Pokok kajian ilmu politik adalah kekuasaan politik.

Kekuatan politik- suatu konsep yang menunjukkan kemampuan nyata suatu kelas, kelompok sosial atau perkumpulan masyarakat tertentu, serta individu-individu yang mewakilinya, untuk melaksanakan kehendaknya, untuk mencapai kepentingan dan tujuan bersama dengan cara-cara kekerasan dan non-kekerasan.

Dengan kata lain, kekuatan politik- ini adalah kemampuan nyata suatu kelas, strata sosial, kelompok atau elit tertentu untuk melaksanakan kehendaknya melalui distribusi hubungan kekuasaan. Kekuasaan politik memiliki sejumlah ciri. Ciri khasnya adalah:

· Supremasi, sifat keputusannya yang mengikat seluruh masyarakat, dan semua jenis kekuasaan lainnya;

· Kedaulatan, yang berarti kemerdekaan dan kekuasaan yang tidak dapat dibagi.

· Universalitas, yaitu publisitas. Artinya kekuasaan politik bertindak atas dasar hukum atas nama seluruh masyarakat dan berfungsi dalam semua bidang hubungan sosial dan proses politik.

· Legalitas penggunaan kekerasan dan cara kekuasaan lainnya di dalam negeri;

· Monosentrisitas, yaitu adanya pusat negara (sistem badan-badan pemerintahan) bersama untuk pengambilan keputusan;

· Berbagai cara yang digunakan untuk memperoleh, mempertahankan, dan menjalankan kekuasaan.

· Karakter berkemauan keras kekuasaan, yang mengandaikan adanya program politik yang sadar, tujuan dan kesiapan untuk melaksanakannya.

· Sifat memaksa kekuasaan (subordinasi, komando, dominasi, kekerasan).

Klasifikasi kekuatan politik:

1. Berdasarkan subjek - presidensial, monarki, negara bagian, partai, gereja, tentara, keluarga.

2. Berdasarkan bidang fungsinya – legislatif, eksekutif dan yudikatif.

3. Menurut cara interaksi antara objek dan subjek kekuasaan, menurut cara pemerintahannya - otoriter, totaliter, demokratis.

Unsur utama kekuasaan adalah subjek, objek, sarana (sumber daya). Subjek dan objek– pembawa langsung, agen kekuasaan. Subjek mewujudkan prinsip kekuasaan yang aktif dan mengarahkan. Bisa berupa individu, organisasi, komunitas orang, seperti bangsa, atau bahkan komunitas dunia yang tergabung dalam PBB.

Mata pelajaran dibagi menjadi:

· primer – kelompok sosial besar yang memiliki kepentingannya sendiri;

· sekunder – badan pemerintah, partai dan organisasi politik, pemimpin, elit politik.

Objek kekuasaan adalah individu, perkumpulan mereka, strata dan komunitas, kelas, masyarakat. Kekuasaan, pada umumnya, merupakan hubungan dua arah yang saling terkondisikan: interaksi subjek dan objek.

Menganalisis masalah ini, perlu ditonjolkan alasan sosial subordinasi sebagian orang kepada orang lain, yang didasarkan pada distribusi yang tidak merata sumber daya listrik. Sumber daya adalah nilai-nilai yang penting bagi suatu objek (uang, barang konsumsi, dll), atau sarana yang dapat mempengaruhi dunia batin, motivasi seseorang (televisi, pers), atau alat yang dengannya seseorang dapat menghilangkan nilai-nilai tertentu, termasuk kehidupan (senjata, otoritas penghukum pada umumnya).

Kekhasan kekuasaan politik adalah ia berinteraksi dengan bentuk kekuasaan ekonomi, sosial, militer dan lainnya. Politik adalah pengatur bidang lain kehidupan publik, dan efektivitas pelaksanaannya berkaitan dengan tingkat perkembangan bidang kehidupan masyarakat tersebut.

Kekuasaan politik dalam skala nasional ada dan berfungsi tidak hanya di berbagai bidang masyarakat, tetapi juga di tiga tingkatan masyarakat tatanan sosial: publik mencakup hubungan sosial dan politik yang paling kompleks; publik atau asosiatif, menyatukan kelompok dan hubungan di dalamnya (organisasi publik, serikat pekerja, produksi dan kelompok lainnya), dan pribadi(swasta, swasta), dalam kelompok kecil. Keseluruhan tingkatan dan bentuk kekuasaan tersebut membentuk struktur umum kekuasaan politik yang bersifat piramidal. Basisnya adalah masyarakat secara keseluruhan, yang lebih dekat ke basisnya adalah kekuatan dominan (kelas, partai atau kelompok orang yang berpikiran sama) yang menentukan politik dan pembentukan kekuasaan. Di puncak terdapat kekuasaan nyata atau formal: presiden, pemerintah, parlemen (kepemimpinan yang lebih kecil).

Ada empat tingkatan utama dalam berfungsinya kekuatan politik dalam skala global, dicirikan oleh berbagai institusi politik dan sistem hubungan kekuasaan:

1. Kekuatan Besar– tingkat kekuatan politik global, mis. kekuatan yang melampaui batas-batas suatu negara dan berupaya menyebarkan pengaruh dan pengaruhnya terhadap masyarakat dunia.

2. Kekuatan makro– tingkat tertinggi berfungsinya lembaga-lembaga pusat negara dan hubungan politik yang berkembang antara lembaga-lembaga tersebut dan masyarakat.

3. Pemerintahan Meso- kekuatan politik tingkat menengah dan menengah, yang menghubungkan dua tingkat hubungan politik dan kekuasaan yang ekstrim dan berbeda.

4. tenaga mikro– hubungan kekuasaan dalam hubungan interpersonal, dalam kelompok kecil, dll.

Di sini kita juga harus mempertimbangkan masalah legitimasi politik (dari bahasa Latin “legitimasi”) kekuasaan.

