Rus mevzuatı tarafından sağlanan birçok örgütsel ve yasal biçim arasında, bir belediye üniter işletmesi de vardır.

Hem federal düzeyde hem de bölgesel düzeyde faaliyet gösterebilirler - ancak çoğu zaman bu tür işletmeler tam olarak belediyelerin yerel özyönetimleri tarafından oluşturulur.

Kısaca MUP olarak adlandırılan bir belediye üniter girişiminin ne olduğunu anlamaya çalışalım.

Temas halinde

organizasyon formu

Bu organizasyon biriminin adına göre MUP'un yasal statüsünü belirlemek en kolay yoldur. yasal şekli. İçindeki her kelime önemlidir:

1. "Belediye" - bu, belediyenin bir tür üründeki ihtiyaçlarını karşılamak veya daha sıklıkla herhangi bir iş türünün performansında veya hizmet sunumunda yerel yönetim düzeyinde oluşturulduğu anlamına gelir. Yaratılışın başlatıcısının devlet olması durumunda, devlet üniter işletmeleri oluşturulur.
2. "Üniter" - işletmenin mülkiyeti bütündür ve hisselere, hisselere veya diğer hisselere bölünmez. Çalışanları bile MUP mülkünün bir kısmına sahip olamaz.
3. "İşletme", müteahhitler veya makamlar ile ilişkilerinde kendi adına hareket eden ve yönettiği mülklere sahip olan ayrı bir ekonomik faaliyet kuruluşudur.

Mülk

Ancak mülk ile ilgili olarak özel bir rezervasyon yapılmalıdır: MUP, mülkün sahibi değildir. Bu, üniter işletmeler ve ticari kuruluşlar olmasına rağmen, kullandıkları her şeyin ilgili kişilere ait olduğu anlamına gelir. belediye.

Yerel makamlar ona yalnızca bazı maddi varlıklar tahsis ediyor - ancak bunlar belediyenin kendisine ait olmaya devam ediyor. Bu özelliğinden dolayı MUP'lar bu özelliği hangi hakla kullandıklarına bağlı olarak hakka göre ikiye ayrılmaktadır:

• ekonomik yönetim hakkı üzerine - aslında bu, çoğu geleneksel CBM'nin medeni hukuk statüsüdür;
• operasyonel yönetim üzerine - sözde devlete ait kuruluş. Bu tür bir CBM çok daha az yaygındır, çünkü operasyonel yönetim iş yapmak için pek uygun değildir.

Operasyonel yönetim, mülkle ilgili herhangi bir eylemin mülk sahibinden - bu durumda yerel makamdan - izin alması gerektiğini ima eder. Alışıldık türdeki bir belediye girişiminden farklı olarak, kamu iktisadi teşebbüsleri kar elde etmeye daha az odaklanır ve bütçe finansmanına çok daha bağımlıdır. Devlete ait bir işletmeye örnek olarak birçok şehirdeki elektrikli ulaşım işletmeleri (troleybüsler veya tramvaylar) verilebilir.

mülkün elden çıkarılması

MUP, yerel makamın izni olmadan mülkü satma, kiralama veya başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir. Ayrıca yan kuruluşlar da oluşturamaz.

Ancak, Ana Sözleşme ve yerel mevzuat izin veriyorsa, mali kaynaklarının bir kısmını ticari şirketlerin veya ortaklıkların sermayesine yatırabilirler. Bu tür mevduatlardan elde edilen gelir sabittir. finansal tablolar işletmeler.

Ayrıca MUP, faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri belirli sınırlar dahilinde tasarruf edebilir. Özellikle şirket yönetici ve çalışanlarının ücretlerinin ödenmesinde kullanılmaktadır.

Neye dayanarak çalışıyor?

Belediye üniter işletmelerinin faaliyetleri, en önemlileri aşağıdakiler olan bir dizi yönetmelikle düzenlenir:

1. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu. Sanatlarında. Sanat. 113-114 (Kamu iktisadi teşebbüslerine ilişkin 115. Madde, Eylül 2014'ten beri yürürlükte değildir), bu kanun Genel özellikleri MUP ve onlar için genel "oyunun kurallarını" açıklar.
2. 161-FZ sayılı Kanun. Zaten MUP'un faaliyetlerini somutlaştırıyor ve çalışma kurallarının daha net bir tanımını veriyor.
3. Kanun No. 44 FZ. MUP'un belediye ihtiyaçları için mal alımı veya hizmet siparişi gibi faaliyetleriyle ilgilidir. Ancak, Ocak 2018'den itibaren bu yasanın çok daha fazla sayıda davada zorunlu hale geleceği unutulmamalıdır. Aslında bu kanun, MUP'un yürüttüğü hemen hemen tüm ihale türleri için geçerli olacak.
4. 223-FZ sayılı Kanun. 44-FZ sayılı Kanunun belirli normlarının yürürlüğe girmesinden önce, bu yasa belediye üniter işletmeleri tarafından yapılan çoğu satın alma için geçerlidir. Özellikle Ocak 2018'e kadar, MUE'ler kendi faaliyet alanlarında alt sözleşmeler imzalarken buna göre yönlendirilmelidir.

