yerine getirmediyse Genel toplantı veya önerilen değişiklikleri reddettiyse, yönetim organizasyonu İLGİLİ ÇALIŞMANIN YAPILMAMASINDAN SORUMLU DEĞİLDİR. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından konut mevzuatı konularında açıklama yapma yetkisine sahip olduğunu hatırlatırım (hem Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı Yönetmeliğine dayanarak hem de doğrudan - paragraf 8). Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 08.13.2006 tarih ve 491 sayılı Kararı ve 06.05.2011 tarih ve 354 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nin 3. paragrafı vb.).