Legitimasi kekuasaan politik- ini adalah pengakuan publik, kepercayaan dan dukungan yang diberikan oleh masyarakat dan masyarakat. Konsep “legitimasi kekuasaan” pertama kali diperkenalkan ke dalam sains oleh Max Weber. Ia mengidentifikasi tiga sumber utama (landasan) legalitas, legitimasi kekuasaan politik:

1. tipe tradisional (monarki);

2. tipe karismatik (karena popularitas besar dan pemujaan terhadap kepribadian seorang politisi);

3. tipe rasional-hukum - kekuasaan ini diakui oleh rakyat karena didasarkan pada hukum-hukum rasional yang diakui oleh mereka.

Legitimasi didasarkan pada pengakuan hak pemegang kekuasaan untuk menetapkan norma-norma perilaku bagi individu lain, bagi seluruh masyarakat, dan berarti dukungan terhadap kekuasaan oleh mayoritas mutlak rakyat. Kekuasaan yang sah biasanya dicirikan sebagai sah dan adil. Legitimasi dikaitkan dengan kehadiran otoritas dalam kekuasaan, keyakinan sebagian besar masyarakat bahwa ada tatanan yang terbaik bagi suatu negara, dengan konsensus mengenai nilai-nilai politik yang mendasar. Kekuasaan memperoleh legitimasi melalui tiga cara: a) menurut tradisi; b) karena adanya pengakuan atas keabsahan sistem hukum; c) berdasarkan kharisma, keyakinan kepada pemimpin. Kepercayaan terhadap legitimasi rezim menjamin stabilitas sistem politik.

Lebih lanjut, perlu dicatat bahwa legitimasi menegaskan politik dan kekuasaan, menjelaskan dan membenarkan keputusan-keputusan politik, penciptaan struktur politik, mengubahnya, memperbaruinya, dll. Hal ini dirancang untuk memastikan kepatuhan, persetujuan, partisipasi politik tanpa paksaan, dan jika hal ini tidak tercapai, pembenaran atas pemaksaan tersebut, penggunaan kekerasan dan cara lain untuk menggunakan kekuasaan. Indikator legitimasi kekuasaan politik adalah tingkat pemaksaan yang digunakan untuk melaksanakan kebijakan, adanya upaya untuk menggulingkan pemerintah atau pemimpin, kuatnya pembangkangan sipil, hasil pemilu, referendum, dan banyaknya demonstrasi yang mendukung pemerintah. pemerintah (oposisi). Cara dan metode untuk mempertahankan legitimasi kekuasaan adalah perubahan peraturan perundang-undangan yang tepat waktu dan dikendalikan pemerintah, penciptaan sistem politik yang legitimasinya didasarkan pada tradisi, peningkatan pemimpin yang karismatik, keberhasilan implementasi kebijakan publik, pemeliharaan hukum dan ketertiban di negara.

Sebagai instrumen kekuasaan politik, legitimasi juga berfungsi sebagai instrumen kontrol sosial dan salah satu sarana organisasi politik masyarakat yang paling efektif.

Perhatian khusus harus diberikan pada prinsip pemisahan kekuasaan (legislatif, eksekutif, yudikatif). Tujuan pemisahan kekuasaan adalah untuk menjamin keselamatan warga negara dari kesewenang-wenangan dan penyalahgunaan kekuasaan, menjamin kebebasan politik warga negara, dan menjadikan hukum sebagai pengatur hubungan antara warga negara dan pemerintah. Mekanisme pemisahan kekuasaan dikaitkan dengan independensi organisasi tiga tingkat pemerintahan yang masing-masing dibentuk secara independen melalui pemilihan umum; serta pembatasan fungsi kekuasaan di antara mereka.

Dengan adanya pemisahan kekuasaan, terbentuklah sistem “checks and balances” yang tidak memungkinkan kepentingan satu cabang pemerintahan, satu badan pemerintah untuk menang atas yang lain, memonopoli kekuasaan, menekan kebebasan individu, atau merusak masyarakat sipil. Pada saat yang sama, masing-masing pemerintah harus dengan terampil melaksanakan fungsi-fungsi yang ditetapkan secara jelas oleh undang-undang, tetapi pada saat yang sama harus berdaulat, berfungsi sebagai pelengkap, faktor penghambat bagi pemerintah-pemerintah lain dalam arti mencegah absolutisasi fungsi-fungsinya baik di tingkat vertikal dan horizontal.

Fungsi manajemen merupakan hakikat politik, yang di dalamnya terwujud pelaksanaan tujuan negara dan masyarakat secara sadar. Hal ini tidak mungkin terjadi di luar fungsi kepemimpinan, yang mengungkapkan definisi tugas pokok, asas terpenting, dan cara pelaksanaannya. Manajemen menentukan tujuan prioritas pembangunan masyarakat dan memilih mekanisme pelaksanaannya. Dalam pengelolaan masyarakat dibedakan metode kepemimpinan administratif, otoriter dan demokratis. Mereka saling berhubungan dan mengkondisikan satu sama lain. Perkembangan dan berfungsinya negara dan masyarakat sipil mana pun tidak mungkin terjadi tanpa sentralisasi dan pada saat yang sama demokratisasi yang meluas di seluruh hubungan sosial. Oleh karena itu, kita tidak boleh berbicara tentang penolakan terhadap metode administratif, tetapi tentang sejauh mana metode tersebut dipadukan dengan metode demokratis. Dalam negara dan masyarakat demokratis yang sedang berkembang, kecenderungan menuju tumbuhnya metode pemerintahan demokratis secara bertahap akan menjadi hal yang mendasar. Ini tidak akan menggantikan metode administratif, tetapi sistem komando-administrasi dengan sentralisasi maksimum, pengaturan ketat seluruh kehidupan publik, nasionalisasi properti publik, dan keterasingan individu dari kekuasaan.

Dalam masyarakat demokratis, ketaatan terhadap norma-norma yang melaksanakan hubungan kekuasaan politik dijamin melalui proses sosialisasi politik: seseorang sejak kecil mengenal dan membiasakan mengikuti norma-norma tertentu, ketaatannya menjadi tradisi sosial, semacam kebiasaan. . Pada saat yang sama, institusi kekuasaan politik memperoleh jaringan organisasi yang luas yang memantau kepatuhan individu terhadap norma, dan juga berhak menerapkan berbagai sanksi kepada pelanggarnya.