Liste tam değildir: bu kuruluşlar tarafından yürütülen belirli faaliyet alanları için özel hukuk kuralları geçerlidir. Ek olarak, MUP'un çalışmalarının yerel yönetimler tarafından kabul edilen yasalarla da düzenlenebileceği dikkate alınmalıdır: şehirlerin, ilçelerin idaresi, vb.

nasıl oluşturulur

Bir belediye işletmesinin faaliyete başlayabilmesi için aşağıdakiler gereklidir:

1. İlgili mahalli idare MUP'un kurulmasına ilişkin karar alır. Kanunen özelleştirilemeyecek mal ve mülke hizmet verilmesinin veya kanuna göre halka bazı mal veya hizmetlerin sağlanmasının gerekli olduğu hallerde verilir. minimum fiyatlar. Özellikle, CBM'ler, su temini ağlarının işletilmesi, sokakların peyzajı ve temizliği, çöp toplama vb. için hizmet vermek üzere oldukça sık oluşturulur.
2. Aynı organ, işletmenin Şartını onaylar. Bu, MUP'un tek kurucu belgesidir. İşletmenin kurulma amacını, kendisine devredilen mülkü, yönetim prosedürünü ve MUP'un faaliyetleri ile ilgili diğer hususları yansıtır. Bilinmesi gereken önemli: Tüzük, belediyenin mülk yönetimi departmanı veya başka bir bölümü tarafından hazırlanır.
3. Bir müdür atanır. Yetkileri Şart tarafından belirlenir, ancak özel atama mal sahibi - yerel yönetim tarafından yapılır. Belediye organı ayrıca müdürle bir iş sözleşmesi yapar.
4. Değerlendirme devam ediyor devredilen mülk ve tam açıklaması.
5. Yerel yönetim MUP kaydı için bir başvuru ile Rosreestr'e başvurur.
6. Rosreestr'in yerel şubesi, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline (tüzel kişilerin sicili) bir giriş yaptığı andan itibaren, MUP çalışmaya başlayabilir.

finansal plan nedir ekonomik aktivite CBM'ye sahipse, aşağıdaki videoya bakın:

Girişimciliğin örgütsel ve yasal biçimleri

1.3 Ticari üniter organizasyonlar

Ticari üniter kuruluşlar, devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, üniter devlet teşebbüsleridir. üniter işletme mülk sahibi tarafından kendisine devredilen mülkün mülkiyet hakkının verilmediği bir ticari kuruluştur. Üniter bir teşebbüsün mülkiyeti devlet veya belediye mülkiyetindedir ve ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim hakkı temelinde böyle bir teşebbüse aittir. Üniter bir işletmenin mülkiyeti bölünemez ve işletmenin çalışanları da dahil olmak üzere katkılar (hisseler, paylar) arasında dağıtılamaz.

Ekonomik yönetim hakkı ve operasyonel yönetim hakkı, mülkü elden çıkarma özgürlüğü üzerindeki kısıtlamalarla mülkiyet hakkından farklıdır. Örneğin, üniter bir işletme, yalnızca mülk sahibinin rızasıyla, kendisine ait olan bir gayrimenkulü ekonomik yönetim hakkıyla satabilir, kiralayabilir veya rehin verebilir. Operasyonel yönetim hakkı, ekonomik yönetim hakkından daha fazla, işletmenin bağımsızlığını ve ticari fırsatlarını sınırlar. Üniter işletmeler, bir devlet organının veya yerel yönetimin kararıyla oluşturulur.

Ekonomik yönetim hakkına dayalı bir üniter işletmenin mülkünün sahibi - devlet veya yerel özyönetim organları - yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve üniter bir işletme, devletin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Böyle bir işletme, mülkiyetinin sınırları dahilinde yükümlülüklerinden sorumludur. Örnekler arasında Rus postası, uzay iletişimi, Rus televizyon ve radyo yayın ağı ve gaz ağları sayılabilir.

Federal mülkiyet temelinde oluşturulan operasyonel yönetim hakkına dayalı üniter işletmelere, örneğin havaalanları, araştırma enstitüleri, Tambov barut fabrikası gibi devlete ait işletmeler denir. Operasyonel yönetim hakkı, tam olarak mülkün yönetimini ifade eder, bu nedenle mülkün sahibi, kendi takdirine bağlı olarak, onu herhangi bir zamanda geri alabilir. Belediye üniter işletmelerine örnek olarak savunma kompleksi işletmeleri, iletişim ve şehir içi ulaşım işletmeleri, para basan işletmeler, konut ve toplumsal hizmet işletmeleri ve bir su işletmesi verilebilir.

Sonuç olarak belirtmek gerekir ki, bazı sektörler ve yaşam alanları devletimiz ve vatandaşları için artan bir öneme sahiptir. Devletin iş dünyasına güvenmediği bu tür alanlarda, devlet veya belediye mülkiyeti temelinde yaratılmaları nedeniyle yönetiminin hareket özgürlüğü önemli ölçüde sınırlı olan üniter işletmeler doğar.

1.4 Kâr amacı gütmeyen kurumsal kuruluşlar

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, faaliyetlerinin ana amacı bakımından ticari olanlardan farklıdır - ana amaç olarak kâr peşinde koşmazlar ve kârı katılımcılar arasında dağıtmazlar. Bunların arasında eğitim, öğretim, sağlık ve diğer amaçlar olabilir, hangi kuruluşun kar elde edebileceğini fark ederek. Bağlantılı olarak son değişiklikler 2014 yılından bu yana mevzuat, kar amacı gütmeyen kuruluşların örgütsel ve yasal biçimlerinin listesi kapanmıştır. Toplam 11 form bulunmaktadır.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, ticari kuruluşlar gibi, kurumsal ve üniter kuruluşlara ayrılır. Kurumsal tüketici kooperatiflerini, kamu kuruluşlarını, toplumsal hareketler, dernekler (birlikler), mülk sahiplerinin ortaklıkları, barolar ve barolar, Kazak toplulukları ve ayrıca Rusya'nın yerli halklarının toplulukları. En yaygın kar amacı gütmeyen kurumsal organizasyon örnekleri Tablo 2'de sunulmaktadır.

Tablo 2. Kâr amacı gütmeyen kurumsal kuruluşların ayrı kurumsal ve yasal biçimleri

Tüketim kooperatifi, gerçek ve tüzel kişilerin maddi ve manevi ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla üyelik esasına göre gönüllü olarak oluşturdukları, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Böyle bir kooperatifin üyeleri hisselere katkıda bulunur. Gelir girişimcilik faaliyeti tüzüğe uygun olarak üyeleri arasında dağıtılır.

Bir kamu kuruluşu, manevi veya diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılamak, ortak çıkarları temsil etmek ve korumak için ortak çıkarlara dayalı gönüllü bir yurttaş birliğidir. Bu tür kuruluşlar, yalnızca yasal hedeflere karşılık geldiği ve bunları gerçekleştirmeyi amaçladığı takdirde girişimcilikle meşgul olabilir. Üyeleri, bu kuruluşlara devrettikleri mülkiyet haklarını ve üyelik aidatlarını elinde bulundurmaz.

Bir dernek (birlik), gönüllü veya zorunlu üyeliğe dayalı olarak tüzel kişiler ve (veya) vatandaşlardan oluşan bir dernektir. Ortak çıkarları temsil etmek ve korumak, sosyal açıdan yararlı ve diğer ticari olmayan hedeflere ulaşmak için yaratılmıştır.

Gayrimenkul sahiplerinin ortaklığı, ortak mülkiyetlerinde bulunan veya ortak kullanımda olan mülkün (şeylerin) ortak mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması için kendileri tarafından oluşturulan gönüllü bir gayrimenkul sahipleri birliğidir.

Genel bir kural olarak, kar amacı gütmeyen tüzel kişiler, mallarının malikidir, tüm malları ile borçlarından sorumludurlar ve üyelerinin borçlarından sorumlu değildirler ve dernek üyeleri de borçlarından sorumlu değildir.

Ticari kuruluşların idari ve hukuki durumu

Tüzel kişilerin yasal statüsünü ve medeni hukuk ilişkilerinin konusu olarak tüzel kişilik türlerini düzenleyen Rusya Mevzuatı

Bir gayrimenkul parçası olarak bina

Ticari binalar - iş yapmak için kullanılır (satış vb.). Bu bina kategorisi, özellikle...

Ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar

Ticari kuruluşlar, çalışmalarının sonuçlarına göre kar elde etmek için faaliyetlerinin ana hedefini belirler. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar kâr elde etme hedefleri peşinde koşmaz veya kârı katılımcılar arasında dağıtmaz Shitkina I.S ...

Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar

Örgütsel ve yasal biçimler ve resmi örgüt türleri

İş ortaklıkları. Bu formlar ayrılabilir: Kolektif ortaklık, bir ortaklıktır ...

yasal girişimci iş yasal Ticari kurumsal organizasyonlar, iş ortaklıkları ve şirketler, köylü (çiftlik) işletmeleri, ekonomik ortaklıklar, üretim kooperatifleri ...

Girişimciliğin örgütsel ve yasal biçimleri

İş ortaklıkları ve ticari amaçlı şirketlerin yanı sıra kurumsal organizasyonlarüretim kooperatiflerini ve köylü (çiftlik) işletmelerini içerir ...

Girişimciliğin örgütsel ve yasal biçimleri

ticari olmayan üniter organizasyonlar vakıflar, kurumlar, otonom kar amacı gütmeyen kuruluşlar, dini kuruluşlar, kamu hukuku şirketleri...

İşletmelerin çeşitli örgütsel ve yasal biçimlerinin avantajları ve dezavantajları

İş ortaklıkları ve şirketler, kayıtlı (yedek) sermayesi kurucuların (katılımcıların) paylarına (katkılarına) bölünmüş ticari kuruluşlardır. Katkı pahasına toplanan bu tür ortaklıkların mülkiyeti ...

Temel özellikler ve tüzel kişilik türleri

Ticari kuruluşlar, faaliyetlerinin ana amacı olarak kâr peşinde koşan tüzel kişiler olarak kabul edilir. Üniter işletmeler ve diğer kuruluşlar hariç, ticari kuruluşlar ...

devletlerin formları yabancı ülkeler

Üniter devlet şu anda en yaygın biçimdir devlet yapısı. Unitarizm, sömürge sisteminin çöküşünden sonra oluşan devletlerin ezici çoğunluğunun karakteristiğidir ...

07/09/1999 tarihli "Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Yatırımlar Hakkında" kanunun özellikleri.

Kanun, yabancı iştirakli Rus tüzel kişiliklerinin faaliyetlerini düzenleyen bir dizi hüküm içermektedir. Bu kurallardan bazılarına özel dikkat gösterilmesi gerekiyor...

Medeni hukuk ilişkilerine katılımcı olarak tüzel kişiler

Tüzel kişiler göre sınıflandırılır farklı kriterler. Kuruluş tarafından yürütülen faaliyetlerin amacına bağlı olarak, tüzel kişiler ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara ayrılır ...