Sumber daya kekuasaan politik:

Sumber daya ekonomi diperlukan untuk memperoleh kekuasaan, mewujudkan tujuan, dan mempertahankannya.

Sumber daya listrik menjalankan fungsi menjamin pertahanan dan keamanan negara tatanan internal, termasuk menjamin keamanan kekuasaan politik, mencegah segala perambahan terhadap kekuasaan untuk menggulingkannya.

Sumber daya sosial. Politik sosial dalam modern besar negara-negara Barat dibangun sedemikian rupa sehingga mayoritas penduduk berkepentingan untuk mempertahankan kekuatan politik yang ada: ada sistem asuransi yang luas, level tinggi ketentuan pensiun, sistem organisasi amal yang dikembangkan secara luas, dll.

Sumber informasi adalah media.

Sumber daya adalah segala sesuatu yang dapat digunakan oleh individu atau kelompok untuk mempengaruhi orang lain.

Pertanyaan kontrol (Masukan)

1. Apa hakikat dan isi kekuasaan?

2. Apa perbedaan konsep “kekuasaan” dengan konsep “kekuasaan politik”?

3. Apa perbedaan kekuasaan politik dengan manajemen politik?

4. Sebutkan ciri-ciri utama kekuasaan politik.

5. Sumber daya politik apa yang ada?

Literatur:

1. Balgimbaev A.S. Sayasattana. Ilmu Politik. – Almaty., 2004.

2.B.Otemisov, K. Karabala. Sayashi bilimder. Oke kuraly. Aktobe: 2010.

3. Kamenskaya E.N. Ilmu Politik. tutorial. – M.2009.

4. Gorelov A.A. Ilmu Politik. Dalam pertanyaan dan jawaban. tutorial. – M.2007.

5. Romanov N.V. Dasar-dasar ilmu etnopolitik. Uch. Pedoman, Almaty, 2001

6. Khan I.G. Ilmu Politik: Akademik. Keuntungan. – A., 2000.

7. Panarin A.S. “Ilmu Politik” M., 2005

8. Demidov A.I., Fedoseev A.A. “Dasar-Dasar Ilmu Politik” Moskow 2003

9. Pugachev V.P. “Pengantar Ilmu Politik” Moskow 2001

Seringkali dalam literatur ilmiah, “kekuatan politik” diidentikkan dengan “kekuasaan” secara umum. Hal ini disebabkan lingkup pengaruh kekuasaan politik sangat luas. Kekuasaan politik berkaitan erat dengan jenis kekuasaan sosial lainnya. Hal ini sedang diperkenalkan ke dalam bidang ekonomi, spiritual, dan bahkan keluarga. Oleh karena itu, semua jenis kekuasaan sosial dapat dijalankan melalui kekuasaan politik. Namun pada saat yang sama, semua jenis kekuatan sosial tidak dapat diidentikkan dengan kekuatan politik. Jadi, misalnya, hubungan kekuasaan antara guru dan murid tidak boleh dianggap politis. Keunikan kekuasaan politik adalah tidak seperti itu hubungan interpersonal, muncul dalam hubungan antara kelompok sosial besar, negara bagian, dll.

Dalam karya-karya ilmu politik dan filsafat sosial yang berlaku, kekuasaan politik diakui sebagai sarana untuk memecahkan masalah-masalah politik, yaitu. sarana untuk melindungi kepentingan kelompok sosial yang signifikan. Berdasarkan hal tersebut, jenis-jenis kekuasaan politik dibedakan sebagai berikut: kekuasaan suatu kelompok sosial atas kelompok sosial lainnya, kekuasaan negara, kekuasaan partai dan organisasi serta gerakan politik lainnya, kekuasaan para pemimpin politik.

Berdasarkan sifat interaksi antara pemerintah dan masyarakat, I. Kravchenko mengidentifikasi empat tingkat kekuasaan politik dengan skala dan volume hak prerogatif, sarana, sifat dan properti subjek kekuasaan, serta objek dan hubungan di antara mereka, dan ini tingkat-tingkat tersebut tidak berada dalam ruang politik yang terisolasi satu sama lain. Di tingkat mikro - kelompok kecil, pengaruh politiknya dan hubungan di antara mereka. Pada tingkat mega, pusat-pusat kekuatan mikro dan hubungan mikroprosesual meluas ke luar.

Seringkali kekuasaan politik diidentikkan dengan negara, atau lebih tepatnya dengan hubungan di dalamnya institusi negara. Dalam hal ini, seluruh rangkaian hubungan sosial melampaui batas-batas kekuasaan politik. Misalnya kekuasaan pemimpin yang kharismatik, hubungan dalam organisasi partai, dan lain-lain.

Kekhasan kekuasaan politik terletak pada kemampuan individu, kelompok, dan organisasinya untuk mewujudkan kepentingan dan kehendaknya melalui sarana pengelolaan dan pengendalian politik dan negara. Atas dasar ini, kekuasaan politik dapat dibagi menjadi negara dan publik. Pembawa yang terakhir adalah organisasi partai, gerakan sosial dan media.

Kekuasaan politik menyiratkan prosedur organisasi wajib untuk mengekspresikan kepentingan masyarakat, yaitu. desain kelembagaan. Hal ini dapat dicapai melalui partai politik, negara, dan lain-lain. Komponen penting adalah ideologi.

Kekuasaan politik bersifat universal dan dapat menggunakan berbagai macam sumber daya. Ini menggabungkan pusat terbuka dan bayangan yang beroperasi secara diam-diam di luar kendali publik.

Ciri penting kekuasaan politik adalah hierarki hubungan dan monosentrisitas, yang berarti adanya satu pusat pengambilan keputusan. Selain itu, entitas pemerintah dapat mendelegasikan kekuasaannya satu sama lain. Misalnya, pemerintah pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada pemerintah daerah.