Medeni hukukun konusu olarak tüzel kişilik

Ticari bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kâr peşinde koşan bir tüzel kişiliktir ...

Sahibi tarafından kendisine tahsis edilen mülkün mülkiyet hakkına sahip olmayan bir ticari kuruluş. Mülkiyet bölünemez ve işletme çalışanları arasında dahil olmak üzere katkılar (hisseler, hisseler) arasında dağıtılmaz. Sanatın 2. paragrafında belirtilen bilgilere ek olarak. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 52'si, devlet ve belediye üniter işletmelerinin yasal statüsü, Medeni Kanun ve devlet ve belediye teşebbüsleri yasası ile belirlenir.

Ansiklopedik YouTube

1 / 2

✪ Aptallar için iş. İş için organizasyonel ve yasal formlar

✪ Devlet üniter teşebbüsleri ve belediye üniter teşebbüsleri için 44-FZ'nin uygulanması

altyazılar

Rusya Federasyonu

İÇİNDE Rusya Federasyonuüniter işletmelerin faaliyetlerini düzenleyen ana yasa, 14 Kasım 2002 tarihli (23 Mayıs 2016'da değiştirildiği şekliyle) 161-FZ “Devlet ve Belediye Üniter Teşebbüsleri Hakkında” Federal Kanunu'dur.

Üniter işletmeler üç tip olabilir:

UE, mal sahibi tarafından kendisine tahsis edilen mülkün mülkiyet hakkına sahip olmayan ticari bir kuruluştur. Bu tür işletmelere üniter denir, çünkü mülkleri bölünemez ve mevduat, hisse, hisse, hisse arasında dağıtılamaz.

Bu formda sadece devlet ve belediye işletmeleri oluşturulabilir. Mülk (sırasıyla devlet veya belediye), ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim hakkı temelinde üniter bir işletmeye aittir. Üniter işletmelerin (ve kurumların) mülkiyet hakkı, kurucularına aittir.

Üniter bir işletme, tüm mal varlığıyla ilgili yükümlülüklerinden sorumludur, ancak mülk sahibinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Bir devlet üniter teşebbüsünün yetkili sermayesinin büyüklüğü, bir belediye teşebbüsü için en az 5.000 asgari ücret - en az 1.000 asgari ücret olmalıdır.

Üniter bir girişimin kurucu belgesi, tüzüktür.

Bir üniter teşebbüs, mülkiyetinin bir kısmını (yan kuruluş) kendisine devrederek tüzel kişilik olarak başka bir üniter teşebbüs yaratma hakkına sahip değildir. Bu kısıtlama, 14 Kasım 2002 tarihli ve 161-FZ sayılı Federal Yasa ile getirilmişken, daha önceki Rus mevzuatı, ekonomik yönetim hakkına dayalı üniter işletmelerin, üniter işletmelerin yan kuruluşlarını oluşturmasına izin vermiştir. Bu kanunun kabulü ile birlikte, üniter işletmelerin mevcut bağlı kuruluşları, altı ay içinde, yani 3 Haziran 2003 tarihine kadar, onları kuran işletmelere katılmaya tabi tutulmuştur.

Üniter işletmeler, mülk sahibi tarafından belirlenen durumlarda yıllık zorunlu denetim yapmakla yükümlüdür. Aynı zamanda, madde 16, bölüm 1, madde 20 uyarınca Federal yasa 14 Kasım 2002 tarihli “Devlet ve belediye üniter işletmelerinde” 161-FZ, üniter bir teşebbüsün mülkünün sahibi denetçiyi onaylar ve hizmetleri için ödeme miktarını belirler.

Genellikle, üniter işletmeler, anonim şirketlere kıyasla daha az şeffaf bir biçim olarak kabul edilir, çünkü anonim şirketlerde kanun kurumsal yönetişim prosedürlerini belirler. Ancak, bir avantaj olarak [ ] üniter işletmeler, mülkün devlet (belediye) mülkiyetinde kaldığı ayırt edilebilir.

Devlet Üniter Teşebbüsleri Tarafından Alınacak kendi fonları Rusya Federasyonu "Malların, İşlerin, Hizmetlerin İhalesine İlişkin Federal Yasa" ile düzenlenir belirli türler tüzel kişiler” 18 Temmuz 2011 tarihli ve 223-FZ sayılı. Sağlanan bütçe fonlarının harcanması açısından, 01/01/2017 tarihinden itibaren, - 04/05/2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanun "Mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında devleti karşılamak için ve belediye ihtiyaçları” (01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir). Bundan önce, 21 Temmuz 2005 tarihli ve 94-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Yasası yürürlükteydi.

Sanatın 2. paragrafına göre. 50 ve Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 113'ü, üniter işletmeler ticari tüzel kişilerdir, faaliyetleri mülk sahibi - devlet veya belediye - kendi masraflarını karşılamanın yanı sıra kar elde etmeyi amaçlar. Ayrıca tabii ki faaliyetin amacı kar elde etmek değil, devletin kamu çıkarlarını karşılamak, devlet ihtiyaçlarını sağlamaktır.

Aynı zamanda, mülkiyeti güvence altına alma yöntemine bağlı olarak, iki tür üniter işletme ayırt edilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 113. maddesinin 2. fıkrası):

• ekonomik yönetim hakkına dayalı üniter işletmeler (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 114. Maddesi);
• operasyonel yönetim hakkına dayalı üniter işletmeler (devlet işletmeleri) (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 115. Maddesi).