Ada dua jenis pelaksanaan kekuasaan politik: terbuka, laten, dan potensial. Dalam kasus pertama, subjek kekuasaan mempengaruhi objek dan mencapai ketundukan. Dalam bentuk pelaksanaan kekuasaan yang laten, objek bertindak sesuai dengan keinginan subjek, mengantisipasi reaksinya, meskipun subjek sendiri tidak melakukan tindakan apa pun terhadap objek tersebut. Dalam bentuk potensial, subjek yang mempunyai hak untuk menjalankan kekuasaan, tidak menjalankan kekuasaannya. Dalam hal ini, kita bisa berbicara tentang inefisiensi dan krisis kekuasaan.

Berdasarkan cara pengorganisasian kekuasaan, dapat dibedakan kekuasaan demokratis dan non-demokratis. Menurut sumber asal usul kekuasaan, sosiolog M. Weber membedakan tiga jenis kekuasaan: 1) tradisional, berdasarkan ritual dan tradisi yang mapan yang tidak banyak berubah dalam masyarakat tertentu, 2) hukum - berdasarkan hukum dan norma hukum lainnya yang jelas. mengatur pelaksanaan kekuasaan dan 3) kharismatik, diwujudkan karena adanya kewibawaan khusus pemimpin dan keyakinan pengikutnya terhadap kemampuan khusus pemimpin.

Tak jarang mereka berbicara tentang kekuasaan yang sah dan sah. Kekuasaan hukum itulah yang timbul dan berfungsi sah. Kekuasaan kekuasaan ini jelas dibatasi oleh hukum, dan kekuasaan itu sendiri beroperasi secara ketat dalam kerangka hukum. Sebaliknya, kekuasaan yang sah adalah kekuasaan yang telah diakui oleh penduduk negara tersebut, yaitu. hal ini didasarkan pada kepercayaan masyarakat. Dengan demikian, kekuasaan bisa sah, tetapi tidak sah. Legalitas kekuasaan merupakan ciri hukum, dan legitimasi merupakan penilaian moral.

Secara umum kekhususan kekuasaan politik dikaitkan dengan kemampuan individu, kelompok atau organisasinya untuk mewujudkan kepentingan dan kehendaknya melalui sarana pengelolaan dan pengendalian politik dan negara. Kekuasaan politik dibagi menjadi negara dan publik.

Jenis kekuasaan

Kekuasaan ditentukan oleh sistem sosial politik yang dominan di negara tersebut. Setiap kekuatan terdiri dari jenis: politik, ekonomi, keluarga dll. Kekuasaan dalam arti luas adalah seperangkat hubungan kekuasaan, suatu sistem kekuasaan yang didasarkan pada kehendak rakyat atau struktur sosial tertentu, komunitas sosial, strata sosial tertentu, dan sebagainya.

Ekspresi kemauan adalah sumber kekuatan, dan kekuasaan itu sendiri mampu, tanpa harus mengorganisasikan kehendaknya sendiri, untuk secara langsung mengambil keputusan-keputusan yang bersifat kekuasaan yang menjadi norma bagi semua partisipan dalam tindakan kehendak. Dan kekuasaan juga merupakan aspek organisasi, beban fungsional kekuasaan - hukum, yaitu kekuasaan lembaga - politik, sosial, - mekanisme sistem politik masyarakat, dan dalam organisasi publik - kekuasaan badan-badan yang dipilih oleh dia. Semua ini memungkinkan untuk menavigasi sistem mekanisme kekuasaan dengan benar, untuk berpartisipasi dalam pembentukan dan pelaksanaan kekuasaan dengan cara yang matang secara politik.

Kekuasaan adalah kesempatan nyata untuk melaksanakan kehendak seseorang dalam kehidupan sosial dan publik, mengkomunikasikannya, jika perlu, kepada orang lain. Oleh karena itu, berdasarkan sarana kekuasaan yang mendasarinya, jenis-jenis kekuasaan juga dibedakan: ekonomi, sosial, informasi spiritual, koersif (yang sering disebut politik) dan politik. Tergantung pada subjeknya, kekuasaan dibagi menjadi negara bagian, politik, serikat buruh, dll.

Kekuatan politik

Apa itu kekuatan politik? Kekuasaan politik adalah aspek tertentu dari hubungan antara kelompok sosial besar. Kekuasaan politik adalah dominasi politik, jaminan politik dan hukum suatu jenis hubungan ekonomi dan sosial tertentu, salah satu jenis kekuasaan, pada kenyataannya, otoritas politik. Kekuasaan politik adalah salah satu wujud kekuasaan yang paling penting, yang dicirikan oleh kemampuan nyata suatu komunitas sosial tertentu (kelas, bangsa, bangsa, atau komunitas sosial lainnya), serta individu yang mencerminkan kepentingannya, untuk melaksanakan dan mewujudkan kehendaknya melalui politik dan norma hukum. Kekuasaan politik adalah hubungan politik yang sesuai dengan kepentingan sosial-struktural, yang timbul dari hubungan kepemilikan alat-alat produksi, yang menentukan keuntungan sosial dan wewenang pemiliknya, dan oleh karena itu, mengarah pada penciptaan subjek. Dan objek kekuasaan, yaitu hubungan dominasi dan subordinasi.

Identitas lengkap kekuasaan dan wewenang sudah melekat masyarakat primitif, dengan komplikasi dan perkembangan pada tahap-tahap tertentu, perbedaan antara kekuasaan dan otoritas semakin besar. Semakin keras kepala antara manajer dan manajer, semakin banyak paksaan dan kekerasan, semakin jatuh otoritas manajer. Dalam beberapa definisi, kekuasaan dicirikan sebagai pengaruh yang disengaja dari suatu komunitas sosial, lapisan, individu (pembawa kekuasaan) dengan bantuan sarana tertentu (instrumen kekuasaan) terhadap subjek (kelas, individu, komunitas), sebagai yang mengakibatkan pihak subjek terpaksa memenuhi kekuasaan pemegangnya. Dalam arti harfiah, kekuasaan adalah salah satu fungsi pemerintah dan badan-badannya, masyarakat dan badan-badannya, kepala keluarga, dan lain-lain, yang terdiri dari kegiatan paksa atas persetujuan orang-orang yang termasuk dalam negara, masyarakat yang sama. , keluarga, dll. Kekuasaan beroperasi dalam struktur formal, menentukan perilaku masyarakat melalui insentif dan sanksi, sistem status, jabatan, prestise, dll.

Tentu saja, definisi kekuasaan politik sebagai kekerasan terorganisir dari suatu kelas untuk menekan kelas lain berkaitan dengan kekuasaan politik dalam masyarakat yang antagonis dan tidak dapat didamaikan, karena terdapat kekerasan terhadap kelas dan strata sosial lain. Kekuasaan politik seperti kekerasan, paksaan tidak ada dalam masyarakat yang tidak memiliki kelas, tidak ada hubungan yang tidak dapat didamaikan. Kekuasaan politik adalah setiap kekuasaan yang didasarkan pada kekerasan, pemaksaan, dari suatu kelompok masyarakat terhadap kelompok lain atau kelompok masyarakat lain dalam masyarakat yang bersifat antagonis. Untuk menjalankan kekuasaan politik, diperlukan semua unsur yang secara umum diperlukan untuk menjalankan kekuasaan, serta perpecahan sosial antara kelompok (kelompok) yang menjalankan kekuasaan dan kelompok (kelompok) yang berkaitan dengan kekuasaan yang dijalankan, dan pemaksaan yang terorganisir sebagai dasar pelaksanaan kekuasaan.

Fungsi kekuasaan politik ditentukan oleh isinya: pembentukan sistem politik masyarakat, organisasinya kehidupan politik, hubungan politik, yang meliputi hubungan antara negara dan masyarakat, kelompok sosial, golongan, perkumpulan, lembaga politik, aparatur dan badan pemerintah, partai politik, warga negara, dan lain-lain., pengelolaan urusan masyarakat dan negara pada berbagai tingkat; pengelolaan badan-badan pemerintah dan proses politik, serta non-politik, kontrol hubungan politik dan lainnya, dan akhirnya - diciptakan pengenalan jenis manajemen tertentu yang menjadi ciri masyarakat tertentu, rezim politik Dan sistem politik(monarki, republik), terbuka atau tertutup, tertutup, dipagari dari masyarakat negara (otokratis), sistem politik yang melekat pada suatu negara tertentu, hubungan politik yang bersangkutan dan lain-lain karakteristik politik perintah dan eksekusi adalah dua prinsip kekuasaan universal yang setara. Mereka tidak dapat dipisahkan dan berinteraksi, seperti dua orang - cenderung memerintah (angkuh), mendukung dan mempersepsikan kekuasaan. Kedua jenis ini diperlukan secara sosial, direproduksi dalam bentuk struktur politik besar dan hubungan di antara keduanya - negara dan masyarakat, pemerintah dan massa, dll.

Kekuasaan dalam politik adalah sebuah subjek perhatian khusus peneliti, karena hasil dan konsekuensinya mempengaruhi kehidupan sekelompok besar orang, perkembangan prinsip-prinsip dasar organisasi masyarakat dan pilihan cara pengembangannya.

Seperti kebanyakan konsep lain dalam ilmu politik, konsep kekuasaan politik masih kontroversial, dan penafsirannya sangat bergantung pada pemahaman tentang kategori dasar politik dan kekuasaan. Banyak peneliti (G. Lasswell, R. Dahl, T. Parsons, X. Arendt, dll.) menentukan kebijakan sebagai wilayah kekuasaan. Oleh karena itu, kekuasaan apa pun menurut definisinya bersifat politis, dan istilah “kekuasaan” dan “kekuasaan politik” ternyata identik. Namun, dengan pemahaman politik seperti ini, batasan antara politik dan bidang kehidupan publik lainnya justru menjadi kabur. Oleh karena itu, tampaknya tepat untuk mengklasifikasikan kekuasaan politik hanya pada relasi kekuasaan yang terjadi pada tingkat masyarakat atau komunitas sosial besar , terkait dengan fungsi institusi publik dan menyediakan penting berdampak pada situasi tersebut sekelompok besar orang.

Bentuk kekuasaan politik

Bentuk utama kekuasaan politik adalah pemerintah , pengaruh politik Dan pembentukan kesadaran politik.

Kekuasaan politik muncul dengan munculnya lembaga-lembaga khusus yang dirancang untuk mengatur masyarakat dan berkoordinasi kegiatan bersama anggotanya. Dalam masyarakat awal (pra-negara), sebagian besar fungsi pengelolaan sosial dilakukan oleh kelompok keluarga-suku itu sendiri. Pada saat itu masih belum ada pembagian yang jelas antara yang berkuasa dan yang diperintah; para tetua dan pemimpin tidak berdiri di atas anggota masyarakat biasa, namun lebih merupakan pelaksana tugas publik. Berbeda dengan lembaga kekuasaan pra-negara, negara adalah sekelompok orang yang terisolasi dari masyarakat yang telah menerima hak untuk mengelola masyarakat dan sumber daya terkait. Subyek kekuasaan negara adalah badan-badan pemerintah (pemerintah, parlemen, pengadilan, lembaga penegak hukum negara, badan pemerintah daerah dan lokal) dan pegawai negeri sipil yang mewakili mereka, yang diberi kekuasaan hukum. Peranan kekuasaan negara yang eksklusif dalam masyarakat disebabkan karena kekuasaan tersebut meluas ke seluruh wilayah negara, bilamana diperlukan dilakukan dalam bentuk kekerasan dan paksaan atas dasar hukum, dan keputusan yang diambil oleh badan negara bersifat mengikat. pada semua warga negara dan tidak dapat dibatalkan oleh organisasi non-negara. Oleh karena itu, kekuasaan negara menjamin ketertiban dan stabilitas masyarakat, menentukan keutuhannya, meskipun terdapat perbedaan yang signifikan (sosial, ekonomi, nasional, agama, regional, dll) antar masyarakat.