Federal Devlet Üniter Teşebbüsleri, devlet dışı tüzel kişiliklerin aksine, yalnızca büyük vergi mükellefleri olmakla kalmaz, aynı zamanda her yıl kârlarının% 25'ini Sanat uyarınca federal bütçeye düşürür. "Devlet ve Belediye Üniter Teşebbüsleri Hakkında" Federal Kanunun 17'si. Örneğin, 2016 yılında Federal Devlet Üniter Teşebbüsü Svyaz-Safety için 8 milyon 530 bin ruble (şirketin 2015 net karının% 25'i) transferi onaylandı. Buna göre, federal devlet üniter işletmelerinin özelleştirilmesinden sonra, devlet ek gelir elde etmeyi bırakır.

BDT

BDT ülkelerinin çoğunda ayrıca özel üniter işletmeler (PUE), kendisine tahsis edilen mülkün mülkiyet hakkına sahip değildir. Mülk bölünmezdir ve mevduatlar, hisseler, hisseler, hisseler arasında dağıtılamaz ve üyelerinin ortak mülkiyetindedir: bireyler, bir şahıs veya bir tüzel kişilik. Bunlar, köylü (çiftlik) hanelerini, bireyleri, aileleri ve yan kuruluşları içerir. Rusya Federasyonu'nda, yan kuruluşlar dışında bağımsız kuruluşlar olarak tanınmazlar ve bu tür kuruluşların başkanları, bireysel bir girişimci (aslında bir işletme) için mülkiyet ve örgütsel zorluklar yaratan bireysel girişimcilerdir. Bu nedenle, örneğin, bir mülk kompleksi olarak bir işletmenin özel mülkiyet hakkı yoktur, çünkü bir işletme, bireysel girişimcilikte durum böyle olmayan ek ekonomik ilişkiler içerdiğinden, bir işletmedeki üyelerin konumuna ilişkin net bir düzenleme yoktur. , karların ve sorumlulukların aralarındaki dağılımı ve diğer birçok husus.

Başka bir deyişle, mülkiyet hakkı devlete - Rusya Federasyonu'na aittir. Bu işletme, yasalarca yasaklanmayan herhangi bir faaliyette bulunabilir: ticaret, hizmet sağlama, üretim, eğitim.

Tanım

FSUE, sahibi tarafından kendisine tahsis edilen çeşitli mülk türlerinin miras alma hakkına sahip olmayan üniter bir kuruluştur.

Bu tür yasal faaliyet organizasyonu yalnızca

FSUE tüm mal varlığı ile kendi borçlarından sorumludur, ancak mal sahibinin borçlarından sorumlu değildir.

Mülkiyet ekonomik yönetim çerçevesinde tahsis edilirse, işletme mülkü, üretilen malları ve kârı kullanabilir. Bütün bunlar, Rusya Federasyonu'nun kanunlarında ve çeşitli kanunlarında öngörülen çerçevede gerçekleştirilir.

Operasyonel yönetim çerçevesinde, FSUE yönetimi, mal sahibinin onayı ile malları, mülkleri ve kazançları kullanma hakkına sahiptir.

Mülkün sahibi şirketi kendisi kaydettirir, işin hedeflerini belirler. Mülk sahibi, üniter işletmeye emanet edilen mülkün amaçlanan kullanımını kontrol eder.

Mal sahibi, kayıtlı sermayeye yatırım kisvesi altında işletmenin mülkiyetini tescil ettirebilir.

FSUE oluşturamaz Bağlı şirketler. Mevzuat, ekonomik yönetim hakları temelinde faaliyet gösteren işletmelerin, mülkün bir kısmını operasyonel yönetime tahsis ederek herhangi bir üniter girişimin kurucusu olmasını da yasaklamaktadır. Bu yasak, bağlı ortaklıklar açılırken işletmenin mülkünün bir kısmının geri çekilmesini izlemek için getirildi.

FSUE özelliğinin oluşum yolları

Bunlar kaynaklardır:

• ödeme karşılığında işletme sahibi tarafından tahsis edilen mülk kayıtlı sermaye;
• sahibinin onayı ile işletmeye devredilen diğer mülkler;
• ticari işler sırasında elde edilen karlar;
• bankacılık ve diğer kredi kurumlarından alınan krediler dahil olmak üzere ödünç alınan kaynaklar;
• amortisman;
• çeşitli düzeylerdeki bütçelerden gelen yardımlar;
• FSUE'nin hisse sahibi olduğu diğer şirketlerden alınan temettüler;
• gönüllü bağışlar;
• mülkün bir kısmının kiralanmasından elde edilen gelir;
• Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan diğer makbuzlar.

Üniter bir işletme mülkiyetle ilgili her şeyi yapabilir. Ancak sahibinin onayı ile satabilir.

Gayrimenkul işlemlerinin yürütülmesi

Fiyatı 150 milyon ruble'nin üzerinde olan mülk işlemlerinin uygulanması gerçekleştirilir. Federal ajans devlet mülkiyet yönetimi için. Rusya Federasyonu hükümetinin onayı ile gerçekleştirilirler.

Mülkle ilgili tüm işlemler müzayedede gerçekleştirilir. Organizatörü bir şirket veya bireyselüniter bir işletme ile anlaşma imzalayan.

Mülkün satışından elde edilen tüm gelirler, eksi uygulama maliyetleri (mülkün değerinin defter fiyatı üzerinden yüzde üçünü aşamazlar), işletme, ödemenin alındığı tarihten itibaren 25 gün içinde Rusya Federasyonu bütçesine aktarılmalıdır.