Kekuasaan negara dilaksanakan dalam proses pengambilan dan pelaksanaan keputusan pemerintah dalam bentuk undang-undang, keputusan, peraturan, arahan, dan lain-lain. Menurut fungsi yang dilakukan oleh instansi pemerintah tertentu, mereka berbeda-beda legislatif , eksekutif Dan formulir pengadilan kekuasaan negara; tergantung pada tingkat pengambilan keputusan, kekuasaan pemerintah dapat pusat , regional Dan lokal. Sifat hubungan antar cabang pemerintahan (bentuk pemerintahan) berbeda-beda kerajaan , presidensial Dan Republik parlementer ; berdasarkan bentuk sistem pemerintahan – negara kesatuan, federasi , konfederasi , kerajaan.

Tidak semua keputusan dan tindakan negara, struktur dan perwakilannya merupakan pelaksanaan kekuasaan politik, tetapi hanya keputusan dan tindakan yang berkaitan dengan isu-isu politik penting yang mempengaruhi kepentingan sekelompok besar orang dan menyebabkan konflik terbuka atau tersembunyi antara berbagai kekuatan politik; tidak termasuk kegiatan administratif rutin aparatur negara, atau fungsi sosial dan budaya negara. Kekuasaan politik tidak dimiliki oleh para pelaksana keputusan negara, tetapi oleh mereka yang memprakarsai keputusan tersebut dan memastikan jalannya keputusan tersebut dalam struktur negara, sehingga mewujudkan kemauan politiknya.

Oleh karena itu, kekuasaan politik tidak terbatas pada kekuasaan negara, dan subjeknya dapat berupa organisasi dan kelompok politik lainnya (partai politik, organisasi bisnis, serikat pekerja, gereja, organisasi masyarakat sipil, dll), yang karena alasan tersebut sumber daya yang mereka miliki, (uang, status sosial, informasi, pengetahuan ahli, karisma, dll.) dapat mempengaruhi kebijakan negara, adopsi atau pemblokiran keputusan pemerintah yang paling penting. Saat ini, struktur kekuasaan politik supranasional dan internasional sedang bermunculan (Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Parlemen Eropa, Komisi Uni Eropa, Pengadilan Eropa, dll), yang kekuasaannya meluas ke banyak negara.

Pengaruh politik apa bentuk kekuasaannya kemampuan aktor politik untuk memberikan pengaruh yang ditargetkan (langsung atau tidak langsung) terhadap aktivitas pegawai negeri dan keputusan pemerintah yang mereka buat. Subyek pengaruh politik dapat berupa warga negara biasa, organisasi dan lembaga (termasuk asing dan internasional), serta lembaga pemerintah dan pegawai dengan kewenangan hukum tertentu. Namun negara tidak serta merta memberikan kewenangan kepada pihak terakhir untuk melaksanakannya data bentuk kekuasaan (seorang pejabat pemerintah yang berpengaruh dapat melobi kepentingan kelompok tertentu dalam struktur departemen yang sama sekali berbeda).

Jika sampai pertengahan abad ke-20. perhatian terbesar ilmuwan politik tertarik dengan kekuasaan negara (mereka mempelajari dasar-dasar legislatif negara, aspek konstitusional, mekanisme pemisahan kekuasaan, struktur administrasi, dll), kemudian mulai dari tahun 1950-an. Studi tentang pengaruh politik secara bertahap mulai mengemuka. Hal ini tercermin dalam diskusi mengenai sifat sebaran pengaruh politik dalam masyarakat, yang mendapat verifikasi empiris dalam berbagai penelitian tentang kekuasaan baik di tingkat masyarakat maupun dalam komunitas teritorial (F. Hunter, R. Dahl, T. Clark, W. Domhoff (AS)). Ketertarikan untuk mempelajari bentuk kekuasaan politik ini disebabkan oleh fakta bahwa hal ini terkait dengan pertanyaan sentral ilmu politik: “Siapa yang memerintah?” Untuk menjawabnya, tidak cukup hanya menganalisis sebaran jabatan-jabatan penting di negara bagian; penting untuk mengidentifikasi kelompok masyarakat mana yang mempunyai pengaruh dominan terhadap struktur formal pemerintahan, dan kepada siapa struktur tersebut paling bergantung. Tingkat pengaruh terhadap pilihan arah politik dan penyelesaian masalah-masalah sosial yang besar tidak selalu sebanding dengan pangkat jabatan publik yang dipegang; Pada saat yang sama, banyak aktor politik utama (misalnya, pemimpin bisnis, pejabat militer, pemimpin klan, pemimpin agama, dll.) mungkin berada “dalam bayang-bayang” dan tidak memiliki sumber daya hukum yang signifikan.

Berbeda dengan kekuasaan negara, definisi dan pencatatan empiris pengaruh politik menimbulkan sejumlah masalah konseptual dan metodologis yang kompleks. Dalam literatur Barat, perdebatan utama berkisar pada apa yang disebut “wajah” atau “dimensi” kekuasaan politik. Secara tradisional, kekuasaan dalam bentuk pengaruh politik dinilai berdasarkan kemampuan kelompok masyarakat tertentu dalam mencapai keberhasilan pengambilan keputusan: mereka yang berhasil memulai dan berhasil “mendorong” keputusan politik yang bermanfaat bagi mereka adalah orang yang berkuasa. Pendekatan ini paling konsisten diterapkan oleh R. Dahl dalam studinya tentang distribusi pengaruh politik di New Haven (AS). Pada tahun 1960-an Peneliti Amerika P. Bachrach dan M. Baratz menekankan perlunya mempertimbangkan “wajah kedua kekuasaan”, yang diwujudkan dalam kemampuan subjek untuk mencegah pengambilan keputusan politik yang tidak menguntungkan dengan tidak memasukkan masalah “berbahaya” ke dalam agenda dan (atau ) membentuk atau memperkuat batasan struktural dan hambatan prosedural (konsep "kegagalan mengambil keputusan"). Pengaruh politik mulai terlihat dalam konteks yang lebih luas; hal ini tidak lagi terbatas pada situasi konflik terbuka ketika mengambil keputusan, tetapi juga terjadi tanpa adanya tindakan yang dapat diamati secara eksternal dari pihak subjek.

Pengaruh politik dalam bentuk non-pengambilan keputusan tersebar luas dalam praktik politik. Konsekuensi dari penerapan strategi non-pengambilan keputusan adalah, misalnya, tidak adanya undang-undang penting yang mengatur perlindungan hak asasi manusia. lingkungan di kota-kota dimana permasalahan ekonomi yang besar dan berpengaruh (penyebab utama pencemaran lingkungan) menghalangi upaya apapun untuk mengesahkan undang-undang ini, karena hal tersebut tidak menguntungkan secara ekonomi bagi mereka. Dalam rezim totaliter, seluruh blok masalah dianggap tidak dapat didiskusikan berdasarkan ideologi (peran utama Partai Komunis, hak warga negara untuk berbeda pendapat, kemungkinan mengorganisir struktur politik alternatif, dll.), yang memungkinkan elit penguasa untuk mempertahankan kekuasaan. fondasi dominasi mereka.

Pada tahun 1970-an Mengikuti S. Luks, banyak peneliti (terutama yang berorientasi Marxis dan radikal) percaya bahwa konsep “dua dimensi” tidak menghabiskan seluruh spektrum pengaruh politik. Dari sudut pandang mereka, kekuasaan politik juga memiliki “dimensi ketiga”, yang diwujudkan dalam kemampuan subjek untuk membentuk suatu sistem nilai dan keyakinan politik tertentu pada objeknya , bermanfaat bagi subjek, namun bertentangan dengan kepentingan “nyata” objek tersebut. Sebenarnya yang sedang kita bicarakan manipulasi , yang dengannya kelas penguasa memaksakan gagasan mereka tentang struktur sosial yang ideal (optimal) kepada seluruh masyarakat dan memperoleh dukungan darinya bahkan untuk keputusan-keputusan politik yang jelas-jelas tidak menguntungkannya. Bentuk kekuasaan politik ini, seperti halnya manipulasi pada umumnya, dianggap paling berbahaya dan sekaligus cara yang efektif subordinasi, karena mencegah potensi ketidakpuasan masyarakat dan dilakukan tanpa adanya konflik antara subjek dan objek. Orang-orang merasa bahwa mereka bertindak demi kepentingan mereka sendiri, atau mereka tidak melihat alternatif nyata terhadap tatanan yang sudah ada.

Bagi kita, “pihak ketiga kekuasaan” Luks mengacu pada bentuk kekuasaan politik berikut - pembentukan kesadaran politik. Yang terakhir ini tidak hanya mencakup manipulasi , tetapi juga kepercayaan. Berbeda dengan manipulasi, persuasi adalah pengaruh yang berhasil dan terarah terhadap pandangan, nilai, dan perilaku politik, yang didasarkan pada argumen rasional. Seperti halnya manipulasi, persuasi adalah alat yang efektif untuk membentuk kesadaran politik: seorang guru tidak boleh menutup-nutupi pandangan politiknya dan secara terbuka mengungkapkan keinginan untuk menanamkan nilai-nilai tertentu pada siswanya; dalam mencapai tujuannya, dia menggunakan kekuatan. Kekuasaan untuk membentuk kesadaran politik adalah milik politisi publik, ilmuwan politik, propagandis, tokoh agama, dll. Seperti halnya pengaruh politik, subjeknya dapat berupa warga negara biasa, kelompok, organisasi, dan lembaga pemerintah, pegawai yang mempunyai kekuasaan hukum. Namun, sekali lagi, negara tidak serta merta memberikan hak untuk melaksanakannya diberikan bentuk kekuasaan.

Meski hubungan antara pembentukan kesadaran politik dan keputusan pemerintah hanya bersifat tidak langsung, namun bukan berarti ia memainkan peran sekunder dibandingkan dengan bentuk kekuatan politik lainnya: secara strategis, menanamkan nilai-nilai politik yang stabil pada masyarakat mungkin lebih penting. penting daripada manfaat taktis yang diperoleh sebagai hasil dari pertanyaan keputusan saat ini. Pembentukan kesadaran politik tertentu sebenarnya berarti produksi dan reproduksi faktor-faktor struktural yang menguntungkan subjek kekuasaan (bertindak secara independen dari subjek politik), yang pada saat tertentu akan menguntungkannya secara relatif terlepas dari tindakan dan kekhususan tertentu. situasi. Selain itu, dampak politik dari bentuk kekuasaan ini dalam banyak kasus dapat dicapai dengan relatif cepat. Khususnya, di bawah pengaruh beberapa peristiwa khusus, selama periode revolusi dan intensifikasi perjuangan politik yang tajam, mempengaruhi kesadaran masyarakat dengan tujuan mobilisasi politik dapat menyebabkan keterlibatan kelompok-kelompok penting dalam bidang politik. penduduk yang sebelumnya tidak menyadari perlunya partisipasi politik mereka. Hal ini terjadi karena fakta bahwa situasi titik balik ini secara signifikan meningkatkan minat masyarakat terhadap politik dan dengan demikian mempersiapkan mereka untuk menerima sikap dan orientasi politik yang baru.

Saat ini, ada kecenderungan peningkatan dampak politik dari bentuk kekuasaan ini. Ini bukan hanya tentang peningkatan kemampuan teknis dampaknya terhadap kesadaran masyarakat (psikoteknologi baru, perubahan infrastruktur informasi, dll.), tetapi juga dengan perkembangan institusi demokrasi. Demokrasi mengandaikan adanya saluran pengaruh langsung warga negara terhadap pengambilan keputusan politik dan ketergantungan keputusan pada opini publik: elit penguasa tidak dapat mengabaikan prioritas sekelompok besar orang, jika hanya karena posisi mereka saat ini dalam kondisi yang tidak menguntungkan. sistem politik akan berada dalam ancaman. Ketergantungan keputusan politik tertentu pada opini publik mungkin sulit ditentukan secara empiris, namun kehadirannya dalam sistem demokrasi liberal nampaknya cukup jelas.

Semua orang tahu tujuan pemerintahan. Namun, tidak semua orang tahu persis bagaimana fungsinya. Manakah yang paling optimal bagi masyarakat? Mari kita coba mencari tahu semuanya di artikel kami.