Devlete ait işletmelerin finansmanı

FSUE formu, finansal yönetimin bir özelliğini ifade eder. Gelir kaynakları oluşturmak için çeşitli yöntemler vardır.

Üniter işletmelerin finansmanı, kayıtlı sermayenin yaratılmasında, kârın üretilmesinde ve kullanılmasında önemli ölçüde farklılık gösterir. Ayrıca ödünç alınan kaynakları çekme yollarıyla da ayırt edilirler.

Kayıtlı sermaye, sabit ve çalışan kaynakların yardımıyla oluşturulan fonlardır. Sermaye miktarı, sözleşmenin imzalandığı tarih itibariyle üniter bir işletmenin bilançosuna kaydedilir.

İşletmenin kayıtlı sermayesinin değeri, kuruluşun devlet tescili sırasında geçerli olan en az 5 bin asgari ücret olmalıdır.

Üniter bir işletmenin kayıtlı sermayesinin işlevleri, ticari şirketlerin işlevleriyle örtüşmektedir. Buna ek olarak, yasal fon, ekonomik faaliyetlerin uygulanması için mali bir temel görevi görür ve uygunluğunun bir göstergesidir.

Kâr, FSUE fonlarının oluşturulmasında önemli bir kaynaktır. Gelir gibi üretir ticari işletmeler. Ancak Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, Federal Devlet Üniter Teşebbüsünün karının bütçeye giden vergi dışı gelir kaynağı olarak hareket ettiğini şart koşuyor.

Üniter işletmeler, hedeflenen bütçe finansman kaynaklarını kullanma hakkına sahiptir. Bütçelerden gelen fonlar bazı sosyal programların uygulanmasına gidiyor. sübvansiyonlar, hibeler ve sübvansiyonlar kisvesi altında gerçekleştirilir.

Sübvansiyonlar, FSUE'ye ücretsiz olarak giden bütçe kaynaklarıdır.

Sübvansiyonlar, Federal Devlet Üniter Teşebbüsünün çalışmalarını iyileştirmek için çeşitli programların uygulama maliyetlerinin ortak finansmanı temelinde tahsis edilen bütçe kaynaklarıdır.

Üniter olan kuruluşlar da ödünç alınan kaynakları çekebilir. Bununla birlikte, yasal biçimlerinin özelliği - alma karmaşık süreç. Üniter bir işletme, gayrimenkulü için sadece kredi alamaz. Federal Devlet Üniter Teşebbüsünün yönetimi, sahibinden geri ödenmesi gereken bütçeden kredi alabilir.

Sonuçlar

Mevzuat, üniter bir işletmeyi kar elde etmek için kullanılan bir mülk kompleksi olarak tanımlar.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, FSUE'yi şu şekilde karakterize eder: sahibi tarafından kendisine tahsis edilen mülkün mülkiyetine sahip olmayan bir tür ticari şirkettir.

Rusya'da üniter bir işletme (sıradan kısaltmalar: Devlet Üniter Teşebbüsü - GUP, Belediye Üniter Teşebbüsü - MUP, Federal Devlet Üniter Teşebbüsü - FSUE), sahibi tarafından kendisine tahsis edilen mülkün mülkiyet hakkına sahip olmayan ticari bir kuruluştur.
Bu formda sadece devlet ve belediye işletmeleri oluşturulabilir. Mülkiyet (sırasıyla devlet veya belediye), ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim (devlete ait işletme) hakkı temelinde üniter bir işletmeye aittir.
Üniter bir işletme, tüm mal varlığıyla ilgili yükümlülüklerinden sorumludur, ancak mülk sahibinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Üniter bir girişimin kurucu belgesi, tüzüktür.
Tipik olarak, üniter işletmeler, anonim şirketlere göre daha az şeffaf olarak kabul edilir, çünkü anonim şirketlerde kanun prosedürleri belirler. kurumsal Yönetim. Bununla birlikte, üniter işletmelerin avantajı, mülkün devlet (belediye) mülkiyetinde kalmasıdır.
Anonim şirketlerden ve diğer ticari kuruluşlardan farklı olarak, üniter işletmelerin satın almaları ile ilgili bilgileri bağlı oldukları seviyenin resmi web sitelerinde açıklamaları gerekmektedir. Federal devlet üniter teşebbüsleri için - Rusya Federasyonu kamu alımlarının resmi web sitesinde (federal devlet düzeni), devlet üniter teşebbüsleri için bölgesel tedarik web sitelerinde ve belediye üniter teşebbüsleri için belediyelerin resmi web sitelerinde veya bunların yokluğunda, bölgelerin resmi satın alma web sitelerinde.
Devlet üniter teşebbüs türleri
1. ekonomik yönetim hakkına dayalı üniter işletmeler, bir federal devlet teşebbüsü ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bir devlet teşebbüsü (devlet teşebbüsü), bir belediye teşebbüsü;
2. operasyonel yönetim hakkına dayalı üniter işletmeler, ¬
federal devlet teşebbüsü, Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun devlet teşebbüsü, belediye devlet teşebbüsü (devlet teşebbüsü).
Ekonomik yönetim hakkı ve operasyonel yönetim hakkı, gelişmiş mevzuatta bilinmeyen özel bir tür ayni hak oluşturmaktadır. Bunlar, sahibinin mülkünün ekonomik ve diğer kullanımları için tüzel kişilerin mülkiyet haklarıdır. Her zamanki, klasik mülk devrinde imkansız olan, sahibi olmayan tüzel kişilerin medeni hukuk ilişkilerine bağımsız katılım için mülkiyet tabanını resmileştirmek için tasarlanmıştır.
Ekonomik yönetim hakları ile işletme yönetimi hakları arasındaki fark, kendilerine tahsis edilen mülk üzerinde sahibinden aldıkları yetkilerin içeriğinde ve kapsamındadır. Bu nedenle, ya ticari bir kuruluş olarak bir teşebbüse ya da sahibinin izin verdiği müteşebbis faaliyetleri yürüten bir kuruluşa ait olan ekonomik yönetim hakkı, faaliyetlerinin doğası gereği ticari olmayan kuruluşlara veya kamu iktisadi teşebbüslerine ait olabilen operasyonel yönetim hakkından daha geniştir.
Sanata göre. Medeni Kanun'un 295'i, ekonomik yönetim altındaki mülkün sahibi, yasaya uygun olarak, bir işletmenin kurulmasına karar verir, faaliyetlerinin konusunu ve hedeflerini, yeniden düzenlenmesini ve tasfiyesini belirler, işletmenin bir müdürünü (yöneticisini) atar, işletmeye ait mülkün amaçlanan kullanımı ve güvenliği üzerinde kontrol uygular.
Bir işletme, ekonomik yönetim hakkı kapsamında kendisine ait gayrimenkulü satma, kiralama, rehin verme, ekonomik şirketlerin ve ortaklıkların yetkili (yedek) sermayesine katkıda bulunma veya sahibinin rızası olmadan bu mülkü başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir.
Madde 294. Ekonomik yönetim hakkı

İktisadi yönetim hakkına sahip olan devlet veya belediye üniter teşebbüsü, bu malın sahibi olur, kullanır ve bu Kanuna göre belirlenen sınırlar içinde tasarruf eder.

Madde 295

1. Ekonomik yönetim altındaki mülkün sahibi, yasaya uygun olarak, bir işletmenin kurulmasına karar verir, faaliyetlerinin konusunu ve hedeflerini, yeniden düzenlenmesini ve tasfiyesini belirler, işletmenin bir yöneticisini (yöneticisini) atar, işletmeye ait mülkün amaçlanan kullanımı ve güvenliği üzerinde kontrol uygular.
Mal sahibi, işletmenin ekonomik yönetimi altında mülkün kullanımından elde edilen karın bir kısmını alma hakkına sahiptir.
2. Bir işletme, ekonomik yönetim hakkı kapsamında sahip olduğu taşınmazı satma, kiralama, rehin verme, ticaret şirketlerinin ve ortaklıkların kuruluş sermayesine katılma veya malikinin izni olmaksızın başka bir şekilde tasarrufta bulunma hakkına sahip olamaz.
Teşebbüse ait olan mülkün geri kalanını, kanunla veya diğer kanunlarla kurulan haller dışında bağımsız olarak yönetir. yasal işlemler.

Madde 296. Operasyonel yönetim hakkı

(3 Kasım 2006 tarih ve 175-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)
(önceki baskıdaki metne bakın)

1. Mülkün operasyonel yönetim hakkı temelinde tahsis edildiği bir devlet teşebbüsü ve kurumu, bu mülke, faaliyetlerinin amaçlarına, bu mülkün sahibinin görevlerine ve bu mülkün amacına uygun olarak, kanunla belirlenen sınırlar dahilinde sahip olun, kullanın ve elden çıkarın.
2. Mülk sahibi, kullanılmayan veya amacına uygun olarak kullanılmayan, kendisi tarafından bir devlet teşebbüsüne veya kurumuna tahsis edilen veya bir devlet teşebbüsü veya kurumu tarafından bu mülkün satın alınması için sahibi tarafından kendisine tahsis edilen fonlar pahasına edinilen fazla mülke el koyma hakkına sahiptir. Bu malın sahibi, bir devlet teşebbüsü veya kuruluşundan el konulan mal üzerinde kendi takdirine bağlı olarak tasarruf etme hakkına sahiptir.