Apa itu kekuatan?

Kekuasaan ada di semua tahap perkembangan manusia. Bahkan dalam sistem komunal primitif, hubungan kepemimpinan dan subordinasi terbentuk. Jenis interaksi ini mengungkapkan kebutuhan masyarakat akan organisasi dan pengaturan diri. Pada saat yang sama, kekuasaan tidak hanya sebagai mekanisme pengaturan masyarakat, tetapi juga penjamin keutuhan sekelompok orang tertentu.

Apa ciri utama kekuasaan politik? Para pemikir dari zaman yang berbeda memiliki pendapatnya sendiri mengenai hal ini. Misalnya, ia berbicara tentang keinginan untuk meraih kebaikan di masa depan. lebih pesimistis, dan oleh karena itu ditemukan dalam kekuasaan keinginan untuk menundukkan jenisnya sendiri. Bertrand Russell mendefinisikan hubungan kepemimpinan dan subordinasi sebagai produksi hasil yang diharapkan. Namun, semua ilmuwan sepakat pada satu hal: kekuasaan memiliki karakter alami.

Objek dan subjek

Pertanyaan tentang apa ciri utama kekuasaan politik tidak dapat dipertimbangkan tanpa mendefinisikan komponen utama konsep tersebut. Diketahui bahwa kekuasaan apa pun adalah hubungan antara dominasi dan ketundukan. Kedua jenis hubungan tersebut diwujudkan oleh subyek kekuasaan politik: komunitas sosial dan negara itu sendiri. Rakyat mempengaruhi pemerintah hanya secara tidak langsung. Hal ini terjadi melalui pemilu. Hanya dalam kasus yang jarang terjadi lembaga-lembaga “akar rumput” dapat dibentuk untuk mengambil alih seluruh kekuasaan ke tangan mereka sendiri.

Negara menerapkan paling kekuatan politik. Aparat kekuasaan meliputi partai penguasa, elit birokrasi, kelompok penekan dan lembaga lainnya. Karakter dan kekuatan fungsi pemerintahan bergantung pada rezim kekuasaan politik. Untuk era sejarah tipikal mode yang berbeda. Masing-masing dari mereka harus dibongkar.

Jenis kekuasaan

Rezim politik adalah suatu jenis pemerintahan, seperangkat metode, bentuk dan teknik untuk melaksanakan dominasi dan subordinasi. Saat ini, di sebagian besar negara, demokrasi berkuasa - sebuah rezim di mana rakyat diakui sebagai sumber kekuasaan. Orang biasa berpartisipasi secara tidak langsung dalam pelaksanaan kekuasaan negara. Melalui pemungutan suara, terbentuklah kekuasaan negara yang bekerja secara harmonis dengan rakyat.

Lawan dari demokrasi adalah otoritarianisme. Ini adalah rezim di mana seluruh kekuasaan negara berada di tangan satu orang atau sekelompok orang. Rakyat tidak ambil bagian dalam urusan pemerintahan. Kekaisaran Rusia abad XVIII-XX bisa disebut negara otoriter.

Bentuk rezim otoriter yang lebih keras disebut totalitarianisme. Negara tidak hanya menundukkan rakyat sepenuhnya, tetapi juga melakukan intervensi dalam segala bidang kehidupan masyarakat. Hadiah kontrol penuh pada bagian kekuasaan atas setiap orang. Sejarah mengetahui banyak contoh kekuatan politik yang bersifat totaliter. Ini adalah Jermannya Hitler, Uni Sovietnya Stalin, modern Korea Utara dll.

Anarki total dan tidak adanya rezim politik merupakan ciri-ciri anarki. Sistem anarkis terbentuk setelah revolusi, perang, atau pergolakan sosial lainnya. Biasanya, sistem seperti itu tidak akan bertahan lama.

Fungsi

Apa ciri utama kekuasaan politik? Setelah mempertimbangkan rezim utama negara, kita dapat mengatakan dengan yakin: ini adalah konstruksi hubungan dominasi dan subordinasi. Hubungan seperti itu memanifestasikan dirinya dalam cara yang berbeda dan mungkin memiliki tujuan yang berbeda. Namun prinsip kekuasaan selalu sama: subordinasi sekelompok orang ke kelompok lain.

Kekuasaan, apapun itu, memiliki fungsi yang kurang lebih sama. Pertama dan Fitur utama negara adalah ia mempunyai wewenang untuk memerintah. Dengan bantuannya, pihak berwenang melaksanakan rencana mereka. Fungsi selanjutnya disebut pengendalian dan pengawasan. Pihak berwenang memantau kualitas pemerintahan mereka, serta memastikan bahwa tidak ada yang melanggar peraturannya. Untuk melaksanakan fungsi pengendalian, dibentuk lembaga penegak hukum. Fungsi ketiga adalah organisasi. Pihak berwenang membentuk hubungan dengan warga negara dan organisasi publik untuk mencapai saling pengertian. Terakhir, fungsi terakhir disebut mendidik. Pihak berwenang mendapatkan otoritasnya dengan memaksa warga negara untuk patuh.

Legitimasi kekuasaan

Kekuasaan apa pun harus legal. Apalagi harus diakui masyarakat. Jika tidak, konflik, revolusi, dan bahkan perang mungkin terjadi. Sejarah banyak memuat contoh kekuasaan politik yang dihancurkan oleh rakyat karena kurangnya pengakuan dan kompromi.

Bagaimana kekuasaan menjadi sah? Semuanya sederhana di sini. Rakyat sendirilah yang harus memberikan kekuasaan kepada orang-orang yang selanjutnya mereka patuhi. Jika seseorang atau sekelompok orang merebut kekuasaan bukan atas kemauan rakyat, maka akan terjadi bencana.

Lalu, apa saja ciri-ciri kekuasaan politik? Hal ini ditandai dengan adanya struktur, aparatur pengelolaan, legitimasi dan legalitas yang jelas. Pemerintah mana pun harus melayani hanya untuk kepentingan rakyat.