Madde 297

1. Bir devlet teşebbüsü, yalnızca bu mülkün sahibinin rızası ile kendisine tahsis edilen mülkü devretme veya başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahiptir.
Devlete ait bir kuruluş, yasa veya diğer yasal düzenlemeler tarafından aksi belirtilmedikçe, ürünlerini bağımsız olarak satar.
2. Devlete ait bir teşebbüsün gelirini dağıtma prosedürü, mülkün sahibi tarafından belirlenir.
Devlet tarafından finanse edilen kuruluş- Rus yasalarına göre bu bir devlet (belediye) kurumudur, finansal destek bireylere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması da dahil olmak üzere işlevlerinin yerine getirilmesi ve tüzel kişiler devlet (belediye) atamasına uygun olarak, bütçe tahmini temelinde ilgili bütçe pahasına gerçekleştirilir.
BÜTÇE ENSTİTÜSÜ (İngiliz bütçe kurumu) - Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına göre, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler tarafından ticari olmayan idari, sosyo-kültürel, bilimsel ve teknik veya diğer işlevleri yerine getirmek üzere oluşturulan, faaliyetleri ilgili bütçeden veya bütçe dışı devlet fonunun bütçesinden gelir ve gider tahmini temelinde finanse edilen bir kuruluş (Bütçe Kanunu'nun 161. maddesi). Rusya Federasyonu *). Boo. dır-dir kar amacı gütmeyen kuruluş.
Gelir ve gider tahmini, hem bütçeden hem de devlet bütçe dışı fonlardan ve girişimci faaliyetlerden alınan, kullanılan tüm gelirleri yansıtmalıdır. ücretli hizmetlerin sağlanmasından elde edilen gelir, B.U.'ya tahsis edilen devlet veya belediye mülkünün kullanımından elde edilen diğer gelirler. operasyonel yönetim hakkı ve diğer faaliyetler.
Devlet gücünün yetkili organları tarafından azaltılması ile Vaktinden tahsis edilen ilgili bütçenin fonları belirlenen amaç B.U. tarafından akdedilen sözleşmeleri finanse etmek için, böyle bir kurum ve böyle bir anlaşmanın diğer tarafı, yeni şartlar ve gerekirse anlaşmanın diğer şartları üzerinde anlaşmalıdır. Sözleşmenin tarafı B.'den talep etme hakkına sahiptir. yalnızca sözleşme şartlarındaki bir değişiklikten kaynaklanan gerçek zararın tazmini.
Bir bütçe kuruluşunun statüsü, yalnızca aynı anda sahip olan bir kuruluşa sahiptir. aşağıdaki işaretler:
1. Organlar, kuruluşun kurucuları olarak hareket etmelidir Devlet gücü Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları ve yerel yönetimler. Anonim şirketler, kooperatifler ve benzeri iktisadi kuruluşlar bütçe teşkilatı kuramazlar.
2. Kurucu belgelerde bir bütçe organizasyonu oluşturma amacı olarak yalnızca ticari olmayan işlevler tanımlanabilir. Aynı zamanda, bu kısıtlama, bir bütçe kuruluşunun sağlamasını yasaklayacak şekilde anlaşılamaz. ücretli hizmetler ve kendi gelirlerini elde ederler.
Bütçe kuruluşlarının çoğu, belirli türde ücretli faaliyetler yürütür ve böylece gelişmeleri için gerekli fonları alır. Bununla birlikte, kar elde etmek bir bütçe organizasyonunun amacı değildir ve olamaz. Ve bağımsız olarak kazandığı tüm fonlar, yalnızca oluşturulduğu hizmet sisteminin genişletilmesine ve geliştirilmesine yönlendirilmelidir.
3. Bir bütçe kuruluşu, federal bütçeden, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden, belediye bütçesinden veya bütçe dışı bir devlet fonunun bütçesinden finanse edilmelidir.
bu işaretşu özelliğe sahiptir: kendi başına, bütçeden fon alınması henüz bu kuruluşun bütçeli olduğu anlamına gelmez. Bütçe fonları yalnızca bütçe kuruluşlarına değil, aynı zamanda ticari yapılara da tahsis edilmektedir. Bu, tedarikten çeşitli biçimlerde gelir. çeşitli mallar devlet veya belediye amaçları için ve hibeler, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar vb. şeklinde mali destek sağlanmasıyla biten.
4. Bir bütçe kuruluşunun mali planlamasının temeli, gelir ve giderlerin tahminidir. Mali yılın başlangıcından önce, bütçe kuruluşu bu belgeyi hazırlamalı, raporlama döneminin bitiminden sonra, tahminin uygulanması için bir bilanço hazırlanmalıdır.
Listelenen tüm özelliklerin yalnızca bir yapıya göre bir araya getirilmesinin bir bütçe organizasyonu verdiğine dikkat edilmelidir, adı geçen özelliklerin her biri kendi içinde bir bütçe organizasyonu ile uğraştığımız anlamına gelmez.
Bütçe organizasyon türleri.
Bütçe kuruluşları bir dizi kritere göre sınıflandırılabilir.
Gerçekleştirdikleri işlevlere bağlı olarak (yani faaliyet türüne göre), bütçe kuruluşları aşağıdakilere göre alt bölümlere ayrılabilir: fonksiyonel sınıflandırma bütçe harcaması.
Bu temelde, devletin işlevlerini yerine getiren ve buna göre bütçe sınıflandırmasının bölümlerine göre fon alan bütçe kuruluşlarını ayırmak mümkündür:
kamu Yönetimi Ve yerel hükümetözellikle, Rusya Federasyonu Mali İzleme Komitesini, Rusya Federasyonu yabancı devletlerle askeri-teknik işbirliği Komitesini içeren, federal Hizmet Rusya Mali Kurtarma ve İflas Federasyonu, Rusya Federasyonu Hesaplar Odası, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı;
Anayasa Mahkemesi dahil yargı, Yargıtay, genel yargı mahkemeleri, Yüksek tahkim mahkemesi;
uluslararası faaliyetler, yurtdışındaki büyükelçilikler ve temsilcilikler vb.
Finansman kaynağına bağlı olarak, bütçe kuruluşları aşağıdaki gruplara ayrılabilir:
federal bütçeden finanse edilen;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri pahasına finanse edilir;
yerel bütçelerden finanse edilmektedir.
Fon oluşum kaynaklarına göre, bütçe kuruluşları iki gruba ayrılabilir:
* bireylere ve tüzel kişilere ücretli hizmetler sunan ve buna göre kendi fon kaynaklarına sahip olan bütçe kuruluşları;
* bireylere ve tüzel kişilere ücretli hizmet sunmayan ve buna bağlı olarak kendi fon kaynaklarına sahip olmayan bütçe kuruluşları.
Bütçe kuruluşlarının finansmanının Rusya Federasyonu mali sistemindeki yeri.